关于县乡人大同步换届的调研报告

关于县乡人大同步换届的调研报告（精选10篇）

关于县乡人大同步换届的调研报告 篇1

——人大常委会办公室参加创先争优“五个一”活动调研材料

2004年10月，全国人大常委会高票通过了选举法修正案和地方组织法修正案，将乡级人民代表大会的任期由三年改为五年，并要求县乡两级人民代表大会换届选举同步举行。新形式下的县乡同步换届选举，既没有现成的经验可学，也没有既定的模式可遵循，选举情况更为复杂，工作量大，需要认真研究和分析，以增强预见性和主动性。我们通过召开乡镇人大主席专题研讨会、走访基层群众、赴周边县市考察取经等，对县乡人大同步换届开展了专题调研。

一、县乡同步换届选举的主要影响因素

1、城镇化和流动人口的影响。随着我县县内劳务移民工作的推进，县内周边乡镇农村富余劳动力涌向县城，全县近五分之一人口集聚在县城，在推动了城镇化进程加快的同时，对换届选举的选民登记工作产生了一定的影响。同时，我县每年输出10万人以上的劳动力到外省、市、县从事各种工作，这部分流动人口也影响了选民登记。

2、民主意识增强和观念变化的影响。民主政治建设的推进，人大代表的地位日益提高，其发挥的政治作用愈来愈大，增强了人们的民主意识，带来了观念的变化，影响了人大代表的格局。如一些私企老板，在积累了一定的经济基础之后，就追求一定的社会地位，竞选人大代表为他们提供了有效途径。

3、历次选举形成的竞选方式多样化的影响。经过这些年反复选举的锤炼,代表候选人正在成长并随着一次次的选举活动逐步成熟，依法选举从意识走向行动。差额选举的竞 选为选民提供了自由选择权利的同时，也为代表候选人发挥作用提供了制度空间，从而带来了竞选方式的多样化。如竞职演说、走访选民、投资公益事业等，他们的很多行为往往处于现有法律法规的空白处或者模糊处，影响了换届选举。

4、政策及相关法律不完善的影响。虽然过去历届县乡两级人大代表的换届选举工作总的趋势是好的，但由于有关政策及法律法规的规定不具体，主要是对贿选界定不明确及相应处理机构不确定，因而造成极少数人用金钱、物质等形式拉选票和用非常形式操纵选举，影响了换届选举的公正性。

5、选举工作队伍素质的影响。换届前大批量的乡镇干部人事调动，使得一些长期搞换届选举和基层政权工作的人员离开原有岗位，新调任人员由于对业务及当地情况不熟悉，致使从事换届选举工作人员业务素质和操作能力偏低，难以应对换届选举带来大量的指导工作。

二、县乡同步换届选举存在的主要问题

1、选民登记问题。依据《选举法》的有关条款规定，选民一般应在其户籍所在地进行登记，但我县有近五分之一人口居住在县城，还有大量的劳动力输出和外来务工人员，人户分离的情况普遍存在，从而容易造成选民的错登、重登和漏登。另一方面，一些私企老板为了争当代表，要求打工人员在企业参选，而所在行政村也要求其回户籍所在地参选，两派势均力敌，争论激烈，使基层难以把握，加大了选民登记的难度。

2、选区划分与代表名额分配问题。由于受到代表名额的限制，特别是县人大代表名额有限，这就造成一些人大代表选区需要由多个行政村联合选举1名人大代表，选举竞争 激烈，从而导致代表名额不好分配，选区划分困难。一是流动人口的因素，各乡镇常住人口的变化较大，选民数较上届也相应变化，按现行法律规定，代表名额以户籍人口为基数进行分配，不以流动人口的增减而增减，实际操作中又不能不考虑流动人口的影响，而县乡分配代表名额又在选民登记前，由此产生的代表名额分配具有一定的不合理性。二是县乡每位人大代表所代表的选民人数不平衡，造成选民大致相等原则较难把握。三是小乡对县人大代表名额分配的需求矛盾，按照人口比例，一般小乡只能分配到3-5名农村县人大代表，这些县人大代表的名额还会被其他职业人员占用。四是选举农村县人大代表的选区划分，大小行政村搭配的矛盾，在选区划分时就注定县人大代表往往产生在大村，小村的选民意见大。此外，以往县乡两级人大代表分别选举，选区划分互无关系，县乡同步换届，必须是大选区套小选区，如何在两级代表选区划分上，既不违反选举法有关规定，又能互相照应，便于组织，具有一定的难度。

3、代表结构与代表素质问题。合理的代表结构，具有较高的代表素质，是我们选举工作追求的价值目标。由于代表选举竞争的加剧，导致代表的广泛性、代表性和先进性难保证，农村情况的复杂性和选举结果的难以预测，有些选民没有标准，抱着选谁都无所谓的态度，选举时个人意愿的表达存在不确定因素；有些选民则各有标准或标准有误，受宗族观念、眼前利益等因素影响，将票投给“族头”、“村霸”或贿选者。此外私营企业主、村干部在代表竞选中日益凸现，如何防止“老板代表”、“干部代表”过多，尤其是保证在选举中处于劣势的妇女和少数民族代表达到比例要求，面临更加严峻的挑战。

4、依法选举问题。随着民主政治的不断推进，选民民主意识和参政意识的逐年提高，人大代表尤其是县人大代表的地位和作用不断显现，选民争当代表的热情高涨，有可能出现候选人采取不正当的手段来达到当选的目的。如采取拉帮结派，许愿承诺，暗地贿选，宗派势力等不正当手段干扰正常选举。相关法律对贿选的界定、受理机关等又无作出明确的规定，从而给查处工作带来难度。

5、其他问题。一是换届时间问题，《选举法》规定新的一届人民代表大会第一次会议，应在代表选出后两个月内召开，县乡实行同步换届，同时选举产生县乡两级人大代表，要在法定时间内全面完成县乡两级换届任务艰巨。二是选举经费问题，县乡同步换届较以往所需经费更大，而目前县乡财政普遍困难，要保证县乡换届选举经费足额及时到位有难度。

三、几点对策建议

1、调查摸底，联系选民，做好选民登记的基础性工作。选民登记是县乡两级人大换届选举工作的重要组成部分，针对我县流动人口数量较大的现状，一要摸清人口的现状，对选民情况进行摸底，特别要摸清“人在户不在、户在人不在”的人户分离现状，掌握基本情况；二要明确选民登记原则，根据相关法律规定，县人大常委会需适时出台登记原则，指导选民登记工作；三要对选民进行预登，在正式选民登记前，根据选民的流动情况，采取现代通讯联系方式，以掌握选民登记动态和难点问题；四要对选民登记进行审核，以尽量避免人户分离造成错、重、漏登问题。流动选民我们倾向于原则上要求选民参加户籍地选举，不能回乡的，帮助其转移选民关系，以保障选民的选举权利。

2、统筹兼顾，紧密联系，合理设计县乡同步换届实施计划。一是上下级之间要紧密联系，上级关于换届选举的有关政策规定要抓紧出台，对县级班子的人事调整要尽早到位，特别是异地交流的干部要提前到位，熟悉情况，以利当选。二是合理划分选区和分配代表名额，县乡两级人大换届选举安排同步后，由于县代表的选区一般要比乡代表的选区大，因而县代表选区划分可在乡代表选区的基础上进行，但要注意尽量不要拆分乡代表选区。在代表名额分配工作中，不但要考虑选区中是否有合适人选，还要考虑县乡代表的平衡问题，将县乡两级人大代表名额综合起来安排，从而照顾到各选区之间的利益，确保选举工作顺利开展，选出群众满意的优秀的人大代表。

3、优化结构，严格把关，选好选足县乡代表。在选举过程中，既要实现代表结构要求，但又不宜过分强调，而是要保证选出高素质的人大代表。要认真做好代表候选人资源摸底调查，引导选民依照代表基本条件和素质进行提名推荐，充分尊重选民的自由选择。在保证有适当比例的非中共党员、妇女、少数民族代表能够当选，并适当考虑非公有制企业人员的参选需求的前提下，切实让有较强履职意愿和履职能力的人当选为代表。对于提名连任的代表候选人，要考察其在上一届内是否认真履行了代表职务，凡不能认真履行代表职务的，要在酝酿协商中向选民讲明。

4、积极探索制止不正当选举的预警机制。探索建立制止不正当选举的预警机制，做到预防在先，避免违法选举现象的发生。一是把制止不正当选举工作重点立足于防范上，要加大宣传力度，把惩治不正当选举的措施宣传到位，形成强大的高压态势，加大对不正当选举的震慑力，营造风清气 正的良好氛围。二是党委主要领导要把主要精力放在换届上，把县乡同步换届作为下一阶段工作的头等大事来抓，同时明确相应的纪律。三是出台有关规定，明确贿选的界定标准。四是成立不正当选举的处理机构，设立专线举报电话，发现违法选举案件及时打击。五是探索建立代表候选人的谈心、告诫或诚信公约等制度，如在选举期限内，由乡镇领导定期与相关候选人谈心，及时掌握候选人的思想动态，鼓励代表候选人之间签订诚信公约等。

关于县乡人大同步换届的调研报告 篇2

进步，都具有十分重要的意义。今年下半年即将开展的县乡两级人大换届选举是2004年组织法和选举法修改后的第一次，情况复杂，工作量大。笔者试就这次县乡两级人大换届选举中面临的形势作一些粗浅分析,并就如何应对形势搞好这次同步换届选举工作作些探讨。

一、县、乡两级人大换届选举面临的情况和问题

（一）流动人口增加，选民结构发生变化。随着市场经济的发展、经济结构的调整及户籍制度改革的深入，流动人口不断增加。以长___自治县为例，目前全县近36万选民中，有近5.4万农民工跨县跨省打工，占选民总数的15左右，此外，随着民营企业和个体、私营经济的发展，国有企业转制、破产，城镇化步伐的加快等，造成的人户、人籍分离情况明显增多，出现了一批无固定单位、无固定职业、无固定住所的“三无”人员，等等。传统意义上的工人、农民、知识分子等概念开始模糊，固定选区内人口的流动性增加。

（二）县乡两级人大同步换届，增加了统筹协调的难度。过去，县乡两级人大换届选举大多是在不同进行，而这次县乡两级人大要同时进行分别选举，工作任务重，衔接工作环节多，组织协调的难度大。再加县乡人大工作队伍的不断调整，有些“新手”对人大换届选举工作程序不熟悉，对相关法律法规知之不多，在具体业务工作上困难很多。

（三）部分选民对选举冷漠，参与选举的热情不高。以前县乡换届不同步，加上还有村委会选举，几乎年年要选举，导致不少选民产生一定程度的厌烦情绪。

（四）代表结构亟待进一步优化。在代表结构方面，普遍存在着党员干部代表过多，非党代表日益减少的情况。以长___自治县为例，目前，县乡两级人大代表中党政干部占总数的35.6。这些领导代表由于工作繁忙等原因很少参加代表活动，有的碍于“自己监督自己”的悖论极少提出意见和建议，难以履行好代表职责;另外，当前各行各业先进人物加入党组织的日益增多，县乡两级人大代表中党员占总数的80.3％,致使当选的人大代表中非党比例小。

（五）社会不稳定因素仍较多。随着经济社会各项改革的深入推进，各种利益冲突也在不断加大，社会矛盾不断呈现，不安定因素增多。2005年长___自治县人大常委会信访机构接待人民来信来访1024件批，今年第一至第三季度受理来信来访762件批，比去年同期又有所增加，信访量的增加侧面反映了社会矛盾仍较尖锐，例如移民、失地农民安置补偿等问题上访量较大。这些问题的存在，极易诱发群体活动进而借人大换届选举机会，制造事端，必须引起足够的注意。

（六）县乡财政困难，选举经费紧张。农村税费改革以后，对于像长___自治县等国家级贫困县来说，许多乡镇财政本身就是吃饭财政，入不敷出，要保证县乡换届选举经费及时足额到位比较困难。

二、对县、乡两级人大换届选举工作的几点思考

（一）高度重视代表结构的优化。目前的代表结构主要按工人、农民、知识分子等职业以及性别、党派来划分，但是通常企业主、行业领头人都算作工人，农业企业家算作农民，真正的基层工人和农民比较少。特别是代表中各级党政领导干部过多，不利于代表活动的正常开展。应利用换届选举的机会，按照结构性、广泛性、代表性、先进性以及具备必要素质和履职能力的要求，把好提名这道关口，逐渐实现代表结构的优化。应减少对领导干部的提名，保证非中共党员、妇女、归侨、少数民族代表的适当比例，适当考虑下岗人员等弱势群体的参选需求。对于提名连任的代表候选人，要考察其在上一届内是否认真履行了代表职务。在工作中，要通过做好统筹安排、合理划分选区、分配代表名额和推荐、协商代表候选人等工作，使各方面的比例能够大体符合要求。

（二）加大换届选举的舆论宣传。换届选举工作的参与主体是广大选民。据调查，不少选民之所以对选举产生冷漠，主要原因就是选民对选举工作的重大意义认识不足，自己投不投上那一票无关紧要；有的选民总觉得代表候选人是“上面”事先定好了的，自已参加投票只是走走形式而已。基于此，在换届选举中，要利用广播、电视、报纸、网络、墙报、标语、图片展览等多种形式，加强对选举法、代表法的宣传。通过广泛宣传，使广大人民群众感受到换届选举的浓烈氛围，并珍惜宪法和法律赋予自己的民主权利，积极、认真地参与选举活动，同时还应该采用简捷、便利的形式将选举的各个环节告知选民，让选民充分感受到自己的主人翁地位，从而高度关注选举，积极参加选举，真正提高“参选率”。

（三）建立健全换届选举工作机构。县乡要分别成立选举委员会，主持本级的选举工作；加强对县乡同步换届工作的调查研究，考虑可能出现的各种情况，制定细致周密的实施方案，确保选举工作有条不紊进行；针对外出人员较多的情况，认真研究组织其参加选举的措施；选调一批业务精、素质高的选举工作人员，搞好培训工作，使其熟练掌握选举业务。选举工

作机构要注重深入到选区和选民中间去了解情况，对带有普遍性和倾向性的问题要及时研究，重大问题要及时向党委汇报，提出处理办法，有的要提前做好预案，力求把选举中的各种矛盾和问题化解在萌芽状态；要与司法机关和纪检监察机关保持沟通联系，加强协调配合，对在选举过程中可能发生的违法犯罪行为，必须及时妥善处理，排除各种干扰，保证换届选举依法有序进行。

（四）依法组织开展换届选举工作。一是要科学划分选区，准确进行选民登记。划分选区时必须遵循法律规定，按照属地原则和便于选举的原则进行。应提倡以小选区为主，这样既便于选民了解本选区情况，也有利于代表当选后密切与选民的联系。在流动人口较多的地方可以考虑单独设立选区，有利于外来人员当选代表。选民登记时，做好事先的调查摸底工作，掌握外出选民的去向，并与其所在地选举委员会取得联系。对那些不方便在户籍所在地登记的选民允许其在现工作地或居住地登记。把好“年龄关，政治关”，加强各选区、各部门之间的沟通，对人户分离人员、服刑人员、精神病患者等进行一一确认，避免错登、重登和漏登。二是要严格执行“三个法定时间”，即选民名单、代表候选人名单、正式候选人名单都必须在法定时间公布，不得随意更改。按照法定的主体、程序、时间和内容认真做好候选人介绍、与选民见面和预选等工作，只要是代表候选人，无论其身居何位，都尽量安排其与选民见面，使选民对代表候选人有一个比较全面的了解。在投票选举时，要统一设置秘密写票间，保证选民自由选举。在差额选举时，要根据应选人数确定差额数，不能一律规定为最低差额数，但也要克服为了追求差额的形式而搞“陪选”。在使用流动票箱时，特别要依法加强对流动票箱的管理，认真执行“在流动票箱投票的选民，可以在签名簿上签名；如果是接受其他选民委托投票的，也应在签名簿上签上委托者的姓名。”等规定，严防少数素质不高的负责流动票箱的工作人员，利用流动票箱的相对隐蔽性，搞暗箱操作，自己代替在流动票箱投票的选民填写选票，一次填写一大摞等现象的发生。切实维护换届选举工作的严肃性。

（五）切实保障换届选举经费。选举法第八条规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的选举经费，由国库开支”。由于本次换届县乡同步进行，特别是与流动人口联系、代表候选人与选民见面以及预选等工作十分繁重，人力、物力、财力花费将有所增加。因此，在加强对选举经费专款专用监督的前提下，适当提高选举经费标准势在必行。

关于县乡人大同步换届的调研报告 篇3

根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，县、乡两级人民代表大会应于今年下半年进行换届选举。按照全省县、乡两级人大换届选举工作会议的精神和吉发〔2011〕16号文件要求，结合我县实际，现就本次换届选举的有关工作提出以下意见。

一、指导思想和原则

这次县乡两级人大同步换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，更好地体现了人人平等、地区平等、民族平等，是我县政治生活中的一件大事。做好县乡人大换届选举工作，对于加强我县的基层政权建设，巩固党的执政地位，保障人民当家作主，推动经济社会科学发展，具有十分重要的意义。

这次县、乡两级人大换届选举工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，进一步巩固国家基层政权、推动科学发展、促进社会和谐。

这次县乡人大换届选举工作必须坚持以下原则：一是坚持党的领导。换届选举工作全过程都要在县委统一领导下进行，保证换届选举的正确方向。二是坚持发扬民主。扩大公民有

序政治参与，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。三是坚持严格依法办事。要依照宪法和有关法律的规定，做好换届选举的各项工作，确保换届选举依法进行。

二、时间安排

依据省委文件的要求和省换届选举工作会议精神，根据我县实际情况，我县的县乡两级人民代表大会代表换届选举工作要在2011年9月底以前完成。2011年9月29日分别选出县第十七届人民代表大会、乡镇第十八届人民代表大会代表。在2011年10月底以前召开乡镇第十八届人民代表大会第一次会议，在2011年11月底前召开县第十七届人民代表大会第一次会议。

三、代表名额和县人大常委会组成人员名额

根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第十一条关于“地方各级人民代表大会的代表总额经确定后，不再变动”的规定，我县十七届人大代表名额为197名，乡镇十八届人大代表名额为

868名，均与本届相同，不再变动。

按照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第四十一条

第四款第三项：“不设区的市、市辖区、县、自治县人大常委会组成人员名额十五人至二十七人，人口超过一百万的不设区的市、市辖区、县、自治县人大常委会组成人员名额不超过三十五人”的规定，吉林省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议决定通榆县第十七届人民代表大会常务委员会组成人员名额为27名。

四、代表的构成比例

县乡两级人大代表名额按照每一代表所代表的城乡人口数大体相等的原则分配。这次我县县乡人大换届代表候选人的构成比例，按照中央和全国人大提出的“两升一降一保证”的要求，基层代表和妇女代表的比例要比上一届有所上升，干部代表比例比上一届有所下降，少数民族代表比例依照法律规定予以保证。

具体比例是：工人、农民代表候选人县级占45%左右，乡级占65%左右；县乡两级代表中，基层代表特别是一线工作的工人、农民和专业技术人员代表候选人比例应不少于16%，比上届增加了1%；妇女代表候选人不少于26%，比上届增加了1%；干部代表候选人不超过25%；共产党员代表候选人不超过65%；少数民族代表候选人的比例可略高于少数民族人口占总人口的比例；解放军、武警部队、归侨代表候选人也要有一定比例。

县委和县政府领导人员中的人大代表候选人，原则上只推荐县委书记、副书记、纪委书记、组织部长和县长、常务副县长作本级代表候选人，其他政府组成人员一般不推荐作代表候选人。乡（镇）党政领导人员原则上应推荐党委书记、人大主席、乡镇长作本级人大代表候选人。要减少代表交叉，除个别因工作需要交叉外，一般上下级人大代表、同级人大代表与政协委员不交叉。代表的构成比例，由县乡两级选举委员会掌握，要尊重实际选举结果。要切实把好代表推荐关，保证代表的政治素质。要按照广泛性和代表性的要求，把模范遵守宪法和法律，密切联系群众，自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力的人选推荐为人大代表候选人。为保证人大代表队伍的稳定性和人大代表工作的连续性，符合条件的现任代表可以继续提名作下届代表候选人，连任的人大代表比例掌握在三分之一左右，由县人大常委会和乡镇人大根据代表的平时表现提名推荐。对非公有制经济人士等其他社会阶层人士担任代表，要统筹兼顾，注重质量，比例适当。要高度重视代表候选人的推荐工作。在推荐过程中既要充分发扬民主，又要进行正确引导，无论是政党、团体单独

推荐的代表候选人，还是选民联名推荐的代表候选人，都要深入了解，认真核实。特别是要注重考察代表候选人的政治素质和思想品行。要坚决防止有涉黑涉恶等涉嫌违法行为的人和品行恶劣的人员，被推荐为代表候选人。

五、领导班子选举

选举产生新一届县乡两级国家机关领导人员是县乡两级人民代表大会第一次会议的重要议程。关于领导班子的职数、年龄、整体结构要严格按照吉发〔2011〕16号文件要求执行。县乡两级国家机关领导人员要统一考察，统筹安排。

吉发〔2011〕16号文件要求，在县人大常委会组成人员中，共产党员不超过70%，要有非共产党员副主任。为了保证工作的连续性，在主任、副主任中应有年纪较轻、能连任两届的人选。人大常委会组成人员的年龄应形成梯形结构。在人大常委会组成人员中，专职组成人员应达到二分之一左右；要有一定比例的懂法律、懂经济工作的专业人员。

要选配好乡镇人大主席。要坚持大会主席团或代表联合提名和差额选举的原则。县乡两级人民代表大会的选举办法要严格按照选举法和地方组织法的有关规定制定，严格依法办事。

在安排县乡两级国家机关领导人员人选时，所提人选一般应能任满一届，一经依法当选，除特殊情况外，不要在届内调整，尊重代表的选举权利，以保持领导班子在任期内的相对稳定。

根据选举法的规定，地方各级人大代表迁出或者调离本行政区域的，其代表资格自行终止。根据工作需要推荐提名并当选为人大代表的县、乡两级领导干部，工作一经变动或离退

休，可以由县委组织部门商同县人大常委会党组后，建议其辞去代表职务，经本人同意后按照法定程序办理。县人大代表可以向县人大常委会书面提出辞职，乡镇人大代表可以向乡、镇人民代表大会书面提出辞职。出现的缺额，补选本职位新任职的领导人员。

六、选举经费

按照《选举法》的规定，地方各级人民代表大会的选举经费，由国库开支。这次县乡两级人民代表大会的换届选举经费，由县财政统一开支，根据选举实际需要，及时足额拨付，保证选举工作顺利进行。选举过程中要厉行节约，杜绝铺张浪费。

七、加强党对换届选举工作的领导

全县换届选举工作要在县委领导下进行。各乡镇党委要切实加强对换届选举工作的领导，列入重要议事日程，及时研究解决换届选举工作中的重要问题，充分发挥总揽全局、协调各方的作用，为换届选举工作提供坚强的组织保证和政治保证。要科学安排各项工作和领导力量，注意把换届选举工作和经济工作有机结合起来，做到互相促进。县乡党委都要成立换届工作领导小组，加强对换届选举工作的统筹和协调，研究解决换届选举中的重要问题。各党委要高度重视代表候选人推荐工作，切实用好代表候选人的提名推荐权，加强对代表候选人的考察和审查，把好代表的入口关、政治关。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，党员选民和党员代表要严格遵守宪法和法律，认真贯彻党组织的决定和主张。要充分发挥党的政治优势，动员广大党员干部和群众积极参加选举活动，确保换届选举在党委的统一领导下依法有序地进行。

县人大常委会要加强对县乡两级选举委员会的领导。要提出县乡两级选举委员会人选，制定周密的工作方案，由人大常委会党组报县委批准。要组织好选举工作骨干培训班，学习

新修订的选举法和《吉林省县乡两级人民代表大会选举实施细则》、《吉林省县乡两级人民代表大会换届选举工作方案》。县乡两级选举委员会要在县委和县人大常委会的领导下，统筹办理选举事务，依法做好选区划分、分配应选代表名额、选民登记、确定和公布正式代表候选人名单、组织投票、确定选举结果等各个环节的工作，为选民依法参加选举提供各项服务。

县委宣传部门要加强对换届选举宣传工作的领导，牢牢把握舆论主导权，充分发挥主流媒体的舆论导向作用，加强正面引导，要采取行之有效、灵活多样的宣传形式，宣传这次换届选举工作的重大意义、有关法律法规、公民的民主权利和义务，尤其是要宣传好全国人大常委会新修订的选举法，增强选民的民主意识和法制观念，广泛动员和正确引导选民依法参加换届选举的各种活动，为全县县乡两级人大换届选举营造良好的舆论环境，提供有力的舆论支持。

要认真贯彻执行换届选举的有关法律法规，严肃换届纪律，保证换届风清气正。要切实防止和及时处理干扰、破坏选举的各种违法行为。严禁贿选，严防家族、宗教势力干预和操纵选举，严惩黑恶势力干扰破坏选举，尤其是要警惕和防范境内外敌对势力乘换届之机进行渗透破坏，确保为换届选举提供良好的社会环境和法治保障。

县乡两级人大换届工作汇报 篇4

一、基本情况

xx乡人民政府地处城西xx公里处，辖xx个行政村和x个街道居委会，现有人口xxxx，为做好县乡两级人大换届工作，xx乡人大主席团在xx县人大常委会的领导下根据选举法、地方组织法、xx省实施选举法细则的规定。进行了县乡两级人大代表换届选举工作。

二、两级人大换届主要做了以下工作

(1)准备工作(x月x日至x月xx日)。本阶段主要做了：

1、建立换届选举工作机构。按照选举法、xx省实施选举法细则的规定，乡成立了县代表换届选举指导组，下设了x个选举工作领导小组;成立了乡代表换届选举委员会，下设了xx个选举工作领导小组，乡级换届委员会组成人员xxx人。

2、召开选区选举工作会议。各选区根据县、乡(镇)人大换届选举工作实施方案，对本选区的整个换届选举工作做出具体安排，落实好每个阶段的工作责任制。

3、做好选区划分及代表名额分配。分配xx县第十三届人民代表大会代表xx名，划分为x个联合选区，设x个主会场，xx个分会场，xx乡第十四届人民代表大会名额为xx名(预留x名)，划分为xx个选区。

4、做好宣传发动工作。利用各种途径和形式大张旗鼓地宣传，使人大换届选举工作的重大意义和有关法律法规家喻户晓，深入人心，通过宣传，使广大公民受到了一次生动的民主法制教育，从而调动广大选民宣传的积极性，提高选民的参选率。

(二)、选民登记阶段

选民登记(x月xx日至x月x日)。本阶段主要做了：

1、选民小组为单位，进行选民登记，共登记我乡人口xxxx人，xx岁以上xxxxx人，被剥得政治权力的x人，没有参加选民登记的xx人，共登记选民xxxxx人。

2、检查核对，把好“五关”即国籍关、年龄关、政治关、政策关、出入关，通过核对达到不重登、不漏登、不错登。

3、公布选民名单位。我乡全部在x月x日以前公布了选民名单，并根据情况变化及时补正，及时发放了选民证。

(三)、提名推荐

提名推荐、协商确定正式候选人(x月x日至x月xx日)。本阶段主要做了：

1、各选区小组认真学习选举法、xx省实施选举细则，充分发扬民主，坚持自下而上提名推荐候选人，将自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派，有一定的履职能力和执行代表职务的责任感，同人民群众保持密切群众，经常听人民群众的意见、要求和呼声，努力为人民服务的人提名推荐为代表候选人，共推荐初步代表候选人县代表候人xx人、乡代表候选人xx人，并于x月xx日前张榜公布。

2、民主协商、确定正式代表候选人，经过民主协商确定代表候选人，县代表候选人xx人，乡代表候选人xx人，并于x月xx日前张榜公布。

3、做好代表候选人的介绍，组织代表候选人与选民见面。县、乡(镇)人大换届选举委员会应当向选民介绍正式代表候选人的情况。

(四)、投票选举

投票选举(x月xx日至x月xx日)。本阶段主要做了：

1、做好投票选举的准备工作。再次公布选举日、地点、时间，布置好选举大会会场或投票站;掌握参选人数，准备好选票、投票箱、选举大会的主持词、讲话稿、选举办法及选举大会统计报表，计监票人员。

2、组织好选民参加选举。选举大会按照通过的选举办法有序进行，并严格遵守选举法的有关规定，选举大会，投票站，流动票箱在选举日内进行，每个会场均设多处秘密划票处。xx乡共设xx个选举会场，xx个投票站，xx个流动票箱。

3、认真搞好计票工作。所有的票箱必须到选举大会会场在监票人员的监督下统一开封计票，计票工作结束后，认真填写好选举结果报告单(表)，由会议主持人、监票人签字后，连同选票报县、乡人大换届选举委员会审核。

4、公布选举结果。县、乡人大换届选举委员会依法确定了选举的有效性，在选举结束x日内(x月xx日)将选举结果张榜公布。

三、今后的主要工作

乡人大大主席团认真坚持乡党委的领导，在县人大常委会的指导下，坚持科学发展观，维护广大人民群众的根本利益，切实履行好人大的监督作用，为此主席团将作好以下几方面工作：

1、加强主席团自身建设。进一步提高行使职权的能力，主席团积极开展保持共产党员先进性教育活动，举办法制讲座、学习宪法、法律和人大业务知识。进一步加强主席团组织制度建设，不断促进人大工作的制度化、法制化、规范化。要始终保持同人民群众的密切联系，切实改进工作作风，提高工作效率和水平。

2、进一步加强民主法制宣传。一是加强执法检查的宣传，利用舆论监督与人大法律监督产生的合力，增强监督实效。二是进一步加强人大宣传队伍建设，将乡域内的人大代表划分为几个代表联络组，积极宣传各级人大代表履行职务，表彰建功立业的先进事迹。

3、进一步发挥代表作用，加强与群众联系。要积极探索代表活动的新途径新形式，认真组织好视察活动，引导和发挥好代表依法履行职责的积极性。加强与人民群众的密切联系，自觉接受选民和选举单位的监督。要高度重视代表所提议案和建议、批评、意见的办理工作，继续对重点议案进行督办。

关于县乡人大同步换届的调研报告 篇5

县乡人大换届选举工作启动以来，在县委领导和县人大的指导下，××乡做到责任到人，措施到位，依法操作，广泛深入宣传县乡人大换届选举工作，扎实推进我乡县乡人大换届选举工作。

一、加大宣传力度，营造换届选举氛围，提高群众参

选积极性。×月××日县召开县乡两级人大换届选举工作会议后，我乡迅速召开了乡党政联席会议，传达研究了我乡县乡两级人大换届选举工作有关事项。并召开了全乡县乡两级人大换届选举工作会议，传达了县换届选举工作会议和文件精神，部署安排了我乡县乡换届选举工作，利用出简报、村务公开栏、横挂横额、张贴标语等形式宣传，使广大群众明确这次换届选举的意义、程序和法规，营造良好的选举氛围，提高了群众参选的意识。

二、部署安排。为加强县乡两级人大换届选举工作的领导，成立××乡县乡两级人大换届选举工作领导小组和选举委员会。结合本乡实际，印发了《关于××乡县乡两级人大换届选举工作方案》，以便换届选举工作的顺利开展。

三、组织实施。合理划分选举县、乡人大代表选区，并以选区为单位进行选民登记。做好以下几项工作：一是做好代表名额分配工作；二是认真组织提名、酝酿、协商、推荐，确定代表候选人工作；三是依法搞好投票选举县乡代表工作；四是筹备召开第十届乡人民代表大会第一次会议。

县乡人大换届选举工作会议主持词 篇6

作者：佚名 文章来源：桐柏人大 更新时间：2007-1-22 15:41:1

1县乡人大换届选举工作会议主持词

（2006年12月8日）

史文涛

同志们：

现在开会。

市委、市人大已于11月17日召开了全市县、乡两级人民代表大会换届选举工作会议，对全市人大换届选举工作进行了安排部署。县委、县人大对这次换届工作十分重视，县委常委会议专门听取了县人大党组关于市换届会议精神的汇报，对如何做好我县县、乡人大换届工作提出了重要的指导意见。在充分准备的基础上，县委、县人大决定今天召开全县县、乡人大换届选举工作会议，安排我县人大换届选举工作。

出席今天会议的县领导有县委书记刘新年，副书记郑国炳，县人大党组书记王清国，县政府常务副县长高进坡，县人大副主任左振明，参加会议的还有县换届选举委员会成员，县直各口负责同志及工作人员，县人武部和驻桐部队负责同志，各乡镇党委书记、副书记、人大主席及工作人员。

今天的会议有以下几项内容：一是传达县委转发县人大常委会党组关于县、乡人大换届选举工作的意见；二是郑国炳同志、王清国同志、丁严冰同志讲话，三是刘新年书记作重要指示。会议的内容非常重要，请与会同志认真听取会议精神，遵守会议纪律。

首先请县人大副主任左振明同志传达桐发〔2006〕号文件。

现在请郑书记讲话，大家欢迎；

现在请王书记讲话，大家欢迎；

现在请丁部长讲话，大家欢迎；

现在请刘书记作重要指示，大家欢迎。

同志们，今天会议的内容已进行完毕。下面就如何贯彻落实好这次会议精神，我再强调以下几点：

一、要从讲政治，加强和巩固基层政权建设的高度来认识重视这次县乡人大换届选举工作。我们的党是执政党，这是宪法规定的，是历史的必然，是人民的选择，而人民代表大会制度又是我国的根本政治制度，是人民当家做主的具体体现。县、乡两级人大代表是由选民直接选举产生的，代表参加人民代表大会是代表人民群众参与管理国家大事，是行使人民当家作主的权利。我们的党是最广泛的代表人民利益的政党，党的意图通过人民代表大会的形式，转变为人民的意志，这是我们党执政方法。因此，选举产生好县乡两级人大代表，开好人代会，是对我们执政能力的检验，是加强基层政权建设的需要。

二、县乡两级党委、人大要周密部署，精心组织，确保这次人大换届选举工作成功。这次县乡人大同步换届是宪法修正后的第一次换届，新情况、新问题、新困难会不断出现。如果我们还凭过去的老办法、老经验肯会不适应这次换届选举工作，这次会议后，县乡两级党委、人大都面临着繁重的工作任务，我们必须按照上级精神，县委、县人大的安排布置，精心组织这次换届选举工作，遇到问题要多学法、学上级要求，实在解决不了，要给上级请示汇报，切不可不懂装懂，更不可凭感觉拍脑瓜子乱表态。

三、统筹安排，确保年底各项工作顺利进行。这次县乡人大代表的选举，正好处于年末岁初，各项工作千头万绪，这就需要我们学会突出重点，统筹兼顾的工作方法。县乡人大换届选举工作，看似繁杂，但重点工作十分突出，工作程序也十分清晰，只要我们按照县选举委员会的要求，抓好各时间段的重点工作，就不会有失误和疪漏。相信大家一定能筹统帷幄，既会有年末圆满收尾，又会有年初良好开局。

关于县乡人大同步换届的调研报告 篇7

实施方案

根据宪法、地方组织法的规定和中央、省、市委关于做好县、乡（镇）人民代表大会换届工作的重大部署，我县县、乡（镇）人大换届选举工作即将展开。这是按照修改后的选举法、代表法进行的第一次人大换届选举，在代表名额分配、选举工作组织等方面，对做好换届选举工作提出了新的规定。为确保这次换届选举工作顺利进行，现就做好县、乡（镇）人大换届选举宣传工作提出如下方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，为进一步巩固国家基层政权、推动科学发展、促进社会和谐，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，系统宣传换届选举重大意义和相关法律法规，努力营造良好的换届选举舆论氛围。

二、宣传重点

1.全面宣传换届选举工作的重要意义和县委有关部署。宣传我国选举制度的形成及其基本内容、公民的选举权与被选举权，人大换届选举工作的重要意义;宣传县委关于做好县、乡（镇）人大换届选举工2-

工作的整体合力。

四、阶段安排

县、乡（镇）人大换届选举宣传工作自5月份启动，分三个阶段进行。

第一阶段（5月份），主要宣传换届选举基本常识及其重大意义，初步为做好县、乡（镇）人大换届选举工作营造社会氛围。

第二阶段（6—8月份），主要宣传选举法及**省实施选举法细则和代表法及**省实施代表法办法主要规定，为有效启动县、乡（镇）人大换届选举工作创造有利条件。

第三阶段（8—12月份），主要宣传县、乡（镇）人大换届选举工作中的具体做法，为深入推进县、乡（镇）人大换届选举工作提供有力舆论支持。

五、保障措施

1.制定印发《**县、乡（镇）人大换届选举宣传工作实施方案》，明确换届选举宣传工作的指导思想、重点内容、载体形式、阶段安排和保障措施等，细化任务，落实责任，确保换届选举宣传工作有序推进。

2.各乡（镇）人大每周向县人大常委会办公室报送反映乡（镇）人大换届选举工作进展情况的做法和经验材料不少于1篇。

3.县人大常委会代表工作委员会做好各种宣传材料的审核把关工作，确保宣传资料的合法性、准确-3-

关于县乡人大同步换届的调研报告 篇8

简报（第1期）

龙额乡人大换届选举办公室2011年10月9日

我乡召开县乡人大换届选举工作会议

10月8日上午，我乡召开县乡人大换届选举工作会议，传达贯彻全县县乡人大换届选举工作会议精神，全面安排部署我乡县乡人大换届选举工作，对换届选举工作业务进行培训。乡党政领导班子成员、行政包村干部、换届选举工作指导员、各村支书、主任、文书、各单位负责人120多人参加了会议，会议由乡党委副书记吴建标同志主持。

会议由五个议程，一是乡党委副书记吴江辉同志传达全县县乡人大换届选举工作会议精神；二是乡党委委员姚明通同志组织学习乡党委县乡人大换届选举有关文件。三是乡党委委员兰荣辉同志对县乡人大换届选举工作需要注意的有关事项进行详细讲解；四是乡党委副书记吴江辉同志宣读《龙额乡县乡人大换届选举工作实施方案》，并就此次换届选举的时间安排、代表名额、代表结构、选区划分、选民登记、代表候选人的推荐与公布、投票选举等具体工作进行了培训。五是乡党委书记陈启鸫同志讲话

陈启鸫书记在讲话中指出，这次县乡人大换届选举，是我乡政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的一次重要实践，是加强乡领导班子建设的实际步骤。做好这次换届选举工作，对于动员和激励全乡各族人民深入贯彻落实省委、州委和县委的决策部署，加快推进全乡经济社会又好又快、更好更快发展具有十分重要的意义。因此，他对这次换届选举工作人员作了五点要求：一要认真、全面、系统地学习和掌握人大换届选举工作的相关法律法规，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事贯穿到换届选举的每一个步骤、每一个阶段。二要把握好人大换届选举工作的具体操作要求，对选区划分，选民登记，提名酝酿、确定候选人，投票选举以及召开人民代表大会选举领导班子等要明确其法律依据、具体操作程序，做到真正全面熟悉换届选举的法定程序和具体做法。三要坚持和依靠党的领导做好人大换届选举工作，充分调动选民的积极性，牢固树立党的观念、政治观念和大局观念，认真贯彻县委、乡党委的决策和工作部署，自觉接受党的领导，并善于通过法定程序，把党的主张变成人民的意志；四要积极向选民和人大代表宣传党的路线、方针、政策，认真介绍党委推荐的候选人，引导选民和人大代表正确行使民主权利。五要做好深入细致的思想政治工作，引导选民树立正确的民主观，积极参加选举活动。

最后陈启鸫书记强调，搞好我乡县乡两级换届选举工作，政治性、法律性很强，任务很重。在整个换届选举的过程中还会遇到不少新情况、新问题，我们要严格按照法律规定和中央、省委、州委、县委和乡党委的要求，及时妥善处理工作中遇到的问题，扎扎实实做好换届选举工作，为进一步加快龙额发展、实现“十二五”规划的宏伟目标提供坚强的组织保证。

关于县乡人大同步换届的调研报告 篇9

根据全国人大常委会决定和省、地人大常委会关于县、乡（镇）两级人大代表换届选举有关要求以及县委、县人大常委会的安排部署，我县从8月上旬开始至11月20日选举日止，进行县乡（镇）两级人大代表同步换届选举工作，并定于2011年1月20日前召开县乡（镇）新一届人民代表大会第一次会议，这是全县各族人民政治生活中的一件大事。为通过强有力的宣传，动员发动广大选民积极参与选举，充分营造民主、和谐的社会舆论氛围，进一步为换届选举工作提供强有力的舆论支持，保证换届选举工作的依法圆满完成，特制定本宣传方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和中央、省、地新闻战线广泛开展“走基层、转作风、改文风”活动有关会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，把宣传党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神、胡锦涛总书记“七一”重要讲话内容、毕节试验区新一轮改革发展推动大会精神与宣传人民代表大会制度、换届选举的重大意义、目的要求以及省委、地委对换届工作的总体安排部署结合起来，以正确的舆论导向，深入开展形式多样、内容丰富的一系列宣传活动，进一步增强全县各族人民民主法

制意识和主人翁意识，引导广大人民群众了解、支持并积极参与换届选举工作，在保证换届工作有序进行并取得圆满成功的同时，促进民主法制建设工作跃上一个新台阶。

二、主要任务

（一）宣传县乡（镇）换届选举的重大意义。宣传这次换届选举是我县各族人民政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践，直接关系到广大人民群众民主权利的依法行使，关系到党的执政能力和领导水平的不断提高，关系到巩固国家政权基础，对推进全县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设实现科学发展，为“十二五”规划开好局、起好步，具有十分重要的意义。

（二）宣传换届选举的政策法规及有关文件精神。大力宣传《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《代表法》、省、地出台的选举实施细则等法律法规和省、地县制定下发的有关文件精神，尤其是对重新修改后的《选举法》中的新规定和新特点，进行全面、深入的宣传，正确引导选民把握选举法的精神实质，依法正确行使民主权利。

（三）宣传依法做好换届选举各个重点环节工作。宣传选举工作选区划分、选民登记、提名和确定代表候选人、投票选举等重点环节有关规定和工作开展情况，通过形式多样的宣传方式，动员广大选民和全社会重视、参与、支持、配合人大代表选举，增强选举的公开性和透

明度，保障选民的知情权和选举权。

（四）准确、及时地做好程序性报道。

准确、及时地做好全县报道好换届选举阶段重大的、全国性的工作部署。在换届选举工作的重要节点，及时发布换届选举工作的最新信息，全面介绍换届选举工作的整体进展，主动回应当地干部群众的关切。及时报道县领导积极履行宪法赋予的民主权利，分别在各自选区参加投票，选举所在地人大代表的情况。

（五）重点组织一批深度报道。

在选举机构的指导下，全方位、多角度采写一批深度报道，全面反映各单位、部门对县乡（镇）人大换届选举工作采取的好做法、好经验，大力宣传各单位、各部充分发扬民主、落实民主权利的重要举措和典型事例，认真总结我县坚持和完善人民代表大会制度这一根本制度，进一步发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明取得的显著成效。

三、工作步骤和具体安排

根据县选举工作部署，宣传工作分七个阶段安排。

（一）准备阶段的宣传（2011年8月15日—8月31日）。

1、宣传有关文件精神、选举工作机构及其职责。

2、拟定宣传方案，明确宣传组人员职责和分工。

3、编写换届选举宣传提纲、宣传标语和《致全县选民 的一封信》。

4、在黔西县政府网站开设换届选举专栏。

5、印制宣传资料，包括法律法规、墙报、宣传册等。

6、宣传换届选举工作部署、工作目标、任务、要求及选举工作人员培训情况。

（二）宣传发动阶段的宣传（2011年9月1日—9月30日）。

1、换届选举宣传提纲、选民登记阶段宣传要点和宣传标语发布。

2、《致全县选民的一封信》和有关宣传资料派发。

3、编印《黔西报》专版，宣传换届选举的重大意义、人民代表大会制度、有关法律、法规和选民登记等方面的规定，对选举法所作的修订内容进行解释说明。

4、黔西电视台广告时段和重点地段的户外LED广告屏幕播放视频宣传短片，黔西广播电台广告时段广播声音宣传短片。

5、主要街道和路口宣传栏刊登换届选举的有关内容，张贴宣传画，悬挂宣传横幅，各选区通过橱窗、板报、墙报、广播、网络等宣传途径，多种形式、多种手段广泛开展换届选举宣传活动。

6、编写提名、确定代表候选人阶段的宣传要点并下发。

（三）选民登记阶段的宣传（2011年10月1日—10月30日）。

1、宣传选民登记工作的重要性和必要性。

2、宣传选民条件、选民登记的时间安排及选民登记的具体做法，使各选区的公民懂得选民登记的有关规定和做法要求，懂得选举权和被选举权是人民当家作主的基本权利，从而以高度的政治热情和主人翁责任感配合登记员做好选民登记工作。

（四）提名和确定代表候选人阶段（2011年11月1日—11月13日）。

1、宣传充分发扬民主、严格依法办事，认真做好提名、推荐代表候选人的重大意义。

2、宣传法律法规对提名推荐代表候选人和民主协商确定正式代表候选人的有关规定，使各选区选民懂得提名推荐代表候选人和协商确定正式代表候选人的民主程序和法律规定。

3、宣传人大代表的地位、作用、基本条件和结构要求。

4、适度宣传人大代表履行职责为民办事的先进事迹，使选民加深对人大代表工作的了解，形成正确的价值评判标准。

5、黔西电视台、《黔西报》等媒体和报刊跟踪报道各选区开展活动及提名、推荐代表候选人的情况。

6、编写投票选举阶段的宣传要点并下发。

（五）投票选举阶段（2011年11月13日至11月30日）。

1、宣传珍惜民主权利，认真投好神圣一票的重大意义，着力营造有利于投票选举的宣传环境和舆论氛围，广泛动员选民积极投票。

2、广泛宣传选举日及正式代表候选人。通过黔西报、黔西电视台、黔西广播电台、和户外LED广告屏幕重点提醒选民参加11月20日进行的投票选举。

3、报道选民积极参加投票选举的盛况，对一些大型的投票现场进行深度采访。

（六）召开县乡（镇）人代会阶段（2011年11月30日—2012年1月20日）。

黔西电视台、黔西报等媒体和报刊做好县乡（镇）人代会召开的前期宣传以及人代会召开盛况，报道新一届人大、政府组成人员，宣传县乡（镇）两级人代会召开取得的成效。各乡镇及时对本乡镇人代会召开盛况进行宣传。

（七）总结阶段（2012年2月底）

1、撰写宣传工作总结。

2、收集、汇总有关资料，立卷归档。

四、组织领导

成立黔西县2011年县乡（镇）人大代表换届选举宣传工作领导小组，其成员如下：

组 长：殷从隆 县委常委、宣传部长 副组长：黄启贵 县委宣传部副部长

韦朝勇 县委宣传部副部长

王龙明 县文体广播电视旅游局局长 周 洪 县文体广播电视旅游局副局长、电视台台长

李 渡 黔西报社总编

成 员：许君友 县电视台副台长

丁宪令 黔西报社副总编 王 键 黔西报社副总编 裴建光 整治创建办副科级干部 曹光会 整治创建办副科级干部 徐 瑛 县委宣传部 司 勇 县电视台

领导小组下设办公室在县委宣传部，黄启贵同志兼任办公室主任，韦朝勇、周 洪、李 渡兼任办公室副主任，具体抓好日常事务工作。

五、有关要求

(一)加强组织领导，为换届选举宣传提供组织保证。这次县乡（镇）人大换届选举涉及面广，工作量大，持续时间长，各（乡）镇、县直有关部门要高度重视，切实加强领导，把围绕这次人大代表换届选举的宣传工作作为当前的一项重大政治任务和宣传工作的重要工作内容，及时传达学习有关文件、会议精神和选举程序、法律法规等与选举工作密切相关的知识。黔西电视台、黔西报要要选派政治素质高、业务能力强的编辑记者，组成相对固定 的报道队伍，对换届选举各阶段宣传工作情况进行跟踪报道，并组织编辑记者认真学习宪法、选举法、地方组织法和有关选举的基本知识，学习中央文件精神，使宣传报道内容符合宪法和法律的规定。

（二）大力弘扬主旋律，坚持正确的舆论导向。以宪法、选举法、地方组织法为依据，坚持以正面宣传为主，严格宣传纪律，大力弘扬宣传工作主旋律。积极宣传人民代表大会制度的性质、地位、作用，宣传社会主义民主法制建设的思想，强化政策宣传、典型宣传、成就宣传，使全社会进一步了解人民代表大会制度在坚持发扬民主，尊重保障选民代表民主权利，积极推进有序政治参与方面的优越性。动员群众提高对换届选举的认识，珍惜自己的民主权利，严肃、认真地行使权利，切实做到与法律规定不一致或法律没有规定的做法和意见不宣传报道，炒作敏感问题不宣传报道，拿不准的问题未经请示不宣传报道。

(三)创新载体，强化手段，不断增强宣传工作的实效。充分发挥黔西电视台、黔西报、黔西信息网、黔西县政府网以及宣传栏、宣传横幅等宣传阵地的载体作用，全方位、多角度地为换届选举宣传造势，进一步营造浓厚有序的宣传环境。各选区要采取群众喜闻乐见、通俗易懂的形式，开展多种多样的宣传活动，提高选民参选的积极性。黔西电视台、黔西报记者要把当前的宣传工作与全国新闻战线广泛开展的“走基层、转作风、改文风”活动结合起

来，深入选区一线、深入选民群众，与选民群众打成一片，反映广大选民群众心声、回应选民群众关切，用具体生动的事例说话，用通俗易懂的语言表达，不断增强宣传报道的可读性、可视性和可听性。

附：黔西县县乡（镇）人大换届选举宣传标语。

中共黔西县委宣传部

2011年10月14日

黔西县县乡（镇）人大换届选举宣传标语

1、人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

2、中华人民共和国的一切权力属于人民。

3、坚持和完善人民代表大会制度，坚定不移发展中国特色社会主义民主政治。

4、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

5、推进民主政治建设，切实保障人民群众的民主权利。

6、进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制。

7、坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事。

8、充分发扬民主，保障选民和代表的民主权利。

9、严格依法办事，保证选举有关法律的正确实施。

10、人民代表为人民，选好代表当好家。

11、公民要珍惜自己的民主权利，投好自己神圣的一票。

12、换届选举是我县各族人民政治生活中的一件大事。

13、搞好人大换届选举，加强地方政权建设。

14、搞好人大换届选举，促进经济社会科学发展，全力打造现代产业之都品质生活之城。

15、搞好人大换届选举，推进依法治县。

16、搞好换届选举，构建和谐社会

17、依法主动进行选民登记，积极行使自己选举权利

关于县乡人大同步换届的调研报告 篇10

尊敬的王副主任、督查组的各位领导：

按照省、市、县换届工作会议精神，我镇高度重视，精心组织，广泛动员，严格按照选举工作中的规定、程序及时开展工作，目前已顺利完成了换届选举第一阶段工作，第二阶段工作正在开展中。现将我镇工作进展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）成立工作机构，加强组织领导

县乡两级人大换届选举工作动员会议和县乡两级人大换届选举工作培训会议结束后，我镇迅速召开了党政联席会议，研究我镇县乡两级人大换届选举工作有关事项，成立了由镇党委书记任组长的镇换届选举工作领导小组，经镇党委研究，并报县人大常委会批准，依法成立了由镇党委书记为主任的换届选举委员会，并从党政办、人大办、社会事务办、妇联、文化、宣传、派出所等部门挑选骨干作为镇换届选举委员会成员。同时，镇选举委员会依法任命了各社区（村）选举领导小组和各选区领导小组。各社区（村）实行镇党政领导挂村、村干部包选区责任制，做到层层落实责任。

（二）制定工作方案，狠抓工作落实

及显要位置悬挂横幅、张贴标语、出板报，营造浓厚的氛围，使换届选举工作的意义、程序及有关法律法规家喻户晓、人人皆知，保证换届选举沿着健康有序的轨道运行。针对我镇人员流动大、流动人口多的实际，涉及我镇流出人口，以电话通知、告知家人等形式进行宣传动员；涉及我镇流入人口，由镇选举委员会制作出书面通知，目前，分别由企业办已通知到19户外来企业，由龙山工商分局已通知94户外来个 体工商户，广泛动员外来流动人员参选。

二、存在的问题及下步工作打算

（一）存在的问题

一是农村连续进行换届选举，部分干部群众的厌选情绪突出，影响了选民参选的积极性；二是流动人口增多，给选民登记、组织参选带来了困难；三是县、镇人大代表同步换届选举，工作量大，任务艰巨。

（二）下步打算

下一步我们将认真做好以下几项工作：一是根据各阶段选举工作任务，继续加大宣传力度，广泛动员选民参与；二是深入各社区（村）、各选区搞好调查研究，严格依法按程序做好选民登记，并按时间要求及时张榜公布；三是镇选举委员会深入基层，加强换届选举工作的督促检查指导，及时纠正换届选举中出现的问题，保证各项工作依法按程序操作。