镇2011年应急管理工作总结（推荐12篇）
##镇人民政府（2011年12月）
2011年，我镇应急管理工作在上级的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大和十七届五、六中全会精神为动力，深入贯彻实践科学发展观，高度重视应急管理工作，按照“抓基层、打基础，抓落实、求发展”的思路要求，把保障全镇人民群众的生命财产安全、维护公共利益和社会秩序作为应急管理工作的出发点和落脚点，切实加强突发公共事件应急管理工作，有效地保证了社会政治稳定，为构建和谐新##，促进全镇经济社会全面发展起到了积极的推动作用。现将我镇应急管理工作情况总结如下：
一、不断总结，完善应急预案体系建设
通过在多年来应急管理工作过程中遇到的新问题、新特点，我们紧紧围绕各类突发公共事件的特点，认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，充分借周边兄弟镇的成功做法，注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训，加强调研，广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见，不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底，横向到边”的要求，对可能发生的各类突发公共事件要实现全覆盖的要求，我镇先后制定并不断完善了《群体性上访事件应急预案》、《公共场所突发事件应急预案》、《学校突发公共事件应急预案》、《消防应急预案》、《抗洪抢
公共事件做到统一领导、统一指挥，依法、及时、有序、有效地开展提供了保障。同时，我镇认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作，严格执行值守制度，实行领导带班，安排工作能力强、经验丰富的同志值守，妥善处置各种矛盾纠纷，有效地确保了辖区在重要节日、重大事件的社会稳定。
三、加强宣传，学习贯彻落实各项管理规章制度
我镇着力抓好《突发事件应对法》和国家相关法规及管理规章制度的学习宣传和贯彻实施，进一步提高依法开展应急管理的水平，不断增强趋利避害、化险为夷、转危为安的能力，牢牢掌握应对的主动权，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失。镇主要领导带头学习《突发事件应对法》，并认真组织好镇的学习宣传活动。一是认真抓好学习宣传。加大宣传力度，营造学习贯彻落实的浓厚氛围。今年我镇还制作了相关宣传横额30条，标语1300多条，宣传栏4期，电视广播5期，短信平台发放宣传短信5000多条全方位宣传应急管理工作，使该项工作不但在试点单位中形成浓烈的舆论氛围，而且在全镇也深入民心，家喻户晓。二是以创新工作思路。加大工作力度，夯实管理基础，努力实现“无急可应、有急能应”的最终目标。三是切实加强应急组织体系建设。以学习贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》为契机，进一步完善应急基础设施建设，整合建立突发事件应急队伍。四是完善相关的配套措施。坚持“预防为主、预防和应急相结合”的原则，制定完善相应的应急预案。
四、强化监督，健全应急管理预警和报告机制
人员密集和高危地区对突发事故处理的整体应对能力和应急救援队伍抢险救灾的实战能力，确保事故发生后将损失减少至最低。
对学校一是积极开展应急管理宣传教育，对各年级每学期要求开展不少于5个课时的应急知识宣传活动，不定时在全校范围内开展安全教育讲座，做到警钟长鸣。二是演练突发事件处置办法，各中小学每年组织不少于1次的地震、火灾等突发的自然灾害疏散、撤离、安置的演练。三是加强了对安全隐患的排查与预防，各中小学不定时由该校突发事件应急领导组织人员对学校食堂、小店、宿舍进行全面的检查一次，发现隐患及时解决，限时定人，强化责任，确保隐患及时发现及时消除。
对于避震、火灾等安全疏散演练，我们除了进行日常的教育宣传外，每年还至少组织一次突发事件演练，以此加强突发事件应急处理能力。2011年11月29日下午，##区安委会联合##镇政府在##华侨中学开展一次避震、火灾应急疏散演练，以检验我镇防范安全事故应急救援措施的可行性，提高对突发事故抢险救灾的实战能力。这次避震、火灾应急疏散演练，规格高、参演部门多、模拟逼真，参与这次演练活动的人员达到1400多人，参加观摩的人员有400多人。演练后，我镇及时总结了应急救援演练所取得的实效和存在的不足，为理顺、规范我镇应急救援预案打下坚实的基础。
六、存在的主要问题
尽管我们在应急管理工作中取得一点成效，但离上级的要求还远远不够，仍存在很多不足之处，需要在今后的工作中加以整
训，使生产岗位上的员工能够严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，熟练掌握有关防范和应对措施；高危行业企业要重点加强对外来务工人员的安全宣传和培训。
（三）进一步完善应急预案体系。不断完善镇级应急预案方案，进一步扩大应急预案覆盖面，并力促各村（社区）和各类企事业单位制定相关的应急预案编制工作。进一步加强对基层应急预案编制工作的指导，制订编制指南，明确预案编制的组织要求、内容要求和审批程序，确保基层应急预案要符合实际，职责清晰，简明扼要，可操作性强，并根据需要不断修订完善。继续要定期举办针对本辖区可能常发、易发公共安全事件，组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样、节约高效的应急预案演练。
（四）进一步推进预测预警系统、应急指挥信息平台建设
2011年安全生产应急管理工作的总体要求是:深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 (国发[2010]23号) 精神及其有关实施意见的要求, 以提高应急能力为中心, 以建设更加高效的安全生产应急救援体系为重点, 以7个国家矿山应急救援队建设为先导, 强化责任落实、工作落实、政策落实、措施落实, 大力推动安全生产应急救援体系建设, 进一步夯实安全生产应急管理基层基础, 全面提升防范和应对事故灾难的能力, 为全国安全生产形势稳定好转作出更大贡献, 为“十二五”安全生产应急管理事业发展开好头起好步
深圳市宝安区应急管理办公室：
坪洲新村二期工程：位于深圳市宝安区宝城63区马鞍山地段（滨海大道和海城路交汇处），项目地块的西南面为海滨大道，东南面为海城路，东北面为与兴业路相邻。
在安全生产和应急管理方面，项目部成立了以项目经理为首的项目领导班子，下设项目副经理、安全主任、专职安全员，并明确了负责现场安全生产、应急管理工作的责任人。
工程开工前就确立了安全生产目标和应急预案：安全目标是确保死亡事故为零，一般事故频率控制在千分之0.2以内；自开工至今未发生任何大小事故，事故频率为零。
落实《2011年宝安区应急管理工作要点》，进一步做好本项目部的安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的管理方针，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，广泛宣传党和国家的安全生产方针政策，普及安全生产方针政策和生产知识，弘扬安全文化，推动隐患治理各项措施的落实，确保项目安全生产形势持续稳定和安全目标的实现。
为加强现场的安全生产和应急管理工作，我们采取了如下措施：
1、2、坚持一标四规范，做到先防护后施工的原则。
加强组织领导工作，项目部成立了突发事件应急工作领导小组，由项目经理：谢子龙为首的项目领导班子，下设项目副经理：薛时贵、李朝阳、李建忠，安全主任：林乐禾，专职安全员：李春生、郑灿城、林伟鑫、陈裕潮、陈佳奇、肖立群、黄怀祖负责现场安全生产、应急管理工作的责任人：杨盛富、蒋教生、陈基亮、李益裕、刘敬宏、黄郁信、林坚荣、陈传冬。针对以下几点做好安全工作：
1、加强噪音和重大危险源的控制，创造一个良好的安全生产环境。
2、切实做到安全专项治理工作，加强施工现场起重机械使用监控和安全管理，对起重作业人员上岗资格进行审查，防止不按程序违规操作。
3、抓好现场的安全用电管理，做到三级配电二级保护。
4、做好新工人和在岗工人的培训教育工作，不断提高职工的自我保护意识和安全操作技能。
5、加强施工现场的安全监督管理工作，每月进行二次定期和不定期的安全检查，每周例行检查，每日巡查，加大对查出安全隐患的整改力度，使安全隐患杜绝于萌芽状态。
3、健全应急处置工作机制，在施工过程中做好突发事件，重大危险源等隐患的排查，建立健全安全检测、预测、预报、预警机制体系，强化应急小组机制，认真落实安全检查制度，初步形成了以项目经理为首，各应急小组为依托的应急管理网络系统，加强应急资源保障建设。根据“整合资源、统一调度”的原则，科学合理地储备应急专用物资，做好药品、器材装备等应急专用物资储备工作。
4、制定完善项目工程、雨季防汛、防台、防爆应急措施和应急预案演练工作，明确了处置突发事件和应急程序，完善处置突发事件管理工作机制，根据坪洲新村二期应急管理预案，各专项应急领导小组坚持从实际出发，实事求是，因地制宜，制定和完善了既符合客观实际，又具操作性的专项应急预案。
5、扩大培训与宣传教育，对每个新进工人将进行三级教育，即公司教育，项目教育，班组教育和安全技术交底与宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救等知识，增强施工工作人员的危险意识、自救和互救能力。组织应急工作小组人员，对于现场防火消防、触电急救进行演习，并对演练进行分析和总结。提高了应急救援人员的专业技能和处置能力。
6、存在的问题：
1、应急队伍建设和能力有待进一步加强。
2、专项应急预案有待进一步完善。
汕头市潮阳建筑工程总公司
坪洲新村二期工程项目部
根据国务院和省、市、区政府关于集中开展应急管理宣传月活动的安排部署，我镇于今年4月27日至5月26日开展了应急管理集中宣传月活动。在这次活动中，全镇各级各部门积极参与，扎实工作，按时按质圆满完成了应急管理宣传月活动各项任务，取得了较好的成效。现将活动开展情况总结如下：
一、领导重视，部门配合，为开展应急管理宣传活动提供组织保障
(一)领导重视
镇党委书记常建国同志对开展应急管理活动作出了批示。根据开展应急管理宣传月活动的要求，我镇及时制定了方案，成立了由副镇长陈玉亮同志任组长，相关单位负责人为成员的应急管理宣传月活动领导小组，并于4月26日召开了动员大会，对应急管理宣传月活动进行了安排部署，镇政府拨付了专项经费用于开展应急管理宣传活动。各级各部门各单位在全镇动员会后及时将开展应急管理宣传月活动纳入重要议事日程，结合本部门本单位的实际情况认真制定了工作计划，明确一名领导具体负责，确定专门班子抓这项工作，有力地推动了应急管理宣传月活动的各项工作落到实处。
(二)职责明确
各牵头部门切实担负起牵头责任，主动与参与部门协商。形成了牵头部门负责，相关部门参与的良好工作格局。镇党委办、综治办、派出所等部门认真履行职责，加强配合，充分发挥牵头
作用，指导、协调、配合到位，确保了现场宣传、知识竞赛、应急标识设置等工作的顺利开展。
(三)狠抓落实
各级各部门各单位按照活动要求，确保了人员到位，做到了一名领导、一个班子、一套人马抓宣传活动，每项宣传工作都有具体方案，每个宣传环节有具体措施。同时，积极动员、鼓励、支持媒体和社会团体、企事业单位等社会各界发挥公益宣传作用。镇党政办公室切实加强对应急管理宣传活动的指导、协调和督促检查，有力地推动了工作开展。
二、突出重点，形式多样，应急管理宣传成效显著
(一)宣传重点突出
一是深入宣传应急管理理念。通过应急管理理念的宣传，提高了广大公众对突发公共事件的认识和应对突发公共事件的能力，使大部分宣传对象认识到应急管理不仅仅是政府的责任，而且也是每个公民不可推卸的责任，都有责任关心、支持、配合、参与应急管理。
二是深入宣传应急管理工作。通过设置宣传点、发放宣传资料、悬挂横幅标语、新闻媒体报道等多种形式，大力宣传做好应急管理工作的重要意义；宣传加强应急管理工作的一系列方针政策和指示精神；宣传政府处置突发公共事件的具体措施；宣传镇总体预案、专项预案、部门预案的重要内容和处置规程，切实提高了农村、企业等基层对突发公共事件的认识和了解。
三是深入宣传应急知识。结合我镇洪涝灾害、交通事故、烟花爆竹事故频发的实际，通过分析总结案例、发放宣传明白纸、手册等介绍应对突发公共事件的正反两方面案例，有针对性地宣传了公共场所突发险情、气象和洪水灾害、危爆物品、交通事故等的应急救治要点和急救、自救、互救常识。公众忧患意识增强，应对和处置突发公共事件的能力和水平有了较大提高。
(二)宣传形式多样
一是开展应急管理现场宣传活动。经国务院批准，自2009年起，每年5月12日为全国“防灾减灾日”。“防灾减灾日”的设立，有利于唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注，有利于全社会防灾减灾意识的普遍增强，有利于推动全民防灾减灾知识和避灾自救技能的普及推广，有利于各级综合减灾能力的普遍提高，最大限度地减轻自然灾害的损失。4月28日和5月10日，镇党委办、政府办、卫生院、综治办等镇机关部门分别在镇政府机关大院、信誉楼广场、盘古广场等设置了3个应急管理宣传点，并在部分偏远村村委会开着宣传点，集中开展应急管理宣传。每个宣传点在当日都悬挂宣传标语，张贴宣传海报，发放宣传提纲，开展宣传咨询，发放《公众应急手册》。宣传月期间，全镇共发放宣传明白纸2000余份。
二是组织应急管理知识竞赛。镇党委办组织全镇机关单位采取发放知识竞赛试卷方式广泛开展应急管理知识竞赛活动，全镇各单位积极参加竞赛、参与阅卷统分。通过开展竞赛活动，机关单位工作人员应急管理水平普遍提高。赛后，镇政府办拟根据竞赛结果设置了优秀组织奖和优秀个人奖，并给予适当奖励。三是对重点村街进行集中指导与落实。对县城中心的城里、中街、南街、西街、北街、小堤、南范点、李镇等进行了集中重
点培训，切实让村干部对应急管理有一个深入的认识，并做好应急管理预案。对司马庄、耿官屯、东马桥以及104国道沿线各村进行走访指导宣传，切实深化应急管理理念。
(三)讲求宣传效果
一是发动广大公众积极参与宣传工作，扩大宣传范围。充分发挥人民群众的主体作用，采取平等交流、双向互动的办法，努力让人民群众自觉自愿地参与宣传活动，不知不觉地接受教育，潜移默化地实现了自我教育和自我提高。
二是用务实的精神来推进，增强应急管理宣传工作的实效性。坚持一切从实际出发，设计符合实情的方案和活动，采取切实可行的措施，追求实实在在的效果。采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，细分受众层次，尽可能使用通俗易懂的语言，简明扼要，多题材、多角度、有针对性地进行宣传教育，将应急管理宣传教育的网络和触角延伸进社区、农村、企业、学校和家庭，确保活动真正取得实效。
工作总结
2012年，XX项目部应急管理工作坚持“预防为主，预防与应急相结合”的工作原则，加强应急管理体系建设、应急知识的宣传培训和应急预案的编制演练工作，提高了公司应急管理综合能力和水平，全年未发生任何意外伤害事件，现对2012年应急管理工作总结如下：
一、加强组织领导
为建立健全统一领导，分级负责的应急管理体制，项目部成立了以项目部经理田丰新为组长，工程部部长周琪炜、质安部部长郑会勇为副组长，各部门成员、各施工处负责人为组员的应急指挥领导小组。在应急领导小组的领导下，成立了应急响应及救护小组，以具体应对现场突发事件并组织抢险等。形成以主要领导全面负责、分管领导具体负责、有关部门分工负责、相关部门和组织协助配合、相关人员参与的应急管理组织体系，加强了领导，明确了职责。
二、编制、发布应急预案
为确保应急管理工作有章可循，骑龙山项目部依据施工现场实际情况，完成了各种突发事件应急预案的编制及发布工作。预案的编制与实际情况紧密结合，内容具有较强的针对性和可操作性。
三、加强应急演练工作
对确保公共事件突发时，各项措施得以有效实施，项目部组织项目部全体成员对应急预案进行了响应演习，并通过演习的实际情况对现有的应急预案进行了改进和完善。
四、加强应急宣传教育及信息管理
为提高全员对应急工作的认识，熟练掌握预防、避险的基本技能，普及基本逃生手段和防护措施，项目部组织了项目部员工学习应急响预案及逃生避险的基本知识。通过宣贯学习，提高了全员的预防、避险、自救和互救能力，增强了员工应对各种突发事件的综合素质。
为加强突发事件信息管理，项目部建立了应急值班制度，严格执行信息接报及应急处置程序，以保证突发公共事件信息的及时报送和妥善处置。
XX风电场施工项目部
中化集团总裁、HSE委员会主任刘德树等在京领导班子成员, 中化集团及中化股份公司HSE委员会委员, 各生产经营单位负责人, HSE分管领导和HSE部门负责人等参加了会议。国务院国资委综合局刘源副局长、国家安全生产监督管理总局监管三司孙广宇副司长也应邀出席了会议。
会议指出, 2010年, 中化集团公司HSE及节能减排工作紧紧围绕集团第3次创业发展需要, 紧密结合公司实业规模不断扩张等实际, 坚持从严治标、着力治本, HSE工作与生产经营同步发展, 各项工作取得新进展, HSE及节能减排形势继续保持稳定。全年较大及以上生产安全事故、环境污染事故、职业病事故为零, 较好地实现了国资委下达的生产安全事故控制指标和第3任期建议考核值内节能减排约束性指标。
会议提出, 2011年为中化集团公司“HSE精细化管理年”, 要求各单位继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 牢固树立“以人为本、安全发展”的理念, 紧紧围绕第3次创业的目标、任务和要求, 以精益理念为指导, 以创先争优为载体, 以“优化管理模式、完善制度体系、理顺工作流程、强化分级管理、加强过程管理、规范检查审核、建立沟通平台、实行专业监管、提高执行能力、严格管理考核”为重点, 努力构建集团系统化管理机制, 不断提高企业HSE管理水平和集团整体管控能力, 确保“全年较大及以上生产安全事故为零, 较大及以上环境事件为零, 职业病事故为零和国资委下达的节能减排约束性指标”的实现。
中化集团副总裁、HSE委员会副主任杜克平在报告中强调, 随着公司投资并购和建设项目不断增多, 实业规模不断扩张, 高危行业占比日益增大, HSE风险不断加大, 管理难度不断增加;企业HSE管理水平和安全生产自动化水平亟待提升。杜克平副总裁在报告中提出“建设一个好机制、建立一套好制度、打造一支好队伍、培育一种好文化、创造一个好绩效”的工作目标和2011年“六个加强、六个提升、一个全力以赴”等重点工作, 即:加强管理模式改进与优化, 提升管理绩效;加强风险管控措施, 提升事故防范能力;加强安全文化建设, 提升领导力与执行力;加强队伍建设, 提升监管能力;加强应急管理, 提升应急能力;加强信息化建设, 提升现代化管理水平;全力以赴抓好环保核查工作。
随后, 中化集团公司HSE部总经理陈碧锋就如何落实HSE工作提出了具体要求。
会上, 刘德树总裁与公司领导班子其他成员等签订了2011年度HSE责任书, 并发表讲话。刘德树总裁指出:“领导干部对HSE工作的认识上不去, 是HSE工作最大的隐患和最大的危险源。”他要求各级、各单位要认真落实会议精神, 认清形势、提高认识, 不断增强HSE工作的责任感和使命感;要明确责任、扎实工作, 进一步推动公司HSE工作有效落实;要加强领导、强化管理, 着力将HSE工作业绩转化为企业的核心竞争力。刘德树总裁要求集团公司及所属企业要进一步落实HSE责任制, 建立健全HSE管理体系, 解决好HSE重大隐患和历史遗留问题, 加强HSE管理团队建设, 抓好安全文化建设, 做好应急管理工作, 贯彻落实《中央企业安全生产禁令》, 积极做好环保核查工作。
“公司发展得越快, HSE风险就越大, 稍有不慎, 就会产生重大影响。各单位和广大HSE工作者必须按照科学发展观的要求, 恪尽职守、扎实工作, 以创新精神加强和改进HSE工作, 努力把HSE工作转化为企业的科学发展优势, 为实现集团公司的各项目标任务、促进持续有效和谐发展, 做出新的贡献。”刘德树总裁强调。
最后, 刘德树总裁在讲话中对集团公司HSE管理人员提出两点希望:一是要勤于学习、勇于实践, 不断学习新知识, 掌握新规律, 创新工作方法, 努力把理论认识的提高、工作经验的积累, 转化为谋划工作的新思路、新举措, 转化为适应新形势, 解决新问题的履职能力, 不断推动HSE工作向前发展;二是要求真务实, 进一步转变作风, 关口前移、重心下移, 调查研究、掌握实情, 勤勉敬业、雷厉风行, 工作中敢于较真碰硬, 不断提高管理执行力。
会议期间, 中化集团下属2家企业对去年发生的生产安全事故进行了剖析。会议还邀请了武汉钢铁 (集团) 公司安全环保部副部长吴启兵介绍武钢安全标准化工作的经验做法。国家安全监管总局监管三司副司长孙广宇为与会者解读了国务院23号文的实施意见。国资委综合局副局长刘源在讲话中充分肯定了中化集团2010年HSE工作, 提出了工作建议和要求。会议还组织参会人员围绕会议主题进行了分组讨论。
2012年工作思路和主要措施
2011年，如东县应急管理工作在县委、县政府的正确领导下，在市应急管理部门的关心指导下，紧紧按照《市政府办公室关于印发2011年度南通市应急工作目标管理考核办法的通知》（通政办发„2011‟53号）及《市政府办公室关于印发2011年度南通市应急工作管理工作要点的通知》（通政办发„2011‟52号）等有关文件精神，全面加强应急管理工作，现将相关工作汇报如下：
2011年的工作情况
一、立足“一个目标、五个重点”，理清应急管理工作思路
2011年，我县的应急管理工作主要围绕一个总体目标：力求“无急可应、有急能应、遇急会应”，在市应急工作目标管理考核中争先创优，不断提高全县应急管理水平。根据上级要求和我县的实际情况，我县确定了2011年应急工作的五个重点：完善预案夯实基础，建设队伍提供保证，突出亮点力求创新，健全网络落实责任，建立机制提供保障。力求在这五个方面抓落实、求突破、出成效，促使我县应急管理工作再上新台阶。
二、强势推进“一案三制”，夯实应急工作基础
（一）“一案”：建立完善应急预案。
实现应急预案的动态管理，及时修订完善自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类专项应急预案 以及部门应急预案。按照“横向到边、纵向到底、互相衔接”的要求，督促各镇区、各部门根据突发事件趋势变化不断制定和完善相关预案。2011年以来突出我县的实际需要，新制定了洋口港作业区安全生产事故应急预案、洋口港开发区化学品事故应急救援预案、洋口港开发区特种设备安全事故应急救援预案、全县危险化学品道路运输事故应急救援预案、全县县政府代建项目建设安全事故应急救援预案、全县网络信息安全管理预案等六个专业预案，修订完善了全县海洋渔业安全生产事故应急救援预案和全县海上作业安全事故应急救援预案等。
（二）“三制”：
1、延伸建立了基层应急管理机制。继续推进县应急委成员单位、各镇区应急管理办事机构建设，明确分工人员，完善工作制度。注重向村（居）、企业、学校延伸，推进基层组织加强应急管理建设，企业的应急管理水平得到提高。通过重点培育，学校、社区的应急管理工作也得到加强，涌现了如掘港小学、双甸镇高前社区，掘港镇三元社区等应急管理工作的典型。
2、全面健全了应急管理监控机制。加强对危险源、危险区域的风险评估和隐患排查，完善动态监控机制。建立健全突发事件监测体系，完善监测预警网络。推进了全县突发事件预警信息发布平台体系建设，实现了预警信息全覆盖。及时发布各类预警信息，如公安、海洋与渔业、气象、水务、农委、卫生等部门都能在第一时间，将突发的情况（事件）信息及时有效的发布，做好相关应急准备，赢得了应急工作的主动权。
3、切实加强了应急管理综合协调机制。县应急委成员单位不断强化职能职责作用，明确专人负责应急管理工作，在处理突发事件的实践中证明，我县统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理综合协调机制得到切实加强。
三、加快建设“一个中心、五大体系”，提供应急管理工作保障
（一）“一个中心建设”
我县充分整合和利用资源，借助人防工程建设，建立了县应急指挥中心。当然，目前中心建设刚刚起步，仅是个雏形。我们将不断建设完善、充分利用这个平台，致力建成一个重大应急事件的指挥中心，建成一个应急管理的培训阵地，建成一个应急管理人员活动之家，建成一个县级应急管理的示范明星窗口。
（二）“五大体系建设”
1、强化信息报告，逐步形成了信息网络畅通体系。为进一步加强应急值守工作，根据市应急办的要求，县政府办出台了《关于进一步加强和改进应急值守工作的通知》，对应急值守的体系建设、应急值守的工作制度、应急值守人员的职责、信息报告内容、方法等要求以及应急值守责任、应急处理要求等都作了明确规定，政府办还对县机关部门和镇区的相关人员进行了专题培训。在特殊时段县领导还带队对重要镇区应急值守情况进行夜间抽查，确保信息报送渠道畅通。
2、及时落实处臵，较好实施了应急预警体系。充分利用广播、电视、互联网、防空警报系统、手机短信、电话、宣传车等各种媒体和手段，及时发布预警信息，并及时采取应急措施，以减少损失，避免人民群众生活、生产遭受影响，维护社会和谐稳定。2011年以来，我们除应对突发性的海洋预报、各种群众矛盾反映的信息以外，还对上半年严重干旱天气，“梅花”台风等恶劣自然灾害性天气信息进行较妥善地预报、预警处臵。
3、强化整体联动，全面落实了各方责任体系。一月中旬的县政府常务会议上，专题研究了应急工作，根据应急委成员单位的职责，对所有的部门的应急责任进行了分解明确，由分管县领导任指挥，各部门的主要领导任副指挥，每个预案都有牵头部门和协同部门且各负有各自的责任，使28个应急预案的实施和一旦出现应急事件都能落实具体明确的责任主体、协作单位以及工作任务。
4、注重规范提高，基本建成了应急管理保障体系。（1）强化了应急队伍建设。坚持“立足现实、着眼长远、专兼结合、整体联动”的原则，及时调整并加强应急队伍的建设。一是综合应急救援队伍建设。按照全市基层应急队伍建设现场会的要求，我县依托县公安消防大队组建了“如东县综合应急救援大队”，积极组建一支集灭火与抢险救援职能为一体的县级消防中队攻坚组，挑选专业人员57名，通过强化培训切实提高应急队伍的救援能力。同时针对我县沿海开发的切实需要，在洋口港经济开发区、沿海经济开发区建立了两个消防站，作为县综合救援队伍的分支队。在此基础上，各镇区根据辖区的实际，都分门别类的全覆盖地建立了应急救援队伍。二是专业（专家）队伍建设。整合县内各类应急救援力量，逐步建立了统一高效的专业应急救 援体系。专业队伍建设着重围绕港口安全事故救援、危化品应急救援、卫生应急、水上搜救、公用事业保障、重大动物疫情、防汛抗旱、反恐处突、舆情导控、突发事件信息员等10个方面。在洋口港开发区、沿海经济开发区、县安监局、县卫生局、县农委、县海洋与渔业局等重点领域都建立了各自的应急救援专家库。三是应急救援志愿者队伍建设。县各有关部门和单位根据自身部门职责、行业特点，开展应急救援志愿者队伍的招募、训练工作，广泛动员社会力量参与应急救援。2011年，县人武部已建立了民兵应急队伍，落实了由工、青、妇等部门建立应急救援志愿着队伍任务。目前，县建立各类应急专业队伍 12个；14个镇区建立应急救援队伍105个。
同时，积极开展应急救援演练，提高应急救援队伍实战能力。2011年来，我县围绕港口通航、LNG作业生产相继组织开展了一系列的安全、消防等应急救援演练。县海洋与渔业局、县教育局、县环保局、卫生局都组织开展了应急预案的演练。县组建了县交通安全委员会，办公室设在公安局，加强了重特大交通安全的应急管理；沿海经济开发区组织了200多人的危险化学品生产安全事故应急救援业务培训；县地震局、民政局等通过发放宣传材料、巡回展板接受咨询、举办专题讲座等宣传形式，广泛宣传防震减灾知识。通过一系列应急演练和培训活动，进一步提高全县应对突发公共事件的处臵能力。上半年，在处理“2.21”危险化学品道路交通事故中，证明了我县应急救援队伍具有较强的应急救援能力。2011年2月21日7：30分左右，苏S225线23k+500m处，一辆装有88桶氯化亚砜化学品挂车（车号为浙DC560）与车号为皖S36318车发生追尾事故，导致浙DC560挂车上31桶物料桶掉落在马路上，有12桶不同程度破损、泄漏。事故发生后，我县立即启动危险化学品事故应急预案，县委、县政府分管领导第一时间赶赴事故现场指挥抢险救援，县公安、安监、卫生、环保、交通等部门以及岔河镇政府负责人和相关人员立即赶赴事故现场，组织抢险救援，采用烧碱、黄砂对泄漏的物料桶进行中和和掩埋，及时控制了物料的外泄，并将所有的物料桶安全转移，事故未造成人员伤亡。为了及时掌握事故对周边大气影响情况，县环保局也及时进行了采样检测。至当天下午14时，事故现场已全部清理处臵完毕。由于对该起事故的处臵及时、措施得当，事故未对周边环境及人员生命、财产安全造成不良影响。
（2）充实了应急物资储备。进一步建立和完善了应急物资数据储备库，配齐必要的应急救援物资设备（重点是消防设备、危化品救援设备、水上搜救设备），积极完善县级救灾物资储备库，确保灾害发生后能迅速、集中调拨救灾物资，满足群众生活生产的需要。
（3）完善了应急避难场所。积极探索依托广场、绿地、公园、学校、地下车库等公共设施建设和完善应急避难场所，建立避难场所数据库。着重对县城的应急避难场所进行了梳理和确定，县城小学操场、人民公园、市民广场、如泰运河景观带等12个地点共13.05万平方米作为应急避难场所。在完成城市抗震防灾的基础上，正在与北京工业大学洽谈，进行县城避难场所规划的编制工作。
5、及时充实调整，强化了组织领导体系。始终将应急管理工作列为政府工作的重要内容，县政府主要领导、分管 领导十分重视，政府常务会议多次讨论研究应急管理工作，每次会议都要对安全生产工作作出部署，安排专项经费，把人力、财力、物力等公共资源更多地用于安全管理和公共服务。制定出台了《县政府关于印发2011年度全县应急管理工作要点及落实相关工作责任的通知》，切实加强了应急管理工作的指导；及时完善了如东县突发公共事件应急体系建设分解方案；及时调整县突发公共事件应急处臵指挥中心组成人员；切实做好应急管理工作的组织指导和督查推进。各镇区、县各有关职能部门也相应调整完善了突发公共事件应急指挥机构，明确了应急管理工作人员，建立健全了应急管理工作网络，为处臵突发公共事件提供了坚实的组织保障。
2012年主要工作打算
一、加快中心建设，打造应急优质平台。
围绕前面汇报的建设目标要求，县应急指挥中心这个平台的建设任重道远，必须下决心建设好、利用好。同时，根据领导分工情况，及时调整各类应急管理领导班子、应急预案，充实具体工作人员。
二、关注应急信息，提高防范应对水平。
继续拓宽畅通信息渠道，在应急信息管理方面要提高时效，加强研判，研究对策，及时处臵，加快形成联合防范和处臵突发事件的长效机制和工作合力。
三、充实加强队伍，增强应急救援能力。
继续抓好综合应急救援、专业（专家）队伍、应急救援志愿者队伍三支骨干队伍的建设。同时，要不断加强各层面、各种类且能应急会应急的应急管理队伍建设。下半年要继续 认真组织应急救援演练，加强应急知识、技能培训，不断提高应急实战水平。
四、强化宣传教育，增强公众应急意识。
用好现场宣传、媒体宣传等平台。有针对性地向公众普及应急知识，提高全民防灾减灾意识与能力。
五、坚持突出重点，统筹协调整体提高。
一是突出物资保障，确保应急需要。对库存物资进行全面清点，对应急救援物资，尤其是应急救援大队的必需装备进行购臵充实。
二是突出示范引路，达到整体提高。以“五个一”为标准和“十个抓”为手段，以沿海经济开发区为重点，推进基层应急管理示范区建设。发挥示范效应，促进全县应急管理工作整体提高。
三是强化专项治理，排查整改隐患。切实加强对隐患排查治理工作的组织领导，强化政府、部门和单位的责任，进一步完善隐患排查治理长效机制，努力实现全县隐患排查治理工作的经常化和制度化，努力控减突发公共事件。
安全生产应急管理重点工作安排的通知
安监总厅应急〔2011〕19号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，有关中央企业：
按照《国家安全监管总局关于印发2011年工作要点的通知》（安监总政法〔2011〕19号）部署，制定了《2011年安全生产应急管理重点工作安排》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
国家安全监管总局
二〇一一年二月十二日
2011年安全生产应急管理重点工作安排
2011年安全生产应急管理工作的总体要求是：深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神及其有关实施意见的要求，以提高应急能力为中心，以建设更加高效的安全生产应急救援体系为重点，以7个国家矿山应急救援队建设为先导，强化责任落实、工作落实、政策落实、措施落实，大力推动安全生产应急救援体系建设，进一步夯实安全生产应急管理基层基础，全面提升防范和应对事故灾难的能力，为全国安全生产形势稳定好转作出更大贡献，为“十二五”安全生产应急管理事业发展开好头、起好步。
一、加快推进安全生产应急救援队伍体系建设
1．大力加强矿山应急救援队伍建设。按照建设更加高效的应急救援体系的要求，先期建设好河北开滦、山西大同、黑龙江鹤岗、安徽淮南、河南平顶山、四川芙蓉、甘肃靖远等7个国家矿山应急救援队。其他14个国家区域矿山应急救援队参照国家矿山应急救援队建设模式进行建设。开展国家矿山应急救援开滦队、平顶山队示范建设，通过示范建设形成一套建设标准、一套制度规范、一套教育培训教材、一套应急行动预案、一套实训演练科目和一套基础设施等“六个一”成果，为其他国家矿山应急救援队建设提供成熟的经验。加快地方骨干矿山应急救援队建设。推动矿山企业按照有关标准加强应急救援队伍建设。
2．加快推进危险化学品、油气田等应急救援队伍建设。积极争取国家有关部门支持，采取政企共同出资方式，依托石化、石油、建筑施工、航运等中央企业应急救援队，推进国家（区域）危险化学品应急救援队、区域油气田应急救援队及隧道施工、水上交通、海上石油等其他应急救援队伍建设。加强危险化学品应急救援技术指导中心建设。加快推进危险化学品等应急救援地方骨干队伍建设。
3．支持重点行业（领域）专业应急救援队伍建设。进一步加强协同配合，大力推进公安消防、公路交通、铁路运输、海上搜救、船舶溢油、民用航空、电力等行业（领域）专业应急救援队伍建设，进一步完善布局、健全体系。
4．加强矿山医疗救护队伍建设。搞好矿山医疗救护体系建设规划，将矿山医疗救护体系建设纳入安全生产应急救援体系和医疗卫生应急体系，依托各地优势医疗资源，建设装备精良、高水准的国家（区域）和地方骨干矿山医疗救护队，提高医疗救护技术和装备水平。充分发挥煤矿和非煤矿山企业矿区医疗机构的作用，将矿山医疗救护点向井（坑）口延伸。
5．鼓励和发展安全生产应急救援社会力量。加强对社会应急救援组织和志愿者组织等社会力量的引导、推动、扶持和管理，充分发挥社会力量在安全生产应急救援中的作用。
二、加强安全生产应急规划、法制和预案工作
6．将安全生产应急救援体系建设纳入“十二五”有关总体规划。按照统筹规划、分步实施和政企结合、条块结合的原则，各级安全监管部门要制定“十二五”安全生产应急救援体系建设规划，并将其纳入各级安全生产“十二五”规划和经济社会发展“十二五”规划。企业要将安全生产应急救援队伍建设纳入企业发展规划和总体工作部署，同步建设、同步推进。
7．加强安全生产应急管理法制建设。进一步加大工作力度，推动《安全生产应急管理条例》及其配套规章、标准的制定工作，尽快出台《重大危险源监督管理规定》等规章。会同有关部门加紧研究制定安全生产应急救援体系建设的财税扶持政策、应急救援征用补偿政策和安全生产应急救援队伍服务收费等制度，建立安全生产应急救援经费保障机制，研究解决救援车辆快速通行、事故救援中牺牲人员荣誉抚恤等问题，完善各级事故预防、预测、预警和应急值守、信息报告、现场处置、应急投入、物资保障等应急工作制度。
8．加强应急预案和演练工作。进一步加强预案管理、提高预案质量、完善预案体系，尤其要提高预案的针对性、可操作性、相互衔接性。完善企业应急预案，切实落实现场带班人员、班组长和调度人员遇到险情时具有第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权，做到所有重大危险源和重点工作岗位都有专项应急预案或现场处置方案，关键应急程序简明化、图表化、牌板化，易懂好记。
严格执行预案审查和备案制度，依法将实行安全生产许可制度企业的应急预案作为行业准入的必要条件，强化监管监察。应急预案不健全或未通过专家评审的煤矿和非煤矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等行业企业，不予颁发安全生产许可证。
尽快制定印发《生产安全事故应急演练指南》，规范和指导应急演练工作。企业要建立健全应急演练制度，定期组织开展综合应急演练或专项应急演练，重点车间（工段）、班组的应急演练要经常化。
三、加强安全生产应急管理基础工作
9．加强应急值守和统计分析工作。进一步健全并严格执行应急值守、信息报告制度，及时接收、研判、上报、处置事故及预警信息，做好应急管理信息报送和统计分析工作；充分发挥应急平台在应急值守和信息报告方面的作用，及时传输现场图像信息、报告现场情况；建立各级政府、有关部门和有关企业应急机构、社会组织等方面的信息沟通渠道。
大中型企业和高危行业企业要建立健全值班机构和制度，实行24小时不间断应急值守，做好各类事故及预警信息处置和统计报告等工作。
10．加强应急总结评估分析工作。做好事故救援总结评估工作，建立健全事故救援工作总结报告、典型救援案例分析报告、应急管理评估分析报告等制度，通过评估分析，不断总结经验、发现问题，改进应急管理工作。
11．努力提升救援队伍素质。大力开展矿山救护队质量标准化示范活动，加强矿山救护队正规化、专业化、标准化建设，提高装备、服务水平和救援、管理、保障能力，切实做好应急救援队伍资质认定工作，争取用1-2年时间，各省（区、市）专业矿山救援队伍至少有1/3达到二级资质以上。
12．加强应急培训和宣传教育工作。建立健全安全生产应急管理培训工作制度，将安全生产应急管理培训纳入安全生产培训工作总体规划，加强对企业安全生产应急管理培训工作的监督指导，强化从业人员应急知识、应急技能培训教育，提高企业各级管理人员和全体员工的应急意识和应急处置、避险、自救、互救能力，严防因施救不当造成伤亡扩大。广泛开展各级各类救援队伍指挥员救援战术、技术培训交流活动，将典型救援案例纳入救援队伍指战员培训内容。充分调动和发挥企业、中介组织、新闻媒体的作用，广泛开展应急宣传教育活动，普及应急知识，推动应急管理工作。
13．加强应急资源数据库建设。按照“分级负责、分类管理”原则，建立国家、省、市、县四级安全生产应急资源数据库。按照《国家应急平台体系部门数据库表结构规范（试行）》和《应急信息资源分类与编码规范（试行）》的要求，建立健全安全生产应急预案和应急救援队伍、专家、物资、装备等各类应急资源数据库，及时采集、更新应急预案和应急资源信息。
14．办好第五届国际矿山救援大会暨第三届中国国际安全生产应急管理论坛及展览会。认真做好会议和展览会的各项筹备和组织工作。有关单位要积极组织参会和参展，以此为平台，展示和宣传我国安全生产应急管理成就，学习借鉴世界各国的先进应急理念、经验和技术，促进更加高效的应急救援体系建设，加强对外交流合作。
四、加强事故预防和重大危险源监管工作
15．做好重大危险源监控监管工作。建立健全企业重大危险源动态监控机制，做好预警工作，做到早发现、早报告、早防御、早响应、早处置。加强对存在重大危险源企业的监督检查，指导企业做好重大危
险源的辨识、评估、备案、登记建档、监控和安全管理工作。依托安全生产应急平台和“金安”工程系统，建立健全重大危险源信息管理系统和重大危险源数据库，尽快实现重大危险源的网络监管。重大危险源未经检测、评估或监控措施不到位、应急预案不完善的企业，不予颁发安全生产许可证。
16．推动各类救援队伍开展预防性安全检查。按照“险时搞救援，平时搞防范”的原则，组织引导各类安全生产应急救援队伍充分发挥其专业技术等优势，对本企业和服务范围内企业开展预防性安全检查，重点围绕矿山、危险化学品生产经营、铁路施工、道路施工、建筑施工等单位的重点系统、重要部位、关键环节排查事故隐患。对应急队伍检查中发现的问题，有关单位要及时整改。
五、加快推进安全生产应急救援装备和保障能力建设
17．推动应急救援技术装备产业发展。加强同有关部门的沟通协调，争取将大型高端应急救援装备、关键应急救援技术的研发纳入国家振兴装备制造业发展规划体系，加大国家对应急救援技术进步的推动力。大力扶持在应急救援领域拥有自主知识产权和核心技术的重点单位进行应急救援新技术、新材料、新装备的研发，支持有条件、有基础的地区培育应急救援专用设备制造产业。
18．推动应急装备技术创新与发展。坚持以应急救援需求为导向，指导有关应急装备和物资生产企业、科研机构搞好产学研结合，形成强有力的安全生产应急救援科技研发、创新、成果转化的能力和机制。以煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业（领域）为重点，积极推广应用经过实践检验、能显著提高救援效果的应急救援新技术、新装备、新材料、新工艺。优先推广应用紧急避险、应急救援、逃生报警、逃生路线标识等先进适用技术和装备。不适应救援需要、不符合相关标准、性能不高、不能保障救援人员安全和健康的落后救援技术装备要列入国家产业结构调整指导目录，予以强制淘汰。鼓励和引导企业加快应急救援关键技术装备的换代升级。
19．积极采用国际、国内先进应急救援装备。进一步加大投入和扶持力度，积极引进、采用国际国内先进适用的应急救援技术装备，重点引进、采用高效快速救援钻机，大型排水设备，大型清障支护设备，快速灭火、堵漏、洗消设备以及人员避险、搜寻、定位等装备，提高应急救援安全保障和救援能力。
20．加快安全生产应急平台建设。尽快建立健全省（区、市）、市（地）和重点县（市、区）三级安全生产应急平台体系，开发和完善应急保障、模拟推演、监测预警、辅助决策、指挥调度等应用系统。企业要充分利用和整合现有的调度指挥、监测监控、办公自动化等信息系统建立应急平台。
21．加快应急物资储备体系建设。坚持实物储备与生产能力储备相结合，社会化储备与专业化储备相结合，针对易发事故的特点，依托大型企业储备必要的应急装备物资，指定相关生产企业储备一定的应急装备、物资生产能力，并建立专门的应急装备物资储备网点；在国家（区域）应急救援队储备一定的大型特种救援装备和相关物资，努力形成多层次的应急救援装备和物资储备体系，确保应对各类事故，尤其是重特大且救援难度大的事故的需要。建立健全安全生产应急装备和物资的储备与调运机制，确保储备到位、调运顺畅、及时有效、发挥作用。企业要针对本企业事故特点，加大应急救援装备及物资储备力度，尤其要针对重点工艺流程储备必要的应急物料、应急器材等应急装备和物资。
六、加快推进安全生产应急管理体制机制建设
22．加强应急机构建设。进一步加大工作力度，指导推动所有市（地）和重点县（市、区）建立安全生产应急管理（救援指挥）机构；已经建立的省级和市级安全生产应急机构，切实做到编制、职责、人员、经费和装备“五落实”，有效发挥综合监管和事故救援指挥、指导、协调作用。加快推进省级煤矿安全生产应急救援机构能力建设，重点组建武装好26个省级煤矿安监机构的矿山救援中心。逐步理顺安全生产应急管理（救援指挥）机构与相关专业应急机构的关系。
23．健全应急救援机制。建立和完善安全生产应急救援联络员会议制度，强化生产安全事故信息沟通机制和应急救援快速协调机制。进一步完善安全生产应急管理综合监管与行业监管的协作机制、区域间协同应对重特大生产安全事故的应急联动机制、各级安全生产应急工作机构与有关应急救援队伍之间的工作机制。深化与地震、气象、海洋、环境保护等有关部门的预警和应急协作机制，有效防范和应对自然灾害引发的事故灾难。
24．加强基层应急管理。推动安全生产应急管理工作向基层延伸，督促基层政府和组织落实专人负责安全生产应急工作。高危行业大中型企业要设置或指定安全生产应急管理机构或办事机构，小型企业要落实专人负责应急管理工作。积极探索建立当地政府相关部门与周边企业的应急联动机制，切实提高协同应对事故灾难的能力。
***镇2011年创卫工作在县委、县政府的正确领导下，在县创卫办的具体指导下，认真贯彻县创卫工作有关文件会议精神，结合我镇卫生工作的具体问题和实际情况，切实开展创卫各项工作，取得了阶段性的成果，现就我镇2011年全年工作开展情况作已全面回顾总结:
一、加强领导，明确职责，为创卫工作提供有力保障。为使创卫工作时常有人抓，有人管，镇上成立了***创卫工作领导小组，组长由镇长***同志担任，主管卫生的副镇长***同志任副组长，下设镇创卫工作办公室，***同志任办公室主任，成员：*********，主抓创卫具体工作。
二、制定切实可行的工作方案，完善创卫各项卫生制度。年初，镇上出台了《**镇2011年“三城联创”实施方案》，根据创卫需要，又相继制定了《爱卫工作实施方案》、《病媒生物防治实施方案》、《健康教育工作方案》等，在针对创卫工作“一抓就灵，一放就松”的被动现象，镇上要求各村制定各自的卫生长效管理机制，尤其针对巷道的“三堆”治理，村内固定垃圾堆的清理，进村路卫生管护须作出细则措施，同时，镇上努力解决了村卫生保洁人员的工资薪酬，并对这些专职人员就行了岗前职责培训，使村上今后的环境卫生工作真正落到了实处。
三、形式多样，广泛宣传，营造“创卫”既“整治脏乱差”良好氛围。
今年以来，镇上在抓创卫具体工作的同时，不忘忽视舆论宣传向导作用，要求各村、各单位发挥各自的宣传优势，利用喇叭、板报、刷写标语、发放宣传单以及悬挂横幅等形式，向广大群众积极宣传创卫，唱响创卫。据统计，全镇通过广播宣传创卫达600余次，开办创卫板报专栏30个，集会发放宣传资料3500余份，刷写墙体标语54条，悬挂横幅25幅，为我镇创卫工作的具体实施营造了良好的社会氛围。
四、开展重点专项整治活动，全力打造绿色、生态**新形象。为进一步加大我镇创建工作力度，加快工作进程，镇上先后开展了全民义务劳动，全民绿化月、爱卫活动月、百日环境卫生综合整治、学***找差距、实施农村清洁工程以及“庆五一”、“迎国庆”环境卫生大清扫等活动。在这些专项整治活动中，全镇共动用铲车、拉土车50余辆，清理垃圾2800余方，完善红叶李、蓝树、柳树等景观树木的栽植9000余株，绿化范围覆盖八个行政村，道路6公里。七月份对镇街道集中整治活动中，安装崭新路灯9盏，制止出摊占道经营户13户，拆除乱搭乱建遮阳棚48户，90余间，清理野广告200余条，修建街道排水暗渠300余米，有效地改善了群众的生活状况和卫生环境。
五、存在的问题
我镇创卫工作今年虽然取得了长足进步和成绩，但仍存在一些不足之处，需要今后不断加强修正和完善。
（一）基础设施相对滞后，缺乏配套资金支持。一是政府街道旁
用土砖铺设的人行道老化陈旧，既不美观，又不卫生。二是街道还没建成专用垃圾箱，街道居民垃圾倾倒困难仍是一个难题。
（二）群众广泛参与度仍待进一步加强。创卫工作不仅要扭转人的思想观念，还会牵涉一部分人的自身利益，要让这部分人配合参与创卫工作，需要我们做扎实细致的工作，从而使他们自觉的参与这项工作。
工 作 总 结
县安委会：
为大张旗鼓地营造全民讲安全、人人会应急的浓厚氛围，切实提高政府和各企事业单位处置突发生产安全事故的实战能力，按照《关于认真组织开展应急预案演练周活动的通知》（X安办„2012‟23号）文件的要求，XX镇精心组织了各重点行业的安全生产“应急预案演练周”活动。现将活动开展情况总结如下：
一、主要做法和特点
（一）周密计划，精心准备。为使演练活动顺利开展，青山镇早谋划、早安排，提早明确了负责演练周活动筹备工作安排、重点内容及有关要求，认真制定并下发了《关于开展应急预案演练周活动的方案》（X政办[2012]86号），明确演练目标、要求和内容，要求各村、各企事业单位迅速行动，精心准备，于演练活动开展前分别上报了应急演练计划表，为演练活动的顺利开展奠定了扎实基础。
（二）全面动员，全民参与。为强化全社会安全意识和应急能力，各村、各企事业单位均制定了详细的演练计划和演练方案，演练内容既有火灾逃生等传统项目，又有防洪演练等新增项目，通过演练，在展示我镇安全生产应急管理水平和应急救援能力的同时，公众的安全防范意识得到了普遍
提升。
（三）突出重点行业以及重点单位，确保演练活动取得实效。在全镇普遍开展“应急预案演练周”的同时，我们还特别注重突出危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通等高危重点行业企业，针对危险源和危险危害因素，组织开展全员参与的专项应急救援演练；学校、商场等人员密集场所组织开展突出疏散、逃生等演练内容。如直接针对XX镇主汛期来临特点，在6月底，由镇政府统筹协调XX街道等部门举行了的“集镇防洪”联合演习，参演人数达200多人，涉及救灾物资筹集、调度，被损道路抢修、被损电网通讯设施修复和受灾群众安置转移，达到了锻炼应急救援队伍、强化公众的应急意识、提高政府及其职能部门救援能力的目的。
此次演练周活动吸引了社会各界的广泛参与，效果明显，特点比较突出。一是领导高度重视，为扎实做好“应急预案演练周”工作，各企事业单位组织的应急演练现场都有分管领导观摩指导，极大地调动了各单位应急预案演练的积极性，为演练活动的顺利开展提供了良好条件。二是活动内容丰富多样，除综合性应急救援演练，参演人数较多外，其他单位也组织了规模适度、形式多样的应急演练活动。三是演练活动效果明显，各有关单位紧扣安全生产月“科学发展，安全发展”的主题，按照“应急预案演练周”活动的统一部署，紧密结合本辖区、本单位安全生产工作的特点，针对行业事故隐患特点，贴近实际、贴近生产一线积极开展应急演
练；同时镇广播文化站通过积极宣传应急救援演练的现实意义，提高了群众的安全生产意识和自救互救能力，引起了广泛的社会影响，取得了良好的社会效益。
二、存在问题
演练周活动虽然取得了良好的效果，但也存在一些不容忽视的问题:一是少数单位的演练与应急预案存在不同程度的脱节现象，二是多数单位现有的应急救援装备器材数量不多、质量不高。
三、下一步打算
为进一步做好当前及今后一个时期安全生产应急管理工作，为青山镇创造一个平安和谐的经济社会发展环境，下一步我镇将做好三个方面的工作：一是进一步完善应急救援预案。针对演练中发现的问题，及时制定整改措施，修订完善应急预案，不断增强应急预案的针对性、有效性和可操作性。二是进一步增强全民应急意识。充分挖掘群众喜闻乐见的宣传形式，通过全民参与，不断提高公众的安全意识和自救互救能力。三是进一步提高应急救援能力。希望通过县委、县政府和上级主管部门的大力支持，进一步充实青山镇应急救援的的人力、物力和财力，提高应急管理机构的指挥协调能力和应急救援队伍的抢险救援能力。
2011年上半年，镇人大在镇党委的直接领导下，以“创建在基层、典型在身边、实惠给群众”为主要工作思路，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的目标任务，深入开展了创先争优活动，切实履行宪法和法律赋予的职权，积极主动、创造性开展了各项工作，充分调动了代表的履职积极性，活跃了镇人大工作，提升了镇人大工作的整体水平，为促进全镇的经济发展和社会稳定起到了很好的推进作用。
一、狠抓代表工作，充分发挥代表作用
（一）开展“代表进万家”宣传活动
年初，**镇人大组织辖区人大代表、镇主席团成员、部分镇代表30多人在回龙湾文化广场正式启动了 “代表进万家”宣传活动。代表们与选民面对面倾心交谈，并耐心解答并记录选民提出的问题和合理建议。活动现场共计接待群众咨询200余人次，解答疑难23起，收集整理群众建议29条，发放各种宣传资料共1800余份。“代表进万家”宣传活动不仅拉近了代表与选民之间的距离，也有效地化解了社会各类矛盾，把问题解决在最基层，减少上访，让人大代表在接受选民们监督的同时，进一步增强责任意识，联系群众，反映民情，切实履行好代表职务。
（二）组织人大代表开展视察活动
3月15日，**镇人大组织辖区区镇人大代表积极开展视察活动。对二塘村牟家咀“城中村”改造现场、黄葛古道公园建设进行实地视察，并听取关于相关工程的情况汇报。人大代表们深入基层，实地走访、察看，进一步了解了社情民意，认真履行人大代表的职责，积极反映群众最关心、反映最强烈的热点难点问题，积极为**镇地区经济社会发展提出高质量的议案和建议。
(三)多措并举做好代表议案建议办理
**镇第十七届人代会第七次会议共收到代表议案2件、建议38件。为了切实做好人大代表议案建议的办理工作，**镇人大多措并举，确保代表议案建议办理落到实处。一是建立机制，强化办理责任。制定了议案建议承办责任分解表，落实了责任领导、责任部门和完成时限，实行“谁主办、谁负责”的定人、定案、定时和包质量的办理责任制，形成了领导牵头，层层抓落实，人人有责任的工作机制。二是梳理归类，落实办理意见。对代表所提议案建议进行认真梳理分类。对该解决而又有条件解决的问题，要求责任部门立即解决；对合理化的建议、意见，积极采纳，并尽早落实于工作计划中；对不属于本镇政府职权范围的，及时向上级相关部门请示报告；对不符合规定不能解决或因客观条件限制不能解决的问题，及时作出诚恳的、有理有据的、负责任的解释。坚决杜绝出现答复意见简单、答非所问、口气生硬，应付差事等现象。三是严格考核，明确办理奖惩。将办理情况、效率纳入各责任办公室（中心）目标考核，凡办理工作中有不落实、不到位的科室及承办人员视情况进行通报批评，对办理效果好的科室给予一定奖励。
二、情系百姓民生，全力助推社会和谐
2011年，镇人大坚持“创建在基层、典型在身边、实惠给群众”的工作宗旨，在焦点难点上反映社情民意，在关注民生上定准议题，在改善民生上强化监督，尽力为政府创造条件解决群众困难做好服务。
（一）抓信访，推动“城中村”改造进程
一是积极组织各级代表开展信访接待活动，接待群众人次，共收集问题个。对于群众反映的难题，实行全程参与监督，跟踪办理。二是积极向群众宣传党的政策、信访知识以及法律法规，引导群众依法办事、依法信访。三是加强与群众沟通交流，充分了解村情民意，准确把握群众所思所想，及时上传下达，做好信息上报和反馈工作。四是积极搞好协调，对群众反映的问题认真记录，现场能解决的，现场耐心解答；暂不能解决的，以建议形式由人大转交政府限期办理。从源头上减少上访事件的发生，为“城中村”改造稳步推进作出了积
极贡献。截止目前，二塘片区安置补偿兑付农户1425户，企业562家，已拆除房屋237万方，完成二塘片区总任务的98%，二塘片区7个村民小组已全部向区征地办交地。四公里片区自2010年12月中旬启动以来，历时6个月，安置补偿兑付农户1223户，完成任务的91%；安置补偿兑付企业301家，完成任务的84%；已拆除房屋118万方。
（二）献良策，农转非小区旧貌换新颜
**镇人大积极展开“为民建言”活动，多次深入农转非集中居住老住宅楼康馨苑小区实地调研，征询居民建议，整理汇总积极建言政府：尊重农转非居民在城市化进程中所作的牺牲和贡献，充分享受改革开放成果，建议政府采取政策倾斜方式，逐步实施农转非集中居住区域的环境美化工程，提高农转非群众的居住生活环境质量的意见得到政府的采纳。**镇政府按照“绿化、美化、净化、硬化、标准化”“五化”工作目标，2011年2月全面启动了康馨苑老住宅小区人居环境的综合改造工程，共计投入1300余万元，2011年5月全面完成了康馨苑老住宅小区改造工程。如今的苑康馨苑老住宅小区已是焕然一新，给人整洁、优美、舒适、宜人的生活环境。
（三）转办案，代表建议掷地有声
在今年区十六届五次人代会上，代表提出南岸区珊瑚康恒小学周边存在一系列严重影响全校师生安全问题的建议，镇党委、政府高度重视，立即组织有关单位实地调研。最终，通过协调交巡警、区市政等部门，对该地区占道停车进行了整治，投资5万元，对道路实行了“白改黑”，并在校周边的十字路口划定了人行斑马线。较好的解决了影响学校的不安全因素。对于有代表提出四公里村脏乱差与乱搭建问题，成立了由镇长担任组长的整治工作领导小组，制定具体的整治方案，通过安排专人对多出暴露的垃圾与排水沟进行了整治，并对乱搭建的构筑进行了强拆，获得群众好评。目前，在镇党委、政府的重视下，镇人大的监督下，4件区转办件办结率达100％。为广大代表和人
民群众交上了一份满意答卷。
三、创新活动方式，助推代表快乐履职
（一）结合代表个人实际，合理确定述职比例。**镇共有代表45人，根据各代表工作、学习情况等个人实际情况，通过代表自愿申请和小组统一安排，分批分步组织代表进行述职，并根据岗位、人员变动情况而适时调整。
（二）结合代表小组特点，综合推优集体述职。**镇人大根据代表行业类型、地点分布等，共划分了5个代表小组。现有3个代表小组已完成集体述职活动，全镇集体述职活动在7月中旬全部完成。9月初，镇人大将根据各集体代表述职情况推优参加区述职演讲。
（三）结合述职演讲活动，开展演讲培训。镇人大针对推选出的参加区述职演讲的活动先进代表小组和优秀代表，邀请相关老师，对其进行有针对性培训，经过精心准备，层层筛选，镇人大2名代表事迹在述职演讲中取得好成绩。
四、强化自身建设，提高工作水平
（一）人大工作始终坚持和依靠党的领导。严格执行重大事项、重点工作及时向镇党委请示汇报，使党委的工作部署通过人大代表贯彻到群众中，争取党委对人大工作的重视，形成党管人大工作的良好氛围，为做好人大工作提供了有力的组织保障。
（二）主席团成员坚持内强素质，外树形象。健全各项制度，明确自身职责。按照党委、政府管理干部的要求，不搞特殊化，办事公道、正派，做到廉洁自律、坚持原则。不断提高主席团成员的政治理论和业务知识，增强做好人大工作的紧迫感。
（三）建章立制，常抓不懈。在制度建设上，镇人大建立和完善了各项制度，推进了人大工作的正规化、规范化、制度化，保证人大工作落到实处，更好地为我镇的法制建设、政权建设和经济建设服务，确保了人大工作的依法有序进行。
五、下一步工作打算
2011年上半年，镇人大主席团围绕中心工作，按照年初工作安排，依法履职行权，取得了一些成绩，但与区人大常委会和广大选民的要求还有一些距离，我们将在下半年的工作中逐步完善和提高。下半年的主要工作是：
一是进一步认清形势，坚定信念。要以对党对人民高度负责的态度，坚定信念，迎难而上。要树立“一名代表一面旗帜”的思想，增强做好人大工作的坚定性和紧迫性。
二是进一步强化监督，深入调研。以“城中村”改造工作、城市管理 “三化”体制改革、完善社会保障体系、构建和谐**为重点，广泛深入基层进行调研，做好提案收集整理工作；从支持政府工作出发，把监督工作提高到一个新的水平。加大监督、检查力度，保障和促进我镇各项工作目标与任务的顺利实现。
三是进一步扎实工作，务求实效。在下半年代表行动中，重点做好城市建设、民生工程、“城中村”改造等视察调研促进活动，积极投入“三进三同”、“结穷亲”、“大走访”三项活动；紧密联系全镇经济社会发展，注重上下联动，深化活动内涵，创新活动形式。
四是进一步加强学习，提升素质。学习宪法和人民代表大会制度理论，学习与代表工作相关的法规和人大业务知识。重点学习市委三届七次全委会精神，以提升代表关注民生、服务选民的水平。以提代表升履职、为民办事的能力。
**镇人大主席团将一如既往地围绕党委中心工作，团结和带领广大人大代表，关注热、难点问题，监督并促进政府工作，为全力构建社会和谐！
**镇人大主席团
2011年，*镇妇联在上级妇联的指导下，在镇党委、政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七届五中全会、市委三届九次全会、市委第四次党代会和上级妇联会议精神，坚定不移实施“六大战略”，按照县妇联和镇党委的安排部署，围绕中心服务大局，积极投入“四个寻乌”建设及“三送”活动，具体做了以下几方面的工作：
（一）抓好基层组织建设，增强妇女组织凝聚力
一是确保了妇女参政议政的权利。今年我们牢牢把握第十六届党代会和十七届人代会选举契机，根据县妇联的要求和党委、政府及政策法规中规定的推选代表时必须有适当名额的妇女代表，确定选举代表时，一定要有一名妇女成员的有关规定。全镇18个村，29个党支部，依法选举产生了40名妇女代表（其中县党代表4名，县人大代表6名），确保了妇女参与村务的决策与管理，充实了基层组织力量。
二是提高了妇联干部的整体素质。抓住近两年我镇新录用的年青干部中女性较多这个有利优势，积极向组织人事部门推荐了一名妇联副主任，为女干部健康成长、脱颖而出创造条件、提供服务。
（二）精心组织“三•八”、“六•一”活动，营造全社会关注妇女儿童的氛围
2011年3月7日召开了全镇妇女工作会议，传达了2011年全县妇女工作会议精神，总结了2011年全镇妇女工作,安排部署了我镇2011的年妇女工作，表彰了*村等妇女工作先
进单位、8户全市“文明和谐”家庭，并组织学习了《婚姻法》，两癌症、防治知识等。为了开阔视野，丰富见识，3月8日，组织镇村两级妇女干部赴梅州参观学习；同时积极参加组织观看上级妇联组织的“三八”国际妇女劳动节文艺晚会。“六一”期间，组织我镇7名“春蕾计划”资助对象参加发放仪式。6月1日这一天组织全镇各个学校开展了庆“六一”健康有益的儿少文艺活动。
（三）围绕当前工作，以服务妇女儿童为重点，切实为妇女儿童办实事、做好事。
一是健全妇联信访调处机制。组建了妇女维稳小组，成立了妇女维稳小分队，同时也积极配合镇领导参加特殊时期接访工作，充分发挥妇联的协调优势，推进妇女儿童权益保障行动，推动“和谐平安”*的建设。
二是组织妇女儿童关爱活动。深入实施“春蕾计划”、关爱“留守儿童”行动，对我镇*村**、*村**、*村**三名学生进行了捐助，对贫困女童进行了摸底走访，配合各村“三送”工作队，对贫困女童与留守儿童进行了结对帮扶活动；组织5户家庭参加了“低碳生活 幸福家庭”拍婚纱照送太阳能活动。
（四）以“三大主体”活动为重点，打造“坚强阵地”和温暖家庭
一是开展“双学双比”活动。立足当前，着眼长远，抓好科技培训，使妇女在产业结构调整中再创佳绩。举办科技培训，使妇女转变思想，调整产业结构，适应当前市场经济的需要。今年冬春季节，与农、林、牧等单位配合，共举办培训会3场次，参加妇女120人次，涌现出一批女能人。如
黄塘村陈金凤，种植甜玉米10亩，年纯收入上万元以上。
二是深化“巾帼建功”活动。引导城镇妇女岗位建功，岗位立业，从政策扶持、资金支持、环境营造等方面加大力度，推动“巾帼助困”活动。如积极联系*金桥玻璃工艺厂、扎花厂等企业为农村妇女农闲时期提供工作岗位，提高农村妇女收入。长江村**同志，在新市场开设营业厅，为广大妇女提供信息服务及工作岗位。
三是开展“和谐平安家庭”创建。紧紧结合新农村建设塑造新风貌工作，积极培育家庭文明建精品，全年共评出8户全市新农村“文明和谐家庭”，营造了家庭成员之间，家庭与社会之间，家庭与自然之间，和谐相处的良好氛围，促进家庭与社会的和谐。
（五）不足之处及2012年工作计划
1、妇联亮点不多。
2、基层妇女干部的整体素质还有待提高，特别是科技致富、法律、法规、文化知识等方面急需提高。
下半年，*镇妇联，将根据县妇联及镇党委、政府的工作要点，制定切实可行的工作方案，努力克服工作中的不足，将*镇妇女工作推上一个新的台阶。
*镇妇女联合委员会
【镇2011年应急管理工作总结】推荐阅读：
镇应急管理工作自查报告05-24
安全应急管理工作总结05-27
应急管理工作个人总结06-09
企业应急管理工作制度09-10
镇地震应急预案06-03
镇旅游安全应急预案06-03
河东实验小学校应急管理工作总结05-28
1——应急管理办公室工作职责07-10
山东省煤矿应急管理工作目标管理考核办法05-24
应急管理职责07-27
