反恐怖工作会议记录(通用10篇)
一、国家反对一切形式的恐怖主义,坚决依法取缔恐怖活动组织,严密防范、严厉惩治恐怖活动。
二、恐怖活动是指以制造社会恐慌、危害公共安全或者胁迫国家机关、国际组织为目的,采取暴力、破坏、恐吓等手段,造成或者意图造成人员伤亡、重大财产损失、公共设施损坏、社会秩序混乱等严重社会危害的行为,以及煽动、资助或者以其他方式协助实施上述活动的行为。
恐怖活动组织是指为实施恐怖活动而组成的犯罪集团。
恐怖活动人员是指组织、策划、实施恐怖活动的人和恐怖活动组织的成员。
三、国家反恐怖工作领导机构统一领导和指挥全国反恐怖工作。
公安机关、国家安全机关和人民检察院、人民法院、司法行政机关以及其他有关国家机关,应当各司其职、密切配合,依法做好反恐怖工作。
中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵组织依照法律、行政法规、军事法规以及国务院、中央军事委员会的命令,防范和打击恐怖活动。
四、恐怖活动组织及恐怖活动人员名单,由国家反恐怖工作领导机构根据本决定第二条的规定认定、调整。
恐怖活动组织及恐怖活动人员名单,由国务院公安部门公布。
五、国务院公安部门公布恐怖活动组织及恐怖活动人员名单时,应当同时决定对涉及有关恐怖活动组织及恐怖活动人员的资金或者其他资产予以冻结。
金融机构和特定非金融机构对于涉及国务院公安部门公布的恐怖活动组织及恐怖活动人员的资金或者其他资产,应当立即予以冻结,并按照规定及时向国务院公安部门、国家安全部门和国务院反洗钱行政主管部门报告。
六、中华人民共和国根据缔结或者参加的国际条约,或者按照平等互惠原则,开展反恐怖国际合作。
七、认定恐怖活动组织及恐怖活动人员名单的具体办法,由国务院制定;冻结涉及恐怖活动资产的具体办法,由国务院反洗钱行政主管部门会同国务院公安部门、国家安全部门制定。
八、本决定自公布之日起施行。
相关:恐怖组织、人员名单的来源有两个方面
全国人大常委会法制工作委员会刑法室副主任李寿伟表示,现在国际上对何谓恐怖活动还没有公认的标准,在起草定义时,主要参考了我国已经参加的上合组织等有关国际公约,并借鉴了有关国家的规定,对恐怖活动的定义作了较为明确的规定,便于在实践中区别恐怖活动犯罪和其他犯罪。
关于恐怖活动组织、人员名单的认定、公布,李寿伟说,名单的来源有两个方面,一是国内对恐怖活动的打击中确定的恐怖组织和人员,二是联合国安理会关于反恐怖活动有关决议,要求建立恐怖活动名单的认定和冻结的措施。
为了及时、高效、妥善地处置发生在*****的恐怖袭击事件,指导和规范各类恐怖袭击事件的处置工作,维护移动通信安全畅通和社会稳定,保护公众生命和国家财产安全,特制定本预案。
一、适用范围
所有恐怖组织和恐怖分子在我公司实施或预谋实施针对******以及人员密集的*****等恐怖袭击,给国家通信安全、社会秩序及公众生命、财产造成危害的恐怖袭击事件。
二、指导思想
处置恐怖袭击事件,必须坚持在市反恐怖工作协调小组和省公司指挥下,遵循法律,依靠群众和专业技术人员,以现场处置和援救保障为工作重点,及时、高效、妥善处置恐怖事件,最大限度地减少国家和人民财产的损失,最大限度地减少人民群众的人身伤亡,有效打击和揭露恐怖组织和恐怖分子,确保通信畅通和社会稳定。
三、基本原则
(一)统一指挥原则。在市反恐怖工作协调小组和省公司的领导和指挥下,各相关部门和单位充分发挥职能作用,密切配合,快速反应,高效、妥善地开展各项处置工作。
(二)减少损失原则。尽最大努力和可能,最大限度地避免和减少人员伤亡,减少财产损失和社会影响。
四、组织指挥体系
建立不同层次的处置恐怖袭击事件指挥部,一旦发生恐怖袭击事件,立即启动公司指挥部和发案现场指挥部二级指挥体系。
(一)公司指挥部:公司总经理任总指挥,其他班子成员为副总指挥,各职能部门负责人为成员。指挥部设在******。
(二)现场指挥部:由事发单位主要领导担任指挥,其它相关人员为成员。指挥部的指挥位置在事发地视情确定。
五、职责分工
(一)公司指挥部:在市反恐怖工作协调小组指导下,负责公司内对恐怖事件处置的领导和指挥;组织、协调、调动内部反恐怖力量和资源开展处置工作;决定采取处置恐怖袭击事件的重大措施;指导对外新闻发布工作,确定统一对外宣传口径。
(二)现场指挥部:对公司指挥部负责,负责指挥恐怖事件现场的处置工作,具体落实上级指挥部下达的各项指令和任务。
六、处置措施
(一)及时判明事件的性质和危害程度恐怖袭击事件发生后,事发地相关单位要在迅速采取应急措施的同时,立即向市公司和公安机关报告;市公司接报后立即向省公司和市反恐怖工作协调小组办公室报告。指挥部启动后要各负其责,迅速对事件现场进行监控、追踪,并上报事态发展变化情况。
(二)迅速开展现场处置和救援工作公司指挥部应指令现场指挥部迅速调集资源和力量,先行采取紧急处置和救援行动,同时迅速调动周边相关资源和力量予以支援,全面开展现场处置和救援工作。
(三)统一报道口径和报道意见按照省公司和市反恐怖工作协调小组指导,拟定对外报道口径和报道意见,组织协调宣传报道工作,及时、准确地向公众报道事件真相。严格宣传纪律。未经省公司和市反恐怖工作协调小组批准,任何人不得私自接受媒体采访,不得传播相关消息。
(四)做好善后工作处置工作完毕后,各级指挥部终止工作。要组织力量迅速恢复通信畅通和正常的生产经营秩序,尽可能减少恐怖袭击带来的损失和影响。在市反恐怖工作协调小组指导下对事件处置各个环节的工作进行全面总结,积累经验,发现问题,完善预案。
七、处置工作保障
各部门、各单位应当按照职责分工进行应急准备,强化日常工作,为处置恐怖袭击事件提供可靠的保障。
(一)反恐怖专业力量建设
公司安全保卫人员、工程技术人员、外聘的保安人员等为移动公司反恐怖主要力量。各单位和有关主管部门要根据各自职责和处置工作需要,加强本部门反恐怖专业力量建设。
(二)装备建设和物资准备公司对反恐工作要装备必要的防护和抢险救援的器材,配备必要的交通、通信工具,储备适量的救治药品。综合部要储备必要的救援物资。网络部要加强通信抢险力量建设,配备必要的抢险设备和物资。
(三)日常防范公司主管部门要重视情报信息工作,努力获取预警性、内幕性、深层次的反恐怖情报信息,先发制敌,将各类恐怖活动制止在萌芽状态。加强对要害部位如通信机房、基站和主要营业场所的安全防范工作,落实安全防范措施,建立责任制并制定严格的管理规章制度。加强有关科普宣传教育工作,增加公众预防恐怖袭击的常识,鼓励员工举报恐怖犯罪线索,广泛调动公众参与反恐怖斗争的积极性,增强公众的防范意识,提高公众的防范能力。
关于下发反恐怖防范工作实施方案的通知
矿所属各部室、区队:
根据省、公司关于加强反恐怖斗争的文件精神,为进一步提高我 矿反恐怖防范工作的应对能力,及时有效地预防和控制各种恐怖袭击突发事件的发生。进一步强化各项反恐怖防范措施和责任的落实,确保我矿正常的生产经营秩序和企业、员工生命财产安全,营造稳定的政治和治安环境。结合我矿实际情况,制订如下反恐防范工作实施方案:
一、指导
以“科学发展观”和党的政治路线为指导,以“反恐怖求稳定”为宗旨,着眼当前恐怖袭击手段不断变化的实际情况,认真做好反恐怖防范工作,促进我矿生产经营的有序发展。
二、提高认识、加强领导,扎实有效地开展反恐怖工作
反恐怖防范工作是当前乃至今后一项长期而艰巨的政治任务。恐怖活动影响着社会稳定和企业的安全生产秩序以及职工群众的生活秩序,危害企业和员工生命财产安全,我们要站在讲政治、讲稳定,保安全的高度,深刻认识反恐怖防范工作队维护我矿稳定和安全生产的重要性。
为加强对反恐怖防范工作组织领导,我矿成立了反恐怖防范工作领导组:
组 长:李启军 田忠武
副组长:杨志国 张作甫 戴长金 杨再明 李 兵 陈连朋 刘永江
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张忠宝 吴振环
成 员:杨继峰 王保田 赵国华 梁宝新 杨志祥 赵玉广 卢贵军腾贵军 田志强 高 峰 于井来 张希亮 霍金峰 李海云
办公室设在矿保卫科 办公室主任:杨继峰
三、明确任务,强化管理,确保重点目标和要害部位安全。各科室、区队要紧密围绕我矿安全生产、政治稳定为目标,强化要害部位和重点目标以及各类重点人员的安全管理。不发生民爆物品、危化品流失社会或失盗案件;不发生生产重点部位被破坏;不发生重点人员危害社会和我矿稳定的事件;不发生侵害我矿领导人身安全的事件;不发生影响我矿生产安全的人为事故;不发生火灾事故;不发生交通事故;不发生因工作疏忽而造成案件的发生。
四、明确责任,狠抓落实,建立完善反恐怖防范工作的责任机制 各科室、区队主要领导是反恐怖防范工作的第一责任人,一定要提高认识,认真落实好“谁主管、谁负责”的工作要求,加强反恐怖防范工作的组织领导,制定适合本部门的反恐怖防范工作措施,建立反恐怖防范工作的长效机制,确保反恐怖防范工作的开展。
五、开展反恐怖防范培训和教育
我矿开展反恐怖防范培训和教育从两个方面入手。一是每月定期组织单位干部员工进行反恐怖防范培训,令其了解反恐怖工作形势,保持高度警惕。二是制定反恐怖应急处臵预案并展开演练,落实各岗位人员的反恐防范工作责任,令其掌握应对涉恐突发情况的基本原则和具体方式方法。
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六、督促检查,严格考核,确保反恐怖工作的顺利开展
为确保反恐怖防范工作的开展,矿保卫科将对各科室、区队的反恐怖防范工作落实情况进行检查。对在检查中发现的各类隐患和问题,提高整改意见。对未按要求整改隐患或问题的,要进行严格考核。凡因工作不负责任,造成重大影响和损失的,要追究有关人员的责任,以确保我矿反恐怖防范工作的顺利开展。
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反恐怖应急预案
一、编制目的及依据
1、编制目的
为了有效预防、及时控制、妥善处臵恐怖袭击事件对我矿的破坏,做到减少人员伤亡和财产损失,按照省、市及南煤公司反恐怖工作的要求,结合我矿的实际情况,编制本预案。
2、编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发事件总体应急预案》、《国家处臵大规模恐怖袭击事件应急预案》,编制本预案。
二、适用范围
本预案适用于预防和处臵针对我矿的恐怖袭击事件,主要包括:(1)利用爆炸性等破坏性手段,袭击我矿区办公大楼、调度室、东西主扇、主副井绞车房梁等恐怖袭击事件。
(2)在我矿区投放化学毒剂、放射性物质、致病致命微生物以及其他蓄意污染我矿区饮水水源的恐怖袭击事件。
(3)我矿区遭受爆炸、纵火、投毒、武力挟持等恐怖袭击事件。(4)我矿区配电室及输变电线路等电力设施遭受的恐怖袭击事件。
三、反恐怖组织机构及职责
1、反恐怖组织机构
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我矿成立反恐怖工作领导小组,由矿长、党委书记任组长,矿副总以上领导任副组长,基层各单位一把手任领导小组成员。领导小组办公室设在保卫科,由保卫科负责反恐怖日常管理工作。电话:3949412 组 长:李启军 田忠武
副组长:杨志国 张作甫 戴长金 杨再明 李 兵 陈连朋
刘永江 张忠宝 吴振环
成 员:杨继峰 王保田 赵国华 梁宝新 杨志祥 赵玉广 高 峰
卢贵军 腾贵军 田志强 于井来 张希亮 霍金峰
2、反恐怖组织机构职责
负责组织反恐怖防范工作应急救援演练,监督检查演练情况。矿区内发生恐怖事件时,应在第一时间汇报矿反恐怖领导小组办公室,由反恐怖领导小组办公室主任上报的公司。一旦发生大规模恐怖袭击事件,反恐怖领导小组根据各级领导部门的要求,加入处臵恐怖袭击事件提防指挥部;根据当地党委、政府反恐怖工作协调机构的要求加入现场指挥部,分别为指挥提供专业咨询,在指挥部的统一领导和指挥下开展相应的应急处臵工作。
四、制定反恐工作制度
1、加强领导,高度重视。要认清形势,充分认识反恐工作的重要性,增强对反恐工作的责任感,将其作为一项事关全局的重要工作抓紧抓好。
2、预防为主,常抓不懈。加强宣传教育和日常防范工作,在重大节假期及汛期,加大对施工现场的巡视,施工现场管理人员在巡视时,要多注意周边异常情况,增强防范意识,稳定心态,勇敢面对,将恐怖性犯罪活动遏制在萌芽状态。
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3、完善制度,强化管理。认真做好本职工作,进一步建立健全值班制度、巡查制度等各项制度,把制度落到实处,有外来人员造访时要特别注意。加强内部管理,密切掌握人员情况,消除安全隐患。
4、提高警惕,加强保卫。注意加大检查和控制力度,提高防范能力,加强对办公区保卫工作,组织我矿员工全力维护秩序和稳定。
5、采取措施,抓好落实。强化制度落实,将其纳入我矿责任制管理,矿长为第一责任人。制定相关制度和措施。及时联系、上报有关情况,确保反恐怖工作顺利进行,严防恐怖性事件的发生。结合实际需要,保证装备和物资供应,在发生恐怖事件时,尽最大努力维护人身安全及财产安全。
6、职责明确,分工合作。各部门根据职责、分工,补充、核实有关情况,并将了解到的最新情况及时上报反恐怖领导小组组长,由组长向上级有关部门汇报。做好善后工作,恐怖性事件处臵工作完毕后,反恐怖领导小组应及时上报,并组织力量采取有效措施迅速恢复相应的工作秩序,尽可能降低恐怖事件带来的损失和影响。
五、应急响应
1、信息报送和处理
(1)发生疑似恐怖袭击事件后,我矿反恐怖工作领导小组应立即报告当地党委、政府反恐怖工作协调机构,同时上报南煤公司相关领导。
(2)信息报送必须快速、准确、详实。因客观原因一时难以掌握准确的信息,应先及时报告事件概况,随后补报详情。
(3)有关党委、政府反恐怖工作协调机构发布的恐怖袭击事件信息中涉及到我矿的,反恐怖工作领导小组应立即调查核实,并采取必要的安全
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保障措施。
2、先期处理
(1)恐怖袭击事件发生后,反恐怖工作领导小组应立即向当地党委、政府反恐怖工作协调机构和南煤公司反恐怖工作领导小组报告所发生的情况,并提出初步处臵意见或建议。
(2)恐怖袭击事件发生后,反恐怖工作领导小组应立即调集资源和力量,继续监控、追踪事态发展,在力所能及和确保安全的前提下,做好必要的人员救援、转移和疏散工作,尽力控制事态的发展,。
(3)恐怖袭击事件发生后,反恐怖工作领导小组应立即组织最紧迫的工程抢险、设备抢修等工作,在危险区域或被污染的水源附近设立醒目警示标志等,防止事态扩大。
3、指挥和控制
(1)恐怖袭击事件发生后,我矿会积极配合各级党委、政府反恐怖工作协调机构,服从其统一领导和指挥,并迅速通知公司内有关专家成立专家组,立即赶到事发现场,及时制定处理方案,为指挥决策提供专业咨询。
(2)恐怖袭击事件发生后,反恐怖工作领导小组应立即上岗到位,主持本项目部会商,根据工程特点,分析事态发展趋势和可能造成的危害程度,提出处臵建议供各级党委、政府反恐怖工作协调机构决策,并组织完成其下达的各项指令和任务。
(3)对事发现场实行24小时值班制度,为上级部门反恐怖工作领导代拟部署和决策意见,采取各种预防性紧急措施,严防恐怖分子发动新一轮或连环式的恐怖袭击。
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六、应急保障
1、我矿根据实际情况,组建由机关各科室、保卫人员及经过培训的人员组成的反恐怖应急救援小组。
2、由供应科结合应急抢险、抢修等的需要,配备必要的物资和设备。
3、由安全部有针对性地加强反恐专业技术培训,开展或配合有关部门进行反恐演练,不断提高防范和处臵恐怖袭击事件的实战能力。
七、善后工作
恐怖袭击事件处臵工作结束后,反恐怖工作领导小组应在当地党委、政府反恐怖工作协调机构的领导下,配合有关部门迅速有效的开展善后工作。
1、应急处臵成果巩固
恐怖袭击事件处臵工作结束后,我项目部根据实际情况与需要,继续保持或者采取措施巩固应急处臵工作的成果,防止发生次生、衍生灾害。
2、事后恢复与重建
(1)配合有关部门做好灾后重建工作,重点做好矿区的生产自救工作,加强管理和技术指导,迅速恢复施工、生活秩序。
(2)配合有关部门对受到污染的水源地进行清污和消毒处理,尽快恢复其原有的水质标准。
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反恐应急演练
根据省、公司关于加强反恐怖斗争的文件精神,为进一步提高我 矿反恐怖防范工作的应对能力,及时有效地预防和控制各种恐怖袭击突发事件的发生。我矿于11月10日白班在调度室楼前举行反恐应急演练。
一、成立反恐应急演习指挥部
为了保证这次演习的顺利完成,我矿专门成立以总工程师杨志国为总指挥的反恐应急灾演习指挥部。指挥部人员组成如下:
总 指 挥:杨志国 副总指挥:田忠武、张作甫
成 员:温素梅、侯君国、杨继锋、王忠志、王保田、李海云、李学章
二、反恐应急演习准备情况
1、由总工程师杨志国同志组织召开领导小组成员及参演单位主要领导会议,布臵实演习前的准备工作和安全措施。
2、由安监处长张作甫同志负责安排在演习前检查演习场所的安全隐患及畅通情况。
3、参加演习的人员:调度员、电话修理工、生产科部分人员、机关各科室部分人员。
三、事故发生地点
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三家子矿调度室
四、事故发生时间
2014年11月10日上午9:30
五、事故类型
恐怖分子意图占领调度室
六、反恐应急演习的要求和程序
1、演习前必须对各部门参加演习人员进行业务培训,每个人必须熟悉演习的性质及反恐应急的相关知识程,要严格服从命令,样按照措施进行演练,确保参演人员的人身安全。
2、上午9时15分各参加演习人员负责人,必须准时到达指定地点,电话听取总指挥对反恐应急演习工作的布臵和要求,统一规定时间。3、9时30分演习正式开始,调度室电话通知地面各科室。
七、反恐应急演习情况
1、矿门卫于上午9时30分,发现有5、6名外来人员,手持棍棒由矿大门进入直奔调度室,门卫马上进行拦截并电话通知保卫科和调度室。
2、地面指挥部接到汇报后按照《反恐应急预案》、《突发事件应对法》的有关规定通知保卫科及地面各科室、各基层单位人员速到调度室楼前来。
3、经过反恐应急指挥部的协调指挥,各单位、各科室参演人员的共同努力下,制服了意图占领调度室的恐怖分子,演习结束。
八、救灾演习评价及总结
1、演习效果平价(1)优点
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此次演练应急指挥部人员及时到达调度室,保卫人员警惕性较高,对进入我矿的外来人员进行检查。演习中各部门配合较好。认真履行职责,协同作战;现场指挥员决策果断,有效处臵了此次突发事件,演习达到了预期效果,进一步提高了反恐应急救援队伍的综合能力,增强了员工反恐应急救援的安全防范意识。
(2)存在不足
⑴实战意识不够强、抢险气氛不够浓厚,按照要求还有一定的距离。⑵突发事件各科室、各基层单位的人员集结速度缓慢。
2、改进措施
(1)加强员工培训,提高员工反恐应急救援能力,加强保卫科人员培训,提高反恐应急救援能力。
(2)加强后勤保障工作,加强政治思想工作,提高政治思想觉悟。
3、演练总结:
通过开展反恐应急事件救援实战演习,进一步提高了员工反恐、防暴、应对突发事件的意识和矿井整体防范能力,规范安全生产事故应急管理和应急救援程序,保证矿井安全生产事故发生后,能够及时有效地实施事故应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,防止事故蔓延和扩大,维护员工群众的生命安全和矿区稳定。
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反恐应急管理措施
据省、公司关于加强反恐怖斗争的文件精神,为进一步提高我 矿反恐怖防范工作的应对能力,及时有效地预防和控制各种恐怖袭击突发事件的发生。进一步强化各项反恐怖防范措施和责任的落实,确保我矿正常的生产经营秩序和企业、员工生命财产安全,营造稳定的政治和治安环境。结合我矿实际情况,对各重要岗位特制订反恐应急管理措施:
一、地面绞车房应急管理措施:
1、在职绞车司机必须经过三级培训部门的培训,考核合格后方可持证上岗。
2、绞车司机必须由本单位班子成员讨论选出,并参加工作两年以上政审合格的员工担任。
3、当班司机必须两人操作,严格按照操作规程作业。通信号和看路标相结合。
4、当班司机进入绞车房后,要关好大门和防暴门,非工作人员不得入内。如有人员要进入需调度室或机电科领导电话通知,方可进入。如有外来人员硬闯进入,当班司机要立即拨打报警电话:3949430、3949510、3949509、9349418、3949412,与矿调度室、机电科和保卫科取得联系,另外调度员也可利用监控视频观察室内情况,然后通知反恐应急领导小组和报警。三家子派出所电话:4960060。
其他地面重要岗位同样适用此应急措施,不再一一说明,如有变动再另行制定应急措施。
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二、保卫人员应急管理措施:
1、门卫人员要坚守工作岗位,认真履行职责,严格执行门卫安全管理制度,严禁闲杂人员进入矿区,确保员工的人身安全和矿财产安全。
2、在岗期间不得擅离工作岗位,不串岗,做好外来人员的查询登记工作,严把第一关,不得让外来人员随意进入生产区域、重点部位及岗位等。
3、门卫对到矿办事的外来人员进行登记,如实填写进矿时间、矿厂时间、来矿事由。登记后要注意其行踪,发现行为异常或携带不明物入矿要提高警惕,有情况要及时报告,严禁携带易燃、易爆及危险物品入厂。
4、门卫人员要做好矿周边环境的安全秩序维护工作,外来车辆应停放在规定的区域,严禁乱停乱放,保证矿大门、安全出口畅通无阻。发现矿周边环境存在着安全治安隐患要及时报告。
5、每天做好矿区的巡查工作,对重点要害岗位、调度室、供应科、煤质科等进行巡回检查,发现异常情况及时上报。
为加强防恐(反恐)工作的领导,xx集团反恐工作领导小组主要职责如下: 组长:xxx(董事长)
职责:第一条、全面负责集团公司反恐工作,并负主要责任。第二条、指挥公司反恐小组的全面工作进展,公司反恐怖工作主要任务是,当恐怖分子利用爆炸、生物、化学等杀伤性武器或其它恐怖手段袭击我单位基础设施建设施工工地、办公场所、单位内部保卫及其它行业的重点部位立即启动反恐应急预案。按照反恐应急预案要求,由凡殿才指挥,小组成员单位做好事故处理、救援和调查工作,第三条、协助有关部门做好对有关恐怖事件的应急处置工作和调查。
反恐办公室主任:xxx(保卫处处长)职 责:第一条、负责反恐日常工作。
第二条、负责向上级反恐怖部门和主管部门报告本单位反恐怖防范工作情况;提供反恐怖防范物资保障;组织反恐怖防范宣传教育工作;在公司反恐怖防范工作领导小组领导下,组织做好应对本单位恐怖事件发生的防范和应对工作,第三条、负责通讯联络,事故报警,报告及各方面的联络与沟通,通知相关部门人员立即赶赴现场,及时向上
级报告事故处置情况。
第四条负责事故伤亡人员的亲属安抚工作,妥善处理各类善后事宜,进行或者配合进行事故调查,恢复正常的企业生产持续。
反恐成员:保卫处全体成员
责 任:第一条、警戒保卫,负责公司员工的安全并且随时做好与暴力不法分子的对抗,遇突发事件紧急组织人员疏散逃生,设置警戒区域,维护现场持续,疏通道路交通,劝退围观人员。
第二条、物资保障、负责及时提供反恐防爆器材,做好倾保工作。
第三条、医疗救护、负责伤亡人员的救治和处理。
第四条、进出公司生产区的人员,车辆,物资的排查工作。
第五条、负责公司监控室值班和监控调取工作。
xxxx化工集团有限公司
为认真贯彻落实上级相关文件精神,确保学校教育教学工作顺利进行,维护学校安全稳定,结合临泽县教育系统反恐怖防范工作实施方案,以“积极预防、妥善应对、合理处置、确保稳定”为原则,特制定我校反恐怖防范工作实施方案:
一、指导思想及工作目标
以科学发展观为指导,坚持以人为本、安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入贯彻落实各级反恐工作的总体部署,切实落实安全监管主体责任,严密安全防范措施,消除安全隐患问题,健全完善安全管理制度和应急预案,以维护学校安全稳定工作为主线,以扼制影响教育教学顺利进行的犯罪活动为重点,深化学校安全监管,加强校园反恐怖防范、宣传教育和演练,广泛普及安全法规和应急自救知识,及时掌握、彻底排查和有效化解不稳定因素,切实提高师生员工应急反应能力,确保学校安全与稳定,促进社会和谐。
二、组织领导
我校成立反恐怖工作领导小组,组成人员如下: 组 长:代军国
副组长:刘万平赫寿山 成 员:全体教师
三、工作任务
(一)组织排查,消除隐患
对可能成为恐怖源的可疑人员、可疑物品、可疑车辆,必须逐一检查过滤,彻底排除嫌疑;对重点目标、重点部位、重点区域的防护毫不放松,做到万无一失。主动加强与公安部门的联系、配合,收集涉及本单位的反恐情报信息;广泛发动教职工,形成群防群治态势。及时发现本单位面临的涉恐威胁和安全防范等工作存在的问题,采取有效措施消除隐患。
(二)落实措施,严密防范
1.加强反恐工作制度建设。修订、完善现有工作制度,强化防范力度,着重加强人车出入登记、安全检查、值班巡逻、重点区域重要设施设备管理、危险物品管理和校内大型活动安全管理等方面的制度建设。
(1)严格落实值班制度。学校对在编在岗人员排班值班,领导干部要轮流值班;要保证通讯畅通,保证人员随时待命,保证随时出动应对处置各种突发情况。
(2)严格执行门卫制度。对出入人员应实行证件管理制度,加强对非本单位、非公干人员的登记管理,要求会见人员在回执上签名反馈,对可疑人员应予以询问,对无正当理由者不允许进入。非公务外来车辆不得随意进入学校。
(3)建立健全反恐怖责任倒查追究制度。对出现反恐怖问题的,要倒查责任,追究相关责任人员的责任。
2.进一步完善校园安全基础设施建设。(1)完善校园监控设施设备建设。要对安装的视频监控、红外线报警装置和一键式报警装置进行检查,及时发现问题,更换损坏设备。有了条件,尽快纳入属地派出所监控系统。
(2)完善校园周边道路交通标识。主动联系相关部门,在学校周边设置“学校路段”的提醒标志。
3.加强对重要目标和重点部位的防范。明确本单位的重点防护目标(学生上下学时段校门口、接送学生车辆等),严格加强视频监控、内部防护、人员管理、隐患治理、应急管理等工作。规范本单位水电、体育场地与器材等重要设施设备的使用和维护管理情况,规范易燃易爆、危险化学品等危险物品的存放与使用。
加强学生上下学管理。校门口必须安装监控探头;上下学前要有专人在学校周边巡视,及时发现可疑情况;保安员(门卫)在上下学时间段,要在校门外维护秩序,保证学生安全;每天上下学时段,学校门前要有带班领导、保安、值周学生共同值班,严格出勤制度,发现问题,及时解决。
4.要加强对涉恐重点人员的排查管控。全面排查和掌握本单位重点人员范围,建立涉恐人员数据库,加强动态管控,加强与公安等单位的配合。
5.要开展反恐防范宣传教育和培训。切实加强对师生员工的反恐宣传教育,组织学校反恐工作人员参加反恐专业知识培训。(1)反恐防范宣传。学校通过晨会、主体班会、“安全教育日”和“安全教育周”活动、黑板报等形式或载体对学生进行反恐怖公共安全教育。
(2)丰富培训内容。校长、主任、班主任、骨干教师等培训班增设反恐怖形势教育课程,增强干部教师的反恐意识,提高反恐工作能力。
6.要做好反恐应急处置各项准备。研究制定、完善处置各类恐怖事件的应急预案;加强反恐装备、物资和通讯保障,加强值班备勤;开展以疏散逃生为主的反恐应急演练。
(1)制定反恐预案。结合实际,制定本单位《处置恐怖袭击事件应急预案》。
(2)开展逃生演练。每学期各校开展一次反恐逃生演练活动,保证所有学生都有逃生演练经历,提高学生安全自救防护能力。
(3)规范应急处理。发生突发性事件,应根据事件性质立即启动相关应急预案。发生恐怖袭击事件,应在迅速采取应急措施的同时,立即报告上级部门;根据上级部门的指示,采取相应的措施,如对事发现场进行实时监控、追踪,实施现场控制、封锁,配合有关部门进行现场处置和救援等,全力维护事发地的稳定,协助做好善后工作等。
四、工作原则和要求
1.加强领导、完善机构。将反恐怖防范工作纳入学校议事日程,高度重视,明确工作目标和任务,扎实开展校园反恐怖防范宣传教育工作。2.加强督导,抓好落实。学校反恐领导小组要按工作职责亲自组织、参加学校的反恐怖工作的检查和指导,及时发现和解决有关问题。
按照天津港集团公司反恐怖工作会议的要求,港口医院结合医院实际情况对安全防范反恐怖工作进行了重点的防范管理,现将相关工作总结如下。
一、加强政治思想觉悟教育,坚定拥护过国家统一,自觉维护国家利益,努力维护港口安全稳定。
医院及时传达集团反恐会议精神,认真落实应对措施。集团反恐会议召开的转天,院长即召集医院领导班子和相关科室负责人,传达反恐会议精神,并明确强调,既要在思想上引起高度重视,又要在工作中狠抓落实,特别要加强医院员工的思想觉悟教育,统一思想认识,号召全院员工坚定的围绕在共产党的领导下,拥护国家的稳定统一。
日常工作中进一步关注医院少数民族员工的日常工作生活,努力为生活困难员工解决实际问题,深入基层了解员工的意见需求,降低群众矛盾事件的发生。
二、健全安全防范制度,成立应急反恐机制,完善安全保卫措施。
医院作为救死扶伤的机构,和群众的生产生活息息相关,做好医院的安全保障工作是关系到社会稳定、经济发展和公共安全的一件大事,同时医院在反恐怖安全保卫体系中,又处在重中之重的位置,特殊的环境、特殊的设置,导致一旦遭受恐怖袭击后果将不堪设想。
为此院领导始终将医院的日常安全管理工作放在第一位,并根据安保要求制定突发事件应急预案,健全完善安全责任制度,加大日常安全巡视力度,进一步明确了安全隐患排查的范围、内容、方法和步骤。加大对用气、供水、供电设施的日常管理和监督力度。今年1-6月,保卫部门会同总务科、器械科等相关科室共查处安全隐患5起,教育纠正违规行为18次。特别在元旦、春节、五一等节日前后,医院开展了集中安全整治行动。并召开相关工作会议,重点围绕着安全措施落实不到位,消防设施不完备,抢修、抢险预案不健全的进行整改完善。
深入分析,把握重点,全力做好安全生产隐患排查治理。有效杜绝安全事故隐患,安全保卫部门针对重点部位如放射科、检验科、药剂科、财务科、设备科等重要核心的科室,加大巡视力度和防卫手段,按照监控设备做到24小时专人监控。确保新医疗大楼改扩建期间安全无事故。同时以最高要求,最大努力,严格落实各项安保措施,加强安全防范,全力以赴确保医院就医环境安全和谐。
三、完善反恐怖应急预案,做好紧急事件处理准备。落实预案处置有力,切实做到安全隐患防范于未然,医院安全部门进一步完善应急救援预案,并组织医护人员实施演练,切实提高应对突发事故处理能力和救援水平。有效落实抢险救灾物资、设备的储备,加强抢险人员队伍建设,严格执行节假日值班制度和重大突发事件信息报告制度。
1.根据医院工作特点,加强对医生、护士的管理和教育力度,提高自身安全防范意识,做到早觉察、早报告、早处置。
2.是加强维护、维修现场的安全管理,防止工伤事故。明确各级工作人员的安全责任,健全安全管理制度和各种设备的安全操作规程。
3.是加强医院车辆管理,防止交通事故。教育员工严格遵守交通规则及车辆管理规定,对车辆设备定期保养、维修,保持良好的车况,对驾驶员进行安全教育,遵章守纪,杜绝违章。
4.是严格防火、用电、消防安全检查管理。医院职能科室加强监督巡管力度,杜绝相关隐患的出现。
港口医院
(一)编制目的为保障各种恐怖袭击活动发生后,医院各项医疗卫生工作迅速、高效、有序地恢复、进行,提高我院应对各种恐怖袭击活动的应急反应能力水平,最大程度地减少人员伤亡和健康危害,保障人民群众及医务人员身体健康和生命安全,维护社会稳定,特制定本预案。
(二)编制依据
依据有关规定和上级党委政府以及卫生行政主管部门的相关要求,并结合我院实际,制定本预案。
(三)适用范围
本预案适用于我院各种恐怖袭击活动发生时所致人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援恢复工作。
(四)工作原则
统一领导、分级负责、明确职责;依靠科学、依法规范;反应及时、措施果断;整合资源、平战结合、常备不懈;服从大局、主动配合;加强协作、全员参与。
(五)组织领导
成立医院反恐防爆工作救援、恢复指挥部,指挥部的职责是:统一协调组织全院内的力量,争取地方政府、公安部门、消防部门及友邻单位的支持、尽快恢复医疗秩序,减轻损失及伤亡,平时加强自我救援、恢复能力训练,加强应急队
伍建设,落实责任,加强演练,熟悉流程,做好物质、药品的储备,特别是急救药品、急救医疗器械储备。
指挥部成员主要由医院如下相关人员组成,名单如下:
总 指 挥:xxx院长
副总指挥:xxx院支部书记
成员:xxx办公室主任
xxx医务科主任
xxx总务科主任
xxx内科主任
xxx外科主任
xxx急诊科主任
(六)应急医疗救治
成立医院反恐防爆医疗救护队:人员由外科、急诊科、内科、麻醉科、护理方面的专家和技术骨干组成。医疗救护队的工作任务是:在医院反恐防爆斗争医疗救援指挥部的统一指挥下,制订医疗救护工作方案;负责伤员的救护和治疗。所有队员手机保持24小时通畅,确保本预案启动后反恐防爆斗争指挥部与有关人员和医疗救治网络组织的联络通畅。
反恐防爆斗争的现场医疗救援应在现场救援应急指挥部的统一指挥下进行。医疗救援队伍在救险人员支持帮助下,首先搜寻、集中伤员,然后检伤分类,先重后轻,现场抢救,按照“先救命、后救伤,先救重、后救轻”的原则进行,对有呼吸心跳骤停、窒息、活动性大出血、严重中毒、休克等危急重症现象的患者就地进行抢救和治疗,维持患者基本生命体征,尽快送至医院ICU抢救或科室治疗,如我院已无法提供救治,在伤员病情允许情况下,要尽快将伤病员转送至有救治条件的医疗机构抢救。
院内救治队伍要按照现场指挥部下达的救治人数,迅速落实床位、救治力量及相应救治设备,认真做好伤病人员交接,迅速对伤病人员进行急诊抢救、专科治疗,做好危重病人、特殊病人会诊或转院工作,做好伤病人员诊治记录和总结。
(七)现场秩序控制
成立医院反恐防爆斗争现场秩序控制组,主要任务是:在医院反恐防爆斗争指挥部的统一指挥下,立即与当地政府、公安部门及消防部门汇报、联系,取得支援,立即向上级党委、政府及卫生主管部门汇报,同时立即制定医院医疗秩序控制、恢复工作方案;做好恐怖袭击活动发生地点的妥善处理工作;立即按医院消防紧急疏散程序、线路疏散病人、家属及医院所有现场工作人员,重点是消防工作,尽快扑灭火情,排除危险情况,减少伤亡及危害,恐怖袭击活动发生后,医院反恐防爆斗争救援、恢复指挥部要立即组织保卫部门配合公安人员在保护好病人及工作人员同时,制服、抓获犯罪分子,对灾害现场破坏情况评估,确定危害所引发的重点问题,调配相应的救援队伍;按照轻重缓急顺序,开展救援工作,重点是消防、危险情况排除。
(八)药品、医疗器械等物资储备
为防不时之需,医院要充分做好急救药品,急救器材及其它物资的储备工作,存放在总值班室和医院急诊科备用。以便发生恐怖袭击活动后急用。医院要储备一定数量的各类抢救药品、常用药、专科药、特殊感染与传染病治疗药品、麻醉、镇痛药品、止血药品、骨伤科药品、氧气等紧急抢救药品和来苏、碘伏等消毒药品;储备一定数量的生化防护用品、防毒面罩、防护衣、隔离衣、灭菌喷雾器、一次性输液器、一次性注射器、消毒纱布、帽子、包扎材料等卫生材料;储备一定数量的便携式心电监护仪、呼吸机、除颤仪、透析机、洗胃机、心电图机及担架等急救设备器械。并经常对灭火器材及其它安全物质进行检查,确保急用。
(九)其它要求
医院要定期分别对医疗救护组、现场秩序控制,恢复组的成员进行有针对性的技术训练,建立一支技术熟练、雷厉风行的队伍。切实加强全员防恐斗争意识和宣传教育,组织医疗救护组、现场秩序控制,恢复组的实战模拟训练,熟悉疏散通道、路线,提高应急医疗卫生救援水平和能力,发生情况大家才会不慌张,应急才会有秩序。
xxxxx乡镇卫生院
一、编制目的及依据
1、编制目的
为全面提高应对可能发生的暴力恐怖活动能力,有效地应对当前日趋复杂的反恐防范工作形势和社会治安形势,保障人民群众生命财产安全,最大程度地预防和减少突发安全保卫事件、重大火灾事故及其造成的伤害。切实维护社会稳定,确保一方平安。按照XX集团公司办公厅的工作要求,结合我公司的实际情况,编制本预案。
二、适用范围
本预案适用于预防和处置针对我公司的恐怖袭击事件,主要包括:
(1)、利用爆炸等破坏性手段,袭击我公司水电站、水闸、输水渠道等恐怖袭击事件。
(2)、在我公司各个临时营地水源处投放化学毒剂、放射性物质、至病至命微生物以及其他蓄意污染我公司饮水水源的恐怖袭击事件。
(3)、我公司项目部、各个施工营地及施工现场等场所遭受爆炸、纵火投毒、武力挟持等恐怖袭击事件。
(4)、我公司变电站及输变电线路等电力设施遭受恐怖袭击事件。
三、反恐怖组织机构及职责、任务
1、反恐怖组织机构
我公司成立反恐怖工作领导小组,由总经理任组长,党委书记、副总经理任副组长,生产经营部、项目部、行政综合部、财务部的负责同志为领导小组成员。领导小组办公室设在公司生产经营部,由生产经营部负责所恐怖日常管理工作。
组
长:XX 副组长:XX 成员:XX
2、反恐怖组织机构职责
负责组织反恐怖防范工作应急救援演练,监督检查演练情况。公司范围内发生恐怖事件时,应在第一时间上报当地政府部门及集团总公司值班室、省公司生产部。一旦发生大规模恐怖袭击事件,反恐领导小组根据各级领导部门的要求,加入处置恐怖袭击事件提防指挥部;根据当地党委、政府反恐怖工作协调机构的要求加入现场指挥部,分别为指挥提供专业咨询,在指挥部统一领导和指挥下开展应急处置工作。
3反恐怖工作任务
收集、分析电力反恐怖相关信息;发生恐怖袭击疑似事件后,及时将有关情况报告给当地党委、政府反恐怖工作协调机构,做好必要的先期处置工作;执行公司领导小组下达的各项指令和任务,并及时反馈信息;配合相关部门执行其他反恐怖工作任务。
四、制定反恐工作制度
1、加强领导,高度重视。要认清形势,充分认识反恐工作的重要性,增强对反恐工作的责任感,将其作为一项事关全局的重要工作抓紧抓好。
2、预防为主,常抓不懈。加强宣传教育和日常防范工作,在重大节假期及汛期,加大对施工现场的巡视,施工现场管理人员在巡视时,要多注意周边异常情况,增强防范意识,稳定心态,勇敢面对,将恐怖性犯罪活动遏制在萌芽状态。
3、完善制度,强化管理。认真做好本职工作,进一步建立健全值班制度、巡查制度等各项制度,把制度落到实处,有外来人员造访时要特别注意。加强内部管理,密切掌握人员情况,消除安全隐患。
4、提高警惕,加强保卫。注意加大检查和控制力度,提高防范能力,加强对办公区保卫工作,组织本标段员工全力维护秩序和稳定。
5、采取措施,抓好落实。强化制度落实,将其纳入本项目部责任制管理,项目经理为第一责任人。制定相关制度和措施。及时联系、上报有关情况,确保反恐怖工作顺利进行,严防恐怖性事件的发生。结合实际需要,保证装备和物资供应,在发生恐怖事件时,尽最大努力维护人身安全及财产安全。
6、职责明确,分工合作。各部门根据职责、分工,补充、核实有关情况,并将了解到的最新情况及时上报反恐怖领导小组组长,由组长向上级有关部门汇报。做好善后工作,恐怖性事件处置工作完毕后,反恐怖领导小组应及时上报,并组织力量采取有效措施迅速恢复相应的工作秩序,尽可能降低恐怖事件带来的损失和影响。
五、应急响应
1、信息报送和处理
(1)发生疑似恐怖袭击事件后,反恐怖工作领导小组应立即报告当地党委、政府反恐怖工作协调机构,同时报XX集团公司办公厅和省公司生产部。
(2)信息报送必须快速、准确、详实。因客观原因一时难以掌握准确的信息,应先及时报告事件概况,随后补报详情。
(3)有关党委、政府反恐怖工作协调机构发布的恐怖袭击事件信息中涉及到我公司的,反恐怖工作领导小组应立即调查核实,并采取必要的安全保障措施。
2、先期处理
(1)恐怖袭击事件发生后,反恐怖工作领导小组应立即向当地党委、政府反恐怖工作协调机构和XX集团公司办公厅、XX公司生产部报告所发生的情况,并提出初步处置意见或建议。
(2)恐怖袭击事件发生后,反恐怖工作领导小组应立即调集资源和力量,继续监控、追踪事态发展,在力所能及和确保安全的前提下,做好必要的人员救援、转移和疏散工作,尽力控制事态的发展,。(3)恐怖袭击事件发生后,反恐怖工作领导小组应立即组织最紧迫的工程抢险、设备抢修等工作,在危险区域或被污染的水源附近设立醒目警示标志等,防止事态扩大。
3、指挥和控制
(1)恐怖袭击事件发生后,我公司会积极配合各级党委、政府反恐怖工作协调机构,服从其统一领导和指挥,并迅速通知公司内有关专家成立专家组,立即赶到事发现场,及时制定处理方案,为指挥决策提供专业咨询。
(2)恐怖袭击事件发生后,反恐怖工作领导小组应立即上岗到位,主持本公司反恐怖小组会商,根据事故地点和特点,分析事态发展趋势和可能造成的危害程度,提出处置建议供各级党委、政府反恐怖工作协调机构决策,并组织完成其下达的各项指令和任务。
(3)对事发现场实行24小时值班制度,为上级部门反恐怖工作领导代拟部署和决策意见,采取各种预防性紧急措施,严防恐怖分子发动新一轮或连环式的恐怖袭击。
六、应急保障
1、我公司根据场所实际情况,组建由生产经营部领导,保卫人员及经过培训的施工人员组成的反恐怖应急救援小组。
2、由行政综合部结合应急抢险、抢修等的需要,配备必要的物资和设备。
3、由生产经营部有针对性地加强反恐专业技术培训,开展或配合有关部门进行反恐演练,不断提高防范和处置恐怖袭击事件的实战能力。
七、善后工作
恐怖袭击事件处置工作结束后,反恐怖工作领导小组应在当地党委、政府反恐怖工作协调机构的领导下,配合有关部门迅速有效的开展善后工作。
1、应急处置成果巩固
恐怖袭击事件处置工作结束后,我公司根据实际情况与需要,继续保持或者采取措施巩固应急处置工作的成果,防止发生次生、衍生灾害。
2、事后恢复与重建
(1)配合有关部门做好灾后重建工作,重点做好本公司的生产自救工作,加强管理和技术指导,迅速恢复施工、生活秩序。
(2)配合有关部门对受到污染的水源地进行清污和消毒处理,尽快恢复其原有的水质标准。
1报警
当发生恐怖袭击或其它人为破坏电力设施事件时,发现人立即向公安分局报警(报警电话:110),同时保护自身安全,撤离到安全区域,向公司领导报告情况。
2应急疏散顺序
为确保公司员工人身安全,公司各部门为单位,部门负责人根据事态情况,告诫员工不必惊慌,如需疏散,依据本预案疏散示意图组织员工有序地进行疏散。
2.1办公楼各楼层、各房间应急疏散排列顺序:
a.各楼层应急疏散排列顺序是:一层、二层、三层。b.一层应急疏散排列顺序是:保洁员、营业厅员工通过营业厅对外通口疏散;司机班、副经理室通过办公楼中间通口疏散;工程预算室、业务部长室、绘图室通过办公楼西口疏散。
c.二层应急疏散排列顺序是:工程技术部、财务部长室、文档室、财务部、办公室、副书记室、技术部长室、计算机室依次通过楼梯向办公楼中间出口疏散。
d.三层应急疏散排列顺序是:总经理室、会议室通过楼梯向办公楼中间出口疏散。
2.2供电部应急疏散排列顺序:
a.调度控制中心及其西侧办公室通过1#35KV站东口楼梯疏散。b.供电部长室通过1#35KV站中间楼梯疏散。c.试验班通过1#35KV站西口楼梯疏散。3应急指挥
接到报告后,公司领导立即赶到现场指挥部进行指挥,根据事态情况,由总经理下达启动反恐怖应急预案指令。4通讯与信息发布
4.1信息联络小组接到指挥部应急启动指令后,应迅速赶到事故现场。4.2建立并保持指挥部和各应急小组以及与外部救援机构通讯渠道畅通。4.3确保现场通讯系统正常运行。及时提供各机构、人员的通信联络方式。4.4及时与指挥部联络,并通过不同途径取得现场信息。4.5经过总指挥审批后,对公众和媒体发布信息。
4.6按照事故上报程序逐级上报,无法与上级领导取得联系时,可越级报告上一级领导。报告的内容应包括:
a、事故发生的时间、地点、单位; b、事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计; c、事故发生原因的初步判断;
d、事发后采取应急措施及事故控制的情况; e、事故报告单位。5.抢险救护
5.1抢险救护组和警戒疏散组接到指挥部应急启动指令后,及时赶 赴现场。
5.2警戒疏散组确定危险区域,维持现场附近秩序,禁止无关车辆、人员进入;保障救援队伍、物资运输和人员疏散等交通畅通。在接到指挥部的疏散指令后,按既定疏散路线,引领人员撤离至安全区域紧急避难,并清点人数。维持避难区的治安秩序,保卫现场的重要目标和财产安全。
5.3如有火灾发生,抢险救护组迅速赶往失火地点,按照指挥部的指令,就近利用消防水源和灭火器材迅速扑救火灾,防止火势蔓延。
5.4抢险救护组对伤员在现场进行急救处理,急救时按先重后轻的原则治疗;在紧急救护的同时,迅速与外部医疗急救机构取得联系,说明事故情况及人员伤亡情况,做好紧急救护的装备。
5.5在送医院时抢险救护组做好伤员的交接,并对伤员伤势进行跟踪监护。
5.6抢险救护组在外部救援单位到达现场后,立即汇报现场情况,配合外部救援单位进行救援工作。6.后勤保障
6.1后勤保障组在接到指挥部反恐怖应急启动指令后,听从指挥部指令,及时调配应急车辆和应急物资、设备进行应急行动,保证应急过程中车辆和应急物资的需求。
6.2善后处置组在接到指挥部反恐怖应急启动指令后,迅速赶到指定地点。安排专人在应急过程中做好对伤亡家属的安抚工作。
6.3预备机动组在接到指挥部反恐怖应急启动指令后,迅速赶赴应急指定地点,听候指挥部指令,随时准备参与应急行动。7.应急恢复
7.1指挥部确认事态基本控制后,下达解除警戒指令,组织各应急小组对现场进行清理、恢复工作。
7.2成立突发事件调查小组,调查受损情况,对损失进行评估,提出处理意见,并撰写报告。
7.3善后处置组及时与工伤保险部门联系,进行伤亡人员的善后处置和伤亡人员家属的安抚、慰问等工作。8应急结束
事态得到完全控制后,指挥部下达应急结束指令,安排恢复正常生产。
附件:1.应急疏散示意图
2.公司基本情况说明表
3.反恐重点部位汇总表
4.保安人员备案表
5.反恐怖重点防范目标方位示意图
6.反恐怖重点防范目标构成平面图
各站,所,职能部门,开发、实业公司:
为有效预防和果断处置可能发生在公司生产经营活动中的各种暴力恐怖事件,做好反恐怖斗争充分准备。鉴于外部治安形势的重大变化,根据省公安厅、省经委、省能源局《关于认真贯彻执行电力设施治安风险等级和安全防范要求的通知》(川公发[2014]28号)文件精神,结合工作实际,现将公司《反恐专项应急预案》印发给你们,请你们认真学习,制定预案、完善措施,最大限度保护好员工人身安全和国家财产安全。
特此通知
附件:四川能投宜宾电力有限公司反恐专项应急预案
四川能投宜宾电力有限公司
2014年6月20日
四川能投宜宾电力有限公司
反恐专项应急预案
一、总则
(一)编制目的
1、为进一步提高公司反恐防范工作的应对能力,及时有效地预防和控制各种恐怖袭击在公司生产经营、附属工作及生产区域的发生。
2、进一步强化各项反恐怖防范措施和责任的落实,在反恐怖防范事件预防工作中做好制度、管理、人员、物资等各方面的准备。
3、及时发现各种恐怖事件征兆,对其做出正确分析和判断。
4、在恐怖事件的初发阶段迅速实施有效的行动,控制事态发展。
5、最大限度减少事故损失、确保公司正常的生产经营秩序,保护职工、群众生命和国家财产的安全,保障社会稳定。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国消防法》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《四川省突发公共事件总体应急预案》、《四川省安全生产事故应急预案管理办法》《四川能投发展股份有限公司突发事件综合应急预案》、《四川能投宜宾电力有限公司突发事件综合应急预案》等有关规定,结合公司实际,制定本预案。
(三)适用范围
本预案适用于防范和处置恐怖组织、恐怖分子对公司电力生产经营及附属工作的全部过程,以及在生产经营及附属工作中对和职工人身安全和国家财产造成危害的恐怖袭击事件。
(四)应急预案体系
本预案是公司突发事件综合应急预案的支持性文件和组成 部分,在四川能投发展股份有限公司和宜宾县人民政府的直接领导下 2
建立和运行。
二、组织机构及职责
公司成立反恐怖事件指挥中心(反恐中心),全面负责组织指挥公司突发恐怖事件的预防、处理及善后工作。
指 挥 长:冯裕志
副指挥长:涂秀军
刘小平
兰
辉
袁明兴
张泽友
成员: 黎昌荣
唐学培
张
炽
陈龙明
郭时友
邱
凌
刘
红
罗正忠
肖
鉴
母光虎
陈良贤
刘
锋
杨
杰
陈文洋
各供电所、各发电站、各变电站、各子公司负责人
反恐中心下设办公室、后勤保障组、抢险救护组、善后处置组、信息发布组五个职能小组。
(一)反恐中心办公室设在安全监察部,负责反恐怖日常工作。
主
任:涂秀军
成员: 郭时友
邱
凌
母光虎
刘
锋
陈文洋
罗杰
余国申
各站所长及子公司负责人。职责:
1、具体负责、协调公司反恐怖工作预案的编制、修订和组织机构人员的健全完善工作;
2、反恐怖工作预案的宣传教育与演习备战工作;
3、警情信息的接报、分析、预警和上级指令的应急响应工作;
4、组织、处置各类突发恐怖袭击事件;
5、上传、下达和信息通报工作;
6、突发恐怖袭击事件的调查分析、整改、总结、评估工作等。
(二)后勤保障组:根据应急处理的需要,保证应急过程中车辆和应急物资的供应和需求。
组长:袁明兴
组员:张
炽
陈朝鲜
李潮流
陈龙明
李开华
张利平
张
静
(三)抢险救护组:负责开展反恐工作的应急抢险、医疗救护和生产恢复工作。
组长:刘小平
组员:黎昌荣
唐学培
郭时友
曾
毅
邱
凌
母光虎
刘
锋
彭明春
王
兵
鎱
红
郑
泽
陈
亮
周恩沛
李朝阳
李
晖
(四)善后处置组:具体负责因恐怖袭击造成伤害损失的安抚、统计、上报和稳定工作。
组
长:袁明兴
副组长:张泽友
组
员:陈龙明
袁
红
党建萍
罗
杰
(五)信息发布组:及时报送反恐工作信息,做好公司反恐宣传工作,并按规定向有关媒体发布最新反恐工作情况。
组长:兰辉
组员:刘
红
罗正忠
肖
鉴
王
斌
李潮流
杨
杰
余国申
罗
敏
三、应急工作原则
预防为主、属地管理,充分准备、尽早及时,以人为本、服从大局。
四、预防与预警
(一)日常巡查、检查
落实安全巡查和检查制度,公司本部及各站所、子公司生产经营场所、尤其是各110KV、35KV变电站和发电站,必须实行来人来访登记制度,来访人员经受访者联系同意方可进入。安保人员要进行必要的反恐怖培训,提高反恐意识;同时落实24小时治安和反恐巡查,发现可疑人物、立即报告,妥善处理。
(二)预警支持
当发生恐怖袭击或其它人为破坏电力设施事件时,立即向公安局报警(报警电话:110)和公司反恐中心报告,在人身安全受到威胁时,要采取自卫,保护自身安全和设备安全。在无力阻止恐怖活动的继续实施时,尽快撤离到安全区域等待救援。
五、应急响应
接到报警后,公司反恐中心立即启动应急预案。反恐中心办公室立即报告公安机关,通知就近单位给予支援,并组织相关职能部门立即赶赴事发现场,开展救援和反恐行动。
(一)后勤保障组
后勤保障组接到反恐中心办公室通知后,立即调配车辆和应急物资、设备投入应急行动,保证应急过程中车辆和应急物资的需求。
(二)抢险救护组
1、抢险救护组到达现场,确定危险区域,维持现场附近秩序,禁止无关车辆、人员进入,保障救援队伍、物资运输和人员疏散等交通畅通,保卫现场的重要目标和财产安全。
2、如有火灾发生,抢险救护组迅速赶往失火地点,就近利用消防水源和灭火器材迅速扑救火灾,防止火势蔓延。
3、抢险救护组对伤员在现场进行急救处理,急救时按先重后轻的原则治疗;在紧急救护的同时,迅速与外部医疗急救机构取得联系,说明事故情况及人员伤亡情况,做好紧急救护的准备。
4、在送医院时抢险救护组做好伤员的交接,并对伤员伤势进行跟踪监护。
5、在外部救援单位到达现场后,立即汇报现场情况,配合外部救援单位进行救援工作。
(三)善后处置组
善后处置组到达现场后,立即开展人员伤害的医疗救护、安抚工作,以及财产损失的统计、上报和稳定工作。
(四)应急结束
公安机关确认事态完全得到控制后,反恐中心下达应急结束指令,组织恢复正常生产。
(五)信息发布
信息发布组要与公安机关、救援机构、新闻媒体和公司各职能小组保持密切联系,及时掌握第一手情况,经总指挥审批后,按照程序逐级上报,对公众和媒体发布信息。
四川能投宜宾电力有限公司
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