坚持以人为本努力做好老干部工作

坚持以人为本努力做好老干部工作

坚持以人为本努力做好老干部工作 篇1

铜陵县天门镇退休干部党支部

铜陵县天门镇辖区内有17个行政村，2个居委会，360个村民组，总户数14816户，总人口44729人，其中：60周岁以上老年人有5819人，占总人口13%。在老年人口中80岁以上有618人，其中：90岁以上有50人，100岁以上有1人。

铜陵县天门镇退休干部党支部成立于2004年6月份。现有党员25人，其中：70岁以上老干部12人，80岁以上2人，有1人最高年龄是87岁。目前，我支部25位退休干部中有22人，能正常地参加党支部的活动。7年来，镇退休干部党支部始终以“支部就是一座坚强的堡垒，党员就是一面鲜红的旗帜”为工作理念，在镇党委的坚强领导下，团结带领全体党员，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，落实践行“三个代表”重要思想和科学发展观，为本镇经济社会发展和关心青少年健康成长作出了积极的贡献，向社会展示了退休干部的良好形象。镇退休干部党支部先后三次被镇党委评为先进基层党支部，有7人次被镇党委评为优秀共产党员。

镇退休干部党支部成立以来，镇党委领导一贯地从政治上关心、思想上重视、生活上照顾、经费上保障。使老干部工作与时俱进、服务中心、开拓创新，在退休干部党员中开展创造争优的 政治教育，丰富退休干部精神文化生活，我们做了以下几件事：

一、加强党支部建设，提升为老干部服务素质

2004年乡镇区划调整后，镇党委十分重视退休干部工作，原镇党委书记、镇长邢应国同志从退休干部党支部的组建、人事安排、制度的建立、办公场所、经费保证等都亲自过问，一一落实，并召开各种会议，宣传党对老干部的各项政策，大讲“老干部是党的宝贵财富，是共和国的功臣，全社会都要关心、尊重离退休干部，支持老干部工作”。镇党委为了加强退休干部党支部建设，坚持把党性强、工作热情高、群众信得过、身体条件好、组织协调能力强的退休党员干部充实到党支部班子中，为党支部开展工作打下了坚实基础。

镇退休干部党支部班子成员互相尊重、分工协调、大事情互相通气、各尽其责、相互互补。2009年党支部决定举办一次《庆祝中华人民共和国成立60周年》诗词朗诵会大型活动和庆国庆中老年人书画展活动。有些同志担心这些老同志年岁大了，缺乏写诗作画的才艺，难举办，党支部一班人深入每位老干部家宣传发动，虚心征求老党员和老农民的意见建议，得到了大多数老同志的支持，同志们积极涌跃地写诗作画，并于2009年9月19日成功地举办了庆建国60周年诗词朗诵会。镇退休干部焦良文、汪复光、杨新昌、朱四和等老同志先后上台朗诵自己创作的诗词。这次活动共参加老同志90人，有50多位老同志上台热情洋溢地朗 诵自己创作的诗词，同时有40多幅老年人书画进行了展示1个月，有1400多人到展厅观看，活动开展得有声有色，得到镇党政领导的表扬。党支部班子每年召开一次民主评议会，坚持以鼓励为主的原则，尽量发掘每一个党员的闪光点，哪怕是一件很小的事情也在会上进行表扬、鼓励先进、鼓励奉献。大多数老党员都根据自身的经历和实践谈理想、谈体会、诚心开展自我批评、虚心学习别人的长处、树立了正确的思想导向。在全体党员的感召下，党支部同志们兢兢业业，一心扑在党支部工作上，扑在为老干部服务的事业中，扑在关心下一代工作上，工作虽辛苦劳累，但谁也没有怨言。

二、坚持学习，增强理想信念

在一般人看来，老同志辛苦了一辈子，现在退下来后各方面要求都可以降低了，但镇退休干部党支部成员却不这么认为，都说，共产党员要始终同党中央和各级党委保持高度一致，党性观念、理想信念决不能丢。

不管是数九严寒，还是三伏酷暑，退休干部党支部始终坚持每月15日过党的组织生活，带领大家学习党的路线、方针、政策，及时传达学xxx省、市、县各级党委的重要文件和领导讲话精神。每年两次请镇党政领导给老干部作镇经济社会发展和通报镇内招商引资、重点项目建设进展情况，了解改革发展形势，学习沈浩等先进模范人物事迹。老干部党支部的每个老党员都把马 列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和践行落实科学发展观的著作成为每位老同志案头经常翻阅的书籍，招商引资、重点项目建设成果成为老干部们最关注的事情。镇老干部党支部在第三批深入学习实践科学发展观开始时，就联系有关部门，购买《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》和《十七大以来党的创新理论资料汇编》等书籍，印发学习辅导材料，并请县党校退休老校长何友贵教授来我镇给老干部党员作形势政策报告和深入学习实践科学发展观的学习辅导，为老干部解疑释惑，加深了老干部对党的十七大以来提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署的理解决 和认识。镇老干部党支部围绕构建社会主义和谐社会和社会主义新农村建设，先后组织党员开展了“有理想、有正气、有作为、有尊严”的党日活动，争做“读书学习好、身心健康好、团结和睦好、自尊自律好、发挥作用好”的退休党员干部活动和“我为天门发展献一策”的主题活动，并组织全镇退休干部到东部城区，金桥开发区、滨江工业园和江南文化园参观，引导老干部党员回顾祖国开放30年来取得的辉煌成就，回顾天门镇30年来发生的翻天覆地的变化，积极为天门镇经济社会发展建言献策。通过形式多样的学习教育活动，激发了老同志的学习兴趣，更加坚定了老党员走中国特色社会主义道路的信念，增强了党支部的吸引力、凝聚力和召开力。很多老同志深有感触地说：“原以为退休后就没有人管了，现在看来，退休干部 党支部组织的活动，不比在职的时候少，内容很丰富，生活很充实，都是我们老同志所需要的、渴望的，每参加一次活动都感到很愉快，自己也觉得年轻了许多。”

镇党支部退休党员干部大部分都分散居住在僻远农村或市、县，他们克服年纪大、路途远、有的还要走一二十里路、有的转三、四次车等困难，早早来到党支部活动场所参加活动。例如：老干部朱四和同志，家离镇政府有十几路，而且家中还有老伴中风瘫痪在床，需要照顾，自己身体也不好，可他每逢活动日都要提前两个小时从家里出发走到镇政府参加活动。子女担心他的身体，多次劝他不要再去参加活动了，可朱老仍不顾子女的劝阻，一直坚持参加党支部活动，每次的学习活动日他从来没有迟到过，更没有缺席过。一些党员因年老多病不能参加党支部活动，但也要给党支部书记打电话请假或汇报情况。

三、关注民生，建言献策

作为老党员干部，党支部全体党员一刻也没有忘记关注经济发展、关注民生。老干部党员常说：“不当领导干部，还是共产党员，总得找点事做，也算是为社会奉献余热。”老党员干部这样说的，也是这样做。

2008年，董店街道破旧不堪，晴天满街灰，雨天满街泥和水，造成了群众出行不便，也严重影响了天门镇的形象。党支部老干部们集思广益，多次向天门镇党委、政府谏言、对董店街道进行 翻建改造、发展商贸、流通、服务业。这条建议被采纳，镇党委、政府多方筹措资金1200万元，对董店街道进行了彻底改造，铺设上下水道、硬化街道路面1000多米、架设路灯、改善了街道环境、商贸流通快速的发展到近两百多家，提升了天门镇的形象。2009年，镇老干部党支部关于改造朱村街道自来水管道，解决街道居民吃水难问题的建议又一次被采纳后，镇党委、政府又出500万元购置新水管，铺设10公里新管道，一个月内，就解决了朱村街道5000户居民吃上干净、放心的自来水。街道居民十分感谢老干部为他们的事提建议，十分感谢镇党委、政府为民办实事。

镇老干部党支部全体退休干部党员凭着对党和人民事业的无限忠诚，对人民群众的深厚感情，对当地经济社会发展的责任，不断地发挥着自己的光和热。全体老干部党员解民忧、排民难、疏民情、做好事，以自己的实际行动践行着共产党员的先进性。

四、奉献社会，发挥余热

关心下一代，有他们不遗余力奔走的身影；奉献爱心，有他们慷慨解囊的义举；建言献策，有他们襟怀坦荡的诤言……

退休不褪色，离岗不离党——这是天门镇退休干部党支部党员的真实写照。老干部工作了几十年，积累了深厚的政治功底和丰富的社会阅历，离退休后，依然保持着一个共产党人的鲜红的本色。他们充分利用自身的优势，以不同的方式参与经济社会建设，当好党委、政策的参谋，积极参与发展公益事业，文化体育 等活动，谱写了一曲曲动人的夕阳颂。四川汶川特大地震救灾，抗旱救旱，镇老干部党支部全体党员都走在前面，捐款在前面，还没有等镇党委组织发动，他们就提前带头捐款和交纳“特殊党费”，委托镇党委、政府转交灾区。有些老干部行动不便，坚持在家人的搀扶下到镇老干部党支部捐款。涓涓爱心，汇成海洋。据统计，全镇老干部和老干部工作者共为灾区捐款1.5万余元，交纳“特殊党费”2800余元。丹心育桃李，爱心传薪火。每年的六一、七

一、国庆节等节日，老干部党支部组织部分老干部陈士林、汪复光、刘长明、杨新昌、胡泽珠等10位同志，先后撰写了《牢记历史、勿忘国耻、刻苦学习、报效祖国》、《光辉的历程、学习的榜样》、《光辉的征程、壮丽的诗篇》、《光辉60年、巨变60年》等15篇讲稿，他们带着讲稿，不怕严寒酷暑，深入全镇15所中小学校校园，他们用亲自经历，用身边的故事讲述着社会的变迁、讲述着生活的感悟，孩子们爱他们，尊敬他们，是因为退休干部让他们知道了如何爱别人、如何被人爱、如何刻苦学习、报效祖国。几年来，镇老干部党支部共组织老干部到党校共作72场报告，参加听课的学生达14400多人次。镇退休干部汪复光同志受到省关工委的表彰奖励。夕阳无限好，照得党旗更鲜红；老年更有为，映得晚霞更灿烂。

坚持以人为本努力做好老干部工作 篇2

一、进一步强化以人为本理念，把促进大学生成长成才作为神圣职责

大学生成长成才工作贯彻以人为本思想，最根本的是要着眼大学生的全面发展，把满足大学生求知成才愿望、提高综合素质能力作为根本任务。

1. 坚持以科学理论引领人。

理论是行动的先导，科学的理论是指引大学生坚定理想信念、成长成才、立身做人、开创事业的“指南针”和“航标灯”，特别是在当前市场经济深入发展，意识形态斗争尖锐复杂，各种错误思潮交汇交织交锋，大学生的思想道德、价值取向、行为方式日趋独立性、多边性、多元性，人生观、价值观、就业观容易受到影响，甚至产生偏差。对此，我们必须按照胡锦涛总书记“四个新一代”的要求，坚持用科学发展观来武装大学生、教育大学生、激励大学生，引导他们把个人的成长成才与国家的建设发展一致起来，自觉践行中国特色社会主义核心价值观，始终坚定党的领导、坚定社会主义方向。

2. 坚持以渊博知识培育人。

大学之大，不在大楼之大，而在大师之大。大师之大，在于渊博的知识、开阔的视野、敏锐的思维和创新的意识。培育大学生，首先要尊重大学生，关键是尊重他们的求知欲望、成才渴望和成功期望。因此，高校教师必须不断强化强烈的危机意识和责任意识，时不我待地学习高新科技知识，优化知识结构，提高知识层次，把自身的知识基础搞扎实，这样才能为大学生开启知识大门，铺就成才之路，真正用知识改变大学生的命运。

3. 坚持以良好形象感染人。

为人师表，以德为先，是对老师这一职业的全方位经常性常态化的基本要求，特别是大学老师的品行，不仅反映了个人的修养和素养，更重要的是直接影响了大学生立身做人这个基本问题。特别是在新的社会形势面前，大学教师应树立三种形象，一是严谨笃学的师长形象，一丝不苟做学问，实事求是搞创新;二是严爱相济的家长形象，针对大学生在成长过程中的个性特点和容易出现的倾向性问题，严格教育引导，矫正人生追求;三是严格自律的尊长形象，时时、事事、处处高标准、严要求，让大学生在耳闻目染、潜移默化中受到教育、提高自己。

二、进一步拓展成长成才平台，把提高大学生综合素质能力作为当务之急

大学生成长成才工作贯彻以人为本思想，最关键的是要着眼社会的飞速发展、科技的日新月异、竞争的日趋激烈的发展形势，丰富创新大学生实践载体，优化升级成才环境氛围，全面提高综合素质能力。

1. 注重把“求专”与“求宽”结合起来。

当代社会需要人才的数量很多，但质量更高，素质更全面。既需要你学一行、专一行、精一行，又需要精一门、会两门、通三门，也就是需要全面的、综合的、协调的人才。因此，教师在传授专业知识和基本技能的基础上，要注意有意识地增加哲学理论、社会知识、人文关怀、思想道德、荣辱观念等方面的内容，拓宽知识视野，引导大学生全面地、辩证地、发展地去看待社会、分析个人、规划发展、实现价值，树立起与社会要求相一致、与个人实际相符合的成长成才目标。

2. 注重把“请进来”与“走去出”结合起来。

现代本科教育是大众教育而不是精英教育，这种教育模式不利于探索研究，不利于自主创新，不利于提高社会竞争力。改变这种现状、弥补这样的短板，一方面要“请进来”，也就是有计划、有组织、有步骤地邀请专家学者、优秀企业代表、自主创新成功人士，介绍成功经验，推广高新技术，加强大学生对专业的动态了解和前沿知识的掌握，激发大学生自主创业的热情。另一方面要“走出去”，组织大学生到企业园区实践锻炼，主动参加学术交流活动，积极参与科研项目，努力把理论知识转化为具体的实践能力。

3. 注重把“向书本学”与“向实践学”结合起来。

加强实践教学环节，提高理论学习实效。马克思主义认为，实践是人的存在方式，人的实践在改造客观世界的同时，改变着人自身。在教育过程中，增加实践教学环节，注重多方面、多渠道地开展人文素质教育活动，组织学生阅读、参观，参与社会调查、社会实践、社会服务等，在社会实践中全面提高自身思想政治素质与人文素养。按知识、能力、素质协调发展的要求，把人文素质教育纳入学生培养整体规划，构建学生综合素质评估标准，将学生在参加各种文化社团、文体活动、艺术竞赛、演讲比赛及人文社科类知识竞赛所取得的成绩折合成一定的学分记入学生成绩档案，调动学生参加社会实践的主动性与积极性，使学生在丰富多彩的社会实践活动中，在与人和社会、自然的交往中培养和提高自身的人文素质，开拓视野，关注社会，实现自己的人生价值。

三、进一步增强服务指导效能，把推进大学生健康成长作为基本要求

大学生成长成才工作贯彻以人为本思想，重要的是要最大限度地为大学生排忧解难，真正维护好、实现好、发展好他们的切身利益。

1. 精心做好就业指导。

就业问题是大学生最关心最紧迫的现实问题，也是社会、院校和政府要面对的难题。在充分调动大学生积极性主动性和创造性的基础上，为他们提供最科学的就业观念，提供最快捷的就业信息、最优质的就业指导，是教师义不容辞的共同责任。要提高就业指导的效果，不能仅靠就业指导中心，应通过学校各部门齐心协力及对专业课教学的渗透等方法共同形成合力，开发就业指导的隐性课程，强化具体操作过程的有效度。要拓展信息渠道，加大信息收集力度，千方百计为毕业生提供更多、更有效的需求信息，并进一步加强与用人单位的合作，拓宽毕业生的就业渠道。要鼓励大学生努力由简单就业向积极创业转变，想方设法地为他们创造条件，特别是对那些学习成绩好、发展潜力大、创新能力强的大学生，要加大与企业、政府部门的沟通协调，争取政策支持和优惠条件，为他们创业营造良好环境。

2. 悉心做好心理辅导。

目前大学生中独生子女日益增多，特别是一些单亲家庭数量不断增加，大学生面临着更为特殊的现实困难，容易产生寂寞、烦躁、压抑等各种心理疾患。随着各种错误思潮及不良社会风气对大学生的渗透侵蚀日益加剧，他们的生活方式也随之发生了明显变化，出现了盲目攀比、精神空虚、迷恋网络等倾向性问题。对此，教师必须高度重视和真心关爱，心贴心地为他们排忧解难，实打实地为他们消除心理障碍，采取开设心理热线、进行心理访谈、坚持跟踪寻访等方式，及时了解掌握大学生心理方面存在的问题，依托心理门诊做好疏导工作，舒缓心理压力;要把心理教育纳入经常性教育之中，普及心理知识，帮助大学生克服在学习、生活中遇到的思想和心理障碍;要加强心理教育方面训练，锤炼和培养大学生稳定的心理状态，以及面对各种困难和挑战所必需的坚韧意志品质。

3. 尽心做好恋爱指导。

坚持以人为本　做好班主任工作 篇3

【关键词】班主任；学生观；以人为本；心理素质

Adhere to the people-oriented Japanese halberd good teacher work

Xian Shu-jun

【Abstract】teacher is the direct organizer of the class students, educators and leaders. Is the healthy growth of guides for students, the class is linked bonds datum related to teachers, head-teachers work directly related to education policy and school training objectives to meet the communication school, the family and society as a bridge, is the work of the schools moral backbone forces. Teacher must have a correct view of the students, adhere to the people-centered and train the students to establish a correct goal, strengthening the collective of students and the collective sense of honor, so that they get full physical and mental development, a national and a harmonious society Dongliangzhicai.

【Key words】teacher; Students; people-oriented; psychological qualities

党的十七大把科学发展、社会和谐作为发展中国特色社会主义的基本要求，将以人为本放在了科学发展观的核心位置。作为培养造就社会主义事业的建设者和接班人的教育工作者，尤其是班主任，为构建社会主义和谐社会作贡献更是责无旁贷。

1.树立正确的学生观，做好班主任工作

在教育过程中，学生是学习的主体，教师起主导作用，指导和引导学生学习的积极性，主动性。教育的效果既不离开教师的教也离不开学生的学。只有学生积极，主动参与教学过程，学生才能得到发展。

班主任要树立正确的学生观，真正确立学生是班集的主人，建立民主平等的师生关系，尊重学生的人格。把学生当作自己的朋友，“以情感人，以理服人，以身教人，以知启人，以规正人。”

青少年是祖国的未来，是父母的希望。一个班级几十名学生在学习，成长的过程中出现差异，这往往全是正常的，俗话说：“十个指头还有长短。”班主任对待学生一定要一视同仁，辩证的认识学生。

优良生上进心强，学习勤奋，成绩优良，尊重师长，遵守纪律，善于思考，但身上也存在不足。比如我们高三年级，有的成绩良好的学生自私，高傲看不起别人；学习动机有消极因素，争名次，学习资料保密，自己考差了不服气，别人考差了幸灾乐祸；性格脆弱，虚荣心强，受挫便一蹶不振，对这些问题，我决不迁就，采取学生能接受的方式进行引导教育。后进生，身上有不良行为和习惯，不遵守纪律学习习惯差。对这些学生要一分为二的分析。他们自尊得不到尊重，好胜又不能取胜。班主任要公平、公正的对待他们，尊重、理解、信任他们，重建他们的自尊心，克服自卑，消除师生间的隔阂，打破他们自我封闭防线，使他们主动接受教育。

中等生，在他们身上既有积极因素，也有消极因素，当他们积极因素上升时，班主任应该重视，及时给予肯定，当消极因素上升使我们更要关心，应该创造条件使他们朝积极方面转化。

2.树立以人为本的思想，当好班主任

在新时期、新阶段班主任工作也是与时俱进的，必须深入贯彻落实科学发展观，尊重学生的主体地位，发挥学生的首创精神，促进学生的全面发展。

班主任的工作对象是学生，全面了解和研究学生是班主任正确而有效地组织班级工作的前提条件，是班主任有的放矢地对学生进行教育和引导的基础。现代中学生从社会大环境中汲取了大量信息，从而在他们身上体现了一些新的特点。

他们对社会了解比以往任何时期同龄人都要多，他们的生理、心里的成熟期普遍提早，出现了社会化、成人化的倾向。他们独立意识，思维活跃，要求平等的参与各种社会活动，渴望摆脱家长和教师的干预。他们求知欲旺盛但缺乏判断能力；智力发展好但生活能力差，思想活跃但知识不足；积极向上但稳定性差；而独生子有会感到孤独与寂寞，在家长与教师的学业压力下他们最渴望的是与同伴交往和娱乐。我们班主任只有全面深入的研究学生、了解学生，根据学生个性特点，因材施教，才能做好教育工作。

3.要让学生成为一个全面发展的人，学校班主任必须加强对学生心理素质的教育

胡锦涛总书记在加强和改进未成年人思想道德建设工作会议上指出：“要从未成年人身心成长的实际出发，根据他们的生理、心理和思想可塑性强等特点紧紧抓住影响他们思想道德形成和发展的关键环节，正确教育的内容，各有侧重，循序渐进，以人为本促进未成年人的全面发展。”

中学阶段是学生获得知识，发展能力，塑造正确世界观、人生观和价值观的最佳阶段。由于受社会、家庭的影响，他们承受比以往更大的生理和心理压力。

处于中学阶段的学生，身心正处于一个迅速发展的阶段，是从少年走向独立人生道路的转折时期，又处于生理的成熟期。但由于他们的心理素质处于形成阶段，缺乏心理承受能力。同时他们面临升学压力，学业过重，各种考试频繁，精神压力巨大。我任教的高三学生中普遍睡眠不足，头疼、记忆力下降、考试前焦虑等现象非常突出。一些平时考高分的“好学生”挣扎在自负与自卑的双重心理之下形成双重的人格。他们“只能我赢，不能你赢”，具有偏执和“强迫症状”等心理问题。

班主任在学校教育中和学生的全面发展起着特殊作用，更应具备一个健康的心理，将教育心理学的知识充分运用于教学活动中，加强学生心理健康教育。另一方面，通过开展丰富多彩的活动，让学生在活动中展示自己的才干，联络学生的情感，在班级形成“心理相容的氛围”。

我所带的高三学生正处于一个青春期，与异性同学交往是青春期少年最突出的心理需要，是他们丰富多彩生活的重要组成部分，但由于中学生正处于生理和心理迅速发展变化的时期，阅历浅、生活经验不足，认知、情感和意志都不够稳定，思想和行为均不够成熟，自制力缺乏，极易陷入早恋的泥潭。要加强引导教育他们开展正常的交往，从中获得友情、增长知识、增添生活情趣、愉悦身心。

总之，我们班主任一定要树立正确的学生观，坚持以人为本，培养学生树立正确的奋斗目标，加强学生的集体观和集体荣誉感，使他们身心得到全面的发展，成为国家和和谐社会的栋梁之材。

立足实际 努力做好老干部工作 篇4

——记江苏省南通市委老干部局

近年来，南通市委老干部局紧紧围绕全市改革发展稳定大局，更新理念，求真务实，扎实工作，不断推动全市老干部工作向前发展，为南通改革发展和构建和谐社会作出了贡献。2005年被江苏省委组织部、省委老干部局评为省“老干部工作先进集体”，被南通市委、市政府授予“信访工作先进集体”荣誉称号。

一、围绕中心，努力推动全市老干部工作健康全面发展

一是当好领导参谋助手。为使各级领导更加重视关心老干部工作，南通市委老干部局提请市委市政府讨论，制定下发了《南通市老干部工作领导负责制及目标考核责任制》，建立了分级管理，各负其责的工作机制。2001年，针对机构改革和企业改制的新情况，以市委市政府名义出台了《关于切实加强机构改革和企业改制中老干部工作的意见》，确保离休干部服务管理工作秩序不乱、工作不断，各项待遇落实到位。2006年，为贯彻省委、省政府《关于进一步加强和改进老干部工作的意见》，提请市老干部工作领导小组三次专题讨论老干部工作，市委市政府出台了《关于进一步加强和改进新时期全市老干部工作的意见》，对“十一五”期间全市老干部工作提出了新的要求。二是科学谋划老干部工作。南通市委老干部局根据上级工作要求，高起点制定全年工作目标任务，认真组织实施；每年至少召开两次全市老干部工作会议，针对薄弱环节进行研究部署，切实把各项工作落到实处。三是建立、健全和完善各项制度。如部门会商制度、联系百名老干部制度、局长逢十日轮流接待制度、岗位责任制度等一系列老干部工作制度，进一步促进老干部工作的规范化和制度化。四是建立沟通协调机制。积极主动加强与组织、人事、财政、劳动、卫生等有关部门的协调配合，步调一致，形成老干部工作的整体合力，为老干部工作开展提供了有利条件。

二、创新载体，持续推动老干部思想政治工作深入开展

为进一步增强老干部思想政治工作的针对性和实效性，2001年以来，南通市委老干部局先后组织全市离退休老干部深入开展了以“保持清醒的政治头脑、保持光荣的革命传统、保持革命的人生晚节、保持良好的精神状态”为主要内容的“四保持”主题教育以及“保持共产党员先进性，争做‘四个模范’”两项主题教育。一是抓好理论学习。组织老干部深入学习“三个代表”重要思想、科学发展观和党章等。采取上门“送学”、灵活“辅学”、重点“带学”、轮流“讲学”等措施，提高老同志学习效果。开展保持共产党员先进性教育活动以来，全市老干部撰写心得文章23300余篇，交流心得1484场次。二是抓好组织推动。分别组织召开了学习交流会、工作推进会和经验交流会等专题会议，总结推广所取得的经验，使主题教育真正成为做好新形势下老干部思想政治工作的重要抓手和有效方法。另外，每年举办老干部党支部书记培训班，充分发挥老干部党支部战斗堡垒作用和党支部书记的骨干作用，推动主题教育深入开展。三是抓好宣传舆论工作。积极做好老干部中先进人物和典型事迹的挖掘和宣传工作，专门制作了《南通市老干部工作专题片》，编辑了近8万字的《南通市老干部“四保持”文集》。在《南通日报》开辟《老党员风采录》专栏、与《江海晚报》联合举办“常青杯”征文活动和广播电台联合举办《人生晚霞》栏目，在全市老干部中营造了浓郁的积极向上、奋发有为的氛围。全市离退休干部参加主题教育的达85%以上，并在各个领域发挥作用的达27000多人次，为维护改革发展大局和构建和谐社会作出了新的贡献。

三、突出重点，竭力推动全市老干部各项生活待遇全面落实

南通市现有离休干部8290人，平均年龄高达78.3岁，落实老干部生活待遇面广量大。1998年起就将企业离休干部离休费纳入社会统筹，并实行社会化发放。2000年以来，不断加大工作力度，认真贯彻落实中办、国办转发中央组织部等六部委《关于落实离休干部离休费、医药费的意见》、江苏省办公厅有关文件精神，扎扎实实地推动了全市离休干部“三个保障机制”的建立、健全和完善工作。离休干部离休费、专项经费全额纳入统筹，达到了覆盖面、统筹面的两个100%。乡镇离休干部离休金纳入县（市）财政直发，保证离休干部离休费按月足额发放。全市9个县（市）区均先后建立了离休干部医药费保障机制，并不断创新方法、加强管理，保证了离休干部医药费在制度规定范围内得到实报实销。

多年来，南通市委老干部局不断加强督查和指导工作，推动离休干部“三个机制”健全和完善。督促各地通过改善筹资办法、注重科学管理、年初列入财政预算、加大财政支持力度等有效措施，提高了保障机制的运行质量。特别是与市有关部门多次协商，对困难企事业离休干部参加医疗统筹实行全部或部分减免医疗统筹金，确保了医药费保障机制平稳运行。

另外，为让老同志共享改革发展成果，将离休干部年终一次性补助不分机关、企业同一标准，由社保机构统一发放。为解决市直离休干部住房补贴，南通市委老干部局协调财政、房管等部门拿出1200多万元，于2003年率先解决了市直离休干部住房补贴。为使市直126个困难企事业单位437名离休干部的住房租金补贴、县处级离休干部电话补贴从根本上得到解决，征得劳动、财政部门同意，从2004年起由劳动保障部门在发放离休金时一并发放，所需经费年底由劳动保障部门与财政结算。2006年，经市老干部工作领导小组同意，协调财政、医保等部门一次性安排600万元，将398名无工作、无固定收入市直离休干部配偶纳入职工医疗保险，受到社会广泛好评。

四、规范运作，有力推动改制企事业离休干部管理服务到位 南通市现有企业离休干部2662人,分布在690家企业中。为做好改制企事业离休干部管理服务工作，2004年以市委、市政府两办名义下发了《关于切实加强市直改制企事业离休干部管理服务工作意见的通知》，明确规定了改制企事业单位离休干部安置管理服务模式、经费落实办法、相关部门责任等。为加强对各县（市）区改制企业离休干部的管理服务的指导工作，南通市委老干部局多次通过听取汇报、开展自查、抽调人员组织抽查以及召开现场会、交流会等形式，加强检查督促力度。2006年，为进一步贯彻落实好中办、国办转发中央组织部等五部委《关于做好国有改制和破产企业离休干部管理服务工作的意见》和江苏省有关文件精神，又专门组织调研检查组，认真听取各家汇报，并针对存在问题帮助认真研究改进措施。目前，全市改制企业离休干部管理服务都得到有效落实。保证了改制企业离休干部的事情有人管、所需经费有保障，确保他们各项待遇落实到位、管理服务到位。

五、加强作风建设，不断推动机关工作人员素质能力提高

近年来，南通市委老干部局进一步深化争创意识、服务意识和大局意识，把老同志满意作为检验标准，通过开展“五比五看五争”等主题活动，以创建“学习型”、“服务型”、“创新型”机关为目标，以服务发展、服务基层、服务老干部为取向，大力加强自身建设，取得了较好成效。

一是全面推行全员岗位责任制。通过制定机关职能目标和机关作风建设责任书，把工作目标任务逐一分解到处室、落实到人头，把作风建设的责任和压力传导到处室和个人，实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制等。为强化激励机制，实行中层干部竞争上岗。2006年制定了《南通市委老干部局先进处室评比实施方案》，组织开展争创市级机关先进处室评比活动，把机关作风建设不断推向深入。

二是深入基层搞好调查研究。近年来，南通市委老干部局围绕老干部工作中出现的新情况、新问题，有计划、有步骤地组织开展调研，积极探索新形势下老干部工作的新途径、新方法。形成了一批具有较高质量的调研报告，其中四篇分别在省局、市委宣传部调研工作评比中荣获一、二等奖。与此同时，致力于抓好调研成果的转化，努力使调研工作服务于实践工作，更好地指导和推动实践工作。如在调研的基础上，组织开展了创“五好”老干部活动中心评比活动。近两年来全市共投入5300多万元，对老干部活动场所进行了改扩建，改善了老同志活动环境和条件，进一步满足了老同志精神文化需求。

坚持以人为本努力做好老干部工作 篇5

坚持以人为本扎实做好就业再就业工作

就业是民生之本，是一项事关全局、惠及百姓的系统工程。我县把就业再就业工作摆在了更加突出的位置，一手抓发展，一手抓就业，全县就业规模不断扩大，就业结构逐步完善。

一、切实加大培训工作力度，不断提高劳动力素质

各职能部门密切配合，大力整合现有培训资源，根据企业职工意愿和市场需求，着重开展了下岗失业人员的就业再就业培训和农村劳动力转移培训等工作，采取订单式培训、订单式输出的方法组织农村劳动力有序转移。如县职业学校与广东深圳高天公司实行联合办学，开设电子技术应用、电脑文秘、模具设计制造等专业，培训合格后，由高天公司全部推荐就业。县扶贫、劳动保障等部门对农村特困家庭子弟进行扶贫培训，帮助其脱贫致富。今年3月，我县对85名农村劳动力进行了免费培训，并于5月份推荐到广东等沿海地区就业。据统计，到10月31日止，全县共对4390人开展了职业培训。

二、大力开发就业岗位，努力实现充分就业

就业再就业工作要取得实实在在的成效，关键在于经济的发展，在于就业机会的增加。为此，桂东县委、县政府进一步加大了经济建设力度。通过实施工业兴县战略，推进工业化进程；加快城镇扩容提质步伐，推进城镇化进程；优化农村经济结构，推进农业产业化进程；积极发展具有比较优势的劳动密集型产业和企业，提高经济增长对就业的推动能力，拓宽就业门路。如我县依托水能资源优势，大力发展小水电产业。目前，全县共建成电站107座，开发就业岗位600多个。特别是抢抓沿海地区产业梯度转移机遇，加大招商引资力度，大力发展劳动密集型企业，有力地促进了我县就业再就业工作。今年，全县建成投产的来料加工型企业有永立毛织厂、兴业毛织厂、大塘电子厂等10多家，提供就业岗位2700余个。

三、认真落实各项优惠政策，营造良好的就业再就业环境

到目前为止，全县共发放《再就业优惠证》1403本，准确率达100。切实加强劳动、工商、税务、银行、财政等部门间的协调配合，为下岗职工提供优质服务。税费减免、小额贷款、社保补贴等各项优惠政策全面落实，营造了良好的就业再就业环境。今年以来，共减免税费近50万元；有75人享受小额担保贷款，发放贷款101.5万元，为商贸和服务型下岗失业人员申拨社保补贴230人次25万余元。

四、进一步加强基层平台建设，不断加强基层基础工作

全县18个乡镇都成立了基层劳动保障站，城关镇4个社区都设立了社区劳动保障服务中心。落实了人员、编制、经费、场地，做到了有领导分管，有专人负责。加强了基层数据库建设，进一步健全和完善了农村劳动力结构、劳务输出、下岗失业人员的有关台账和数据库，基层基础工作不断加强。

坚持以人为本努力做好老干部工作 篇6

党中央、国务院和各级党委、政府非常重视老干部工作,自1982年2月《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》颁布实施以来，中央和省、市、区制定出台了一系列惠及老干部的政策措施，在全社会营造尊重和关心老干部的良好氛围。近30年来，柯城区深入贯彻落实各项政策，以“六个到位”保障举措扎实推动老干部工作有效开展，得到了上级的肯定和广大老干部的好评。

一是关心重视到位。各级领导高度重视，把老干部工作放在心中、抓在手上，列入重要议事日程，做到有布置、有落实、有检查；凡是老干部工作中的重大事项，都能及时听取汇报，亲自过问，提出意见；各项重要会议、重要活动都安排时间参加；定期向老干部通报情况，重大决策前都事先征求意见，向老干部寻计问策，充分发挥老干部的政治、经验、智力、威望等优势；在经费紧缺的情况下，优先保障老干部医疗保健、待遇落实、保健疗养、参观考察等各项经费；通过领导小组会议、节日走访慰问、工作调研等途径，协调解决老干部工作中的难题，实实在在地为老干部着想，认认真真为老干部办事，千方百计地为老干部谋利，尽心尽力地为老干部服务。

二是政策配套到位。将上级政策要求与本地实际相融合，及时出台有关配套措施，整体带动全区老干部工作，推进重难点问题的有效解决。完善“确定基数、年初预发、节约归己、超支实报”与“健康老人奖”相配套的医药费管理

激励机制，实现激发老同志自我保健积极性、节减区财政医疗费用支出的“双赢”；健全特殊困难帮扶机制，设立帮扶资金，为老同志解决燃眉之急；参照机关事业单位退休干部标准离休干部无固定收入配偶医疗保障问题，率先将离休干部无固定收入配偶纳入全区体检计划中，与退休干部同标准同安排，体检费用全部由区财政“买单”；明确老干部去世后，对遗属连续5年春节前上门慰问，遇有困难的及时帮助解决，把党和政府的关怀送到老同志的心坎上。

三是制度规范到位。坚持情况通报、阅读文件、走访慰问、参观考察、组织生活、辅导报告等系列制度，保证老干部政治待遇的落实。注重规章制度的整合，规范办事程序，相继建立完善理论学习、走访慰问、生日祝寿、健康体检、理疗保健、困难帮扶、丧葬办理和工作考核等一系列老干部工作长效机制，促进工作的制度化、规范化；老干部工作部门建立实施“年有目标、季有任务、月有计划、周有安排” 的工作制度和“周有小结、月有通报、季有检查、年有考核”的推进制度，增强了工作人员的创先争优意识，形成良好的学比赶超氛围。还建立了由老干部担任联络员、工作人员“四必访三沟通”、每年高温期间全面走访老干部及遗属等制度，畅通联系渠道，加强服务管理。据统计，近五年来老干部局共走访2000多人次，其中探望住院老干部900余人次。

四是活动组织到位。拓展途径，创新载体，有计划地开展内容丰富形式多样的理论学习和文体活动。利用老年大学、老干部活动中心等阵地，采取订阅报刊、发放资料、专题辅导、座谈讨论、相互交流等形式组织学习，确保老干部及时了解时事热点、大政方针、重要会议和重要讲话精神以，及区委区政府重大决策、重点工作等情况。成立歌咏班、舞蹈队、合唱团等文体组织，通过就近参观、学习考察，举办书画展、红歌联唱会，组织趣味活动、知识竞赛，观看电影、文艺演出等形式，广泛开展丰富多彩的文体活动，使老干部保持身心健康和愉悦。

五是服务管理到位。针对离休干部普遍进入“双高期”、退休干部人数日益增多的情况，通过创先争优、学习培训、“四就近”服务等途径，进行离退休干部共同学习活动、促进相互交流的尝试，摸索出一定的经验做法。积极开展创建“满意家园”活动，提升老干部活动中心的服务水平；在区教体局设立离退管中心，制服务管理方案，建立扶贫帮困互助金，以“建家立制”的方式加强离退休教职工的服务管理；成立府山街道居家养老服务中心，让老同志不出社区就能享受到周到贴心的养老服务；老干部局依托组织部干部心理疏导短信平台和老干部“一键通”服务系统等资源优势，定期为老干部提供党建、时事、养生等信息服务。把关心老干部身心健康作为一项重要工作，采取组织健康体检、添置理疗器材、举办保健讲座、座谈养生体会等形式，经常向老干部宣传健康理念、普及健康知识，增强科学养生意识，提高老干部健康水平。近五年来，先后举办健康知识讲座7次、座谈交流养生心得11次、健康理疗9700多人次，并专门购买保健书籍、保健光盘、刮痧器具送给每位老干部。

六是鼓励引导到位。按照因人制宜、自愿量力的原则，从社会需求和老同志的专业特长、兴趣爱好、身体状况等实际出发，搭建老干部作用发挥平台，引导老干部围绕区委、区政府的中心工作，开展走访调查、参谋咨询、建言献策，参与史料编撰、理论研究、主题宣讲，参加关工委、老龄委、社区服务和公益事业等工作，使老干部成为推进经济社会又好又快发展的一支重要力量。目前，全区以老干部为主体的“五老”队伍，在政策宣传、民情反馈、传统报告、治安巡逻、纠纷调解、卫生协管、网吧监督、关爱帮教、校外辅导等方面发挥积极作用。2011年乡镇党委换届期间，许多离退休和退居二线老同志担任宣讲、联络、督察、疏导“四大员”全程参与，发挥积极作用，为换届选举“保驾护航”。

新形势下，老干部工作部门和工作人员要继续贯彻落实上级各项老干部政策规定，按照新时期工作的新要求和老干部“双高期”的特点、需求，进一步强化五种意识，对老干部切实做到政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，深怀感情和责任，求新务实、与时俱进地做好工作，确保老干部过上幸福安宁有尊严的晚年。

一是增强主动学习意识。平时要认真钻研业务，熟悉党的老干部政策规定，关注上级部门提出的新要求、新举措，及时消化吸收，结合当地实际，在具体工作中准确把握、灵活运用、落实到位。还要拓宽知识面、完善知识结构，主动了解掌握一些与工作密切相关的医药卫生、养生保健、心理生理、文艺体育、现代科技和社会保障知识，学会运用各方面的知识为老干部服务；要通过工作交流、学习考察以及信息简报、网络等途径了解、借鉴外地外单位的经验做法，找准自身优势和存在差距，推动和改进本地本单位老干部工作的开展。

二是增强政治责任意识。要具有强烈的政治责任感和工作责任心，学会运用辩证法分析认识问题，正确理解把握政

策，善于用好用足政策为老干部服务，真心实意地为老干部办实事、谋利益。当前，老干部生活待遇问题已得到较好落实，我们要进一步调整工作思路和方法，在落实政治待遇、引导发挥作用上狠下功夫，找准老干部的思想“脉搏”，带着感情主动“靠”上去，进一步稳定思想、理顺情绪，使老干部心情舒畅地迎接党的十八大。

三是增强服从大局意识。要主动了解和把握大局，自觉强化“一盘棋”思想，加强对全局性、前瞻性、规律性问题的研究，全面回顾总结30年来的工作成效和经验做法，夯实工作基础，认真分析研究老干部工作面临的新情况、新问题，找准突破口，确保老干部不仅老有所养、老有所医、老有所乐，还要老有所教、老有所学、老有所为，组织引导广大老干部围绕中心、服务大局，发挥自身优势和作用，助推柯城经济发展，维护社会和谐稳定。

四是增强团结协作意识。做好老干部工作不是单独一个人、一个处室或一个单位的事情，需要在老干部工作部门内部建立良好运行机制，提倡讲风格、比奉献，坚持原则、秉公办事，互相支持、分工合作的共事氛围；需要老干部工作部门加强与组织、人事、财政、劳动、社保、卫生、民政等对口业务部门以及老干部原单位（主管部门）之间的交流沟通、协作配合，形成既分工明确、职责分明，又各尽其职、齐抓共管的工作格局。

五是增强服务创新意识。要立足实际、大胆探索、求实创新，适应新形势、研究新情况、解决新问题，全心全意为老干部服务。工作中要坚持一熟、二爱、三勤、四有、五心的工作方法，即熟悉工作政策；热爱老干部、热爱老干部工

坚持以人为本努力做好老干部工作 篇7

关键词：以人为本,大学生,思想政治工作

坚持“以人为本”的育人理念, 就是指在思想政治教育实践中必须以学生为“本”, 把握人的本质特征, 增强思想政治工作的亲和力、说服力。高校学生思想政治工作要“坚持以人为本, 贴近实际、贴近生活、贴近学生, 努力提高思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力, 培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人”。

一、在大学生思想政治工作中确立学生的主体地位

“以人为本”在学生思想政治工作中最根本的标志就是以学生为“本”, 坚持以学生为“主体”, 彻底纠正“人的缺位”状况。从青年学生的角度来讲, 确立学生的主体地位, 就是尊重学生在整个思想政治工作过程中的积极性、创造性和主动性的发挥, 给他们以平等、自由参与的机会, 让他们能充分地认识自我, 从而达到从自我管理、自我服务、自我激励和自我完善, 到对他人负责, 对社会负责的教育目的。

从思想政治工作者的角度讲, 确立学生的主体地位, 首先, 是要关注学生的心理和情感需要。针对不同需要进行分类分析和指导, 为学生营造一个良好的心理环境和学习与生活的空间;其次, 要关注学生的个体差异。个体差异主要表现在智力因素和非智力因素等方面。智力因素的差异表现为大学生个体的智力特点、智力发展水平各不相同。非智力因素的差异表现在情商方面的差异和兴趣、理想、动机、意志、气质、性格等方面的差异。再次, 要关注学生内在自觉与自律意识的培养。除必需的制度化管理之外, 应该更多地强调价值观、理念和道德的力量, 并深化为学生心目中的信念、价值观和行为准则, 最终影响学生的行为, 满足其个性的需求。

二、在大学生思想政治工作中培养学生的“道德人格”

所谓道德人格, 是指作为个体人格的道德性规定, 是由个体特定的道德认识、道德情感、道德意志、道德信念和道德习惯的有机结合。人格教育, 表达的是一种价值理想和价值追求。著名的教育家蔡元培先生说过:“教育是帮助被教育的人, 给他们发展自己的能力, 完成他的人格, 于人类文化上能尽一分子的责任, 不是把被教育的人造成一种特别器具, 给抱有他种目的的人去应用的”。当代文化教育学的创始人斯普朗格更是明确主张“教育绝非是单纯的文化传递, 教育之为教育, 正在于它是人格心灵的唤醒”, 这是教育的核心所在。

青年大学生作为发展中的个体, 他们健康高尚的道德品质的形成和良好行为习惯的养成, 不仅是社会对他们的期望和要求, 也是他们自身健康成长与发展的重要方面。首先, 从个体的角度讲, 要实现一个人的人生价值, 要使其成为一个受欢迎和受尊重的人, 要使其人格尊严得以彰显, 就必须是一个“在道德上受过教育的人”。这就要求我们的思想政治教育能从学生的道德需要出发, 关注学生的道德生活;其次, 从社会的角度来说, 若只是培养了一个人的智性而没有培养他的德性, 就等于是给社会造就了一个具有反社会倾向的人, 这对社会的和谐与安定都是潜在的威胁。因此, 对大学生进行“道德人格”教育, 其目的就在于通过对以往教育 (特别是道德教育) 理论与实践的反思与批判, 实现向“人格”教育的转向, 使道德教育, 进而使整个教育获得与时代主旋律相一致的品性与意蕴。

三、在思想政治工作中实行“双主体”、“人性化”的教育模式

所谓“双主体”模式是指思想政治教育过程是“双主体结构”的, 教育者是主体, 学生也是主体。所谓“人性化”的方法, 就是建立在符合人性的特点和规律基础上的思想政治工作方法。

1.以总支建在系部、教工党员联系学生班级为切入点, 建立高校“全员育人”的思想政治工作体系。 要真正落实“以人为本”的思想政治教育理念, 克服学校使青年成为“人之为人”的教育和“成为某一类人”的教育等“两张皮”现象, 教师、管理人员和后勤服务人员要共同努力, 形成“全员育人、全方位育人、全过程育人”的良性互动的工作格局。如教工党员联系学生班级的做法, 通过担任政治辅导员或做学生入党联系人, 引导教职工党员与学生交朋友, 了解学生的专业学习、家庭情况、社会交往、人际关系、心理健康以及班风学风等情况, 给予学生尤其是贫困学生更多的关心、体贴和帮助。既使学生感受到党组织的温暖, 又使教工党员在与学生的交往中得到思想境界的升华。

2.以谈心活动为载体, 准确掌握学生的思想、学习和生活情况。思想政治工作的目的是解决学生的思想问题。而学生个体思想品质、个性、心理和生理的状况千差万别, 各自的需求也是不同的, 导致学生思想政治工作面临的问题也是多种多样的。学生思想政治工作必须坚持一切从实际出发, 坚持学生工作面上的共性教育和点上的个别教育相结合, 广泛开展谈心活动, 改变过去那种居高临下管人、以教育者自居、让人服从的思想观念, 要从“全员育人”的高度培养思想政治工作者和广大教师“以学生为本”的服务意识。一切为学生利益着想, 了解学生中存在的主要问题是什么, 学生普遍关心的问题是什么, 学生迫切需要解决的问题是什么, 以平等相待、以理服人、双向沟通的方式, 创新学生思想政治工作新局面。

3.建立长效机制, 将“关爱学生、服务学生”的理念体现在具体的工作中。“思想政治工作从机理上讲属于社会上层建筑, 它是在一定的社会经济基础上产生并反过来服务于一定社会经济基础的。也就是说, 从根本上来说, 思想政治教育是为维护一定社会的群体利益而服务的工具。”也就是说, 思想政治工作是用思想教育的方式反映和维护一定的利益关系, 是为一定的社会群体谋取利益的工具。因此, 我们倡导的“以人为本”思想政治工作必须与工作对象的现实利益相结合, 既要把人的利益的全面实现作为自己理论的奋斗目标, 又要始终站在广大学生利益的立场上, 从现实的“人的利益”的角度思考问题。在注重实现好、维护好、发展好广大学生的利益, 引导大学生满足其精神追求的同时, 要多办一些得人心、暖人心、稳人心的实事和好事。

坚持以人为本努力做好老干部工作 篇8

关键词：以人为本高校学生管理工作

0引言

随着时代和社会的发展，以前死板僵化的学生管理模式和理念已无法适应新的形式需要。学生管理工作应该以人为本，这是树立正确学生教育管理指导思想的基础。由于大学生基本已经成年，应该以对等的姿态来进行管理，因此，高校学生工作强调其参与地位，树立主人翁意识，努力满足学生各种发展需要，并创造条件和机会，使学生得到全面发展。只有这样，高校学生的管理工作才具有针对性和实效性。要做好这项工作，需要从以下几个方面着手：

1高度重视，逐步提高高校学生管理队伍的专业化水平

就当前的现状来，高校学生管理队伍存在人员数量不足、整体素质不高的问题。因此，要逐步提高高校学生管理队伍的专业化水平，建立一只高水准的学生管理工作队伍，构建责权清晰、分工明确、合作有序的学生工作管理体制，运用现代化的教育管理手段，使高校的学生管理工作步入科学，人性化的轨道，以此适应新的形势，为国家培养更多符合新时代需要的高素质人才。

2发挥学生的主观能动性

在高校的学生管理工作中，要充分的调动学生参与自身管理的积极性，不能简单地把学生看作是教育管理的对象，而是应该看做是教育的主体。现代高校的学生管理工作，应该以学生自治为基础，在学校管理部门的指导下，再辅以辅导员的帮助，使学生得到最大程度的发展，学生不光是被管理的对象，还作为主体直接参与管理。大学生在这种体制下增强了自我约束能力，提高了自我管理的积极性，既提高了学校管理的工作效率，节省了人力资源，也锻炼了学生的管理能力。

3重视学生干部的培养建设

学生干部应作为今后学生管理的主体，他们能力和素质的高低，直接反映了学校管理者的水平，所以学校管理部门应该对培养高素质的学生干部重视起来。可以定期不定期的进行学生干部培训工作，然后选拔优秀人员进入学生会或班级等，从而在学生当中起到积极的影响。然后学生干部可以利用自己在培训中学到的技能，在支部、学生会或社团中组织多种多样的文体活动，陶冶学生的情操，提高学生的综合素质。做好学生入党积极分子的培养工作和党员发展工作，加强对学生党员的教育和管理，发挥模范带头作用。具体可从以下几个方面着手：

3.1注重班级和宿舍建设，指导学生班级和宿舍开展争先创优活动，把学生班级和宿舍建设成为团结向上、积极进取，充满朝气和活力的集体，建成同学们的“家”。

3.2坚持对学生进行法制教育和道德教育。以中国的传统思想和现代意识为结合，加强引导学生的注重自己的道德修养和人文修养，并提高法制观念和自律意识，养成良好的生活作风和道德习惯，做一名有修养、高素质的当代青年。这样不但可以让学生更深入的了解中国传统文化的精髓，而且也可以清除时下流行享乐文化在大学生中的影响。

3.3全面负责学生信息库建设，以此为基础，公平、公正、公开的做好学生的综合测评工作。对于优秀学生要及时表彰，正面影响其他同学。对于后进生，要多多帮助，要记住“没有差学生，只有差老师”这句话，争取使其早日赶上其他同学。对违纪学生的教育要细致耐心，以教育为主，处罚为辅。重视大学生扶贫工作的开展，确保贫困学生顺利完成学业，不让一个学生因为家庭困难而辍学。

3.4发动学生基层组织，抓好校园文化建设。校园文化建设是学生思想教育的有效载体和重要内容，要加大对学生文化建设的投入，充分发挥校园文化的育人作用，营造良好的文化氛围，使其真正成为学生丰富知识、陶冶情操、锻炼健身、增强体质的乐园。以健康、高雅、积极、向上为基调，利用各学院和学生社团，广泛开展内容生动丰富、形式新颖多样的文化活动，从不同侧面、不同层次为学生提供展示、锻炼、表现、提高自我的舞台，陶冶学生情操，培养学生的创新精神，提高学生的社会适应能力。

4发展网络文化与发展校园文化相结合

胡锦涛同志在共青团十四届四中全会上讲话时强调：“特别要认真研究互联网对青年带来的影响，努力建设思想政治工作的新阵地。”在网络技术飞速发展的今天，网络文化已经融入渗透到校园文化之中，成为校园文化不可或缺的一部分。而校园文化也以网络的方式在学生生活、学习的各个层面得以体现，我们要积极引导学生运用、学习健康有益的网络文化，学会正确的使用网络，避免学生受到网络不良资源如暴力、色情、反动、颓废等影响，使网络真正的成为当代青年学习生活的好帮手。为使学生思想政治工作更加科学、人性，学校应该积极搭建有效的网络平台，以留言薄、信箱、论坛的形式，利用网络信息量大，及时方便的优势，开展思想政治工作。除此之外，结合传统教育手段，教师也应该适当发挥自己的作用，可以组织班队活动或者党团活动等，这样可以增强教师在学生心目中的亲和力和感染力，增强师生之间的信任感，较好的达到教育目的。

5实行高校学生管理工作的法治化

高校学生管理工作法治化，是针对我国高校长久以来存在的“人治”传统提出的。要实现学生管理工作的法治化，可以从以下两个方面着手：

高校学生管理工作者良好的法律意识是其严格依法办事的重要前提，可以促使管理者在依法行使自己管理职权的过程中，尊重和保护学生的法定权利，避免对学生的侵权。高校要通过举办法制讲座特别是教育法制讲座、敦促和鼓励学生管理工作者自学等方式，培养管理者的法律意识，其中尤其是民主思想、平等观念、公正精神、权利意识、法治理念等，从而自觉地用法律法规来规范自己的言行，在学生管理工作中公正地对待每一个学生，尊重学生权利，为学生的全面发展创造最佳条件。

要加大法制教育的力度。在高校中，法制课往往是在某个年级阶段开设，且形式较为单一。高校应当把法制教育贯穿于整个学习阶段，不断强化学生的法制意识。这不仅有利于增强学生保护自己合法权益的意识，也为他们打下牢固的法律基础，养成良好的学法、守法和执法的习惯，为毕业后步入社会，发挥引导和示范作用，推进整个社会法制化建设的进程创造条件。

坚持以人为本努力做好老干部工作 篇9

2010-03-29 16:09:21 | 来源：山东省济南市历城区国税局 | 作者：局长 王灏

国税事业的发展，归根到底是人的发展，只有“人”这个生产关系诸要素中最活跃因素的积极性调动起来了，才能切实保障国税各项工作的和谐、健康发展。要抓好新时期的基层国税队伍建设，必须按照以人为本的思想，坚持公正、公平、公开、公道的原则，突出规范化管理和人性化管理相结合，树立双赢、多赢、共赢理念，营造事业留人、情感留人、待遇留人的氛围，最大限度地调动队伍的积极性，激发队伍的创造性，夯实国税事业发展的根基和动力。

一、构建科学的干部队伍管理体系，应坚持公正、公平、公开、公道的原则，提高队伍的向心力

构建和谐的干部队伍管理体系，就必须尽力消除不公平、不公正的现象，坚持公正、公平、公开、公道的管理理念，真正做到正义为先，以人为本。

（一）讲究公正。公正是公平的基础。讲究公正，一要讲原则，就是以制度为依据，不以“情”为规矩。按照原则和制度办事，就不会受人情世故等外界因素的干扰，这样才能赢得下属的尊重与信赖，才能赢得广大干部的支持和拥护。二要讲民主，就是认真贯彻执行民主集中制，凡重大事情，都要坚持集体领导、民主集中，反对随心所欲，拍脑袋决策。同时要善于听取不同的意见，广纳群言，从善如流，从大家的意见建议中汲取营养，提高决策能力。

（二）追求公平。公平是和谐的基础。追求公平，就是要从党性出发看人看事，不搞个人亲疏，不划个人小圈子，近“贤臣”远“小人”，走大道不走小道，不被那些爱投领导所好，拨弄是非的人所包围。在指导每一件事、处理每一个问题时，要一碗水端平，严格依法按章行事，使每一位干部都感到心情舒畅、心情愉悦，迸发出积极向上的朝气与活力。

（三）注重公开。公开是公正的保障。注重公开，就是充分保障干部的知情权，更好地接受监督，防止不良行为的发生。对此，就要建立健全公开办事制度，广泛推行政务公开，拓宽公开渠道，通过公开透明的决策、办事，使管理者和下属心中坦荡，使各种活动置于有效的监督之下，促进团队的稳定和谐，推动单位的健康平衡持续发展。

（四）心怀公道。公道是一种政治品质、一种思想作风和一种人格力量，也是实现公正、公平、公开的思想基础。心怀公道，一是心术要正，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实解决好权力观、利益观、人情观问题，自觉做到堂堂正正做人，真心实意待人，实实在在干事，清清白白为官。二是胸怀要宽，学会换位思考，容纳和尊重不同的意见，通过宽容和理解求得和谐。

二、构建科学的干部队伍管理体系，应突出规范化管理与人性化管理相结合，提高队伍的生命力

管理根本上主要是相互利益关系的理顺，相互利益关系理顺有两种方法：一种方法是外在的，外在关系的理顺，用制度，强制的东西理顺。另一种方法是内在的，人的关系理顺，用情感，思想的东西理顺。规范化管理与人性化管理相结合正是体现了这两种关系的有机统一，以此发挥管理的最佳效能，提升队伍的生命力。

（一）规范化管理是前提。规范化管理，就是靠制度管理，通过制度的约束力，规范大家的言行，激发大家的动力。一要加强制度建设。制度建设是规范化管理的根本环节，只有以健全的制度作基础，队伍建设才有坚强的后盾和旺盛的生命力。一方面，要完善健全内部工作制度，建立权责明晰、行为规范、运转协调的内部运作机制，实现制度管人。另一方面，要完善绩效考核制度。在与上级考核指标对接的同时，结合单位实际，进一步细化充实考核内容，突出工作重点、亮点及薄弱环节，强化考核内容的针对性和可操作性。二要抓好制度落实。制度光制定不抓落实，就会变成一纸空文。因此，我们必须强化制度的落实，通过建

立公开透明的监督通报制度，采取工作督办、情况通报等形式，及时跟踪问效各项工作部署的落实过程、完成结果，促进各项工作及时落实到位。三要严格责任追究。健全的制度还得靠严格的责任追究来保障实施。因此，要严肃考核工作纪律，防止考核走过场，切实提高考核工作质量。对工作落实不到位的，要认真分析，对非主观原因造成的，要指导他们改进工作，帮助他们创造条件做好工作，对因主观原因造成的，要给予批评教育，造成严重后果的，要落实行政问责。通过严格的责任追究，增强干部的危机意识、忧患意识，真正起到奖勤罚懒、奖优罚劣的效果。

（二）人性化管理是保障。人性化管理，就是充分注意人性要素，充分挖掘人的潜能的管理模式。一要尊重人。受人尊重是任何一个有理想、有意识、有感情的人的基本要求，这种需要一旦得到满足，就会极大地增强人的自尊心、自信心和自豪感，从而激发人们干好工作的积极性、主动性和创造性。尊重人，就是要尊重他人的合法权利，充分保障人的知情权、监督权；尊重人，就是要尊重他人的人格，相信他人，理解和鼓励他人的志向、爱好和追求；尊重人，就是要容人之短，注意用八分的眼光看别人的长处，用二分的眼光看别人的短处，相互学习，取长补短。二要文化育人。就是用文化的力量，通过行之有效的形式，对广大干部进行潜移默化的影响。要进一步深化国税文化建设，突出理念灌输和精神塑造，倡导“责任重于一切”的理念，增强干部职工爱岗敬业意识。要健全以政治行为、业务行为、生活行为、道德行为等为主的行为准则体系，引导和规范干部言行，做到内化于心、外化于行，使文化理念真正转变为国税干部的自觉行动。三要培养人。要引导干部树立终生学习的理念，提高素质、增强本领。要深入调研，针对干部现有素质状况，分层次制定科学合理的教育培训计划，增强培训的针对性和有效性。要加强先进理论的学习，自觉用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大战略思想武装头脑，不断增强政治坚定性和政治鉴别力。要加强业务知识的学习，不但学好本职工作必需的知识，更要加强经济、法律、科技知识的学习，使知识水平始终跟上时代前进的步伐。四要激励人。建立合理的激励机制，坚持物质激励与精神激励相结合、以精神激励为主的原则，树立具有行业特色的先进典型，通过文件通报、信息、会议以及网络等宣传媒介，对干部职工的先进事迹进行大力宣传，从而达到弘扬正气，在单位内部形成一种奋发向上，你追我赶的良好氛围。

三、构建科学的干部队伍管理体系，应树立双赢、多赢、共赢的理念，提高队伍的发展力

系统论有一个著名定律：“一个相互联系、相互作用的整体所具有的能量，大于各个孤立部分机械相加的总和”。科学的干部管理体系正是要发挥出整体最大的能量。双赢，就是交往的双方都能受益，都为赢家。多赢，是多个双赢的组合，以双方合作带动多方合作，以多方合作深化双方合作。共赢追求的是各方的全面、协调、和谐的发展，就是把双赢、多赢扩展到更大的范围，要尽可能地考虑和照顾到不同的利益主体，使各种主体都能实现利益最大化、又能和谐相处的发展观念。

双赢、多赢、共赢的理念，体现在我们的队伍管理中，最重要的是要引导干部树立三种意识。一是树立全局意识，正确处理好全局和局部的关系。全局和局部是一个不可分割的整体，全局统帅局部，局部隶属于全局，全局的功能、利益都重于局部。但是，我们在工作中，往往考虑本单位、本部门的局部利益多，考虑全局利益比较少，有时甚至因为局部利益出现不顾大局、损害大局的现象。因此，我们要引导干部牢固树立全局观念，特别是当上级的决策部署与本单位、本部门的利益有矛盾时，要自觉地以局部利益服从全局利益，坚决执行上级的决策部署。二是树立统筹兼顾意识，正确处理好经常性、基础性工作和重点性、特色性工作的关系。经常性、基础性工作，是指我们的组织收入、队伍建设、税收征管等工作，需要一项一项地抓落实，一步一个脚印地下功夫。重点性、特色性工作，是指我们在一段时期、一个工作阶段的工作重点和工作亮点，需要我们形成突击力量，抓出成效，抓出特色，达到

事半功倍的效果。做到统筹兼顾，就是要统筹协调好“收好税”与“带好队”、管理与服务、机关与基层、内部与外部等各方面的关系，学会十个指头弹钢琴，分清工作的轻重缓急，既要把经常性、基础性工作抓牢抓实，又要把重点性、特色性工作抓出成效，既要保证以组织收入为中心，又要统筹兼顾完成好其他各项任务。三是树立团结协作意识，正确处理好人与人之间的关系。团结协作是一切事业成功的基础，个人和集体只有依靠团结的力量，才能把个人的愿望和团队的目标结合起来，超越个体的局限，发挥集体的协作作用，产生1+1>2的效果。在一个单位、一个部门工作，每个人的工作，都有相对的独立性，又都与全局相关联，如果一个人只顾自己，不顾他人，不肯与他人协作，即使个人能力再强，也不可能得到充分发挥。因此，要加强相互之间的工作沟通、配合和支持，做好部门与部门之间、岗位与岗位之间、人与人之间的相互作用和相互衔接，拧成一股劲，合力促工作。

四、构建科学的干部队伍管理体系，应营造事业留人、情感留人、待遇留人的氛围，提高队伍的凝聚力

构建科学的干部队伍管理体系，还必须把事业留人、情感留人、待遇留人三者有机地统一起来，坚持以事业留人为根本，以情感留人为纽带，以适当待遇留人为补充，营造良好的管理氛围。

（一）以共同的价值取向凝聚人心，用事业留人。从现实看，干部普遍增强了主体意识、个体意识和成就意识，更加关注个人的切身利益，从而在客观上造成了一些干部对所从事的工作缺乏荣誉感、责任心。因此，实现事业留人，首先必须把个人的发展目标与单位的目标紧密联系在一起，通过制定单位发展的总体目标和规划，并将每项工作分解落实到每个部门、每个人员身上，形成心往一处想、劲往一处使的氛围。其次，实现事业留人，要注重成就激励，对工作中认真负责、成绩突出的干部，大张旗鼓的进行宣传和表彰，让真正干活出力做贡献的干部得到实惠，增强工作进取心和荣誉感。再次，实现事业留人，还必须引导大家树立“靠素质立身，靠政绩进步”的观念，坚持正确的用人导向，给予那些想干事、能干事、干成事的干部一定的发展平台，发挥更大的作为。

（二）以相互关心体贴为纽带，用情感留人。实现情感留人，就是要把对干部的感情倾注在每一个管理环节当中，努力营造一种积极向上、团结和谐的人际关系和工作环境，使大家能够心情舒畅地工作。实现情感留人，要充分信任下属，做到遇事多倾听下属的意见，努力实现决策的民主化、科学化；实现情感留人，要加强思想沟通，定期交心谈心，及时了解掌握干部的思想脉搏，实现管理者与组织成员之间信息、思想观点和感情的交流；实现情感留人，要真心实意帮助干部排忧解难，对干部工作、生活中的困难，心要想到、力要尽到、话要说到，即使办不成，干部也是会理解的。

坚持以人为本 狠抓工作落实 篇10

不断取得地税系统政风建设新成效

——宿松县地税局政风建设情况汇报

我局下辖11个分局，现有干部职工116人。近年来，全县地税系统在县委、县政府和安庆市地税局的坚强领导下，牢记“聚财为国、执法为民”的神圣使命，坚持以政风建设为抓手，履职尽责、勤奋工作，较好地完成了上级下达的各项工作任务。“十一五”期间，累计组织税费收入达9.3 亿元。其中: 税收收入总量4.53亿元，社保基金收入总量4.77 亿元。地方税收收入从“十五”末的3794万元增加到“十一五”末的1.31亿元，增长了3.45倍，年均递增28.1%；社保基金收入从“十五”末的3013万元增加到“十一五”末的1.36亿元，增长了4.52倍。我局被评为第七届、第八届“安徽省文明单位”。为此，我们投入大量精力，始终坚持把政风建设当作地税部门的一个品牌，精心打造，取得了积极成效，在全县组织的政风行风评议活动中，连续三年名列前茅。我们的主要做法是：

一、深化认识，坚持政风建设常抓不懈

地税部门担负着组织收入、调节利益分配、营造发展环境的重任，对地税工作，党委政府高度重视，人民群众十分关注，要求和期望也越来越高，地税系统的政风建设也日渐成为社会关注的焦点。可以说，地税系统加强政风建设，不存在要不要的问题，而是发展所需、形势所逼。抓好政风建设，是树立廉洁、勤政、务实、高效的地税形象、全面提高地税队伍战斗力、确保地税事业健康协调发展的一项重要举措，我们认为，必须从全局和战略的高度出发，充分认识新形势下抓好政风建设的极端重要性。加强地税系统政风建设，有利于建立税收与经济协调发展机制，确保税收收入稳定增长；有利于有效纠正损害纳税人利益的行为，促进税企和谐；有利于有效规范和监督行政权力的行使，确保权力不被滥用，做到政令畅通，提高行政效能，增强地税部门的执行力和公信力。

近年来，我局在“抓平时、平时抓”的基础上，把每年8月份作为“政风建设活动月”，利用1个月的集中时间，分析政风建设形势，查找存在的问题和差距，有针对性地进行整改。每年结合实际情况确定一个活动主题，每年掀起一个政风建设高潮，有效地促进了全系统政风建设工作的开展。2004年政风建设月主题是“机关为基层服务，基层为纳税人服务”；2005年是“改进工作作风、端正地税行风”；2006年是“效能建设，地税先行”；2007年是“弘扬新风正气、加强队伍建设”；2008年将原定8月进行的政风建设月活动与主题教育合并于7月开展，主题是“加强制度建设，坚持勤政廉政，促进科学发展”；2009年开展了“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育；2010年开展了“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育。每次活动都研究制定了实施方案，确定了总体目标和各个阶段的任务，明确了相关责任单位和责任人、完成时限等。长期以来，我们坚持对工作一项项去抓，对问题一个个去解决，积小胜为大胜，通过不断取得阶段性成果向长远目标迈进，使地税部门政风建设不断取得新突破、新进展、新成效。

二、统筹兼顾，正确处理税收执法与政风建设的关系

在抓政风建设的初期，系统内曾有一些同志担心，抓政风建设，会不会给税收执法造成阻碍？会不会让税务机关在税收执法和政风评议两者之间左右为难？会不会造成顾此失彼的局面？针对这种困惑，我们及时进行了认真研讨。认为抓好政风建设工作，是提高地税部门执法能力的有效手段，是加强地税执法能力的具体体现。税收执法与政风建设之间，是相辅相成的关系。长期以来，地税系统坚持把依法治税作为税收工作的灵魂，采取有力措施，规范执法行为，税收执法水平和执法效率不断提高。但我们也清醒地意识到在系统中有少数地方、少数干部身上还存在一些问题。比如：执法能力不强，法制观念较为淡薄，人治、特权思想较重，工作效率不高，执法随意性较大，以权代法、以情代法的现象仍然存在等。为解决这些问题，我们把加强政风建设作为一个重要途径，着力提高税务干部的学习、组织、管理、执行、服务和创新能力，切实转变工作作风，增强敬业精神，各项税收政策得到较好地贯彻执行，我局牢牢抓住税收工作主题，积极推进依法治税。实际工作中，我们感到讲究工作方式方法尤为重要。在此方面主要是做到了三点：一是“讲清道理”。在与纳税人打交道过程中，多做宣传和说服工作。既要讲清纳税人的权利和义务，又要讲清税务人员自身的执法风险。经常讲，反复讲，长期讲，讲到让纳税人“听明白”为止。一次，某分局税收管理员在日常巡查中，发现一废品收购户未办理税务登记，也未纳税，管理员当即要求纳税人依法办理税务登记并补缴税款，对此纳税人很不理解，甚为恼火，双方因此发生口角，纳税人随即投诉到县局。接到投诉后我局迅速反映，及时派一名班子成员和相关股室负责人到实地核查，认为尽管纳税人没能积极配合税务人员工作，从执法角度说，税管员的措施也没有问题，但方法过于简单，宣传没有到位，所以纳税人一时难以理解。核查人员一方面对税管员的做法向纳税人表示歉意，同时又指出纳税人自身存在的问题，并对其提出了相应的意见，经过耐心细致地做政策宣传工作，终于说服了纳税人而且心悦诚服地表示要支持地税工作。另一方面核查人员又深入到所在分局听取情况汇报，提出改进意见，要求分局同志再次与纳税人进行沟通，消除隔阂，分局同志也欣然接受。第二天纳税人主动打电话到县局表示感谢，并告知其已经到分局办理了税务登记，缴清了税款。这起征纳矛盾也就这样得到妥善解决，不仅没有形成征纳双方的对立，而且得到了纳税人的尊重理解和支持。应该说，大多数纳税人是通情达理的，道理讲清了，工作到位了，氛围就形成了。平时我们注重对系统人员严格要求，当纳税人和税务人员发生分歧产生矛盾时必须做到打不还手，骂不还口。二是“办事公开”。从以往纳税人的投诉来看，最多的并不是税收负担重不重的问题，而是税务人员办事公不公的问题。公平公正的前提是公开。我们认为，不公开的不一定就有问题，但有问题的地方一定是不公开的。公开了就有机会接受监督，就有机会向纳税人作解释。我们积极推行“阳光执法”，县局在县城机关和重点企事业单位中聘请了十名特邀监察员，各分局也在各自辖区聘请了3—5名特邀监察员，各基层征管单位通过组织行业协会和纳税代表开展纳税评议，广泛接受纳税人和社会监督，每个分局均设立了固定的公开栏，县局为各分局大厅安装了触摸屏，通过触摸查询就能了解相关税收政策和各纳税人税款缴纳等情况。三是“以人为本”。本着充分尊重纳税人、为了纳税人的生存和发展服务的思想，教育系统干部职工设身处地地为纳税人着想，引导大家从“假如我是纳税人”的角度多作换位思考，在法律允许的范围内多关心帮助，在执法中尽可能人性化。如在税收约谈中对发现纳税人存在异常或疑点后，主动约请纳税人沟通交流，进行税收政策宣传，使纳税人主动自查自纠，不要等违法行为形成了再去处罚；再如在落实减免税政策上尽量做到主动送政策上门，不藏不拖，不等纳税人来问才讲。如此等等。从这么多年的实践来看，我们深切地感受到抓政风建设，与税收执法不仅不矛盾，而且是辩证统一的。我们没有因为考虑政风评议，而放松执法要求、放弃执法责任。相反，由于把税收执法和政风建设工作有机结合，促进了执法质量、提升了执法效能。

三、围绕中心，切实把握政风建设工作的重点

（一）依法组织税费收入。我们始终认为完成上级交给的收入任务是地税部门赖以生存和发展的根本，任何时候、任何情况下，“完成税费收入任务”这个中心都不能动摇。倘若没有完成收入任务，人民不可能满意，党委政府不可能放心，政风建设也就成了无本之木。我们坚持按照“依法征税、应收尽收，坚决不收过头税和制止越权减免税”的原则，正确处理好依法征税与支持地方经济发展、与完成税收计划、与纳税服务的关系，为地方经济社会发展提供财力保证。2010年共组织入库地方税费收入26737万元，比上年增收4034万元，增长17.8%。税费收入规模均创历史最好水平。应该来说，在经济发展尚欠发达的宿松地区，这个成绩来之不易，是社会各界关心支持的结果，也是政风建设的成果在组织收入这一中心任务上的具体体现。

（二）不断优化纳税服务。长期以来，我们坚持三个最基本的理念：第一，征纳双方法律地位平等。强调税务人员不能有高纳税人一等的思想，不能把纳税人看成是管理的对象，而应该看成是服务的对象。第二，纳税服务与税收征管一样是税务部门的核心业务，不是可有可无，更不是对纳税人的恩赐。第三，为纳税人营造公开公平公正的税收环境就是对纳税人最好的服务。同时积极推进“五零服务”工作目标，努力做到“征纳沟通零距离，服务流程零障碍，服务质量零差错，规定之外零收费，服务行为零投诉”。过去，我们在纳税服务的内容和方式上主要以提供良好办事环境和场景服务为主，如“环境整洁、设施齐全”、“一个笑脸、一声问候、一杯热茶”等等，尽量争取纳税人好感。应该说，在政风建设的初期，这些措施是有一定效果的。但随着形势的发展，纳税服务要向税法宣传、办税服务、纳税咨询、权益保护、信用管理、社会协作六个方面拓展。在当前地税系统机构改革中，上级批准县局机关设立“纳税服务股”，今后我们要在如何提高政策宣传的及时性和针对性问题、如何与国税合作减轻纳税人负担问题、如何在不放松管理的情况下方便纳税人使用发票问题等等方面，深入探讨，积极尝试，从解决这些纳税人最需要、最迫切的实际问题入手，不断优化纳税服务，用实实在在的行动推动政风建设上台阶上水平。

（三）加强队伍廉政建设。一是加强廉政教育。教育干部一要“克欲”，对金钱名利的追求要有限度、有节制；二要“算帐”。经常算算成本帐、得失帐；三要“守规”。坚持按制度办事，严守“依法治税、廉洁从税”两条生命线，不踩红线，不失底线，不碰高压线，常念廉洁从税“紧箍咒”，用正反典型教育系统干部职工。二是严格执行制度。严格执行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、离岗告示制、办文办事时限制、执法过错追究制、文明办税“八公开”等一系列制度，切实加强岗位管理，防止和纠正出勤不在岗、在岗不干事、态度生硬、作风散漫、消极怠工、敷衍应付、推诿拖拉等现象。三是把好监督关。突出抓好基层分局长和税收稽查人员、办税服务厅工作人员、税收管理员的作风建设和监督。每年，我们都采取实地走访企业和纳税户、聘请特邀监察员组织明查暗访等方式，对基层的税风税纪情况进行检查，把矛盾解决在基层，把问题消灭在萌芽状态，使广大基层地税干部干好事、干成事、不出事。

四、强化互动，积极营造政风建设的良好外部环境

（一）加强与社会知名人士的联系。我们在政风评议期间，集中精力抓好日常工作，没有做什么特别的准备。但在平时，我们注意采取多种形式，积极主动加强同各级人大代表、政协委员、特邀监察员和新闻媒体等社会各界知名人士的密切联系，汇报和宣传地税部门政风建设工作的措施、力度和成效，从而使社会各界人士了解和理解地税、关心和支持地税。

（二）分层次开展互动活动。每年开好“两个会”。一是各分局的“述职述廉会”。由税收一线执法人员向纳税人、特邀邀监察员和社会各界代表作述职述廉报告。报告内容为个人基本情况、税收执法、纳税服务、廉洁自律、存在的问题和下一步打算等方面。参会人员当场对述职述廉人员进行无记名测评，然后由参会代表对被测评对象的测评结果进行点评，让一线执法人员自觉接受社会各界的监督和帮助。二是县局召开的“税企恳谈会”。邀请县内知名企业代表和各级政风监察员代表参加，由县局主要负责人向与会人员汇报县局主要工作思路、重点工作的进展情况，通过面对面的交流和沟通，答疑释惑，同时广泛征询对地税机关和地税人员在规范执法、文明办税、税风税纪等方面的意见和建议，恳请为地税事业的发展献计献策。

（三）认真对待社会各界的意见和建议。县局和各分局在开展的各种活动中，通过各种途径收集到的意见和建议，我们都做到一要认真诚恳地听取。二要及时进行梳理、分析研究，制定整改措施。三要将办理情况以适当的形式及时向相关对象反馈，做到件件提议有回音，取信于民。四要抓好整改落实并跟踪问效。对具有普遍性的问题，我们利用报刊、电视以及网络等传媒，充分发挥舆论宣传的作用，扩大地税部门的社会影响。多方位、多层次建立和纳税人交流沟通的平台。

在政风行风建设上，我们体会到：

一、细节很重要。应该说，在参加民主评议政风行风工作的各位代表中，对地税的整体工作作出综合调研，得出评价结论后，再投出自己神圣一票的，并不多。评委们对地税的印象，往往更多的是从地税干部热情接听一个电话、认真解答一次咨询、高效准确地开具一张发票等等“小事”中得出的。因此我们在一些细节上，要求税务干部不管是不是你的义务，都要尽可能做到完美。如有的分局把税务登记证送上门，并自带锤、钉，动手挂好；有的分局提供提醒服务，定期给纳税人打电话发信息，提醒纳税人注意申报期等等。虽是些许小事，但小中见大。在纳税人和社会公众眼中，每一位地税干部都是地税的一面镜子、一个窗口，都肩负着服务纳税人、服务宿松发展的重任，一言一行都代表地税系统形象，一点一滴都关系宿松发展环境。从这个角度来说，细节很重要，细节要关注，细节处理不好就是隐患。有时候细节就决定成败。抓政风建设，大事要抓好，小事也要抓实。

二、基层是阵地。基层处在地税执法的前沿，为纳税人服务的第一线，其政风的好坏直接影响部门的服务质量和系统的社会形象。政风建设工作的重点在基层，难点和薄弱环节也在基层，基层就是政风建设的阵地。各个阵地都进步一小步，整体就能提高一大步。只有全系统11个分局的政风建设抓好了，县局的政风建设才有依靠、才有基础、才有保证。一要深入基层。单位领导要经常深入基层开展调研，多与基层税干主动交心、谈心，摸清基层税干的真实“思想家底”，对倾向性、苗头性的问题早打招呼早解决。二要引导基层。要注意发现、及时总结、大胆推广基层政风建设工作中的好做法、好经验，尊重和保持基层的首创精神。三要关心基层。加大基层建设的投入，改善基层的办公、生活条件，使基层成为吸引人、留住人的地方，为政风建设工作创造一个良好的内部环境。

三、坚持就是胜利。我们从2001年起，就明确提出抓政风建设，一直到现在都在坚持。另外，我们还坚持抓各种创建活动：从县级文明单位到市级文明单位、市级文明单位标兵、第七届省级文明单位、第八届省级文明单位、目前被市文明委推荐为第九届省级文明单位（待验收）；从标准化分局建设到现代化分局建设；人民满意的基层站所创建、税务文化建设、廉政文化建设、制度建设年建设等等。每一项主题创建活动，我们都坚持抓紧抓实，也抓出了成效，取得了较好的成绩。这些主题活动，相互促进，互为检验，相得益彰。更重要的，是长年累月坚持的这些主题活动，在潜移默化中净化了税干的思想，提高了税干的素质，规范了单位的管理，也提升了地税的形象，为政风建设打下了坚实的基础。政风建设是一项系统性工程，是一项长期而艰巨的任务，要坚持下来，很不容易。但坚持下来后，功到自然成，在各项民主评议面前，就能做到坦然应对。坚持就是胜利！