对于落实社区巡察反馈问题整改情况报告

对于落实社区巡察反馈问题整改情况报告（精选4篇）

对于落实社区巡察反馈问题整改情况报告 篇1

中共佛山市禅城区委巡察办公室：

根据区委第一轮对社区巡察第三巡察组的反馈意见，祖庙街道南浦社区存在问题 3 个，其中社区党建工作与新时代党的建设总要求仍存在较大差距问题共 4个、社区服务建设与以人民为中心发展思想仍存在较大的差距，主要是社区服务跟不上社会发展需要问题共 3 个、社会治理能力与共建共治共享客观要求仍存在较大差距问题共 4 个。社区党委对反馈意见高度重视，第一时间成立南浦社区问题整改工作领导小组，确立整改指导思想、明确整改目标并严格制定整改方案以使整改顺利完成。截至 7 月 31 日，南浦社区已整改完毕事项 11 个，建立制度 2个，完善制度 2 个。现将落实整改情况报告如下：

一、高度重视：

（一）构建整改小组组织架构

为切实做好区委第一轮对社区党组织巡察第三巡察组反馈南浦社区问题的整改工作，成立了南浦社区问题整改工作领导小组，小组以社区党委书记崔美玉为组长，社区班子成员为组员，明确小组成员职责和分工。

（二）明确指导思想

以党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照区委巡察工作部署要求，直面问题与不足，认真剖析原因，深入查找症结，增强“四个意识”，切实把全面从严治党要求贯彻落实到社区各项工作中，着力解决巡察反馈的突出问题，全面推进我社区在社区党建、社区服务、社会治理等工作方面存在的主题问题的整改落实，努力推动巡察成果转化为我社区创新

发展的不竭动力。

（三）明确目标要求

1.全面发挥党的领导核心作用。强化“四个意识”，努力建设学习型党组织，不断提高党支部的战斗力，重建并不断强化党委的核心引领能力，发挥党在社会基础组织的政治核心和战斗堡垒以及联系群众的桥梁和纽带作用。

2.全面提升为民服务水平。加强党委和党员的思想作风建设、社区服务建设，牢固树立以人民为中心的观念，始终站稳群众立场，进一步健全完善密切联系群众制度，提升为民服务水平。

（四）制定整改方案

针对巡察组反馈的意见，制定详细整改方案，建立《领导班子议事制度》和《工作人员岗位责任制》，明确整改事项和流程，强化落实整改措施。

二.存在问题及整改情况

（一）社区党建工作与新时代党的建设总要求仍存在较大差距

1.意识形态管理不到位；

2.履行管党治党责任偏宽松软；

3.党员学习教育要求落实不到位；

4.党员履行义务及组织关系管理不严格。

整改情况：已整改完毕。

针对意识形态管理不到位问题，进行以下整改：

一是：加强组织领导，提供工作保障。

1、按照分级负责的原则，对责任进行分解落实，责任到人。将意识形态工作与社区其他工作同安排、同部署、同落实，全面提升了社区干部职工对意识形态工作重要性的认识，强化了意识形态工作责任。

2、召开意识形态工作专项会议，提高对意识形态工作极端重要性的认识，强调微信群意识形态工作的管理责任，明确了由社区书记(主持工作)作为第一责任人总管意识形态工作，分管委员负责全面落实意识形态各项任务，按照“一岗双责”的要求，第一责任人亲自抓，直接抓，切实解决微信群意识形态中存在的实际问题。

二是：加强理论学习及阵地管理，提升思想认识。

组织社区全体工作人员及社区党员认真学习习近平总书记关于网络意识形态工作的重要指示精神，认真传达落实，狠抓十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观的学习，一再强调要正确使用网络微信群，现已组织党员集中学习2 次。其次，深入加强意识形态阵地管理力度，预防不利于社会发展的思想和言论在意识形态领域的渗透，进一步掌握社区意识形态阵地情况。

三是：注重微信群的舆论引导，维护网络意识形态安全。

始终坚持做好社区党员网络微信群的舆论管理，掌握微信群意识形态主动权，把握正确的舆论方向，社区第一责任人亲自抓微信群意识形态安全，平时注重掌握了解各级新闻媒体的舆情动态，及时查看党员共享信息，及时收集。研判、处置可能引发群众不安情绪的言论，为网络空间舆论引导做出正确指引。同时，坚持要求社区工作人员在工作途中使用微信群时，要积极传播正能量，不闲谈，及时维护和更新上传信息以及问题咨询反映的答复处理工作。

针对履行管党治党责任偏宽松软问题，进行以下整改：

一是：规范党员大会签到和出勤记录表，并指定专人做好每次会议记录，每次会议记录认真保管，存档备查。

二是：按照上级党的群众路线教育实践活动专题民主生活会的标准和做法，定期召开民主组织生活会，开展批评和自我批评，开展民主评议党员。积极开展

红色教育类型主题党日及党课。

三是：南浦社区根据《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》和社区财务制度的相关规定，针对疫情期间、春节慰问等经费，经南浦社区党委讨论决定党费和社区经费的开支使用，并做好相关的会议记录，严格履行审批手续，坚持勤俭节约

原则，精细合理使用，依法保障党费和社区经费安全。

针对党员学习教育要求落实不到位问题，进行以下整改：

一是：加强学习，虚实结合，加强党员党性教育：

①线下学习狠抓到位：社区党委定期召开党员大会、党课教育、主题党日等，充分利用辖区志愿者讲师、广东省党员远程教育视频对辖区党员进行党性教育，宣传学习党的政治理论和专业业务知识。

②线上学习不松懈：多平台线上进行党员学习教育：利用辖区党员微信群，定期发布国家方针政策和党的理论知识，充分宣传了学习教育的重要性的同时提高了党员的理论知识水平；利用社区微信公众号进行宣传教育：社区公众号设有“两学一做”学习专栏、时事科普、学习强国三个学习专栏，辖区党员可以多渠道多方面了解和学习到党的方针政策和理论知识；通过社区短信平台发送学习通知和要求，将党员教育宣传到位，由党员到群众，扩大宣传面，将党的方针政策宣传到人民群众中去；通过注册“学习强国”app，要求党员定期进行学习，截至7 月 31 日，已注册党员人数达 417 名。

二是：加强团结合作，强化支部的战斗堡垒作用。

①落实“谈心谈话”制度，强化内部实力。党委、支委成员间每月至少一次“谈心谈话”，在谈话中针对个人意识形态、理论知识、业务知识等相互寻找问题、发现问题，敢于批评指正，在相互学习和指正过程中，共同发现问题、化解

问题，提升整体政治素养和理论知识水平和业务知识水平，强化内部实力。

②充分利用民主生活会，开展批评与自我批评，增强团体实力：定期召开民主生活会，针对支部党员存在的主要问题开展批评与自我批评，要求辖区党员要敢于也善于批评指正社区党委成员存在的问题，党员间敢于“红脸出汗”，将党员的、群众的真实意见如实反映出来，让党员在批评与自我批评中学习和领悟，大家共同成长，共同克服困难，努力搞好社区建设。

③察民情、听民意，提升群众凝聚力。社区两委成员定期走访辖区群众，认真听取群众声音，将群众反映的问题如实反映到社区和上级部门中去。截至 7 月底，南浦社区党委联合相关部门，成功解决了南浦新村小区整合问题，嘉俊雅苑小区物业管理问题，小区卫生脏乱差等问题，突出党建引领，深入群众，将人民群众工作落实到位，得到了社区居民的高度认可，提升了社区党委的群众凝聚力。

三是：充分调动党员参与党组织的工作积极性：

①截至 7 月 31 日，辖区共有 723 名党员和群众注册“i 志愿”成为社区志愿者，其中党员 489 名，在职志愿者 329 名，1 月至 7 月期间，党员志愿者参与辖区疫情防控、社区社工服务、卫生服务等志愿活动共 20 次，在这特殊的时期，各位党员不畏危难，冲锋在前，为社区工作、群众工作奉献出了宝贵的一份力；

②充分利用社区“共享”小程序，调动党员参与建设共享社区的积极性，截至 7 月 31 日，共有 329 名党员进入社区“共享”小程序，参与社区共享物品、技能活动共 20 次，社区“共享小屋”有序开放，活动也顺利进行，有赖于党员的积极参与。

③设立小区党支部，强化党员楼长作用，带动小区建设：因疫情和小区整合需要，2020 年 3 月社区设立南浦新村党支部，每栋楼房设 2-3 名党员楼长，通过楼长走访群众、了解群众、听取和收集群众意见，充分调动了党员参与社区建设

工作的积极性，推动了小区的整合建设，2020 年 6 月南浦新村党支部荣获佛山市模范党支部称号，是对党员参与群众建设工作的高度肯定。

针对党员履行义务及组织关系管理不严格问题，进行以下整改：

一是：加强党费的管理,建立健全管理制度,加强对党费管理工作的领导。社区党支部要按时收缴党员党费,及时上交党工委,定期向支部大会报告收缴情况。执行严格的交费登记程序,同时保存好上交党费的所有票据,以便于随时核对和上级党组织检查。

二是：通过组织党员学习《党章》及上级党委有关党费收缴和管理的通知精神。同时,把党费收缴工作同严格党的组织生活结合起来,同党员教育结合起来,同党员目标管理结合起来,对加强党的建设,发挥党员优势起到了积极推进作用。

（二）存在问题：社区服务建设与以人民为中心发展思想仍存在较大的差距，主要是社区服务跟不上社会发展需要。??

1.社区养老、福利和康复“三类机构”建设发展力度仍不足，辖区内没有养老、福利和康复等“三类机构”；

2.社区举办活动模式单一，缺乏创新活力，未能贴近群众多元化需求，对中青年人群吸引力度不足；

3.社区环境整治力度不足，未能满足居民对美好家居环境的追求。社区出现缆线乱拉挂存在安全隐患、车位规划不合理导致交通堵塞、引入第三方物业管理力度不足等问题。

整改情况：已整改完毕。

针对社区养老、福利和康复“三类机构”建设发展力度仍不足，辖区内没有养老、福利和康复等“三类机构”问题，进行以下整改：

一是:南浦社区根据社区自身居民对于养老、福利和康复等实际需求，制定了

《南浦社区养老服务需求调查问卷》，并派发给社区各类中老年人、残疾人等有需求的人群进行调差，并将需求情况进行汇总并汇报给祖庙街道微服务中心进行联系。

二是：南浦社区党委与直联单位佛山市总工会、共建单位佛山市减灾救灾应急协会、佛山市第一人民医院同济康复医院志愿者、铁军小学、以及辖区内热心居民、党员楼长长期合作，制定长期机制，定期慰问社区内困难家庭、独居老人、残疾人。

三是：南浦社区借助共享社区建设工作的契机，在辖区内南浦新村、嘉俊雅苑建立共享小屋各一间，名雅花园建立共享空间一处，依托共享小屋、共享空间的设施设备优势，驻扎了南浦曲艺社、南浦舞蹈队等一批优秀的社区文艺队伍，让社区老年人在足不出户，就可以在小区中参加各类文化娱乐活动，得到居民的一直好评。

四是：针对社区中老人群体偏多，已有人口老年化的迹象，南浦社区党委联合共建单位佛山市减灾救灾应急协会、佛山市第一人民医院同济康复医院志愿者、以及佛山市委党校的专家教授保持合作，定期为社区居民开展养生课堂。

针对社区举办活动模式单一，缺乏创新活力，未能贴近群众多元化需求，对中青年人群吸引力度不足问题，进行以下整改：

一是：建立健全工作体系,确保社区文体工作规范有序开展。为完善社区文体工作网络体系,不断提高社区文体活动居民的参与率,南浦社区结合自身实际情况,积极探索社区文体工作新思路、新方法,把社区文化建设和文体服务活动纳入到社区党支部、居委会的重要议事日程。妥善解决文体工作中出现的难点、热点问题,积极探索党员在新形势下为文体工作增光添彩的新方法。通过健全组织,加强管理,切实有力地保障了社区文体工作规范有序的开展。

二是：整合和优化社区资源,奠定坚实基础。社区与辖区内物业小区、企业单位相互联动,相互优化,真正实行了资源共享,共建和谐，为推动社区文体活动项目,拓宽文体活动阵地,奠定了坚实的物质资源基础,同时,社区内建有市民学校,图书室以及各类宣传橱窗、宣传栏,为社区居民群众提供生活、学习以及交流环境,满足了社区不同人员的文化需求。其次,充分挖掘社区内名类文体人才资源,培育组建社区文体活动队伍。现南浦社区共有 2 队歌唱队，3 队舞蹈队。

三是：创新形式、广泛宣传,积极开展多种形式的文体服务活动。我们立足社区现有的条件,切实按照巡查整改措施要求，充分发挥社区文体宣传阵地作用,加大对党的路线、方针、政策的宣传,使居民自觉用党的最新理论来武装自己。社区在实际的工作中,结合上级部门本的文体工作安排和重大节日,创造性地开展了一些文化体育活动,受到了社区居民的热情参与和高度评价,极大地浓厚了社区居民之间的感情,激发了居民热爱社区情感,为构建和谐、温馨社区发挥了重要作用。2020 年，我们开展了几场大型活动:1 月份举办的“城市文明其参与，春节挥春送吉祥”户外公益便民活动、3 月份组织社区党员志愿者进行上门为困难老人送口罩爱心活动、4 月份举办“我们的节日·清明”网上祭祀活动、5 月份举办防震减灾网易线上直播活动、6 月份组织 250 名在职党员开展爱护家园清洁大行动、7 月份开展“红领巾课堂”及“党建引领，防灾减灾文化科普宣传”大型户外活动等等。通过举办多种形式的文体活动,使广大老中青居民均有机会参与其中进行互动与学习，同时让他们感受到社区丰富的文化生活和居委会成员对人性关怀,营造了社区的和谐气氛。

针对社区环境整治力度不足，未能满足居民对美好家居环境的追求等问题进行以下整改：

一是：提升社区居民环境卫生意识。1、社区每月组织辖区单位、党员、志愿

者开展卫生清洁大行动。6 月至 7 月期间南浦社区党委组织了 329 名在职党员和志愿者分 5 次到各个小区开展卫生清洁大行动，通过党员和志愿者的带头示范作用，营造“人人参与，齐抓共管”的创建文明城市氛围。2、社区还定期举办爱国卫生宣传主题日并且上门派发传单，通过宣传提升社区居民环境卫生意识。3、社区联合小区业委会和物业公司、侨银保洁公司加强小区保洁队伍管理，规定保洁队伍整治，物业加强日常对小区的卫生巡查工作，保洁员则在规定的工作时间根据规定的标准做好小区保洁工作，提升社区的卫生环境。

二是：针对缆线乱拉挂，社区联合街道住建局环城局等相关部门、电力局、电信公司、移动公司、联通公司、有线网络公司等部门以南浦村小区为试点共同开展“三线”乱拉乱挂专项清理整治活动。对南浦村小区内低压电线、通讯光缆线、电视网络线乱拉乱挂现象进行清理整治，对有用的采用引入地下管道或者“横平竖直”规范化的方式整治。整治后乱拉乱挂现象有了很大的改变，以后将长期坚持执行。

三是：社区会同社区段警、小区物业公司现场踏勘车位较为紧缺的南浦新村小区，以‘应划尽划、见缝插针’原则，充分利用道路两侧和开阔场地，根据场地实际情况，满足最大停车数量的基础上，科学设置、合理规划，确保道路安全畅通的前提下督促物业公司对业主有异议的停车位进行重新规划。

四是：社区协助没有物业的同济路 2 号和普澜二路 25 号两座散楼成立自管小组。然后由自管小组征询各个业主的意见后将楼宇的公共场所进行停车位规划，让业主们有序停车。截止现在为止，南浦辖区内的嘉俊苑、名雅等五个物业小区和同济路 2 号，普澜二路 25 号都拥有了有序的停车场。日后，我们还会对所辖的其他小区和散栋楼房继续规划。

五是：加强对物业的管理力度。社区党委发挥党建引领的作用，4 月份为南

浦新村小区楼宇选出“党员楼长”共 42 名。5 月份，在社区的指导下成立了南浦新村小区党支部，发挥“红色管家”的作用，辅助小区成立业主委员会，多种参与渠道引导多方关心和参与社区公共事务。现小区形成社区、党员楼长、业主委员会多方一起督促物业公司做好服务小区。

（三）存在问题：社会治理能力与共建共治共享客观要求仍存在较大差距

1.店铺经营噪音油烟扰民问题未能得到有效解决；

2.参与基层治理多元化不足；

3.基层治理成效未能凸显；

4.承接事务繁多影响自治功能发挥。

整改情况：已整改完毕。

针对店铺经营噪音油烟扰民问题未能得到有效解决问题，进行以下整改：

一是：社区工作人员上户进行问卷调查，听取居民意见和建议；

二是：社区联合环城局、公安部门，环保局和小区业委会召开协调会，会议上，首先听业委会的意见，充分听取了业委会成员的意见和建议后，各个职能部门结合自身的职能提出整改方案，最后社区牵头建立了微信工作群，随时进行沟通解决。

针对参与基层治理多元化不足问题，进行以下整改：

社区挖掘社区治理的多样化平台和渠道，打造共享文化，促进熟人社区建设，提升党群服务阵地。社区组建居民小组和各类兴趣组织、党员楼长、在职党员团队、小区业委会和辖区单位，意在整合社区各种积极力量共同参与社区建设。通过党委整合、发动共建单位为社区居民提供物品和服务等资源，在“共享社区”党建项目中除了物资技能共享的基础上，针对不同小区的不同特色，吸引中青年参加且引导他们开展各项适合自己的共享活动，增加交往频率，拓展交往渠道。

在嘉俊雅苑小区建成“优雅生活?文化共享”、在名雅小区建成“红色传承?共享课堂”、在南浦新村小区建“欢聚南浦?共享快乐”主题项目。利用共享小屋促进社区居民主动参加社区共治，实现“服务得积分、积分享爱心”的良性循环。目前辖区的三个共享小屋几乎天天有内容，日日有任务。共享小屋已成为居民参与小区治理，处理小区内大小事务的良好场所。不但让居民的社区责任感逐步提升，也形成了良好的熟人社区氛围。

针对基层治理成效未能凸显问题，进行以下整改：

一是：社区工作人员联合城市管理执法工作人员以城市管理日为契机进行统一整治，6 月 23 日是第二季度的城市管理日，我社区联合城市管理执法工作人员到辖区内对乱设摊点、占道经营、店外经营的商家商户进行劝说教育，引导规范经营。同时，对经常乱停放车辆的业主和商铺店主进行劝导，规劝其规范停车，不要乱停放、占用消防通道，做到停放规范有序。以后将长期坚持。

二是：针对社区对居住小区物业服务企业监督缺乏有效抓手，存在问题只能通过口头沟通协调的问题，4 月份，南浦社区协助南浦新小区为小区选出“党员楼长”共 42 名。5 月份成立了南浦新村小区党支部，发挥“红色管家”的作用，辅助小区成立业主委员会。现在社区党委+小区物管+党员楼长+业主委员会“四级网格”联动发力方式逐渐形成，在小区党支部领导下的党员楼长、业委会和社区等多方参与、共同督促物业公司做好服务小区的工作。

针对承接事务繁多影响自治功能发挥问题，进行以下整改：

一是：南浦社区党委认真贯彻和落实《佛山市禅城区人民政府办公室关于印发佛山市禅城区社区行政事务准入管理工作方案的通知》佛禅府办函〖（2019）72号〗及《佛山市禅城区既有住宅加装电梯管理操作规程》佛禅府办【2019】89 号文件的精神，积极开展无职党员设岗定责工作，让社区无职党员到社区报到，认

领各自专业岗位，到社区开展相应的志愿服务，特别是疫情期间，涌现出潘红远、陈凤仪、张茂项等一大批党员志愿者，大大缓解了社区抗疫压力。

二是：2020 年初借助市、区机关和企事业单位党组织到社区报到工作的契机，积极发动社区在职党员业余时间在社区开展清洁大行动、应急救助培训等公益活动，得到社区居民一致好评。

三是：根据《佛山市禅城区既有住宅加装电梯管理操作规程》佛禅府办【2019】89 号文件精神要求，南浦社区根据各居民楼的实际情况，提前介入居民加装电梯，力争将矛盾消除在萌芽状态，对于部分旧楼加装电梯中产生的矛盾，南浦社区积极联系区和街道加梯办，调解居民矛盾，力争消除居民纠纷。

四是：南浦社区积极协助公示《禅城区规划审批批前公示》，并对相关意见进行收集，汇报到区加梯办，并为相关加装电梯出具公示说明。

三.抓好下一步工作：?以此次巡察反馈问题整改为契机，深挖整改，在社区内开展全覆盖自查自纠，举一反三，及时发现社区各项工作存在的其他突出问题和薄弱环节，厘清问题症结，及时解决问题；抓好社区党委班子成员作风建设、规范南浦新村党支部管理，打造先进党支部。

南浦社区将以此次巡察作为新的起点，认真贯彻落实党的方针政策，以服务社群为宗旨，勇于创新，开拓社区治理的新篇章。

特此报告。

南浦社区党委

对于落实社区巡察反馈问题整改情况报告 篇2

2018 年 11 月 16 日至 12 月 31 日，市委第三巡察组对我校开展了巡察。2019 年 2 月 24 日，巡察组反馈了巡察意见，指出了 4 个方面 44 个问题，提出了推动学校发展切实可行的意见建议。学校党委诚恳接受，照单全收，把巡察整改作为重大政治任务和推动学校高质量发展的重大契机，高度重视，严格措施，全力整改，制定 44 类 110 项整改措施，将整改责任分解到相关责任领导和 9 个责任单位。截至目前已整改 39 个，正在整改 5 个，健全完善制度 29 项，开展专项治理 2 项、专项检查 2 项，退回资金 XXXXXX 元（含扩大排查后退回的 XXX 元），巡察移交的问题案件已基本办结（追回资金 71973 元）。现将有关情况汇报如下。

一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作 校党委高度重视市委第三巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务来抓，学深悟透市委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性，推动学校高质量发展的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保市委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。近两个月来，市卫校党委严格按照市委巡察办关于问题整改工作的步骤、方式要求和督促提醒，一丝不苟地开展了各项工作。

（一）加强学习，提高认识

围绕整改，在深刻学习领会反馈意见，全员认领问题，深刻剖析原因的基础上，通过班子集中学、支部处室集中学、个人自学等形式，认真学习了《党章》《党内政治生活若干准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》等党内法规及市委、市纪委全会精神，学习了《关于进一步加强新时期党的政治建设的意见》《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》、《党支部工作条例》，组织“学习强国”APP 的推广使用，以支部、小组、处室为单位，快速有效地组织注册，掀起了学习新高潮；建立“医专工作群”，全体校领导、中层负责人和相关工作承办人等 31 名同志加入，随时分享学习内容和心得体会，交流工作情况，对习总书记最新讲话、形势动态、高校思政课、党的建设等热点内容推荐交流，全校呈现出前所未有的“我要学、我爱学、乐意学、比着学”良好学习氛围，通过学习，进一步端正了思想，提高了认识，坚定了整改落实的信心和决心。

（二）认真召开专题民主生活会

认真召开专题民主生活会和组织生活会，会前认真撰写发言提纲，结合市委巡察反馈意见，党委委员分别认领问题，深挖细找，剖析原因，制定措施；校党委主要领导虽是在巡察之后刚来校任职，但仍坚持逐项对照、主动查摆分析自己，努力做到防患于未然；在市委巡察组、巡察办的指导下，校党委对照检查材料和个人的发言提纲反复修改讨论，几易其稿，民主生活会上认真开展了批评和自我批评，坚持从自身找问题、抓整改、促提升。

支部召开组织生活会，围绕整改和学校发展，广大党员积极建言献策。形成一级改给一级看、一级带动一级改，同心协力抓工作的整改氛围。

（三）精心部署，建立推进机制

1.先后召开了 5 次党委会，对整改工作进行总体安排部署，达成了党委成员全力以赴抓整改的思想和行动的高度统一。召开整改专题工作会议和推进会议，逐条剖析成因，集中研讨措施，形成合力抓整改。

2.成立了巡察整改工作领导小组，党委书记任组长，党委副书记、副校长任常务副组长，其他班子成员任副组长，各处室负责人为成员，下设五个工作组：党建组、组织人事组、教科研组、基建后勤组、财务组，全面负责整改工作的组织、协调和督办，构建了“党委领导、分工负责、专班推进”的整改格局。

3.出台了《中共 XX 市卫生学校委员会落实市委第三巡察组反馈意见整改工作方案》，从指导思想、整改目标、整改内容、具体措施、整改要求等方面，对巡察整改工作进行了具体安排，做到了责任到人、扛责上肩，确保了每一个问题有人抓、有人管、有人落实。

4.台账推进。结合职责及分工，对照反馈问题及风险，举一反三，一项一项拉单子，一条一条定措施，建立了整改工作台帐，针对 4 大类 44 项具体问题，实行紧盯台账、时间倒逼、销号管

理，确保所有整改问题在规定的时间内取得最大化的整改效果，并健全完善问题整改的长效机制。

5.按时上报，督办跟进。校巡改办每周听取整改工作进展汇报，研究解决困难问题，督办加快整改进度，扎实推进问题整改落实，每周统计汇总整改进度，按时向巡察办报告整改工作进展。

（四）标本兼治，严 肃认真抓整改

1.长短结合抓整改。结合问题性质和实际情况，坚持长短结合、分类整改：对能够立即解决的，做到立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案逐步整改；对需要上级支持解决的，主动汇报，争取支持，尽快整改，确保整改质量。

2.建章立制抓整改。把整改过程转化为建章立制的过程，做到既抓住问题的整改处理不放松，又注重体制机制完善，把已经发生的问题关进制度“笼子”，从源头上避免问题回潮、问题反弹，同时延伸整改实效。

3.举一反三抓整改。结合巡察反馈的问题，实行拉网式排查，拓点扩面，举一反三，不留死角、隐患，做到全覆盖，彻底整改。在整改期间，针对 “落实中央八项规定精神不到位”、“存在特权现象”等问题，在完成反馈问题的基础上，对 2015 年以来超标准报销情况进行了全面的排查，共查出超标准情况 16 项，退回多报销资金 3882.5 元。

二、聚焦问题，动真碰硬，从严从实推进整改工作

针对整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施，各责任领导和责任处室着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实。

（一）党的领导弱化，推进学校发展不够有力

1.组织架构不完善。2014 年 9 月，XX 医学高等专科学校暂用 XX 职业技术学院的名义，开始招收医学大专生。2017 年 9 月20 日，XX 医学高等专科学校正式挂牌成立，但目前仍沿用原卫校的管理体制运行。

整改情况：加快推进。

主要做法及成效：通过考察了解和我校同时获批的其它四所高校的机构设置情况，现已建立高校模式内设机构框架并起草了XX 医专内设机构编制方案，已向市有关部门对接汇报。高校机构设置及编制等近期省编办将批复。

2.班子干事创业精神不足，担当意识差。学校在专业增设、设备购置、人才引进等方面未能取得明显成效，XX 医专机构编制方案、党组织成立等关乎学校发展的重大事项一直未能解决。

整改情况：正在推进。

主要做法及成效：

1.召开了巡察整改工作会及专题民主生活会,开展“讲学习、讲政治、讲纪律规矩、讲效率，将团结协作，讲廉政，讲实干”大讨论，增强了班子的凝聚力和全员创业精神；2.通过专业申报，今年已增加 5 个大专专业，并已经开始招生，正在筹备申报临床专业；3.市领导带领校领导班子赴 XX

医学院、省农工委、九三学社等对接，争取在人才、学科建设等方面的支持及合作办学事宜。4.关于成立 XX 医专党委已向市委组织部等部门进行了专题汇报，正在筹备。

3.资源资产长期闲置。卫校从 2013 年 1 月新校区开始实质性建设，到 2015 年 8 月完成校园整体搬迁，历时 6 年多，至今综合办公楼、风雨操场仍未投入使用。

整改情况：整改完成。

主要做法及成效：1.风雨操场已投入使用，4 月 11 日对综合楼进行了验收，正在进行设计装修，力争暑假期间完成搬迁；2.对学校资产使用情况进行了全面排查，并出台了《学校资产使用管理办法》。

4.师资力量严重不足。2015 年以来，共引进副高级及以上职称教师 3 人，截止目前，全校教师中正高职称 3 人，副高以上职称 32 人，副高以上职称人员占比 18.8%,与国家专科层次普通高校办学条件标准 25%存在较大差距。目前在校学生 6464 人，按规定应配备教师 383 人，而目前实有教师 170 人，缺口 213 人。

整改情况：正在推进。

主要做法及成效：1.与市人民医院、三院合作，已聘任具有高校教师资格证的人员兼职教授 21 人、副教授 23 人，讲师 35人；2.已通过新乡医学院转评 34 人中高级讲师，转评工作已基本结束；3.职称晋升 10 人，正高 2 人、副高 3 人、中级 5 人文件已下发，正在办理聘任手续;4.公开招聘教师 55 人，通过市委

组织部组织的招才引智活动引进高学历高层次人才 6 人，目前该61 人已全部到岗，学校教师队伍结构已有明显改观。

5.教学工作重视不够。2015 年以来，学校一直聘请一名退休人员抓全校教学工作。过分注重扩大招生规模，不注重学生培养，大班额严重，甚至个别班级学生人数达到 215 人。

整改情况：整改完成并长期坚持。

主要做法及成效：1.部分调整了班子成员分工；2.制定了大班额班级整改措施，补充了一定数量的辅导员进行管理。2019年秋季新生入学前，按照各个专业录取情况、辅导员报名及招聘人数，教师设施设备配备情况、教师资源情况，合理分配班级学生人数，避免大班额班级出现。

6.教学设备应配未配。学校校舍建设标准较高，但实验设备购置滞后。实验教学是医学教育的重要组成部分，教学学时应占总学时的 50%以上，但该校有些课程有教学无实验，教学设备远远不能满足教学和专业申报需要。甚至一些课程如需要实践操作，教师只能通过播放视频让学生观看了解。

整改情况：整改完成并长期坚持。

主要做法及成效：1.制定了 2019 年拟采购实验设备立项项目工作台账，完善了临床护理实训楼设置规划，制定了实验室水电改造方案和临床护理实训楼装修改造方案，正在着手组织招标事宜；2.在学生中进行了实习基地意向调查，制定了建立河南省各省辖市临床实践教学基地规划，正在对接；3.为满足实验课教

学需要，制定临床医学、护理、药学基础医学等学科实验教师需求计划。

7.师德师风滑坡。一些教师把教书育人作为谋取私利的工具，造成不良社会影响。一些教师将需退还学生的书费、学费，长期个人保存，甚至占为己有。个别辅导员收受学生礼品。

整改情况：整改完成并长期坚持。

主要做法及成效：1.制定印发了《师德师风建设长效机制实施方案》，开展了师德师风教育；2.针对书费退还问题，目前，学生费用已退还，个别找不到学生的，辅导员已将费用已交财务处，正在有序退款；3.制定了《辅导员管理办法》，在辅导员中开展师德师风教育活动。

8.学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不力。校党委理论学习带头示范作用不明显，没有将学习十九大精神与学校实际和师生特点紧密结合，对“全面贯彻党的教育方针”、“落实立德树人根本任务”、“加快教育现代化，办好人民满意教育”等问题，缺乏深层次思考和中长期谋划。个别党支部学习不及时，形式单一，会议记录不规范，没有个人相关学习记录。

整改情况：整改完成并长期坚持。

主要做法及成效：1.制定出台了学校《党委中心组学习制度》、《2019 年党委中心组学习计划》，将习近平新时代中国特色社会主义思想和全国教育大会精神纳入到中心组学习，今年来，已组织了两次党委中心组（扩大）学习；2.召开教师座谈会，对“全面贯彻党的教育方针”、“落实立德树人根本任务”、“加快教育现代化，办好人民满意教育”等问题，座谈征求意见，进行专题研究；3.修订完善了《XX医学高等专科学校建设发展规划（2018—2023 年）》；4.制定了学校《“两化一创”活动实施方案》，全面推进学校党支部标准化规范化建设。

9.党委领导下的校长负责制落实不到位。党政议事权责不清，2015 年以来，长期以党政联席会代替党委会研究工作。

整改情况：整改完成并长期坚持。

主要做法及成效：修订完善了《学校党委工作制度和党委会议事规则（试行）》《校长办公会议制度》，并严格按照规定及内容召开党委会。

10.民主集中制执行不到位。校党委落实“三重一大”决策制度不严格，在重大事项研究上，没有坚持一把手末位表态，部分重要事项未经党委会研究。如 2015 年 2 月，拨付建设工程造价咨询费 29.8 万元和围挡施工费 29.7 万元，没有党政会议研究记录。

整改情况：整改完成并长期坚持。

主要做法及成效：1.认真学习了民主集中制相关要求，严肃党内政治生活，修订完善了《学校党委工作制度和党委会议事规则（试行）》，对于重大事项，坚持上会研究、集体讨论、党委书

记做到末位表态；2.举一反三，对近年施工情况进行了清查，完善了程序，堵塞了漏洞。

11.落实意识形态工作责任制不到位。校党委政治敏感性不强，主动性差，对意识形态工作没有专题研究，缺乏具体有效的工作部署和要求，把握意识形态工作的领导权不够有力，没有建立意识形态工作的检查、考核制度。

整改情况：整改完成并长期坚持。

主要做法及成效：1.出台了《XX 医学高等专科学校关于加强意识形态工作的实施意见》；2.制定党委意识形态具体工作清单，强化督导检查；3.加强了学校官方微博、微信公众号、官方网站的管理，牢牢把握意识形态工作的领导权。

12.意识形态阵地建设和管理滞后。宣传阵地管理不够有力，应用新媒体能力较差，监管措施较少。有些党员领导干部对封建迷信思想抵制不足、处置不力。专职思想政治教师配备不足，按师生不低于 1: 350 的比例要求，应配备 18 名专职思政教师，而卫校目前只有 10 名，师资力量严重不足。

整改情况：整改完成并长期坚持。

主要做法及成效：1.出台了《XX 医学高等专科学校关于加强信息宣传工作暂行规定》，全面加强对官网、官微等宣传阵地应用与管理；2.组织开展了崇尚科学反对迷信专题研讨会；3.根据工作需要，制定了思政教师的招聘计划。近期校党委将专题召开会议，研判意识形态工作。

13.党委中心组学习制度流于形式。校党委没有真正落实中心组学习制度，在学习安排时同研究工作混在一起，只是在内容上点点题，走走过场，没有进行认真学习讨论。一些党委班子成员没有中心组理论学习笔记，一些年份没有制定理论中心组学习计划。

整改情况：整改完成并长期坚持。

主要做法及成效：制定出台了学校《党委中心组学习制度》、《2019 年党委中心组学习计划》，将习近平新时代中国特色社会主义思想和全国教育大会精神纳入到中心组学习，并组织了两次党委中心组（扩大）学习。

（二）纪律规矩短 意识淡薄，违规违纪问题时有发生

14.发放补贴不规范。存在超标准发放施工津贴补助、违规发放行政值班费和加班费等情况。巡察组抽查发现，2015 年超发补助津贴(交通、通讯等各项补助)2.119 万元。抗日战争胜利纪念日为非法定假期，基建办 2015 年 9 月，违规发放纪念日值班补助 18 人 900 元。2015 年 9 月 29 日，市卫校擅自出台《XX市卫生学校关于新校区工作补贴的暂行意见》(X 卫〔2015]60 号), 2017 年 1 月 31 日，发放 2016 年行政值班费 4.36 万元、寒暑假加班费 35.4365 万元。

整改情况：整改完成并长期坚持。

主要做法及成效：1.落实并清退了该清退津贴补贴，寒暑假加班及行政值班费处理意见已交学校研究；2.通过学习外校经验，拟订了 XX 医专奖励性绩效工资方案征求意见稿。

15.存在特权现象。存在超标准报销费用。个别校领导乘坐高铁一等座，并且进行了全额报销。一些校领导长期租借车辆。存在节假日期间使用公务加油卡加油的情况。2015 年“五一”、“十一”和 2016 年“十一”假期期间，在鹤壁、南阳、许昌、湖北等地有使用加油卡加油记录。

整改情况：整改完成并长期坚持。

主要做法及成效：1.对 2015 年 5 月 43 号凭证超额报销 306元已收回，并对 2015 年以来存在的超标准报销情况进行了全面的排查，共查出超标准情况 16 项，退回多报销资金 3882.5 元；2.对 2015 年“五一”、“十一”和 2016 年“十一”假期期间，在鹤壁、南阳、许昌、湖北等地使用公务加油卡加油已查明并责令相关人员退回 4547.62 元；3.制定了《XX 医学高等专科学校财务支出管理办法（试行）》制度，严格财务管理，严格发票审核。

16.婚丧嫁娶违规收受礼金。个别领导干部廉洁自律意识不强，借婚丧嫁娶之际收受礼金。

整改情况：整改完成并长期坚持。

主要做法及成效：重新修订并印发了《XX 市卫生学校党员干部婚丧喜庆事宜报告制度》，将党员干部是否如事前承诺办理婚丧喜庆事宜列入必要程序，在事前谈话、报备、事后登记的同

时，对是否违规办理婚丧喜庆事宜进行情况说明，加强督促检查，确保我校党员干部婚丧喜庆事宜依纪合规。

17.对职工关注不够。党委班子成员深入一线少，漠视教职工的现实需求，有些涉及教职工切身利益的实际问题长期得不到解决，如自行车棚、充电桩、单身职工宿舍等推进缓慢。

整改情况：整改完成并长期坚持。

主要做法及成效：1.单身职工宿舍问题 3 月初已解决，车棚、充电桩施工完成，即将投入使用;2.校工会针对教职工的切身利益，向全体教职工征求意见，并列出意见清单,将按照轻重缓急，逐步加以解决;3.出台了《XX 医学高等专科学校领导干部联系班级制度》，校领导定期深入餐厅、教室、宿舍一线，做到真正关心教职工生活。

18.工作重痕迹、轻实效。以文件落实文件。如 2018 年 3 月20 日签订的全面从严治党目标责任书，内容为《XX 医学高等专科学校 2017 全面从严治党目标责任书》 ,涉嫌为应付巡察临时编造。

整改情况：整改完成并长期坚持。

主要做法及成效：1.严肃认真抓好各项工作，建立工作例会制度，校领导和中层领导干部参加，每周或间周对重点工作的进展情况进行汇报，对下一步重点工作进行安排，学校的各项工作均开展有序、落实有力；2.制定出台了《XX 医学高等专科学校督查督办工作实施办法》，全面提高全员执行力。

19.办公用品采购不严格，责任不明确。学校规定，办公用品应由总务科统一购买，但实际操作中管理混乱，各科室随意购买。如 2017 年 3 月份，由其他科室不同人购买的 A4 复印纸达 8次 59 箱之多，每箱价格 180 元、240 元、270 元不等，价格差别较大。

整改情况：整改完成并长期坚持。

主要做法及成效：制定了《XX 医学高等专科学校财务支出管理办法（试行）》，明确了各处室财务支出业务范围。严格规范各级财务审核。

20.违反“收支两条线”规定。卫校在无收费许可证的情况下，对在校学生洗澡、洗衣、超标准用电、校园公交进行收费，在巡察组进驻后，才于 2018 年 11 月 14 日全部上缴市非税局。

整改情况：整改完成并长期坚持。

主要做法及成效：1.认真学习了《河南省教育厅关于印发<河南省高等学校标准化学生公寓创建标准>和<河南省高等学校标准化食堂创建标准>的通知》，健全完善了校园一卡通管理制度；2.取消了一切违规收费;3.根据非税相关法律法规，及时足额上缴非税收入。

21.财务审批报销不规范。财务人员审核把关不严，存在无效票据报账、虚开发票报销等问题。如 2018 年 6 月份第 77 号事业支出印刷费 3 万元，发票无公章。一些工作人甚至冒用别人姓名进行报销。

整改情况：整改完成并长期坚持。

主要做法及成效：1.对无效发票问题，在了解实际情况的基础上，已责成相关责任人补盖发票公章；2.加强财务审核，制定了《XX 医学高等专科学校财务支出管理办法（试行）》，严格按照相关法律法规及制度行事；3.加强财务人员专业化培训，严格把关审核报销票据。今后再出现类似问题，严肃追究责任。

22.日常管理混乱。没有建立公务车辆管理制度，公车外出无登记审批手续。车辆维修无定点，司机修车随意，修车款未统一结算。

整改情况：整改完成并长期坚持。

主要做法及成效：制定了《办公室驾驶员和车辆管理暂行规定》，制作了用车申请登记表，公车由专人管理，定点维修，严格管理，及时结算。

23.车辆运行费用虚高。燃油管理不严。学校共有 4 辆公车，却开办了 9 张加油卡，此外，还大量使用现金加油。燃油费用、车辆维修费用过高。2015 年，燃油费用共计 50.6 万元，平均每辆车每年 12.65 万元；车辆维修费共计 41.1 万元，平均每辆车每年维修费用 10.27 万元。

整改情况：整改完成并长期坚持。

主要做法及成效：制定了《XX 医学高等专科学校加油卡使用暂行规定》和油卡领用情况登记表，并已将所有公务油卡全部

收回只保留使用一张公务油卡，实行专人管理，一卡加油，据实登记，堵塞漏洞。

（三）党的建设薄弱，人事管理较乱

24.第一责任人履职不够。党委书记抓党的建设投入精力不够，缺乏应有的指导检查。党建工作与学校行政工作未能有机融合，没有结合学校中心任务和发展大局有针对性地开展。

2015年以来，没有与下属党组织负责人签订党建工作目标责任书。

整改情况：整改完成并长期坚持。

主要做法及成效：1.修订完善了学校《党委会议事规则》《校长办公会议议事规则》，强化党建工作与行政工作有机融合；2.制定了学校党委及校领导班子的主体责任清单，签订了从严治党目标责任书，认真落实党委抓党建主体责任和书记第一责任人责任；3.健全党建工作督查督办机制，制定了学校《2019 年支部党建工作考核办法》。

25.重业务轻党务。校党委专注业务工作，没有拿出足够的时间和精力研究党建工作：

2015 年以来，校党委会没有专题研究过党建工作。

整改情况：整改完成并长期坚持。

主要做法及成效：1.制定了党委书记、党委成员和党委的《主体责任工作清单》；2.制定出台了学校《2019 年全面从严治党工作要点》，坚持每次会议都强调加强党的建设和党风廉政建设，近期将召开一次专题党委会，研究党建工作。协调组织部等相关

部门就成立 XX 医专党委尽快明确意见，切实加强党的领导，树立“抓党建是最大政绩”的理念，把学校党建各项工作落到实处，提升党建水平。

26.双重组织生活制度落实不到位。部分党员领导干部不能正常参加所在支部党组织生活。

整改情况：整改完成并长期坚持。

主要做法及成效：1.学校各支部于 3 月 14 日、15 日组织召开了组织生活会，党员领导干部以普通党员身份参加了不同支部的组织生活会，进一步要求领导干部必须按时参加“三会一课”；2.认真学习了《支部工作条例》，制定出台了学校《“三会一课”制度》。

27.民主生活会质量低。一些民主生活会只有自我批评，没有对其他人员的批评，会议内容以工作为主，将民主生活会开成了工作安排布置会，个别领导干部有应付思想。如一些领导干部前后的民主生活会发言提纲内容高度雷同。会议记录不规范。2016 民主生活会记录中夹带着 2017 民主生活会记录；一些民主生活会没有相关会议记录； 2017 民主生活会会议记录召开时间为“2017 年 1 月 20 日”，而市纪委、市委组织部下发通知的时间则是 2018 年 1 月 8 日。

整改情况：整改完成并长期坚持。

主要做法及成效：1.在充分酝酿和准备的基础上，各校领导认真撰写发言提纲，于 3 月 6 日邀请副市长孙永振、市委正县级

巡察专员冯金学、市委巡察办副主任李付兰参加学校民主生活会，取得了良好效果。对民主生活会进行了认真记录并向有关部门报送了学校《巡察整改专题民主生活会情况的报告》；2.出台了《XX 医学高等专科学校民主生活会流程》，严格民主生活会程序，规范民主生活会记录，提高民主生活会质量；3.对民主生活会会议记录进行了排查，对不规范的会议记录进行了完善。

28.民主评议制度形同虚设。部分党支部无民主评议党员记录，甚至个别支部民主评议材料造假。如 2017 基础医学部党支部民主评议材料中，上报校党委的总结中显示“2018 年 2月 26 日进行了民主评议”，但是落款时间为“2017 年 2 月 26 日”，而民主评议党员登记表中评议时间又成了“2018 年 1 月 31 日“，应付巡察，材料造假。

整改情况：整改完成并长期坚持。

主要做法及成效：1.把规范开展民主评议工作作为一个重要方面纳入到了学校“两化一创”强基引领活动中，加强检查评比；2.制定出台了学校《民主评议党员工作实施细则》，规范工作流程，让民主评议成为促进党性、加强党建的有力抓手。

29.组织生活开展不正常。制度化常态化不到位，松、软、散、乱现象突出。支部班子成员对支部建设投入精力不足，开展组织生活敷衍应付，重教学轻党建。如大部分支部“三会一课”走形式，开会没主题，以学习代替党课，部分党小组未组织开展

活动。8 个党支部中 6 个支部没有 2018 年以前的活动记录，2个支部没有 2017 年以前的记录。

整改情况：整改完成并长期坚持。

主要做法及成效：制定出台了学校《“三会一课”制度》和《“两化一创”活动实施方案》，严肃基层组织生活，坚决做到党内生活常态化、制度化。

30.党员发展程序不规范。2015 年以来，校党委共发展党员7 名，发展程序无一人完全符合党员发展相关规定，在政审、审批、谈话、转正等环节存在缺项、不规范等问题。

整改情况：整改完成并长期坚持。

主要做法及成效：1.对 2015 年以来发展党员工作进行问题梳理，对 7 名相关党员的档案进行了审查，各支部对其档案不完善不规范的地方，在严格把关的基础上进行了修正完善；2.制定了简明的学校党员发展办法。

31.党员在党意识淡薄。在组织谈话时，个别支部书记说不清本支部具体党员人数，不知道本支部入党积极分子的姓名，不清楚自己应交缴党费数额。

整改情况：整改完成并长期坚持。

主要做法及成效：1.把对党员应知应会的基础知识、本校本支部基本情况信息等的学习掌握纳入到了学校“两化一创”活动中；2.组织党员积极参与文明创建、志愿服务、对口扶贫等活动，在实践中增强在党为党的意识。

32.教师队伍培养不够。没有制定系统、长期的教师队伍培养方案，师资培养力度小。2015 年以来，仅委托上海中医药大学系统培养教师 12 人次，远不能满足教师队伍水平提升的需求。

整改情况：整改完成并长期坚持。

主要做法及成效：1.除积极配合国家省市等有关部门组织的师资培训外，制定了 XX 医专培养暂行办法，鼓励教师学历提升;2.除委托上海中医药大学培养教师外，已与郑州大学、新乡医学院达成了合作意向,拓宽了校院合作、校校合作培训渠道。对青年教师计划采取郑大医学院等跟班学习，专业培训等办法，加强教师队伍建设，提升教学水平。

33.干部队伍结构不合理。核定内设机构正科级领导职数 10名，副科级领导干部职数 10 名，目前只配备 10 名正科级干部，没有配备副科级干部，中层干部严重缺位，未形成干部队伍梯次。临床教学部、护理学部、基础医学部、公共教学部等部门负责人长期空缺。

整改情况：正在推进。

主要做法及成效：认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，结合学校实际，对接组织部等部门，制定《XX 医专中层干部选拔任用实施方案》；拟配齐配强中层干部及系院领导班子。

34.混岗混编，职责不清。人员交叉任职、交叉使用，造成人员和岗位管理较乱。如总务处长，实际负责基建办，总务处则

有另一名同志负责；校党委明确一名同志为教务处负责人，而教务处长却为另一名同志，职责不清。

整改情况：整改完成并长期坚持。

主要做法及成效：1.借鉴同类高校经验，征询主管部门意见后，起草拟定了内设机构设置方案；2.按照责权统一，人岗相适的原则，已经对可以立即明确纠正的职责交叉问题进行了整改，相关工作开展规范有序；3.按照拟定的内设机构设置方案和编办等主管部门意见后续整改工作已纳入正常工作日程。

35.日常管理不规范。制度不健全，监管不严，工作程序不严格。如在聘用临时工作人员时，存在不经校领导班子研究，擅自进人现象； 2017 优秀教师推荐不公开、不透明，按照学校要求，应先由各党支部推荐再由人事处汇总上报，而各党支部实际并未推荐。档案管理较随意，2015 年以来，没有系统整理过档案，没有明确专门的档案管理人员，没有档案室。

整改情况：整改完成并长期坚持。

主要做法及成效：1.制定了《XX 医学高等专科学校人事代理人员招聘管理办法》、《临时用工人员招录管理办法》《评先评优管理办法》，修改完善了《XX医学高等专科学校考勤管理办法》，加强制度建设，完善了管理程序；2.明确了专门档案管理人员，在新办公楼建立专门档案室。

36.职称评定不公开不透明。职称评定不公开、不公正、不公平，职工意见较大。评聘标准不固定。长期没有制定职称评审

实施办法，一年一修改，甚至有的同志一哭闹就修改评聘标准。2018 年 10 月，出台的《XX 医学高等专科学校专业技术职务任职资格推荐实施办法(暂行)》(X 医专〔2018〕 66 号),差错频出，附件表格多处序号逻辑错误。评选过程不够透明。仅公示结果，未做到全过程公开透明，有的靠关系参评，有的靠造假材料参评，公示名单一改再改，甚至一次中级职称评定公示了三次。一线教师反映较为强烈，巡察组接到多次举报，反映职称评定问题较多。

整改情况：正在推进。

主要做法及成效：正在修订完善《XX 医学高等专科学校专业技术职务任职资格推荐实施办法(暂行)》，制定了《XX 医学高等专科学校关于申报高校教师初级职称评审工作的通知》，严格按照有关文件精神评选推荐，坚守底线、严守程序，实现公开、公正、公平，打造阳光职称评审。

37.部分干部不担当，不作为。党政联席会决定的事项，没有人具体落实，导致工作迟缓，甚至搁置。如消防设施竣工验收问题，未能及时解决，致使相关工作无法推进。

整改情况：整改完成并长期坚持。

主要做法及成效：1.完成智能化照明安装和校区全部消防水系统调试;2.出台了《XX 医学高等专科学校责任追究暂行规定》,对不作为、慢作为严厉问责；3.充分发挥党员和支部“两个作用”，提高干部职工执行力。

38.工作浮漂。部分中层干部工作标准低，不在状态，得过且过，敷衍应付。如，行政值班制度形同虚设。学校设置了男女两个值班室，在实地走访中发现，值班室无门牌，无人坐班，无值班电话机，无值班记录，桌、椅、床灰尘较多，杂物乱堆乱放，形同虚设。

整改情况：整改完成并长期坚持。

主要做法及成效：1.开展“讲学习、讲政治、讲纪律规矩、讲效率、讲团结协作、讲实干、讲廉政”的“七讲”活动，提高党员政治觉悟水平；2.2019 年 4 月起对行政值班领导带班进行重新安排，加强领导带班；3.将带头担当敬业、争做党员先锋等纳入到学校“两化一创”活动中，形成浓厚的干事、担当、敬业氛围。

（四）全面从严治党“两个责任”落实不到位 39.正风肃纪态度软弱。没有把全面从严治党主体责任牢牢扛在肩上、抓在手上，思想上不重视，对学校内部存在的教职工生活作风、诈骗钱财、吃拿卡要等违规违纪问题充耳不闻、视而不见、过问较少。

整改情况：整改完成并长期坚持。

主要做法及成效：1.制定了学校全面从严治党监督责任和主体责任清单；2.制定出台了《XX 医学高等专科学校责任追究暂行规定》，加强督导检查，执纪问责，严查违规违纪行为。

40.“第一责任人”履职不到位。党委书记不愿直面矛盾，对不良现象和不正之风睁一只眼、闭一只眼，甚至纵容。如 2017年 5 月 8 日党政联席会议记录中，校党委书记对纪检工作人员作出“审财务支出，不用太细”的指示。

整改情况：整改完成并长期坚持。

主要做法及成效：制定了党委书记、党委成员和党委的《主体责任工作清单》，对全面从严治党的相关规定进行了深入学习，明确了责任任务，坚持书记、委员带头，以上率下，示范带动。

41.“一岗双责”落实不到位。对贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作不重视，用心不足，过问较少，缺乏行之有效的盯办落实和监督检查。2015 年以来，领导班子成员与分管科室负责人没有签订从严治党目标责任书。

2017 年 1 月份 66 号凭证和 68 号凭证同日期开出 2 张同地发票，经办人员拆分发票分批报销，故意规避大额资金开支审批，而分管领导不认真审核，一路签批通过。

整改情况：整改完成并长期坚持。

主要做法及成效：1.组织开展“从严治党”中心组专题学习和召开主体责任专题会；2.层层签订了 2019 从严治党工作目标责任书和意识形态目标责任书，层层传导压力，尽责履职。3.针对 2017 年 1 月份 66 号凭证和 68 号凭证，已对经办人提出批评警告，经办人与部门负责人已写出情况说明，并出台了《XX

医学高等专科学校财务支出管理办法（试行）》，杜绝此类情况再发生。

42.‘三转’不到位。纪委书记除分管纪检监察工作外，还分管宣传工作。

整改情况：整改完成并长期坚持。

主要做法及成效：落实好全面从严治党监督责任和“三转”工作，把监督、执纪、问责落到实处。

43.监督不严，存在畏难情绪。主观上怕监督太严被误认为“伸手太长”，怕监督越位，遇到问题存在不想管不愿管、能避一事就避一事的心理。如 2018 年 6 月 20 日，校纪委牵头制定关于加强财务报销、办公室人员报销、物品采购、物品维修及固定资产管理等 4 项制度，至今仍未出台。对一些关键环节、主要岗位、重要领域监管较少。如学校教材采购、绿化招标、实验室设备招标等。

整改情况：整改完成并长期坚持。

主要做法及成效：1.进一步改进监督方式，充分发挥“探头”作用，加强对教材采购、绿化招标、实验室设备招标等工作的关键环节和重点岗位的监督，对发现的问题严肃处理；2.进一步完善《XX 医专招标采购管理办法》。

44.执纪问责力度小。监督执纪问责履职不力，效果不好。近年来，校纪委对办公用房超标问题前后进行了 3 次清理，因监督不严，执纪不力，导致出现“清理-反弹一再清理”的怪象。

整改情况：整改完成并长期坚持。

主要做法及成效：1.为进一步加大监督、执纪、问责力度，出台了《XX 医学高等专科学校责任追究暂行规定》，明确责任追究范围 26 项，加大问责力度，让失责追责成为常态；2.以清理办公用房为教训，举一反三，开展了辅导员收受礼品礼金专项检查，新办公用房按标准规划等。

三、巡察整改推进了工作的快速发展 按照注重实效的要求，校党委把做好巡察整改作为推动学校各项工作高质量发展的重要机遇，把 44 个问题的整改工作与2019 工作要点中的 39 个事项紧密结合起来，在工作会上安排部署，统筹谋划推进，全校干事创业氛围浓厚，第一季度工作成效明显。

（一）党的领导和从严治党工作明显加强

在校领导班子带领下，春节假期结束后，全体行政人员同市直行政机关一样正式上班，积极投入到新一年的工作中，元宵节后正式开学上班的长期惯例被打破。

班子成员加强分工合作，主动靠前站位，积极对上对外汇报协调、对内对下督促指导。定期召开班子会议和中心组学习，及时高效凝聚形成推动开展工作的共识，有效激发了全员干工作的责任感和敬业意识，班子战斗力明显增强。

启动开展“两化一创”强基引领活动、再次优化调整意识形态工作分工、成立学生党支部，申请了 100 名学生党员指标，党的领导和党建工作正在全面加强。

修订完善了包括财务管理、公车使用管理等一批制度，落实提高职工食堂饭菜质量、建设自行车棚等一系列关心教职工生活的实事，纠正查办违规报销费用等一批问题，有效增强了教职工的纪律规矩意识，从严治党工作得到加强。

（二）内涵建设等重点工作成效明显

1.5 个大专专业已经获批开设。不到两个月的时间，口腔医学技术、康复治疗技术、医学检验技术、健康管理、医疗器械维护与管理等 5 个大专专业陆续获批开设，1500 人的 2019 年大专单招计划也已获批并基本完成。下半年的普招计划正待批准。预计今年大专招生总数将达到 2700 人，比去年增长 62%。

2.临床医学专业作为今年拟申报的 6 个专业之一，因审批条件和要求相对严格复杂。领导班子把此项工作作为工作的重点和难点，对照审批要求，从附属医院建设、人才队伍和实验室建设三个方面细化分解工作任务，分头采取多项措施，举全校之力，在打一场志在必得的攻坚战。

3.附属医院建设取得重大突破。近两年来，市委常委会、市长专题会、教工委会、规委会等，多次研究 XX 医专附属医院问题，由于种种原因，一直未实质推进。今年 2 月份以来，校领导班子加强谋划分析找准问题症结、积极向市委市政府主要领导和

分管领导汇报、及时主动协调联系示范区、发改委、投资集团、自然资源规划局等部门单位筹备召开协调推进会，截至目前，医院的功能定位、占地面积、床位规模、投资主体等重要事项已经市委市政府研究确定。围绕 4 月份完成立项工作的目标，项目选址等工作正在紧张推进。同时，附属医院划转工作也在协调推进中，拟出了三种方案，正由市政府审核。

4.在师资人才队伍建设上，一是我们积极向省职称主管部门和有关高校汇报沟通，委托完成了现有 34 名中级以上职称教师的转评工作，有效充实了专业申报所需师资条件；二是积极寻求外援支持。在分管市领导大力支持下，短时间内先后与农工民主党省委、郑大医学院、豫籍在沪医学专家联谊会等进行对接商谈，开阔更新了办学思路和发展理念，建立联系、初步达成了人才、技术合作意向；三是对借用本地医疗单位人才资源进行深入探索，即将走出一条合作双赢的新路子。

5.基本建设加快完善实施。一是经积极汇报、努力协调，市政府投融资决策委员会已研究决定，按照三年共计 2700 万元列入市财政资金安排，大力支持我校实验室改造建设等新老工程；二是全面盘点实验室设备购置和建设现状，联系聘请专家来校评估指导实验室的建设规划，确保建成符合专业申报要求的高水平实验室；三是 15 项尾工甩项、续建项目已实质性推进，部分已实施完毕。

四、存在问题及下步打算

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，关键在于建立长效整改机制。从整改近两个月情况看，有些问题彻底整改还需要一个长期或艰巨的过程：

一 是机构问题。XX 医专虽经省政府批准，教育部备案成立，但机构编制方案尚未获批，在机构设置上尚无户头。机构编制、班子配备等仍为市卫校，由于上级有关部门均已按医专对待，无法以卫校名义对上承接、协调工作。现行编制（事业编制 300 名，其中全供 240 名、差供 60 名，内设处室 8个）已无法满足教学需要，成为制约学校快速发展的一个瓶颈。医专学生入党，由于尚未成立医专党委，批准的党委只有采用卫校党委，学生及所在地组织部门不能理解。出现卫校班子运转医专工作的尴尬局面。几经汇报对接，可能近期会有所推进。这个问题是关系学校发展的首要问题。

二是内涵问题。医专前身是卫校，学科设置、教学要求、教师要求、队伍建设、体制机制建设等都不是一个层次，需要一个长期的提升、建立健全、培养、引进等。目前，我们已制定具体规划并着手实施，内培外聘，校校联合、校院联合、校企联合，借力发展。

三是我们处理问题、解决问题的 能力还不够。比如：高校改革如何改？自主设置内设机构如何办？案件如何定性等，都需要认真的研究和请示汇报。

四是有些问题虽然建立了制度，严格了措施，但并非真正意义上的整改到位，需要紧盯不放，一抓到底方可见效。下一阶段，校党委将认真贯彻落实市委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到今后的各项实际工作中，不获全胜决不收兵。

1.持续深入抓好整改。对已完成的整改任务，建立长效机制，重点实行“回头看”督查，巩固整改成果;对容易反弹的事项，努力实现标本兼治;对需要较长时间整改的事项，保持“咬定青山不放松”的韧劲，紧盯不放，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

2.全面推进从严治党。坚定理想信念，强化四个意识，坚定四个自信，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面落实市委、市纪委决策部署，坚定不移地推动全面从严治党，做到管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，不断取得管党治党的新成效。加强作风建设和师德师风教育，推动校领导及处室长联系年级、班级制度和讲思想政治课制度，把立德树人贯彻始终。

3.建立健全长效机制。牢牢把握巡察整改与学校发展的结合点，以巡察整改推动思路提升、以巡察整改推动事业发展、以巡察整改推动作风改良，实现巡察整改成果的最大化。深刻把握巡察整改契机，结合工作实际，时刻树立问题导向、苗头导向，对共性倾向性问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全完善制度机制，切实做到治标又治本，推进巡察成果常态化运行。

4.加强推进医专机构设置。加大人员编制等工作汇报协调力度，力争使省编办尽快下达医专的机构设置和人员编制，尽快搭

建医专框架，完善院系设置，处室长配备，承接和推进医专的各项工作，尽快把 XX 医专建成真正意义上的医学高专。

对于落实社区巡察反馈问题整改情况报告 篇3

根据区委统一部署，区委第x巡察组于20xx年x月至x月，对我局党组开展了为期两个月的政治巡察，并于x月x日反馈了巡察整改意见，局党组高度重视，坚决扛起管党治党政治责任，严肃认真开展巡察整改，取得了初步成效，现将整改情况报告如下：

一、提高政治站位，坚决把巡察整改落实作为一项重要政治任务抓紧抓好

区委第x巡察组指出的6个方面13个主要问题，区林业局党组诚恳接受、全盘认领、坚决整改，把抓好整改落实作为一项重要政治任务，以高度的思想自觉和行动自觉，不折不扣地抓实抓好。通过为期x个月的巡察整改，相关问题已全部整改到位，并长期坚持中。

（一）深化思想认识，强化工作部署。

区委第x巡察组反馈意见后，局党组及时召开党组会和专题民主生活会，认认真真领会要求，仔仔细细剖析原因，从政治建设、思想建设、组织建设等方面深挖问题根源，提出整改措施，明确下一步努力方向。成立了巡察整改工作领导小组，局党组主要负责人任组长，班子成员任副组长，机关科室、直属单位主要负责人任成员，组织领导巡察整改工作；领导小组下设办公室在局办公室，负责统筹协调推进巡察整改工作。

（二）系统梳理分析，明确目标任务。

针对巡察组反馈的问题，召开专题会议，逐一梳理，确定了需要整改的6大类13个问题，细化为49条具体措施，对每项整改任务都落实了责任领导、责任单位、责任人和整改时限，建立起班子成员牵头整改、责任单位具体落实、局办公室协调督促的责任体系。对能立即整改的，第一时间抓好整改落实；对情况较为复杂的，制定整改时间表，按步骤有序推进；对需要形成长效机制的，注重透过问题表象，分析问题根源，加强制度建设，系统推进，确保整改到位见实效。

（三）从严督促指导，确保整改实效。

牢牢把握突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严的整改要求，领导班子成员和责任科室、直属单位坚持把巡察整改工作列入20xx年重点工作内容，与业务工作一起部署、一起落实，并通过跟踪调度和责任追究等措施，加强对整改工作的督促检查，确保巡察整改工作的进度和实效。

二、聚焦巡察反馈问题，不折不扣抓好整改任务落实

区林业局党组坚决落实管党治党主体责任，坚持把巡察整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行相关规定，认真开展问题整改，如期、全面、高效地完成了整改任务。

（一）政治建设方面

1．针对“政治理论学习重形式，贯彻上级决策部署有差距”的问题

一是进一步规范和加强理论中心组学习，严格落实《xx市xx区党委（党组）理论学习中心组实务操作手册》要求和区委宣传部下发的中心组学习意见，制定印发《区林业局党组2020中心组学习计划》，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》第三卷、落实意识形态责任制、生态文明建设等内容，巡察后已组织4次党组理论中心组学习，中心组成员进行了主题发言、交流讨论、总结发言。

二是补齐补全了机关党支部集中学习相关研讨会议记录，并按照文件要求，对“不忘初心、牢记使命”主题教育相关资料进行了归档整理。三是领导班子成员认真对照“18个是否”查找出的问题和不足，通过进一步分析问题根源和下一步打算，补齐了自我剖析材料，同时，领导班子成员也将问题检视作为一项常态化工作，经常性开展批评与自我批评。四是督促45名党员完善了检视整改问题清单，由局办公室进行了收齐汇总，并定期跟进其整改成效。

2．针对“贯彻民主集中制不够严格”的问题

一是坚持民主集中制，修改完善了《区林业局党组会议议事规则》，重新以党组文件的形式印发，并督促班子成员严格执行好议事规则。

二是充分发扬民主，巡察后召开的5次党政办公会，都严格按照相关议事原则、范围、程序和要求组织召开，所议事项都经过参会人员集体研究决定，所议事项也坚决贯彻落实到位。三是规范会议程序，在行政会议主要内容中，对林业项目资金和重大经费支出数额进行了明确，同时，每次会议均邀请派驻纪检监察组组长参加，确保了讨论事项符合议事规定。

3．针对“推进重点工作不够有力”的问题

一是统筹推进生态扶贫。

细化落实《xx区脱贫攻坚总攻生态扶贫专项行动工作方案》，优先聘用贫困人口为生态护林员x人，拨付集体及个人公益林集中管护费x万元（涉及贫困户x户），完成贫困户生态搬迁x户x人，帮助受禁食野生动物影响的x户农户调整转产，选派x名同志任贫困村驻村工作队员，选派x名同志任科技特派员指导帮助群众科技致富，带动贫困户增收、再就业等x户x人。

二是全力开展自然保护地大检查大整治。

深入贯彻落实新发展理念，采取拆除违建、破除硬化地面、实施复耕复绿等措施，全区x处自然保护地（国家级x个、市级x个、区县级x个），涉及的x个人类活动问题(其中自然保护区x个、风景名胜区x个、湿地公园x个、森林公园x个）全部完成整改销号。

三是突出抓好2020年森林督查问题图斑整改。

完成x个森林督查图斑的外业核查工作（其中违法改变林地用途的项目x个，涉及图斑x个，面积x公顷。违法采伐项目x个，图斑x个，涉及无证采伐面积x公顷，无证采伐林木x立方米），目前，正全力开展后续查处整改工作。同时，新成立了区林业行政综合执法支队，落实人员编制x人，执法力量得到进一步夯实。

四是圆满完成野生动物后续处置工作。

制定印发《xx市xx区野生动物养殖后续处置工作方案》，关停和转型转产养殖户x家，处置养殖野生动物x余头（只），处置率和转型转产率均达到100%，补偿养殖户转型转产资金x万元。

五是持续加大松材线虫病除治力度。

完成种苗花卉生产经营单位（个人）产地检疫x多家、产地检疫率100%；完成璧城、璧泉、青杠、来凤、大路街道和区东风林场及x个非疫点镇街的疫木山场除治和“回头看”作业，除治面积x万亩、除治疫木x万株；同时，清理涉木企业、农户x家，焚烧疫木x吨。

六是积极配合抓好“三园”建设。

大力打造“果园花园化”综合体，以璧北八塘云雾山樱桃基地为核心，累计栽植樱花x余株、樱桃树x余亩，实施公路绿化4公里；结合国土绿化提升行动，高标准建设大兴、福禄开花“经果林”x亩；完成三合、丁家、来凤等苗木基地彩化、花化、香化改造x亩。认真履行西部（xx）花卉苗木市场建设指挥部基地培育组职责，积极参与外出参观考察、市场选址、公司注册登记、可研论证等工作，目前，已会同区农业农村委起草了基地培育升级改造方案。

七是大力加强森林防火基础设施建设。

落实资金7200万元分三期建设生物防火阻隔带x公里，目前正在开展一期工程100公里作业设计的招投标工作。着力补齐防火通道建设短板，将建设补贴标准由x万元每公里提高到15/10万元（镇/街）每公里。200余公里防火通道硬化任务已纳入交通建设十四五规划，x口消防水池和x多公里防火通道建设任务已纳入财政预算，后续将逐步实施。同时，完成青龙湖片区消防水池建设x口，并配套消防管网x米。

4．针对“民主生活会开展不扎实”的问题

一是保证对照检查材料质量。

按照民主生活会相关要求，在民主生活会召开前，及时收集领导班子成员对照检查材料，报局党组主要负责人审核把关，对批评辣味不足、汇报内容缺项等情况，及时指出并督促进行了整改。二是增加民主生活会批评的辣味。x月x日，局领导班子召开巡察整改专题民主生活会，班子成员在开展批评与自我批评时，坚持摒除老好人思想，发言“一针见血”，毫不留情地指出对方缺点，收集到意见建议x条，达到了红脸出汗、治病救人、推进工作的目的，该方式将长期坚持下去。

（二）思想建设方面

5．针对“意识形态责任制落实不到位”的问题

一是将意识形态工作纳入重要议事日程，列入了2020年全区林业工作要点和计划。

严格执行区委意识形态工作要求，上半年，局党组研究意识形态工作x次，向区委报告意识形态工作1次。机关党支部、东风林场党支部结合工作实际，在各项工作中深入贯彻落实意识形态工作责任制，扎实做好本支部意识形态工作，已分别专题研究意识形态工作x次。二是班子成员进一步提高思想认识，对述责述廉报告进行补充完善，自20xx年开始，已将意识形态工作纳入述责述廉内容，并在以后的述责述廉工作中做到不缺项不漏项。三是局党组主要负责人亲自审核把关领导班子和班子成员的对照检查材料，自20xx专题民主生活会开始，已将意识形态工作纳入了对照检查内容。

（三）组织建设方面

6．针对“基层党组织生活开展质量不高”的问题

一是规范组织生活。

在支委会、党员大会、党小组会、组织生活会等召开之前，将会议时间、会议内容提前通知到与会人员，以便认真做好会前准备，按时参加组织生活，严肃认真开展批评与自我批评。二是加强对基层党组织生活的指导。全面落实《区林业局基层党建工作“第一责任”矩阵体系责任清单》要求，进一步压实党组书记抓党建“第一责任人”职责和班子成员抓党建“一岗双责”，将党建工作和业务工作同研究、同部署、同落实，x月x日专题研究机关党建工作x次。三是制定完善20xx年支部工作计划和主题党日活动计划，结合生态扶贫、农村人居环境整治等内容，采取学习教育、外出参观、志愿服务等多种形式，不断丰富了“三会一课”、主题党日活动。同时，下半年对机关支部、东风林场支部“三会一课”等情况开展督促检查1次。

7．针对“执行干部选拔任用程序不到位”的问题

一是严格执行《干部选拔任用条例》《xx市xx区党政机关和参照公务员法管理事业单位内设机构领导成员选拔任用暂行办法》《xx市xx区干部选拔任用工作纪实办法（试行）》，严格动议、民主推荐、考察、讨论决定、备案审查、任职等程序，严格选拔任用条件和标准，不断提高干部选拔任用工作水平。

二是强化敬业精神和业务能力培养，提高考察组工作人员的政策文件、法规规章的学习和运用水平，确保干部选拔会议记录、考察材料等相关资料规范、详实。今年以来新选拔任用干部x名、转正考察正科级领导干部x名，杜绝了相关事宜无动议环节、公示当天纳入公示期限、考察材料不详实、未上党组会研究等情况的再次发生，并将在以后的干部选拔任用工作中，坚持执行好相关程序和规则。

8．针对“党员管理不够到位，作用发挥不明显”的问题

一是认真学习和严格执行《xx区直机关基层党建工作标准规范》，以及党员发展相关事项和党费缴纳规定，严格按照流程发展党员，目前，培养发展对象x名。

二是党费收缴进一步规范化，党员每月按时足额缴纳党费，对缴纳和收支情况进行了公布，并及时做好了党费补缴工作，累计清查补缴党费x元。三是严格按照区委组织部《关于在全区基层党组织中开展“先锋工程”的通知》文件要求，扎实开展“先锋工程”评选活动，对前三季度评选资料进行了完善和归档。四是指导机关党支部和东风林场党支部高度重视“党建引领、小区治理”工作，督促党员小区、社区报到，履行兑现服务承诺，完善相关资料。目前，共有x名党员到小区报道（其余x名党员居住小区未成立党支部），并在开展活动后反馈了承诺践诺表。

9．针对“干部队伍主动担当作为不够”的问题

一是深入学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，局党组逢会必讲作风建设的重要性，及时通报全区作风问题典型案例，时刻教育警醒全局干部。

二是从严管理干部职工，综合运用谈心谈话、约谈诚勉、通报批评等方式加强干部教育监督管理，同时，严肃各项纪律，坚决查处懒政怠政等行为，进一步强化干部职工担当意识。三是加强工作调度，每2周召开一次机关各科室、直属各单位负责人工作调度会，总结前阶段工作、安排下阶段工作，督促干部职工认真履职尽责。四是加强林业干部队伍专业化建设，利用干部职工会议，由科室、直属单位开展了《森林法》解读、野生动物后续处置、自然保护地体系、松材线虫病除治、公文操作处理等业务知识培训，同时，选派人员积极参加上级部门组织的林业行政执法、资源保护管理等方面的培训，多方面提高干部职工的业务手艺。五是抓好专业技术人才储备，加大专业人才公开招录、遴选调动的力度，下半年从镇街遴选调动专业技术人才1名，以后力争每项业务工作均储备x名以上的后备人才，形成良好的人才梯次配备。

（四）纪律建设方面

10．针对“财务管理、项目发包存在廉洁风险”的问题

一是严格执行公务接待制度，对接待无菜单、无就餐陪餐人数等进行了全面整改，公务接待的单位公函、领导事前审批、接待清单等做到要件齐全，陪餐人数也严格控制在规定范围内。

二是修订完善了单位内部管理各项制度，重大工程项目、采购服务、大额资金支出全部经过局办公会议研究决定。三是严格按照财政预算，业务经费和项目经费严格细分，福利费、住房公积金、特殊岗位津贴、遗属生活补助等人员经费严格按照财政预算类款项科目列支，项目经费专款专用，进一步规范福利费和专项经费的管理和使用，严控相关经费支出范围。四是严格执行财务管理制度，定期组织局机关和直属单位有关人员加强对财经法规的学习，掌握最新政策法规，对本单位出台的制度办法及时进行修订。通过内审等方式，加强对直属单位的财务管理，发现问题及时处理。五是规范工程招投标和政府采购工作，严格执行政府采购相关规定和单位内部管理制度，接受区财政局审核监督、区公共资源交易中心全程监管。9月24日，相关项目的责任领导、经办工作人员全部接受了派驻纪检组的批评教育，坚决防止此类现象再次发生。

（五）作风建设方面

11．针对“形式主义问题时有发生”的问题

一是杜绝相关材料弄虚作假，在第一时间分管领导召集相关人员进行了批评教育，同时，层层把关加强对文字材料、文件内容的审核把关，严禁网上全文下载、材料照抄照搬。

二是严格执行精简发文要求，控制发文数量，凡内容相近的制度、办法、通知一律合并发文，可发可不发或可通过便函等形式印发的，一律不以红头文件印发。其中，自20xx年开始，制定《松材线虫病防治工作实施方案》后，未再次印发《加强松材线虫病防控工作通知》。

（六）反腐败斗争方面

12．针对“履行主体责任不够到位”问题的整改落实情况

一是压紧压实党风廉政建设主体责任，每年专门召开党风廉政建设工作会议，与机关科室、直属单位签订党风廉政建设目标责任书；

每半年专题研究1次党风廉政建设工作。党组书记能自觉落实“四个亲自”，班子成员认真履行好“一岗双责”。二是深入开展经常性、针对性的党风党纪教育，及时组织学xxx市、区党风廉政建设会议文件精神、案例通报等，下半年开展警示教育、案例通报学习等x次，切实做到防微杜渐。三是全面深入排查廉政风险点x个，加强对林业项目招投标、涉林惠农资金使用、财务制度执行等方面的监督检查，坚决把违规违纪行为消除在萌芽状态。四是严格执行《xx市xx区履行全面从严治党主体责任“十必谈”暂行办法》等，进一步加强干部职工日常教育管理，下半年分级分层次开展x人次，让干部职工习惯在受监督和约束的环境中工作生活。五是严格纪律执行，不折不扣执行纪律处分决定，及时追回了相关人员平时考核部分奖金。六是要求直属单位进一步加强国有资产管理，落实好专门管理人员，做好固定资产购置、使用以及处置的全方位动态管理，同时，责令区林业科技推广站就部分固定资产遗失情况形成书面报告报区纪委监委。七是严肃工作纪律和值班制度，加强对工作情况、值班情况的督促检查，发现值班脱岗的，严格按照相关制度处理。其中，关于x月x日发生森林火情值班人员不在岗的情况，已责令x名相关同志在干部职工会上作出深刻检讨，1名同志被扣罚当月值班补助，当季度绩效工资高出部分考核分为零分；x名同志当季度平时考核评定为“一般”等次。

13．针对“区纪委监委驻区农业农村委纪检监察组履行监督责任不够深入”问题的整改落实情况

一是加强自身建设、提高履职能力。

按照“队伍要强干”的要求，用好“中央纪委国家监委2020年全员培训专栏”及《纪检监察干部培训系列课程讲义汇编》，对纪检监察业务知识深入学习。二是深入调研，更新区林业局纪检监察对象信息台帐，督促开展廉政风险排查。三是加强督促日常检查，开展主体责任落实情况检查，推动“主体责任”落到实处。四是加强对重点岗位、重点人员的监督力度，开展重点项目检查，对区林业局木材战略储备林建设等重点项目进行专项检查，发现问题并提出整改意见。五是督促区林业局认真制定巡察反馈意见整改方案，并以参加巡察整改推进会、抽查检查方式进行整改跟踪，确保整改到位。

三、持之以恒深化整改，不断巩固拓展巡察整改成果

下一步，区林业局党组将按照全面从严治党的总体要求，弛而不息抓好巡察整改落实工作，不断巩固拓展巡察整改成果。

一是深化巡察工作思想认识。

深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。深刻认识巡察工作的重大意义，不断强化党的观念和党性意识，切实落实管党治党政治责任，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，将巡察整改成果转化为推动全区林业事业改革发展的强大动力。

二是落实全面从严治党主体责任。

以巡察整改为契机，全面加强党的建设，进一步加强基层党组织和党员干部队伍建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严格落实全面从严治党“两个责任”，把严明纪律摆在更加突出的位置，认真践行监督执纪“四种形态”，做到违纪必究、执纪必严，以问责倒逼“两个责任”落地生根。

三是营造良好政治生态。

局党组和领导班子成员认真履行一岗双责，讲政治守规矩，带头改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风，以身作责，以上率下，坚持民主集中制，严肃党内政治生活，遵守党章党纪和廉洁自律各项规定，以实际行动为党员、干部做出表率，持续巩固提升良好政治生态。

四是深化巡察整改。

坚持标准不变、力度不减，以“钉钉子”精神，按照既定目标和时限要求推动各项整改任务落实到位，对未完成事项紧盯不放，整改不到位决不放手。对需要长期坚持的事项，一以贯之抓好落实，确保整改工作取得实效。

对于落实社区巡察反馈问题整改情况报告 篇4

根据省委第十二巡视组和县委的安排部署，2018 年 10月 12 日—10 月 31 日，县委第二巡察组对开江县住房和城乡规划建设局党组（以下简称县住建局）开展了扶贫领域巡察。2019 年 1 月 13 日，县委第二巡察组向县住建局党组反馈了专项巡察工作情况，共指出住建局党组存在 7 大项 22 个方面的问题。县住建局党组态度端正、照单全收，及时专题安排部署整改工作，逐一研究整改措施、明确整改责任、限定整改限，并召开了以巡察整改为主题的组织生活会，向全体党员通报了有关情况。现将巡察整改情况通过开江县人民政府网站向社会公开。

一、责任落实方面 1.关于“履行主体责任不到位”问题。局党组真正把脱贫攻坚各项工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，以勤勉的工作态度，高效的执行力，精准有力的工作措施，从严从细抓好脱贫攻坚各项工作。自 2019 年 1 月开始，局党组书记坚持每季度到村调研 1 次以上，帮扶干部坚持每月深入贫困户家中 1 次，开展结对帮扶工作。做到进村入户、查深查细、认真梳理，确保发现的问题能够一件一件地解决、一项一项

地落实。2019 年投入 1.5 万元用于帮扶村脱贫攻坚，为贫困户解决具体问题 20 件，任市镇黄泥塝村实现集体经济纯收入5万元，并完成22户建档立卡贫困户农村危房改造和1296户农村土坯房改造，组织 560 余人次对全县 1.2 万余户农村住房进行了安全大排查，探索的购买三方服务监督管理农村住房的做法在全省推广。同时，对本系统脱贫攻坚先进事迹归纳总结，副局长蒋朝波同志 2019 年被评为四川省脱贫攻坚一线扶贫干部，陈禹衡被评为 2017 年全县脱贫攻坚先进个人，并加强了两人先进事迹的系统内宣传，在住建局上下形成脱贫攻坚你追我赶、真帮真扶的良好氛围。

2.关于“监督职责履行不到位”问题 （1）加强农村危房改造的统筹管理。

一是严格执行农村危房改造周报制度，各乡镇人民政府每周按时按质上报农村危房改造进度，我局在各乡镇上报的周报进度数据基础上对各乡镇农村危房改造实际建设进度进行实地核实，并上报县委县政府，对虚报进度的乡镇一律移交县督查室进行通报批评。经核实，目前各乡镇上报进度数据与实际进度情况吻合，未再发生上报进度数据与实际进度数据不合的问题。

二是严格审核危房认定，各乡镇严格按照危房认定标准进行审查，同时我局对乡镇上报的农村危房改造户进行实地抽查核实，住建局指导、各乡镇人民政府配合房屋安全鉴定单位做好农村危房改造房屋安全鉴定工作，对重复享受的、不符合享受资格的一律清除。

三是强化日常监管，加大农村危房改造建设监管力度，采取不定时抽查的方式，对各乡镇农村危

房改造建设情况进行实地抽查，对不按图施工的，存在安全隐患的责令施工方立即停工整改。

（2）持续加大两违拆除力度。由综合行政执法局负责对新宁镇淙城社区（原圆井眼村）张某某超面积修建房屋进行了强制拆除；对罗家院村李某某等 4 人超建的第 2 层房屋进行了强制拆除，保留底楼基本住房。

二、政策落实方面 3.关于“C、D 级危房验收不严谨”的问题。

一是会同县财政局、县扶贫移民局、县发改局对全县其他三类重点对象进行抽查验收，严格按照验收程序，抽查验收人员均实地到场参加，本次抽查验收已完成，抽查验收表格均签字存档。二是组织各乡镇人民政府收集各乡镇农村危房补助资金拨付情况和结余情况，督促未按时足额拨付农村危房改造资金的乡镇及时完成了拨付工作。

三是举一反三，在今后工作中将加强对农村危房改造资金监管力度，切实跟进农村危房改造补助资金拨付情况，随时联系县财政局了解农村危房改造资金情况。

三、整改落实方面 4.关于“公租房”的问题。普安鑫源社区临时使用工业园区公租房作为办公用房是县政府会议研究决定的。经与普安镇政府沟通，由于普安鑫源社区办公用房尚未建成，暂无法搬迁，预计 2021 年初归还借用的公租房。

四、干部作风反面 5.关于“怠政懒政现象比较突出”问题。针对部分股室

及下属单位在履职尽责方面存在怠政懒政的现象，由党组班子成员教育督促各股室及下属单位深入对照检查，结合单位工作职责和个人承担责任，进行自我批评与反思，逐项检查职责履行情况，对发现的问题限时整改。园林所组织人员对城区花台和绿化带白色垃圾进行了彻底清理，完成对树木进行修枝整形和对枯枝落叶的清理，并制定了相关制度，严格按照园林管理的相关规定，注重时令节点和时限对城区公共绿地的花草树木进行修枝整形和枯枝落叶的管理，及时除草和清理绿化带内白色垃圾；质安站坚持问题导向，多措并举开展建筑工地扬尘治理工作，严格按照“六必须、六不准、六个 100%”要求，督促工地落实封闭围挡、道路硬化、车辆冲洗、雾炮喷淋等措施，启动施工现场统一视频监控平台，对全县报备在建的项目现场进行 24 小时实时监控。截至目前，全县各施工现场 PM2.5 监控数据已达国家标准，扬尘噪音污染问题得到根本控制；建管股加强对工作人员思想教育，严格执行建设项目行政审批制度改革相关规定，规范《建设工程施工许可证》办理程序。期间，所有建设项目在资料齐全的前提下，均在 15 个工作日内办结。

6.关于“两违”治理制度建设缺失问题。由综合行政执法局负责及时建立了“两违”领导机构和任务分解表，同时对“两违”治理建立台账，并对每个案件进行“销号式”治理，建立了销号台账。

7.关于“文件制作不规范”问题。

一是立说立改，及时对帮扶领导机构的文件进行了更新调整，重新明确帮扶工作

领导小组成员，2019 年 3 月机构改革后又进行了再次调整。二是及时整改规范行文格式，按文件审批程序送审，经分管领导审阅后，再由主要领导签发。

三是明确发文格式，扶贫领域作风建设工作计划、工作制度、工作总结均等脱贫类材料以正式文件印发。

8.关于“C、D 级危房资料不完善”问题。

一是组织各乡镇村建办将农村危房改造信息核实责任细化到各村各社，严格落实 C、D 级危房改造、易地扶贫搬迁验收程序，实事求是完善验收资料，乡镇按验收程序全面完成后逐一签字盖章，县级部门抽查验收并逐一签字。

二是加强对乡镇的指导督查，督促乡镇严格按照农村危房改造档案资料编制的要求，对农村危房改造基本信息进行逐户核实，对错误的、更新后的信息及时进行修改完善，及时完善农村危房改造“一户一档”资料编册。目前，我县农村危房改造信息精准整改完善工作已基本完成。

三是持续加强住建局扶贫领域作风建设，重新完善了工作计划和任务分解，认真总结了工作成效。

9.关于“个别 C、D 级危房改造贫困户信息不准确”问题。及时督促指导各乡镇人民政府开展了农村危房改造信息核实整改工作，细化工作内容，落实工作责任到各村各社，组织各村社对农村危房改造基本信息进行逐户核实，对错误的、更新后的信息在农村危房改造纸质档案和农村危房改造系统中及时进行修改完善。目前，我县农村危房改造信息精准整改完善工作已全面完成。

10.关于“第一书记、驻村干部在村上的考勤天数与单

位的报销天数不一致”问题。严格按照县委组织部《开江县贫困村党组织第一书记管理考核办法》执行，有关人员已退回多出的报销。同时，并加强驻村人员管理，严格人员考勤签字制度，加强财务审核，规范报账行为。

五、扶贫腐败方面 11.关于“违规发放补贴”问题。房管所已于 2018 年 10月起停止对政务中心工作的 4 名临时聘用人员发放补贴。

12.关于“未按规定发放差旅费及加班费”问题。由综合行政执法局负责将原执法大队多发、错发的差旅费和加班费从当事人工资中扣除。由环卫所负责全额扣除相关人员加班费。同时，将严格环卫所内部管理，逗硬落实监督值班及签到制度。由路灯管理所负责追回不规范发放的加班费，健全路灯所内部管理制度，加强了财务管理。

六、执行中央八项规定精神方面 13.关于“办公费不规范，部分购买物资无明细清单、无合同”问题。对办公费、印刷费等出现的问题严格按财务制度和规定完善了明细清单、合同。同时，严格办公费等报账管理，办公费报账等按要求必附明细清单，劳务费的支付必附劳务合同，严格审核。截至目前，所有办公费报销均按上述要求执行到位。

14.关于“工会经费未使用专用收据入账”问题。

一是全面核查，对 2018 年以前的工会经费收据进行逐一核查，看是否有类似问题，发现问题立即整改； 二是补开工会专用收据，衔接县总工会，对未使用工会专用收据的项目逐一补

开； 三是加强培训，通过“送出去、请进来”的方式，加大了对机关工会财务人员的培训，提高其业务素质，杜绝类似问题发生。

15.关于“使用大额现金支付”问题。

一是对反馈的问题全面进行整改，完善了相关资料； 二是制定了《开江县住建局财务管理制度》，规范财务管理行为； 三是责令财务人员严格控制把好关，对要求现金支付的职工个人耐心做好解释工作，按财务规定打卡直发或转账。目前执行效果较好。

七、其他方面 16.关于“公（廉）租房管理不够精细”问题。

一是加强动态管理。根据《开江县公共租赁住房管理实施细则》，对不符合公共租赁住房租住条件的家庭限期腾退，暂时无法腾退的给予承租人适当的过渡期，过渡期内按公租房标准计租，若过渡期后仍无法腾退的，按照市场价格缴纳租金。因该 35 户家庭均无住房，无法腾退房屋，因此对 35 户家庭做出调整租金标准的决定。

二是加强公租房物业管理。针对接龙桥公租房，房管所多次与承建商金山投资公司衔接，金山投资公司已安排人员进行了维修处理，并督促其他公租房小区物业公司提升服务水平，及时协调解决租户在租住中的难题。

17.关于“临聘人员任用不规范”问题。

一是根据《开江县人民政府关于加强政府投资保障性住房后期管理的意见》聘用临聘人员，完善了临聘人员的劳动合同； 二是参照县内其他单位临聘人员工资水平调整发放临聘人员工资； 三

是 是追回临聘人员工资共计 31500 元。

18.关于“预售资金监管不到位”问题。

一是要求开发商在办理《商品房预售许可证》时，与预售资金开户银行、房管所签订预售资金监管协议，建立预售资金监管账户，商品房预售款必须按要求存入该账户，开发商需要使用预售资金时必须按程序向房管所提出申请并经批准后才能支取； 二是加大了对商品房预售资金监管力度，严格按照商品房预售许可条件进行《商品房预售许可证》审批，并强化对申报商品房预售许可项目的检查，深入宣传贯彻商品房预售资金监管政策，严格按照预售资金使用审批程序进行预售资金使用监管。

19.关于“执行处罚标准较为粗放”问题。由综合行政执法局负责本着“人性管理、文明执法”原则，在管理大货车抛洒问题时，以教育为主，执法为辅，切实规范自由裁量权行使。

20.关于“个别违章建筑以罚代拆”问题。由综合行政执法局负责，严格落实《城乡规划法》第六十四条 “未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价 5%以上 10%以下的罚款” 之规定。

21.关于“内部管理制度不严”问题。

一是修订完善了路灯所考勤制度、夜间巡查制度、工程车管理制度等内部管

理制度，建立了巡查、维修记录台账； 二是由分管领导约谈路灯所所长，要求加强单位管理，并根据路灯所管理制度对迟到职工进行批评，责令作出了检查； 三是环卫所完善派车制度和派车单等手续。

22.关于“局机关及下属单位编制不足，混岗突出”问题。

一是完善借用手续。经局党组研究，向下属单位借用工作人员，并以正式文件通知到位。

二是落实政府要求。因城市管理工作需要，综合行政执法局从环卫所借用人员暂未抽回。