办公场所卫生检查办法(精选11篇)
第一部分、办公场所卫生整理标准
一.地面、墙面(25分)
1.2.3.4.地面整洁、无杂物、无污迹(尤其是办公桌下面、书橱底下)。墙面、屋顶无蛛网、灰尘。日光灯架、风扇上无尘土、污迹。墙裙无污染。
二.门窗、玻璃(25分)
1.2.3.4.门子干净、无污迹(尤其把手处)。门上窗干净、无灰尘。门窗玻璃干净、无印迹。窗台干净、无灰尘,盆花摆放整齐。
三.室内物品摆放(25分)
1.个人办公物品(书籍、资料)放置有序‘不占公共区域(包括不放在地面上)。
2.学生作业厨上,摆放整齐。
3.公用物品放置有序(包括卫生工具、脸盆架、毛巾、肥皂等)。
4.办公桌、椅、作业厨干净、无污迹、灰尘。
5、墙角无垃圾堆放,脸盆或水桶中无污水。(此项为必查项目,请引起重视)
四.标牌、制度等挂贴(25分)
1.门牌安置规范、无污迹。
2.《值日表》《寿光二中教职工精神文明十要十不要公约》《寿光二中教师办公制度》《潍坊市教师十不行为规范》、奖匾等集中摆放在一面墙上,呈“一条线”放置。
3.石英钟安置规范;个人用《课程表》《时间表》《周次表》张贴规范、整齐。
第二部分、检查及奖励办法
学校工会组织工会小组长在每周一上午对各办公室进行全面检查、打分,并于次日在校园网上公布。每月将周分数进行汇总统计,对分数列全校前三分之一的办公室的教师给予一定的物质奖励。年终将分数累计,作为优秀备课组、教研组、处室评优的重要条件。
此办法从2011年10月23日执行。
1.1 相关法律体系不完善
改革开放三十余年, 我国取得了举世瞩目的经济建设成就, 由于发展时间过短, 导致与经济发展相配套的法制建设、制度改革相对落后, 这些问题在短时间内难以得到彻底解决。虽然《公共场所卫生管理条例实施细则》已经在涵盖范围上、执法程序等方面得到实质性完善, 但仍存在一定的局限性, 《细则》中并未将地铁、网吧、健身房等公共服务场所纳入公共场所范围, 使这些人口稠密的公共场所卫生管理工作仍存在漏洞, 不利于卫生管理工作的进一步开展。尽管《细则》内容得到了充实, 但执法部门及执法人员的工作职责不够明确, 在检查工作中存在相互推诿的行为, 使检查管理工作效果大打折扣。
1.2 预防性卫生监督工作极其薄弱
预防性卫生监督是我国公共场所卫生监管工作易被忽视的部分, 它不仅是工作方法问题, 更是权责不明、工作理念落后、制度局限性等多方面原因导致的。在基层公共场所卫生监管工作第一线, 存在着监管力量不足, 管理层不重视, 加之公共场所管理者配合意识不强, 导致多数公共场所卫生管理工作重点只能放在对不符合要求场所的处罚上, 预防性监督工作得不到重视。这种消极的管理方式, 使卫生管理工作落后于发展要求, 导致管理成本增加和卫生问题增加, 对群众健康造成威胁。
1.3 处罚力度不足
导致公共场所卫生管理水平得不到提高的原因在于相关法规对卫生管理工作不合格单位处罚措施过于单调和力度不够。目前, 常采用的行政处罚措施只有警告、罚款、停业整顿以及吊销卫生许可证, 对于具体的罚款金额、营业资格审查, 等等, 没有明确的规定。检查过程中发现消毒桶数量不足、消毒柜使用违规等现象, 却找不到相应的处罚依据。对于严重的卫生管理违规问题, 处罚金额又与管理单位所获利润不成正比, 致使执法单位对处罚问题重视不起来, 检查过后, 依然我行我素, 严重地削弱了有关部门执法的威慑作用, 不利于公共场所卫生管理工作长期健康的发展。
1.4 公共卫生意识薄弱
公共场所卫生工作的烦琐性导致监管部门难以面面俱到, 单纯依靠外界的监管, 改善公共场所卫生状况极不现实, 尚需要各管理单位的积极配合。在这方面, 我国的宣传教育工作力度还不够, 相关管理单位没有充分重视, 一线卫生工作从业者的态度也不够积极, 其专业性有待提高, 责任意识薄弱。另外, 在经济欠发达地区, 从事浴室、旅店等服务行业的从业人员流动性强, 上岗培训难以完全落实, 加上自身文化程度较低, 使得卫生管理工作难以高效开展。
2 针对公共卫生管理中存在问题的解决办法
2.1 完善法律法规, 建立健全的制度体系
积极响应我国制度建设, 特别是法制体系的建设。为切实满足当前社会发展的需要, 有关部门应组织专家队伍进行公共卫生管理法规的完善工作。队伍中除了要有相关的法律方面的专家, 还要有工作在公共卫生管理工作第一线以及管理层面的人员, 使法律法规真正符合实际需求, 且权责明确, 避免执法主体的重叠, 从制度上避免相互推诿现象的发生。定期对法规进行修订, 将社会发展中出现的新情况及时纳入法律管理范畴, 明确对不同卫生问题的处罚措施, 加大对重大违规行为的惩处力度。在此基础上, 将公共场所监督管理纳入人大立法议程, 通过基本法的形式加以确认, 提高法律的严肃性和威慑力。
2.2 严格执行预防性监督工作
加强公共场所卫生监管工作队伍建设, 充实第一线人员的力量, 制定严格的工作程序和规章制度, 加大预防性监督工作的比重, 对于预防性监督检查不合格的管理单位, 要做出相应的处罚, 并通过《建设项目许可证》严格把关, 真正将预防监督作为审查的一项硬性指标, 从源头上及早发现问题、解决问题。
2.3 提高监督人员素质, 加强普通民众的宣传教育工作
要想以最低的成本达到高水平的公共场所卫生, 全社会自觉维护无疑是必然的选择。目前, 我国国民在这方面的素质还有待提高, 在这过程中, 还需要通过加强执法队伍的专业素养来规范管理行为, 大力宣传公共卫生知识, 营造一个全民重视、全民参与、全民管理的新局面。
3 结语
随着物质生活质量的改善, 公众必然会对生活水平提出更高的要求, 这就需要政府及全社会积极做出调整, 从法律制度建设、民众责任意识教育、执法队伍建设等方面多管齐下, 通过全社会的共同努力, 在最短的时间内, 以最低的代价实现预期目标。加强公共场所卫生管理工作不仅是经济社会发展的必然要求, 也是保障人民群众身心健康的必然要求, 不能单纯依靠政府的强制性管理, 更需要每一个公民的积极配合, 只有这样, 公共场所卫生管理事业才能健康发展下去。
摘要:简析公共场所卫生管理存在的问题, 针对存在问题提出解决办法。
关键词:公共场所,卫生管理,存在的问题,解决办法
参考文献
[1]黄文光, 熊良恩, 钟仲明, 等.深圳市坪山新区2011年公共场所卫生状况监测分析[J].中国初级卫生保健, 2012, 26 (9) :269-270.
[2]薄家林.浅谈卫生监督工作存在的问题及对策[J].中国民族民间医药, 2013, (11) :268-269.
[3]潘立萍.公共场所监督监测中存在的问题及对策[J].职业与健康, 2001, 17 (12) :85-86.
一、基本准则
整治整齐美观美化干净
二、卫生标准
(一)各部门办公室、会议室(环卫科)卫生
1、“三无”即无烟蒂、无纸屑、无其它废弃物;
2、“三齐”即桌椅柜物摆放整齐、办公用品摆放整齐、工装鞋帽摆放整齐;
3、“三净”即玻璃干净、桌(地)面干净、室内物品干净;
4、“三不”即不乱堆放物品、不乱贴乱画、不乱吐乱倒。
(二)办公场地门前卫生
1、门前环境卫生干净整洁,确保无垃圾;
2、门前严禁停放一切车辆;
3、门前严禁摆放垃圾桶。
(三)走廊、卫生间卫生
1、地面清洁,天花板干净,无蛛网,无卫生死角;
2、垃圾桶干净整洁,桶内垃圾及时清理;
3、门窗玻璃、墙壁干净;
一、美容美发场所:
1、卫生许可证有效并悬挂于明显处,卫生管理制度上墙;
2、从业人员持有效健康证,工作衣帽整洁、个人卫生良好;
3、设有专用消毒间/区,消毒药械(如电子消毒柜、高压锅、酒精、84消毒液等),客用毛巾、围布、刀剪及客用美容用具一客一换一消毒,并做好记录;
4、配备皮肤病、头癣患者专用理发工具,并有明显标志,单独存放、一客一换一消毒;
5、设立专用染/烫发专区,加强通风;
6、店内外保持卫生整洁,垃圾袋装密闭存放。
二、住宿场所:
1、卫生许可证有效并悬挂于明显处。卫生管理制度上墙;
2、从业人员持有效健康证,工作衣帽整洁、个人卫生良好;
3、必须设有公用物品消毒间和设施;
4、配备的脸盆、脚盆要做好标记并一客一换一消毒;
5、床上用品一客一换一消毒并有记录,外送床上用品提供检测报告;
6、店内外保持卫生整洁,垃圾袋装密闭存放。
三、歌舞厅场所
1、有有效的卫生许可证,从业人员持有效的健康、培训合格证明上岗,从业人员掌握岗位基本卫生知识,个人卫生好;
2、有专门的消毒柜及保洁设施,客用茶具一客一换一消毒,话筒用后擦拭消毒,来苏尔喷洒地面进行消毒;消毒记录完整;
4、内外环境整洁,有机械通风装置。
5、禁止吸烟,有醒目的禁烟标志,不设烟缸;
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国行政许可法》《公共场所卫生管理条例》《公共场所卫生管理条例实施细则》(以下简称《细则》)《卫生行政许可管理办法》等有关法律、法规、规章,结合本省实际,制定本办法。
第二条 本省范围内公共场所卫生许可工作适用本办法。第三条 各级卫生行政部门应当建立健全相关制度,加强公共场所卫生许可管理工作。
第四条 任何单位和个人有权举报违反本办法的行为,卫生行政部门应当及时核实、处理。
第二章 申请与受理
第五条 公共场所应当符合有关卫生法律、法规、规章以及相关卫生规范和标准的要求。
第六条 公共场所经营者应当向县级以上卫生行政部门申请办理卫生许可证。
未取得卫生许可证,不得从事公共场所经营活动。
第七条 设区市卫生行政部门应当按照《河北省公共场所卫生监督范围》的规定,明确市、县(区)两级卫生行政部门管辖分工,并及时向社会公布。
第八条 同一公共场所经营者申办的卫生许可范围分属不同级别管辖的,按最高级别统一管辖。
第九条 公共场所经营者申请卫生许可证时,应填写申请表,按本办法规定提交相关材料,对提交材料的真实性负责,承担相应的法律责任。
申请材料为复印件的,卫生行政部门可以要求申请人提供原件进行比对。
第十条 公共场所经营者申请卫生许可证的,应向所在地卫生行政部门提出申请,并提供以下材料:
(一)卫生许可证申请表;
(二)法定代表人或者负责人有效身份证明;
(三)公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图;
(四)公共场所卫生管理制度;
(五)公共场所卫生检测或者评价报告。
使用集中空调通风系统的公共场所,还应当提供集中空调通风系统卫生检测或者评价报告。
第十一条 卫生行政部门接收卫生许可申请材料后,应当即时向申请者出具接收凭证。
第十二条 卫生行政部门接收卫生许可申请材料后,应对申请材料格式是否规范,内容是否齐全、完整,是否符合有关规定等,进行书面审查,并按照以下情况分别作出处理:
(一)申请事项依法不需要取得卫生许可的,应当即时告知申请人不予受理;
(二)申请事项不属于本级卫生行政部门管辖的,应当即时告知申请人向有管辖权的卫生行政部门申请;
(三)申请材料存在可以当场更正的错误,应当允许申请人当场更正,并由申请人对更正内容予以确认;
(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5日内出具申请材料补正通知书,一次告知申请人需要补正的全部内容;逾期不告知的,视为自收到申请材料之日起受理。
第十三条 卫生行政部门对属于本级管辖,申请材料齐全,符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正材料的,应当受理卫生许可申请,并出具书面凭证。
第三章 审核与决定 第十四条 卫生行政部门应当自受理公共场所卫生许可申请之日起20日内完成申请材料审查和现场核查工作。符合规定条件的,作出准予公共场所卫生许可的决定;对不符合规定条件的,作出不予行政许可的决定并书面说明理由、告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
上述期限不能作出卫生行政许可决定的,经本行政机关负责人批准,可以延长10日,并应当将延长期限的理由告知申请人。
第十五条 卫生行政部门应当在作出准予许可决定之日起10日内,制作公共场所卫生许可证,并送达申请人。
第十六条 公共场所卫生许可证应当载明编号、单位名称、法定代表人或者负责人、经营项目、经营场所地址、发证机关、发证时间、有效期限。
公共场所卫生许可证有效期限为4年,每2年复核1次。公共场所卫生许可证应当在经营场所醒目位置公示。
第十七条 卫生许可证编号格式为:冀卫公证字„初次发证年份‟第XXXXXX-YYYYYY号(XXXXXX指行政区域代码,按国标编码填写;YYYYYY指本行政区域发证顺序编号,由发证机关自行确定)。
第十八条 卫生行政部门应当通过“河北省卫生监督信息平台”发放公共场所卫生许可证,并加印条码标识。
凡在“河北省卫生监督信息平台”之外打印或者人工书写的公共场所卫生许可证,均为无效证件。
第十九条 同一单位在同一地点从事多项经营活动的,发放一个卫生许可证;在两个以上地点从事经营活动的,分别发放卫生许可证。
第四章 变更与复核
第二十条 公共场所经营者申请变更单位名称、法定代表人或负责人的,应提交工商行政管理部门或有关部门出具的证明文件,向原发证机关提出申请。卫生行政部门受理变更申请后,应当在5日内办理变更手续。变更后的卫生许可证编号、有效期限不变,并注明“变更”字样,原卫生许可证收回。
公共场所经营者变更经营地点、增加许可事项的,应当重新申请办理卫生许可证。申请材料与原卫生许可申请材料相同的部分,可不重复提供。
第二十一条 公共场所经营者应当在卫生许可证复核期届满30日前,向原发证的卫生行政部门提出复核申请,并提交以下材料:
(一)卫生许可证复核申请书;
(二)1年内的公共场所卫生检测或者评价报告;
(三)从业人员健康证明和卫生知识培训证明材料;
(四)原卫生许可证。
第二十二条 卫生行政部门应当自受理复核申请7日内,在卫生许可证上加贴复核凭证或者加盖复核印章。
公共场所经营者逾期未办理复核手续的,按照《细则》第三十七条规定处理。
第五章 延续与注销
第二十三条 公共场所经营者延续卫生许可证的,应当在卫生许可证有效期限届满30日前,向原发证机关提出书面申请,并提交下列材料:
(一)卫生许可证延续申请表;
(二)从业人员健康证明和卫生知识培训证明材料;
(三)卫生许可证原件和营业执照复印件;
(四)1年内的公共场所卫生检测或者评价报告;
(五)与原提交卫生许可申请材料无变化的说明,或有变化内容的相关材料。
逾期提出延续申请的,按新申请卫生许可证办理。
第二十四条 卫生行政部门受理延续申请后,结合日常卫生监督检查、监测情况,在有效期限届满前作出是否准予延续的决定。延续后的卫生许可证编号不变,有效期限顺延。
卫生行政部门作出不予延续决定的,应当书面告知理由。逾期未作出决定的,视为准予延续。
第二十五条 有下列情况之一的,原发证部门应当注销其卫生许可证:
(一)公共场所经营单位申请要求注销卫生许可证的;
(二)公共场所经营单位逾期不申请复核且自行歇业或者6个月以上不营业的;
(三)公共场所经营单位的卫生许可证有效期届满未延续的;
(四)法律法规规定的其他情形。
第二十六条 公共场所经营者遗失或毁损卫生许可证的,应当于60日内向卫生行政部门申请补办,补办的卫生许可证内容不变,注明“补”字样。
第二十七条 卫生行政部门依法作出撤销或者注销卫生许可证决定的,应当及时将涉及的单位名称、地址、许可证号、许可项目等相关信息予以公示。
第六章 附则
第二十八条 本办法规定的卫生行政机关实施行政许可的期限以工作日计算,不含法定节假日。
管理办法》的通知 鲁卫法监字[2012]47号
各市卫生局、省卫生厅卫生监督所、省疾病预防控制中心:
现将《山东省公共场所预防性卫生审查管理办法》印发给你们,请结合当地实际,认真贯彻执行。执行中遇到的问题,请及时与我厅联系。
联系人:孟玥 电话0531-85599932
二〇一二年九月十七日
山东省公共场所预防性卫生审查管理办法
第一章 总 则
第一条 为确保公共场所建设项目符合公共场所相关卫生标准、规范,预防、控制和消除有害因素的危害,保障群众身体健康,根据《公共场所卫生管理条例》和《公共场所卫生管理条例实施细则》的规定,结合本省实际情况,制定本办法。
第二条 本办法所称预防性卫生审查,是指根据法律、法规、规章的规定,对本省行政区域内新建、改建、扩建公共场所项目的选址、设计、施工、竣工验收等过程进行的卫生审查。
第三条 本办法适用于下列公共场所的新、改、扩建项目:
(一)住宿场所:宾馆、旅店、招待所;
(二)进餐(饮)场所:饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座;
(三)沐浴场所:公共浴室(包括浴场、桑拿中心、浴室、温泉浴、足浴等);
(四)美容美发场所:理发店、美容店;
(五)购物及文化娱乐场所:影剧院、录像厅(室)、游艺厅(室)、舞厅、音乐厅、商场(店)、书店、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆;
(六)健身场所:体育场(馆)、游泳场(馆);
(七)等候场所:候车(机、船)室、公共交通工具。
第四条 县级以上人民政府卫生行政部门按照监督管理权限负责本行政区域内的公共场所建设项目预防性卫生审查工作。
第五条 公共场所新建、改建、扩建项目的建设单位,应当向有管辖权的卫生行政部门申请建设项目预防性卫生审查。审查类别分为设计和竣工验收卫生审查,建设单位应当在建设项目动工前和建设项目竣工后投入使用前申请。
公共场所新建、改建、扩建项目的选址设计、竣工验收,未经卫生行政部门审查同意,不得开工建设和投入使用。
第六条 公共场所新建、改建、扩建项目的卫生防护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入使用。
第七条 卫生行政部门依法对公共场所项目实施预防性卫生审查时,有权查阅有关资料,建设单位或个人应当予以配合。卫生监督员对所掌握的资料负有保密义务。
第二章 设计审查与施工监督
第八条 公共场所新建、改建、扩建项目的建设单位,向具有管辖权的卫生行政部门申请建设项目设计卫生审查时,应当提供以下资料:
(一)建设项目卫生审查申请书;
(二)建设项目立项审批或备案文件;
(三)建设项目选址及环境情况;
(四)建设项目设计图纸(根据项目选址、扩初、施工的不同阶段分别提供项目方案、地形图、扩初、施工的总平面图,建筑平、立、剖面图,工艺流程图,暖通空调设计图,给排水设计图,电气设计图,结构图等);
(五)卫生防护设施专篇;
(六)宾馆(酒店)等住宿业,沐浴场所,游泳馆、体育馆,影剧院,展览馆、博物馆、美术馆,建筑面积大于3000m的商场等购物场所建设项目的建设单位或个人,还应提交经卫生行政部门考核合格的专业技术机构出具的卫生学预评价报告;
(七)申请人对所提供材料真实性、合法性的承诺书;
(八)卫生行政部门要求的其他资料。
第九条 卫生行政部门在收到建设项目设计审查申请后,进行申请登记、受理审查,当场受理或在5个工作日内作出“补正申请”或“不予受理”的书面决定。对需要补正申请的申请单位,应一次性告知其应补正的所有资料。
第十条 卫生行政部门受理建设项目设计审查申请后,应在20个工作日内进行资料和现场审核。
第十一条 设计审查未通过的,卫生行政部门应出具卫生监督意见书,提出改进意见,待改进后由申请者重新提出申请。
审查通过的,卫生行政部门发放公共场所设计卫生审查意见。
第十二条 公共场所建设单位应严格按照卫生行政部门审查同意后的图纸和方案进行施工,不得擅自变更设计。如确需变更设计的,须征得原审查的卫生行政部门的同意。
第十三条 建设项目施工过程中,卫生行政部门可根据实际情况到现场进行施工过程监督。
第三章 竣工验收
第十四条 建设项目竣工后,公共场所建设或经营单位应向原负责设计审查的卫生行政部门提出竣工验收申请,并提交以下材料:
(一)建设项目竣工验收申请书;
(二)建设项目施工图纸及其说明;
(三)建设项目设计审查认可书;
(四)建设项目验收检测报告或评价报告书(设计卫生审查需提供卫生学评价报告的建设项目);
(五)卫生行政部门要求的其他资料。
第十五条 卫生行政部门在收到建设项目竣工验收申请后,进行申请登记、受理审查,当场受理或在5个工作日内作出“补正申请”的书面决定。对需要补正申请的申请单位,应一次性告知其应补正的所有资料。
第十六条 受理建设项目竣工验收申请后,卫生行政部门应于20个工作日内进行资料和现场审核。
第十七条 竣工验收卫生审查未获通过的,卫生行政部门应出具卫生监督意见书,提出改进意见,待改进后由申请者重新提出申请。
验收通过的,卫生行政部门发放公共场所竣工验收卫生审查意见。第十八条 公共场所建设或经营单位通过预防性卫生审查后,方可申请办理《公共场所卫生许可证》。
建设项目未经卫生行政部门验收或验收不合格者,卫生行政部门不得发放《公共场所卫生许可证》。
第四章 附则
豫卫监[2012]15号
各省辖市卫生局,省直管县(市)卫生局,省卫生厅卫生监督局,省疾病预防控制中心,省职业病防治研究院:
根据《公共场所卫生管理条例实施细则》(卫生部令第80号),结合我省实际,省卫生厅制定了《河南省公共场所卫生监督管理办法(试行)》,现印发给你们,请遵照执行。
附件:河南省公共场所卫生监督管理办法(试行)
二〇一二年三月十六日
河南省公共场所卫生监督管理办法(试行)
第一条 根据《传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》等法律法规和相关卫生规范,结合我省实际,制定本办法。
第二条省卫生厅主管全省公共场所卫生监督管理工作。
省辖市和县级卫生行政部门负责本辖区内公共场所的卫生监督管理工作。
省及省辖市卫生行政部门可另行确定本级需要具体管辖的公共场所。
河南省辖区内的国境口岸及出入境交通工具的卫生监督管理工作,由出入境检验检疫机构按照有关法律法规的规定执行。
郑州铁路局所属的卫生管理部门负责对河南省内的火车站、火车等候室、铁路客车以及主要为本系统职工服务的公共场所的卫生监督管理工作。
第三条本办法现适用于以下公共场所:
(一)宾馆、旅店、招待所(含度假村)等住宿场所;饭馆(含酒店、食堂)等餐饮场所;咖啡馆、酒吧、茶座(含水吧、茶楼、茶室)等提供饮品的场所。
(二)公共浴室:包括浴场(含会馆、会所、俱乐部等所设的浴场)、桑拿中心(含宾馆、饭店、酒店、娱乐城等的桑拿部和水吧SPA)、浴室(含浴池、洗浴中心等)、温泉浴、足浴、婴儿洗浴;理发店、美容店(含提供美容化妆服务的照相馆或影楼、美甲店等美容服务场所)。
(三)影剧院(含礼堂、会馆等具有观众席的场所)、录像厅(室)、游艺厅(室,含网吧,台球厅)、舞厅(含歌厅)、音乐厅。
(四)体育场(馆,含运动健身场所及俱乐部);游泳场所(馆):供游泳健身、训练、比赛、娱乐等活动的室内外水面(域)及其设施设备。包括人工游泳场所、天然游泳场所。
(五)展览馆、博物馆、美术馆、图书馆。
(六)商场(店)、书店:营业面积200平方米以上的各类百货大楼、超市、综合性或专业性商场(店)、书店。
(七)医院候诊室:二级乙等以上医院供病人挂号、取药、候诊的场所;公共交通等候室:特等和一、二等站的火车(含地铁、高铁等)候车室、候船室、机场候机室、二等以上的长途汽车站候车室。省卫生厅根据有关法律法规的规定和工作实际,适时调整公共场所卫生监督的具体范围。
第四条公共场所应当分别符合国家法律、标准、规范及相关文件要求。
第五条申请办理公共场所卫生许可应当提供的材料:
(一)卫生许可证申请表;
(二)法定代表人或者负责人身份证明;
(三)公共场所场地使用证明(房屋产权证明或有效租赁协议),地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图;
(四)预防性卫生监督审查意见;
(五)经省卫生厅考核合格的公共场所技术服务机构出具的本内公共场所卫生检测或者评价报告;
(六)公共场所卫生管理制度。包括所设立的卫生管理部门的名称或所配备的专(兼)职卫生管理人员的姓名,卫生管理档案的建立方式,危害健康事故处置办法;
(七)从业人员健康体检合格证明以及卫生知识培训和考核情况的书面材料;
(八)工商营业执照或企业名称预先核准通知书;
(九)使用的公用物品委托洗涤消毒的,应当提供委托协议以及被委托单位工商营业执照复印件;
(十)使用集中空调通风系统的,应当提供集中空调通风系统卫生检测或者卫生学评价报告和集中空调通风系统竣工图纸;
(十一)配备的公共卫生用品的检验合格证明;
(十二)县级以上卫生行政部门要求提交的其他材料。
第六条申请延续、复核公共场所卫生许可证,应当在有效期届满30日前向原发证机关提出申请,并提供以下材料:
(一)延续、复核申请;
(二)所持有的卫生许可证原件;
(三)公共场所场地使用证明(房屋产权证明或有效租赁协议),地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图;
(四)经省卫生厅考核合格的公共场所技术服务机构出具的本内公共场所卫生检测或者评价报告;
(五)县级以上卫生行政部门出具的卫生监督意见(详细列出近4年内对该单位所有检查的结果和处理情况);
(六)县级以上卫生行政部门要求提交的其他材料。
第七条申请变更公共场所卫生许可证应当提供的材料:
(一)需要变更的事项;
(二)变更事项的证明材料;
(三)所持有的卫生许可证原件;
(四)县级以上卫生行政部门出具的卫生监督意见(详细列出近4年内对该单位所有检查的结果和处理情况)。
(五)县级以上卫生行政部门要求提交的其他材料
提供的材料为复印件的,应加盖提供单位的印章和标明“与原件相符”的字样。
第八条新建、改建、扩建公共场所应达到国家有关卫生标准、规范和相关要求。经卫生行政部门验收合格后办理卫生审查手续。
第九条 新建、改建、扩建公共场所,应当向卫生行政部门提供以下材料:
(一)立项报告书;
(二)卫生专篇(周围污染源、风向、距离等状况;功能性房间设置状况;卫生设施状况;建材、装饰、装修材料状况等有关材料和证明),卫生专篇的内容应符合国家相关法律法规和标准的要求;
(三)公共场所地址方位示意图(规划图)、平面图和卫生设施平面布局图。
第十条预防性卫生监督审查程序:
(一)申请。拟新建、改建、扩建公共场所的申请者提交申请材料;
(二)受理。申请材料齐全并符合法定形式的,卫生行政部门应当场受理;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,卫生行政部门应当在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容,申请人按要求将材料补正后,卫生行政部门应当场受理;
(三)审查。卫生行政部门受理后,应及时指派2名以上卫生监督员对有关材料进行审核并进行实地核查;
(四)决定。卫生行政部门在《行政许可法》规定的期限内,提出是否同意施工的意见。对达到卫生标准的,决定准予施工,并出具相关执法文书;对未达到卫生标准的,不准予施工,并作出不予核准的执法文书,且说明理由和提出改进意见,同时在决定作出之日起5日内告知申请人;
(五)竣工验收。公共场所新建、改建、扩建完工后,卫生行政部门应当进行现场验收,对验收合格的办理卫生审查手续。
第十一条开展公共场所卫生检验、检测、评价等业务的技术服务机构的考核工作,由省卫生厅组织实施。具体考核工作委托省卫生厅卫生监督局负责实施。
第十二条技术服务机构应具有《公共场所卫生监测技术规范》(GB/T17220-1998)、《公共场所标准检验方法》(GB/T18204-2000)和《公共场所集中空调通风系统卫生学评价规范》(卫监督发〔2006〕58号)规定的所有项目的检测能力。
开展集中空调通风系统清洗机构还应具有《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》(卫监督发〔2006〕53号)、《公共场所集中空调通风系统卫生规范》和《公共场所集中空调通风系统清洗规范》(卫监督发〔2006〕58号)规定的清洗及检测能力。
第十三条技术能力考核采取专家评估、抽查资料、盲样检测、笔试面试等方式进行。主要考核专业人员的技术能力、实验室及仪器设备的状况、开展检验项目和质量体系运行情况等。
第十四条申请开展公共场所卫生检验、检测、评价等业务的技术服务机构,应当向省卫生厅提出有关材料,省卫生厅在接到申请之日起20日内组织考核,并将考核结果公布在河南卫生厅、河南省食品安全与卫生监督协会网站上,以方便公众查询。对考核合格的技术服务机构,省卫生厅颁发认证证书,每两年复核一次。
第十五条各地应当严格按照《公共场所卫生管理条例细则》及有关标准实施公共场所卫生监督量化分级管理。
第十六条各地拟评为A级的公共场所,应当逐级上报至省卫生厅备案。省卫生厅委托省卫生厅卫生监督局进行备案和抽查审核,结果在河南省卫生厅、河南省食品安全与卫生监督协会网站上公布。
第十七条本办法由河南省卫生厅负责解释。
办公室是老们师学习工作的重要场所,也是学校形象最直接的窗口。优美整洁的办公室不但体现教师的文明形象,而且能舒畅大家的身心,提高工作效率。开学前,学校要求各办公室集中力量搞好卫生,日前,学校对各办公室环境进行了卫生检查,现将检查情况通报如下:
1、优秀的办公室有:办5、办7、办8、办12、办16、办17
2、存在问题:①、部分教师办公桌上物品过多,②、小会室里废旧物品没有及时清理,③、物品损坏没有时报修,④公共卫生打扫不彻底。
3、希望各办公室主任对照办公室管理要求,及时组织教师搞好整改,齐心协力抓好办公室卫生,力求精致、有品位。
办公室
通过检查,发现多数单位重视办公室卫生工作,设置了卫生值班制度,责任到人,能充分认识到保持优美卫生环境对身心健康、日常工作、生活的重要性,卫生水平普遍比以前有较大改进,地面整洁、干净,门窗、玻璃无尘土污垢,桌椅沙发等办公用品摆放有序,室内空气流畅、新鲜。同时,在检查中也发现了各单位在平时的卫生工作中存在的不足,如室内卫生有死角,清除不彻底、不全面,天花板有蜘蛛网,窗户上部、门头灰尘多,清理不到位,办公桌、椅、柜摆放无规律、不整齐等。个别单位没有卫生值班表,不能做到常抓不懈,突击打扫卫生,应付检查;办公室内存放个人交通工具(摩托车、自行车)及其它用品,既影响整体布局,又妨碍工作人员办公。
希望各单位通过这次卫生检查,能发扬成绩,查找不足,积极改进,提升单位整体卫生工作水平,以优美的卫生环境迎接“五一”节的到来。
现将本次卫生检查结果公告如下:
(卫生检查评比分三个等级:优秀、良好、差)
优秀单位:招生就业处办公室、团委办公室、后勤处办公室、网络中心办公室、英语系办公室、公共教学部办公室、4号楼宿管员办公室、10号楼宿管员办公室
良好单位:教务处办公室、学院办公室、膳食服务中心办公室、采购中心办公室、后勤总监办公室、学生处办公室、保卫处办公室、财务处办公室、基建处办公室、1号楼宿管员办公室、2号楼宿管员办公室、3号楼宿管员办公室、6号楼宿管员办公室、7号楼宿管员办公室、8号楼宿管员办公室、9号楼宿管员办公室、电信系办公室、园艺系办公室、经济系办公室、计数系办公室、艺术系办公室
差的单位:图书馆、人事处办公室、中文系办公室、5号楼宿管员办公室
特此通报!
学院卫生检查组
为加强机关卫生管理,创建整洁、优美、文明的办公环境,培养机关工作人员良好的生活、卫生习惯,有效预防疾病,保障机关工作人员身心健康,改善和提升集团公司机关形象,结合机关的特点,制定本办法。
一、组织机构
成立以分管领导任组长、机关有关部室主要负责人为成员的卫生工作领导小组。公司办公室为牵头责任部门,主要负责对卫生工作的日常管理和监督,卫生检查评比小组由机关部门三至五人组成,轮流担任,主要负责对本机关卫生工作的检查、监督和评比工作。
二、考核评比内容及标准(详见附表)。
1、门窗上无浮尘、玻璃、窗框和门无积尘(窗门、窗框站在安全地方擦不到的不扣分)、无蜘蛛网(18分);
2、墙面、天花板干净、无积尘,室内无乱贴乱画、乱挂物品、乱钉钉子现象(18分);
3、地面无纸屑、痰迹、烟蒂、果壳等杂物,无明显灰尘积痕,室内不存放与工作无关的物品。无往楼下吐痰、倒水、丢脏物现象(18分);
4、办公桌、椅整齐划一,水杯茶具清洁、放置统一,办公桌面无浮尘,物品摆放整齐,无乱堆放杂物或乱放零食(18分);
5、物品、书刊、资料等摆放有序,书(文件、资料、档案)柜内各类书籍资料排列整齐,无灰尘,柜顶无乱堆乱放现象(18分);
6、纸篓、垃圾及时清理(5分);
7、着装整洁、仪容端庄(5分)。
根据上述标准,以部室为单位进行评比(单间办公室的平均分),满分为100分。各部室全年卫生评比总成绩列入全年文明单位考核的一项内容。
三、评比方法
每月的检查评比采取定期检查和不定期抽查相结合的方式进行。卫生检查组对机关各部室的每一间办公室的卫生情况进行检查评分,每次的检查情况均在职工食堂张榜公布;对每季度末综合得分最高的前三名将给予一定的物质奖励,年底将评比结果与年终目标考核挂钩。
各部室每月得分以评比小组成员的平均分为最终的得分,小组成员不参加本部室的打分。
附件:
1、《机关卫生检查评定表》
为巩全区X环境达标创建工作成果,推进村湾环境卫生长效管理,持续改善农村环境卫生质量,特制定本办法。
一、考核内容
全区农村环境卫生考核内容分“环境卫生”、“体系建设”两大项,共13个子项。具体如下:
(一)环境卫生
1.焚烧垃圾:重点考核有无焚烧垃圾现象,是否存在焚烧印记(不包括田间的秸秆焚烧)。
2.暴露垃圾:重点考核村湾内部、“八边两域”、河湖江沿线等范围内的清扫保洁、垃圾收集清运等情况,包含生活垃圾、建筑垃圾、废弃物等。
3.公厕卫生:重点考核村湾公厕内外是否干净整洁,有无污水漫溢、废弃物随意扔弃等问题。
4.乱堆乱放:重点考核房前屋后有无杂物、柴草、建筑材料等乱堆乱放问题。
5.公路晒场:重点考核有无占用通村主要道路晾晒农产品而影响交通的问题。
6.立面环境:重点考核村湾沿街院墙、房屋墙面、地面有无乱涂写、乱张贴、乱刻画。
7.问题整改:重点考核各街、村是否对第三方检查发现的问题及时有效整改并按期回复的情况。
8.沿路为市:重点考核通村湾主要道路两侧有无违法占道摆卖农产品影响交通通行或造成安全隐患,农产品临时占道售卖点管理是否规范,有无配备环卫设施等问题。
9.沿线环境:重点考核通村湾主要道路沿线有无焚烧垃圾、暴露垃圾等重大环境卫生问题,若发现问题直接对所属街道进行扣分。
(二)体系建设
10.收集设施:重点考核农村地区是否按要求配备垃圾收集设施,生活垃圾临时堆放点是否进行覆盖;收集设施设备是否保持完好、整洁;周边有无散落垃圾;有无露天敞口垃圾池。
11.无害化处理:重点考核是否将垃圾运往无害化处理厂进行处理,是否存在非正规生活垃圾堆放点。
12.转运设施:重点考核农村地区垃圾中转站管理是否规范,周边区域是否干净整洁。
13.社会监督:重点考核群众投诉、媒体曝光、城管信息平台村湾环境卫生问题的情况。
三、考核标准。按照《X区2019年农村环境卫生考核评分标准(试行)》。
四、考核办法
(一)检查办法。招聘区级第三方社会调查机构,采用暗访、随机、对称调查(拍照)方式组织实施考评。区城管委农村工作专班负责对第三方考评工作的监督、协调、指导。
1、检查数量及频次。(1)全面检查:每月对全区611个行政村进行1次检查,全年对全区所有行政村检查不少于12次。每个行政村依次抽查6个自然湾(所含自然湾少于6个的行政村,其自然湾全部检查)。(2)重点检查:区城管委按照全面检查情况,适时要求每月对全区不少于200个行政村进行重点检查,具体要求另行通知。
2、检查步骤。确定检查对象——到达村口——拍摄村头照——村内步行检查(拍照)——手机上传检查照片——约定时间内提交考核结果。
3、检查要求。(1)村湾内需徒步检查。(2)每个自然湾检查时间不少于10分钟(需保存完整的检查轨迹图)。(3)检查结果需严格保密,严禁将检查情况和检查结果泄露给受检对象。(4)严禁与受检对象私下接触。(5)严禁打人情分、情绪分。
(二)回复要求。1、对区第三方检查有异议的,可在规定时间内以文字、表单形式经街乡(管委会)分管领导签字确认后报区城委农村工作专班核实并经区城管委分管负责人同意后修正。2、对区第三方检查反馈的问题照片,各街乡(管委会)要在收到问题之日起7个工作日内将问题整改照片相关情况反馈至区城管委农村工作专班。区城管委农村工作专班将进行整改回复率统计(整改回复率=问题回复数÷问题总数),按考核标准“问题整改”子项目计入月度成绩。3、区第三方每次检查的图片要存有具体日期,有参照物或门牌号,并在每月16日之前需将当月检查的问题(含问题照片)按照责任单位、检查考核问题等分类汇总反馈至区城管委农村工作专班相关人员。
(三)评分方法
1、行政村考核评分方法:(1)质量系数=1-(街道自评分-加权后得分)÷加权后得分;(2)最终得分=街道自评分×质量系数。
2、街乡考核评分方法:(1)质量系数=1-(街道自评分-加权后得分)÷加权后得分(2)平均分修正值=街道自评平均分×质量系数(3)最终得分=平均分修正值×0.7+加权后得分×0.3。注:a、行政村加权后得分:区第三方每次考评该村得分;b、街道加权后得分:区第三方每次检查该街乡所属行政村考评得分的平均分;c、以上分数均保留两位小数。
3、区城管委农村工作专班以月度为单位,定期向区城综委办公室呈报月度通报。通报内容包括:街乡(管委会)、行政村考评分数、排名及问题分析等。
五、激励和奖惩
(一)加减分激励。本着“公开公正、激励适度、促进工作、奖罚对称”的原则,对被考评对象适度加减分。对街乡(管委会)、行政村的月度累计加分不超过2分。
1、环境保障加分。中央领导、外国元首来陂访问、视察,相关街乡(管委会)按0.5分、行政村按1分的标准实施加分;省部级领导来陂视察或会议保障,相关街乡(管委会)按0.3分、行政村按0.5分的标准实施加分;对其他全市性、环境整治任务重、影响巨大的环境保障工作,报经区城综委办主要领导批准,相关街乡(管委会)按0.1分、行政村按0.3分的标准实施加分。
对在环境保障工作中,推诿拖延、履责不力的,报经区城综委办主要领导批准,按上述标准予以扣分。环境保障工作仅限在保障当月进行加减分。
2、宣传工作加分。为鼓励各街乡根据实际情况探索、创新管理新方法,在全区“城管革命”进农村工作中形成拼搏赶超的工作局面,各街乡(管委会)可在市级及以上报刊上宣传村湾环境卫生工作,市级报刊宣传当月街乡(管委会)按0.3分、行政村按0.5分标准予以加分;省级报刊宣传当月街乡(管委会)按0.5分、行政村按1分标准予以加分;中央报刊宣传当月街乡(管委会)按1分、行政村按2分标准予以加分。
3、履责加减分。因街乡(管委会)交界划分不清、责任不明导致的环境问题,对主动作为开展整治的街乡(管委会),在月度考核中给予相关行政村加0.5分奖励,同时对相关街乡加0.3分;对责任明晰但推诿拖延、履责不力的街乡(管委会),在月度考核中对相关行政村扣1分,同时对相关街乡(管委会)扣0.5分。
4、重点环境问题专项督办扣分。对上级领导批示和相关部门明察暗访、检查督办发现的重点农村村湾环境问题,报经区城综委办主要领导签批,区城管委农村工作专班启动重点环境问题专项督办,明确责任单位、责任人、整改要求、整改时限。对在整改时限内整改不彻底的,启动二次督办,同时对其所属街乡当月农村村湾环境考评考核扣2分,对其所属行政村扣1分,区城综委办相关领导对街乡(管委会)、行政村相关领导进行约谈,问题严重的提交区纪检监察机关启动问责机制。
5、不达标行政村扣分。对月度考评不达标(80分以下)的行政村,在其所属街乡(管委会)月度得分中按每条0.2分的标准实施扣分。
6、不达标街乡扣分。对月度考评不达标(85分以下)的街乡,在其所属月度得分中按每个不达标街乡(管委会)扣0.3分的标准实施扣分。
7、街乡排名靠后扣分。对连续3个月农村环境卫生月度考核位居后列,排名后3名的街乡(管委会),在其所属月度得分中按每个街乡(管委会)扣0.2分的标准实施扣分。
8、阻碍第三方检查扣分。受检对象贿赂、阻碍、干扰区第三方日常检查的,经查证属实,属于街乡(管委会)的,其当月评定为不达标街乡(管委会);属于行政村的,其当月评定为不达标行政村;并在全区进行通报批评。
9、社会监督。群众投诉、媒体曝光的严重环境卫生问题,经核查属实的,对所在街乡(管委会)当月农村考核成绩按每次2分的标准扣分。
10、其他加减分。对其他重要的专项工作和环境综合整治工作,报经区城综委办主要领导批准,实施加减分。对市、区第三方检查发现焚烧垃圾问题的,在当月总分基础上对街乡(管委会)每处扣2分。
(二)专项资金奖励
设立农村环境卫生管理专项奖励资金,列入区城管委部门预算,奖励在农村环境卫生综合管理工作中成绩突出的相关街乡和行政村,奖励经费主要用于农村环境卫生综合管理工作。由区城综委办根据区第三方每月检查成绩排名,每月通报落实奖惩,年终一次性兑现。
1、奖励。根据各街乡(管委会)、行政村月度考核成绩实施奖励。
(1)每月对街乡(管委会)排名第一名奖励1万元,第二名奖励8000元,第三名奖励6000元。另对月度进步最快的街乡(管委会)前5名各奖励2000元。
(2)每月对行政村排名前20名各奖励500元,前100名(不含前20名)各奖励300元。另对月度进步最快的行政村前30名各奖励200元。
2、处罚。(1)每月对农村环境卫生月度考评排名后3名的街乡(管委会)进行处罚,其中倒数第一名处罚5000元,倒数第二名处罚4000元,倒数第三名处罚3000元。
(2)对连续3个月农村环境卫生月度考核位居后3名的街乡(管委会),各处罚1万元,街乡分管领导在区城市综合管理成员单位会议上作表态性发言,并由区城综委办分管负责人对相关街乡(管委会)城管办主任进行约谈,并函告所在街乡纪委。
(3)对连续3个月农村环境卫生月度考评不达标(80分以下)的行政村,建议由相关街乡(管委会)分管领导对其行政村主要负责人诫勉谈话,取消当年的评先资格,同时不得评为农村环境卫生“示范村”和“先进村”。
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