县中医医院新闻宣传工作制度(精选10篇)
总则
为进一步做好医院宣传工作,加大宣传工作力度,提升医院整体宣传的层次和水平,实现宣传工作的制度化、科学化、规范化,内聚人心,外塑形象,营造良好的舆论环境,使宣传工作更好地为医院科学发展和文化建设服务,树立医院品牌,现结合我院实际,特制定本制度。
细则
一、医院宣传工作包括以下主要范围和内容:
(一)医院贯彻落实党和国家的路线、方针、政策情况的宣传报道。
(二)医院各方面建设特别是医疗研究工作的新进展、新成就及先进科室、个人的典型经验和优秀事迹的宣传报道。特别注重医院特色技术、优势学科及名医名家的宣传。
(三)医院的发展战略、发展规划、发展目标、重大措施和医疗工作重要信息的宣传。
(四)省、市、县领导同志参加我院有关会议和重要活动,视察检查我院及重要批示的宣传报道。
(五)医院重要会议、重大活动及重要观点、文章的宣传报道。
(六)大型群众性活动的宣传报道。
(七)对院内新闻媒体采访的管理。
(八)对院内宣传栏、网络、视频和报纸杂志等各类宣传媒介的统一管理工作。
(九)危机管理中对内对外的宣传工作。
(十)宣传工作队伍的培训管理工作。
二、科主任为科室宣传负责人,负责提出本科室新闻宣传工作的思路和办法,拟订本科室年度新闻宣传计划,策划并组织实施本科室新闻宣传活动。
三、医院新闻宣传工作坚持“归口管理,统一发布,把握尺度”的原则,由党支部统一领导,医院办公室归口管理,相关科室具体实施。
四、建立高素质的通讯员队伍是做好信息宣传工作的重要保证。为充分调动和发挥医院员工参与宣传工作的积极性,及时、广泛汇集院内的宣传信息,医院建立一支覆盖全院的通讯员队伍,扩大和畅通宣传渠道。
五、为保证医院办公室及时了解和汇集全院的新闻信息,高效有序地开展工作,建立宣传报道报告制度。
(一)科室如举办重大活动、重要会议,应于提前报告医院办公室,以便及时组织报道和采集文字、音像资料。
(二)各科室通讯员应及时将采写的本科室新闻信息,通过电子版和纸质形式向医院办公室报送,其中纸质版应有科主任署名。如新闻稿内容涉及医疗专业知识,需经医务科 审核。
(三)各科室应注意做好宣传信息的采集工作,有条件的可自行录音、摄像、摄影,及时报送医院办公室。
(四)各科室应重视宣传资料的收集、整理工作。
六、为确保宣传内容的客观、真实和准确,建立宣传报道审核制度。
(一)各科室通讯员上报的宣传信息以及所采集的宣传资料,应经过本科室领导审核同意,确保宣传报道的真实性。
(二)所有宣传材料均由医院办公室统一把关、审核,对缺乏真实性或对社会和谐有影响的信息,医院办公室一律不予采用。凡涉及医院保密事项的,不得宣传报道。
(三)院内重大题材的宣传,由医院办公室根据医院宣传工作领导小组的统一安排组织采访报道。
(四)鼓励各科室大力宣传报道本科室的新技术、新成果、名专家、专业特色等,相关宣传材料需先经科主任审核,并经医务科审核签字后,由医院办公室负责向有关新闻媒体推荐。
七、凡正面宣传报道医院改革、建设、发展及管理等各方面事实消息、成果经验、典型人物和重要事件的新闻和通讯报道文章、广播和电视播报或新闻照片,一经国家、省、市、县级正式报纸、网络、广播、电视宣传媒体及学校、医院刊物、网站上发表及刊播,医院均给予其一定的奖励。
八、根据国家有关规定,对突发、敏感事件的报道加强统一管理,由医院党支部统一领导,医院宣传工作领导小组统筹协调,医院办公室组织实施。
九、对敏感问题和突发事件的报道,应注意保持社会安定,有利于医院的发展。报道中涉及到的重要数据、重要情节,应核实清楚,并经医院办公室审阅,向院领导班子汇报后方可发布。对外辟谣工作由医院办公室会同有关部门组织实施,突发事件所涉及到的任何科室不得自行向外提供消息。
十、规范媒体记者来院采访管理,凡采访涉及医院事务的,均应先到医院办公室联系登记,医院办公室负责接待并积极协助安排采访事宜。
十一、记者直接到具体科室采访时,被采访科室应及时通知记者到医院办公室办理采访登记手续,经医院办公室审核同意并安排专人陪同记者后,采访方可进行。各科室不得自行邀请新闻单位采访与医院有关的任何信息。
十二、各科室主办的重要活动,需邀请新闻单位出席并进行报道的,应于活动举办前三天通知医院办公室,由医院办公室组织邀请新闻单位。
十三、医院办公室应发展与新闻媒体及记者长期良好的协作关系,及时了解媒体的报道方针和阶段宣传重点,广开新闻出口渠道。
十四、条幅、张贴物、展板、宣传栏等宣传品由医院办公室统一管理。需要在院内悬挂条幅、张贴海报、摆放展板、张贴宣传栏的科室,应向医院办公室提出申请,经审核批准后方可使用。各科室、病区内宣传栏的制作需由医院办公室统一组织制作,并审核宣传材料的内容与宣传栏的版式。
十五、适应时代发展的需要,充分利用网络宣传平台,扩大医院对外和对内宣传的阵地。创新宣传手段和方式,完善医院网站在对外宣传和交流中的重要作用,加强与医药推广网站的合作,不断提高网络宣传的水平和功效。
十六、本制度自发文之日起实行。
当前, 医疗卫生体制改革正处于阵痛时期, “看病难、看病贵”成为百姓关心民生的三大难题之一, 医院则成为多种问题爆发的交汇点, 医患纠纷、商业贿赂等纷纷成为媒体和社会关注的热点, 由于医学信息的不对称性和医疗行业的特殊性, 需要专业人员和制度来管理和维护医院与媒体的沟通渠道。
原卫生部是最早设立政府新闻发言人制度的部委。政府建立新闻发言人制度, 对医疗卫生行业, 尤其是公立医院产生了深远影响。如何让医院的各类医学科技信息有效地向社会传播, 如何预防信息传播过程中的失真和滋生谣言, 如何解决医院遇到的纠纷事件, 将负面影响降至最低, 在医患关系持续紧张、医疗改革深入推进的背景下, 设立新闻发言人制度有着现实的意义。
1 医院新闻发言人制度的由来
我国新闻发言人制度起源于上世纪80年代。1983年, 中国记者协会首次向媒体介绍国务院各部委和人民团体的新闻发言人, 这一新名词进入公众视野。
回顾卫生系统的新闻发言人制度, 则不得不提一个影响整个公共卫生体系建设的事件:非典。非典疫情于2003年在南方地区爆发, 由于公众对疫情不了解, 社会上出现恐慌情绪, 导致各种谣言在坊间传播。为平息谣言, 2月11日, 广东省卫生厅召开新闻发布会, 向市民提供非典疫情真实信息和患者诊疗情况。之后, 广东省卫生厅指定相关新闻发言人, 不断通过媒体向公众传递权威信息, 消除公众恐慌心理。
非典给卫生系统上了危机管理的一课, 对卫生行业产生了深远影响, 也是新闻发言人制度建设的重要时间节点。随后, 卫生部、教育部、公安部率先建立新闻发言人制度, 卫生部于2006年开始定期举办新闻发布会。从省到市的卫生行政部门随即也开始加快新闻发言人制度建设。
在政府的推动和影响下, 南京、北京、上海、广东等地的大型公立医院开始探索, 在传统的宣传科基础上, 架构新闻发言人制度。2006年6月, 南京医科大学友谊医院的新闻发言人戴尚走马上任, 成为内地第一个医院新闻发言人。该“新闻发言人”每月定期向社会通报医院院情动态、新技术新疗法、服务新特色、健康讲座信息等;2009年, 北京市要求二级以上医院都要设立新闻发言人;2010年, 12家上海市的医院宣布建立新闻发言人制度。
这批“摸着石头过河”的医院, 一般指定具体某位新闻发言人, 承担单纯的信息宣传任务。但在短短几年的实践中, 逐渐认识到应该赋予新闻发言人更多的权限和职能, 包括承担医院的形象树立和危机管理等工作。因此有的医院建立了完善的工作制度, 来协调新闻发言人与不同临床科室、行政、医技科室间的工作。比如上海瑞金医院成立了新闻发言人工作小组, 制定新闻发言人工作规范和流程, 根据卫生行业特性和新闻传播的规律来与媒体沟通。
2 发言人制度的建立对医院新闻传播模式的影响
从传播学角度看, 新闻发言人制度是通过议程设置对舆论进行控制。新闻发言人制度的建立, 深刻影响着媒体与医院之间的传统沟通模式。传统模式中, 医院坐等媒体上门, 并不把媒体的新闻报道看作医院的机遇, 而遇到负面新闻则关上大门, 切断与媒体与公众的沟通管道。新闻发言人制度的设立, 让医院更加积极的看待公众信息需求, 在遭遇危机时能更主动地与媒体保持沟通并传递自己的立场。
2.1 医院由被动变主动, 与媒体打交道时更为配合
医院是特殊的场所, 医学学科本身具有很强的特殊性、专业性, 极容易造成信息不对称。长期以来, 医院很少重视媒体管理和信息传播, 医院管理者们多半是医学专业技术人员出身, 缺少新闻传播的意识, 很少对公众的需求给予高度重视。曾经有一位医院院长告诉笔者, 少于媒体打交道, 因为一不小心就会“惹祸上身”。一旦发生负面新闻, 都不知道怎么处理, 遇到记者也不知道怎么沟通, 最好“绕着走”。
这种与媒体处理模式曾普遍存在在医院中。新闻发言人制度的建立推动了这种“鸵鸟”心态的改变, 并在实践中改变着医院与媒体的沟通方式:从背对媒体, 到转过身来主动面对媒体。
近年来, 各种重大公共突发事件频发, 医疗机构作为救治生命的场所, 在这些重大事件中扮演着重要的角色, 这种角色需要医院承担对外的信息发布职能。比如今年, 我国发生H7N9禽流感疫情, 患者的救治主要由指定的医院来承担, 公众对患者救治和康复情况非常关心。在北京发现首例H7N9禽流感患者后, 实施救治的北京地坛医院副院长、新闻发言人成军与媒体保持密切沟通, 及时发布患者病情直到患者出院, 一定程度上缓解了社会的担忧。
建立新闻发言人制度的医院, 在实践中改变了被动等媒体上门采访的传统工作方式, 更为主动、专业的配合媒体的采访, 通过媒体向公众传递医院的立场和信息, 手段更为灵活、柔软、有效, 新闻发言人角色的设立, 保证了媒体有可以直接打交道的对象, 可以通过正规的渠道获得各种信息, 直接满足了公众知情权。
2.2 新闻发言人制度可更好管控危机, 消除因沟通不畅对医院的伤害
医疗行业是危机频发的领域。在分析医患矛盾产生的原因时, 可以发现大多数矛盾是由于缺乏双向沟通、沟通不及时、沟通不畅等引起的。在一些引发社会关注的事件中, 有些不是医院自身责任引起的, 而是与医疗行业的特殊性和体制机制有关。
2005年, 哈医大二院“天价药费”被媒体报道, 对于公众的高度关注, 医院管理者没有能够正确判断事件可能的走向, 也没有正确评估将要产生的后果, 包括院长、科室主任等在内, 甚至都没有意识到事件的严重性, 由于缺乏新闻发言人统一的对外信息传播渠道, 医院不同工作人员各说各话, 被媒体抓住许多不利证据, 彻底失去了替自己维权的机会, 酿成严重的信任危机。
这一事件持续引发医疗行业反思。为何医患纠纷事件最终演变成影响行业形象的公共事件, 不少医院认可由于缺少新闻发言人制度, 造成信息传递混乱和被动。给记者采访制造障碍并不能减轻影响, 反而会极大地扩大负面效应。对敏感问题和危机的处理, 不是要求新闻发言人必须披露很多东西, 而是要控制好危机, 不因信息混乱而造成更大的危机, 让敏感混乱的事情变得清晰起来。
这些年来, 随着患者维权意识的提高, 不少患者遇到医疗纠纷, 会绕开医院专门处理纠纷的部门, 选择向媒体投诉, 让普通的医患纠纷转成面向公众的媒体事件。有专业统计过, 在医患关系比较紧张的2005年, 广州媒体平均3篇医院的新闻报道中, 就有1篇涉及负面报道。
危机的特征是突发性和急迫性。危机发生后, 有组织的、系统的处理方式和随意的处理方式带来的结果是不一样的。在危机来临的时候, 新闻发言人制度可以发挥建设性的作用。有专家认为, 危机的管控, 首先要保证信息渠道畅通, 决策层达成共识, 通过新闻发言人统一对外发布信息;其次成立危机处理小组来制定相关处理方针;第三, 危机发生后, 还要重视修复管理, 医院管理者要努力挽回危机所造成的损失, 对原有的形象进行重建。
2.3 新闻发言人向媒体提供各类医学科普知识, 并将此变成常态化工作
医学科普属于大众传播的一部分, 由于医学科普内容源于晦涩的医学知识, 在医学领域分科越来越细的背景下, 依靠医生单打独斗力量有限, 而新闻发言人制度则可有效整合全医院的科普信息资源, 能够更全面、客观向公众传递科普信息。
在医学科普工作中, 必须使用老百姓听得懂的语言, 兼顾科学性和专业性。广东省妇幼保健院设立专门科普写作团队, 由新闻发言人提供稿件给媒体, 这些稿件贴近读者, 时效性强, 很受媒体和读者欢迎。
伪养生专家张悟本“万能绿豆”事件对社会影响很大, 如果把错误医学观念不断传播, 就有可能混淆视听误导公众。设立成熟新闻发言人制度的医院, 多半会主动承担起对外科普工作, 尤其是社会上出现的健康科普动态, 会非常敏感地做出研判。一旦发现歪曲科学、误导公众的观点流传, 会及时组织专家予以驳斥, 发出权威声音, 满足了公众的科普需求。
3 结论
医院为成千上万的患者提供服务, 需要和媒体建立良好的沟通渠道, 这对于缓解医患紧张, 争取社会支持大有好处。
传统意义上, 新闻发言人就是医院有宣传要求时, 开个新闻发布会, 写篇新闻通稿, 然而在新的时期, 赋予了新闻发言人更多的职能, 由于医院指定的新闻发言人多半没有新闻专业背景, 缺乏新闻传播、公共关系的基本知识和危机管理的基本技能, 需要接受专业的培训。
新闻发言人不应该是一个人在战斗, 新闻发言人制度是一个团队, 其核心是确保这个人能够完成新闻发言人的工作。
新闻发言人制度, 没有相对完善的信息公开制度相辅, 就成为门面工程。更为重要的是, 新闻发言人必须有充分的授权。新闻发言人应该参与决策圈的核心, 这样才能理解决策的过程、其中的利益关系等, 清楚政策出台的背景以及医院的立场, 这样才能根据不同的情况, 向媒体清晰准确解释政策、传递信息。让新闻发言人参与医院决策, 还可以更好传递媒体和公众反馈信息, 这对调整后面计划至关重要。
参考文献
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关键词:农村产权制度改革;档案工作;县乡村
农村产权制度改革是党中央、国务院为深化农村改革加快农业现代化建设做出的一项重大战略决策。当前,河南各地正在逐步开展以农村土地承包经营权、农村集体土地所有权、农村集体建设用地和宅基地使用权、农村集体土地上房屋所有权、农村集体林权、农村小型水利设施产权等“六权”确权登记颁证工作为基础的产权制度改革,为下一步推行农村集体资产股份化改制,改革村级治理体制和农村集体土地使用制度,加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换等奠定基础。
农村产权制度改革涉及千家万户农村居民的切身利益,改革过程中形成的大量具有查考和利用价值的原始记录是产权制度改革实施的具体见证。及时做好有关材料的收集、整理、归档和保管工作,建好、管好产权制度改革工作档案,是巩固农村改革成果,维护农村集体组织和个人的合法权益,保持农村社会稳定和推动社会各项事业又好又快发展的一项重要的基础性工作。农村产权档案大部分形成于县、乡、村三级,县级档案行政管理部门如何为县、乡、村三级农村产改工作做好服务是个重要的课题。
1防微杜渐,确保服务效果
1.1 防止集中统一管理不到位。在工作实践中,职能业务部门往往重权属类档案、轻管理类档案,产改中不同类的档案分散管理。综合管理类档案往往归综合档案室管理,权属类档案归部门科室管理,纠纷调处类档案归纠纷处理人员保管,导致本职能业务产改档案内容割裂,标准不一,影响将来的有效利用。
乡镇往往在镇机关档案室保存组织实施工作形成的文书档案,业务工作中形成的重要的底册、图表等专业档案材料则保管在相关的承办机构农办或村镇办,没有集中统一管理到一起。
村级保存的档案,应该有村两委贯彻执行产权改革工作形成的方案、决议、结果公示、村民大会和村民代表大会会议记录、结果报告单、合同协议、纠纷登记等,但实际工作中,大多散失在有关人员手里,往往没有集中到一起归档保管。
档案行政管理部门要强化集中统一管理原则,加强对这些单位的指导和监督检查,有的放矢开展工作。
1.2 防止文件材料形成、积累不规范、不全面。农村产改工作面广量大,产改中各相关部门往往为在规定时间内完成工作进度,会出现一些环节没有严格产改工作操作流程,致使形成的产改档案材料不规范、不全面。如档案材料上签字、盖章、日期、附图等不齐全完整,村级公示内容和照片未全部形成、积累等,因为工作环节不严谨,会给今后工作带来隐患。为此要及时提醒产改职能业务部门加强对归档材料的把关、检查,严格履行签字手续,做到应收尽收,确保档案的完整、准确、系统、安全。
1.3 防止档案部门越位组织建档工作。档案管理部门在工作中容易急躁冒进,孤军奋战,仅凭一己之力单方面组织建档工作,这样往往抓不准档案材料内容的完整性、准确性、系统性,把握不准有利的归档时间,忽略职能部门的业务程序导致事倍功半。要加强和各相关单位的沟通协调,确保各产改职能部门对产权制度改革档案工作的组织领导,使档案工作与产权制度改革同步进行,为档案工作开展提供必要的资金、设备、人员保障,并把档案工作纳入产权制度改革成果的检查验收之中,使产改档案工作健康有序开展。
2 站位全局,增强主动服务意识
围绕中心,服务大局是档案工作的生命线。农村产权制度改革是党中央、国务院全面深化改革加快农业现代化建设作出的一项重大决策部署,档案行政管理部门要主动融入大局,把农村产权制度改革档案工作作为服务党和政府中心工作的一个有力切入点和着力点,增强主动服务意识,用高度的政治责任感和时代担当意识统一档案人的思想,积极参与,精心谋划,做好新时期农村产权制度改革档案工作。
3 依法行政,履行岗位职责
农村产权制度改革档案是档案工作的一个重要组成部分。县级档案行政管理部门作为本行政区域内的档案主管部门,要依照档案法律法规的要求,明确定位,勇于担当,统一领导,科学决策,理顺好与县级农业农村领导机关、各相关涉农职能部门的工作关系,加强沟通协调;要立足岗位,履职尽责,建立产改档案规章制度,制定档案管理规范,认真做好产改档案工作人员的业务培训,指导、监督、检查县域内农村产改档案工作。
4把握重点,明晰工作思路
4.1 抓关键部门。农村产权制度改革工作涉及农业农村领导机关、农业、林业、水利、国土、城建等多个职能业务部门、所有乡镇和农村,各部门条、块相联,各自形成有重要的档案材料,量大面广。各部门档案材料的齐全完整、科学归档是个核心问题。县级档案行政管理部门要从档案产生的源头抓起,密切与这些关键部门的联系,明确县、乡、村三级产权制度改革档案的具体内容,加强规范管理。
县级农业农村领导机关即县农村产权制度改革领导小组,负责农村产权制度改革工作的统一领导,统筹协调、组织督导,在改革过程中形成有重要的规范性文件等综合类档案材料。
县级产改职能业务部门是组织实施产权制度改革的工作部门,负责产权登记发证和产权流转,所保存的档案材料内容与类别最为全面和丰富。既包括产权权属界定、合同、登记、图表清册等权证登记类档案,也包括组织和实施改革过程中形成的方案、意见、措施等产改综合类档案,还有在权属争议与调解中形成的纠纷调处类档案等。
乡镇一级主要是配合县级产改职能业务部门开展工作,有产改工作中形成的方案、措施等综合类档案,辖区村各类产改工作统计表、摸底表等业务类档案。
村级保存的档案,主要是村两委贯彻执行产权改革工作形成的方案、决议、结果公示、村民大会和村民代表大会会议记录、结果报告单、合同协议、纠纷登记等。
这些部门形成的产改档案,项目多、材料细、任务重。县级档案行政管理部门要指导他们及时做好档案材料的形成积累归档工作,确保应归档材料齐全完整、准确系统,档案整理规范、管理科学。
4.2 抓关键环节。农村产权制度改革是一项周期长、相关工作环环相扣的系统工作,各工作阶段形成的材料应按工作推进的时序规范建档。县级档案行政管理部门在指导过程中要从档案工作的特点和规律出发,建言献策县级产权制度改革领导机关、各相关职能业务部门等,把档案工作纳入各产改业务工作的目标任务,纳入工作台账,纳入业务工作程序,纳入考核考评;做到档案工作与产改工作同规划、同部署、同检查、同验收,和产改工作同步推进,实现“四纳入”、“四同步”, 积极创造有利环境,确保产改档案工作顺利开展。
4.3 抓典型示范。产权制度改革档案工作是一项全新内容,为确保工作质量,要紧密结合工作试点,积极调查研究,先行先试。产权制度改革档案工作点多面广,档案行政管理部门要科学谋划,分类实施,示范引领,全面开展。要分别不同情况,在县域内培植多种产改档案工作典型,要树立职能业务部门的档案管理示范、乡镇的档案工作示范、农村的档案工作示范,并通过召开现场会等观摩活动,发挥积极带动引领作用,促进县域内各部门、各类产改档案工作分步实施,有效推进。
4.4 抓考核验收。产改档案是农村产权制度改革工作的重要内容,产改档案管理情况是评价农村产权制度改革效果的重要依据之一。县级档案行政管理部门要和各相关职能部门共同协商,将档案管理纳入《农村产权制度改革质量验收标准》,成熟一个,验收一个,不遗漏死角,把产改档案工作真正抓到实处,落实到实处,扎扎实实做好产改档案工作。
平均住院日是一项全面反映医院工作效率、管理水平、工作质量、医疗护理技术水平、各科室之间配合程度、医院绩效等多方面状况的综合指标,同时,合理缩短平均住院日也是为患者节省住院费用,解决群众看病难、看病贵的有效措施之一。在确保医疗质量和医疗安全的前提下,各科室应采取科学合理的措施,有效地缩短了患者的平均住院日。
在具体措施方面,主要注意以下几个环节:
第一、认真执行同级医疗机构检查互认制度,医生转变观念,其他医院的检查结果能采信的尽可能采信,既为患者节约了检查费用,也节省了住院检查的时间;
第二、合理调配使用医疗、护理人员和手术间、手术设备等资源,优化操作和治疗流程,并向患者作出承诺,原则上择期手术的术前住院日一般不超过3天,急症手术确保随时都能进行,此举能有效减少患者术前的等待时间;
第三、推广微创手术、改进剖宫产技术,使手术的创伤降到最低,患者术后恢复快,大大缩短手术后的住院时间。医务科与信息科每年年初将上一年度每科室的平均住院日进行统计并公布,科室将结合本科室的的实际情况,核定下一年的平均住院日数值,并制定相应措施完成计划。
医务科将对每月的计划完成情况跟踪、检查和评估,完成的情况与绩效考核挂钩。并对存在的影响平均住院日的问题进行进一步的分析。
医务科 2013年1月
为了适应社会主义市场经济的发展要求,深化事业单位人事制度改革,逐步建立起符合事业单位自身特点的用人机制,根据县委及县人事局印发的有关文件精神,结合我院的实际情况,制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
坚持以邓小平理论为指导,加快我院的人事制度改革步伐,革除弊端,建立一套符合专业技术人员、管理人员和工勤人员各自岗位要求的具体管理制度,形成一个人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低,优秀人才脱颖而出,充满生机与活力的用人机制,实现本院人事制度的法制化、科学化,增强我院的自我发展能力。
二、总体思路
在人员进口上实行公开聘用制度;在内部管理上实行竞争上岗、岗位聘用和工资按岗定额制;在人员出口上规范辞退、辞职和退休制度,畅通出口。
三、实施步骤(2007年2月至2007年6月)
(一)第一步:设岗及竞争上岗(2007年3月1日至3月31日)。各科室按照“精简高效、责任明确、工作量饱满”的原则,合理设置科室内部的工作岗位,各岗位制定《岗位说明书》,以明确上岗条件、工作职责和工作标准,《岗位说明书》作为人员公开竞聘、竞争上岗、考核、分配的依据。此项工作要求各科室在3月6日前完成,并上报院办;院办7日公示人事制度改革领导小组成员名单;8日公布各科室设置的拟聘岗位及拟聘岗位数。全面推行人员竞争上岗,制订《竞争上岗实施方案》,公开岗位职责范围、任职条件、聘用期限和待遇,实行个人申请、公开竞聘的办法,通过公开选拔、述职演讲、民主测评、双向选择的形式,由院办对上岗人员进行资格审查,由人事制度改革领导小组集体研究确定上岗人选,由人事制度改革领导小组组长择优聘用。此项工作要求3月份完成。
(二)第二步:上报审批(2007年4月1日至4月30日)。竞聘工作结束后,所聘人员名册上报主管部门审核同意,报县人事局审核备案。
(三)第三步:签约(2007年5月1日至5月31日)。按照“平等自愿,协商一致”的原则,单位与职工签订聘用合同,实行聘约管理,聘用期间,聘用双方必须根据合同约定认真履行权利和义务,合同期满,聘用双方可根据工作需要续订或解除聘用合同。职工不愿与单位签订聘用合同的,给予三个月的自行流动期;自行流动期满,仍不与单位签订聘用合同的,本人应提出辞职,否则单位可以给予辞退。
一、住院病人出院后,各科质控组必须对病历进行质控检查,并由检查者签名以示负责,然后在病人出院2天内上交到质控科。
二、质控科收到各科病历后应有接收手续,并在收到病历后5天内提出质控意见并签名以示负责,如不符合质控要求的应在2天内返还科室修改完善。
三、经质控科检查认为可归档的病历,质控科应在每月5号前交到病历案室归档统一保管。
四、病案室收到质控科交来病历后应有接收手续,归档后按“病案管理细则”进行管理。
医保科工作职责
1、在院长、主管院长领导下,对全院住院医保病人管理。
2、认真执行国家、省、市、区医保中心医疗保险管理政策、文件和规定。
3、负责对住院医保病人费用、大型检查、治疗、药品、材料的审批使用。
4、负责办理医保病人入出院手续及医保业务,负责对住院医保病人的转院、转科审查。
5、及时将住院病人医疗费用结算相关资料送医保中心审核,拨付医保病人医疗款。
6、协助人事科、财务科做好本院职工医保参保征缴工作。
为深入贯彻落实党中央、国务院和省、市,区委、政府脱贫攻坚的战略部署,推进精准扶贫工程,按照省卫健委《关于印发湖南省健康扶贫工程“三个一批”行动计划实施方案的通知》和省、市、县健康扶贫工作文件及会议精神,我院全面落实“大病集中救治一批,慢病签约服务一批、重病兜底保障一批“的工作要求,认真实施医疗救助,有效减轻了患者负担,推动了健康扶贫工程的深入。现将我院健康扶贫工作开展情况汇报如下:
一、医院基本情况
**县中医医院创建于1952年,是一所集医疗、急救、保健、科研、教学、康复、医学鉴定、司法鉴定为一体的非营利性二级甲等中医医院。医院分两个院区,老院区占地26亩,医疗用房面积约2.2万平方米,新院区占地97亩,已投用医疗用房面积约2.5万平方米在建的新院二期工程建筑面积约4.6万平方米。目前实行“一院两址统一管理,同步运行”模式,计划明年年底实行整体搬迁到新院。医院编制床位600张,实际开放床位860张,设有门诊、急诊、内科外科、儿科、骨科等29个临床科室、7个医技科室和23个行政职能股室及1个中医药特色研究室,设立病区19个。医院拥有核磁共振螺旋CT、四维彩超等大中型医疗设备400余台件。医院现有在职职工839人,其中:正高级职称9人、副高级职称89人、中级职称186人全国中医技术传承人才1人,全国中药特色技术传承人才1人,是国家中医药管理局基层常见病、多发病中医药适宣技术推广项目单位。今年1-12月,医院总住院人数30007人次,总出院人数30001人次,门诊总人次170857人次,业务总收入约1.96亿元。
二、医院扶贫工作开展情况
(一)行业扶贫(健康扶贫)具体措施及成效
1、认真执行“先诊疗、后付费”一站式结算服务。对建档立卡贫困患者,实行住院“零押金”制度,医院任何科室不得收取住院押金。贫困患者在我院住院实行先诊疗后付费,并设立“一站式”综合服务窗口,实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式”信息交换和即时结算,贫团患者只需负担自付医疗费用。医院的健康扶贫站式”结算服务启动以来,减免贫困患者费用共计30万元。2019年1-12月,其中共计对贫困人口住院实施“先诊疗后结算”及“一站式”结算人次2377例,住院总费用1048245.75元,报账8890530.19元,自费1557715.56元,报账比例人均达85.1%(要求)85%)。
2、提高贫困户住院保障水平。提高罹患儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病、儿童先心病房间隔缺损,儿童先心病室间隔缺损、食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病等9种重大疾病的患者。可享受城乡居民重特大疾病医疗保障待遇,不设起付线,县级、市级、省级定点医疗机构的支付比例分别为80%、70%65%。贫困患者在享受重特大疾病医疗保障补偿后,按照大病保险,大病补充保险等有关规定享受相应补偿待遇。各县(市、区)民政部门要按照有关规定对救治对象提供救助,对自付费用仍有困难的思者积极引导社会慈善资源予以帮助。
3、推进单病种控费。对建档立卡贫困人口患儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病、儿童先天性心脏病房间隔缺损儿童先天性心脏病室间隔缺损、食道癌、胃癌、结肠癌、直癌、终末期肾病等9个病种,进行单病种控费,减轻医疗费用负担。
4、设立扶贫病房(病床)。在相应科室设立扶贫专用病房,对建档立卡贫困人口减免相关费用,优化医疗服务。
5、为建档立卡贫困人口免费提供使康管理和签约服务。为每位建档立卡贫困人口免费建立规范化的电子健康档案,为老年人、儿童孕产妇和高血压、糖尿病、重性精神病患者等人员免费提供健康体检随访和转诊等服务,健康随访次数每年不少于2次,签约服务分免费包和付费包。建档立卡贫困人口重点对象签约服务覆盖率达100%。
6、按照国家项目范围和要求,实施贫困地区儿童管营养改善、新生儿疾病免费筛查项目。重点支持贫困地区实现国家免费孕前优生使康检查、农村孕产妇住院分娩补助、育龄妇女免费发放叶酸项目、预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目全覆盖。实施失独家庭再生育技术服务项目。
7、深入开展贫困地区爱国卫生运动。在贫困地区加强健康促进和健康教育工作,多次到黄困地区开展义诊服务。广泛宣传居民健康素养基本知识和技能,提升居民健康意识,形成良好卫生习惯和健康生活方式。加大贫困地区传染病、地方病、慢性病防控力度。加强肿瘤随访登记及死因监测,扩大癌症筛查和旱诊早治覆盖面。
(二)精准扶贫具体措施及成效
1、着力强化组织宣传
为强化健康扶贫工作的组织领导,确保各项工作的落实,我院成立了以觉委书记、院长为组长,分管副院长为副组长,相关职能部门负责人为成员的医院健康扶贫工作领导小组,定期召开会议研究健扶贫工作。并抽调2名党员干部驻村扶贫,与32户贫困户建立结对帮扶对象,积极营氛围,印发健康扶贫宣传资料,并设立“贫固人口专 用住院报帐办理窗口,设专人负责住院办理和报送救助资料,为落实各项健康扶贫工作打下了基础。
2、深入实施惠民措施
一是大力开展义诊咨询活动。每月至少2次组织专家走进社区偏僻乡村尤其是贫困村、敬老院等开展义诊咨询活动。其中由院领导带队到光华扶贫村义诊咨询共15次,免费发放药品共计1.2万元。
二是完善发展思路。在集体经济产业发展上,医院聘请土壤专家对光华村的荒山土质进行监测,流转两块土地共投入26万多元,帮扶该村建成了200多亩的中药材种植基地,主要品种是黄栀子和积壳有偿聘请2名贫困村民对中药材的生长进行管理:医院又与村委会签订中药材销售合同,以价格高于同期市场价的15%子以全部回收:2020年可以挂果,2022年进入丰产期,年毛收入在80万元以上,每年纯收入都会突破50万元。在基础设施建设上,县中医医院先期出资8万元,拓展毛坯路路基,拓宽进村公路,修通2条通组毛坯路:新建村委会活动中心,架设路灯100具”儿童节,院机关党员到扶贫挂钩点光华村开展“助力脱贫攻坚,关爱留守儿童”活动,发放价值9000元慰问学习用品。中秋节前,组织党员到光华村开展“以买贷帮,消费扶贫”,购买贫困户滞销农产品1.3万元,深受群众欢迎,树立了医院的良好形象。医院经常组织年资高、业务精的专家团队开展扶贫义诊活动,共发放健康教育资料2000余份,免费义诊患者500余人次。
三、下一步扶贫思路
为贯彻落实我市打击制假售假专项行动工作(以下简称“打假”专项行动)部署,加强我县“打假”专项行动宣传工作的统筹协调,确保取得实效,根据《梅州市“三打”专项行动宣传工作方案》,开创“三打”两建工作新局面的浓厚舆论氛围,真实、客观地展示我县涌现出的各类重要信息和行动成果,特制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“全力加快绿色的经济崛起,建设富庶美丽幸福新梅州”这一核心任务,充分发挥省、县内媒体作用,广泛开展社会宣传,突出宣传依靠群众搞“打假”,搞好“打假”为人民,广泛发动群众,形成群众共同参与、积极支持的良好社会氛围;突出宣传“打假”专项行动对着力解决我县县场经济体系建设中存在的突出问题,进一步建立健全社会信用体系和县场监管体系,促进我县实现可持续发展的重要意义,为实施“一园两特带动一精”产业发展战略营造良好舆论氛围。
二、工作目标
深入挖掘全县在创新发展和构建和谐社会,努力打造具有我县特色和品牌效应的新经验、新成就,客观、生动、及时地向外宣传。重点宣传食品、药品、酒类、建材等十大专项行动的打假成果,特别是对一些问题突出的地区、行业和部位,进行“打假”前后的对比报道,凸显“打假”对构建社会诚信体系的积极作用。实现政务信息、报纸、电视、网络齐头并进,力争在各级新闻媒体上实现新的实破,形成全新的立体式宣传报道格局。
三、宣传重点
(一)动员部署阶段(2012年2月至3月)。要集中报道县委、县政府“打假”专项行动及其他决策部署,妥善回应公众的疑虑关切,发动群众为“打假”专项行动建言献策。
(二)线索排查阶段(3月至5月)。通过公布举报邮箱、电话、网站、微博、短信平台等,深入发动广大群众、志愿者、社会组织参与“打假”专项行动,积极拓展线索和案源。
(三)打击整治阶段(3月至11月)。重点宣传食品、药品、酒类、建材等十大专项行动的打假成果,特别是对一些问题突出的地区、行业和部位,进行“打假”前后的对比报道,凸显“打假”对构建社会诚信体系的积极作用。
(四)考核验收阶段(2012年12月至2013年1月)。总结“打假”工作经验,报道各地考核验收情况和总结评比表彰活动,宣传工作中的先进人物、先进事迹以及“三打两建”在净化社会环境、诚信环境方面取得的成果。
四、大型宣传活动策划
配合县委、县政府做好315宣传、“三打”成果展、新闻发布会等大型活动的新闻宣传工作。
五、工作安排及要求
1、加强培训,积极组织有关人员参加上级举办的信息员学习班。
2、建立健全各项工作制度。一是建立健全通报制度。将各单位新闻宣传情况每周一次报送县打假办。二是制订目标责任。规定调研文章、工作简报等上稿量。三是制定新闻宣传工作完成情况具体奖惩办法,把新闻宣传工作完成情况与绩效考核挂钩,实行加扣分制度和物质奖励相结合的办法(加扣分办法参照省市绩效考核有关规定执
行)。部分单位实施了按发布级别予以不同的物质奖励。四是严格重视稿件送审制度。
3、积极与电视台、报社、经信局等单位信息科搞好协调沟通,正确对待舆论监督。实行舆情信息第一责任人制度。对不按程序报送,造成负面影响的,严格追究报送人员责任。
4、加强信息员队伍建设。各单位明确配齐专(兼)职信息员,并为他们开展工作创造条件。县打假办强化调度、帮助、督促各单位写出高质量的稿件。
5、突出质量第一的原则。新闻稿件的撰写要做到不采访不写稿、不知情不投稿、不深入不发稿,确保稿件质量,正确发挥新闻舆论的导向作用。重点稿件一律报有关领导审定,提高稿件撰写水平、投稿品位和发表档次。
六、组织领导
今年的新闻宣传工作要突出重点,着眼全局,注重策划,要与全局工作大局步调一致,增强针对性、时效性和引导性,确保舆论导向的正确。为进一步加强新闻宣传工作的领导力度,经研究决定成立新闻宣传工作领导小组。
主管领导: 组 长: 副 组 长: 成 员:
一、文化遗产保护利用卓有成效
1.非物质文化遗产挖掘保护工作全国领先。一是协助举办全国非物质文化遗产普查工作经验交流会。我局从今年10月底以来,举系统之力,历时20多天,承担并经受住了全国会议高规格高标准的考验,为全国非物质文化遗产普查工作经验交流会成功举办作出了突出贡献。二是四个项目列入国家级非物质文化遗产名录。6月7日,国务院公布了第二批国家级非物质文化遗产名录,我县申报的“徐福东渡传说”、“晒盐技艺”、“渔民开洋谢洋节”、“石浦――台湾富岗如意信俗”4个项目成功入选,入选数量为全国县(市、区)级之最。三是国家海洋渔文化(××)生态保护实验区申报工作扎实推进。7月份,我县从全省七个试点保护区中脱颖而出,以全省唯一的创建单位受到省文化厅推荐,现国家海洋渔文化(××)生态保护实验区已通过专家组的评估,进入最后的认定阶段,有望成为全国第五个文化生态保护试验区。四是做好省级第三批、市级第二批项目申报。经镇乡、街道申报,通过专家论证和网上公示,公布了第二批县级“非遗”项目60个,列入第二批市级“非遗”项目20个,申报省级第三批“非遗”项目4个。同时做好了《甬上风物××市非物质文化遗产田野调查》系列丛书《××卷》的修改和核稿工作。五是成为“中国渔文化之乡”。创建徐福研究会,加强渔文化研究,渔文化内核不断丰富。
2.文物保护工作有序推进。一是完成馆藏藏品档案规范文本制作的试点工作。7月份,县文管办受中国文化遗产研究院委托,制作了10套馆藏藏品档案规范文本,于9月28日提交给研究院。届时,这10套范本将与其他4家省市级单位制作的40套范本一起,成为全国各文物单位藏品档案的参考范本。二是积极开展全国第三次文物普查工作。据初步统计,现基本完成12个乡镇的普查工作,共普查文物点1021处,做表475处,完成普查总量的67。海防遗址专题调查取得初步成效。调查了我县境内的卫、所、寨堡和烽火台遗址多处,初步完成了国家文物局下达的海防遗址普查任务。三是协助水下考古工作取得丰硕果实。协助国家水下考古中心××基地开展××海域的水下考古调查,发现相对明确的水下文化遗存信息37处,在沉船表面还采集到了刻有“盛源合记”的玉印、西班牙银币、清代青花瓷、铜器、锡砚台等15件文物,这将是古代××海上贸易繁荣的又一佐证。四是加强文物保护维修工作。顺利完成东门灯塔的养护性保养工作,基本完成省级文保单位石浦城隍庙、爵溪街心戏亭保养维护工程,对东门灯塔等县级文保单位实施局部维修和养护,顺利出台张苍水纪念馆陈列布展方案,着手开展室内陈列布展工作。另外,《徐福东渡》书籍即将出版,所有书稿现已送印刷厂校审印刷。
二、文化乐民化人工程大力推进
1.圆满承办中国开渔节系列指令活动。我局作为开渔节文艺活动的责任部门,共承办“明月共潮声”中秋联谊晚会、开船仪式、石浦―富岗(小石浦村)如意迎亲省亲仪式、“财富中心”之夜新农村新文化文艺展演、中国廉政剪纸大赛颁奖仪式暨布展工作等5项主体活动,其中如意娘娘迎亲省亲仪式,被国台办、省台办列为XX年重点文化交流项目,《人民日报》海外版作了相关报道。
2.群众性文体活动蓬勃开展。一年来,协助有关镇乡(街道)和村、社区开展了18个各具特色的农民文化艺术节,在节目编排、舞台搭置等方面给予大力指导和帮助。精心策划举办了国际名家名曲音乐会、XX’迎新音乐会、国际海钓节和全县戏曲演唱、器乐演奏大赛。组织举办中国体育休闲露营文化节、“三月三、踏沙滩”民俗文化活动、文化遗产日暨端午节广场系列活动等广场活动17场次。完成年初计划排定的3384场电影放映和90场戏剧演出任务。在县级层面活动的影响下,各机关企事业单位、行政村、社区居委会自发组织开展的中小型体育活动更是不胜枚举。据统计,全县共举办各类“迎奥运庆奥运”群众性体育活动90余次,参与人数34000余人次,在《今日××》报刊登载和县电视台转播实况录像50多次,我县群众性体育活动热度达到历史新高。其中,规模比较大、影响比较广的有××首届海涂趣味运动会和西周蒙顶山铁人三项赛, 、中国新闻网等众多媒体进行了报道。
3.“种文化”活动大面积推进。坚持变“送文化”为“种文化”,通过县文化馆、县老年体协和县图书馆,组织镇乡、街道、村、社区的各类文体爱好者,大力开展乡村女性健身操、新农村少儿舞蹈师资、街舞、声乐、二胡等公益性免费培训活动。累计培训基层文化体育辅导员1400多人。另外,对全县18个镇乡(街道)490个行政村的544名村干部进行了文化信息资源共享工程业务免费培训。“星星之火可以燎原”,《××日报》头版头条以“××大力实施‘文化惠民’工程”为题,让海岛山村居民尽享文化发展成果作了报道。
三、文化艺术精品创作捷报频传
1.文化艺术精品创作又结新果。艺术创作是群众文化工作的生命线。曲艺创作方面,共获取市级以上21个奖项,其中《陈老大的心事》获得省第三届曲艺新作大赛暨“群星奖”选拔大赛的创作、表演双金奖,《蒙顶茶韵》获XX年浙江省乡村舞蹈大赛银奖等。美术、书法、摄影创作方面,共获取市级以上16个奖项,有9件作品在《××日报》、《中国书法》、《中国文化报》等权威专刊发表。群文理论调研创作方面,共获取市级以上18个奖项,在《中国文化报》、《中国群众论丛》等权威文化刊报上发表4篇,群文理论调研工作取得新进展。
2.××海达渔鼓敲响国内外。7月25日,××海达渔鼓作为压轴节目,代表浙江省参加了在北京石景山文化广场举办的XX城市奥运展演活动,又于8月20日参加了土耳其伊兹密尔国际文化节和第四届国际库巴克文化艺术节。目前,海达渔鼓已经成为我县乃至省市的一张文艺精美名片。为传承好这张名片,我局会同县教育局在爵溪职业中学建立了海达渔鼓传承基地,此举受到上级文化部门的赞许。
四、体育事业发展取得新突破
1.全县体育工作会议成功召开。8月26日,全县体育工作会议在××宾馆召开。据了解,会议规格在全市乃至全省也不多,充分显示了县委、县政府对体育工作的关心和重视。会议表彰了一批体育工作先进集体和个人,王成意被授予“体育突出贡献奖”,涂茨镇政府、县教育局、县老年人体育协会和跆拳道集训点分别作了交流发言。会后,县政府出台了《关于创建体育强县加快体育事业发展的若干意见》。
2.竞技体育实力逐步壮大。全年组队参加市级青少体育赛事9项,省级2项,参赛人员100余人,共获取金牌10余枚。输送体育苗子23人,为下一届市运会打好翻身仗奠定基础。大型体育赛事活动连连,相继举办了中国影视明星队与××汇龙泵业车友队男子篮球对抗赛、第二届国际海钓赛和XX年浙江省青少年帆船(帆板)锦标赛、浙江省青少年武术套路锦标赛等。通过承办高规格、上档次的体育比赛,积累了办赛经验,提高了办赛能力。
3.体育社团建设日渐完善。充分发挥体育社团的功能,是全县群众性体育活跃而持久开展的保证。经汇总,全县14个单项体育协会共举办群众性体育赛活动96次,每个协会均举办活动5次以上。累计帮助指导镇乡、街道成立分会26个,协助基层单位举办各类体育活动68次。各协会在开展县内群众性体育活动中,充分发挥穿针引线的作用,日渐成为体育行政部门的左膀右臂。
4.体育强镇(乡)创建有效推进。在XX年涂茨镇率先创成省体育强镇的基础上,XX年(全县有)西周镇、定塘镇和茅洋乡申报创建省体育强镇(乡),其中西周镇和茅洋乡已顺利通过经过省市前阶段的检查验收,定塘镇经过补漏也顺利通过复查。预计3个乡镇皆有望创建成功。
五、文体设施阵地建设扎实推进
1.县级文体设施建设大力实施。作为县政府实事工程、投资近1600多万元的县全民健身活动中心于12月26日正式竣工落成并对外开放。活动中心是我县一处大规模、多功能、高档次、公益性的综合健身场所,它的`建立进一步完善了我县的公共文化阵地服务体系。县文化综合活动中心作为县政府重点工程,目前已进入试桩阶段,破土动工指日可待。
2.基层文体阵地建设不断推进。坚持“群众文化应该让群众唱主角”的思路和理念,发动和依靠镇乡、村级力量投入文体设施建设,政府“以奖代补”,发挥“四两拨千斤”作用,基层文体设施建设取得新进展。XX年全县共有52个村和社区上报并确定为本年度基层文化宫创建申报单位,市级基层文化宫验收通过20个,县级基层文化宫41个,新创基层文化宫数量比上年同比增长60以上。积极落实市体育民生工程――消灭体育器材空白村,XX年全县安装全套健身路径152条,免费赠送5件套健身器材96条、乒乓球桌42台。至年底,全县490个行政村均已配置体育健身器材,实现了80以上行政村建有全民健身路径的目标。全县新设流动图书站30个(累计81个),实现图书流动80家次,举办“塔山讲堂”16期(累计31期),让人民群众更便捷地享受到了文化设施阵地建设带来的实惠。
六、文化市场管理工作实效明显
1.行政许可行为不断完善。对涉及文化、广电、文物、体育的所有许可项目进行重新疏理,严格对应省定的项目,完善每个项目的条件、依据、程序等,疏理结果对外公开。许可案卷做到一户一档,依法规范,我局选送的行政许可案卷被评为县里的“十佳案卷”。为提高行政审批效率,营造高效的政务服务环境,对窗口审批事项进行了重新授权。窗口办理事项由原先的19项增至39项,其中初审事项4项,集体讨论事项5项,其中窗口直接办理的一审一核事项由原先14项增至30项,大大提高了窗口办事效率,方便了群众,进一步规范了行政许可工作。此外,对个别项目的审批实行“一表制”办理,更加方便了群众。据统计,XX年共受理和办结行政许可事项166件,完成电影、卫星电视、出版物、网吧等项目年检年审,与250家印刷、网吧及娱乐场所签订安全经营目标管理责任书。
2.市场监管力度有效加强。以整顿和规范文化市场经营秩序为工作目标,以保护国家文化安全、保护知识产权、保护未成年人合法权益为工作重点,以网络经营单位、娱乐场所、大棚演出、文保单位、“小耳朵”(地面卫星接收设施)为严管对象,继续深化星级网吧评比活动,认真开展“扫黄打非”专项整治,加大对违法违规经营活动的打击力度,不断净化社会文化环境。全年共出动执法人员1222(次),检查各类文化经营场所1529家(次),取缔非法经营地摊54个,收缴各类违法出版物10022册(盒),共处罚违规经营单位32家,已结案件30家,制止乡镇非法大蓬演出20起,演艺场所接纳未经审批演出团体1个,有效地遏制了文化市场各种违法犯罪行为和不安全因素的滋生和蔓延,维护了文化市场正常经营秩序。奥运期间,以白石村和天安路为重点治理场所,彻底关停、取缔黑网吧,有效遏制非法游商,并确保今后不反弹。经各部门执法人员的辛苦努力,白石村11家黑网吧于北京奥运会开幕前被先后关停;传唤非法兜售淫秽光碟嫌疑人7人,缴获非法音像制品1000多张,淫秽书刊50多本。另外,在广播电视安全播出上,尤其是奥运期间的安全播出工作到位,我局被推荐申报评选“××市广播电视安全播出组织奖”。文物行政执法工作成效显著,县文物 被省文物局评为XX年度全省文物行政执法监察工作成绩显著单位。
3.安全生产管理切实加强。一方面,与网吧、娱乐场所、印刷企业等文化市场经营户签订了《安全经营目标管理责任书》,确保责任到位;积极开展多种形式的安全生产宣传教育活动。在安全生产月里,组织网吧、印刷企业等经营单位积极开展安全生产宣传活动,努力营造良好氛围。另一方面,加强文保单位巡查力度,开展安全隐患排查工作,努力遏止各种不安全隐患的发生,确保文保单位安全无事故。高度重视木结构文物单位消防安全工作,根据各文保单位的实际情况,经与管理使用单位和业余文保员沟通,提出明确要求,并及时发出安全隐患整改通知书。倡导文化市场经营户回报社会,组织开展奉献爱心活动。由我局精心策划组织的迎奥运•庆奥运“送百台电视,观奥运盛况”文化市场经单位回报社会活动,得到了广大文化市场经营业主的积极响应,他们在前期积极向四川汶川地震灾区捐款捐物的基础上,又一次纷纷慷慨解囊,无私奉献爱心,向全县18个镇乡街道的困难党员捐献了100台电视机。
七、文化产业促进工程有效落实
1.展馆业渐成规模气候。11月4日,位于东陈乡樟岙村的才华民间剪纸艺术馆竣工落成并开放。该馆总投资280万元,总占地面积近5000平方米,主体建筑面积1150平方米。剪纸作品以渔文化为题材,充分展示我县土生土长、原汁原味的渔文化艺术。作为“中国民间艺术之乡”,我局高度重视民间艺术的保护、传承和合理利用,认真实施民间艺术保护工程,大力扶持竹根雕、农民画、剪纸、渔灯、船模等传统民间艺术的展馆建设,相继兴建了茅洋民俗文化村郑宝根根雕、石浦渔港古城渔文化等,并积极筹建投资上千万的石窗展览馆,以保护、推广我县民间民俗文化和非物质文化遗产,展馆业渐成规模气候。
2.文化产业发展基础得到巩固。根据文化产业发展促进会个别常务理事的人事变动,组织召开了县文化产业发展促进会常务理事会议,改选了常务理事和促进会领导机构组成人员,商讨了文化产业发展扶持政策,提出了文化产业发展的对策建议。4月底组团参加了XX中国•义乌文化产品博览会。帮助和指导××民俗文化村、××滨海影视城、石浦渔港古城、中国渔村等申报省和市文化产业示范基地,并积极推介文化产业招商项目。10月初,××滨海影视城、石浦渔港古城被列为××市首批文化产业示范基地(全市10个)。由于我县文化产业工作成绩显著,XX年9月,局长吴开方经省、市文化行政部门推荐,被国家文化部授予文化产业工作先进个人(全市范围唯一受表彰对象)。
3.局属文化企业经营状况良好。县新华书店不断深化改革,优化服务,完成石浦金山门市部重新装修工程,设立兼职营销人员,拓展团购业务,重视馆藏图书业务,开展流动供应,开通网上书城,参与全民读书活动,抓好春节、五一、六一、国庆销售工作。XX年完成销售2819万元,比去年同期增加16.11。××港门市销售效益显现,其中图书完成销售2682万,比去年同期增加11.1;教辅教材完成销售1792万,同比增长8.89,各项管理指标良好,
总结
局党委加大对××剧院的扶持力度,千方百计帮助剧院走出目前困境,努力发挥剧院的文化主阵地和精神文明建设窗口作用。××剧院全年放映电影547场,大小会议、演出、老年人健康讲座等共计2448余次,全年总收入165多万元,比去年同期增加11.79,取得了较好的营业业绩。体育彩票销售扎实推进,全年完成销售电脑型体育彩票3650万元,即开型体育彩销售达700万元。
八、文化体育队伍建设得到强化
1.文体干部作风进一步优化。以组织开展党的xx大精神主题宣传教育活动为抓手,机关理论学习与“塔山讲堂”相结合,经常性加强文体干部职工思想政治建设。5月29日,为深入推进以“和谐文化、创业创新”为主题的党的xx大精神主题宣传教育活动,更好地帮助广大党员同志学习领会党的xx大精神,我局专题邀请到县巡回宣讲团――6名县微型党课授课比赛获奖选手走进“塔山讲堂”,为系统广大党员干部职工作主题宣讲。局主要领导还带头上党课,6月24日,局长吴开方围绕“作风建设、党风廉政和创业创新”三个主题,结合自己的工作学习心得体会,给全体机关干部和下属单位班子成员在建党节前进行了一次深刻的再教育。12月13日,组织学习以科学发展观和xx届三中全会主要精神为内容的机关学习会。同时,积极开展“创新业绩、树新形象”主题实践活动,不断深化联系乡镇、驻点联系村的结对帮扶工作。
2.机关内部管理得到加强。顺利完成局机关中层干部竞聘上岗,大胆尝试改革文化体制机制,出台文化体育工作创新奖评选办法和深化文体系统用人机制改革的实施意见。认真做好政府信息公开工作,目前政府信息公开工作进入正常维护阶段。较县政府规定时间提前20多天完成议提案办理工作。积极抓好信息、宣传工作,及时更新维护《××文化网》,相继编发《文化文摘》12期。花力气整理完善了机关档案工作。机关整体建设得到进一步加强,我局跻身于县级文明机关行列,局机关党支部也被评为XX-XX年度县级先进党组织和XX年度县直机关先进党组织。
回顾一年来我局所取得的各项工作成绩固然令人欣慰,但在实际工作过程中,我们也发现了一些问题和瓶颈:
一是乡镇综合文化站建设难以推进。省市对乡镇综合文化站建设高度重视,省级层面已连续召开了二次会议进行部署落实。但从我县实际情况来看,一个乡镇要投资新建1000平方米以上的综合文化楼(乡镇综合文化站标准),财政上有困难,市级仅有5万元奖励,该工作难以推进,事实上也造成了目前我县群众文体活动“两头热中间冷”的现象。
二是文体工作队伍近几年虽有吐故纳新,但整体显老化,创新活力与动力不够,文化体育专业队伍中骨干力量明显不足,海洋文化精品创作力度尚待加强。
三是文化市场无证经营、未批先经营和超范围经营问题依然存在,对合法经营带来不利影响,有些甚至存在一定安全隐患。
XX年是贯彻落实xx届三中全会大精神的开局之年、是建国60周年,也是深入推进海洋文化大县建设的关键一年。根据县委、县政府建设海洋文化大县赋予我们的工作职责和任务,确定我局XX年工作的指导思想是:坚持以xx大和xx届三中全会精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,以建设海洋文化大县为目标,以召开全县文化工作会议为契机,以县人大对我局开展民主评议为抓手,继续完善公共文化服务体系,着力推进文化产业发展,不断满足人民群众日益增长的文化需求,实现我县文体事业在新的起点上又好又快发展,为全面开启桥海新时代提供强大的精神动力和智力支持,增强经济社会发展软实力。确定我局XX年十项重点工作是:
――争创省体育强县
――做好花岙兵营遗址申报第七批国保单位工作
――协助国家水下考古对渔山列岛水域的全面考察
――创建4个体育强镇乡
――借举办开渔节契机,开展群众文化月活动和筹备中国十大渔村村主任论坛
――开发利用和展示四个“国遗”项目
――培训1500名文体辅导员
――酝酿首届中国渔民运动会
――积极筹建沙滩排球基地
――完善××渔鼓传承基地
围绕以上十项重点工作,着力提升我县文化生产力,促进我县文化大发展大繁荣。具体措施是:
一、以指导与服务基层文体活动开展为抓手,促进群众性文体活动蓬勃开展
1.精心策划举办各类群众性文体活动。组织开展群众文化活动月活动。以开渔节为契机,以村为单位,加强邻村之间文化队伍交流,让更多群众参与文化、享受文化。逢建国六十周年之际,开展系列庆祝活动。通过举行文艺单项大奖赛,发现人才,集聚人才,建立和完善我县文艺人才库和剧(节)目资源库。开展较大规模的未成年人读书活动,引导和培养青少年良好的读书习惯。积极引进国内外高雅艺术,丰富活跃城乡居民的精神文化生活,不断提高市民的文艺欣赏水平。同时大力开展群众性体育活动,全年计划组织举办100场次以上。
2.创新农民文化艺术节活动。要紧紧抓住农村节庆、纪念日等有利时机,组织各种贴近农民群众的文化体育活动,让农民从观赏者转变为参与者,成为文化活动舞台的主角,争取在过去成功的基础上进一步提升农民文化艺术节的档次。同时提倡多村合作编排一台节目,以巡回演出方式进行展示、宣传。
3.广泛开展“种文化”活动。在县文化馆现有场地基础上,启用全民健身活动中心的“培训房”,缓解培训场地紧张的问题。着力加强业余文化体育活动骨干培养,培训1500余名文体辅导员和等级社会体育指导员。将培训合格人员以培训项目进行分类,并以文件形式发送各乡镇,建立覆盖全县各镇乡村落、城市社区的基层文体队伍网络。借此发挥以一带十、以十带百的优势来传播文化,带动当地群众文化活动的广泛开展。
4.继续实施“千影百戏”工程。以“农村电影放映工程”、“百场戏剧进农村”等活动为载体,积极组织开展文化下乡、下基层服务,面向广大市民群众特别是进城务工人员、低保人员、老年人等群体,送上一系列主题鲜明、形式多样、雅俗共赏的影片和戏剧,丰富广大群众的业余文化生活,提高文艺欣赏水平,形成人人参与、创造、享受文化的浓郁氛围。
二、以历史文化遗产保护工作为抓手,促进县域文化底蕴不断充实和丰富
1.做好国家文物保护单位申报工作。加强历史文化遗存的保护和开发,做好省级文保单位花岙兵营遗址以及以烽火台为代表的海防文化遗址申报第七批国保单位工作,同时借鉴别人申报成功的经验,争取实现我县全国重点文物保单位零的突破。协助国家水下考古队对我县渔山列岛水域的三只古代沉船开展全面考查。全面完成全国第三次文物普查,在重点做好文物普查、抢救和保护现有文化遗址、古建筑和文物藏品的同时,认真做好文物保护的基础性工作,强化文物利用。完成塔山遗址第三期发掘成果的整理工作,开展欧阳桥水下保护工程。
2.做好非物质文化遗产项目申报工作。全力争创国家海洋渔文化(××生态实验保护区),打响××文化品牌。深层次挖掘节庆文化、民俗文化,做好《赵五娘传说》、《渔区三月三》、《船饰》和《渔歌号子》第三批省及国家级非遗项目申报工作,对以申报成功四个“国遗”项目进行合理开发,加大展示力度,让人民群众深入了解非遗的文化精神实质。同时加大文化遗产的宣传,在中国文化遗产日期间,与省、市对接举办大型的文化遗产日活动,扩大××民间艺术影响力。
三、以彰显海洋渔文化特色为抓手,促进县域文艺繁荣发展
1.做大做响文化节庆“品牌”。倾力办好石浦“三月三,踏沙滩”民俗节、渔山国际海钓节、中国开渔节、海鲜旅游节以及爵溪五娘文化艺术节等活动,做足“春踏沙滩夏海钓,秋日开渔冬品鲜”文章,其中中国开渔节继续落实还节于民的办节思路,并借机筹备召开中国十大渔村村主任论坛。
2.做深做靓文艺精品“名片”。结合富有海洋韵味的××区域特色,筹办一场以“渔文化”为主题的大型广场文艺晚会,展现我县独特的海洋魅力。创作更多反映时代特征、群众喜闻乐见的优秀精神文化产品。以国家、省市各类文艺比武契机,加大宣传提升影响。对历年来的民间文艺(节目)进行再度挖掘,努力打造更多更为优秀的文艺精品。在春节、五一、国庆、元旦等重要节庆日期间,尝试组织富有海洋文化特色的民间文艺赴甬展演交流,鼓励海达渔鼓开展文化对外交流活动。
四、以完善公共文化服务体系建设为抓手,促进城乡文化和谐发展
1.完善公共文化服务设施。主动参与县文化综合活动中心建设,初步制定新××游泳馆的建造方案,扶持和指导××书城的规划建造,对书城的规划投资、资金引入等项目进行调研探讨。监督、配合“一兆韦德”对县全民健身活动中心的委托管理,在管理实践中出台管理条例,为广大体育锻炼者提供更优质的服务。做好“塔山讲堂”进机关工作,在保持原有水准、档次的基础上,提高讲堂内容深度和层次。继续做好基层文化宫建设,巩固流动图书站建设成果。继续开展企业文化建设示范点评选活动,进一步推进企业文化建设,为企业员工营造良好的文化环境。充实完善××县全民健身器材修缮专管组,切实担起体育健身器材的日常巡查和维护工作责任,保障人民群众的健身安全。
2.增强公共文化服务能力。贯彻落实全国乡镇综合文化站建设工作会议精神,推进乡镇(街道)综合文化站建设,丰富文化站工作内容,力争落实文化站长待遇,提供文化体育专业项目培训,提高乡镇文化站对广大农民的服务能力。重视城乡、区域文化协调发展,着力丰富农村、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活。精心组织开展送文化下乡到农民子弟学校、城乡结合部、产业园区、海岛地区,送上文化关怀,特别要利用好广场的开放性、参与性、自娱性特点,继续大力兴办广场文化活动。积极落实县政府出台的《关于创建体育强县加快体育事业发展的若干意见》,推动学校、机关单位等体育场馆向社会开放,不断满足市民群众的健身需求。
五、以创建省体育强县为抓手,促进体育事业再上新台阶
1.创造体育事业发展的良好氛围。积极配合县委、县政府创建浙江省体育强县,促进我县的体育事业发展跨上新台阶。酝酿首届“中国渔民运动会”,争取国家体育总局作为主办单位,并对大会的可操作性进行调研探讨。扎实推进省体育强镇乡创建工作,做到早安排、早部署、早启动,力争年内实现4个创建目标。积极承办更多大型体育赛事活动,赛事活动举办地从城镇向乡镇靠近,让更多的人民群众享受体育赛事的魅力。大力发展休闲体育运动,突出“时尚、休闲”主题,积极筹建沙滩排球基地。同时,要加强体育彩票销售网点管理,由管理型向服务型转变,加大宣传、培训力度,提供优质服务,实现销售额的进一步突破。
2.做好业余体育训练工作。努力办好××滨海学校市级武术训练点,加强青少年业余训练工作,选员组队积极参加市级体育竞赛活动,发现和输送一批尖子运动员,争取在全运会取得好成绩,为下届省运会打下良好的基础。加强现有市级训练点、县市体育传统学校以及游泳俱乐部的管理,建立一套比较完整的体育尖子输送奖励办法,保证输送的体育苗子质量。建立健全体育苗子档案库,加强输送体育尖子生的跟踪了解,为以后选拔工作提供更多参考资料。适时开展调研并会同教育、人事等部门,解决在省、市受训的优秀体育运动员退役就业问题,争取扶持政策,保障输送工作良性发展。
六、以公正严肃执法、依法规范管理为抓手,促进文化市场、广播影视和新闻出版业健康发展
1.强化市场监管。在做好日常巡查和及时受理举报工作的同时,发挥乡镇(街道)文化站、关工委、学校教师、共青团等文化市场义务监督员队伍作用,延伸监管手臂。强化监管重点区域、重点经营行业的安全生产,继续开展以网吧、印刷业、出版物市场为重点的专项整治活动,坚决扫除文化垃圾。加强全县广播电视节目、卫星电视节目和通过信息网络向公众传播的视听节目的监督管理,负责开展广播电视行政执法工作,为确保广播电视的安全播出以及为广大市民群众收看健康、优秀的视听节目提供有力保障。
2.健全监管机制。完善执法大队内部各项工作制度,做到明确职责,有章可循。深入文化市场,加强调研,做到执法前瞻性,为文化市场监管提供科学依据。建立联动机制,做到部门与部门,城乡联动,解决监管“死角”和交叉职责问题,形成联合执法优势,集中力量办大要案。鼓励、引导监管对象,通过评优创强,优胜劣汰机制,来激励文化市场经营向规模化、连锁化、高档化发展。深入推进推广文化市场举报奖励、星级网吧评比等长效机制建设,不断规范各类文化市场经营秩序。
七、以完善文化产业发展保障机制为抓手,促进文化产业发展崛起
1.力争制订出台扶持政策。加大对文化产业重要性、必要性的宣传力度,让人民群众更加明确对文化产业的概念,营造良好的发展氛围。积极推动文化产业纳入统计部门法定统计范畴。吸取先进地区的经验做法,及时制定发展和壮大文化产业的优惠政策,吸引企业、个人、社会团体和境外资金等社会民间力量参与兴办文化产业。
2.抓好特色文化产业发展。依托县文化产业发展促进会,进一步做好文化产品对外拓展,实施“走出去战略”,举办文化产品展览、展销活动,把更多更好地文化产品推向国内国际市场。做深做足影视文化产业、渔文化产业,巩固××滨海影视城、石浦渔港古城文化产业示范基地成果,积极拓展动漫设计、网络娱乐休闲、文化传媒等新兴产业发展,进一步打造文化产业品牌。
八、以进一步提高文体队伍整体素质为抓手,促进文体事业健康可持续发展
1.强化文体队伍建设。精心组织开展科学发展观学习教育活动,规范局党委中心学习组学习,发挥基层党支部作用,强化文体队伍学习教育。以局属单位班子成员竞聘上岗活动为契机,进一步调整、充实、完善局属单位领导班子队伍。经常性开展作风督查,调整和聘请新一轮行风监督员,健全干部作风监督机制。加强文化市场执法人员、乡镇管理队伍以及义务监督员建设,构建县、镇乡、社会义务监督员三个层次的管理队伍网络体系。进一步完善激励机制,继续开展文化体育工作创新奖评比工作。
二、开展的主要工作
(一)加强内部管理,提高工作效能。一是系统集中学习传达了县委十一届三次全委(扩大)会议精神、自治区、地区、县卫生工作会议精神,使全院干部职工进一步明确了工作重点和工作目标,全身心投入工作。二是召开班子会议对领导成员进行了重新分工,确保工作既有分工,又有合作。三是下发了《绩效考核方案》,对约束医务人员服务行为和提高工作能力起到了积极的作用。四是及时召开安全、信访工作会议,确保全院无意外情况和上访事件出现,为医护人员、患者营造了良好的工作和就医环境。五是2012年6月我院被地区医改办定为医改试点医院,按照县委政府要求,继续实行药品零差价及在职人员实行全额及84名聘用人员纳入县财政工资(仅工资一项财政每年纳入财政预算600万元),稳步推进公立医院改革试点工作;六是为稳定人才队伍,提升服务质量,除选派外出学习进修外,对聘、调入我院工作在住宿上予以照顾。(单位承担聘用、调入我院工作临时租房50%费用,对学生住宿全部免费)。七是在3-7月分别与自治区职业病医院、**真仁医院及****市人民医院建立了技术协作关系。八是加大外宣工作,提升医院品位。到目前为止,共撰写工作信息63篇(**日报1篇,**新闻网采纳2篇,县政府网采纳7篇)。共发表医学论文27篇,举办健康知识11期。九是使全体医务人员深刻理解十八大的会议精神,使之入脑、入心并贯彻执行,将十八大的会议精神融入到医疗服务中,全心全意为各族患者服务。十是”三好一满意”活动及等级医院评审正在稳步推进。十一是将高级职称人员坐诊力度下移,每周排班副高职称(含副院长)、科室主任轮流坐诊、缓解老百姓看病难的问题。同时外院及本院专家不定期深入各乡卫生院、村卫生室进行业务指导,有力带动了基层医疗技术的发展。十二是加大医德医风考核力度,建立医德医风个人考核档案。
(二)狠抓业务建设,提升服务质量。
1、医疗方面一是结合本院的实际状况,协同院领导修改整理了各科医疗规范、流程、应急预案及知情同意、并下发各科室,做到了全院医务人员以章办事,以法行医、严防了医疗差错事故的发生。二是根据上级卫生行政部门及等级医院评审的要求,我院及时召开了等级医院评审全院动员大会,使大家认识到评审的重要性。根据要求,到目前为止,先后制定了医院”法律法规”、”制度职责”、”临床危急值报告制度流程”、”医疗投诉及医疗不良事件报告”、”科室质量持续改进方案”及内审员等资料,使等级医院评审工作逐渐正常化进行。三是加强了院科两极管理,依据《医疗质量考核标准》、《病历质量考核标准》、《抗菌素临床使用原则》、《处方管理办法》、《综合目标管理责任书》及《二级医院等级评审标准及评价细则》中的相关内容对各科室的工作进行了定期督导检查,及时进行整改,完善三基三严考核制度。四是结合实际,不定期在医院或电视媒体上做健康知识讲座,到目前共开展专题讲座17次,电视讲座13期。开展社区健康知识专题讲座4期,做到健康教育到社区。五是长期聘请外院专家坐诊、查房,同时加强会诊工作,不但方便了广大患者,而且提高了医疗服务质量。邀请专家100余人次,开展讲座17余次,参加人数达近2000余人次,会诊123次,开展手术168例,完成远程会诊120例。六是选派15余名卫技人员外出参加中、短期培训(含赴**、113医院学习),选派8名医护人员二级对口支援。七是完成了乡镇卫生院500余人次在职及村医培训工作。接收各地实习生及乡卫生院进修人员近50名。八是通过进修、邀请外院专家,全院共开展16项新技术、新项目。九是组织100余名医务人员利用节假日送医送药到各乡各村巡回医疗,达28次,诊疗患者6000余人次,免费进行化验、B超及心电图检查,免费发放药品13余万元,并发放健康教育宣传单5000余份。完成了医疗卫生下乡、支援贫困村的任务。十是**医科大二附院第五批五名专家(急诊、医学专用、口腔、中医、儿科)**援疆四名专家(心血管、医学专用、妇产科、消化)在我院开展二级对口支援工作。共派出、医护人员外出进修学习110人。十一是为国税局等36个企事业单位完成了3100余名干部和全县106名60岁以上老人体检工作;完成儿童牙防项目窝沟封闭1200人3000颗牙齿(5.8万元);完成食道癌普查229人(34350元);完成包虫补助项目手术3例(减免医疗费用2万余元)。十二是积极完成儿童先天性心脏病的普查。十三是完成白内障项目手术10例(减免医疗费用2万余元)。
2、护理方面一是加强护理管理,持续提升护理管理水平;完善护理质量管理委员会工作制度及职责;强化对护士长管理组织协调策划等方面能力的培训,并选送相关科室护士长到疆内进修学习28人次;制定并印刷《护理制度与工作流程指南》,护理人员人手一册,要求人人掌握,并进行考核。二是狠抓护士在职培训,提高护理队伍整体素质。护理部根据实际情况按护理岗位能级进行培训,理论培训33期,考核4期,技能操作培训考核20期,哈语培训7期,实习生培训考核16期,共培训考核人数达2000余人次;为进一步强化专科护士的专业知识和临床实践能力,选派3名护士到自治区人民医院参加急诊急救、重症监护、手术室护士专科培训。三是稳步推进优质护理服务,积极探索建立长效机制。成立以院领导为组长、各职能部门领导为成员的”优质护理服务示范工程活动”领导小组,继续负责推进工作的组织协调工作;每月病区评选出”优质护理服务标兵”,”5.12国际护士节”集中表彰。四是落实卫生工作重点,细化服务流程。逐步完善护士分级管理;完善意外事件、护理缺陷、输血输液反应报告程序与要求,进一步加强护理安全管理,建立护理安全体系,成立护理安全管理小组;建立护理不良事件免责报告制度;随时发现并收集有关护理安全制度及护理工作过程中的安全隐患,定期分析并提出整改措施;制定并完善病人身份核对的相关规定;按等级医院评审要求,制定住院患者安全转运管理流程及交接规范。五是护理部与自治区人民医院于7月5日至7月7日期间联合举办”持续质量改进,提升护理安全”暨”护理安全管理新进展”学习班。六是为迎接等级医院评审
1、护理制定等级医院评审自查方案,要求护理部及科室每月对照标准自查并上报。
2、制定并下发《等级医院评审标准护理部分阅读手册》,科室组织护士学习并领会。
3、制定并下发《临床护理技术操作常见并发症预防及处理》人手一册,作为护士临床护理操作中的工具用书。
4、修订并完善十五项核心制度,要求护士人人掌握。
5、根据等级医院评审中第三章《患者安全》要求制定并修订完善三十余项制度;第五章《护理管理与持续质量改进》要求制定并修订完善五十余项制度。
3、公共卫生方面一是共建电子档案人数为4317人,管理率为87%;共建高血压241人,新建高血压74人;共建糖尿病53人,新建糖尿病33人。二是对241名高血压和53名糖尿病人入户随访882次,并指导药物治疗。三是开展健康教育9期,参加人数300余人,发放宣传材料12种1500余份,撰写公共卫生信息8期。四是对辖区居民进行义诊和咨询活动8次,扎实开展了高血压日、糖尿病日等宣传活动11次。
(三)以人为本,服务至上,缓解群众看病难、看病远、看病贵等问题。一是春节前慰问贫困户及离退休老干部60余人次,发放价值1000余元的生活用品和慰问金18000余元。二是春节前巡回医疗活动共诊治农牧民患者40余人,入户诊治危重病人2人,免费发放价值2800元的药品。三是利用休息天巡回医疗28次,诊治患者6000余人次,发放价值13万元的药品,发放宣传单5800份。四是减免对口支援及本院专家费40余万元。五是为贫困学生资助及各科室自发为贫困患者和身患白血病少女捐款赠物累计达10000余元。六是完成白内障项目手术10例(减免医疗费用2万余元)。
通过共驻共建、巡回医疗、抗灾救灾、免除专家费等共计让利患者400余万元(其中药品零差价让利200余万元)。
(四)重视安全生产,确保依法行医。一是节假日期间加强值班工作,实行双人双岗,领导带班。除正常检查外,节前院领导组织开展安全大检查活动,针对存在的问题,现场指出并要求限期整改。二是先后组织科主任、护士长多次召开医疗、护理质量专题会议,对于提高医疗、护理质量起到了积极的作用。三是投入资金近5万元对监控设备进行了维护和更新,并在医技楼一楼、药剂科、收款处和手术室增加了8个摄像头。四是邀请**消防局专家在我院开展了近百人参加的消防安全知识专题讲座;圆满完成了县委、政府重大会议及重要活动的医疗保障任务;与公安、消防大队、学校、石油公司配合完成突发事件应急演练活动;组织完成了突发公共卫生应急演练活动,效果良好。五是床位已审批到200张,极大的缓解了我院病床紧缺的问题。
(五)倡导精神文明,营造和谐环境。一是在”五一”、”十一”、中秋节、春节、端午节为不能回家过节的各地实习生和在院值班的医护人员准备了丰富的节日晚餐和传统食品,使他们感受到集体的温暖,更加踏实安心工作;同时开展了大年初一及端午节为患者送饺子、粽子活动;六一前夕,为县一小、二小、加依勒玛乡寄宿学校送去慰问金4000元。二是”七一”、古尔邦节前夕投入1万余元慰问社区、本院离退休、在职职工家庭生活有困难及共建村萨尔塔木乡波孜塔拉村老党员,并给联建村卫生大扫除。投入近5万元为联建村修防渗渠;三是”八一”建军节前夕我院投入8000元慰问驻军部队、边防站、边防武警大队、县武装部及县消防大队;除对官兵及家属义诊外,同时也做好了驻军部队的医疗保障工作。四是以活动促业务,创先争优和”热爱伟大祖国,建设美好家园”主题教育稳步推进,使活动与业务两不误,两促进。五是扎实开展了第十四个党风廉政教育月活动。六是通过精心筹备,完成了卫生系统(医院)周末文化广场演出,展示了白衣天使风采,深入驻军部队、阿舍勒铜矿、社区及波孜塔拉村共建慰问演出,受到了一致好评。七是组建篮球队,与武装部、公安局、雷达连等进行了友谊比赛,达到了促进团结、增强友谊的目的。八是组织参加了由县委文明办举办的公务员礼仪知识竞赛、诗歌朗诵比赛。九是我院工青妇参加其他相关部门组织的公益活动8次。十是1-12月病人满意度调查为96%,收到锦旗6面,感谢信10封。十一是全力完成冬季清雪任务,完成植树造林任务1万余株。
(六)完善基础设施,抓好项目实施。一是院落规划方面。投入30余万元完成9000平方米庭院绿化。二是基础设施方面。投资770万元的县医院医技综合楼投入使用,投入340万元层流手术室已完工,污水处理、变配电工程已完工交付使用。投入近50万元内外科连廊工程已完工投入使用,投入10余万元的3间车库即将投入使用。三是改造维修方面。投资40余万元对急诊科及中医科内墙粉刷并把外科楼部分卫生间进行了改造,投入12万元对医技综合、外科楼急诊中医科通道、原门诊楼的大门改造,改善了患者的就诊环境。投入4万元购入40张护栏床、投入10万元光缆项目已完工。(财政投入330万元,我院自筹110余万元)四是投入220万元的急救能力建设已完成车辆设备采购即将到位、中医民族医项目巡回医疗车及农村巡回医疗车和车载设备已投入使用。CT球管已更换投入使用。
(七)加大治理医药购销领域商业贿赂工作 我院多次召开动员会安排部署治理医药购销领域商业贿赂工作,通过宣传、动员、开展自查自纠等形式,使医护人员充分认识商业贿赂的严重性和危害性,进一步增强了责任感和紧迫感,扎实有效地推动了专项治理工作的开展。我院医护人员没有收红包现象。
(八)推进医改完善药品零差价及便民惠民措施
一是我院共有药品1020种,网上采购960种,采购率达94%(药品托管于3月中旬收回实行网上采购)共采购药品3542万元,其中网上采购3329万元。二是药品零差价让利群众240万元。三是免去专家挂号费100万元(本院及对口支援专家挂号费56元,支出外请转计费44万元)。四是为铁勒克乡、萨尔塔木乡波孜塔拉村三位贫困病人免费治疗减免医疗费1.4万元,住院扶贫4.8万元。五是为改善病人住院条件,对中医科、急诊科进行了粉刷,投入90万元内外科楼连廊已完工使用,并对院落绿化美化,(m.depeat.com)购置护栏床40张。六是投入10余万元(三层交换机、光纤改造、UPN、电脑等)开通了合作医疗一卡通业务,方便了参合农牧民就诊。七是为方便病人,开设便民商店。
(九)积极推进卫生医疗体制改革,尽快适应当代医院发展需要。根据上级文件要求。我院成立了医改工作领导小组,由主要领导负责医改工作,并进行明确分工。及时召开了全院动员会。同时传达了有关医改文件,并召开专题会议多次研究讨论医改工作中存在的问题和困难。
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