发展循环农业经济的若干问题探讨

发展循环农业经济的若干问题探讨（精选11篇）

发展循环农业经济的若干问题探讨 篇1

发展循环农业经济的若干问题探讨

张伟

摘 要 循环农业经济在循环经济体系中属于一类实用性方案，尤其在新农村建设政策覆盖落实背景下，能够更好地迎合可持续和科学发展理念，但是涉及政府领导的宣传、组织配套工作要给予进一步的调试修缮。笔者的核心任务是针对目前我国循环农业经济发展期间的诸多问题加以提炼整理；同时，制定妥善化处理措施，希望为我国粮食安全、社会主义新农村建设，提供更加丰富的指导性建议。

关键词 循环农业；农业经济；粮食安全

循环农业经济，就是依照既有生态科学发展理念，配合最新高科技设施和操作手法，进行一切生态自然资源和环境容量可持续开发利用；同时，避免农业生产中物资投入量和废物排放量的过度增长结果，至此衍生出集合农业种养、农科技、农供销等功能的良性循环发展体系[1]。想要切实将当中弊端状况处理完毕，最有效的办法便是大幅度提升既有资源开发利用实效，推动农业和农民同步增收进程。至于细化的整改方案内容将具体如后续内容阐述。现阶段我国农业经济发展中遗留的问题

1.1 水资源严重短缺

透过以往实际调查结果认证，我国农业用水占据总用水数量的70%左右，限于我国农业生产季节、干旱性隐患深入状况，不同区域农业资源约含70%需要加以灌溉，因此灌溉用水数量开始提升至农业总体用水数量的90%以上。截至目前，我国农业灌溉和工业发展，已经过度开采地下水资源，长此以往，涉及地下水资源紧缺、河流断流、土地沙化等生态环境危机都将接踵而至。需要加以强调的是，因为农村专业化生产知识和技能的缺乏，使当地灌溉用水浪费现象广泛分布，实际利用实效性系数连0.475都不到，整体上几乎包含1/2以上的水资源被白白浪费。由此看来，及时布置拓展农业循环经济发展战略，是落实目前我国农业用水合理性节约指标的必要途径，应该引起广大农民的深度瞩目。

1.2 生态环境污染问题极为严峻

大多数农业生产管理人员，都盲目地将注意力集中投射在农产品数量和后期经济效益增加结果之上，对于农产品安全可靠质量几乎未曾上心。毕竟化肥、农药等使用便利，因此涉及以往畜禽粪便作为农田肥料的模式开始逐渐退出历史舞台，这无疑令牲畜养殖和农作物种植产业滋生分离迹象，畜禽粪便随意堆放现象极为普遍，对于当地生态环境协调性自然造成较大的创伤[2]。须知，尚未经过调试的畜禽粪便污水内部，保留较多数量的氮、磷物质，至此水体富营养化问题广泛覆盖；再就是经过养殖场内部氮、硫、甲烷等有害气体的暴增，已经严重影响周边人民正常生活、工作、学习秩序，严重情况下，更可直接对人民身体健康造成侵蚀威胁。

1.3 农副产品资源实际应用效率过低

想要更好地发挥出农业社会化服务控制体系的价值地位，标准适应路径便是开展农业产业化改革项目，其作为农业后期产出效益的全新经营控制体制，主张针对传统农业生产营销模式加以系统化整改。但是透过现阶段我国农业产业化规划状况观察，其仍旧深陷于初步探索阶段之中，包括各类农村住户参与能度过低、产业化组织具体竞争发展潜力不足、农业产业化辐射效应无法倾数绽放等，当中最为严峻的便是农业产后副产品应用效率不高问题。

另外，农业耕地面积处于持续缩减之势。结合过往调查结果分析，我国平均每8 a左右，农业耕地资源就会同步缩减0.083亿hm2，如若随意放纵不管，相信不用超过两年，必然就会冲上警示红线。目前，我国最基础的国情便是过多人口和较少耕地资源的冲突现象，可是因为部分农村区域经济、科技和人才的欠缺，使传统粗放式农业经营管理模式仍旧延续，包【中国期刊库】——接受各类学术论文发表、投稿，和各学术论文评奖评优，教育教学类论文尤为欢迎。【中国期刊库】——接受各类学术论文发表、投稿，和各学术论文评奖评优，教育教学类论文尤为欢迎。

括由牲畜完全承担农业生产主要支持动力供应任务，凭借家庭为单位进行农业规模化经营控制、农业生产时刻抵受突发性自然灾害的侵蚀危机等。面对此类状况，我国必须集中一切技术、政策性手段，进行眼前的农业生产人口数量众多、耕地资源数量过少的矛盾协调应对，至于具体的应对模式便是令农业生产借由粗放式快速地朝向集约式经营方向过度扭转。新时代背景下我国科学化发展循环农业经济的战略方针

2.1 要求政府及时颁布各项成本、科技支持性政策

第一，想方设法推动循环农业立法控制进度，令一些创新型限制、补偿性法规政策快速覆盖落实。在此基础上，针对农民群体、企业和政府机构在循环农业服务体系中的职责义务予以清晰化界定，至此构筑起集合农业生态补充和技术补贴功能的指导单元，力求在各项循环农业支持性政策内容控制下，延展出融合政府、市场、社会基层群众行为驱动特性的监管机制[3]。

第二，结合丰富实际操作经验和专业知识搭建起农村物业控制法规制度。这样不但能够将农业生产一切基础性设施投资效益提升至极致水准之上，更可以快速推动农村生态环境建设方案执行进程，对于今后农村诸多废弃物处理、资源可持续开发利用、农村环保产业化培育等事业，都将释放出较为强劲的支持引导功效。

2.2 不断进行农业生产管理技术创新改造

循环农业经济想要获得长效可持续发展机遇，就必须全面接受各项技术创新成就的支持。

第一，有机强化农业生产技术设施开发力度，使特定区域农业生产技术含量顺势上升到全新等级层次。同时，在科技、政府、农户群体之间建立农业科技园作为交流枢纽，避免以往高科技创新成果在农业推广落实中的限制危机，必要时直接在农村周边设置试验和转化基地，为周边农业科研和生产创新成就融合提供第一手指导线索，更加为农业实际增长模式集约型转变奠定基础。

第二，更加清晰透彻地进行农业内部专业化职务设置划分。所谓农业专业化，可以细化出农业生产、技术支持和设计研究和农业多元化服务等结构单元，如此一来，涉及不同区域农民从事农业生产的主观能动性才会深度激活，将各自专长发挥到相对应的领域之中，维持现代我国农业整体的专业化分工效率，令以往传统的单位农户小而全耕作模式得以成功替换。

2.3 快速投入合理数量的支持性资金，完善循环农业经济管理体系

建设并修缮现代循环式农业经济服务控制体系，最基础的保障便是资金，否则预设的经济效益换取指标将难以顺利贯彻。所以，不同层级政府机构要更加科学地处理好支农资金预算工作，必要情况下直接朝向循环农业适度倾斜。

第一，不同层级政府应该尽快设置循环农业发展专项支持资金，主要用在基础性农业生产设施、技术应用实力培训和推广事务之上。

第二，金融机构要针对既有金融服务产品加以适度改良，令面向农户的小额贷款额度得以合理增加；同时，协调掌控税收、贴息、补助等多元化经济杠杆效用，大力支持辅助各类社会资本向农业、农业领域中投入。

第三，加大对外招商引资力度。将个人、集体和国家全面融合，更加有效率地构筑起丰富的循环农业经济投资监管体系；同时，做好当中投资金融、财税等收费政策修改工作，力求令我国循环农业经济彰显出独特的发展形态。结语

循环农业经济完全可以视为日后我国经济事业可持续发展的必然趋势，针对该类结构进行灵活修缮，是社会主义新农村建设指标贯彻的必然途径，能够更好地遏制以往农业发展期间生产模式诸多要求的不适问题。因此，需要相关工作人员在日后予以大力推广和发展沿用。

参考文献

[1]乔志军.发展循环农业经济问题浅思[J].东方企业文化，2013，32（19）：134-150.【中国期刊库】——接受各类学术论文发表、投稿，和各学术论文评奖评优，教育教学类论文尤为欢迎。【中国期刊库】——接受各类学术论文发表、投稿，和各学术论文评奖评优，教育教学类论文尤为欢迎。

发展循环农业经济的若干问题探讨 篇2

关键词：循环农业,农业经济,粮食安全

循环农业经济, 就是依照既有生态科学发展理念, 配合最新高科技设施和操作手法, 进行一切生态自然资源和环境容量可持续开发利用;同时, 避免农业生产中物资投入量和废物排放量的过度增长结果, 至此衍生出集合农业种养、农科技、农供销等功能的良性循环发展体系[1]。想要切实将当中弊端状况处理完毕, 最有效的办法便是大幅度提升既有资源开发利用实效, 推动农业和农民同步增收进程。至于细化的整改方案内容将具体如后续内容阐述。

1 现阶段我国农业经济发展中遗留的问题

1.1 水资源严重短缺

透过以往实际调查结果认证, 我国农业用水占据总用水数量的70%左右, 限于我国农业生产季节、干旱性隐患深入状况, 不同区域农业资源约含70%需要加以灌溉, 因此灌溉用水数量开始提升至农业总体用水数量的90%以上。截至目前, 我国农业灌溉和工业发展, 已经过度开采地下水资源, 长此以往, 涉及地下水资源紧缺、河流断流、土地沙化等生态环境危机都将接踵而至。需要加以强调的是, 因为农村专业化生产知识和技能的缺乏, 使当地灌溉用水浪费现象广泛分布, 实际利用实效性系数连0.475都不到, 整体上几乎包含1/2以上的水资源被白白浪费。由此看来, 及时布置拓展农业循环经济发展战略, 是落实目前我国农业用水合理性节约指标的必要途径, 应该引起广大农民的深度瞩目。

1.2 生态环境污染问题极为严峻

大多数农业生产管理人员, 都盲目地将注意力集中投射在农产品数量和后期经济效益增加结果之上, 对于农产品安全可靠质量几乎未曾上心。毕竟化肥、农药等使用便利, 因此涉及以往畜禽粪便作为农田肥料的模式开始逐渐退出历史舞台, 这无疑令牲畜养殖和农作物种植产业滋生分离迹象, 畜禽粪便随意堆放现象极为普遍, 对于当地生态环境协调性自然造成较大的创伤[2]。须知, 尚未经过调试的畜禽粪便污水内部, 保留较多数量的氮、磷物质, 至此水体富营养化问题广泛覆盖;再就是经过养殖场内部氮、硫、甲烷等有害气体的暴增, 已经严重影响周边人民正常生活、工作、学习秩序, 严重情况下, 更可直接对人民身体健康造成侵蚀威胁。

1.3 农副产品资源实际应用效率过低

想要更好地发挥出农业社会化服务控制体系的价值地位, 标准适应路径便是开展农业产业化改革项目, 其作为农业后期产出效益的全新经营控制体制, 主张针对传统农业生产营销模式加以系统化整改。但是透过现阶段我国农业产业化规划状况观察, 其仍旧深陷于初步探索阶段之中, 包括各类农村住户参与能度过低、产业化组织具体竞争发展潜力不足、农业产业化辐射效应无法倾数绽放等, 当中最为严峻的便是农业产后副产品应用效率不高问题。

另外, 农业耕地面积处于持续缩减之势。结合过往调查结果分析, 我国平均每8 a左右, 农业耕地资源就会同步缩减0.083亿hm2, 如若随意放纵不管, 相信不用超过两年, 必然就会冲上警示红线。目前, 我国最基础的国情便是过多人口和较少耕地资源的冲突现象, 可是因为部分农村区域经济、科技和人才的欠缺, 使传统粗放式农业经营管理模式仍旧延续, 包括由牲畜完全承担农业生产主要支持动力供应任务, 凭借家庭为单位进行农业规模化经营控制、农业生产时刻抵受突发性自然灾害的侵蚀危机等。面对此类状况, 我国必须集中一切技术、政策性手段, 进行眼前的农业生产人口数量众多、耕地资源数量过少的矛盾协调应对, 至于具体的应对模式便是令农业生产借由粗放式快速地朝向集约式经营方向过度扭转。

2 新时代背景下我国科学化发展循环农业经济的战略方针

2.1 要求政府及时颁布各项成本、科技支持性政策

第一, 想方设法推动循环农业立法控制进度, 令一些创新型限制、补偿性法规政策快速覆盖落实。在此基础上, 针对农民群体、企业和政府机构在循环农业服务体系中的职责义务予以清晰化界定, 至此构筑起集合农业生态补充和技术补贴功能的指导单元, 力求在各项循环农业支持性政策内容控制下, 延展出融合政府、市场、社会基层群众行为驱动特性的监管机制[3]。

第二, 结合丰富实际操作经验和专业知识搭建起农村物业控制法规制度。这样不但能够将农业生产一切基础性设施投资效益提升至极致水准之上, 更可以快速推动农村生态环境建设方案执行进程, 对于今后农村诸多废弃物处理、资源可持续开发利用、农村环保产业化培育等事业, 都将释放出较为强劲的支持引导功效。

2.2 不断进行农业生产管理技术创新改造

循环农业经济想要获得长效可持续发展机遇, 就必须全面接受各项技术创新成就的支持。

第一, 有机强化农业生产技术设施开发力度, 使特定区域农业生产技术含量顺势上升到全新等级层次。同时, 在科技、政府、农户群体之间建立农业科技园作为交流枢纽, 避免以往高科技创新成果在农业推广落实中的限制危机, 必要时直接在农村周边设置试验和转化基地, 为周边农业科研和生产创新成就融合提供第一手指导线索, 更加为农业实际增长模式集约型转变奠定基础。

第二, 更加清晰透彻地进行农业内部专业化职务设置划分。所谓农业专业化, 可以细化出农业生产、技术支持和设计研究和农业多元化服务等结构单元, 如此一来, 涉及不同区域农民从事农业生产的主观能动性才会深度激活, 将各自专长发挥到相对应的领域之中, 维持现代我国农业整体的专业化分工效率, 令以往传统的单位农户小而全耕作模式得以成功替换。

2.3 快速投入合理数量的支持性资金, 完善循环农业经济管理体系

建设并修缮现代循环式农业经济服务控制体系, 最基础的保障便是资金, 否则预设的经济效益换取指标将难以顺利贯彻。所以, 不同层级政府机构要更加科学地处理好支农资金预算工作, 必要情况下直接朝向循环农业适度倾斜。

第一, 不同层级政府应该尽快设置循环农业发展专项支持资金, 主要用在基础性农业生产设施、技术应用实力培训和推广事务之上。

第二, 金融机构要针对既有金融服务产品加以适度改良, 令面向农户的小额贷款额度得以合理增加;同时, 协调掌控税收、贴息、补助等多元化经济杠杆效用, 大力支持辅助各类社会资本向农业、农业领域中投入。

第三, 加大对外招商引资力度。将个人、集体和国家全面融合, 更加有效率地构筑起丰富的循环农业经济投资监管体系;同时, 做好当中投资金融、财税等收费政策修改工作, 力求令我国循环农业经济彰显出独特的发展形态。

3 结语

循环农业经济完全可以视为日后我国经济事业可持续发展的必然趋势, 针对该类结构进行灵活修缮, 是社会主义新农村建设指标贯彻的必然途径, 能够更好地遏制以往农业发展期间生产模式诸多要求的不适问题。因此, 需要相关工作人员在日后予以大力推广和发展沿用。

参考文献

[1]乔志军.发展循环农业经济问题浅思[J].东方企业文化, 2013, 32 (19) :134-150.

[2]白云峰.现代循环农业理论与实践综述[J].江苏农业科学, 2013, 18 (11) :144-163.

吉林省发展循环经济的若干思考 篇3

【关键词】循环经济；发展；机制

"循环经济"这一术语于20世纪60年代由美国经济学家K波尔丁首次提出。半个世纪过去了，今天全世界许多国家都在积极探索发展循环经济模式。概括起来说，循环经济倡导的是与环境相和谐的经济发展模式，提高资源最大利用效率，坚持3R原则（减量化、再利用、再循环），保护生态环境，推动经济社会的可持续发展。大力发展循环经济是我国经济和社会发展的一项重大战略。十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确指出：大力发展循环经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平。

一、吉林省发展循环经济的基础及取得成绩

吉林省具有较好的生态环境基础，自然资源富集，具有发展循环经济的基础条件。吉林省是全国重要的农业大省，以"黑土地"而闻名。全省耕地面积553.5万公顷，居全国第9位，人均耕地3.05亩，是全国平均水平的两倍。蕴藏着丰富的矿产资源，达到115种之多。同时吉林省也是全国重点林业省份之一，长白山的自然生态景观更是闻名遐迩。

近几年吉林省在探索循环经济发展道路上取得了显著成效。相关数据显示，在2008年底，化学需氧量排放量为37.43万吨，下降6.42%，居全国第4位；二氧化硫排放量37.75万吨，下降5.38%，与2005年相比首次出现拐点。2009年，全省化学需氧量（COD）排放量36.08万吨，比上年下降3.62%；二氧化硫（SO2）排放量36.3万吨。同时，围绕重点行业、重点领域、重点产业园区和具体城市开展的循环经济试点工作也初见成效。循环经济示范区，再生资源集散市场，国家级试点单位，吉林市、四平、白山循环经济示范区等四个循环经济试点单位已成为了吉林循环经济的亮点。例如，白山市在2010年单位GDP综合能耗比2005年降低22%，二氧化硫提前一年完成减排任务，化学需氧量排放总量减少10%，市中心区空气质量良好天数达到318天，并成功迈进中国十大生态旅游城、全国双拥模范城、省级卫生城和园林城行列。

吉林省发展循环经济要立足于农业大省这个“根本”，充分发挥东北老工业基地的“基础”，全面把握发展循环经济的重要性和紧迫性，把思想和行动统一起来，因地制宜，努力探索出具有吉林省特色的循环经济模式，在“十二五”期间取得跨越式发展。

二、吉林省循环经济发展面临的主要问题

回顾过去，纵观吉林省整体循环经济发展模式仍然存在一些问题，在"十二五"的开局之年，很多问题亟待进一步探索与解决。

（一）观念问题

循环经济的有效推进需要全社会对可持续发展观念的全面普及与深刻理解。发展循环经济只有成为公众的日常行为与习惯行为，循环经济才能发挥最大效应，使社会和谐持续发展。首先，囿于传统观念，仍然存在观念落后、创新理念不足的严重问题，部分地区处在被边缘化的位置。由于发展循环经济影响部分企业的生产成本，很多企业为了短期利益不愿意参与进来。当地政府更是宁愿重经济发展而继续坚持传统的高消耗、高污染生产方式，实行地方保护，对环境污染视而不见甚至纵容保护，缺乏对发展循环经济迫切性和重要性的认识。其次，对循环经济内涵的理解不足。循环经济涉及经济活动的整个链条，每一个环节的节能环保才是实现真正意义上的可持续发展。很多企业存在片面发展的例子，仍停留在局部性地开展工作层面上，没有更深地去理解循环经济的本质。再次，对循环经济的认知率参差不齐。吉林省地区之间对循环经济的认知率存在明显区别。在部分市级单位认知率偏高，而在一些偏僻地区，部分农民对于循环经济的了解知之甚少。此种情况严重地影响了吉林省发展循环经济的整体推进步伐，而这种不平衡的模式已经制约吉林省循环经济的发展速度。

（二）资金不足

由于吉林省财政收入低于全国平均水平，并且缺乏有效的投资融资机制等，对于吉林省许多循环经济项目的推进，仍然受到资金不足的困扰。我省虽然已经设立了部分专项资金，但是从总量上看明显不足，难以满足实际发展的需要。从企业来谈，对于传统产业，新技术材料的改进、设备的更新、清洁生产技术污染治理技术、废物利用技术等都需要相应资金的支持，然而很多中小企业都是由于没有政府资金项目的专项支持很难在短期发生根本性质的转变。从吉林省正在投入展开的循环经济试点项目来看，资金仍然成为发展的瓶颈。很多基础项目还没有形成规模化。 “十一五”期间，很多项目都是由于资金短缺或不能按时到位而制约发展速度。吉林市再生资源集散市场是国家第一批循环经济重点领域试点项目，迫于吉林市自身财力有限，该项目在建设上遇到了不小的困难，致使发展缓慢。另外，高端技术人才的引进与培训资金也明显不足。吉林省各地区的总体发展水平不均衡，当前优秀人才流失的现象严重，许多循环经济配套设备与技术更需要高素质的复合型管理人才。而广大中小型企业，特别是众多民营企业很难拿出资金去进行人才培训。

（三）制度不完善

完善的法律法规制度是循环经济发展的重要因素，没有配套的健全制度无法保证正常的发展。从改革开放以来，吉林省在1987年才出台了有关节约能源的相关细则——《吉林省节约能源实施细则》。对于资源的有效利用使用方面，1999年出台了关于成立“吉林省资源综合利用认定委员会”。同年，出台了《吉林省资源综合利用认定管理实施细则》。2003年颁布了《吉林省节约能源条例》。2006年，根据《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》文件精神，吉林省制定了《吉林省人民政府关于全面推进循环经济加快发展的实施意见》和《吉林省循环经济发展“十一五规划”》。从以上吉林省有关保护环境、有效使用资源的法规来看，配套法规文件有待进一步出台，并且细化、具体化。

三、吉林省发展循环经济的对策

（一）开创发展新思路

吉林省在全国循环经济发展中仍处在起步阶段，按吉林省的发展历史与实际，循环经济不能一蹴而就，需要进一步解放思想，走出一条符合省情的发展之路。吉林省发展循环经济要在整个具体实践过程中始终坚持加强理论学习。认真学习新时期国家对于循环经济总的发展目标与任务，开创新思路。具有长期发展的战略思维与全球思维视角，与其他省份进行交流，开展国际合作项目。吉林省可以借鉴其他省份发展循环经济的宝贵经验。例如，同是东北老工业基地的辽宁省2002年就成为我国第一个循环经济建设试点省。经过快十年的发展，辽宁省的循环经济无论在模式构建、技术含量、示范区规模上都给东北老工业基地的发展开创了先例，为整个东北循环经济的发展起了助推作用。西方发达国家在循环经济发展方面具有优势，无论从社会、经济、技术、制度都可以进行参考。吉林省可以和国外友好城市开展以“循环经济”为主题的培训项目，定期组织政府相关职能部门、循环经济示范区负责人、一线技术工作人员“走出去”，进行交流与考察。

积极鼓励开展循环经济的宣传，通过报纸、电视、广播、网络等媒介进行宣传，同时，开展丰富多彩形式多样的节约资源、保护环境等的主题活动，以文艺汇演、专家讲座、知识竞赛等广泛参与的形式让循环经济进一步进社区、进校区，切实走进每一个居民的生活中。循环经济不单单涉及国家行为、政府行为，而更主要的是一个全民都来参与的行为。广泛提高循环经济的普及，引导公众合理消费，规范消费行为，逐步形成节约资源、保护环境的消费方式和消费氛围。

发展循环经济，必须要有相应的人才和技术作支撑。吉林省高校众多，具有代表性的循环经济项目应该依靠高校这个平台进行循环经济的技术科研活动。在高校中，尤其是与环境学科、生态学科、新材料学科等专业进行密切合作，进行循环经济新理论、新技术的研究，同时为吉林省提供适合循环经济发展模式的高素质人才。

（二）健全机制做好制度保障

吉林省发展循环经济要严格遵循2009年元月一日开始实施的《中华人民共和国循环经济促进法》，以《促进法》为根本依据展开经济活动，同时做好符合省情的各项制度保障，引导循环经济在“十二五”期间整体推进。从政策层面，支持中小企业、民营企业开展试点工作，适当提高企业市场准入标准，限制、严格控制高耗能、高污染企业，支持发展绿色环保产业。以与经济生活息息相关的政策引导产业优化升级。从技术指标层面，明确企业排放气体等环境指标参数、污水排放量、废弃物无害化处理标准等。从激励层面，鼓励企业开拓创新，研发绿色产品，营造绿色经济。提高对于开展循环经济企业的支持力度。着重从经济、技术、环保、社会发展等四个方面推出一系列优惠政策，以全面推进吉林省循环经济的快速发展。对于采取绿色经济的企业实体给予一定的税收等的优惠措施。但从调查反映的情况看，一些政策的执行缓慢，认证过程复杂、繁琐，落实尚未到位。

（三）科学合理投入推进项目建设

1.农业相关项目。吉林省发展循环经济首先要立足于农业大省的特色优势，紧紧围绕现代农业，加大农业投入，土地规模化使用，转变农业发展方式，普及农业科技知识，使农业生产使用更少的自然资源，产生更少的废弃物，开创绿色生态农业。特别对于玉米的深加工项目，从选用种子开始，打造绿色食品深加工项目。同时，还要推进农作物秸秆综合利用，畜禽粪便综合利用，林业废弃物综合利用。

2.基础设施项目。基础设施是循环经济建设的重中之重。在电力项目、水利设施等基础设施建设上产生更大的节约效益。充分利用吉林省风力优势，在风电等清洁能源建设项目上下功夫。例如，“十二五”期间要结合长吉图发展为契机，突出区域经济重大项目建设，提升核心竞争力。在该地区城市化比率加大的同时，循环经济项目能切实满足城市可持续发展的要求，以带动并加速吉林省的崛起。

3.汽车产业相关项目。以第一汽车集团制造公司为龙头，带动吉林省汽车行业的整体发展。鼓励汽车产业自主创新，减少耗材和能耗。让“产品责任”理念深入企业文化，成为企业文化的指导原则。产品的制造者应该为其产品在生产、使用和最终处理过程中对环境造成的伤害负责。从产品设计开始，让企业秉承环保、生态的理念对社会承担起必要的责任。积极推进汽车零部件、废旧汽车等的回收和循环利用，支持与之相关联的新型产业。

4.生态资源项目。吉林省生态环境具有较好的基础条件。1999年，国家批准吉林省为生态建设试点省。吉林省应该紧紧围绕长白山生态旅游区，带动相关地域特色的旅游项目。发展生态资源项目，要坚持环境第一，旅游第二的原则，不能以牺牲环境为代价而发展旅游产业。继续打造吉林省冬季特色项目，滑雪、冰雪旅游节等。要避免盲目投资和低水平重复建设。同时，旅游产业还要注重相关配套服务设施更加环保、节能。

参考文献

[1]李淑．环境哲学．哲学视阈中的环境问题研究[M]．北京：中国传媒大学出版社，2010

[2]于平．以“长吉图”战略为先导全力推进吉林省循环经济建设[J]．长春市委党校学报．2010（6）

循环经济问题探讨 篇4

循环经济问题探讨

循环经济模式是当今世界经济发展的潮流.循环经济可概括为四个方面:从特征上看是物质循环流动、污染管段治理和废物递次减少;从原则上看是减量化、再使用和再循环;从系统上看有清洁生产企业、生态工业园区和废物资源化;从概念内涵上看与传统的清洁生产、废物利用、环境保护的概念都有不同.

作 者：邓翠香 李睿 作者单位：中共太原市委党校科研处,山西,太原,030012刊 名：理论探索 PKU英文刊名：THEORETICAL EXPLORATION年，卷(期)：“”(2)分类号：F205关键词：循环经济 特征 系统 原则

发展循环农业经济的若干问题探讨 篇5

摘要：自从我国改革开放以来，农产品加工业始终保持较快的发展，但是在总量快速扩张的状况下，也产生了值得高度重视的高能耗与高污染等负面问题。这就需要引入循环经济，通过对环境的友好方式运用好宝贵的资源，切切实实地实现清洁生产与资源综合化利用、可持续消费等的无缝对接。将农产品加工企业发展列入循环经济发展模式当中，积极采取切实可行的举措，能够推动我国农产品加工企业实现更好地发展。本文论述了农产品加工企业发展循环经济的必要性，分析了当前我国农产品加工企业发展现状，并提出了推动农产品加工企业发展循环经济的几点策略。

关键词：农产品加工；企业；循环经济

我国农产品加工企业如何实现更好发展的问题并不仅仅只是经济问题，而且还是一个重要的生态问题。农产品加工企业不但要致力于实现经济效益的最大化，还应当将本企业的发展切实融入经济社会发展的综合系统之中，积极发展绿色环保的循环经济。近年来，我国各级政府出台了许多新的优惠政策，大力推动循环经济的发展，取得了令人可喜的突破。然而，因为受到了农产品加工企业的基本条件、经济发展环境、技术能力以及自身认识等多方面因素制约，当前我国农产品加工企业在发展循环经济过程中依然水平不高，部分始终困扰我国循环经济发展的突出问题还是未能得到全面解决，我国农产品加工企业实施循环经济可谓是任重而道远。

一、农产品加工企业发展循环经济的必要性

循环经济将本地经济的全面发展、社会的和谐发展以及合理的环境保护进行全面统一。作为全新的环境保护新观念，循环经济的首要要求是降低经济活动之中源头污染物的产生总量，对源头无法加以削减的废物则应当予以回收利用，让其能够重回循环之中。唯有在避免产生以及回收利用均难以成为现实之后，才能同意对最终产生的废物实施无害化的处理，这对于末端治理来说是一场十分深刻的革命。当然，循环经济注重经济的发展并不代表生产与消费更加多的农产品，而是应当努力提升可以用在消费之中的商品以及所提供服务之总体质量，并且切实提升产品的使用周期以及耐用性。这样一来，就能够让经济发展从数量型的物资增长发展到质量型的服务提升，从而促进经济从粗放型往集约型加以转变。我国循环经济应当全面坚持人本化原则，努力提升人类生活的整体质量，从而为更多人力资源实现就业创设出更加多的岗位以及空间，从而促进社会的和谐稳定，并且促进传统文明往生态文明方向加以转变。农产品的实质是农业生产一种产出，而农业生产则是依赖于农业环境的一种开放型生产，所以，农产品资源质量之优劣，生态环境之差别将会直接影响到农产品质量之高下。所以，一定要妥善处理好人口、资源、环境相互间的关系，才能够切实保持更好的生态环境。如此一来，提升农产品加工企业的竞争力才有了强大的物质基础保障。应当说，就长期而言，农产品加工企业所具有的竞争力是促进农产品行业实现长期可持续发展的重要基础。

二、当前我国农产品加工企业发展现状

进入新世纪以来，对农产品生产进行了积极扶持，并且引入了最为先进的农产品生产技术，从而使我国农产品加工业以及广大农村的经济面貌出现了非常显著的变化，其中主要农产品的总产量已经处于全球首屈一指的地位。但是，也要看到在农产品领域出现了主要农产品相对过剩的问题，这就是我国之所以是世界性农业大国而非全球性农业强国的原因。随着我国对外开放的进一步深化，我国的农产品加工企业发展步入到全新发展阶段，怎样进一步提升我国农产品所具有的附加值，进而提高农产品行业的总体效益已经成为其发展的第一要务。具体来说，从我国农产品的总体产量来观察，我国的主要农产品，诸如粮食、水果、肉类以及奶类等均位于全球第一，成了公认的农业大国。但是，从我国农产品的总产值尤其是农产品加工企业产值以及出口创汇等状况进行分析，就会发现其和全球先进水平之间具有极大的距离。一是粮食加工企业发展现状。我国是全球性粮食生产以及消费大国，粮食的总量处于全球首位。以往相当长的时间里，中国农产品行业为解决主要粮食的不足，全力提升农产品的产量，却忽略了农产品的品种以及品质，导致农产品加工工艺十分滞后，所加工出的大米以及面粉的品种相对较少、质量也不高，无法满足于食品加工行业之所需。随着近些年来引入以及自主开发了一大批农产品加工新型技术，才使得农产品加工水平有了非常大地提高，和西方发达国家的先进水平距离不断缩小，但是农产品加工装备技术仍需迎头赶上。因为粮食仓储、转化以及深加工能力十分滞后，导致了粮食的高产和高效出现了非同步发展的状况，从而极大地影响到我国粮食生产。依据一项调查，我国储备粮的损耗率居然达到了9%之多，而西方发达国家的损耗率仅仅为1%。同时，我国农产品后加工的损耗率也有3%至7.5%，每一年所储藏和加工损耗的粮食产量达到388亿公斤之巨。可见，当前我国粮食加工行业在整体上还是相当滞后的，还处在初加工或者说粗放式加工的状态下，从而极大地制约了增值效应之提高以及粮食资源所具有的利用率。二是水果加工企业发展现状。中国是全球范围内果树种植时间最长、品种也最多的一个国家，同时也是全球性的水果生产大国，其总量处于全球第一位。但是，令人担忧的是，中国的水果有90%以上为鲜销品，和西方发达国家普遍有40%至70%的水果加工率比较起来，尚具有极大的差距。三是肉奶加工企业发展现状。自从实施改革开放之后，中国肉类的总产量已经出现了连续十九年的大增长，而且年均增长达到了11.3%，已成为全球首屈一指的肉类生产性大国，其中猪、羊肉的总量都处在全球首位，但是我国肉类加工企业发展滞后，突出表现在浪费非常大。结合上述分析可知，积极开发我国农产品加工行业是中国农产品行业进入到发展新阶段之后的重要任务，十分有助于提升我国农民群体的收入，持续扩大内需，提供更加多的就业机会，进而推动我国农产品行业以及农村经济实现更好地发展，这不仅是中国农业发展现代化的重要指标，而且也是中国从农业大国转换为农业强国的重要战略性选择。

三、推动农产品加工企业发展循环经济的策略

（一）提升农产品加工企业对于循环经济的深入认识

要强化对农产品加工企业的决策层、管理层以及专业技术人员所开展的循环经济知识教育培训工作，不断提升其资源环境意识、节约意识，进而产生强烈的`忧患感，切实改变传统意义上的发展方式，有力改变以往片面地追求所谓经济增长但是却忽略环境、资源之倾向。要把发展循环经济视为一项长期、可持续的发展战略，将加快我国经济增长方式的转变，促进循环经济更好地发展切实转换成为企业的主动行为，不断提升其应用循环经济观念制定各项发展规划的决策力，促进其使用循环经济观念来推动科技创新工作，从而更好地促进循环经济的发展。农产品加工企业在发展循环经济的过程之中，应当要求其员工积极学习循环经济方面的专业知识，落实好循环经济发展理念，积极参与到循环经济的具体实践之中。

（二）组建促进循环经济发展的农产品加工企业技术支持体系

对于农产品加工企业而言，要想发展循环经济就一定要面向资源开发、消耗、再生以及无害化处置等各个主要环节，形成由生物技术、节能技术、清洁技术以及污染治理技术等共同建构而成的全面技术体系，从而为我国农产品加工企业实施循环经济提供全面的技术支撑。为切实推动我国农产品加工企业发展循环经济，一定要不断增加科技投入的力度，积极安排精干力量实施与循环经济重要技术相关的技术攻关工作，持续提高农产品加工企业技术创新方面的能力。为了能够更加科学、有效地促进农产品加工行业技术创新活动的开展，政府一定要实施好扶持、补贴以及课题招标等多种方式，全力支持企业和富有实力的高校或者科研机构来进行合作，不断引入与培植各种类型的科技中介机构，建立跨部门、跨学科、跨专业的技术创新型工作团队，建立起以企业为技术创新主体，以市场为主要导向，产学研彼此紧密结合的新型技术创新机制，并且推动循环经济共性以及重要技术的研发工作，保障循环经济能够得到技术方面的积极支持。

（三）创建健全的农产品加工循环经济网络体系

在当前我国农产品加工企业总体规模偏小和分布较为零散的状况下，各类政府组织在开发信息资源时应当合理履行自身岗位职责，形成以农产品加工企业循环经济体系，要以政府涉农相关部门为其主体，以各大企业以及农业院所、农业科研机构等为其重要依托，由政府组建起宏观化的信息管理平台。企业以及农业类研究机构应当加强联系，组建起符合自身意愿的信息管理网络。要在当地政府的积极主导之下，形成与规范信息搜集、加工、传输以及反馈等工作机制，促进政府和企业之间、企业和科研机构之间、企业和企业之间形成互动，并且及时发布相关市场信息，切实推动资源在各地之集聚和利用，促进资源的共享，有效帮助各类企业尤其是中小型企业得到与循环经济有关的各类生产、市场、技术、政策、法律法规等信息，为循环经济之应用提供信息上的大力支持。

（四）积极借鉴西方国家经验形成促进农产品循环经济发展的政策体系

要深刻借鉴与吸收西方发达国家农产品加工行业发展循环经济的成功经验与失败教训，努力健全完善政策支持体系。一是要运用政策上的大力调整，让能够实现农产品加工循环利用资源以及保护生态的企业的经营能够做到有利可图，从而产生促进循环经济发展的各项外部体制以及内部运行系统。二是要健全完善促进农产品加工业循环经济发展的各项法律法规体系，从而让受污染区域得到较好的治理，让受害者能够得到合理的补偿。因为我国广大农村地区居民对于生态环境的保护知识相当缺乏，自我保护的意识也较为薄弱，所以当地政府一定要运用立法手段，将推动农产品行业循环经济发展列入地方政府的相应职责范围之内。

综上所述，我国农产品加工企业发展循环经济，十分有利于促进原料生产之中的各类资源节约，能够更好地实现农产品加工之中的综合性利用，而且还有助于对秸秆以及林地废弃物进行更加深入地运用，进而推动我国农产品行业以及农村地区循环经济产业的更好更快发展，为我国不断推进资源节约型以及环境友好型的和谐社会建设做出更大贡献。

参考文献：

[1]张颖.发展农业循环经济对我国农产品贸易的影响[J].湖南农机,(05)

[2]王汉斌.发展循环经济模式提升福建农产品加工业国际竞争力[J].东北农业大学学报（社会科学版）,2010(06)

[3]高艳.基于农产品供应链的农业循环经济微观组织模式分析[J].中国农机化,(03)

[4]王淑琴.循环经济环境下农产品绿色营销策略研究[J].现代化农业,(01)

[5]钟芸香.循环经济视野下的农业企业技术链[J].中外企业家,2013

发展循环农业经济的若干问题探讨 篇6

1.1 循环经济理论的含义

所谓循环经济, 就是按照自然生态物质循环方式运行的经济模式, 它要求遵循生态学规律, 合理利用自然资源和环境容量, 在物质不断循环利用的基础上发展经济, 使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中, 实现经济活动的生态化。其本质上是一种生态经济, 倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式, 遵循“减量化、再使用、资源化”原则, 采用全过程处理模式, 以达到减少进入生产流程的物质量、以不同方式多次反复使用某种物品和废弃物的资源化目的, 实现从“排除废物”到“净化废物”再到“利用废物”的过程, 达到“最佳生产, 最适消费, 最少废弃”。

1.2 循环经济理论在城市垃圾处理中的运用

1) .遵循减量化原则, 从源头减少垃圾数量

在生产中减少每个产品的物质使用量、清洁生产节约资源和减少排放, 不过度包装或生产一次性的物品。在消费中减少对物品的过度需求, 学习大宗购买 (但不要大于人们所必需的量) , 选择包装物较少和可循环使用的物品。这样可以减少垃圾的产量, 在源头上控制垃圾的产生, 减少垃圾处理的压力。

2) .遵循再利用原则, 减少生产和消费过程中的垃圾排放量

在生产中尽可能使用标准尺寸进行设计, 使产品部分零件容易和便捷地更换, 而不必更换整个产品。还要鼓励再生制造工业的发展, 以便拆解、修理和组装用过的和破碎的东西。同时在生活中, 尽量对物品进行修理而不是频繁更换。例如人们可以将可用的或可维修的物品返回市场体系供别人使用或捐献自己不再需要的物品。这样可以减少废弃物的数量, 减少垃圾的产生。

3) .遵循资源化原则, 促进垃圾的回收再利用, 变废为宝

把垃圾分类后进行处理再回收利用, 可以将消费者遗弃的废弃物资源化后形成与原来相同的新产品或者不同类型的新产品, 或者利用垃圾焚烧产生的热量发电等。要实现垃圾循环利用应对垃圾进行分类收集, 将少量的、不能作为再生原料进行循环利用的垃圾称为“分类残余垃圾”, 通过填埋、燃烧等手段进行再利用。将可以作为再生原料的垃圾, 通过各种回收处理技术, 生成再生资源或再生产品, 重新被厂商或消费者利用。这样, 在垃圾处理的整个过程实现的闭合, 达到了循环经济的目标。

2. 铁岭市城市垃圾污染现状及处理中存在的问题

2.1 城市垃圾污染现状

铁岭市城市垃圾污染十分严重。铁岭市区每天产生的生活垃圾大约有300多吨, 多年来一直采取堆埋处理, 目前全市垃圾堆放场距市区10公里。随着垃圾的逐年累积, 垃圾污染问题逐渐突出出来, 已经严重地影响到城市的健康发展。

2.2 垃圾处理中亟待解决的问题

2.2.1 循环经济的理念尚未完全建立

当前我国城市垃圾问题日益严重的一个主要原因就是无论生产企业, 还是城市居民对循环经济的理解不深, 过于关注垃圾处理的末端模式, 没有从源头上有效控制垃圾数量, 还没有真正认识到循环经济是在新世纪绿色文明背景下的一种新经济形态, 是一种追求经济、环境、社会效益多赢的经济发展模式。可持续消费、绿色消费、城市垃圾分类的观念没有深入人心, 有利于解决城市垃圾污染问题的宣传教育工作欠缺。

2.2.2 缺乏相关的法律法规政策支持

有关垃圾如何进行分类、收集各种资源再利用却缺乏政策支持, 没有相关规章可遵循, 造成政府对垃圾分类收集和再利用的作用、效益宣传力度不够, 垃圾分类收集和再利用难以实施, 有关经济政策措施不够完善。

2.2.3 垃圾处理技术水平较低

近年来清洁生产、垃圾收集和处理的技术虽然有很大进步, 但与满足循环经济的要求相比还有距离。资源综合利用技术水平比较落后, 环保产业的总体水平较低, 资源综合利用技术水平亟待提高, 技术滞后制约了循环经济理论在垃圾处理行业的运用。

3. 解决铁岭市城市垃圾污染问题的对策

3.1 建立循环经济理念, 加强公众意识的培养

通过宣传和教育手段, 使循环经济在垃圾处理中运用的观念得以确立。首先, 利用各种形式比如图片、报纸、杂志、电视短片节目对如何减少垃圾排放、如何进行垃圾分类收集和废旧物品的再利用方面进行宣传, 使人们了解和掌握有关减少垃圾排放和垃圾分类、废旧物品再利用的相关知识, 逐步影响人们以往的生活和消费习惯, 培养绿色消费习惯和观念。其次, 从孩子抓起, 进行循环经济理念的教育。建议在中小学课本自然知识中增加有关循环经济的理论以及垃圾分类收集、回收再利用的知识, 从小对其教育, 有利于良好习惯的养成。这样可使循环经济的理念深入人心, 在垃圾处理中运用该观念, 障碍就会扫除, 使社会环境得以可持续发展下去。再者, 通过宣传和教育, 培养人们的节俭之风。随着经济发展和社会阶层的分化, 奢侈浪费之风渐浓。因此, 必须通过宣传和教育, 了解资源的有限性, 不应该浪费有限的资源, 提倡节俭风尚和扶贫救助之风, 将自己不用但依然可用之物赠送或转卖给需要之人。这样可以在源头减少垃圾的产生, 减少垃圾处理的数量, 减轻垃圾处理的压力。

3.2 制定有关规章制度, 完善相关政策措施

城市垃圾的“减量化、再利用、资源化”涉及社会方方面面, 是一项可持续发展的系统工程, 其中, 法律法规建设是这项系统工程的重要部分。必须从产业发展、经济政策、科技创新等方面综合研究, 制定相关的法律法规, 并不断完善, 从而推动循环经济发展, 解决城市垃圾问题。政府相关部门应制定有关垃圾分类收集、再利用、再循环使用的规章制度, 并从政策上给予支持。另外, 政府应设立或鼓励公益社团设立相应废旧物品的回收利用部门, 强化废旧物品的再利用, 做到真正的物尽其用。对于经处理的再生产品的消费, 从价格上给予消费者一定的优惠, 鼓励消费者购买和使用此类型产品, 这样有助于垃圾从产生、收集到处理的循环经济模式的形成, 整个社会才能形成一个良性循环的生态经济发展模式。

3.3 加强清洁生产技术研发和垃圾处理回收综合利用的技术研究

应从政策、税收、财政等方面加大政策倾斜力度, 鼓励涉及资源再生和污染治理方面的技术创新和科技攻关, 同时加快产业结构调整, 以大力降低原材料和能源消耗, 尽可能把污染物的排放消除在生产过程中, 实现少投入、高产出、低污染。

摘要：垃圾处理必须从垃圾产生、收集、处理等全过程着手。循环经济理论的“减量化、再利用、资源化”的原则对于垃圾的全过程处理具有战略指导意义。本文依据循环经济理论原则, 通过分析铁岭市城市垃圾污染现状及处理过程中存在的问题, 提出相应的对策, 从比较宏观的角度探讨了循环经济理念在城市垃圾处理中的应用。

关键词：循环经济,城市垃圾,资源再利用

参考文献

[1]谭万春, 王云波.城市垃圾的综合处理与能源回收[J].长沙理工大学学报 (社会科学版) .2006-06

发展循环农业经济的若干问题探讨 篇7

关键词：煤炭企业 循环经济 更新观念 产业链 环保 政府监督 技术支持

中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2012）12（b）-0-01

1 现阶段我国煤炭企业发展主要问题

当前，煤炭企业经营者往往只重视短期利益，不重视资源的全面开发利用，不做长远的规划管理，在技术支持的投入上也不够重视，加上政府在监管上监督不力；尤其是在市场经济下，企业间的竞争不断加剧，导致企业单纯靠提高产量来实现更大的利益。其发展上表现为大量生产、大量消费、大量废弃的粗放型经济模式，长此以往，这种生产方式会导致煤炭资源枯竭，对人类的可持续发展非常不利；而次级资源、伴生资源则被当做废弃品处理掉，没有被充分的利用起来，造成了很大的浪费，也污染了环境。由于长年开采，生态环境破坏非常严重。地质灾害、空气污染、水资源破坏、水质污染、固体废物污染已经直接影响到矿区的生产和周边居民生活。煤炭的开掘导致地下采空，造成塌陷、地面沉降，破坏了地表植被，严重的可引发滑坡和泥石流；煤炭开采产生的废弃物，如煤矸石，会破坏土壤结构，对农业生产造成影响；煤炭加工产生的污水、废气，没有得到专业的处理就排放到外界，污染了江河水流，废气如甲烷等加剧温室效应，严重危害人类生存环境和身体健康。

2 煤炭企业发展循环经济的具体策略探讨

建设环境友好型、资源节约型经济模式是社会发展的必然选择，这就要求煤炭企业必须全面落实科学发展观，开展企业的循环经济，走可持续发展道路，实现国民经济又快又好的良性发展。发展循环经济，有利于促进产业结构调整、提高企业科技含量。煤炭企业应积极推进循环经济发展模式，走一条科技含量高、经济效益好、资源利用少、环境污染低、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。煤炭企业应如何走出困境，发展循环经济呢？下面的几项措施可以为煤炭企业提供一些新思路。

2.1 认清形势，转变观念，更新思路，发现企业自身的优势，提高企业竞争力

（1）观念上的更新。目前，煤炭企业对我国严峻的资源短缺形势认识不足，忽视发展循环经济的重要性和迫切性，社会上也广泛缺乏对资源紧张和生态破坏的忧患意识。所以，煤炭企业经营者要想使企业长久的发展，首先要具备可持续发展的战略眼光，转变只图眼前利益的错误观念，制定循环利用煤炭资源的相关政策，使企业上下都能认识到循环经济的重要性，鼓励员工向上级部门反映各种资源利用不到位的情况，研究和解决各种资源利用方面的问题。（2）利用自身的优势。煤炭企业也不要只看到自身的不足，还要善于发现企业的长处，充分发挥自身的优势。煤炭行业是一种开发资源的行业，是循环产业链的起点，具备发展循环经济的产业基础和先决条件。在煤炭的开采和生产上，可以有效的利用各种伴生资源和次资源，开发各种新产品，促进循环经济发展，为企业创收更多的效益。（3）争取良好的社会声誉。品牌是一个企业赖以长期发展的有力支柱。煤炭经营者应注重企业品牌的打造，在可持续发展方面作出业绩和表率，树立企业的环保信誉形象，利用广泛的品牌力量和社会公信度来壮大企业，促进企业的高层次发展。

2.2 优化企业运行结构，扩展产业链，提高资源的综合利用率

煤炭企业是以煤炭资源为重点的企业，发展原煤洗选、型煤加工，提高矿产资源综合开发和回收利用率，加大粉煤灰、煤矸石、瓦斯的综合利用，引进关联度较高的技术，加大节能技术、节水技术、链接技术、新材技术、生态技术的研究应用，用高科技技术和先进实用技术改造传统产业，提高资源节约利用水平，大力发展以煤炭资源为首的煤电、建材、化工、供暖供气、瓦斯发电、瓦斯提纯等一系列相关产业，优化产业结构，延伸产业链条，丰富煤炭产业开发的内容，促进产业结构升级和多元化发展。在产后处理方面，要引进先进技术和设备，在废水、废气、废弃物经过严格的处理，达到环境的自然净化标准才能排放。

2.3 促进科技研发，提供必要的技术支持

要想提升产品的品质和附加值，有效的清洁产余废弃物，就要促进企业在技术方面的深入研究。可以引进外来的先进技术和设备，聘请和培养大量的技术人才，鼓励在煤炭资源循环利用上的创新和专利保护。此外还要设立专业的部门，负责管理煤炭企业的循环经济和节能减排的专项工作，设立节能计量、环境能源检测机构，培训专职的工作人员，明确分工和任务，规范管理，努力增加这方面的资金投入和人力投入拓宽融资渠道，争取国家和地方财政的支持，更新生产工艺和技术装备。

2.4 政府相关部门的有效监督和引导

针对煤炭企业所面临的两大问题，在资源循环利用上，政府要提供必要的支持和帮助，促进企业的可持续发展；在环境保护方面，政府要利用相关的法律政策建立对煤炭企业的监督和评价体系，纯洁执法队伍，严格把关，对人们的生活环境和身体健康负责。政府还要对煤炭企业要加强宣传教育，提供讲座和培训的机会，广泛倡导生态价值观与绿色消费观，杜绝对煤炭资源的浪费行为。

3 推进煤炭企业发展循环经济的重大意义

据统计，我国目前的很多化工品原料和一次能源构成仍以煤为主，七成左右的发电量需要煤，六成左右的化工原料需要煤，将近五成的民用商品能源由煤提供。再加上我国煤炭资源虽然总量大，但资源人均占有量少，造成目前重要资源对外依赖度不断增加，这种资源约束矛盾的根本出路要求我们必须走煤炭循环经济。煤炭循环经济，不仅可以缓解我国目前的能源紧张状况，而且可以从根本上减轻环境的污染和生态的破坏，同时煤炭循环经济又可以通过先进的生产技术，提高资源产出率、资源利用率以及资源综合利用水平，实现再生资源的回收和利用，从而最大化的实现企业的经济效益。特别是在全球经济一体化不断推进的今天，煤炭企业应高度重视，积极应对，全面推行循环经济，从煤炭的开采到使用的各个环节都要符合环保的要求及国际标准。所以，不管是企业自身、外部环境还是对社会发展和经济发展的要求，煤炭企业都应坚持发展循环经济。总之，煤炭企业的循环经济发展不是一蹴而就之事，它需要长期的发展才有成效，煤炭经营者和政府要共同努力，携手共进，根据不同地方的具体特点，探索出一条适合煤炭企业发展的、具有当地特色的可持续发展之路。

参考文献

[1]程良.发展循环经济实现煤矿企业可持续发展战略探讨[J].中国外资，2012（17）.

发展循环农业经济的若干问题探讨 篇8

倡议书

二OO九年十月二十日

全球气候变化和能源问题正越来越深刻地影响着人类生存和发展，是各国共同面临的重大挑战。发展低碳经济、建设低碳型社会，作为协调社会经济发展、保障能源安全与应对气候变化的基本途径，已被越来越多的国家认同。

低碳经济是低能耗、低污染、低排放的经济模式，以降低温室气体排放为主要关注点，基础是建立低碳能源系统、低碳技术体系和低碳产业结构，特征是低排放、高能效、高效率，核心内容包括制定低碳政策、开发利用低碳技术和产品，采取减缓和适应气候变化的相关措施。它不仅强调减少温室气体排放，还能优化能源结构、扩大低碳产业投资、增加就业机会，促进经济繁荣。

近年来，全省上下在省委、省政府坚强领导下，积极响应党中央、国务院关于“建设生态文明”、“大力发展循环经济”的号召，务实创新，大胆实践，探索出各具特色的循环经济模式，1涌现了一大批循环经济典型，为落实科学发展观,转变发展方式，推进节能减排，调整优化产业结构，走新型工业化道路, 建设社会主义新农村,促进创业就业，实现又好又快发展作出了贡献。

发展循环经济和低碳经济需要政府部门的组织推动，更需要全社会的广泛发动和广大民众的积极参与。气候变化和能源问题涉及到千家万户，与人人有关，必须开展全民行动。节约能源，人人要出力，人人也都能用上力，这是我们取胜的法宝。实践表明，循环经济和低碳经济就在我们身边，各地各行各业每个人都能找到有效的切入点，作出自己的贡献。

为此，安徽省发展和改革委员会、安徽省循环经济研究会召开《发展循环经济与低碳经济应对气候变化和能源问题》座谈会全体与会人员一致倡议：

1、牢固树立发展循环经济与低碳经济的责任意识。要充分认识到，我国发展低碳经济，既是顺应世界经济社会变革的潮流，推进世界应对气候变化的进程，树立我国对全球环境事务负责任的发展中大国的良好形象，又是我国自身可持续发展的内在需求。发展低碳经济有利于突破我国经济发展过程中资源和环境瓶颈性约束，走新型工业化道路；有利于形成完善的促进可持续发展的政策机制和制度保障体系；有利于推动我国产业升级和企业技术创新，打造我国未来的国际核心竞争力，为我国实现经济方式的根本转变提供了难得的机遇。在当前形势下积极发展循环经济和低碳经济，是贯彻落实科学发展观的有效途径，也是促进安

2徽又好又快发展的重要举措。要充分认识发展循环经济和低碳经济的重要性和紧迫性，以积极的姿态投入到这一场经济和社会发展方式的重大变革中去。

2、认真学习贯彻党中央、国务院和省委、省政府的部署和要求。要认真学习和深刻领会胡锦涛总书记2008年6月27日在中央政治局集体学习时关于应对气候变化的重要讲话，以国家主席身份2007年9月8日在亚太经合组织（APEC）第15次领导人会议关于发展低碳经济的重要讲话和2009年9月22日在联合国气候变化峰会开幕式上的重要讲话；2009年7月吴邦国委员长在安徽考察时关于发展低碳经济，促进节能减排的讲话；温家宝总理2009年8月12日在主持国务院常务会议上关于大力发展绿色经济，低碳技术的讲话。结合安徽实际，深入学习领会省委王金山书记今年8月在省委中心组学习时关于发展循环经济与低碳经济的讲话精神和王三运省长关于大力发展低碳经济的讲话精神，提高认识，把握方向，在实际工作中认真贯彻落实。

3、积极推进循环经济与低碳经济发展。各地各行各业都要按照循环经济与低碳经济的原理和原则，努力找出各自的薄弱环节，确定主攻方向，发扬自力更生和自主创新精神，积极创造条件，切实解决高能耗、高排放、高污染问题，为建设两型社会探索新路子。

各地要大力调整产业结构，淘汰高能耗、高污染的落后生产能力，培育以低碳排放为特征的新的经济增长点，加快建设以低

3碳排放为特征的工业、建筑、交通体系，积极开展城市、企业、家庭各个层次的低碳经济试点示范。加快发展太阳能、风能、水能、地热能、生物质能等可再生能源和新能源。突出发展太阳能光热、光伏产业。

各企业要结合技术改造和产品升级换代，努力发展低碳工艺和低碳产品，减少能源资源消耗，降低温室气体排放，实现经济效益、社会效益和生态效益的共赢与提升。

农业要大力推行节能减排，进一步普及推广沼气，改善农村能源结构。尤其要大力发展农家肥、有机肥，递减化肥用量，禁止使用高毒高残留农药，提高农产品的安全性。禁止露天焚烧秸秆，推进秸秆资源的有效转化利用。加强和改进林业生态建设和管理，扩大造林面积，提高单位面积森林蓄积量，积极发展森林碳汇。

各科研院所和高等院校要发挥各自专业和技术优势，瞄准经济发展方向和企业生产需求，针对发展循环经济与低碳经济中的链接技术、共性技术、关键技术进行科研攻关。要将提高能源利用效率、提高资源生产率放在科技发展的优先地位。组织对碳捕捉和碳封存技术、能源利用技术、能源替代技术、减量化技术、再利用技术、资源化技术、生物技术、新材料技术、绿色消费技术、生态修复技术等进行自主创新，努力在能源科技上取得新突破，为循环经济与低碳经济发展提供强大的科技支撑。

各社会团体要发挥各自优势，广泛深入宣传，动员社会各界

4力量，组织广大群众踊跃投入到发展循环经济与低碳经济的大潮中去。

发展循环农业经济的若干问题探讨 篇9

日前，《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》。文章强调，“我们要举一反三，进行更有长远性的思考，完善战略布局，做到化危为机，实现高质量发展。”紧扣国家中长期经济社会发展战略和目标任务，党员干部当蘸墨于时、走笔于势、行篇于新，着眼当前与长远，释放潜力与动能，转化危机为新机，坚持“一盘棋”中统筹，在思维调遣、实践走位、攻防有道中努力夺取疫情防控和实现今年经济社会发展目标的双胜利，为“十四五”开好局、谋好篇。

“思维线”上谋远，增强全局统筹的战略能力。思维是行动的先行官。有高远站位，方能有周密考虑与恢弘视角，思维上承前启后，经济社会发展上方能继往开来。当前，新冠肺炎疫情步入常态化防控轨道，全年经济社会发展目标任务近在咫尺，非常时刻，党员干部更要运用好系统思维，增强全局统筹和排兵布阵的战略能力。党员干部要在拉伸发展主线、瞭望发展前景中丰富与发展思维引领力，强化多维发散、兼容并蓄、辩证联系的全局思维，确立“干什么”的总体目标和“怎么干”的旨归所在，体现实质性与实践性、前瞻性与全面性、斗争性与规律性，编织集优势、补短板、疏堵点为一体的立体“顶层设计”，促“双线作战”两手抓、两手硬，既为当前的“双线作战”续能，做出有力部署、细化落实方

案；也为“双线作战”预热，释放思维热度，加强政策调节力度，做好推动发展、开好新篇的详实规划。

“防卫线”上谋稳，增强风险防范的管控能力。“夫祸患常积于忽微”，疏于防范，蚍蜉能撼动根深大树，蚁穴能溃千里之堤。党员干部要树牢底线思维，积极应对风险挑战，立足实情、强化举措，扎实做好“六稳”“六保”工作，有力推进疫情防控取得阶段性成效，推动经济社会运行不断取得积极进展，增强风险防范的管控能力。“双线作战”是党员干部的“试金石”，面对严峻复杂的外部环境和改革发展的艰巨任务，党员干部必须时刻绷紧“思想弦”，不卸担子不松劲，以习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话为思想和行动指引，持续强化当前和今后一段时间内突发性风险隐患的应对能力，拉开严实牢靠的“防卫线”，为及时化解事业发展过程中衍生的各项问题打下“预防针”，慎始如终、攻守兼备，做党和国家事业发展的“先锋卫士”。

“发展线”上谋实，增强夯基固本的补短能力。文章指出，“要坚定实施扩大内需战略。”扩大内需是我国发展的战略基点，对于全面落实“六稳”“六保”，实现更高水平的对外开放具有推动作用。鉴于此，党员干部当在“发展线”上谋实，以政策的有力落实为经济发展奠基。一方面，要加快补齐教育养老、生态环保、医疗卫生等公共服务设施方面的供给短板，集聚整合多要素，提高新型城镇化发展速度与质量，推进内需结构升级；另一方面，要加

发展循环农业经济的若干问题探讨 篇10

关键词：循环经济 问题 对策

▲▲一、循環经济的内涵

所谓循环经济，是指按照生态规律运行、实行资源循环利用和清洁生产的经济形态。它不仅要求经济活动遵循一般自然规律、经济规律和社会规律，而且要求遵循生态规律，把经济活动纳入生态系统的运行轨道，力求在经济系统和生态系统之间建立一种协调、和谐的关系。因此，循环经济也称为生态经济。循环经济包括三方面（即3R）：reduce（减量），要求尽量减少进入生产和消费过程的物质和能源；reuse （再利用），要求尽可能多次利用或以多种方式利用资源和物品；recycle（循环往复），要求尽可能把废弃物再次变成资源。与“计划经济”、“市场经济”等概念不同，“循环经济”这一概念主要是根据资源利用方式的特征来划分经济形态，强调资源循环利用和清洁生产。

▲▲二、我国循环经济发展中存在的问题

1、循环理念认识不到位。

对我国资源和环境的形势理解不深刻，缺乏对循环经济重要性、紧迫性的认识。在发展思路上重开发、轻节约，重速度、轻效益，习惯于传统的粗放经营，没有把发展循环经济作为工作重点。资源意识、节约意识和环保意识不强，循环经济规划建设工作滞后，破坏资源、浪费资源现象在一定范围内还大量存在。

2、产业结构不合理。

优化的产业结构可以推动经济发展，不合理的产业结构却制约经济的发展。我国的产业结构正处于急速变动中，虽然经济起飞时期重化工业比重超过轻工业的现象具有一定的规律性，但比例失调的高能耗、高投入、高污染的重化工行业会对循环经济产生较大的负面影响。我国正面临工业化快速推进时期，重化工业比重在不断提高，象交通、冶金、能源、建材等产业均处于大发展阶段。中国的工业用能占到能源总消耗的很大比例，而化学原料及制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业，以及电力蒸汽热水供应这四大重工行业能源消耗之和占工业能源总消费的一半以上。又如，建材行业，也是一个高能耗、高投入、高污染行业，不合理的产业结构消耗了更多的资源和加重了环境负担，阻碍我国循环经济的发展。

3、循环经济技术创新不足。

作为一种新型的、先进的经济形态，循环经济是集经济、技术和社会于一体的系统工程。它要求通过制度创新进行技术范式的革命，这是新型工业的高级形式。因此，循环经济的发展，必须依靠技术进步的支持。而我国的现实却是发展循环经济最关键的开采技术、环保产品技术、节能技术和综合利用技术的装备水平不高。在我国一些高新技术中先进技术不少、工艺落后、技术设备老化，不能给循环经济发展以强有力的支持，妨碍循环经济的发展。

▲▲三、促进我国循环经济发展的对策

1、广泛开展宣传教育，建立良好社会氛围。

（1）鼓励公众参与。公众是推动循环经济成功的中坚力量。政府可以通过充分利用电视、广播、报刊杂志、网络等多种媒体和手段大力宣传循环经济思想，提高公众的觉悟，加强公众对资源循环利用的认知度和社会意识，定期开展相应的活动，让公众参与其中，切身体会，充分调动广大公众进行循环经济建设的积极性和热情。（2）倡导绿色消费。社会公众的绿色消费及其绿色生活方式的存在及其规模是循环经济能否有效发展的决定性力量之一。政府有必要加强对公众环境意识的宣传，提高公众的觉悟，营造绿色氛围，引导公众进行绿色消费，可以通过三种基本途径来实现：一是法律强制，通过制定相关法律法规对消费行为起到底线约束作用；二是经济激励，利用经济手段鼓励公众进行绿色消费；三是道德约束，通过教育和宣传，使社会公众建立环保意识、节约意识，使绿色消费成为自觉的道德行为。（3）加强生态教育。公众循环经济觉悟的实质性提高需要教育，通过教育使社会公众形成循环经济意识、循环经济理念、循环经济道德等。要逐步将循环经济理念加入到教育体系中，循环经济理念的教育首先要从中小学生抓起，把环境保护和资源能源回收循环利用作为中小学意识教育的主体，使学生从小接受环保思想和循环利用的生活习惯，进而影响整个社会。同时也应建立相关的环境教育体系对企业负责人、从业人员和政府官员进行循环经济理念的教育，从而使居民、企业、政府三位一体共同参与到循环经济建设上来。

2、优化产业结构。

我国正处在工业化和城市化快速发展阶段，资源的短缺与环境的恶化要求我们必须加快产业结构和布局的调整，要加快发展低耗能、低排放的第三产业和高技术产业，特别是加快发展信息产业和环保产业，加速信息化进程；用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，加快淘汰落后工艺、技术和设备，严格限制高耗能、高耗水、重污染产业的发展，大力发展生态工业和生态农业；推进企业重组，优化产业组织结构，通过规模经济和企业集聚促进产业生态链和循环经济法则，使微观企业之间形成共生系统，尽量减少废弃物的产生。

3、建立循环经济技术创新支撑体系。

循环经济属于技术密集型经济必须有大量高新技术作支撑。建立发展循环经济的技术体系，要以发展高新技术为基础，以开发经济体系生态链技术为关键，遵循技术开发的生态道德，积极采用清洁生产技术，采用无害或低害新工艺，降低原材料和能源的消耗；依靠技术创新改造传统产业，不断发明新技术和新材料，对不可再生资源进行替代；要以零排放为目标，对废弃物减量化技术、资源循环利用技术、废弃物资源化的产业链技术等循环技术不断进行研究开发，为发展循环经济提供坚实的技术保障。

参考文献：

[1]魏玉英.推进循环经济发展，建设资源节约型社会。 科技促进发展，2009.

[2]王圣宏.发展循环经济与政府职能转变。商业研究，2009.

[3]王迪.中国发展循环经济的政府行为研究。现代经济信息，2009.

建筑业发展循环经济的探讨 篇11

循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心, 以“减量化、再利用、资源化”为原则, 以低消耗、低排放、高效率为特征, 符合可持续发展理念的经济增长模式, 是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。

(一) 发展循环经济是从根本上减轻环境污染的有效途径

当前, 我国生态环境总体恶化的趋势尚未得到根本扭转, 环境污染状况日益严重。水环境每况愈下, 大气环境不容乐观, 固体废物污染日益突出, 农村环境问题严重。大力发展循环经济, 可将经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度, 从根本上解决经济发展与环境保护之间的矛盾。

(二) 发展循环经济是提高经济效益的重要措施

从建筑业在国民经济中的地位和建筑业自身的行业技术特征来看, 建筑业应当成为国家发展循环经济的重要领域:建筑业是我国国民经济的支柱产业, 这样的建筑业的行业特点和技术特性决定了建筑业必然是钢材、水泥、平板玻璃、木材等物质资源的直接消耗大户。

二、循环经济的理论依据及建筑业发展循环经济的障碍

循环经济是由美国著名经济学家鲍尔丁在20世纪60年代提出来的, 是指在人、自然资源和科学技术的大系统内, 在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中, 把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济, 转变为依靠生态型资源循环来发展的经济, 它是一种以资源的高效利用和循环利用为目标, 以"减量化、再使用、再循环"为原则, 以低消耗、低排放、高效率为基本特征, 符合可持续发展理论的经济发展模式。在资源、能源的综合利用、生态环境保护及可持续发展等方面都有着与传统的经济发展模式不可比拟的优势。

(一) 从发展模式上来看, 发展循环经济更有利于资源的综合利用

循环经济是以“资源→产品→再生资源→产品”环状反馈式循环为基本特征的经济运行过程, 表现为低消耗、低污染、高利用率和高循环率的“两低两高”, 在资源的开发利用上采用“压干榨尽”的方式, 使物质资源得到充分合理的利用, 并达到延长产业链、提高资源附加值的目的。

(二) 从发展结果上来看, 发展循环经济更有利于保护生态环境

循环经济通过对资源和能源的循环利用, 从总量上控制能源及原材料的投入规模, 用较少的能源、原材料投入来达到既定的生产或消费目的, 从经济活动的源头上减少了对生态环境的污染。同时, 通过生产过程中的再利用、再循环, 使废弃物和污染物重新变成可以利用的资源, 减少污染物的排放量, 将经济活动对生态环境的影响降到最低。

(三) 从发展质量上来看, 发展循环经济更有利于产业结构优化和可持续发展

循环经济发展模式, 是将整体产业纳入一个环状的产业链来规划和布局, 建立起首尾相联、循环利用的产业体系, 合理利用科研成果和技术创新成果发展相关配套产业, 培养一批技术水平高、资源利用率高、对当地产业结构调整优化有重大影响的企业, 完成产业间的对接和资源的循环利用, 实现“科技含量高、经济效益好”的发展质量和“资源消耗低、环境污染少”的可持续发展。

但是, 我国建筑节能的发展落后于发达国家, 要实现我国建筑节能跨越式发展, 缓解能源约束的压力, 应把循环经济的理念引入建筑领域, 以推动建筑节能的发展。但目前在建筑行业中, 发展循环经济还存在一些障碍:首先是经济性问题, 建筑业实施“减量化”, 采用新型高强度材料, 新材料价格高, 造成费用超支, 使用不经济;同时, 我国资源税普遍较低, 造成资源价格偏低, 再生建材的价格高于原生建材。经济性问题使循环经济在建筑业难以推广。其次是观念问题, 认为发展循环经济不符合我国国情。循环经济是发达国家提出来的, 他们已完成了基础建设, 而我国是发展中国家, 建筑业为发展提供物质基础, 应首先考虑的是发展, 而不是环保。这种认识把发展经济和环境保护对立起来, 其实循环经济就是要在理论与实践的层面解决两者的矛盾, 实现两者的统一。最后是执行标准问题。建筑物体积庞大、组成构件多、使用时间长, 安全问题意义重大, 国家颁布了严格的标准, 但是循环经济在建筑业中缺乏具体的执行标准。《建筑法》和《城市建筑垃圾管理规定》等法规对建筑节约资源、建筑垃圾的减量化以及综合利用做出了规定, 但是这些规定都是原则性的, 如何执行却没有涉及。

三、建筑业发展循环经济的具体措施

(一) 强化法律责任规定, 加强行政执法和法律监督

目前, 无论是国家立法还是建筑行业立法, 一些有关循环经济特别是有关节约资源与资源综合利用的条术支撑体系。

要研究和开发与建筑产业相关的减物质化技术、绿色规划技术、最优化设计技术、资源和能源高利用率技术、废弃物 (建筑垃圾等) 回收再利用技术、污染治理技术、污染物监测技术、环境工程技术、清洁生产与施工技术等, 通过采用和推广节能建筑、绿色建筑新工艺、新技术、新材料, 降低能源和原材料消耗, 实现投入少、产出高、污染低, 尽可能把污染排放和环境损害消除在生产源头和过程之中, 以达到保护生存环境和节约资源的目标。

(二) 加强以机制和政策对企业的引导、支持力度

充分利用建筑市场机制的激励和约束功能, 使建筑经济活动当事人基于自身收益的最大化, 按照循环经济的要求采取理性的决策行为, 调整自己的生产经营活动。根据现代建筑业的特点和发展趋势, 完善和实施积极的建筑业产业政策, 鼓励企业节约和合理利用、再利用资源, 创造与自然环境和人文环境相融合的建筑产品, 营造健康舒适的人居环境。

四、结语

总之, 建筑业是资源消耗大的行业, 为了解决这些问题就必须发展循环经济, 虽然我国建筑业发展循环经济存在很多障碍, 但是只要国家依据循环经济的原则制定法规和制度, 为循环经济的实施创造条件, 建筑经济的中流砥柱人才积极采取措施, 建立循环性建筑经济就指日可待。

参考文献

[1]黄有亮, 刘巍.建筑业面临的技术--经济范式变革:绿色革命[J]建筑经济, 2005 (6) .

[2]朱梓溢.循环经济理念在建筑节能中的应用研究[J]经济师, 2008 (4) .

[3]张建利, 谷岷.循环经济与建筑业可持续发展探讨[J].理论导刊, 2006 (3) .

[4]卢明湘.循环经济理论在我国建筑业的应用[J].中国乡镇企业会计, 2007 (9) .

[5]陈敬明, 李志红.发展循环经济促进可持续发展[J].内蒙古科技与经济, 2004 (S2) .