河北省建筑工程安全生产动态管理办法

河北省建筑工程安全生产动态管理办法（精选8篇）

河北省建筑工程安全生产动态管理办法 篇1

第一章 总 则

第一条 为加强建筑工程安全生产监督管理，促进安全生产责任制的落实，减少生产安全事故，根据《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和住房城乡建设部《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等法规、规章，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内建筑工程施工现场的安全生产监督管理，适用本办法。

第三条 本办法所称建筑工程是指房屋建筑工程和市政基础设施工程。本办法所称安全生产动态管理，是指县级以上人民政府建设主管部门对施工企业及其主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员和监理单位及其项目总监理工程师、专业监理工程师等未履行安全生产责任情况进行量化记分，并依法进行行政处理的行为。

第四条 省、设区市、县（市）建设主管部门负责建筑工程安全生产动态管理，具体工作可以委托其所属的建设工程安全生产监督机构（以下简称安监机构）负责。

第五条 上级建设主管部门应当定期对下级建设主管部门安全生产动态管理情况进行监督检查。第二章 量化记分的执行

第六条 根据施工企业及其主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员和监理单位及其项目总监理工程师、专业监理工程师在全省范围内承建的工程项目未履行安全生产职责情况，视其违法行为的轻重程度进行量化记分，具体量化记分标准按照《河北省建筑工程安全生产动态管理量化记分标准》（见附件1）执行。

第七条 量化记分周期为一年，从每年1月1日起至12月31日止。

第八条 施工企业、监理单位以承建的单位工程项目为记分单元进行量化计分；施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员和监理单位的总监理工程师、专业监理工程师以个人在全省范围内承担的所有工程项目为记分单元进行量化计分。一个量化记分周期届满后，记分分值累计未达到规定分值的，记分予以清除，该周期内的记分分值不转入下一个记分周期。第九条 量化记分应当由两名以上（含两名）行政执法人员共同执行。在实施量化记分时，量化记分执行人员（以下简称执行人员）应当主动向被记分企业或者人员出示行政执法证件。执行人员应当对违法事实收集有关证据和材料，并由企业施工现场负责人或者被记分人员签名。

第十条 经本单位领导同意后，执行人员应当向被记分企业或者人员发出《河北省建筑工程安全生产动态管理量化记分通知书》（以下简称通知书）。通知书应当载明工程名称、被记分企业或者人员的名称或者姓名、资格证号、记分原因、记分分值、整改期限、申诉权利等内容。通知书由执行人签名后交被记分人签收。被记分人拒绝签收的，由执行人员在通知书上注明拒绝签收的原因和时间，并由执行人员、见证人签名，将通知书留置送达。

第十一条 对有关企业及人员因发生生产安全事故和未履行安全生产责任，建设主管部门已依法进行了罚款、暂扣或者吊销许可证等行政处罚的，不再量化记分，但原有的量化记分保持不变。

第十二条 被执行量化记分的企业和人员在整改期限内未整改或者又发生同一违法行为的，加倍记分。第十三条 在建工程项目有多名专职安全生产管理人员或者专业监理工程师的，对安全生产违法行为负主要责任的人员实施记分；无法分清主要责任的，对项目负责人或者总监理工程师实施记分。

第十四条 被执行量化记分的企业或者人员如对量化记分有异议，可以自收到通知书之日起5个工作日内，向工程所在地建设行政主管部门提出书面复查申请。受理复审申请的建设主管部门应当在5个工作日内组织复查，并将复查结果书面通知申请企业或者人员。经复查，记分确属错误的，应当及时纠正，并撤销或者变更相应记分记录。

第十五条 量化记分执行情况实行全省联网信息化管理，量化记分执行机构应当在实施量化记分后3个工作日内将相关信息录入网络系统。对施工企业的量化记分情况，纳入建筑业企业信用综合评价内容。第三章 量化记分的处理

第十六条 本省施工企业所承建的任一工程项目在一个记分周期内累计记分满60分，或者该企业所有被记分项目平均记分值满45分，不再具备安全生产条件的，由省住房和城乡建设部门暂扣其《安全生产许可证》30日；在一个记分周期内两次以上（含两次）累计记分满60分，或者该企业所有被记分项目两次以上（含两次）平均记分满45分，不再具备安全生产条件，情节严重的，吊销其《安全生产许可证》。

省外施工企业，在本省行政区域内承建的任一项目在一个记分周期累计记分满60分，或者该企业所有被记分项目平均记分满45分，不再具备安全生产条件的，由省住房和城乡建设部门责令其整顿，期间不得承揽新的工程业务，并建议其《安全生产许可证》颁发机关暂扣其《安全生产许可证》；在一个记分周期内两次以上（含两次）累计记分满60分，或者该企业所有被记分项目两次以上（含两次）平均记分满45分的，不再具备安全生产条件，情节严重的，由省住房和城乡建设部门责令其整顿，期间不得承揽新的工程业务，并提议其《安全生产许可证》颁发机关吊销其《安全生产许可证》。

被吊销《安全生产许可证》的施工企业，经整顿验收达到安全生产条件的，可以重新申请办理《安全生产许可证》。第十七条 本省施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员在一个记分周期内累计记分满30分的，由省住房和城乡建设部门收回其安全生产考核合格证书1至3个月，期间停止上岗执业，必须经重新考核合格后，方可上岗；在一个记分周期内同一个人被两次以上（含两次）累计记分满30分的，由省住房和城乡建设部门收回其安全生产考核合格证书，1年内不得申报参加安全生产考核。

外省施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员在一个记分周期内被累计记分满30分的，由省住房和城乡建设部门暂停其在本省行政区域内上岗执业1至3个月；在一个记分周期内同一个人两次以上（含两次）累计记分满30分的，由省住房和城乡建设部门暂停其在本省行政区域内上岗执业1年。第十八条 监理单位所监理的任一工程项目，一个记分周期累计记分满60分，或者该企业所有被记分项目平均记分值满45分，未达到安全生产条件的，由省住房和城乡建设部门责令其在本省行政区域内停业整顿1至2个月，期间不得承揽新的工程监理业务。在一个记分周期内两次以上（含两次）记分满60分，或者该企业所有被记分项目两次以上（含两次）平均记分满45分，未达到安全生产条件的，由省住房和城乡建设部门责令其在本省行政区域内停业整顿3至6个月，期间不得承揽新的工程监理业务；

第十九条 总监理工程师、专业监理工程师在一个记分周期内记分满30分的，由省住房和城乡建设部门责令其停止执业1至3个月；在一个记分周期内同一个人两次以上（含两次）记满30分的，由省住房和城乡建设部门责令其停止执业3至6个月。

第二十条 对有关企业和人员累计记分达到规定分值并按照本办法处理完毕的，原记分予以清除，重新开始记分。

第二十一条 对已初步评定为省级文明工地或者市级文明工地的工程项目，该工程项目被累计记分满30分或者该工程项目负责人在该工程施工期间累计记分满15分的，取消其省级文明工地或者市级文明工地评定资格。

第二十二条 对施工企业及其主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员和监理单位及其总监理工程师、专业监理工程师量化记分的处理情况，在河北省建设信息网和全省各设区市建设工程交易中心进行公布。

第二十三条 施工企业、监理单位在一个记分周期内，两次以上（含两次）累计记分满60分，或者该企业所有被记分项目两次以上（含两次）平均记分满45分的，建设行政主管部门应当对该企业加大监督检查力度，增加抽查频次。

第四章 量化记分的监督

第二十四条 执行人员在实施量化记分时应当清正廉洁，公平公正，自觉接受监督。有下列行为之一的由所在单位或者监察部门依法给予处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任:

（一）不依法履行安全监督检查职责，不记分或者乱记分的；

（二）与被量化记分单位或者人员串通弄虚作假的；

（三）借量化记分之机谋取私利或者其他利益的；

（四）参加可能影响公正执法的宴请和其他消费娱乐活动的；

（五）收受被检查单位或者人员的礼品、礼金、有价证券或者支付凭证的。

第二十五条 执行人员应当自觉接受社会和群众监督，任何单位或者个人有权对执行人员违法违纪情况向有关部门检举揭发。第五章 附则

第二十六条 本办法自2011年5月1日起施行，有效期为5年。

附件： 河北省建筑工程安全生产动态管理量化记分标准 类别 编号 违法行为描述 记分分值 施工企业

（一）SQ5-1 未设立项目安全生产管理机构或未按规定配备专职安全生产管理人员的 5 SQ5-2 施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员未取得安全生产考核合格证书的 5 SQ5-3 对存在的安全隐患未按要求进行整改的 5 SQ5-4 危险性较大的分部分项工程未按规定编制专项施工方案，或者没有专职安全生产管理人员现场监督的 5 SQ5-5 对达到一定规模的危险性较大分部分项工程专项施工方案未经施工企业技术负责人和监理企业的总监理工程师签字后实施的 5 SQ5-6 对达到一定规模的危险性较大分部分项工程专项施工方案未组织专家论证、审查，或者擅自修改、调整专项施工方案的 5 SQ5-7 委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的 5 SQ5-8 使用国家和本省禁止或者限制使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的 5 SQ5-9 在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的 5 SQ5-10 特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的 5

施工企业

（二）SQ3-1 施工总承包单位在分包合同中未明确各自安全生产方面权利、义务的 3 SQ3-2 对所承建的建筑工程未按规定进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录的 3 SQ3-3 未审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员操作资格证书的 3 SQ3-4 使用未办理产权备案和使用登记的建筑起重机械的 3 SQ3-5 未按规定编制生产安全事故应急救援预案的 3 SQ3-6 未将施工现场的办公、生活区分开设置，并保持安全距离或者办公、生活区的选址不符合符合安全性要求 3 SQ3-7 建筑起重机械安装完毕后，未经验收或经验收不合格而投入使用的 3 SQ3-8 施工现场有多台塔式起重机时，未组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施的 3 SQ3-9 未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的 3 监理单位

（一）JQ5-1 未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的 5 JQ5-2 未审核建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案的 5 JQ5-3 发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的 5 JQ5-4 施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的 5 JQ5-5 未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的 5 JQ5-6 未审核建筑起重机械安装单位、使用单位资质证书、安全生产许可证和特种作业人员特种作业操作资格证书的 5

监理单位

（二）JQ3-1 项目监理规划未编制安全监理内容的 3 JQ3-2 未对施工总承包单位、专业工程分包单位和劳务分包单位企业资质和安全生产许可证进行核查的 3 JQ3-3 对于中型及以上项目以及危险性较大的分部分项工程施工前，未编制安全监理实施细则的 3 JQ3-4 未明确相关部门、人员安全监理职责的 3 JQ3-5 未监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案的 3 施工企业主要负责人

（一）SZ5-1 未建立健全本企业安全生产责任制度和教育培训制度的（法定代表人）5 SZ5-2 未制定本企业安全生产规章制度和操作规程的（分管安全生产工作负责人）5 SZ5-3 未按规定对危险性较大的分部分项工程专项施工方案进行审批的（企业技术负责人）5 SZ5-4 未对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录的 5 施工企业主要负责人

（二）SZ3-1 未设立安全生产管理机构和未按规定配备专职安全生产管理人员的（法定代表人）3 SZ3-2 未保证本企业安全生产条件所需资金投入的（分管安全生产工作负责人）3 SZ3-3 对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，施工企业未按规定组织专家进行论证、审查的（企业技术负责人）3 SZ3-4 未督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患的（分管安全生产工作负责人）3 SZ3-5 未组织制定并实施本企业生产安全事故应急救援预案的（分管安全生产工作负责人）3 SZ3-6 未落实本企业安全生产教育培训制度的（分管安全生产工作负责人）3 施工企业项目负责人

（一）X5-1 所管理的工程项目在上一级建设主管部门安全生产检查中被发出执法建议书或停工整改通知书的 5 X5-2 危险性较大的分部分项工程未按专项施工方案组织施工或者擅自修改、调整专项施工方案的 5 X5-3 未按照建设主管部门发出的整改通知要求进行整改的 5 X5-4 施工现场未按规定设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材的 5 X5-5 使用的建筑起重机械未按规定办理产权备案、安装（拆卸）告知、安装验收、使用登记的 5 X5-6 安全管理资料与施工现场安全生产状况严重不符的 5 X5-7 安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的 5 X5-8 在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的 5 施工企业项目负责人

（二）X3-1 工程施工作业期间无正当理由不在施工现场的 3 X3-2 未按规定落实对作业班组、作业人员进行安全技术交底工作的 3 X3-3 未落实本企业制定的安全生产责任制度的 3 X3-4 对存在的安全隐患未按要求进行整改的 3 X3-5 施工现场未按规定设置明显安全警示标志的 3 X3-6 未将施工现场的办公、生活区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址不符合符合安全性要求 3 X3-7 工程施工作业期间，施工现场无专职安全生产管理人员现场监督的 3 X3-9 对安全检查中发现的隐患未落实定人员、定时间、定措施整改要求的 3 X3-10 施工现场安全防护用具、机械设备、施工机具及配件未设专人管理，未定期进行检查、维修和保养，建立相应资料档案，并按照国家有关规定及时报废的 3 X3-11 未按要求对施工现场实行封闭围挡的 3 X3-12 未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，采取相应的安全施工措施的 3 X3-13 危险性较大分部分项工程未严格按照专项施工方案组织施工的 3 X3-14 “三宝”、“四口”、“五临边”防护不符合安全要求的 3 X3-15 未按规定编制施工现场安全事故应急救援预案并定期组织演练的 3 X3-16 施工现场暂时停止施工，没有做好现场安全防护的 3

施工企业项目负责人

（三）X1-1 特种作业人员未按国家规定参加培训并取得特种作业操作资格证书的（按每人次计，每检查项次最多不超过5分）1 X1-2 作业人员不遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，不正确使用安全防护用品、机械设备的（按每人次计，每检查项次最多不超过5分）1 X1-3 未按规定向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的（按每人次计，每检查项次最多不超过5分）1

施工企业专职安全生产管理人员

（一）A5-1 未按规定进行安全检查或检查记录弄虚作假的 5 A5-2 未按规定对安全防护用具、机械设备、施工机具及配件进入施工现场前进行查验的 5 A5-3 未按规定对作业人员进行安全教育培训或安全技术交底的 5 A5-4 未按规定设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材的 5 施工企业专职安全生产管理人员

（二）A3-1 工程施工作业期间无正当理由不在施工现场监督的 3 A3-2 施工现场安全防护用具、机械设备、施工机具及配件未设专人管理，未定期进行检查、维修和保养，建立相应资料档案的资料档案，并按照国家有关规定及时报废的 3 A3-3 特种作业人员未取得特种作业操作资格证书，上岗作业的 3 A3-4 未按规定办理动火审批手续的 3

施工企业专职安全生产管理人员

（三）A1-1 施工临时用电违反“一机、一闸、一漏、一箱”要求的（按每项次计，每检查项次最多不超过5分）1 A1-2 作业人员不遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，不正确使用安全防护用具、机械设备的（按每人次计，每检查项次最多不超过5分）1

总监理工程师

（一）Z5-1 未按项目监理规划和安全监理实施细则实施安全监理并详细记录的 5 Z5-2 未按规定对施工组织设计中安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准进行审查的 5 Z5-3 对危险性较大分部分项工程未按规定组织验收的 5 Z5-4 发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或暂时停止施工的 5 Z5-5 未按规定审查施工企业资质（含专业承包、劳务分包）和安全生产许可证，施工单位项目负责人、专职安全生产管理人员考核合格证书，特种作业人员操作资格证的 5 Z5-6 安全监理资料弄虚作假，与施工现场安全生产状况严重不符的 5

总监理工程师

（二）Z3-1 施工企业对项目监理部发出的整改通知书拒不整改或者暂时停住施工，未及时向有关主管部门报告的 3 Z3-2 所管理的工程项目在上一级建设主管部门安全生产检查中被发出执法建议书或停工整改通知书，且监理人员未履行安全监理职责的 3 Z3-3 未对施工现场安全生产保证体系包括：安全生产组织机构、安全生产规章制度，项目负责人、专职安全生产管理人员数量配备情况的进行检查的 3 Z3-4 未对现场专业监理工程师明确监理人员安全监理职责的 3 Z3-5 所监理的工程因施工安全原因被建设主管部门责令整改后未督促落实整改措施，并反馈整改情况的 3 Z3-6 未对变更后的施工组织设计安全技术措施或专项施工方案进行审核、签字的 3 Z3-7 未对施工单位是否针对施工现场实际情况制定应急救援预案，建立应急救援体系进行检查的 3 Z3-8 未核查项目负责人和现场专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书及特种作业人员上岗资格证书的

专业监理工程师

（一）J5-1 未按规定对有关的施工安全生产文件实施审查和向总监理工程师报告的 5 J5-2 未按专业分工对施工组织设计中安全技术措施或者专项施工方案进行审查的 5

专业监理工程师

（二）J3-1 施工企业对项目监理机构发出的整改通知书拒不整改，未及时向总监理工程师报告的 3 J3-2 未按规定监督施工企业按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业的 3 J3-3 未对危险性较大的分部分项工程和安全事故易发工序进行旁站、巡查，并做好安全检查记录的 3 J3-4 未按规定核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续及使用期间的定期检测记录的 3

专业监理工程师

河北省建筑工程安全生产动态管理办法 篇2

河北工程大学附属医院2010年4月被河北省卫生厅评为三级综合医院。坚持以病人为中心, 以质量为核心, 以科技为先导, 基础设施建设逐年加快。2011年7月我院被认定为三级甲等综合医院。该院自3年前开始全面实施医院信息管理系统, 使患者简化就诊繁琐程序, 患者省时省心省钱, 最大限度地保障患者利益。内容涵盖了门诊挂号收费、住院药房管理、药库管理、住院医生工作站、门诊医生工作站、护士工作站、住院医生电子病历、排队叫号、院长查询、PACS系统、LIS系统、触摸屏查询等众多子系统。由于信息数据量大, 而且要保持365 (天) *24 (小时) 不间断运行, 一旦系统出现问题, 就严重影响医院的正常运行。因此, 保障医院信息系统的日常维护安全管理是非常重要的。

1医院机房管理

网络中心机房是医院信息系统的核心, 运行着大量的服务器、计算机、存储设备和网络设备, 中心交换机等核心设备均放在此处, 其主要职能是为医院数据信息提供传递、处理、存储与管理, 所以中心机房安全显得很重要。附属医院采用的是无人员流动、无尘半封闭机房, 室内温度夏季保持在23±2℃, 冬季保持在20±2℃。相对湿度为40%～70%。每日监控核心交换机、接入层交换机等交换设备的运行情况, 及时处理交换机设备的一般技术问题。适时监控网络管理系统运行情况, 对网络防病毒软件系统、网络管理系统等机房管理软件认真操作, 分析观察内容, 做好日常记录。观察医保、及其他外部接口的运行情况, 观察防毒墙、网闸和入侵检测等安全设备的运行情况。每周对杀毒服务器进行升级, 谨防病毒侵袭, 定期上网下载网络升级补丁, 网络发布更新。安装了防静电地板和防雷设备, 机房门口以及走廊多处放置了灭火器。为了保证我院365*24正常供电, 特采取UPS不间断电源、防火、防雷击等措施。

2数据库的备份系统的数据安全

经过几年的摸索附院信息系统建设已从单纯以财经为主线的模式转变成以医疗信息为主线, 包括医疗信息、影像信息、药材物资等各种信息。信息数据量大, 而且要保持每天24小时不间断。一旦数据破坏或丢失、对医院的影响程度可想而知的。因此, 必须在软硬件上制定出安全管理措施, 保证系统的正常运行。首先从硬件上保证安全性。附院网络的总体结构为主干千兆光纤, 百兆双绞线到桌面。网络中心交换机采用具有三层交换功能的H3C模块化交换机, 配备双引擎、双电源保证冗余。采用两台惠普HP580G作为主数据库服务器, 运用集群技术及共享磁盘阵列技术, 每台服务器有两块网卡, 两块本地硬盘, 一个外接SCSI接口。

由于硬件故障、病毒感染都会造成整个网络不能正常运转。为了保证数据不会丢失, 除了硬件方面以外, 还要有软件备份。软件备份的方法:定时拷贝、服务器双机热备份、数据库保镖及医院数据库持续性保护 (CDP) 和异地备份。服务器双机热备份, 采用两台服务器做成热备份系统。当一台服务器发生故障, 另一台自动接替运行。

附院使用了UPM数据库保镖作为MS SQL Server2000/2003数据库的实时备份系统。

异地备份, 在另外一幢楼上安装有备份机器, 每天进行异地备份。

3网络缓慢和网络病毒的防范

网络中存在回路引起的广播风暴导致网速变慢, 有网卡或网络设备损坏不停地发送广播包, 从而导致广播风暴, 使网络通信陷于瘫痪, 影响医院业务。采用分区分段逐步排除的方法, 用置换法替换交换机来排除设备故障。DOS下用“Ping”命令对所涉及计算机逐一测试, 经排查行政5楼交换机故障, 替换交换机故障排除。

医院一旦某工作站终端设备感染病毒后, 它将通过各种途径传染到网络上的其他终端设备上, 删除和破坏磁盘上的文件, 最终导致整个医院信息系统无法运行。附院防范措施主要包括软件预防和硬件预防。

方法是:

(1) 安装最新版本的、有实时监控文件系统功能的防杀计算机病毒软件, 如瑞星、金山等杀毒软件。

(2) 及时更新查杀计算机病毒引擎和升级病毒库, 至少要保证每周更新一次, 杀毒模式设置为定时杀毒。

(3) 经常使用防杀计算机病毒软件对系统进行计算机病毒检查, 每日开机时就检测。

(4) 对关键文件, 如系统文件、保密的数据等等, 可以设定每日自动备份,

(5) 在不影响系统正常工作的情况下对系统文件设置最低的访问权限, 以防止计算机病毒的侵害。关注计算机相关信息, 如发现系统有漏洞等, 及时更新补丁, 防患于未然。

(6) 拆除了客户端工作站的光驱、软驱, 手动封堵USB接口, 通过建立计算机使用制度, 用户不得随意拆开机箱, 外加任何设备等, 有效地杜绝了病毒的侵入。

4医院各工作站终端的管理

由于附院医生和护士工作站、住院药房管理、药库管理、检验科工作站、病案统计、病案管理、医疗统计、成本核算、行政后勤管理系统等等各子系统终端的计算机数量很多, 并且分布在医院的各个地方, 为了便于管理, 我们在所有的工作站都实现虚拟局域网的划分加强网络安全, 将各个业务子网有效地进行隔离, 各个子网间的通讯受到访问控制列表 (ACL) 的严格控制。通过交换机设置限制站点对网络系统的访问, 交换机提供了MAC地址限制的功能。在特定的端口进行设置, 允许固定MAC地址网卡通过。只要工作站网卡MAC地址未被该端口登记, 这台工作站就无法在网络上工作。这种通过对交换机设置来限制工作站点的方法有效阻止非医院内部的电脑非法接入, 保证了核心业务的安全, 保护了院内局域网络的安全。防止任意一台外网电脑进入医院HIS系统访问数据、防止一些人对医院服务器的攻击, 保证我院网络安全。内部职工无法私自修改IP地址或者MAC地址, 外部人员更无法私自接入医院内网。并采用网络安全控制技术, 采用了防毒墙对网络安全入侵检测设备进行防护, 采用较严密的系统和数据安全措施。服务器系统实行双机备份, 存储采用高端磁盘阵列HP Smart Array 6i支持RAID0+1、RAID5。每日一次的自动数据备份, 每天两次的手工数据备份。

5各种安全制度和应急保障方案的制定

建立和完善医院信息系统HIS安全管理机制、强化医院信息系统HIS安全技术保障、制定医院信息系统HIS安全管理应急保障方案, 以确保医院信息系统的安全。确保患者在特殊情况下能够得到及时、有效地治疗, 实践证明, 只有重视和不断加强HIS安全管理工作, 才能从根本上保证大型现代化医院医疗及各项工作的有条不紊地进行, 保证医患双方的利益不受侵害。总之, 医院HIS系统的安全对于保障医院正常运行至关重要。为了更好地开展信息化工作, 我们现成立了院信息化领导小组, 制定医院信息系统建设和应用总体规划及阶段实施计划, 审查和制定系统应用中工作流程、技术规范、性能指标、有关人员职责和规章制度;结合医院实际, 特制定了完善的应急保障方案, 医院信息系统出现故障报告程序、应急数据恢复工作规定、网络服务器故障应急处理规程, 软硬两手抓才能到达良好的效果。使医院日常管理运作合理化, 提高医院的经济效益。

摘要：本文在对河北工程大学附属医院信息系统HIS系统、PACS系统和LIS系统等全面开始信息化试运行以来的工作日志进行分析基础上, 从硬件、软件、安全管理方面, 阐述医院信息系统HIS每个工作站客户端日常维护及安全管理工作重点, 提出了一系列解决的途径, 以保障医院正常工作运行。

建筑工程造价动态管理 篇3

关键词:建筑工程 造价 动态管理 控制

0 引言

对于工程造价,当前有两种理解,一种是从字意上理解:工程造价是建造一项工程的价格,估算、概算、预算不是商品,不具有价格,不属于工程造价的范畴,也就没有什么计划价格、指导价、最高限价,只有在工程建设项目作为商品进入承发包阶段的承发包合同价才是价格,即市场交换价是工程造价,持这种理解的人主张价格放开,类似一般商品一样,由企业定价,投资计划部门应退出工程造价管理范围,并以工程产品进入市场为界,将前一段工作划为计划管理范畴,后一段工作划为市场交换范畴;另一种理解是:工程造价就应是建造一项工程所花费的费用的总和,包括前期工作费用、勘测设计工作费用、安装工程费用、设备器具购置费用、建设单位管理费用等,按这种概念去理解,工程造价包括了要用价值工程的要求去加强设计环节,优化设计,按价值规律的要求编制估算、概算、预算、标底和造价,强化全过程的造价管理,不排斥重视承发包合同价的合理确定和管理。

下面,就围绕如何有效控制工程造价,谈几点看法。

1 工程造价动态管理的基础

法定价在现实的定价中已逐渐南法定性变为指导性,定额是法定价的根本。定额虽然逐渐失去它的法定地位,但定额在现行的计价方面是必不可少的,它仍然是计价的依据和基础,合理确定工程造价和造价的动态管理仍然离不开定额,社会主义市场经济条件下的建筑经济还需要定额作指导。但定额必须改革,应实行“量”、“价”分离,将目前的定额消耗量与定额基价分开。定额只作为严格控制工程消耗量的标准,对定额基价实行动态管理,变计划价格为指导价格,变静态管理为动态管理。与国际先进的管理方式和国际惯例接轨。定额要进一步综合简化,合并同类项,取消一些过时的项目,同时增加因新技术、新材料、新工艺的使用而产生的新定额子目,以适应建筑市场的动态变化。

“控制量”就是在规范、设计和质量标准允许的范围内,控制住定额的消耗量。消耗量是确定工程造价最重要的因索和基础.只有把它控制住,才有可能合理确定工程造价,“控制量”也包括统一的工程量计算规则。

“指导价”就是价格放开后,政府不再直接定价,转向定期公布价格信息,预测价格变化系数。颁布各类价格指数等办法来指导市场行为,以此引导企业自主定价。企业是工程项目的业主或是生产者,理应有权确定自己的效益目标和经营策略,在市场经济条件下有权根据市场信息和经营管理状况自主定价。价是动态的,价应该随行就市,价格要能及时反映市场信息。

“竞争费”就是费率定额标准可以由企业根据自身的经营管理状况和市场的竞争策略需要而自主确定,政府主管部门可制定按工程类别取费的标准,供合同双方参考使用,引导企业进行公正、公平、良性的市场竞争。

2 建筑工程造价动态管理中的横向控制

横向控制主要方式包括以下几项:

2.1 组织措施 ①明确项目组织结构,明确管理职能分工;②在项目管理班子中落实投资控制的人员、任务和职能分工;③编制本阶段投资控制计划和工作流程图。

2.2 经济措施 ①采用市场竟标综合单价编制资金使用计划,确定、分解控制目标;②动态地比较投资的计划值和实际值,在施工过程中进行投资跟踪控制。

2.3 技术措施 ①主要对施工方案进行技术经济分析,严格审查监督各专业,各阶段的设计;②与设计人员通力合作深入技术领域研究节约投资的可能。

2.4 合同措施 ①提供合同结构;承发包模式等专业建议;②参与合同谈判;③正确处理可能发生的索赔,并提供依据。

3 建筑工程造价动态管理中的纵向控制

纵向的动态控制方式涵括了事前控制,事中控制,事后控制三个阶段,以下就按这几个阶段分别进行阐述,

3.1 事前控制 招投标工作是一项很专业化的工作, 这阶段工作的好坏直接影响着整个工程投资控制的效果。它的工作内容有设计招标、施工招标和设备、材料招标等工作。设计招投标可以使招标单位从中择优选择最优的勘察或设计方案。而设备及材料的招投标则更为重要,因此必须加强工程招投标,合理确定工程造价,在工程招投标中必须做到:一是坚持公开、公平、公正的原则,加强对招投标的监督;二是不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质,切实防止压标;三是严格禁止招标人利用施工企业亮标心切的特点,人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件;四是标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图,达到双赢的目的。在评标过程中,应在合理低价中标的基础上,充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定,以便选择一个既能降低工程造价成本,又能保证工程按质按时完成的中标单位。

3.2 事中控制 施工阶段是直观投入最多的阶段,也是直接影响建设费用和竣工结算的阶段。为此,施工前就必须按项目、按时间进度对建设投资进行合理分配,对施工组织设计和施工方案进行认真审查,作好技术经济分析;在施工过程中,要按照市场经济的要求.以工程进度计量支付工程款,搞好项目投资的动态结算,并严格控制工程变更,按规定程序确定工程变更价款。以此为基础,站在客观、公正的立场上,以合同为依据,处理好业主和施工企业的关系,做好投资支出分析,帮助承建企业加强建安成本管理,合理确定工程造价。

3.2.1 提高施工管理水平和市场竞争能力。目前,建筑市场上供求比例悬殊,过度倾斜的买方市场,造成施工企业间的激烈竞争,建设单位压价施工单位间相互刹价抢标,往往使合同价低于成本价,给施工企业造成沉重的经济负担。因此施工企业应转变工作作风,既不能“漫天要价”,也不能随意刹价,人为地压低利润和施工管理费,自留隐患,而是应当认真钻研施工中的经济问题,从实际出发,在施工中加强现代化管理,大力推行项目管理责任制,积极采用新工艺、新技术、新材料,从而不断提高施工水平,最大限度地降低工程造价,增强市场竞争能力。

3.2.2 加强工程质量与工程进度管理。施工质量不过关,就会留下许多后遗症,返修工程越多,工程的建设费用就越高。另外,工期也对工程造价影响很大。因此,我们在施工中一方面要搞好整个建设项目的单项工程、分部工程,特别是隐蔽工程的质量检查、监督和验收,杜绝质量隐患;另一方面,要合理安排施工工序,按照工程施工本身的要求和内在规律,加强施工现场的组织协调,充分发挥现有机械设备的作用,把大型机械和中小型机械结合起来,把机械化和半机械化结合起来,合理确定材料、机械资金及劳动力等的组合方式,搞好物资的合理调运。这样不但可以避免不必要的重复劳动,而且还可以节省人力、物力消耗,降低工程成本,缩短工程工期。

3.2.3 加强工程变更管理。在施工过程中,由于多方面的情况变化,经常出现各种变更,工程变更对工程的如期完工和造价都有一定影响,变更越多,影响就越大。因此,在施工阶段必须严格控制工程变更,做到不随意变化批准的设计图纸,不随意增加项目,不随意提高设计标准。做到这一点,应当首先解决当前普遍存在的工程管理人员只管签证,不管算帐的现象,从而增强工程变更管理的严密性,避免不必要的工程变更。

3.3 事后控制 竣工验收是建设项目建设全过程的最后一个程序。工程项目竣工后,要严把工程结算关,注意搜集整理好结算资料,认真审核工程量和套价取费标准。及时、正确编报竣工决算,对于总结分析建设过程的经验教训,提高工程造价管理水平以及积累技术经济资料等,都具有重要意义。在编制工程竣工决算时,要在收集、整理、分析原始资料的基础上,对照、核实工程变更,重新核实各单位工程、单项工程的造价,使竣工决算能够真正反映出建设项目本身实质的价格。

4 结束语

河北省建筑工程安全生产动态管理办法 篇4

河北省建设工程安全生产

监督管理办公室2009年工作要点

一、工作思路

以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，按照党中央、国务院关于进一步扩大内需，促进经济平稳较快发展和我省“三年大变样”的总体要求，解放思想，勇于创新，落实全省安全生产“攻坚年”的各项工作要求，深化承诺制建设、隐患排查治理、专项整治、教育培训、行政执法五个专项工作，加强安全生产法制体制机制、保障能力和监管队伍三项建设，进一步强化基层和基础工作，推进建设工程安全生产长效机制建立；着力安全生产监督管理体制的创新，有效落实建设工程各方主体安全责任；促进企业树立科学发展首先要安全发展、以人为本首先要以人的生命为本，抓安全也是抓效益的观念，不断提高安全生产水平。实现我省建设工程安全生产形势的持续稳定好转。

二、工作目标

全省建设工程百亿元产值死亡人数不超过6人，杜绝重特大生产安全事故发生。

三、主要工作

1、抓认识，牢固树立以人为本、安全发展的理念

－1－

加强安全生产宣传和教育工作，开展多种形式的宣传教育活动，促进和引导企业加强安全文化建设，使企业和职工自觉提高对安全生产重要性的认识，牢固树立以人为本、安全发展的理念，变“要我安全”为“我要安全”。充分利用电视、报纸等新闻媒体和网络、杂志等，进行广泛地宣传报道，努力营造全社会关心安全生产的良好氛围。选树正反两方面典型，剖析典型事故，推广先进经验和做法。

2、抓机制，理清主管部门安全生产监管职责，规范企业安全生产行为

建立事前预控和安全交底制度。明确重点监控内容，确保各方责任主体有重点、有针对性地组织开展安全生产管理，将事故隐患消灭在萌芽状态；加强安全生产动态监管，严格安全生产许可证和安全管理人员考核条件，加大对安全生产事故责任人员处罚力度，促进企业形成自我约束机制，完善并有效运转内部安全保证体系；研究制定《建设工程安全生产监督管理工作标准》，进一步明确监督管理部门的监管职责和范围，完善管理制度，优化管理流程，提高工作效率；加大工作创新力度，积极开展安全监督管理体制改革研究。

3、抓督查，针对突出问题和普遍问题开展安全巡查，控制群死群伤事故。

加大巡查力度。针对重要时段、重点地区和薄弱环节以及存在的突出问题开展安全生产督导巡查，坚持督查与整改并重，全－2－

面推进建筑安全质量标准化工作；继续深入开展隐患排查和以防范高处坠落、坍塌和起重机械事故为重点的安全专项整治工作，严控群死群伤事故发生。充分发挥骨干企业的专职安全管理人员的作用，组织开展建设工程安全生产互查联查；严厉打击非法施工生产活动，维护建筑市场正常秩序，有效减少事故发生。

4、抓培训，切实提高企业操作人员特别是农民工的安全生产知识和安全意识。

认真贯彻落实建设部关于做好建筑施工特种作业人员考核工作的要求，理顺工作关系，完善工作制度，切实做好培训考核工作；强化企业内部安全生产培训，充分发挥企业农民工业余学校作用，加强对农民工基本操作技能和安全防护知识的培训。作为日常监管重点，各级安监机构加大对企业落实培训制度的督导力度，力求取得实效。

5、抓精品，深化文明工地创建活动，全面提高施工现场管理水平。

加强文明工地管理，促进创建文明工地有关激励措施的落实。充分发挥文明工地的示范带动作用，提高施工企业创建文明工地的积极性，提升施工现场安全生产和文明施工水平，进一步改善农民工生产生活环境；完善文明工地管理的配套措施，制定《省级文明工地管理规程》和《建设工程安全技术资料管理规程》，进一步规范省级文明工地的申报、审批等工作程序。

6、抓科技，为我省城镇建设三年大变样提供安全保障。－3－

积极推进安全生产理论、监管手段、安全科技、安全文化等方面的创新，加强先进技术的推广应用；推进安全生产管理信息化进程，探索在全省建立网络互动平台，将工程报监、施工过程中的监督记录、诚信记录、违章记录等通过网络进行链接，全面了解和掌握建设工程动态，有效遏制伤亡事故的发生，为我省城镇建设三年大变样提供安全有力的保障。

7、抓行风，提高各级安监机构的监管能力，提升监管人员服务意识和履职能力。

进一步转变工作作风，改进工作方法，深入基层，调查研究，掌握情况，把握规律，扎实有效推进各项工作开展；加强党风廉政建设，落实一岗双责和一票否决制度，深入开展警示教育，做到公正执法、严格执法、廉洁执法；加大对各级安监机构的工作监督和业务指导，组织对全省监督管理人员进行法律法规、监督程序、监管方法等内容的全面培训，切实提高各级主管部门、安监机构的责任意识，提高执法队伍素质，进一步增强监督管理部门的权威性和震慑力。

河北省建筑工程安全生产动态管理办法 篇5

一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、职业卫生统计中的“发病率”(中毒率)是反映某病(中毒)在人群中发生频率大小的指标，常用于__疾病的发生，研究疾病发生的__和评价预防措施的效果。A．预测；原因 B．预测；因果关系 C．衡量；原因

D．衡量；因果关系

2、常用的危险有害因素的辨识方法有__和系统安全分析法。A．本质安全法 B．劳动用品防护法 C．直观经验分析法 D．危险指数评价法

3、预防为主，主要是为了防止和减少__。A．生产事故 B．安全事故

C．生产质量事故 D．生产安全事故

4、行政处罚的实施机关主要是__。A．行政机关 B．国家行政机关 C．人民政府 D．法院

5、审核范围是指受审核的职业安全健康管理体系所覆盖的活动、产品和服务的范围。确定审核范围实质上就是明确受审核方作出持续改进及遵守相关法律法规和其他要求的承诺，保证其职业安全健康管理体系实施和正常运行的__。A．权力范围 B．义务范围 C．责任范围 D．实施范围

6、违法行为在__内未被发现的，不再给予行政处罚。A．一年内 B．两年内 C．三年内 D．四年内

7、煤气发生炉空气进口管道上必须设控制阀和__。A．防爆阀 B．逆止阀 C．放散阀 D．隔断阀

8、事故应急救援的基本任务不包括（）。A．迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度

B．模拟未来可能发生的危机 C．消除危害后果，做好现场恢复 D．查清事故原因，评估危害程度

9、水仓应由两个独立的巷道系统组成。涌水量大的矿井，每个水仓的容积，应能容纳2～4h井下正常涌水量。一般矿井主要水仓总容积，应能容纳__h的正常涌水量。A．5～6 B．6～7 C．7～8 D．6—8

10、__不属于应急预案文件体系的内容的选项是__。A．指导书 B．记录 C．程序 D．名称

11、易燃固体、自然物品火灾一般都可用__扑救，只要控制住燃烧范围，逐步扑灭即可。A．泡沫 B．干粉 C．酸碱 D．干砂

12、除日常巡回检查外，还应每隔__个月对护栏进行定期检查。A．1 B．2 C．3 D．2～3

13、初始评审过程主要包括危害辨识、风险评价和__的策划，法律法规及其他要求两项工作。A．运行控制 B．应急预案 C．改进措施 D．风险控制

14、锅炉水位应经常保持在正常水位线处，并允许在正常水位线上下__之内波动。A．10mm B．30mm C．50mm D．60mm

15、__不属于事件树分析步骤。A．判定安全功能 B．发展事件树和简化事件树 C．职工技能培训 D．确定初始事件

16、根据GB 6441—1986《企业职工伤亡事故分类标准》中的规定，重伤是指永久性丧失劳动能力及损失工作日等于或超过__天的暂时性全部丧失劳动能力的伤害。A．61 B．105 C．154 D．241

17、依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，__是企业取得市场主体资质法定凭证，是企业作为法人以自己的资产、行为和名义独立享有权利、履行义务和承担责任的标志。A．采矿许可证 B．安全生产许可证 C．煤炭生产许可证 D．营业执照

18、事故调查的内容包括事故本身和__两部分。A．事故车辆 B．道路 C．行人 D．环境

19、下列选项中，不属于工伤的是__。A．在上下班途中，受到机动车事故伤害的 B．因犯罪或者违反治安管理伤亡的

C．因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的 D．患职业病的20、《职业病防治法》规定，用人单位和医疗卫生机构发现职业病病人或者疑似职业病病人时，应当及时向（）报告。A．所在地劳动保障行政部门 B．所在地卫生行政部门

C．县级以上地方人民政府卫生行政部门 D．国家安全生产监督管理局

21、任何情况下，电动机的绝缘电阻不得低于每伏工作电压__Ω。A．800 B．900 C．1000 D．1100

22、主要负责调查生产经营单位和相关部门在安全生产管理、安全培训和政府监管监察等方面存在的问题，并负责提出对责任人的处理建议的事故调查工作小组是（）。

A．技术分析组 B．综合组

C．设备管理组 D．管理调查组

23、__是指在应急组织中承担具体任务，并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事件作出真实情景下可能采取的响应行动的人员。A．模拟人员 B．评价人员 C．参演人员 D．排练人员

24、空压站操作间的噪声应低于__dB。A．65 B．75 C．85 D．90

25、接触职业危害因素不一定就会患职业病，职业病发生与否主要取决于__。A．接触职业性危害因素大员的年龄、性别和营养状况 B．接触职业性危害因素的性质

C．接触职业性危害因素的性质、接触剂量和接触人员的易感性 D．接触职业病危害因素人员的健康状态

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、依据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，__逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。A．特别重大事故 B．特大事故 C．重大事故 D．较大事故 E．一般事故

2、管理评审的目的是要求生产经营单位的最高管理者依据确定的时间间隔对职业安全健康管理体系进行评审，以确保体系的__。A．准确性 B．科学性 C．充分性 D．有效性 E．持续适宜性

3、国家煤矿安全监察机构根据煤矿安全工作的实际情况，组织对全国煤矿的__。A．经常性安全检查 B．定期安全性检查 C．重点安全抽查 D．专项安全检查 E．全面安全检查

4、矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目未能做到《安全生产法》关于“三同时”的有关规定，__。A．责令限期改正，并处罚款

B．逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿 C．逾期未改正的，可并处罚款 D．造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任 E．取消其生产经营许可证

5、某单位储存有0.5t氰化氢化学品及150t的电石危险物质（氰化氢和电石的重大危险源临界量分别是1t和100t），根据《危险化学品安全管理条例》，该企业应当将储存的危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况报当地__。A．公安部门备案

B．负责化学品登记的机构备案 C．安全监督管理部门登记

D．消防部门和安全监督管理部门备案 E．安全监督管理部门备案

6、常用的危险、有害因素分析方法大致可分为__。A．直观经验分析方法 B．系统安全分析方法 C．对照法 D．经验法 E．类比方法

7、《特种设备安全监察条例》中所称的特种设备安全监督管理部门是指__。A．国家质量监督检验检疫总局 B．各级地方质量技术监督局

C．国务院设立的特种设备安全监察机构

D．省(自治区、直辖市)设立的特种设备安全监察机构 E．市(地)及经济发达县设立的特种设备安全监察机构

8、应急准备应当以应急策划结果开展，包括__等。A．公众教育 B．应急人员培训 C．应急资源的准备

D．应急救援的法律法规文件 E．应急救援活动

9、安全生产工作由__等几部分构成。A．源头管理 B．过程控制 C．应急救援 D．事故查处 E．监管监察

10、《刑法》的任务__。

A．用刑罚同一切犯罪行为做斗争

B．保护国有财产和劳动群众集体所有的财产 C．保护公民私人所有的财产

D．保护公民的人身权利、民主权利和其他权利 E．保护公民的一切自由

11、安全生产检查的方法是__。A．经验检查法 B．常规检查法 C．安全检查表法 D．仪器检查法 E．事故树分析法

12、对应急预案的完整性和周密性进行评估，可采用多种应急演练方法，如__等。

A．现场演练 B．桌面演练 C．功能演练 D．全面演练 E．口头演练

13、应急预案的编制应包括__过程。A．成立调查组 B．资料收集

C．危险源与风险分析 D．应急能力评估 E．应急预案编制

14、要全面、准确地领会和实现《安全生产法》的立法目的，应当把握__。A．安全生产工作必须坚持“三个代表”和“安全责任重于泰山”的指导思想 B．工会必须加大监督执法力度，依法制裁安全生产违法犯罪分子

C．依法加强安全生产监督管理是各级人民政府和各有关部门的法定职责 D．从业人员必须提高自身安全素质，防止和减少生产安全事故 E．从业人员效率要提高

15、某工人在车间内操作冲压机，由于他带病作业，误按冲压机开关，导致事故的发生。其导致事故的直接原因有__。A．作业环境不良 B．从事禁忌作业 C．接触有毒物质 D．操作错误

E．健康状况异常

16、职业健康安全管理体系的运行模式可以追溯到一系列的系统思想，最主要的是爱德华·戴明的PDCA概念，即__。A．策划 B．实施 C．改进 D．评价

E．实施与运行

17、安全教育培训的方法有__。A．课堂讲授法 B．读书指导法 C．案例研讨法 D．安全生活日法 E．事故现场会法

18、煤监局警告煤矿矿长有下列行为的：

A．违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的 B．对工人屡次违章作业熟视无睹、不加制止 C．对重大事故预兆不及时采取措施 D．拒不执行煤矿安全监察机构指令的 E．未定期评估煤矿安全生产形势的

19、__是利用建筑物内已有的设施进行逃生的正确做法。A．利用消防电梯进行疏散逃生

B．利用室内的防烟楼梯、普通楼梯、封闭楼梯进行逃生

C．利用建筑物的阳台、通廊、避难层和室内设置的缓降器、救生袋、安全绳等进行逃生

D．利用普通电梯或观光电梯避难逃生 E．利用墙边落水管进行逃生

20、根据《行政处罚法》的规定，行政处罚的种类有__。A．警告 B．罚款 C．有期徒刑 D．行政拘留

E．责令停产停业 21、2006年1月8日，国务院发布的《国家突发公共事件总体应急预案》将突发公共事件分为__。A．自然灾害 B．事故灾难

C．公共卫生事件 D．社会安全事件 E．社会治安

22、各个部门和所有人员都按照职业安全健康管理体系的要求开展相应的安全健康管理和活动，对职业安全健康管理体系进行试运行，以检验体系策划与文件化规定的__。A．充分性 B．完整性 C．有效性 D．适宜性 E．科学性

23、犯罪的特征是__。

A．实施的行为不具有应受惩罚性 B．实施的行为具有社会危害性 C．实施的行为具有违法性

D．实施的行为具有故意或者过失 E．其行为不具有社会危害性

24、安全生产管理机构指的是生产经营单位内设的专门负责安全生产监督管理的机构，其作用有__。

A．及时、如实报告安全生产事故 B．落实国家有关安全生产的法律法规 C．及时整改各种事故隐患

D．监督安全生产责任制的落实

E．组织生产经营单位内部各种安全检查活动

河北省建筑工程安全生产动态管理办法 篇6

中国铁塔股份有限公司湖北省分公司

建设维护部 2014年12月

目录

第一章

总则.................................................................................3 第二章

省公司工程安全与质量管理职责.................................4 第三章 第四章 第五章 第六章 地市分公司工程安全与质量管理职责.........................5 对参建单位的安全与质量管理.....................................6 工程物资的质量管理.....................................................7 考核及其它.....................................................................8

第一章

总则

第一条

为加强中国铁塔股份有限公司湖北省分公司（以下简称湖北省公司）通信工程安全与质量管理，切实保障工程进度，建立健全工程质量管理体系，明确工程建设各方应承担的安全与质量责任和履行的工作职责，特制定本办法。

第二条

凡是在湖北省公司从事新建、扩建、改建等通信工程项目建设的合作单位，必须遵守本办法实施工程安全与质量监督管理。

通信工程建设安全与质量责任是指通信工程建设的有关各方，在按照国颁、部颁以及企业自行规定的现行有关技术标准、规范，以及经审查批准的设计文件和合同文件等规定的安全与质量要求进行工作时，各自应承担的安全与质量责任。

第三条

工程安全与质量管理贯穿于工程勘察设计、工程实施、工程验收的各个阶段。涵盖参建单位招投标、合同签署、勘察设计、物资采购、现场施工、验收测试等各个管理环节。

第四条

为确保在工程建设的各阶段各环节对工程安全与质量实施有效管理，特提出通信建设工程“四级安全与质量管理体系”的要求。

湖北省公司四级安全与质量管理体系为：第一层级勘察、设计及施工单位；第二层级监理单位；第三层级地市分公司；第四层级省公司。

工程建设的每一阶段都不是由单一责任方完成，而是需要四级安全与质量管理体系各层级依据各自职责协同配合，提高效率，形成质量管理的合力，确保工程建设的安全和质量。

第五条

建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位以及设备材料供应商依法对建设工程安全与质量负责。本办法的组织、实施不应代替或削弱参与各方企业原有的安全与质量管理保障制度及体系。

第二章

省公司工程安全与质量管理职责

第六条

湖北省公司建设维护部（以下简称省公司建维部）是湖北省公司通信工程建设安全与质量的职能管理部门。省公司建维部代表湖北省公司负责与相关上级管理部门和外部单位的对口管理工作。其职责为：

（一）依据国家和总部工程建设相关安全规定、质量标准、管理要求，负责收集、整理、编制湖北省公司通信工程建设的安全与质量管理制度，规范要求和标准等。

（二）负责指导、监督各地市分公司建维部进行工程安全与质量管理，监督、检查勘察与设计、施工、监理单位（以下称参建单位）质量标准、安全管理制度的贯彻执行情况。

（三）配合采购部门完参建单位省级招投标及合同签署工作。在招投标文件、合同中明确工程安全与质量的管理要求，并将《湖北省公司通信工程施工、监理、设计单位安全与质量管理要求》（附件一）及《湖北省公司通信工程安全与质量管理考核实施细则》（附件三）作为招投标文件的附件告知潜在的投标人，在合同中明确安全生产费用的支付及使用。征求其他项目经理对招标文件安全与质量管理部分的审核意见。

（四）明确省公司建维部项目经理分管项目的安全与质量目标；明确其在工程各阶段各环节的安全与质量管理要求；规范其处理安全与质量问题的流程；评估其分管项目的安全与质量管理效果，提出考核意见。

（五）开展常态化的安全与质量检查工作，组织召开工程安全与质量分析会，负责通信工程建设安全与质量情况的通报、考核。

（六）负责组织全省安全与质量管理专项培训，总结并推广工程安全与质量优秀管理案例和经验。

（七）省公司建维部项目经理安全与质量管理要求参看《湖北省公司项目经理安全与质量管理要求》（附件二）。

第三章

地市分公司工程安全与质量管理职责

第七条

湖北省公司地市分公司建设维护部门（以下简称分公司建维部）作为分建设单位，其质量管理职责为：

（一）对本业务区内工程项目的安全与质量负责。

（二）依据本办法，落实本业务区工程建设安全与质量保证措施。保证责任到人，流程清晰，措施完善，检查到位，考核有据，奖惩公正，保证工程建设安全与质量。

（三）组织开展常态化的安全与质量检查工作。管理、监督与落实本业务区各参建单位按安全与质量标准和管理要求，开展工程建设，并落实考核、评估工作。

（四）对省公司委托的项目，负责招投标、合同签署、勘察设计、施工检查、材料检验、工程验收、档案资料等关键环节的安全与质量管理工作。

（五）组织召开本业务区工程协调会、安全与质量分析会，及时解决存在的安全与质量问题；按规定向省公司汇报工程质量管理情况。

（六）组织落实本业务区各参建施工和监理人员的上岗培训工作，提升参建人员的业务素质。

（七）发现、推广工程安全与质量管理优秀经验。

（八）地市公司建维部项目经理安全与质量管理要求参看《湖北省公司项目经理安全与质量管理要求》（附件二）。

第四章

对参建单位的安全与质量管理

第八条

湖北省公司各级工程主管部门应依据国家法律法规、国家、行业的标准及规范、招投标文件、合同（含附件）的约定对合作的施工、监理、勘察及设计等参建单位进行管理考核，确保工程安全与质量。

第九条

参建单位应按照国家法律法规，国家、行业的标准及规范，招投标文件、合同（含附件）的约定做好工程安全与质量管理。工程建设中发生安全生产责任事故、安全隐患、质量问题，以及影响工程安全与质量的管理问题，应要求责任单位承担违约责任，并依据投标文件、合同及考核细则对其进行考核及索赔。出现严重工程质量事故触犯国家刑律的，将依照国家相关法律法规进行处罚。

对参建单位的安全与质量管理要求具体见附件：《湖北省公司通信工程施工、监理、勘察及设计单位安全与质量管理要求》。

第五章

工程物资的质量管理

第十条 省公司采购部门负责归口管理集中采购产品质量整体工作；牵头组织建维部门实施工程物资产品质量检测工作，处理工程物资质量问题。

第十一条

省公司建维部负责组织监理和施工单位进行工程物资的现场检查，利用相关工具和手段，通过“一看二摸三量四测”进行初步判断，如发现或怀疑不合格的工程物资，应按采购部门相关要求进行处理。第十二条

工程物资供应单位，其产品必须符合下列基本要求：

（一）工程物资的质量必须达到国颁、部颁以及企业自行规定的技术标准以及设计文件所确定的技术要求；

（二）有相应的出厂合格检验标志和证明；

（三）工程物资的说明书应清晰，图实相符，备（附）件完整齐全；

（四）部分指定设备必须有工业和信息化部的入网许可证（复印件）；

（五）包装及运输条件能保证产品质量。

第十三条

工程物资供应单位应为出厂（库）检验提供必要的场地、仪表和有关资料，并做好其它配合工作。按合同规定，负责产品“三包”，做好售后服务工作。

第十四条

采购部门根据建维部门有关物资供应商物资质量的评估和考核建议，运用至供应商的份额分配和后续招投标活动中。

第六章

考核及其它

第十五条

依据本办法，编制形成《湖北省公司通信工程安全与质量管理考核实施细则》及其考核明细表，分别对设计与勘察单位、施工单位、监理单位和地市分公司进行考核。

第十六条

湖北省公司通信建设质量考核评价指标体系由月度检查考核、项目验收专项检查两部分组成。

月度检查主要体现各地市分公司通信建设质量工作情况，每月由省公司建维部部组成检查小组，赴各地市分公司采用现场检查、台帐梳理和档案穿行测试的方式对各地市分公司基础管理、过程管理和结果管理等工作情况进行考核与评价。

项目验收专项检查，由省公司建维部组织，结合月度检查工作，按项目组织全省范围内的联合检查组到各地市分公司对已完工项目进行建设项目验收交叉专项验收检查。

地市分公司全年安全与质量考评得分=月度检查考评成绩*75%+项目验收专项检查成绩*25% 第十七条

考核形式：

(一)月度安全与质量考核得分进行排名通报。

(二)对连续3个月累计得分排名最后两名的地市分公司进行通报批评，并以督办方式整改。

(三)对连续3个月排名前三名的地市分公司进行通报表扬。

第十八条

省公司建维部将根据考评结果进行总评价，评定出优（90<综合得分≦100）、良（80<综合得分≦90）、中（70<综合得分≦80）、差（综合得分≦70）四个等级，并有针对性的给予表扬和处罚。

(一)地市分公司考核评价：

1.对考核进行排名和全省通报，各地市分公司最终得分将纳入年终KPI考核。

2.如果出现得分整体较低、较高或接近的，则按照5%、15%、70%、10%的比例，评定地市分公司的优、良、中、差，对于排名等级为“优”的分公司颁发安全与质量管理优秀单位证书。

(二)合作单位考核评价：

1.对考核排名前三名的合作单位，在下一合作中予以倾斜。

2.评为“差”的合作单位，通报并要求整改，整改期限3个月，若在整改期内评定为“差”，取消其入围资格。

3.合作单位出现安全与质量问题，以《湖北省公司通信工程安全与质量管理考核实施细则》的考核标准予以经济处罚和通报。

(三)项目经理考核评价：

1.针对出现安全与质量问题的项目经理，按照《湖北省公司工程建设安全与质量管理考核表-项目经理》和《安全生产责任书》的相关要求予以考核，并对项目经理所在分公司进行通报。

第十九条

管理和考核导向：管理逐级负责、考核逆向追责，保证质量管理工作有效落地。

第二十条

本办法解释权属省公司建维部。第二十一条

本办法自颁布之日起开始执行。

附件：

1、湖北省公司通信工程施工、监理、勘察及设计单位安全与质量管理要求

2、湖北省公司项目经理安全与质量管理要求

河北省建筑工程安全生产动态管理办法 篇7

以预算确定工程造价是我国在计划体制下一直沿用的方法, 它是通过计算工程量, 套用预算定额和费用定额汇总确定工作造价的方法。这一方法在我国长期的计划经济体制下发挥了其作用性, 但在社会主义市场经济体制下, 这种定价方法就与新的体制不相适应了, 主要表现在:预算造价与工程实际价值相违背。由于实行了市场经济, 建材市场、劳务市场及建筑施工相关行业的费用标准均处于一种动态的状态, 价格放开造成工程直接费用的人工、材料、机械台班费用价格随市场、季节而上下起落。这种起伏已大大超出了定额的水平使得预算造价与实际造价相比存在着滞后性和局限性, 长期下去它将严重制约施工企业经济效益的全面提高, 影响建筑业这一支柱产业的地位。因此, 为了使预算价格真实反映工程的实际投入价值, 真实反映产品的市场需求关系, 避免出现预算超概算、结算超预算的情况, 促进施工企业经济效益的全面提高, 在编制预算过程中必须将该项工作置于市场经济条件下加以考虑, 对现行定额的掌握使用上重点按定额要求, 执行好计量 (工程量) 规则, 力求做到人工、材料、机械等价格的“全”﹑“准”﹑“快”。

2 与工程项目的实际情况相结合

每一种结构的工程按其结构的特点有共性, 但在不同的施工条件下又体现出个性, 同是框架结构, 由于坐落地点不同, 地质情况不同在地基处理上有的采用水坠砂, 也有的可能采用强夯, 有的采用桩基这体现了地区差异性。而体现定额标准的却是以正常的作业条件常规的施工方式为前提, 按照部门平均水平制订的, 它只能反映一定时期一定地区的工、料、机消耗的水平, 但它不能体现出企业之间在竞争能力上的差别, 它将在某种程度上妨碍有竞争能力的施工企业获取工程项目并实现其利润目标。因此, 在编制预算过程中, 在价格方面要体现出市场经济条件下企业不断增长与变化的竞争能力, 这种能力最直接的体现是在一个项目的施工组织设计 (方案中, 即编制工程预算要与具体的工程施工方案相结合, 如此才能使这一预算在工程实施期间起到经营指导作用, 为工程的成本核算奠定一个符合实际情况的基础。因此, 预算编制工作应与具体的工程项目相结合。

3 与新技术、新工艺、新材料的引进相结合

随着我国进一步对外开放, 国际上的先进的建筑施工工艺与技术手段、日新月异的新型建筑材料与建筑物相配套的新型产品不断为我国所引进, 它使我国的建筑业在多方面产生了一种质的飞跃和变革。新技术、新材料、新工艺的引进, 所带来的工、机、料费用的计算如何取定问题, 对于现行预算定额构成新的课题。客观地讲, 现行预算定额对“三新”的不断引进与变化反应是不及时的、被动的。在此情况下, 我们必须不断研究新情况, 解决新问题, 及时了解掌握新技术、新工艺在具体工程项目上是如何运作的, 这一运作过程中将涉及哪些经济工作, 对于新技术、新工艺的运用在工、料、机方面出现了哪些不同于以往的变化。经常了解掌握新型建筑材料价格构成, 新材料的引用在工﹑料﹑机方面出现的变化情况, 在此工作基础上应认真总结经验和教训, 适时对上级造价管理部门反馈情况, 以便上级造价管理部门及时下达调整文件, 才能使我们的预算工作更加贴近时代的要求, 这将是一项长期的动态工作。

4 认真做好工程预结算的动态管理

一份成功的预算书不应只是一种方案文件, 它应对工程有直接的经营指导作用。预算编制人员应经常深入工地一线, 掌握预算情况, 督促协助现场人员及时对变化的情况做好合理签证工作, 及时办理有关结算工作。一个全面的、准确的、实事求是的工程结算, 将直接体现企业的经济效益, 这就要求我们认真做好以下几点。

4.1 合同管理

工程结算工作必须以施工合同为依据, 对合同的管理要规范化和法制化。我国已起草和颁布了一系列建筑法律、法规和合同示范本, 但与国际的标准合同文本 (如FIDIC合同文本) 相比, 在合同文本的严谨性、合同主体的责权利方面仍存在一些差距。结合我国的实际情况, 取其精华, 去其糟粕, 为工程结算提供保证。

4.2 加强投资预控管理

工程项目的建设周期长、数量大, 投资者在短时间内积累的经验知识是有限的, 所以建设项目投资控制目标的设置要随着工程项目建设实践的不断深入而分阶段进行。具体分为投资估算、设计概算、设计预算。有机联系的各阶段目标相互制约、相互补充, 前者控制后者, 后者补充前者, 才能共同组成项目投资控制的目标系统。

4.3 充分掌握施工图变更的依据

甲乙双方在结算时, 对施工部位的建筑做法的变更, 均有一定的前提和目的, 应具备相应的技术资料或补充合同。这些基础资料应在甲乙方及监理公司三方会议上留有文字性的会议记录, 形成原始档案备存。对较小项目内容的变更, 应有甲方代表或监理工程师的通知和签字, 以防止结算时双方产生纠纷。

4.4 准备计算调整前后部位工程量

工程量的计算是编制造价文件工程最繁重的一项工序, 用时最多, 出现差错的几率也是最高, 它是编制整个造价文件的主要依据, 直接关系到造价文件的质量。准确计算变更前后的工程实物量, 要求预算人员必须全面掌握调整前后部位施工图、设计技术资料、现场管理的施工方案等, 在此基础上依据规则认真计算变更前后的工程实物量。

4.5 准确套用定额子项, 防止错套和换算错误

预算人员首先应吃透定额, 对定额的组成各章节的划分思路应清晰, 对子项目的规定和适宜的条件、内容及适用范围应掌握﹑熟知, 防止出现错套及换算错误, 决不能随心所欲“按需套用”。

4.6 正确及时地掌握政府职能部门颁发的有关政策、法规及造价信息

预算造价文件的编制除紧紧依靠定额本身的内容之外, 还要及时有效地掌握政府职能部门颁发的各类政策、法规及造价信息等若干计价规定, 才能使编制调整的造价是有效、合理的文件, 才具备充分的说服力。

河北省建筑工程安全生产动态管理办法 篇8

摘要：伴随城市化进程的不断推进，工程项目建设日益增多，其中建筑工程占据重要的地位，极大的促进了建筑行业的快速发展。目前，我国的建筑企业数量越来越多，行业竞争越来越激烈，为增强企业的综合竞争力，建筑工程建设不仅要注重工程质量，同时也要做好成本管理，对工程造价进行动态管理与控制。本文首先对建筑工程造价加以概述，针对工程造价管理与控制的原则，探讨动态管理与控制的有效对策。

关键词：建筑工程；工程造价；动态管理；基本原则；成本控制；有效对策

近几年来，随着我国国民经济的快速发展，国家城市化建设得到了空前发展，这也为建筑行业提供了广阔的发展空间，建筑工程如火如荼的开展开来。然而，受到市场经济体制改革的影响，企业竞争日渐加大，企业要想在激烈的竞争中占据一席之地，不仅要重视工程质量，更应结合工程建设实际，遵循相应的造价管理与控制原则，对工程造价进行动态管理与全过程成本控制。现结合个人多年的实践经验，对建筑工程造价管理与控制的相关对策进行探析。

一、建筑工程造价概述

（一）工程造价的内涵

简单来讲，工程造价是指工程从筹建到竣工全过程中，为进行工程建设所包含的所有成本。根据目前我国建筑市场对其定义，可以分为如下两种：一是针对建设单位而言，工程造价单指企业进行工程建设预期或者实际支付的资产总额，包括所有的流动资金和固定资产等；二是针对工程而言，则指从建设工程的总价格，包含项目招投标、工程设计、规划施工等各建设环节所涉及的交易活动价格。

（二）工程造价管理的特点

工程造价涉及到工程建设的每一个环节，深入了解工程造价的管理特点，有利于提高工程造价动态控制的实效性，现结合个人多年的实践经验，对其造价管理特点加以总结[1]。

第一，可分解。工程建设并非一蹴而就，一项完整的建筑工程需要进行多项分工程建设才可施工完成，为此对工程造价进行管理与控制，可将整体项目进行分解，根据各个分项目的实际情况，加强造价的管理与控制，尽可能降低工程的实际成本。

第二，不可模拟。任何一项建筑工程都有着其独特性，比如说工程选址、工程性能要求等，这在很大程度上决定了工程项目的部分条件需要固定，像施工场地的地形、水文地质、气候，以及施工材料与工艺的选择等。可见，建筑工程项目是不可模拟的，也将决定工程造价具有独特性。

第三，动态性。建筑工程施工需要经历一个漫长的过程，其中工程建设包含的环节也非常多，受到各种不确定因素的影响，工程的造价会在初始预计的水平上出现变动。基于此，建筑工程造价需要动态管理，对工程的各个环节加以分析与成本控制。

二、建筑工程造价的动态管理与控制原则

（一）建筑工程造价全过程控制原则

由于工程项目的各个环节都会影响实际成本投入，为此建筑工程造价的管理应贯穿工程的全过程，只有对每个环节进行严格的造价管理与控制，才能有效的确保工程造价的优化控制[2]。

（二）全要素、全方位控制原则

施工安全、工程质量、造价、进度等都是建筑工程建设的重要因素，而各要素之间存在一定的联系，比如说缩短工程进度、确保施工安全、提高工程质量等都会相应的降低工程造价。基于此，建筑工程的造价管理应严格遵循全要素、全方位的原则，协调好各要素之间的关系，做好材料、人员、机械等全方位控制。

三、建筑工程造价的动态管理与控制的有效对策

（一）加强工程招投标阶段的造价动态管理与控制

建筑工程设计、施工等各单位的选择，往往是由项目的招投标决定的，做好项目的招投标工作，对建筑工程造价控制具有重要的影响。首先，项目的招投标阶段必须严格遵守“公平、公正、公开”的基本原则，优化招投标环境，为各单位公平竞标提供良好的基础。其次，建设单位应加强对投标单位的综合评价，包括投标单位的信誉等级、服务能力、专业水平等等。最后，对施工单位的选择，一方面要根据施工单位的综合能力，选择优质的单位来减少工程质量问题，降低工程设计变更带来的经济损失；另一方面，遵循成本优化的原则，尽可能选择工程造价相对较低的施工单位，从起始阶段进行工程造价控制。

（二）加强工程施工阶段的造价动态管理与控制

根据相关统计表明，施工阶段工程投入占到工程总造价的80%左右，可见施工阶段的造价动态管理与控制是重中之重。加强对施工阶段的造价动态管理，有效控制施工成本，对于建筑工程项目建设而言，可为企业创造更多的经济效益。施工阶段的造价管理与控制应从如下几个方面进行：

第一，优化施工方案。建筑工程施工离不开施工设计与方案的指导，对施工方案进行优化，不仅可以将工程造价相应的降低，同时也可保证工程的建设质量。施工设计阶段，设计人员应对所有方案进行分析，综合各项因素后，选择造价低、施工安全、进度快的方案[3]。

第二，科学选择施工材料。施工材料是建筑工程施工的物质基础，也是施工阶段的重要投入部分，科学选择施工材料，其重要意义不言而喻。一方面，应严格控制材料的质量，高质量的施工材料能够提高工程质量，减少工程设计变更或者返工，能够间接减低施工成本；另一方面，控制材料价格，购置施工材料过程中，降低材料的價格能够直接降低工程的造价。

第三，加强施工现场动态管理。建筑施工涉及的人员较多，施工现场存在的不确定因素也相应的增加，加强施工现场的动态管理，一是对施工人员进行有效监督，落实施工责任，提高施工效率与质量；二是规范施工操作，加强对施工材料与机械的管理，提高人员素质等，保障施工安全，从而增加工程的经济效益。

（三）加强工程设计变更的造价动态管理与控制

设计变更会引起工程造价的变动，然而受到施工过程中诸多因素的影响，设计变更时有发生，比如说施工现场的实际情况不能满足设计要求等，为此应对设计变更中的造价变动问题严格把关。首先，设计变更应严格按照相应的程序办理，相应的资料准备齐全，按照合同要求规定，明确相关的责任。其次，在确定必须进行设计变更后，应对变更造成的造价增减问题严格审查，尽可能的做到节省造价，实现对各项成本的优化控制。

（四）加强工程竣工准备阶段的造价动态管理与控制

工程竣工后是工程造价动态管理的最后环节，也将是决定工程实际经济效益的重要阶段，在工程竣工阶段，应对工程结算做好严格管理与控制。第一，结算资料的收集要完整，保证为工程结算提供完备的资料信息。第二，严格审核各工程量的取费标准，确保工程结算环节公平公正。第三，做好成本分析，项目部人员应根据施工材料的实际消耗，以及人工费、机械费用的实际投入，对工程施工阶段的成本进行结算与分析，确保各项费用是否与实际吻合[4]。

结语：

综上所述，工程造价是指工程从筹建到竣工全过程中，为进行工程建设所包含的所有成本，进行工程造价管理具有可分解、不可模拟、动态性等特点，为此对建筑工程进行造价管理与控制，应遵循全过程、全要素、全方位控制的原则，加强对工程招投标、施工、设计变更、竣工等各阶段的动态造价管理，实现各阶段成本的优化控制。

参考文献：

[1]缪丽琴.浅析建筑工程造价的动态管理与成本优化控制[J].江西建材，2015，16：267-268.

[2]李启全.浅析化工厂建筑工程造价的动态管理与控制[J].中国石油石化，2015，14：155.

[3]钟军雄.论建筑工程造价的动态管理及有效控制措施[J].企业技术开发，2015，18：165-166.