县卫生局会议通知

县卫生局会议通知

县卫生局会议通知 篇1

2011年两河口镇深化医药卫生体制改革会议隆重召开

为认真贯彻落实全县深化医药卫生体制改革会议和全县卫生工作会议精神，按照两河口镇党委、政府安排，5月31日，在两河口镇政府会议室召开了2011年两河口镇深化医药卫生体制改革会议。参加会议的县卫生局医改检查小组、有两河口镇党委、政府、人大分管领导、两河口中心卫生院院长及卫生院相关人员、两河口镇各村卫生室负责人、两河口镇各村村干部共计60余人。会议由政府副镇长罗轶博主持。卫生院院长江龙对2010年卫生工作进行了总结回顾，并对2011年两河口镇卫生工作任务进行了安排部署。县卫生局医改领导小组严辉、党委书记李万兴、镇长赵兴敬做了重要讲话。

镇长赵兴敬对2010年卫生工作给予了高度评价，同时就今后卫生工作提出了具体要求：

一、认清形势，提高认识，增强卫生工作的责任感和使命感。

二、把握机遇，突出重点，全面完成各项卫生工作任务。

三、加强领导，密切配合，为卫生事业健康发展营造良好环境。（两河口：江龙王隆庆）

县卫生局会议通知 篇2

各卫生职业院校:全国卫生职业教育第二十一次学术会议暨卫生职业教育校长论坛第六次会议拟定于2015年10月召开。会议期间将举办第五届“人卫社杯”卫生职业教育教学改革论文交流活动。现将征文事宜通知如下:一、征文内容围绕贯彻国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》的文件精神, 推动职业教育改革创新, 提高人才培养质量的论文。重点突出以下主题:1.卫生职业院校改革发展创新的理论与实践。2.卫生职业教育集团化办学模式的实践与探索。3.卫生职业教育“校企合作、工学结合”, 创新人才培养模式研究与实践。4.中高职人才培养衔接的制度体系建设的探索与研究。5.卫生职业教育双师型教师队伍建设实践与探索。6.卫生职业院校重点专业建设的研究与实践。7.卫生职业教育课程体系改革、教材建设的探索与研究。8.卫生职业教育教学评价模式的改革与研究。9.卫生职业教育德育和人文素养建设的实践与探索。10.卫生职业教育完善教学质量标准, 加强教学质量控制的实践与探索。11.卫生职业教育信息化建设研究与实践。二、征文要求1.要求主题明确、重点突出、论点清晰、论据充分, 有客观的事实、数据或典型案例, 有较强的说服力, 有借鉴和推广价值。论文必须包括内容摘要、关键词和参考文献, 字数原则控制在3500字以内。2.获得一等奖的论文推荐至全国卫生职业教育第二十一次学术会议暨卫生职业教育校长论坛第六次会议上进行大会发言或交流;一、二等获奖论文推荐刊登在《卫生职业教育》杂志上。3.本次征文评选活动截稿曰期为2015年9月5曰, 以当地邮戳为准。4.每篇征文需交论文评审费40元。评审费汇票复印件与征文 (一式三份) 一并寄至〈〈卫生职业教育》杂志社, 请务必在信封上注明“人卫社杯征文”字样;《卫生职业教育》杂志理事单位可免费推荐2篇论文参评;邮局汇款地址:《卫生职业教育》杂志社 (甘肃省兰州市东岗西路60号) 。.5.论文电子稿请在2015年9月5日前发至以下邮箱, 并在主题栏注明学校名称, 作者和字样, gswszj2012@163x0111。鐘.•:;征文旬电话:093’f^8263481, 0931-8271279。传真电话:0931-8263481。联系人:

县卫生局会议通知 篇3

县卫生局办公室关于

加强全县卫生信息化建设工作的通知

各乡、镇卫生院，县直各医疗卫生单位：

为充分发挥卫生信息化对于深化医改的重要支撑和保障作用，贯彻落实《省卫生厅关于强力推进全省卫生信息化建设的意见》（鄂卫通［2012］171号）文件精神，提升医疗机构的管理水平和服务能力，现就加强卫生信息化建设工作提出如下意见：

一、充分认识卫生信息化建设的重要意义

卫生信息化是卫生事业发展的必然要求，是深化医改的迫切需要，是实现人人享有基本医疗卫生服务目标的重要手段。省、市卫生行政部门高度重视信息化工作，将卫生信息化作为

医疗卫生事业改革和发展的全局性战略举措，加大了对卫生信息化的支持和投入，加强了对卫生信息化工作的协调和部署。各单位要进一步提高思想认识，采取更加有力的措施推进卫生信息化建设，努力开创全县卫生信息化建设的新局面。

二、当前卫生信息化工作的重点任务

根据湖北省卫生信息“十二五”规划的要求，建立卫生信息化“五个一”工程（“一套标准”、“一个平台”、“一张专网”、“一卡通”和“一支队伍”）为主要内容，以目前已形成的卫生信息专网为基础，建立涵盖新农合、居民健康档案、药品采购及监管、村卫生室管理、电子病历及公共卫生服务、政务办公、基层机构绩效考评、统计分析管理等系统的县级卫生综合信息平台。当前我县卫生信息化工作的重点任务如下：

（一）卫生信息化综合平台建设。按照《湖北省卫生信息综合平台建设方案》和《全省区域卫生综合信息平台建设的指导意见》要求，严格落实省、市、县三级的卫生信息综合平台建设工作。县卫生信息中心将以基层医疗卫生机构管理信息系统项目建设为契机，进一步加强县级数据中心的建设。

（二）医疗卫生机构信息专网建设。县级数据中心按要求割接进入专网，县、乡、村所有新农合定点医疗机构及社区卫生服务站全部接入专网并完成专网割接工作。

（三）医院信息化建设。各乡镇卫生院、县直医疗机构要加快内部的信息化建设，逐步部署各类医疗信息管理系统，提升医院信息化水平，以增强医疗服务的质量和效率。医院内部的信息化必须充分考虑与县级卫生信息平台的对接，满足区域

内医疗卫生信息的交换与共享，方便患者就诊，减少重复投入。医院电子病历的建设必须遵循卫生部和省卫生厅的统一规范和标准。

（四）社区卫生业务信息化建设。各村卫生室及社区卫生服务站应规范居民健康档案录入，特别要加强健康档案身份证号码录入的准确性，进一步提高居民健康档案建档率，更有效地发挥居民健康档案的作用。

（五）村卫生室药品电子监管系统项目建设。各乡镇卫生院对本乡镇村卫生室药品调拨必须通过本单位管理系统实行计算机管理，并在县卫生信息中心指导下做好与村卫生室管理系统的调拨接口，对村卫生室用药目录、药品库存及药品价格统一管理，落实基本用药目录及药品零差率相关政策。

三、县卫生信息中心的主要职责

根据中共公安县委机构编制委员会《关于设立县卫生信息中心的批复》（公编[2012]14号）文件，县卫生局设立公安县卫生信息中心。其主要职责：

（一）贯彻落实上级有关部门关于卫生信息化建设的部署和要求。

（二）负责制定全县卫生信息化建设工作总体目标和中长期规划及卫生信息化建设的整体设计、统筹安排和组织实施工作。

（三）负责领导、组织、协调全县卫生信息资源的采集、管理与监督。

（四）为实施卫生信息化建设提供技术指导和业务培训。

（五）监督检查实施卫生信息化建设的情况，适时开展考核评估和进行验收。

（六）研究和协调解决卫生信息化建设管理和实施工作中的重要问题。

四、保障措施

（一）加强组织领导，明确信息化工作责任人。卫生信息化是一项复杂的系统工程，涉及面广、技术性强、任务艰巨，各单位必须高度重视，加强组织领导，由主要领导牵头，建立统一长效的组织、协调和工作机制，健全工作机构，统筹协调卫生信息化建设。同时要确定1名熟悉信息化工作的人员作为联络员，负责本单位与局信息中心的联系，按要求完成县卫生信息中心下达的信息收集和报表报送工作。并请于5月25日前将卫生信息化联络员姓名和联系方式报县卫生信息中心（黄超，联系电话：***）。

（二）加大资金投入，推动信息化项目建设。各单位要认真配合县卫生信息中心，高标准、高质量完成各项信息化工作，促进信息化的建设和发展。

二〇一二年五月二十二日

主题词：卫生信息化建设通知

公安县卫生局办公室2012年5月22日印发

公共卫生团队会议通知 篇4

-----凤凰街道辖区公共卫生工作推进会议

11月10号晚上，凤凰街道卫生服务中心主任郭勇在市社区管理中心五楼会议室组织召开了凤凰街道辖区公共卫生工作推进会议。与会领导有市社区管理中心相关领导及凤凰街道辖区各服务站的站长、护士长等。此次会议的主要内容是对凤凰街道卫生服务中心成立一个多月以来的工作进行总结汇报，并对公共卫生服务管理中存在的问题进行分析，为下一步的工作部署提供思路。

会议上，首先由郭主任对凤凰街道卫生服务中心的工作情况进行总结，提出了部分问题以及改进方案。市社区管理中心的熊主任、柏主任、邵科长等各位领导也做了讲话，为我中心的发展指引了方向。

此次会议的主要内容是对从“掌握、分析、整改、推进”这四个方面对凤凰街道卫生服务中心成立至今的一个月工作进行总结讨论，并明确下一步的工作计划，为切实完成上级要求的建立并完善重性精神病人管理报告系统、传染病及死亡婴儿监测报告系统、预防接种机构的申报等工作和在2011-11-31日之前保质保量完成市卫生局下达的纸质健康档案和电子健康档案的完成率分别达到70%、50%的这两项任务而努力。

工作完成情况如下：

凤凰公共卫生团队成立近1个多月以来在市卫生局、市社区卫生服务管理中心的领导大力支持下积极开展基本公共卫生的各项工作，完成了市卫生局、市社区卫生服务管理中心各种文件的上传下达，指导辖区内11个社区卫生服务站完成各项公共卫生周、月、季等报表、纸质档案的录入、电子档案的前期装机及后期的录入等工作。团队在面临时间少、任务重、经验缺、人员不足等情况下具体开展了如下方面的工作：

1、纸质健康档案已完成74772人次，建档率 88%，电子档案完成了41749人次，建档率45%。

2、对辖区内各站在职人员名单进行汇总，详细了解各站公共卫生团队人员结构，使中心质量管理体系得到细化补充。并根据各站对健康纸质档案资料需求，制作申领计划，按规定统一发放。

3、切实督促各站电子健康档案系统的使用，针对不熟悉系统的情况，通过网络、电话、现场等方式进行多次协助指导各社区卫生站的公卫人员掌握电子系统的操作，保证各站档案录入工作顺利开展。

4、积极完成市疾病预防控制中心结核病防治所部署的疑似肺结核病人追踪资料的随访排查工作，并劝道疑似肺结核病人去结防所进行复查及治疗。

5、完成社区管理中心2011年1-9月报表的数据整理及统计，并应管理中心要求制作成为周、月、季、年报表。

6、从各社区服务站的统计数据记录了解各站健康档案录入情况，坚持不定期深入各站实地了解当天的工作进展。

7、制作基本公共卫生周报表并推行到管理中心。凤凰街道社区卫生服务中心在成立以来的一个多月的工作中取得了阶段性的成效以及显著的进展，但是由于中心是刚成立，各项规章制度还处于完善阶段，暂不能对下辖各站进行实时的督促，对于下面各站公共卫生工作中出现的部分问题仍需注意：

1.电子健康档案录入的速度有待提高；

2.加强保障健康档案录入的真实性、完整性、准确性，保质保量的完成此项工作，提高重视；

3.加强健康教育的宣传力度，稳步推进三大人群的管理、孕产、妇女儿童的保健工作的开展。

对于存在的问题要采取综合措施，逐步予以解决。，我们将再以后的工作中要继续巩固成果，提高成效要加强督导检查和调查研究，切实落实凤凰公共卫生工作，把工作做到实处，让百姓受益：

1、各服务站都需要安排专人负责电子档案的录入，并保证其准确性、真实性、完整性；

2、不定期抽查并督促各站的基本公共卫生工作的进展情况及内容的完善情况，每周不少于2次到各站抽查督促。

3、各服务站都需要加强对2011年的《基本公共卫生的考核

标准》的学习，加强对居民公共卫生的宣传。本月14日是世界糖尿病，近日以此为主题统一制作安装在各站醒目的位置。

4、进一步加强慢病的管理，规范孕产妇、妇女儿童的保健回访。

5、完善各站上门做公共卫生服务的装备。统一制作工作牌、购买资料包等。

6、协助各站每周、月、季、年报表的填报工作并汇总上报到市社区卫生服务管理中心。周报表必须在每周五下午3点前报到中心。

7、在管理中心的牵头下依托一家医院做好65岁以上老年人的健康体检。（体格检查、空腹血糖、血常规、心电图等）

8、成立大桥社区公共卫生团队小分队。力争在今年年底完成大桥辖区的基本公共卫生服务。实行全市主城区居民基本公共卫生全覆盖。

9、建立并完善重性精神病人管理报告系统、传染病及死亡婴儿监测报告系统、预防接种机构的申报等工作。

此次会议的意义在于共同推进凤凰公共卫生工作任务的落实，其次使辖区内公共卫生人员明确了职责，认识了公共卫生工作的重要性，为接下来的工作打下坚实的基础。

凤凰中心公共卫生中心

县卫生局会议通知 篇5

工作会议上讲话的通知

XX政办„2012‟16号

各乡镇人民政府、街道办事处，县直各部门：

3月30日，我县召开财税工作会议，会上，县长赵亮，县委常委、常务副县长黄刚分别作了重要讲话。现将讲话印发给你们，请认真组织学习，抓好贯彻落实，确保圆满完成全年财税工作目标任务。

二○一二年四月三十日

在全县财税工作会议上的讲话

XXX

（2012年3月30日）

同志们：

今天这次会议，是个例会，不是例行公事，而是例外重要。1

财为政之基，没有财就没有政，一个地方是这样，一个国家也是这样，去年，从希腊到冰岛、瑞典，都犯了一个病呀！国家穷了，没钱了，要破产了，公务员工资要降，社会保障也要降；再到美国的占领华尔街运动，仍然是为了钱，金融寡头巨鳄们忽悠了一些产品，来忽悠老百姓的钱。我们每次财税工作会，不是讲虚的，也不是泛泛的强调，而是让大家分析形势、面对困难、找到路径的一个会。今天一财两税的全体同志都在这，你们是税收的征管者；刚才也对十佳纳税户、财税先进工作者进行了表彰，你们是财富的创造者，应该受到特别尊重。会上，一财两税的局长作了发言，其实，也应该让分管的同志和一线的同志也来谈谈，他们才最有感受、最有发言权。刚才，黄县长就财税工作做了全面安排，讲的很具体、很扎实，请大家认真抓好落实。下面，我再强调几个方面。

第一是好。2011年取得的成绩好，不可磨灭，要充分肯定。这个好，主要表现在两个方面：一方面是收的好。这里有几大数字：财政收入突破３个亿，税收收入突破２个亿，税收比例达70％以上，达到历史最好水平，事实证明一切。特别在去年第四季度最困难的时候，我们一财两税的同志，没有少操心，没有少用力。刚才，黄县长谈到这的时候，站起来向大家鞠躬，这是应该的，也代表了县委、县政府的态度。

另一方面是保的好。收入是为了支出，支出就是花钱，关键在于把财政蛋糕切好分好。去年全县整体支出18个亿，仅民生这一项支出12.7亿，占支出70％。过去我们要保吃饭，现在要保民生，财政支出结构已经发生了质的变化。总体来看，去年我们财政是健康的、是平稳的，成绩是斐然的，大家都付出了亲勤汗水。这些，都为我们做好今后的工作奠定了新起点。

第二是难。今年确确实实感觉到空前的难，一方面难在宏观经济不稳定。去年以来，CPI降了，GDP降了，反映了宏观形势的不确定。在政策走势上，国家正在沿海城市开展税改试点，今年国务院还要出台国民收入分配调整意见，起征点在逐年提高。另一方面难在支出压力特别大。今年的预算不好安排，保吃饭、保运转都成了问题。今年仅增加津补贴以及人均调资这两项，合计就是1亿元，这个完全要靠地方财力，钱从哪来？工资、补贴是公务员的基本收入，我们勉强的把津贴安排进入，人均超额预留还没考虑，第13个月工资也没考虑，按正常年份，我们还有8千万元的年终预算要安排进去，现在这8千万还在预算外，这都是与我们每个人的切身利益相关，有那么大的支出，有那么大的缺口，帐怎么算？日子怎么过？所以说是空前的难、实实在在的难。要克服困难，靠谁？靠在座的大家，靠国地税的同志们，但从

目前情况看，第一季度开门的时候，我们没有抓紧，没能实现开门红，可能要对第二季度财税收入产生影响。一年之计在于春，到了半年就来不及了。刚才黄县长对税收来源进行了分析，一财两税的局长在发言中也坚定了信心、表明了决心，只要我们大家认识上去，紧抓不放，完成全年任务还是有希望的。

第三是征。要严征，增加收入。工作中，要五个“一齐上”，即增量和存量一齐上、骨干和零星一齐上、主体和辅助一齐上、税收和非税一齐上、近期和远期一齐上。总的要求是今年确定的3.5亿目标不能动摇。去年财政收入虽然总体不错，但拿到全市比较，我们还是很靠后的，财政收入这一项，增长20%多，增幅上排在第7位，形势很严峻，你在走，别人在跑；你在慢跑，别人在冲刺。过去周边几个县，收入总量上，除了固始就是XX县，但现在别的县增速、总量都赶上来了，我们再不奋起直追，就要落后了。完成全年的目标任务，是保障，是需求，是检验，也是考验。这不但是对一财两税的检验，也是对乡镇的检验。有的乡镇说经费太少，日子过不去了，乡里日子过不下去能找县里，县里去找谁？都要靠自己。今年预算当中，公共经费增加了700多万元，县直单位没增，基本上都增长给乡镇了。过去乡镇每月经费一两万元左右，今年每月四万元。所以乡镇不要只想着花钱、要钱，更要想着去挣钱、去增加收入。

第四是严。要严管。发展环境很重要，但最重要的是管理，要靠我们一点一滴管制，一分一厘来控制。征收也好、管理也好、稽查也好，最终是看你入帐的漏洞堵塞了没有。管理要主动，不能变成被动，一财两税每月的计划在哪里？重点在哪里？新兴增长点在哪里？与其它县还有哪些差距？要了如指掌，心中有数。不靠严格管理，征收不可能到位。有的说我们没有高税赋产业，那周边县什么情况，大家能不了解吗，人家怎么能增长那么高？有的说税收政策在调整，那全国政策都一样，不仅仅是XX县在调整。没有严管，就不可能取得好成绩、好的收成。只要真管了、严管了，税收总量上去了，全县人民是不会忘记的，因为我们征收的都是用在民生支出上的。

第五是控。要把控支出作为今年主要任务，对教育、医疗、卫生、文化、农业这些必保的支出项目，必须保到位。对那些能缓办的要缓办，能停办的要停办，决不要想什么事，就干什么事。现在有些部门，不去想自己能帮助财政创造多少收入，总掂记着财政的钱，把财政当成取之不尽、用之不完的“金矿”。财政的钱是纳税人的钱，我们必须珍惜它、用好它。现在有三类人，形象的比喻是“狮子”、“老虎”、“耗

子”。一类人是“狮子大张口”，办一件事，需要花一万的，他要支出十万。一类是像老虎一样“占山为王”，当政府的家，干一项工作，总想玩点花样，把财政的钱套出来，自己制定一些奖励表彰措施，不向县委、县政府汇报就定下来、奖出去。还有一类是“米耗子”，联合起来“掏”财政的钱，一个项目，100万就可以了，预算要报200万，财政投资评审砍掉一半后，在招标时来投标的还是成群结队。这些现象，以后要坚决防止和克服。财政部门要把各部门除了正常预算外的、每年向政府另外要钱的统计一下，看哪些钱该花、哪些不该花。干工作，要实行以奖代补，事情办好了，该奖的奖，该补的补，既调动积极性，又防止虚报乱支，确保正常的预算支出。

县卫生局会议通知 篇6

会议地点:广州市。

会议主题:“提升情报图书人员信息素养增强情报信息服务能力”。

会议同时发布2011年度优秀医院情报图书管理工作者评选结果及2010年本专业委员会的科研成果并召开全体委员大会。

征文主要选题:1.提升情报图书人员素养的方法和途径探讨;2.提升情报图书人员素养的理论与实践;3.情报图书人员为临床医疗服务的技术方法研究;4.学科发展战略与网络情报利用;5.情报图书人员为医院管理服务的途径和方法;6.如何建好数字图书馆, 增强情报图书信息服务能力;7.知识源数字开发与利用;8.学科馆员的培养与实操;9.三级医院图书馆设施配置规范;10.医院图书馆的内涵建设;11.与本次会议主题相关的其他选题。

征文要求:投稿论文字数不超过5000字, 文体为论文标准结构式;论文应标注作者姓名、单位、邮编、通信地址、联系电话、E-mail地址, 并注明通信作者的职务、职称和E-mail地址。

征文截止日期:2011年6月30日

请将论文稿件以电子邮件发送到专业委员会的邮箱:chlmc@vip.163.com, 并注明“年会论文”字样。

会议及征文事宜联系人:郝秀兰张晓辉

电话:010-87677703-8803

传真:010-87677705

县卫生局工作汇报材料 篇7

20xx年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市卫生局的关心支持和业务指导下，我局坚持以科学发展观统领全局，以为人民群众提供安全、高效、优质、价廉的医疗卫生服务为目标，紧紧围绕深化医改、医疗卫生、强基工程、医疗惠民等中心任务，不断解放思想、凝心聚力，创新实干，各项工作进展顺利，圆满完成了年初任务目标，现将主要情况汇报如下：

一、基本情况

XX县辖11个乡镇、1个办事处，948个行政村和15个居委会，总人口62.5万人，其中农业人口52.45万人。

全县现有县级医疗卫生机构4处，乡镇卫生院11处，社区卫生服务中心1处，社区卫生服务站5处；卫生从业人员1460人，卫生技术人员1280人，占87.67%。乡村医生927人。2012年，全县卫生事业经费3983万元，占县财政支出比重2.46%，较上增长24.7%。

二、主要工作开展情况

（一）深入推进医药卫生体制改革

根据上级医改工作部署要求，认真总结三年改革经验，进一步健全完善工作机制，深入推进落实各项工作任务，提高医疗卫生服务能力和服务水平。一是扎实推进公共卫生逐步均等化。健全完善居民健康档案，纸质、电子档案同步录入，截至目前，全县累计建立居民健康档案61.6万份，建档率达到98.56%；结合实施建档工作，积极开展对全县老年人和高血压、糖尿病、精神病等相关患者进行系统化管理，相关重点人群管理率分别达到90%、91%、66%、100%，并定期进行随访查体服务，群众健康保障水平进一步提高。二是深入实施基本药物制度。乡、村两级医疗机构基本药物配备使用率达到100%。去年6月15日，我县在12个乡镇卫生院同步启动实施了基本药物制度，对卫生院使用的所有药品实行统一采购、统一配送、统一结算，并实行零差率销售。按照卫生院基药制度运作模式，今年3月份，我们在全县256个村卫生室全面推行基本药物制度。截至目前，累计采购基本药物1946.9万元，药品价格平均降幅48.5%。乡镇卫生院实行基本药物制度产生的经常性收支差额，县财政将卫生院职工工资全额补齐。累计拨付村卫生室专项补助经费63万元。三是深入推进基层医疗机构综合改革。全面落实乡镇卫生院人事聘用制度，明确各级岗位责任目标，12所乡镇卫生院岗位聘任率100%，动态监督考核责任目标落实情况。落实绩效工资制度，县局每季度组织对乡镇卫生院综合管理、公共卫生服务、基本医疗服务和满意度评价等情况进行绩效考核，考核结果与资金安排和拨付挂钩；卫生院每月组织对工作人员的考核，把群众满意度、服务对象评价放在突出位置，将职工工资的40%作为绩效工资发放，与考核结果挂钩，有效调动了职工的工作积极性。四是推行“先看病、后付费”政策。自3月20日，在县、乡两级医疗机构推行实施“先看病、后付费”政策，患者住院无须先缴纳押金，而是先行住院治疗，待出院时，信息结算系统自动扣除医保报销金额，仅交纳个人承担的部分费用，有效减轻了患者就医负担。

（三）稳步提升公共卫生服务能力

坚持将公共卫生作为提高群众健康水平的基础性工作，常抓不懈。一是扎实做好基础免疫工作。深入实施扩大国家免疫规划，对乙肝疫苗、卡介苗、麻疹、脊灰、百白破等规划疫苗实施免费接种，全县一类疫苗免疫接种率达到98%以上。积极组织开展麻疹、脊灰疫苗强化和查漏补种工作，确保年底实现消除麻疹和继续保持无脊灰工作目标。二是加强传染病防控工作。建立健全传染病综合防控体系，完善传染病预测预警、疫情直报和应急处置机制，强化对手足口病、麻疹、乙肝等重大传染病的实时监控和应急处置，确保无重大传染病暴发流行。据全市传染病疫情监测报告，我县各类传染病继续处于较低发病态势，截至11月25日，手足口病发病率较去年同期相比下降58.6%。三是认真做好艾滋病、结核病防治工作。积极组织开展艾滋病防治知识“五进”宣传活动，全面落实艾滋病患者“四免一关怀”政策；全县dots覆盖率达到100%，初治涂阳肺结核病人治愈率95%。三是加强妇幼保健工作。认真落实妇女儿童“一法两纲”工作要求，加强妇幼保健工作队伍建设，扎实开展孕产妇和儿童系统化管理，截至目前，全县孕产妇和0-6岁儿童系统化管理率分别达到98.75%、95.17%，孕产妇住院分娩率100%。深入开展免费婚检工作，累计有2801对新婚男女参加免费婚检，婚检率达到51.6%；四是加强卫生应急工作。调整充实卫生应急队伍，强化卫生应急物资储备，积极开展卫生应急演练，先后组织开展了以食物中毒应急救治、传染病防控应急处置为主题的应急演练，有效锻炼的应急队伍，提高了应急处置能力。五是加强社区卫生工作。完善社区卫生服务体系建设，按照社区卫生建设规划，许商街道卫生院转型为社区卫生服务中心，建立实中、公园、银河、富东、彩虹等5个社区卫生服务站，县城社区卫生工作实现全覆盖。加强社区卫生服务机构规范化建设，强化相关专业培训，社区卫生服务能力不断提升。六是加强卫生监督执法。加强执法队伍建设，深入组织开展法律知识培训，确保依法行政。探索在乡、村两级设立卫生监督哨点，使卫生监督全覆盖、无缝隙，初步形成了三级卫生监督网络。围绕职业卫生和医政监督两大重点，先后组织开展了35次专项监督行动，累计出动卫生监督员2650人次，全县规模以上企业及公共场所卫生监督覆盖率达100%。监督医疗机构211处，规范75处，取缔7处，有效保障了群众就医安全。七是加强爱国卫生工作。配合市爱卫办成功举办“健康山东、幸福济南——走进商河”行动。广泛开展健康教育进农村活动，免费印制发放健康教育手册10万余册，普及健康教育知识。加大农村改厕工作力度，今年累计完成农村改厕2万座。

（三）加强医疗质量管理

一是加强医疗质量管理。加强医疗机构及医务人员准入管理，确保相关机构人员依法执业。以开展医院管理年、医疗质量万里行等活动为载体，加强医院管理，以落实医疗护理13项核心制度为重点，以督导考核为抓手，对临床诊疗护理常规、手术、“120”急救、运行病历等重点环节的监控与管理进行动态监督管理，不断规范提高全县医疗服务质量。加强对临床用血、实验室、消毒隔离、医疗废物等重要环节的监管，严控医院感染，确保医疗安全。全年未发生重大医疗纠纷和安全责任事故。二是控制医疗费用增长。积极推广使用基本药物，组织开展抗生素合理应用知识培训，严禁开大方、贵药，严控医药费用不合理增长。三是探索推进公立医院改革工作，制定临床路径管理、电子病历、预约诊疗服务、出院病人随访等各项制度措施。学习借鉴先行地区工作经验，积极稳妥的推进改革。四是深入开展优质医院创建、优质护理服务示范工程和平安医院创建，积极组织开展医疗、护理实践技能比武竞赛活动，不断提高医疗服务技术水平。五是完善急救体系建设。新建怀仁、龙桑寺2处“120”急救分站，配备配齐人员、设施和急救设备，进一步缩短了急救半径，急救服务力量进一步加强。截至目前，累计接转急诊病人7210人次。六是加强中医药工作。健全完善中医体系建设，县乡两级医疗机构实现中医科全覆盖，40%的社区卫生服务站设置中医诊室和中药房，每所村卫生室均有至少1名中医或能中会西的乡医。积极推广中医药适宜技术，中医诊疗项目、中药饮品、中药制剂、中成药新农合报销比例提高10%以上。加强中医重点专科建设，县中医医院针灸科通过省级重点专科达标验收。

（四）深入实施卫生强基工程

一是加强卫生人才队伍建设。积极引进高学历专业技术人才，2007年以来，我县建立了卫生人才公开招聘的长效机制，借鉴公务员招录方式，坚持“公开、公正、透明”的原则择优录取。8—9月份，在县纪委和人事部门的监督配合下，通过笔试和面试程序，顺利完成了卫生人才招聘工作，累计公开招聘卫生专业技术人员29名，充实到12所乡镇卫生院。重视并加强卫生人才培养工作，成功举办第二期卫生管理人员培训班，5月份，我们委托康佳卫生管理人才培训公司，对全县基层医疗机构62名管理人员进行了为期一周的培训，有效提升了基层管理干部队伍的思想境界、政策理论及管理水平。深入实施师徒带教、选派外出培训、“三基”知识培训、全科医师培训、远程教育等卫生技术人才培养措施，累计举办各类培训活动23次，培训2250人次。二是深入开展承办帮扶行动。2006年以来，在市卫生局支持帮助下，先后有市中心医院、中医医院等9家市级医疗机构和我县人民医院、中医院分别承办帮扶我县乡镇卫生院，实施以来，上级医院视对口卫生院为其“分院”，在基础设施、医疗设备、技术力量等方面给予全方位支持，促使各乡镇卫生院短期内迅速恢复服务功能，步入发展的快车道。1—11月份，12所卫生院门诊量达到32.8万人次，业务收入4360万元，分别是承办帮扶前的18.5倍、21.7倍，8月份，省委调研组来我县进行了专题调研，对该项工作给予充分肯定，并以“城乡卫生协调发展的新探索”为主题形成调研报告呈送省主要领导参阅。三是推进实施农村卫生“双提”工程。以提升村卫生室服务能力和装备水平为目标，大力加强村卫生室标准化建设，积极推进示范村卫生室创建工作。投资60余万元，为村卫生室补充配备诊断桌椅、观察床、电子血压计、体温计等设施设备2132台（件）。依托山东省乡村医生在岗培训系统，积极实施乡医培训行动，全县927名乡医轮训一遍，人均学习超过120学时。

（五）深入实施医疗惠民工程

一是深入实施新型农村合作医疗制度。2012年，全县累计参合农民524797人，参合率达到100%，人均统筹标准提高到300元（其中，各级财政补助240元，个人缴纳60元）。充分发挥新农合基金效应，在科学测算基础上，适当调整提高报销补偿比例，确定参合农民在县、乡两级医疗机构住院报销比例分别提高到75%、85%，住院补偿封顶线15万元。1-11月份，累计补偿合作医疗基金15928.05万元，受益群众390170人次，政策范围内住院补偿比达到77%，位居全市首位。为方便群众看病报销，先后分别与县内所有医疗机构以及省、市11家医疗机构签订协议，使参合农民在相关医疗机构看病实现新农合即时结报。目前，已经完成2013年筹资任务，全县农民参合率保持100%，人均统筹标准提高到350元（其中，各级财政补助280元，个人缴纳70元）。二是深入开展农村儿童重大疾病保障工作。扩大农村重大疾病医疗保障范围，对5种儿童重大疾病（先心病、白血病、单纯性唇裂、脑瘫、血友病）和8种成年人重大疾病（宫颈癌、乳腺癌、血友病、重性精神病、终末期肾病、艾滋病机会性感染、耐药性肺结核、器官移植抗排异治疗）患者实行医疗救助，其中，先心病全额免费，其他病种新农合报销75%以上，确保群众受益最大化。截至目前，共救助重大疾病患者884人次，补偿1096.36万元。

（六）积极组织开展深化医院管理年活动

根据新形势下卫生工作的形势任务需要，按照“三年三个主题，实现三大跨越”的构想，我们分别确定2010、2011、2012年为全县卫生系统“环境建设和行风建设年”、“行风建设和能力提升年”、“深化医院管理年”。今年，围绕深化医院管理，着力在提高各级医疗卫生机构规范化运作、核心制度落实、行风建设、环境建设等方面下功夫，取得明显成效。一是加强规范管理。结合全县开展治理庸懒散活动，进一步健全完善各项管理规章制度，先后建立完善规章制度23项，初步建立了一套系统的制度规范，加强日常监督，强化督导考核，确保各项制度落实到位。二是加强行业作风建设。深入开展医德医风教育培训活动，落实不良执业行为记分制度，加强行风督查，畅通24小时举报投诉热线，严厉查处不良执业行为，群众满意度不断提高，各类信访件及时办结率达到100%。三是加强环境建设。按照“花园式”医院建设的目标要求，在各级医疗卫生机构深入实施“绿化、亮化、净化、硬化”工程，系统上下环境面貌焕然一新。建立环境卫生动态保洁机制，系统多数单位实施环境卫生物业化外包管理，成效尤为明显。积极开展导医导诊、预约诊疗服务，增设夜间门诊、无节假日门诊，努力创建优质温馨的医疗卫生服务平台。四是推进信息化建设。制定完善《XX县医疗卫生信息化建设实施方案》，结合全市信息化建设统一安排，目前正在推进实施。加强信息宣传工作，全年在各级媒体共发表工作信息852篇，其中，在中国中医药报、现代医院报、新华网等国家级媒体发表25篇，在大众日报、济南日报、山东卫视等省市级媒体发表58篇，为推广宣传商河卫生工作先进经验发挥了积极作用。

重视并加强医务工会工作。加强工会组织体系建设，强化各医疗卫生单位工会组织人员力量配备，完善落实职代会制度和院务公开制度。充分发挥医务工会凝聚人心力量、维护职工权益、丰富文化生活等职能作用，先后组织开展“岗位练兵、技能比武”、“最美卫生人”评选、“巾帼文明岗”创建、职工篮球比赛、“喜迎十八大·歌颂献给党”庆七一演唱会等活动，部分活动在市、县级竞赛评比中取得优异成绩。通过深入开展各项工作，促使卫生系统凝聚力明显增强，求实奉献、干事创业的氛围更加浓厚。

三、存在的主要问题

近些年，我县卫生工作得到了长足发展和进步，但由于基础差，底子薄等因素，仍然存在一些困难及问题，主要体现在：

一是基层医疗服务水平总体较低。虽然近几年通过实施承办帮扶和人才引进、培养等有效措施，乡村两级医疗机构发展取得了明显进步，但由于基础差、底子薄，受人才、技术、设备等条件所限，整体服务水平仍然不高。

二是卫生管理水平不高。部分卫生管理人员思想观念落后，缺乏抢抓机遇、加快发展的责任和与时俱进、创造性开展工作的意识，部分单位管理理念及方式落后，手段单一，规章制度不健全，监督执行力度不够，没有一套系统的监督考核机制和质量控制办法，科学化、规范化管理的水平较低。

三是卫生队伍建设需要进一步加强。卫生技术人员总量不足，目前全市每万人拥有卫生技术人员32.4人，我县为20.9人，存在较大差距；卫生人员结构性矛盾突出，从职称学历方面来看，当前，全县高、中、初级比例为1：9：12，研究生以上、本科、专科以下人员比例为1:11：29，高学历、高职称人员较少；高水平拔尖卫生人才匮乏，科研创新能力偏弱，重点、特色专业不突出。

四是由于财政管理体制的变化及我县财力有限等因素影响，落实医改市县两级财政配套资金的难度较大，一定程度上影响了工作正常开展。五是行风建设需要进一步加强。部分医务人员为民服务的宗旨服务意识不强，敬业进取、求实奉献的观念意识欠缺，工作主动性、积极性不高，与新形势下卫生工作的需求有很大差距。

四、2013年工作思路

2013年是深化医改承上启下的关键一年，也是商河卫生事业进一步抢抓机遇，加快发展的重要一年，总的目标是：以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中央、和省市县有关工作要求，以深化医药卫生体制改革为主线，以为人民群众提供安全有效方便价廉的基本医疗卫生和公共卫生为目标，着力健全完善农村三级卫生服务体系，全面落实医改工作任务目标，不断加强人才队伍，深入实施医疗惠民工程，建成覆盖城乡的医疗卫生信息平台，整体提升全县医疗卫生服务能力和服务水平。

总之，即将过去的一年，我们各项工作齐头并进，取得了一定成绩，但是与上级领导的要求和先进兄弟市县相比还有很大差距。2013年，立足新起点，力争新突破，我们坚信，在省、市业务主管部门的关心指导下，在县委、县政府的坚强领导下，我们一定会克难求进，乘势而上，推进各项工作再上新台阶，为保障人民群众身体健康做出应有的贡献。

20xx年,全县实施的卫生基础建设项目包括：殷巷等四个卫生院防保楼、县急救网络体系和中医院医技楼建设三个项目，其中，县急救网络体系、中医院医技楼2个项目由于项目单位建设用地不足问题，已报请县重点项目建设领导小组批准，调整为2014年重点建设项目。

一、在建项目概况及进展情况

（一）殷巷镇卫生院防保楼建设项目

项目概况：在殷巷镇卫生院内新建防保楼，建筑面积1500平方米，计划投资300万元，其中，争取上级资金90万元（已到位），县财政配套50万元，单位自筹160万元。

1-6月份，落实项目前期规划、审批等工作，7月份通过招投标，确定济南德双建筑安装有限公司为承建商，9月份开工建设，10月2日完成地面基础工程，目前地上一层在建，完成工程总量的60%，累计完成投资180万元。

（二）孙集乡卫生院防保楼建设项目 项目概况：在孙集乡卫生院北侧新建防保楼，建筑面积1500平方米，计划投资300万元，其中，争取上级资金90万元（已到位），县财政配套50万元，单位自筹160万元。

1-6月份，协调落实项目建设用地、前期规划、审批等各项工作，7月份通过招投标，确定济南金国瑞建筑安装有限公司为承建商，8月份开工建设，9月下旬完成地上一层建设，目前地上二层已经封顶，完成工程总量的75%，累计完成投资225万元。

（三）韩庙乡卫生院防保楼建设项目

项目概况：在韩庙乡卫生院内新建防保楼，建筑面积1200平方米，计划投资260万元，其中，争取上级资金83万元（已到位），县财政配套50万元，单位自筹127万元。

1-6月份，落实项目前期规划、审批等各项工作，7月份通过招投标，确定商河第二建筑公司为承建商，8月份开工建设，目前地上一层建设已经完成，正在进行地上二层建设，完成工程总量的70%，累计完成投资182万元。

（四）白桥镇卫生院防保楼建设项目

项目概况：在白桥镇卫生院大门西侧新建平房作为预防接种门诊，并装修门诊楼二楼部分空余房屋作为妇幼保健用房，计划投资300万元，其中，争取上级资金90万元（已到位），县财政配套50万元，单位自筹160万元。

8月底，完成大门西侧平房建设，建筑面积300余平米。目前正在进行门诊二楼空余房屋装修工程，完成工程总量的80%，完成投资240万元。

20xx年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市卫生局的关心支持和业务指导下，我局坚持以科学发展观统领全局，以为人民群众提供安全、高效、优质、价廉的医疗卫生服务为目标，紧紧围绕深化医改、医疗卫生、强基工程、医疗惠民等中心任务，不断解放思想、凝心聚力，创新实干，各项工作进展顺利，圆满完成了年初任务目标，现将主要情况汇报如下：

一、基本情况

XX县辖11个乡镇、1个办事处，948个行政村和15个居委会，总人口62.5万人，其中农业人口52.45万人。

全县现有县级医疗卫生机构4处，乡镇卫生院11处，社区卫生服务中心1处，社区卫生服务站5处；卫生从业人员1460人，卫生技术人员1280人，占87.67%。乡村医生927人。2012年，全县卫生事业经费3983万元，占县财政支出比重2.46%，较上增长24.7%。

二、主要工作开展情况

（一）深入推进医药卫生体制改革

根据上级医改工作部署要求，认真总结三年改革经验，进一步健全完善工作机制，深入推进落实各项工作任务，提高医疗卫生服务能力和服务水平。一是扎实推进公共卫生逐步均等化。健全完善居民健康档案，纸质、电子档案同步录入，截至目前，全县累计建立居民健康档案61.6万份，建档率达到98.56%；结合实施建档工作，积极开展对全县老年人和高血压、糖尿病、精神病等相关患者进行系统化管理，相关重点人群管理率分别达到90%、91%、66%、100%，并定期进行随访查体服务，群众健康保障水平进一步提高。二是深入实施基本药物制度。乡、村两级医疗机构基本药物配备使用率达到100%。去年6月15日，我县在12个乡镇卫生院同步启动实施了基本药物制度，对卫生院使用的所有药品实行统一采购、统一配送、统一结算，并实行零差率销售。按照卫生院基药制度运作模式，今年3月份，我们在全县256个村卫生室全面推行基本药物制度。截至目前，累计采购基本药物1946.9万元，药品价格平均降幅48.5%。乡镇卫生院实行基本药物制度产生的经常性收支差额，县财政将卫生院职工工资全额补齐。累计拨付村卫生室专项补助经费63万元。三是深入推进基层医疗机构综合改革。全面落实乡镇卫生院人事聘用制度，明确各级岗位责任目标，12所乡镇卫生院岗位聘任率100%，动态监督考核责任目标落实情况。落实绩效工资制度，县局每季度组织对乡镇卫生院综合管理、公共卫生服务、基本医疗服务和满意度评价等情况进行绩效考核，考核结果与资金安排和拨付挂钩；卫生院每月组织对工作人员的考核，把群众满意度、服务对象评价放在突出位置，将职工工资的40%作为绩效工资发放，与考核结果挂钩，有效调动了职工的工作积极性。四是推行“先看病、后付费”政策。自3月20日，在县、乡两级医疗机构推行实施“先看病、后付费”政策，患者住院无须先缴纳押金，而是先行住院治疗，待出院时，信息结算系统自动扣除医保报销金额，仅交纳个人承担的部分费用，有效减轻了患者就医负担。

（三）稳步提升公共卫生服务能力

坚持将公共卫生作为提高群众健康水平的基础性工作，常抓不懈。一是扎实做好基础免疫工作。深入实施扩大国家免疫规划，对乙肝疫苗、卡介苗、麻疹、脊灰、百白破等规划疫苗实施免费接种，全县一类疫苗免疫接种率达到98%以上。积极组织开展麻疹、脊灰疫苗强化和查漏补种工作，确保年底实现消除麻疹和继续保持无脊灰工作目标。二是加强传染病防控工作。建立健全传染病综合防控体系，完善传染病预测预警、疫情直报和应急处置机制，强化对手足口病、麻疹、乙肝等重大传染病的实时监控和应急处置，确保无重大传染病暴发流行。据全市传染病疫情监测报告，我县各类传染病继续处于较低发病态势，截至11月25日，手足口病发病率较去年同期相比下降58.6%。三是认真做好艾滋病、结核病防治工作。积极组织开展艾滋病防治知识“五进”宣传活动，全面落实艾滋病患者“四免一关怀”政策；全县dots覆盖率达到100%，初治涂阳肺结核病人治愈率95%。三是加强妇幼保健工作。认真落实妇女儿童“一法两纲”工作要求，加强妇幼保健工作队伍建设，扎实开展孕产妇和儿童系统化管理，截至目前，全县孕产妇和0-6岁儿童系统化管理率分别达到98.75%、95.17%，孕产妇住院分娩率100%。深入开展免费婚检工作，累计有2801对新婚男女参加免费婚检，婚检率达到51.6%；四是加强卫生应急工作。调整充实卫生应急队伍，强化卫生应急物资储备，积极开展卫生应急演练，先后组织开展了以食物中毒应急救治、传染病防控应急处置为主题的应急演练，有效锻炼的应急队伍，提高了应急处置能力。五是加强社区卫生工作。完善社区卫生服务体系建设，按照社区卫生建设规划，许商街道卫生院转型为社区卫生服务中心，建立实中、公园、银河、富东、彩虹等5个社区卫生服务站，县城社区卫生工作实现全覆盖。加强社区卫生服务机构规范化建设，强化相关专业培训，社区卫生服务能力不断提升。六是加强卫生监督执法。加强执法队伍建设，深入组织开展法律知识培训，确保依法行政。探索在乡、村两级设立卫生监督哨点，使卫生监督全覆盖、无缝隙，初步形成了三级卫生监督网络。围绕职业卫生和医政监督两大重点，先后组织开展了35次专项监督行动，累计出动卫生监督员2650人次，全县规模以上企业及公共场所卫生监督覆盖率达100%。监督医疗机构211处，规范75处，取缔7处，有效保障了群众就医安全。七是加强爱国卫生工作。配合市爱卫办成功举办“健康山东、幸福济南——走进商河”行动。广泛开展健康教育进农村活动，免费印制发放健康教育手册10万余册，普及健康教育知识。加大农村改厕工作力度，今年累计完成农村改厕2万座。

（三）加强医疗质量管理

一是加强医疗质量管理。加强医疗机构及医务人员准入管理，确保相关机构人员依法执业。以开展医院管理年、医疗质量万里行等活动为载体，加强医院管理，以落实医疗护理13项核心制度为重点，以督导考核为抓手，对临床诊疗护理常规、手术、“120”急救、运行病历等重点环节的监控与管理进行动态监督管理，不断规范提高全县医疗服务质量。加强对临床用血、实验室、消毒隔离、医疗废物等重要环节的监管，严控医院感染，确保医疗安全。全年未发生重大医疗纠纷和安全责任事故。二是控制医疗费用增长。积极推广使用基本药物，组织开展抗生素合理应用知识培训，严禁开大方、贵药，严控医药费用不合理增长。三是探索推进公立医院改革工作，制定临床路径管理、电子病历、预约诊疗服务、出院病人随访等各项制度措施。学习借鉴先行地区工作经验，积极稳妥的推进改革。四是深入开展优质医院创建、优质护理服务示范工程和平安医院创建，积极组织开展医疗、护理实践技能比武竞赛活动，不断提高医疗服务技术水平。五是完善急救体系建设。新建怀仁、龙桑寺2处“120”急救分站，配备配齐人员、设施和急救设备，进一步缩短了急救半径，急救服务力量进一步加强。截至目前，累计接转急诊病人7210人次。六是加强中医药工作。健全完善中医体系建设，县乡两级医疗机构实现中医科全覆盖，40%的社区卫生服务站设置中医诊室和中药房，每所村卫生室均有至少1名中医或能中会西的乡医。积极推广中医药适宜技术，中医诊疗项目、中药饮品、中药制剂、中成药新农合报销比例提高10%以上。加强中医重点专科建设，县中医医院针灸科通过省级重点专科达标验收。

（四）深入实施卫生强基工程

一是加强卫生人才队伍建设。积极引进高学历专业技术人才，2007年以来，我县建立了卫生人才公开招聘的长效机制，借鉴公务员招录方式，坚持“公开、公正、透明”的原则择优录取。8—9月份，在县纪委和人事部门的监督配合下，通过笔试和面试程序，顺利完成了卫生人才招聘工作，累计公开招聘卫生专业技术人员29名，充实到12所乡镇卫生院。重视并加强卫生人才培养工作，成功举办第二期卫生管理人员培训班，5月份，我们委托康佳卫生管理人才培训公司，对全县基层医疗机构62名管理人员进行了为期一周的培训，有效提升了基层管理干部队伍的思想境界、政策理论及管理水平。深入实施师徒带教、选派外出培训、“三基”知识培训、全科医师培训、远程教育等卫生技术人才培养措施，累计举办各类培训活动23次，培训2250人次。二是深入开展承办帮扶行动。2006年以来，在市卫生局支持帮助下，先后有市中心医院、中医医院等9家市级医疗机构和我县人民医院、中医院分别承办帮扶我县乡镇卫生院，实施以来，上级医院视对口卫生院为其“分院”，在基础设施、医疗设备、技术力量等方面给予全方位支持，促使各乡镇卫生院短期内迅速恢复服务功能，步入发展的快车道。1—11月份，12所卫生院门诊量达到32.8万人次，业务收入4360万元，分别是承办帮扶前的18.5倍、21.7倍，8月份，省委调研组来我县进行了专题调研，对该项工作给予充分肯定，并以“城乡卫生协调发展的新探索”为主题形成调研报告呈送省主要领导参阅。三是推进实施农村卫生“双提”工程。以提升村卫生室服务能力和装备水平为目标，大力加强村卫生室标准化建设，积极推进示范村卫生室创建工作。投资60余万元，为村卫生室补充配备诊断桌椅、观察床、电子血压计、体温计等设施设备2132台（件）。依托山东省乡村医生在岗培训系统，积极实施乡医培训行动，全县927名乡医轮训一遍，人均学习超过120学时。

（五）深入实施医疗惠民工程

一是深入实施新型农村合作医疗制度。2012年，全县累计参合农民524797人，参合率达到100%，人均统筹标准提高到300元（其中，各级财政补助240元，个人缴纳60元）。充分发挥新农合基金效应，在科学测算基础上，适当调整提高报销补偿比例，确定参合农民在县、乡两级医疗机构住院报销比例分别提高到75%、85%，住院补偿封顶线15万元。1-11月份，累计补偿合作医疗基金15928.05万元，受益群众390170人次，政策范围内住院补偿比达到77%，位居全市首位。为方便群众看病报销，先后分别与县内所有医疗机构以及省、市11家医疗机构签订协议，使参合农民在相关医疗机构看病实现新农合即时结报。目前，已经完成2013年筹资任务，全县农民参合率保持100%，人均统筹标准提高到350元（其中，各级财政补助280元，个人缴纳70元）。二是深入开展农村儿童重大疾病保障工作。扩大农村重大疾病医疗保障范围，对5种儿童重大疾病（先心病、白血病、单纯性唇裂、脑瘫、血友病）和8种成年人重大疾病（宫颈癌、乳腺癌、血友病、重性精神病、终末期肾病、艾滋病机会性感染、耐药性肺结核、器官移植抗排异治疗）患者实行医疗救助，其中，先心病全额免费，其他病种新农合报销75%以上，确保群众受益最大化。截至目前，共救助重大疾病患者884人次，补偿1096.36万元。

（六）积极组织开展深化医院管理年活动

根据新形势下卫生工作的形势任务需要，按照“三年三个主题，实现三大跨越”的构想，我们分别确定2010、2011、2012年为全县卫生系统“环境建设和行风建设年”、“行风建设和能力提升年”、“深化医院管理年”。今年，围绕深化医院管理，着力在提高各级医疗卫生机构规范化运作、核心制度落实、行风建设、环境建设等方面下功夫，取得明显成效。一是加强规范管理。结合全县开展治理庸懒散活动，进一步健全完善各项管理规章制度，先后建立完善规章制度23项，初步建立了一套系统的制度规范，加强日常监督，强化督导考核，确保各项制度落实到位。二是加强行业作风建设。深入开展医德医风教育培训活动，落实不良执业行为记分制度，加强行风督查，畅通24小时举报投诉热线，严厉查处不良执业行为，群众满意度不断提高，各类信访件及时办结率达到100%。三是加强环境建设。按照“花园式”医院建设的目标要求，在各级医疗卫生机构深入实施“绿化、亮化、净化、硬化”工程，系统上下环境面貌焕然一新。建立环境卫生动态保洁机制，系统多数单位实施环境卫生物业化外包管理，成效尤为明显。积极开展导医导诊、预约诊疗服务，增设夜间门诊、无节假日门诊，努力创建优质温馨的医疗卫生服务平台。四是推进信息化建设。制定完善《XX县医疗卫生信息化建设实施方案》，结合全市信息化建设统一安排，目前正在推进实施。加强信息宣传工作，全年在各级媒体共发表工作信息852篇，其中，在中国中医药报、现代医院报、新华网等国家级媒体发表25篇，在大众日报、济南日报、山东卫视等省市级媒体发表58篇，为推广宣传商河卫生工作先进经验发挥了积极作用。

重视并加强医务工会工作。加强工会组织体系建设，强化各医疗卫生单位工会组织人员力量配备，完善落实职代会制度和院务公开制度。充分发挥医务工会凝聚人心力量、维护职工权益、丰富文化生活等职能作用，先后组织开展“岗位练兵、技能比武”、“最美卫生人”评选、“巾帼文明岗”创建、职工篮球比赛、“喜迎十八大·歌颂献给党”庆七一演唱会等活动，部分活动在市、县级竞赛评比中取得优异成绩。通过深入开展各项工作，促使卫生系统凝聚力明显增强，求实奉献、干事创业的氛围更加浓厚。

三、存在的主要问题

近些年，我县卫生工作得到了长足发展和进步，但由于基础差，底子薄等因素，仍然存在一些困难及问题，主要体现在：

一是基层医疗服务水平总体较低。虽然近几年通过实施承办帮扶和人才引进、培养等有效措施，乡村两级医疗机构发展取得了明显进步，但由于基础差、底子薄，受人才、技术、设备等条件所限，整体服务水平仍然不高。

二是卫生管理水平不高。部分卫生管理人员思想观念落后，缺乏抢抓机遇、加快发展的责任和与时俱进、创造性开展工作的意识，部分单位管理理念及方式落后，手段单一，规章制度不健全，监督执行力度不够，没有一套系统的监督考核机制和质量控制办法，科学化、规范化管理的水平较低。

三是卫生队伍建设需要进一步加强。卫生技术人员总量不足，目前全市每万人拥有卫生技术人员32.4人，我县为20.9人，存在较大差距；卫生人员结构性矛盾突出，从职称学历方面来看，当前，全县高、中、初级比例为1：9：12，研究生以上、本科、专科以下人员比例为1:11：29，高学历、高职称人员较少；高水平拔尖卫生人才匮乏，科研创新能力偏弱，重点、特色专业不突出。

四是由于财政管理体制的变化及我县财力有限等因素影响，落实医改市县两级财政配套资金的难度较大，一定程度上影响了工作正常开展。五是行风建设需要进一步加强。部分医务人员为民服务的宗旨服务意识不强，敬业进取、求实奉献的观念意识欠缺，工作主动性、积极性不高，与新形势下卫生工作的需求有很大差距。

四、2013年工作思路

2013年是深化医改承上启下的关键一年，也是商河卫生事业进一步抢抓机遇，加快发展的重要一年，总的目标是：以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中央、和省市县有关工作要求，以深化医药卫生体制改革为主线，以为人民群众提供安全有效方便价廉的基本医疗卫生和公共卫生为目标，着力健全完善农村三级卫生服务体系，全面落实医改工作任务目标，不断加强人才队伍，深入实施医疗惠民工程，建成覆盖城乡的医疗卫生信息平台，整体提升全县医疗卫生服务能力和服务水平。

总之，即将过去的一年，我们各项工作齐头并进，取得了一定成绩，但是与上级领导的要求和先进兄弟市县相比还有很大差距。2013年，立足新起点，力争新突破，我们坚信，在省、市业务主管部门的关心指导下，在县委、县政府的坚强领导下，我们一定会克难求进，乘势而上，推进各项工作再上新台阶，为保障人民群众身体健康做出应有的贡献。

今年以来，我区园林绿化工作在区委、区政府的正确领导下，依托开展群众路线教育实践活动、创建国家卫生城市、推进民生园林建设等工作，积极打好“降尘、建园、增绿”三张园林生态牌，通过“规划谋绿提前一步、工程建绿抓好一步、养管护绿紧跟一步”策略的实施，形成了“聚力合力不减力，创城靓城进一程”的绿化工作氛围，辖区山体公园打造、绿荫行动实施，裸露地面整治等工作扎实推进，有力地助推了辖区环境容貌的改进提高，上半年，建城区内共栽植乔、灌木73.8万株，新建绿地6.6万平方米，全区园林绿化展现了蓬勃向上的生机。

一、以治尘增绿为目标，开展裸露地面整治，实现生态环保和景观效益双提高。根据《XX市城区裸露土地绿化工作实施方案》，对全区绿化范围内的12万平方米裸露地面进行了全面普查，其中专业面约7万平方米，社会面约4.8万平方米。整治工作主要通过栽植绿篱、地被植物和增设园林设施三种方式进行覆盖。截至目前，专业绿化完成裸露地面整治6.5万平方米，清渣、落土3250余立方米，栽植乔灌木8671株，绿篱、模纹植物37.7万株，铺种地被3.29万平方米，新建铺装260余平方米，安装护栏、护网、铁丝网等维护设施3100余米。完成阳光新路、担山立交、济微路、经十路等1751个树穴整治工作，栽植小龙柏28900余株，铺种麦冬、棕垫等树穴覆盖物2600余平米。社会绿化完成裸露地面整治2.5万平方米，栽植乔木11株，花灌木163株，绿篱10.4万余株，地被5500平方米，清运渣土1805立方米，回填土方1090立方米。

在整治裸露地面的过程中，始终坚持规范化施工养护作业。在气象部门发布大风警报和霾天气预警期间，停止平整土地、换土、原土过筛等作业；栽植行道树，所挖树穴在48小时内不能栽植的，对树穴和种植土采取覆盖、洒水等措施。行道树栽植后，于当天完成余土及其他物料清运，不能完成清运的，及时进行遮盖；3000平方米以上的成片绿化建设工程，具备条件的，在绿化用地周围设置标有施工单位名称的密闭围挡，运输车辆在除泥、冲洗干净后驶出施工工地；部分裸露地面暂时未施工或不具备绿化条件的，覆盖绿色防尘网，防止扬尘。通过整治，辖区裸露地面大为减少，呈现出黄土为绿树让路、扬尘为花香替化的治理新貌，实现了生态环保和视觉景观效益的双向提高。

二、以提质增靓为引领，完善公园服务功能，为不断提升园林景观做文章。结合城区山体绿化工作任务安排，我区重点对腊山、匡山实施山体公园续建工作。

（一）腊山公园。以公园东北侧入口4万平方米新建任务为抓手，将原有陈旧房屋整治纳入公园规划中，为游客打造游玩、赏景、健身为一体的敞开式山体休闲场所。游园采用自然式布局方式，弧形的游园路，将各个景点串联其中，山脚下绿地塑造微地形，种植乡土植物，营造季相明显，层次丰富的植物景观。南侧靠近山体区域采用回填工程手段，与山体进行衔接，并设计登山路与休憩平台，方便游客登山与驻留。山上计划栽植侧柏、黄栌、连翘5万余株，现已栽植侧柏、黄栌、连翘2万余株，东侧入口完成清运渣土6000立方米，拆除房屋1400平方米，拆除围墙395立方米，砌垒毛石墙290立方米，建蓄水池两座，铺装片石5000平方米，修建游步道600米，塑造地形2万平方米，回填种植土1.2万立方米，栽植乔木500余株，砌假山石300吨，安装上水管线800米。目前，东入口绿地景观已初显规模，正成为一处抒写青山情怀、传递园林意蕴的美景佳地。

（二）匡山公园。今年主要完成整治山体周围裸露地面，栽植扶芳藤、爬墙虎、锦带等地被植物进行覆盖，山体入口及上山步道砌垒树坑，栽植景观树种，整修上山步道，山上利用现有平地建设休憩平台，粉刷原有亭子，危险处增设栏杆，增添指示牌、坐凳、垃圾箱等园林小品，将匡山公园打造成西部城中“山体盆景”。目前，已完成栽植乔木246株，灌木1462株，绿篱3000株，地被1.4万株，安装护栏70m，片石铺装500平方米，砌垒鱼鳞坑320个。经过整治，匡山“齐烟九点”历史文化传承功能得到进一步增强。

三、以生态增绿为带动，强化园林绿化职能，全面提高城市绿化水平。

（一）加大乔木栽植，继续推进城市绿荫行动。春季共完成栽植乔木1938株。其中专业绿化完成经十路、经一路、经十西路、党杨路等道路栽植国槐、法桐、柳树、鹅掌楸、白蜡等行道树838株，补齐所有主次干道缺株行道树，保持行道树连续性。社会绿化开展了“为民办实事，大树进社区”活动，先后为老屯小区、段北办事处馨园小区、吴家堡办事处、美里湖办事处美里花园、美里商业街、营市西街社区、后周村委等社区共提供法桐、白蜡1100余株，花灌木13株、绿篱6000株。

（二）突出绿地特色，加快道路景观提升建设。主要完成党杨路、220国道、经十西路等11条道路，槐荫广场、营东广场2个广场，经十路箱包市场、荷花池、党杨路等5个节点及西客站片区齐鲁大道、烟台路、青岛路的道路绿化改造提升工作。完成整理绿化地12.8万平方米，清渣、落土6680余立方米，回填种植土1210立方米，栽植乔灌木8900余株，绿篱、模纹植物22.3万余株，栽植麦冬、草坪等地被3.3万余平方米，安装护栏、护网、铁丝网等维护设施17200余米，挡土墙1600余米。通过改造提升，道路绿地生态多样性和景观服务功能都有较大提高。

（三）提升居住环境，加大社区支持力度。为使街、居绿化保持较高水平，在保持主干道及公共绿地质量基础上，区园林局与辖区办事处签订绿化责任书，实施了从主次干道绿化向街、居绿化转移、倾斜的策略，利用设施、技术、人员优势，拿出切实管用的办法，主动向社区输出有效资源，补齐基层绿化短板，先后实施了裕园社区、南辛中街社区、明星小区、闫千户小区广场、前卫社区、诚心苑社区、经三路沿线、泰山大厦东侧、东方新天地、绿园社区等开放式小区和社区绿地的绿化提升，为市民提供了优美舒适的游憩环境。街区小游园今年计划完成闫千户小游园、3520北游园、明星小区三处游园建设，经七路泰山大厦、居然之家7000平方米的街头绿地改造。目前，街居各项绿化任务完成过半，整治街居绿地5万平方米。辖区绿化呈现专业、社会两翼齐飞、共赢互动的新格局。

（四）强化环境培育，实施绿色生态屏障建设。g35济广高速生态隔离带西起于槐荫枢纽立交（周官屯），向东止于XX区东界（刘七沟），全长5公里，两侧规划20-50米绿化带，计划新建绿地约40万平方米。主要栽植柳树、白蜡、栾树、蜀桧等乡土树种。目前，完成新建绿地2万平方米，栽植乔灌木5000余株，绿色屏障生态园调节功能凸显。

（五）围绕创城工作，绿地精细化管理上水平。按照创建卫生城市的工作标准，绿地全面实施精细化管理。一是缺株断垄苗木补植。完成经十路、经一路、经十西路、担山立交、220国道等绿篱苗木补植7.8万余株，补植麦冬930余平方米，草坪690余平方米。二是绿化带边缘整修。完成济微路、党杨路、大学路、220国道、张庄路、经十西路、3520、腊山立交桥、齐鲁大道等落土5497立方米。回填种植土945立方米。阳光新路、济微路维修防腐木挡板410米，辖区粉刷护栏4320米。三是绿化设施更新维护。完成经一路、经十路、经十西路、张庄路、腊山立交桥、党杨路、220等安装护栏、护网9900余米。经十西路、腊山立交桥、3520等新装铝塑挡板1400余米。四是加强卫生保洁。针对市区绿地、背景林清理垃圾240余吨。日常卫生清理保洁，采取定人、定点、定时管理制度，确保绿地景观整洁清新。

四、下半年工作重点和措施