县重点工作进展通报

县重点工作进展通报（精选6篇）

县重点工作进展通报 篇1

按照《沧州市人民政府关于印发沧州市人民政府重点工作目标任务分解方案的通知》(沧政字〔〕2号)要求，近日，市政府督查室对80项重点工作，进行了全面督促检查。一季度，大部分重点工作运行良好，基本达到时间进度要求。其中，地区生产总值、规模以上工业增加值、一般公共预算收入、全社会固定资产投资、直接利用外资、社会消费品零售总额等几项主要经济指标，增幅均居全省前三位。现将一季度重点工作进展情况予以通报(见附件)，请各级各部门认真对照通报内容，总结经验，查找不足，明确下一步工作目标，采取更加积极有效的措施，确保上半年各项目标任务实现时间、任务“双过半”，为圆满完成全年任务打下坚实基础。

附件：市政府20xx年重点工作目标任务进展情况表

xx市人民政府办公室

县重点工作进展通报 篇2

目前, 绥滨县农民专业合作社总数达125个, 注册成员2511人, 其中农民成员2490户, 入股资金2.4亿元, 合作社拥有资产总额为2.8亿元, 带动农户4420户。规模经营耕地36.4万亩, 经营品种有粮食类和畜禽类产品。按照产业划分, 种植业89个, 占总数的71.2%;服务业17个, 占13.6%;畜牧业15个, 占12%;渔业4个, 占3.2%。领办形式以村组领办和大户领办为主。2014年有14家合作社成功入选省级农民专业合作社规范社、示范社名录, 有2家合作社获得本年度省级扶持资金项目, 有6家合作社成功获得省级500万元农机合作社扶持项目。

二、明确思路

2014年按照“三个一批”, 即新建一批、规范一批、提升一批的总体思路, 发展建设绥滨县农民专业合作社, 形成梯队式发展步伐, 进而引领带动全体合作社健康发展。同时按照“五有合作社”, 即有经营组织、有经营资本、有财务管理、有经营活动和有目标市场的总体要求, 上下联动去打造好、规范好典型农民合作社, 在增加成员收入方面有所作为。

三、发展重点

1.

新建一批方面, 以北岗乡永昌农机等13个合作社为新建对象, 重点培育富强乡鸿途水稻等4个农民合作社, 逐步影响带动和扩展至其他9个新建合作社的发展, 重点在合作社运行方式和财务管理方式上做好扶持工作, 使新建的合作社初步达到“五有”要求, 力争入社成员人均收入比入社前高出15%;

2.

规范一批方面, 以北岗乡永顺水稻等13个合作社为规范对象, 突出规范忠仁镇建边水稻等5个农民合作社, 同时典型引领其他合作社共同规范, 使得规范的合作社能够达到“五有”要求, 重点在合作社基础建设和财务建设方面给予扶持, 形成入社成员分工明确、社务管理民主透明、成员收益显著增加、社会影响力逐步上升的发展态势, 力争入社成员比非入社成员人均收入高出20%;

3.

提升一批方面, 突出抓好绥滨镇向日农机等9个合作社, 重点在合作社项目申报、财政资金扶持、基础设施投入和效益提升方面做足功课, 努力实现在合作社产品种类、数量和质量上有较大突破, 入社成员人均收入高出非入社成员30%以上。

四、存在问题

1. 合作基础尚不稳固。

多数合作社并不具备最基本的合作意愿, 互不信任, 相互猜忌, 常常想着伸手向上级要扶持资金, 空手套白狼, 坐享其成, 不劳而获的思想极为严重。有的合作社即使能够运行起来, 运行效果也不佳, 时办时停, 不能持续发展。

2. 管理人员极度短缺。

目前, 很多合作社理事长、监事长、财会人员和机务管理人员严重匮乏, 导致合作社综合管理能力上不去, 进而反映出费用减低少、收入提升难、收益分配不合法、不规范, 资金运行不合规等等, 最终导致合作社难以为继地深入发展。

3. 扶持项目难以入社。

目前, 合作社的发展数量增幅较大, 然而质量上不去, 缘由之一便是对合作社扶持的项目计划的多, 落实的少;门槛定的高, 入社获取少;考量生产规模的多, 考核增收分配的少, 严重影响合作社发展的积极性。

五、工作措施

1. 抓规范管理。

以管理民主化、经营规模化、生产标准化、产品安全化、营销品牌化为内容, 以明晰各种关系、加强民主管理和财务管理为重点, 深入实施农民专业合作社规范化建设, 并将规范化农民专业合作社作为今后申报国家、省、市级各类财政支农项目时的必要条件。

2. 抓典型培育。

选择一批产业发展明确, 对农民带动力强, 产业化程度高的农民专业合作社作为先进典型, 及时协调解决在登记、培育、发展工作中遇到的新问题。

3. 抓政策扶持。

一是加大财政扶持力度。我们积极向上争取资金, 支持农民专业合作社基础建设。二是加大信贷扶持力度。农行、信用社等金融部门采取多种形式, 提供多渠道的资金支持和金融服务。

4. 抓培训指导。

县重点工作进展通报 篇3

（一）农村最低生活保障制度建设得到全面推进，“全民低保”进入攻坚阶段

自1999年我国城镇居民最低生活保障制度建立起，到2007年7月底，城镇最低生活保障累计支出145万元，人均支出水平92.49元，分别比上年同期增加27.6万元和17.5元；已有2236.2万城镇居民、1041.9万城镇家庭加入城市低保，较去年底均有所扩大。至今年6月底，按省（31个省市自治区）统计的城镇居民最低生活保障平均标准188元/月，比去年同期提高了19个百分点。城镇低保已基本达到“应保尽保”。

全国31个省（区、市）正式开始全面建立农村低保制度。截至今年7月底止，农村最低社保对象达到2311万农村贫困人口。民政事业费支出农村最低生活保障资金37.9亿元，比去年同期增长111.7%；保障农村低保2311.5万人、1074.6万户，分别比上年同期增长134.7％和119.3％；农村最低生活保障平均标准71.4元／人、月，最低生活保障人均支出28元／人、月。预计到年底前，农村低保对象将会达到3000万人左右，将实现农村低保制度基本建立、低保金发放到户的工作目标。可以说，自此，“全民低保”开始进入攻坚阶段。

（二）农民工社会保障备受关注，保障措施更趋完善

农民工社会保障问题是党和政府倍加关注的问题之一，也是目前推进城乡统筹的社会保障制度的重要切入点。截至今年6月底，农民工参加工伤和医疗保险的人数分别增加525万人和321万人，已有2600多万农民工参加大病医保，今年计划超过3000万人。与此同时，农民工养老保险试点工作也在部分城市中展开。最近，劳动部门已经研究制定出了农民工的社会养老保险实施方案，其基本思路是使农民工的养老保险能够在城市间或城市与农村间转移接续，以适应农民工流动性就业的特点，这对完善城乡社会保障制度具有重要意义。

（三）农村新型合作医疗全面推进，城镇居民医保开始“破冰”

截至2007年6月底，全国实行新型农村合作医疗的县(市、区)达到2429个，占全国总县(市、区)的84.87%，参加合作医疗人口7.2亿，占全国农业人口的82.83%。全国累计受益16719.84万人次。计划2008年新型农村合作医疗制度将基本覆盖全国所有县(市、区)。“十一五”期间，国家财政将投入216.84亿元，对农村县、乡、村医疗机构基础设施进行建设和改造，为新型农村合作医疗奠定坚实的物质基础。同时，国家还将在农村卫生人才培训、对口支援农村等方面，加大投入力度。

经过近10年建设，城镇职工基本医保制度覆盖了全国近1.7亿城镇职工和退休人员、城镇灵活就业人员、农民工，但包括学生儿童在内的2.4亿多城镇非从业居民缺乏医保制度安排。今年起，城镇居民基本医保制度在79个城市展开试点。财政对城镇居民基本医保试点城市所有参保居民每人每年补助不低于40元。对困难群体中的未成年人，原则上再按每年不低于人均10元给予补助；对困难群体中的成年居民，再按每年不低于人均60元给予补助。城镇居民基本医保全面铺开之后，我国将实现基本医疗保障在制度上的城乡全覆盖。

（四）社会救助力度加大，社会救助体系愈加完善

生活救助——针对今年猪肉等副食价格的上涨，各地民政部门因地制宜地采取应对措施，以确保低保家庭生活水平不因此降低。8月9日，民政部、财政部下发《关于妥善安排城市居民最低生活保障家庭生活有关问题的通知》，明确要求各地要确保城市低保对象的实际补助每人每月增加不低于15元，并要求各地补助资金要在8月31日前发放到低保对象手中。其中包括建立健全城镇居民基本生活消费品价格变动应急救助预案制度，实施城镇低保家庭基本生活消费品价格上涨动态补贴制度，适当提高城镇低保标准，加大分类施保力度，建立完善临时救助制度等。中央财政还下拨资金对城市低保人员和家庭经济困难的大中专学生实行生活补贴。

教育救助——按照今年人大《政府工作报告》中的精神以及5月9日《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》的要求，今年下半年提高了对贫困学生的资助保障水平。国家励志奖学金也由过去每生每年4000元，增加到5000元。高校国家助学金由过去生均每年1500元，增加到生均每年2000元。中职国家助学金由过去每生每年1000元，增加到每生每年1500元。新设立的国家励志奖学金每年将奖励资助约51万名学生，约占在校生总数的3%，是原来的10倍；新设立的高校国家助学金每年将资助约340万名家庭经济困难学生，约占在校生总数的20%，比原来提高了17个百分点；新设立的中职国家助学金，资助面达到在校生总数的90%（原5%），将覆盖所有农村学生和城市家庭经济困难学生。

医疗救助——今年以来，城乡医疗救助的力度大幅度提高。城市医疗救助试点占全国县（市、区、旗）总数的65%，上半年支出城市医疗救助资金3.1亿元，比去年同期增加158.3％；救助118.3万人次，比去年同期增长125.3％。农村医疗救助制度在全国所有含农业人口的县（市、区、旗）初步建立，上半年农村医疗救助支出4.9亿元，比上年同期增长104.2％，农村民政部门医疗救助143.2万人次，比去年同期增长17.1％；民政部门资助参加合作医疗935.5万人次，比去年同期增长134.8%。

住房救助——今年8月，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》已正式实施。《若干意见》明确了五项基本原则：一是立足国情，满足基本居住需要；二是统筹规划，分步解决；三是政府主导，社会参与；四是统一政策、因地制宜；五是省级负总责，市县抓落实。这是我党解决民生问题的又一重要的新举措，我国的社会救助体系也得到了进一步的完善。

（五）社会保障法制建设更加完善

今年，《社会救助法》、《慈善法》被纳入国务院、全国人大的立法规划，意味着我国社会保障改革正在进入制度化建设阶段。这次立法是我国最终确立社会救助制度和规范慈善事业发展的基本依据和基本标志，从中可以清楚地看出在国家发展中更加突出社会公平、促进社会和谐并让国民合理分享发展成果的价值取向与制度安排取向，同时也是法制建设由过去偏重经济法制开始转向注重社会立法的一个标志，更是加快健全社会保障制度的重要标志。

（六）社会保障资金征缴和管理力度进一步增强

根据劳动保障部发布的统计数据，上半年全国基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育五项社会保险基金总收入为4655．6亿元，同比增长29．9％。其中，全国养老保险基金征缴总收入达2898亿元，同比增长27％，完成全年基金征缴计划的51％。年底前全国养老保险基金征缴收入可望超过6000亿元。养老基金支撑能力进一步增强。上半年全国城镇职工基本医疗保险基金总收入为970亿元，同比增加200亿元，增长26％。截至6月底，全国基本医疗保险统筹基金累计结存1273亿元，个人账户累计结存759亿元。

今年是国务院2005年作出连续3年提高企业离退休人员养老金决定的第3年，国务院专门召开会议研究继续提高企业离退休人员养老金待遇的问题，要求各地区各部门按照国务院已经批准的方案，抓紧落实2007年提高养老金的工作，务必在8月底前将增加的养老金发放到企业退休人员手中。

二、目前存在的主要问题

（一）社会保障体制改革尚未完全到位，覆盖面仍然偏低

覆盖人数最多的基本养老保险，其享有人数只有不到2亿人，相对于2.8亿城镇从业人员及7.6亿全社会从业人员来说，其覆盖面分别只有70%和25%左右，绝大多数农村劳动者、农民工、城镇无业人员等制度边缘人群还几乎享受不到社会养老保障。城镇社会养老保障至今仍是企业与机关事业单位养老保险两套制度并存,两套制度不仅在组织模式、筹资方式等方面大不相同,待遇水平差距也较大。

按照现行失业保险政策规定，农民、个体户和自我雇佣者，城镇单位雇用的非正式工、季节工等都不在参保范围之内。因此，农民工、大学生及城市非正规就业人员这三种当前的高危失业人群，大部分被排除在了失业保险之外。至2006年底，失业保险参保人数仅占城镇就业人数的39.5％。

受制度设计及资金投入等因素的制约，城镇居民基本医疗保障、城乡居民最低生活保障等社保的覆盖面仍然偏低，部分急需社会救助的人群尚未纳入保障范围。

（二）社保资金不足，支付标准偏低

由于一些制度推进仍处起步阶段，资金支持不足、配套资金不到位的问题还比较突出，特别是部分财政困难的贫困地区更是如此。资金不足，继而产生支付标准偏低，不能解决基本问题，不能覆盖应保人群，影响社保覆盖面扩大，使社保效果大打折扣。

（三）现有社会保障政策的衔接存在断层

目前，在城镇职工医疗与城镇居民基本医疗制度间、城乡医疗保障之间、生活低保与扶贫制度之间、社会救助与鼓励就业政策之间等等，还存在诸多制度、政策不衔接的问题，需要逐步理顺。

比较突出的是，农民工养老保险制度转移接续的障碍问题。由于目前农民工养老保险尚未实现全国统筹，多数地区实行的是“市县级统筹+省级调剂金”的养老保险制度模式。一些省份规定参保农民工要在一个地方累计缴纳养老保险个人费用15年以上才能在退休后领取养老保险金。提前易地就意味着自动放弃享受该地区社会养老统筹的权利，而转入地也普遍不愿接纳流动农民工的养老保险关系。这种转移接续不顺畅问题的存在，导致大量农民工“退保”现象发生，损害了他们享受社会保障的对等权益。而劳动和社会保障部新近研究拟定的“农民工养老保险办法”，仍有许多具体问题需要解决，方案中异地接续的具体操作办法尚不明朗；农民工若要回乡务农，在当前大多数农村社会养老保障尚未建立的情况下，接续农村养老保险将成为空谈，反而形成新的社保真空。

（四）社保资金管理问题依然严重，资金管理制度建设滞后

我国现行社保资金管理依然是实行县乡级低统筹、管理与监督由政府或部门一手抓的体制。资金支出和使用上的随意性较大，贪污、挪用的问题时有发生。社保基金运行机制尚不成熟，投资风险制约机制不完善与投资经营渠道狭窄并存，基金运行效率较低。社保资金的管理缺陷，已成为严重制约社保制度建设的一大痼疾。

三、对2008年工作重点的建议

（一）继续积极稳妥地扩大社会保障覆盖面，真正做到“应保尽保”

社会保障覆盖面的大小，反映了一个国家社会保障的总体状况，是社会保障的核心问题。在我国现有条件下，仍应以“低水平，广覆盖”为原则来扩大社保覆盖面。2008年的社保工作，应将逐步扩大社会保障覆盖面作为一个重点来抓。

2008年社保扩面的工作重点应放在城乡社会养老保障方面。应加快城镇事业单位养老保障体制改革，与企业养老保险制度逐步衔接；研究解决城市农民工、灵活就业人员及其它城市边缘人群的社会养老保障问题。应将重建农村养老保障制度问题提到议事日程上来，对前一时期的经验教训进行全面、充分地研究和总结，理清思路，统一认识，下大决心，在更大区域范围和更多重点人群上有显著地推进。

2008年，应在进一步规范保障标准、严格核准制度、全面细致摸查情况的工作基础上，继续在失业保险、城乡低保、城乡医疗救助、城市居民基本医疗保险及农村新型合作医疗等方面合理扩大覆盖人群，真正做到“应保尽保”。

（二）继续加大社保的财政资金投入，合理制定支出项目，提高社保覆盖质量

2008年，应继续加大对城乡最低生活保障、城乡医疗救助、教育资助等社会救助的财政资金支持力度，使贫困人群的基本生存权得到保障。同时，对城镇居民基本医疗、农村新型合作医疗、养老保险等社会保险，也应保证有足够的财政配套资金支撑。对财政困难的欠发达地区，中央财政应继续加大社保资金的转移支付力度，把钱用到最需要的地方。

在加大资金投入的同时，应注意支出项目的进一步合理化，提高社保资金的使用效率和社保的覆盖质量。例如，在失业保险支出上，应侧重增加促进就业的必要支出项目，发挥失业保险促进就业再就业的作用；在新型农村合作医疗的支出项上，可允许有条件的地方增加门诊医疗支出，提高其保障水平；在最低生活保障尤其是农村最低生活保障支出项目中，可根据当地保障水平，适当增加必要的基本生活支出项。

（三）继续加强社保资金的管理和运行，降低资金管理和运行风险，提高资金投资收益

应从健全社保监管体系入手，进一步规范社保基金的投资运营。应提升地方社保基金的统筹层次，将县市级统筹尽快向省级统筹过渡，以减少资金管理上的行政风险；对全国社保基金，应进一步健全基金托管风险评估及监督控制机制，健全相关法律法规，建立基金机构的进入与退出机制，逐步由政府主导型的管理体制向社会自治型管理体制转变。

农村社会养老保险制度的推进，可选择以资金管理体系的建立为突破口，以现有国有银行覆盖全国的资金管理系统为依托，与劳动保障部门的“金保工程”信息系统相配套，实行政事分开、省级以上统筹的基金管理模式，以降低制度建设成本，扫清制度建设障碍。

应在“统账分开”、明确个人账户所有权和收益权的基础上，探索实行个人账户市场化运作的方式。可在已实行“统账分开”的地区率先实行个人账户市场化运作试点，以提高社保资金回报率、降低管理成本、提高个人投资积极性。

在现行管理体制下，仍应继续加强社会保险基金收支管理。要继续严格按照国务院有关规定，将社会保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何地区、部门、单位和个人均不得挤占挪用。加强对社保基金的审计监督。

（四）在社保制度设计和推进中重视制度衔接问题，将各项社保措施真正落到实处

在我国社会保障制度建设全面起步、尚不成熟的阶段，尤其应重视制度的衔接问题。既要正视当前我国社会保障低起点、多层次的现实，又要审时度势，及时整合已形成的制度与政策，使其更加完整，更加有利于在不同人群间的衔接，使社会保障的实惠真正落到实处。

2008年，应重点解决农民工社会保障的转移接续及最低生活保障救助与扶贫工作的衔接问题。

对农民工的社保转移接续问题，可制定全国统一政策法规，明确统筹部分随人转移的强制性；尽快建立农民工全国性资金管理系统（可与农村养老保险资金系统合并），以保证农民工社保资金转移和支出的顺畅进行；在有条件的地方尽快建立完善农村养老保障制度，有利于落实农民工的保障选择。

在城乡低保制度推进中，应注意将生活救助与已有的扶贫措施相衔接。在救助标准和扶贫标准上达成共识，据此确定农村低保救助比例和扶贫帮困对象；应将现行的扶贫措施与低保制度配套实施，注意对低保对象在就医、就学等方面给予优惠或照顾，并对有劳动能力的救助对象给予就业扶持，鼓励其通过生产劳动脱贫自救。

县重点工作进展通报 篇4

中共海陵岛试验区委办公室

海陵岛试验区管委办公室二０一０年四月十五日

区重点项目建设进展情况通报

近日，区委办、区管委办组织联合督查组对南海湾温泉大酒店、海韵国际大酒店等2４个重点项目进展情况进行了现场督查。从督查的情况看，南海湾温泉大酒店、海韵国际大酒店、阳光半岛国际公寓二期工程、蓝波湾大酒店、海陵岛风帆度假公寓、海陵岛富华大酒店、颐景花园二期工程、广东海上丝绸之路博物馆配套工程等８个项目进展较好。各责任单位要增强责任意识，迅速行动，采取措施加快推进项目建设进度，确保圆满完成工作任务。现将重点项目建设进展情况通报如下：

一、在建项目情况

（一）南海湾温泉大酒店（责任单位：区监察局、区劳动人 1

事局）

项目进展情况：该项目进展顺利，已办理规划报建手续，已完成了土地平整、地质钻探及“三通一平”工作，目前正在进行桩基础施工。

（二）海韵国际大酒店（责任单位：区建设局）

项目进展情况：该项目进展顺利，已完成主体工程四层结构楼面。现正加快施工进度，计划在今年5月20日前主体封顶，7月10前完成全部土建工程施工，装饰工程在5个月时间内全部完成，争取在元旦前投入使用。

（三）闸坡污水处理系统工程（责任单位：区环保局）

项目进展情况：该项目已完成闸坡污水处理厂主体工程建设及在线监测设备安装，现正进行闸坡排污管网的铺设（已完成２.３公里）。

（四）阳光半岛国际公寓二期工程（责任单位：区审计局、区粮食局）

项目进展情况：该项目进展顺利，已累计完成投资700万元，完成主体工程四层结构楼面。

（五）颐景花园二期工程（责任单位：区工会、区国税局）项目进展情况：该项目进展顺利，已完成主体工程A、C栋9层结构楼面、B栋7层结构楼面、D栋12层结构楼面。

（六）蓝波湾酒店（责任单位：区综治办、区联社）

项目进展情况：该项目进展顺利，主体工程已完成，现正进

行室外装修，已投入资金1.2亿元，预计春节前投入使用。

（七）海陵岛山海湾项目（责任单位：区外经贸局）

项目进展情况：

1、B区人工挖孔桩基础176支已完成83支；

2、C区完成C2、C3、C4、C5栋主体框架结构工程，C6、C7完成地下室底板混凝土浇筑工程；

3、D区平整场地工作完成总面积的85%，挡土墙工程已经全部完成；

4、山体护坡喷锚工程目前完成3757平方。

（八）海陵岛风帆度假公寓（责任单位：区广播电视局）

项目进展情况：该项目进展顺利，主体工程已完工，现正在开展室内装修。

（九）飞蛾岭风电项目（责任单位：区经发局、区社保分局）项目进展情况：飞鹅岭风场A段已形成约1.5km的可通行运输路面。B段道路施工已完成全部清表工作及约1.0km道路路基开挖；C段（支线）已经完成300m的清表工作；风机箱变及吊装平台14#、15#风机平台开挖完成，16#风机基础开挖完成；变电站建筑工程完成部分场地平整；第一批辅机设备已完成招标；第二批辅机设备正在招标。需要解决的问题：征地协调。

（十）安居工程（责任单位：区房管局、区委党校）

项目进展情况：现已拆除原址旧危楼，正完善相关手续，计划年底完成。

（十一）星海湾半山公寓（责任单位：区房管局）

项目进展情况：已拆除部分烂尾楼，建设方案进入审批阶段。

（十二）海陵岛富华大酒店（责任单位：区公安分局）

项目进展情况：该项目进展顺利，现进入主体建设阶段，预计年底完成主体建设工程。

下一步工作措施：继续进行主体工程施工。

（十三）广东海上丝绸之路博物馆配套工程（责任单位：区文化局）

项目进展情况：已完工。

（十四）丽岛·中南海岸（责任单位：区委组织部）

项目进展情况：目前进入建设阶段。

（十五）旅游环境建设（2009－2012）一期工程

项目进展情况：岛西路环境改造工程已完成；南海放生台（沿海啤酒街）建设工程已完成；闸坡镇渔港片区市政设施建设工程已完成，其中：①牛塘山改造工程开挖登山原路基层的土路面已完成，山顶处牡丹亭及曲廊、厕所基础已完成浇筑工作，并已进行主体砌筑工作，景墙基础浇筑工作完毕。②人民西路户外广告牌拆除工作已完成。③迎宾路改造已完成。④环港路改造已完成；闸坡风景区沿海栈道建设工程已做好前期的准备工作，在2月9日完成招投标程序，由于该工程目前进行施工设计图纸审批论证工作，目前暂没开工建设；灵谷、神前休闲景区建设工程现开展规划设计前期工作；达港路征地工作已完成，房屋拆迁、赔偿工作现进入最后阶段。现正进入开工前期准备工作。

二、拟建项目情况

（一）银滩西区旅游综合度假项目（责任单位：区开发建设指挥部办公室、区建设局、区信访局）

项目进展情况：目前正进行土地平整、清表工作。

（二）“南海Ⅰ号”大道（责任单位：区国土分局、海陵镇）

项目进展情况：目前正在进行施工图设计及项目征地等前期工作。

（三）黄金海岸公寓（责任单位：区财政局）

项目进展情况：现进入方案申报阶段，计划上半年动工，下半年完成主体建设。

（四）闸坡驿港度假公寓（责任单位：区海洋与渔业局）项目进展情况：现进入方案申报阶段，计划上半年动工，下半年完成主体建设。

（五）海陵岛东部旅游公路（责任单位：区民政局、区计生局）

项目进展情况：已向上级有关部门进行申报立项审批。

（六）东方银滩商业酒吧街（责任单位：区旅游局）项目进展情况：现申请商业酒吧街建设用地。

（七）阳江闸坡·帝宫酒店（责任单位：区委宣传部、区工商分局）

项目进展情况：方案已上报市建设部门审批。

（八）雪流湾度假项目（责任单位：区国土分局）

项目进展情况：引进敏捷房地产有限公司投资开发，目前已签订了项目合作开发协议，并已征用土地2200多亩。

（九）马尾岛度假项目（责任单位：区直属机关党委、团区委、区法制局、闸坡镇）

重点工作完成情况通报 篇5

一、要重点做到“十个提升”

(一)进一步提升产业融合发展能力

1.围绕“七大园区”建设，按照“产城一体、互动发展”的要求，完善水、电、路、气、暖等基础设施，以及商业综合体、学校、医院等公共服务设施，增强综合承载能力，打造活力园区、实力园区、幸福园区。产业集聚区力争在年底考核时晋升为省定二星级产业集聚区、全省十快产业集聚区，商务中心区力争进入省定一星级服务业“两区”、全省十强服务业“两区”。温泉特色商业区、汝瓷文化产业园要按照提质、转型、增效的要求，尽快出形象、出规模，力争进入省定服务业“两区”考核范围。

牵头单位：七大园区管委会

责任单位：相关委局、乡镇街道

落实情况：产业集聚区内经三路、经七路、纬八路东延动工建设，初步形成四纵三横的道路格局，天然气管网正在铺设，预计10月底前完成。产业集聚区管委会、商务中心区管委会、温泉特色商业区管委会、汝瓷电子商务产业园管委会、积极向上沟通汇报，有序做好各项工作。

2.围绕建设“一河九园”休闲农业特区，加快推进三全食品、吉林麒鸣、新疆天康等现代农业综合体项目建设，大力发展休闲观光、创意农业、都市农园等新兴业态集群，推动农业由生产环节向产前、产后延伸，实现“接二连三”，推进一二三产融合发展。

牵头单位：农业农村生态文明基层党建和扶贫攻坚领导小组

责任单位：农业局、畜牧局、各乡镇街道

落实情况：“一河九园”休闲农业特区顶层设计执行方案已经完成。成功获批全国农村产业融合发展试点示范县，制定了《汝州市人民政府关于推进农村一二三产融合发展的意见》(汝政﹝﹞47号)，目前正结合创建目标制定产业融合发展行动计划。

3.大力实施“互联网+”行动计划，推进互联网与现代农业、装备制造、健康养老等产业相互融合，运用现代信息技术改造提升传统产业，发展壮大新兴产业。

牵头单位：宣传交通文教卫生旅游和创业创新领导小组

责任单位：“互联网+”电子商务管理中心

落实情况：7月20日，召开汝州市第二届实施“互联网+”电子商务推进大众创业万众创新大会。8月21日，召开规上工业企业与电商企业对接大会，扶持以士博生态农业为代表的农业企业、以天瑞铸造为代表的工业企业供销平台、现代物流等项目，探索实行“互联网+”现代农业、装备制造等产业相互融合新模式。

4.围绕现代陶瓷、机绣纺织等产业发展，建立综合保税物流中心，设立公共海外仓，利用国内、国际两个市场，开展跨境贸易业务，推动汝瓷、机绣等产品走出国门、走向世界。

牵头单位：招商引资对外开放领导小组

责任单位：商务局、“互联网+”电子商务管理中心、汝瓷电子商务产业园管理委员会、机绣产业园

落实情况：已与天瑞集团、升龙贸易有限公司等跨境电商企业就建设公共海外仓具体事宜完成初步对接。天瑞水泥、郑铁三佳、煜达阀门等传统企业通过跨境电商，将市场拓展到东南亚、北美、北欧等地，实现企业的“二次创业”;今年4月份，机绣产业园第一批机绣产品通过青岛口岸出口迪拜;吸引47家汝瓷企业和台湾莺歌镇陶艺企业入驻汝瓷电子商务产业园区。

(二)进一步提升项目带动效应

1.坚持以融入“一带一路”、郑洛新国家自主创新示范区为重点，围绕一二三产项目、城市建设投融资项目、科研机构、知名学校、健康养老机构、企业总部、金融机构、旅行社、电商企业、物流快递企业等10大重点领域，策划包装项目，努力招引一批有实力、有品牌、有业绩、有社会责任感、真干、真投资的企业。

牵头单位：招商引资对外开放领导小组

责任单位：商务局、各相关单位

落实情况：汝州市重点领域对外开放工作专项方案初稿已完成，正在进一步修改完善，待方案确定后，将明确我市招商重点、方向、任务，责任单位、奖惩考核办法等。同时针对每个重点领域，出台不同的优惠政策，提高招商引资实效。

2.严格落实项目“三评”管理机制，严把亩均投资强度、建设周期、容积率等各项指标，确保引进一批质量高、带动力强的真项目、好项目、大项目，构建项目建设良性接续机制。

牵头单位：招商引资对外开放领导小组

责任单位：发改委、群工部、住建局、环保局、商务局

落实情况：筛选出125个重大项目，作为重点建设项目，确保我市项目建设滚动发展的良性接续。截至目前，汝州万汇城项目、银基兰桂坊项目、康馨城市广场项目、汝州碧桂园项目和望嵩文化广场项目等都已开工建设。积极同万达集团、河南建业等品牌企业进行对接，提升我市商贸服务业整体发展水平。围绕城市综合体、星级酒店、田园酒店、商业娱乐等项目，进行重点策划包装，组建了我市2016年招商引资项目库，已对外发布。

3.严格落实项目建设联审联批会商制、容缺制、模拟审批和路条制，做到“五个一律”：各单位行政审批事项一律纳入一个科室受理，一律纳入市民之家办理，一律做到依据、标准、条件、程序、受理、过程及结果“七公开”;重大项目一律实行全程代办制，一律开辟绿色通道。

牵头单位：经济运行民生改善财政投融资和项目建设领导小组

责任单位：发改委、行政审批中心

落实情况：深化行政审批机制改革，实行项目建设联审联批机制，完善“一站式”服务体系。按照政府管理权限，在手续办理过程中，能减免的尽量减免，最大限度地减轻企业负担，使更多资金投入到企业发展上，为企业发展创造优良宽松的环境。

(三)进一步提升城乡一体化发展水平

1.坚持把棚户区改造作为新型城镇化的核心抓手，对去年开工的5个棚户区和今年第一批谋划的25个棚户区改造项目，强化领导力量，明确工作职责，全力推进建设。鑫源公司、建投等八大投融资公司作为投资主体，通过争取国开行、农发行政策性奖补资金、中央棚改专项基金、金融机构项目贷款、PPP模式融资等途径，为棚户区改造提供充足的资金保障。

牵头单位：城乡规划建设管理和新型城镇化领导小组

责任单位：新城办、财政局、各投融资公司、相关乡镇街道

落实情况：棚改项目方面，南关棚户区改造项目(一期)已建成安置房694套，正在进行室内装修，10月底可以回迁;张鲁庄棚户区改造项目基础施工已完成;二里店棚户区改造项目8栋楼正在抓紧施工;郭庄棚户区改造项目正在进行基础施工;赵庄棚户区改造项目(一期)1号楼已建至第18层，2、3、4号楼已建至15层。

2016年棚改项目方面，赵庄棚户区改造项目(二期)，安置区用地已获省政府批复，土地手续正在办理。温泉棚户区改造项目安置区水、电、路、网络已全部完成，土方开挖完成75%，已经完成货币化安置1632套。吴洼棚改项目征迁工作已完成，货币化安置1914套，安置区正在进行前期工作。怯庄棚改项目(一期)正在开挖基槽。职工巷棚改项目安置区正在进行基础施工。

截止目前，我市争取中央财政保障性安居工程专项资金3.7亿元，其中2.9亿元用于棚户区改造;争取国开行贷款8.3亿元用于南关棚户区改造项目;争取棚户区改造专项基金1.46亿元;2016年，我市发行29.5亿私募债用于南关、张鲁庄、郭庄棚改项目;一期城投债共8亿元，用于二里店安置房建设项目;二期城投债计划发行20亿元，用于郭庄、张鲁庄项目，已获国家发改委批准，近期将到账。

2.坚持以“六城联创”为载体，加快推进城区17条主次干道、6个出入市口、背街小巷、居民小区等重点区域的环境整治，满足人民群众过上干净、舒适生活的新期盼。

牵头单位：宣传交通文教卫生旅游和创业创新领导小组、城乡规划建设管理和新型城镇化领导小组

责任单位：“六城联创”办公室、住建局、卫计委、交通局、公路局，相关乡镇街道

落实情况：七条精品线路道路、渠化改造的规划设计已完成，计划10月初全面开工，年底前完成。其他十条新增主次干道规划10月份完成。小街小巷、居民小区治理已基本完成。汝登高速市区站至市委综合整治基本完成，汝登高速大峪站至大峪镇政府综合整治正在施工，宁洛高速市区站和小屯站2个出入市口及沿线综合整治设计已完成，二广高速寄料站至寄料镇政府综合整治正在进行施工图纸设计，宁洛高速温泉站至广成湖综合整治放线及附属物清点工作已完成，施工单位正在与设计单位对接。

3.按照田园城市的理念，聘请国内外一流的规划设计团队，抓住中央在全国五年打造1000个特色小镇的战略机遇，坚持产业、文化、旅游、居住、社区服务等五大功能为一体，启动汝瓷小镇、云禅小镇、温泉小镇三个特色镇的规划建设，打造以赏瓷、礼佛、养生为核心的三个市域副中心。汝瓷小镇以蟒川镇为主体，涵盖寄料镇，依托严和店汝窑遗址和蟒川河宋代窑址群，用好汝瓷文化这一主题，对接蒋姑山、九峰山两个生态旅游景区，建设集文化传承、汝瓷研发、旅游观光等功能为一体的特色小镇。云禅小镇以骑岭乡为主体，以风穴寺为载体，涵盖米庙镇、大峪镇，整合大红寨、九龙山、宋陵、桃花谷等人文旅游和红色旅游资源，打造集礼佛、观光、游览、禅修等功能为一体的综合性旅游中心。温泉小镇以温泉镇为主体，涵盖临汝镇、庙下镇，加快推进汤王街棚户区改造、乐华欢乐世界和温泉城等项目建设，打造集文化、旅游、健康、养生为一体的区域性健康养老中心。

牵头单位：汝瓷电子商务产业园管委会、云禅小镇景区管委会、温泉农村融合发展产业园管委会

责任单位：蟒川镇、寄料镇，旅游局、文广新局、宗教局、骑岭乡、米庙镇、大峪镇、陵头镇，温泉镇、临汝镇、庙下镇

落实情况：汝瓷电子商务产业园在建项目有：河南省陶瓷产品质量监督检验中心、游客接待中心、中国汝瓷博物馆、创客源区、中小企业区内部道路以及核心启动区道路、地下管网等基础设施，所有在建项目均按照计划进度有序推进。成立了汝州市云禅小镇管委会。云禅小镇策划、规划工作已与王牌智库公司合作，预计12月底前完成策划初稿和总体概念性规划方案。温泉特色小镇创建资料及PPT已全部收集、整理、制作完成，报至省住建厅待审批。

4.围绕人居环境达标村、示范村和国家级绿色村庄创建，高标准推进农村人居环境整治工作，建设美丽乡村、清洁家园。

牵头单位：农业农村生态文明基层党建和扶贫攻坚领导小组

责任单位：市委农办、各乡镇街道

落实情况：2016年新创星级示范村99个，星级示范村总数达195个，一批“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”的“美丽乡村”示范典型初具雏形，农村人居环境质量得到显著提升。

5.实施星创天地工程，培育一批适应农业农村需求的众创空间，鼓励和支持发展特色种养殖、传统手工业、家庭作坊、农家乐、淘宝网点等，形成各具特色的创业创新基地，让群众“不离乡、不离土”，实现就地就近城镇化。

牵头单位：宣传交通文教卫生旅游和创业创新领导小组

责任单位：商务局、科技局、各乡镇街道

落实情况：截至目前，共发展众创空间4个，孵化各类企业79家。全市现有阿里村淘点113个，京东村淘点106个，云书网点6个，村邮乐服务站82个，佰德村淘点27个，雅购M商城布点33个。

(四)进一步提升城市管理效能

1.实施“云上汝州”行动计划，整合政府行政审批职能、企事业单位便民服务职能，搭建以数字化城管为基础，以智慧医疗、智慧出行、智慧养老、智慧金融、智慧旅游为拓展的“1+N”朵云平台，力争年底前，实现便民服务事项网上审批、看病就医网上挂号、生活服务网上缴费、公共资源网上交易、电子政务网上办公，为群众提供便捷高效的服务。

牵头单位：宣传交通文教卫生旅游和创业创新领导小组

责任单位：“互联网+”电子商务管理中心、行政执法局、卫计委、交通局、民政局、金融办、旅游局、行政审批中心、公共资源交易中心

落实情况：汝州智慧城市一期已完成12大类23项民生服务的开发，涵盖公安便民、高考查询、公积金查询、公交查询、客运购票、反诈骗举报、商品房查询、汝州天气、空气质量等民生服务，二期的信息化工作正在商谈。

2.按照“重心下移、属地管理”的原则，突出违法建设整治、占道经营管理、安全隐患排查、矛盾纠纷调处、弱势群体救助等五项职责，构建办事处、社区、居民小区三级网格，提升城市精细化管理水平。

牵头单位：城乡规划建设管理和新型城镇化领导小组

责任单位：行政执法局、各街道办事处

落实情况：坚持市容长效管理，对网格内的重点地段、重点区域，加大巡查和整治力度，着力解决市容管理难点、重点问题，规范市容秩序。同时，按照“任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确”的原则，对17条主次干道定路段、定责任、定职责进行精细化管理，制作城市网格公示牌100块，均已上墙。

3.持续加大违法建设整治力度，在确保不新增一处违法建设的基础上，每月选定一批群众反映最强烈、问题最突出、性质最恶劣的违法建设，依法进行拆除，确保年底前完成总量三分之一的拆除任务。

牵头单位：农业农村生态文明基层党建和扶贫攻坚领导小组

责任单位：国土局、市委农办、交通局、公路局、行政执法局、公安局、住建局，各乡镇街道

落实情况：严格按照“零增量、消存量”的工作目标，坚决做到发现一处、查处一处。截至目前，城市规划区内共拆除违法建筑1596处，总面积18.4万平方米;其中砖混147095平方米，临时房37255.8平方米，地基围墙总长度16304米。

4.改造提升城市内环线道路，加快推进城市二环道路建设，全力做好市区至温泉快速通道、汝州至登封旅游景观路、汝州至郑万高铁快速通道、洛汝平城际铁路等域外交通体系建设;探索运用特许经营模式，规划建设洗耳河—汝河—东区五湖轨道交通环线，打造域内滨水旅游圈。

牵头单位：宣传交通文教卫生旅游和创业创新领导小组、城乡规划建设管理和新型城镇化领导小组

责任单位：交通局、住建局

落实情况：初步形成市域内“两环九纵十横”公路网络体系：以主城区环城快速路为核心，规划城区“九纵十横”路网升级改造，以国道、省道升级改扩建项目为外延方向，推进市区至温泉快速路、汝州至登封旅游景观路、汝州至郑万高铁快速通道、洛汝平城际铁路等域外交通体系建设，启动城市二环道路建设，升级改造六个高速公路出入口，打造九峰山景区旅游专线，向南跨汝河加密多座汝河桥，总体形成“井”字交通网络体系，到末，全市公路总里程达到 2840公里，末全市公路总里程达到 3100公里。洗耳河—汝河—东区五湖轨道交通环线正在做前期论证和资料收集工作。

5.抢抓国家、省实施农村公路“三年行动计划”的机遇，加快推进县、乡、村道路升级改造，形成高效衔接的城乡一体交通网络。

牵头单位：宣传交通文教卫生旅游和创业创新领导小组

责任单位：交通局

落实情况：农村公路“三年行动计划”项目20共计83个，其中在建项目50个，12月底前可全部完工。2016年13个，除烟风路北延基本完工外，其余道路规划设计正在完善。

(五)进一步提升市场融资质量

1.加快推进八大投融资公司去行政化步伐，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。

牵头单位：经济运行民生改善财政投融资和项目建设领导小组

责任单位：国资委、各投融资公司

落实情况：市国资委正在逐步推行职业经理人制度，目前，副县级干部兼任董事长的均已退出，由正科级干部兼任董事长，副科级干部兼任总经理，下一步科级干部要逐渐退出高管层面，全面实行职业经理人制度，完全实现市场化运作。

2.结合上半年业绩情况，对各投融资公司进行综合考核，根据考核结果，从副总经理中推选一批优秀总经理，从副科级后备干部中推选一批优秀副总经理，并面向社会公开招录一批优秀专业人才，打造专业化的投融资队伍。

牵头单位：经济运行民生改善财政投融资和项目建设领导小组

责任单位：市委组织部、国资委

落实情况：目前，鑫源公司、建投公司、产投公司有3名副总经理升任总经理职务。

3.坚持项目融资优先选择央企、省企和国家政策性银行，其次是商业银行，最后是基金、债券、金融租赁的原则，重点加强与省国土资产运营管理公司、省水投、豫资公司、农开公司、建行、国开行、农发行、中信银行、中原银行、郑州银行等国有集团和金融机构的合作，提升融资规模和质量。

牵头单位：经济运行民生改善财政投融资和项目建设领导小组

责任单位：国资委、各投融资公司

落实情况：为确保融资的规模和质量，各公司融资以“资金大(5亿元以上)、期限长(5年以上)、利率低(年利率6.5%以下)”为优先条件，加强与有关国有集团和金融机构的合作。

4.围绕农林水利、扶贫开发、生态保护、交通、土地、棚户区改造、地下综合管廊等重点领域，最大限度争取上级政策、试点、项目、资金支持，实现借力借势发展。

牵头单位：督查考核目标管理深化改革和对上争取领导小组

责任单位：发改委、农业局、林业局、水利局、扶贫办、环保局、交通局、国土局、住建局、新城办等相关委局

落实情况：计划到20，我市投资12亿元，在城市建成区范围内建设15公里地下综合管廊。目前地下综合管廊专项规划编制工作已启动,招标公告已发出。在扶贫开发方面，争取扶贫搬迁安置中央预算内资金两批2660万元，易地扶贫搬迁资金10184万元。在棚户区改造方面，争取国家专项建设基金14600万元，正在积极申报2016年第三批专项建设基金。在交通方面，依托市交通投资公司加大融资力度，融资到账1.898亿元，与广发行、中国银行等达成融资意向18亿元。

(六)进一步提升社会文明程度

1.按照“为民信访、阳光信访、法治信访、责任信访”的要求，认真解决群众反映的问题，有效化解各类矛盾纠纷。

牵头单位：政法信访稳定和社会治安综合治理领导小组

责任单位：群工部

落实情况：探索建立“微信访”工作平台，开通“汝州信访”微信公众号，通过微信渠道受理群众诉求，进一步拓宽群众信访渠道。坚持以“互联网+信访”为主导模式，积极推动建设覆盖全市所有乡镇街道和职能部门的信访信息系统，推动各种信访形式、办理流程和工作范围全部在网上流转，持续提升信访信息化建设水平。研究出台了《汝州市矛盾纠纷调处化解平台规范化建设实施方案》，构建“法治信访”新秩序，深化律师服务依法信访工作。

2.创新社会治安综合治理机制，依法惩治违法犯罪行为，促进社会平安祥和。

牵头单位：政法信访稳定和社会治安综合治理领导小组

责任单位：政法委、公安局

落实情况：开展平安乡镇(街道)、平安村(社区)和平安学校等平安单位创建活动，探索试行星级平安创建工作。计划投资1000万元建设视频监控网络系统，目前建设方案已经拟定，经费请示已报市政府，待批准后即可启动招标程序。

3.积极推进新乡贤参与社会治理模式，以村为单位，组建乡贤议事会，充分发挥乡村治理粘合剂、经济发展生力军、道德文化传播者的重要作用。

牵头单位：宣传交通文教卫生旅游和创业创新领导小组

责任单位：宣传部、各乡镇街道

落实情况：已累计评选130名新乡贤人物，并在媒体进行公示。正在建立全市乡贤人物库，要求全市各乡镇(街道)以村为单位，组建乡贤议事会。

4.持续开展系列文明创建活动，在落实既定优惠政策的基础上，实施文明户、文明商户、文明村群众进城购房补贴制度，让群众享受到真金白银的实惠。

牵头单位：宣传交通文教卫生旅游和创业创新领导小组

责任单位：宣传部、住建局

落实情况：按照《汝州市人民政府办公室关于印发汝州市支持农民进城购房促进住房消费专项补贴实施办法的通知》规定，我市自6月30日起对文明村农户购房予以补贴，以省拨资金402万元为限，截止8月底，已受理30户文明村农民申请购房补贴。

5.研究制定公务员职业道德建设实施方案，教育广大干部争做“信念坚定、忠于组织、服务人民、恪尽职守、依法办事、公正廉洁”的典范，倡树文明新风，传递社会正能量。

牵头单位：督查考核目标管理深化改革和对上争取领导小组

责任单位：组织部、人社局、宣传部

落实情况：正在研究起草全市公务员职业道德建设实施方案(草案)，教育引导广大干部倡树文明新风，传递社会正能量。

6.围绕法治汝州建设，持续加大法治宣传教育，增强群众法治意识，形成自觉学法、守法、用法的良好氛围。

牵头单位：政法信访稳定和社会治安综合治理领导小组

责任单位：司法局

落实情况：加快法治汝州建设，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，积极营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围，7月28日，举办了庆“八一”拥军拥属及法治宣传系列活动。

7.研究制定社会诚信体系建设实施意见，围绕企业、商户、家庭、干部、群众等五类群体，组建诚信信息数据库，在看病就医、社会保障、商业保险、人员招录、住房补贴、银行贷款等方面，建立守信奖励、失信惩戒的激励机制，增强全社会的诚信意识。

牵头单位：宣传交通文教卫生旅游和创业创新领导小组

责任单位：宣传部、发改委、金融办、工信局、商务局、人社局、民政局、卫计委、住建局、人行汝州支行、法院、检察院

落实情况：市发改委已经出台《汝州市2016年社会信用体系建设实施意见》，明确了各类群体诚信建设工作、各项守信奖励失信惩戒激励机制的责任单位，市文明办正在联合相关责任部门研究制定《汝州市诚信建设“红黑榜”发布制度(试行)》，将失信行为和守信事迹通过新闻媒体对外发布，并适时向相关单位通报，制定并实施对“红榜”、“黑榜”企业和个人的褒奖和惩戒措施。

(七)进一步提升环境保护意识

1.实施护蓝工程，增加环境容量。各单位要强化思想认识，卡住时间节点，明确职责分工，统筹做好扬尘治理、黄标车整治、污染企业整改、重点区域监管等大气污染防治工作，让“汝瓷蓝”不仅成为全市老百姓梦中的颜色，更成为我们每天都能看到、感受到的颜色。

牵头单位：农业农村生态文明基层党建和扶贫攻坚领导小组

责任单位：环保局、公安局、住建局、交通局、行政执法局、工信局、公路局，各乡镇街道

落实情况：扬尘治理方面，建筑工地“六个百分百”达标率达95%。黄标车整治方面，截止9月22日，已完成759辆淘汰任务(全年任务1973辆)。污染企业整治方面，德平热电厂两台机组均已完成设备安装，预计可如期完成超低排放改造工作。餐饮业油烟治理方面，379家餐饮行业已完成油烟治理，剩余25家处于停业关门状态。油气回收治理方面，全市所有油罐车全部完成油气回收改造，并已验收。全市“十五小、新五小”企业已全部取缔。

2.实施增绿工程，建设宜居家园。利用今冬明春植树造林的有利时机，加快推进生态廊道建设，提前做好土地流转、补偿款发放、树种选择、苗木公司招标等工作，确保年底前高标准完成生态廊道建设任务。9月份，要对20个乡镇办事处观摩评比，确保把这件实事办好、办出彩。

牵头单位：农业农村生态文明基层党建和扶贫攻坚领导小组

责任单位：林业局、各乡镇街道

落实情况：土地流转工作已基本完成，绿化栽植面积4.43万亩，占扩展区绿化任务的81%，春季造林任务全部完成;生态廊道造林验收标准已制定，拟于11月份组织全市观摩。

3.实施治水工程，促进人水和谐。坚持“以水兴城、以水丽城”的理念，加快推进北汝河治理、洗耳河治理、幸福渠整治、东区五湖、涧山口水库扩容等工程项目建设。

牵头单位：农业农村生态文明基层党建和扶贫攻坚领导小组、城乡规划建设管理和新型城镇化领导小组

责任单位：水利局、住建局，相关乡镇街道

落实情况：北汝河治理五期、六期工程已完成堤防建设任务。洗耳河二期治理项目已与中建七局豫西分公司达成初步意向。幸福渠渠首橡胶坝主体工程已基本完成，渠道治理全线开工建设。东区五湖项目，前期征地工作和微地形塑造已全面完成。涧山口水库扩容方面，目前已完成省级水利风景区审批工作，安全复核等前期工作正在有序开展。

4.对照省定海绵城市建设“施工表”，确保年底前实现有一条海绵型生态水系、有一条海绵型城市主干道、有一个海绵型绿地广场、有一个海绵型小区、有一个海绵型单位、有一个海绵型学校等“六有”目标。

牵头单位：城乡规划建设管理和新型城镇化领导小组

责任单位：住建局

落实情况：海绵型生态水系为五个生态湖系，目前，广成路至汝大路微地形水系开挖基本完成。海绵型城市主干道为广成路东延，已投入使用。海绵型绿地广场为望嵩路与南环路交叉路口游园，目前已建成投用。海绵型小区为碧桂园，目前正在建设。海绵型单位目前未确定。海绵型学校为一高新校区，目前正在建设。

(八)进一步提升群众幸福指数

1.加快推进年初确定的“十大民生工程”建设，该给群众办的实事一件也不能少，坚决兑现我们向群众的承诺。

牵头单位：督查考核目标管理深化改革和对上争取领导小组

责任单位：市委督查局、市政府督查室，各有关单位

落实情况：市委督查局、市政府督查室把民生项目作为督查工作的重要抓手，并按照序时进度，严督实查，确保十大民生工程圆满完成。目前，改善群众出行、解决教育热点难点等方面进展较快，其他项目正有序推进。

2.坚持就业优先，统筹做好农村劳动力转移就业、城镇困难人员就业、国有企业职工转岗就业工作，鼓励和支持返乡农民工、大学生、农村群众等各类群体创业，推进全民创业创新。

牵头单位：经济运行民生改善财政投融资和项目建设领导小组

责任单位：人社局、商务局、工信局

落实情况：1-9月份，累计完成培训10800人，新增就业24300人，转移劳动力16200人，累计发放贷款4953万元。

3.坚持教育为本，持续实施优质教育资源倍增工程，确保城区每年新建10所以上小学、幼儿园，努力办好人民满意的教育。

牵头单位：宣传交通文教卫生旅游和创业创新领导小组

责任单位：教体局(教育)

落实情况：今年新建幼儿园6所，新建小学4所，均在稳步推进中。

4.围绕打造健康城市，全面实施医疗卫生机构标准化建设，加快推进三级甲等综合性医院、中医院改扩建等工程建设，每个乡镇要确保有一所达标卫生院，每个村要确保有一所达标卫生室，让群众在家门口就能享受到优质的公共医疗服务。

牵头单位：宣传交通文教卫生旅游和创业创新领导小组

责任单位：卫计委

落实情况：市第一人民医院新院区，行政综合楼主体已完成，门诊楼正在进行基础施工。市妇幼保健院新院区综合楼项目地基已完成。中医院新院区，征迁工作已完成，9.29日举行奠基仪式。米庙镇卫生院已建成投用，夏店乡卫生院已全部完工，骑岭乡卫生院主体已完工，王寨乡、杨楼镇、纸坊镇、焦村乡、临汝镇卫生院正在进行设计、招投标。全市已建成标准化村卫生室99个。

5.加快推进南水北调输水管网、城区污水处理厂、第三水厂等项目建设。

牵头单位：城乡规划建设管理和新型城镇化领导小组、农业农村生态文明基层党建和扶贫攻坚领导小组

责任单位：住建局、水利局

落实情况：南水北调输水管网：目前已与平顶山市政府、省南水北调办进行充分对接协调，成立了工程建设领导小组，前期工作正稳步推进。石庄污水处理厂厂区内工程全部完工，预计11月底可投入试运行。城西庙下污水处理厂厂区内外工程建设完成。城东污水处理厂改造正在施工，预计今年可完工。第三水厂厂区内土方工程已完成60%工程量，管网铺设完成20%工程量，预计205月份正式供水。

(九)进一步提升党建引领作用

1.加强基层组织建设，按照有理想信念、有责任担当、有服务意识等“六有”标准，进一步拓宽选拔任用渠道，把各类优秀人才集聚到村支部书记队伍中来。

牵头单位：农业农村生态文明基层党建和扶贫攻坚领导小组

责任单位：组织部、各乡镇街道

落实情况：市委组织部研究出台了《选优配强基层党组织书记的实施办法》，制定了村支部书记培养选拔三年行动计划，扩大村级干部的选拔视野，借助村(居)两委会换届选举，对重点乱村的两委班子进行集中整治。目前，已转化后进支部32个，剩余12个，有力促进了基层党组织建设水平整体提升。

2.要研究制定非公有制党组织建设实施意见，围绕农民工、流动党员等群体，采取灵活多样的方式建立健全党组织，扩大基层党组织覆盖面。

牵头单位：农业农村生态文明基层党建和扶贫攻坚领导小组

责任单位：组织部

落实情况：《关于进一步加强和改进新形势下非公有制经济组织和社会组织党建工作的意见》初稿已递交审议。印发了《关于在全市非公经济组织和社会组织中开展党的组织“集中排查、集中组建、集中培训”活动的通知》(汝组〔2016〕85号)，力争到2016年底，全市非公经济组织和社会组织党组织覆盖率、单独组建率均有大幅提升，应建尽建率达到100%。目前，各乡镇街道党工委、工商、民政等部门相关工作已经有序开展。

3.深入开展达标村、文明村、示范村、红旗村等创建活动，充分发挥村级党组织服务群众、推动发展、维护稳定的积极作用。

牵头单位：农业农村生态文明基层党建和扶贫攻坚领导小组、宣传交通文教卫生旅游和创业创新领导小组、

责任单位：组织部、宣传部、市委农办

落实情况：坚持以党的建设为统领，以达标村、文明村、示范村、红旗村等创建活动为抓手，严格落实督查考核奖惩机制，推动村级党组织充分发挥服务群众、推动发展、维护稳定的积极作用。

4.健全村干部激励保障机制，让基层干部在工作中有“劲头”、政治上有“奔头”、经济上有“保障”。

牵头单位：农业农村生态文明基层党建和扶贫攻坚领导小组

责任单位：组织部

落实情况：市财政投入万元专项资金，把村支部书记、村主任的工资标准由每月400多元提高到1500元，健全完善了村干部社保、医保、离职补贴金等制度，通过以待遇留人，让农村基层干部能扎根基层，安心工作。出台《中共汝州市委关于进一步加强村(社区)党支部书记队伍建设的意见》，明确村(社区)党支部书记“十个职责”，按照“六有标准”，通过“九种途径”，分为标兵、优秀、先进、合格、不合格五种考核等次进行考核，落实政治荣誉及招考选拔程序，对优秀村支部书记，优先选拔为乡镇财政全供事业编制人员，特别优秀的驻村乡干部提拔为乡镇副科级干部或者委局副职，拓宽村级干部晋升空间，真正形成了拴心留人的干事创业环境。

5.组织开展群众评议党员和支部评议党员“两评议”活动，对优秀党员，进行表彰奖励;对不合格党员，严肃进行问责;对评议中揭露出的违法乱纪等问题，严格依法依规处理，着力打造一支政治坚定、作风优良、服务群众的党员队伍。

牵头单位：农业农村生态文明基层党建和扶贫攻坚领导小组

责任单位：组织部、纪检委

落实情况：印发了《关于认真做好2016年上半年民主评议党员工作的通知》，对上半年党员民主评议工作进行安排部署，严格按照程序和要求，强化督导，督促整改，对优秀党员进行大张旗鼓的表彰奖励，对评议为“差”的党员进行严肃批评教育问责，着力打造一支政治坚定、作风优良、服务群众的党员队伍。

6.坚持“五看”标准，聚焦“四重一线”主战场，优先选用敢于担当、敢闯敢试的干部，树立正确的选人用人导向。要建立允许失误、宽容失败的容错机制，把为推动改革发展的无意过失与谋取私利的故意行为区分开来，激励干部善于创新、勇挑重担。

牵头单位：督查考核目标管理深化改革和对上争取领导小组

责任单位：组织部

落实情况：今年以来，按照“五看”标准，对在“四重一线”工作中敢于担当、敢闯敢试，发挥主要作用的40余名干部进行了提拔重用，树立了正确的选人用人导向。同时，初步制定了允许失误、宽容失败的容错机制实施方案，把为推动改革发展的无意过失与谋取私利的故意行为区分开来，激励干部善于创新、勇挑重担。

(十)进一步提升党员干部形象

1.坚守“四种意识”，忠诚干净担当做人，深入开展“两学一做”学习教育，加强和规范党内政治生活，切实增强全体党员和各级干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终与中央、省委、市委保持高度一致。

牵头单位：督查考核目标管理深化改革和对上争取领导小组

责任单位：组织部、各乡镇街道、市直委局

落实情况：按照《关于认真组织开展“两学一做”学习教育专题学习讨论的通知》精神，要求各级党委(党组)以中心组等形式组织集中研讨，党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。通过专题学习讨论，进一步统一思想，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

2.实行“三盏灯”式管理，提高行政服务效能。深化行政审批制度改革，对进驻市民之家的办理事项，实行绿、黄、红“三盏灯”式管理，按时办结为绿、延期为黄、久托不办为红，连续三次亮红灯，对相关部门负责人就地免职，倒逼提升行政效能。

牵头单位：经济运行民生改善财政投融资和项目建设领导小组

责任单位：发改委、行政审批中心

落实情况：目前市民之家主体工程和内部装修已基本完工，10月8日前建成试运行。开通网上审批服务，对所有办理事项进行全过程监督，实行“三盏灯”管理的，正常办理为绿灯、临近办理时限时进行黄灯提示，超时未办结为红灯。

3.强化“两项制度”，加强权力制约监督。严格执行约谈监督、执纪问责制度，坚决整治吃拿卡要、参与违法建设、违规谋取私利、为官不为等各类不正之风，真正使党的纪律和规矩成为带电的高压线。

牵头单位：党风廉政建设优化发展环境和作风建设领导小组

责任单位：市纪委

落实情况：严格落实廉洁从政各项规定，建立健全常态化监督检查和通报曝光机制，严查违规违纪问题，弛而不息纠正“四风”，共立案22起，党纪政纪处分25人，涉及科级干部6人，作风建设成效进一步显现。研究出台党风廉政建设责任清单，明确主体责任32项、纪委责任22项、派驻纪检组责任11项，建立工作台账，全部纳入底线考核内容，组织乡镇街道和市直委局一把手向市纪委全会述责述廉，持续传导全面从严治党压力。

4.落实“两个责任”，营造绿水青山政治生态。严格落实党风廉政建设“两个责任”，强化巡察监督，着力解决基层损害群众利益的腐败问题，坚决惩处“小官大贪”、“小官大腐”行为。

牵头单位：党风廉政建设优化发展环境和作风建设领导小组

责任单位：市纪委

落实情况：每月在市四大班子联席会上，通报典型案例，宣讲“两个责任”，传导管党治党压力;对中央纪委交办侵害群众利益案件涉及的乡镇(街道)全部纳入今年首轮巡察，并对党(工)委书记全部集中约谈;探索开展“1+2”巡察法，巡察震慑作用进一步显现，做法得到省委巡视办充分肯定;加大“两个责任”问责力度，追究党委(党组)主体责任17起，纪委(纪检组)监督责任9起，党政纪处分9人，组织处理11人，不敢腐、不能腐、不想腐机制初步形成。

二、要着力抓好十项重点工作

(一)着力抓好“三大主体”工作。对照年度目标任务，确保“三大主体”工作全面完成。

牵头单位：督查考核目标管理深化改革和对上争取领导小组

责任单位：各领导小组，各委局、乡镇街道

落实情况：围绕“三大主体”工作、“环境建设年、项目建设年、作风建设年”三大活动等全市重大决策部署，进行持续督查，及时通报情况，按照相关规定严格兑现奖惩，并计入干部实绩档案。

(二)着力抓好项目建设工作。统筹推进全市重大项目、重点项目建设，确保实现全年新建成100个项目、新开工100个项目、新谋划100个项目的目标。

牵头单位：经济运行民生改善财政投融资和项目建设领导小组

责任单位：发改委、各相关单位

落实情况：截至目前，全市共分三批谋划重大项目288个，已开工149个，建成投用或基本建成69个;谋划一批重点项目83个，已开工52个。

(三)着力抓好经济指标运行监测工作。各相关部门负责，确保各项指标达到年度预期增速以上，在10个直管县市“保七争五、力争更好”。

牵头单位：经济运行民生改善财政投融资和项目建设领导小组

责任单位：统计局、各相关单位

落实情况：结合上半年考评结果，针对部分落后指标建立《目标管理台账》，进一步明确任务、明确责任、明确落实时限，实行挂账管理、跟踪问效、重点督办，推动整体工作齐头并进、全面提升。从9月份开始，组织筛选一批优质项目及时充实到统计名录库，为全年各项指标顺利完成提供有力支撑。对于个别落后指标，实行“倒排进度，逆向管理，压茬推进”，消除棚架，奋力冲刺，确保市委、市政府确定各项目标顺利实现。

(四)着力抓好投融资工作。提升“一母七子”投融资平台的融资水平，确保下半年融资到位资金50亿元以上。

牵头单位：经济运行民生改善财政投融资和项目建设领导小组国资委

责任单位：国资委、各投融资公司

落实情况：7-9月份，9家公司共融资到账51.7亿元。

(五)着力抓好招商引资工作。继续策划包装项目，广泛开展招商活动，确保年底前再签约一批重大招商引资项目。

牵头单位：招商引资对外开放领导小组

责任单位：商务局

落实情况：谋划招商引资项目100个，其中：一产项目17个，二产项目11个，三产项目38个，棚改项目10个，PPP项目12个，电子商务项目12个。

举办了汝州市招商引资项目签约活动，集中签约49个项目，投资总额523.7亿元。在第十届中国(河南)国际投资贸易洽谈会上，签约了10个项目，投资总额55.1亿元。在第七届昆山电子电机博览会上，签约了6个项目，投资总额达10.4亿元。成功与中国五冶、中建十局、南通三建、北京碧水源等46家企业达成战略合作协议，对接合作项目65个，意向投资总额228亿元。

(六)着力抓好新兴产业发展工作。加快推进“互联网+”电子商务产业园和汝瓷文化产业园相关项目建设，确保年底前再招引20家以上知名电商企业、100家陶瓷企业入驻园区。

牵头单位：宣传交通文教卫生旅游和创业创新领导小组

责任单位：宣传部、“互联网+”电子商务管理中心、汝瓷电子商务产业园管委会

落实情况：9月7日，“互联网+”电子商务产业园揭牌，目前，已入驻企业17家。汝瓷电子商务产业园已招引各类陶瓷企业80家。

(七)着力抓好环境保护工作。统筹做好大气污染防治等各项工作，确保空气质量优良天数等环保指标进入全省先进行列。

牵头单位：农业农村生态文明基层党建和扶贫攻坚领导小组

责任单位：环保局

落实情况：截止9月21日，我市优良天数为173天(省定目标195天)，PM10为117微克每立方米(省定目标139微克每立方米)，PM2.5为65微克每立方米(省定目标为72微克每立方米)。

(八)着力抓好新型城镇化建设工作。加快推进棚户区改造项目建设，年底前形成建设高潮。

牵头单位：城乡规划建设管理和新型城镇化领导小组

责任单位：新城办、各棚改指挥部，相关乡镇街道

落实情况：计划年进行的7个棚户区改造项目，于9月19日通过省住建厅审核，预计年底前将新开工建设一批，届时将形成全市棚户区改造建设新高潮。

(九)着力抓好社会治理工作。全力做好信访稳定工作，积极推进平安汝州建设，确保公众安全感和执法满意度明显提升。

牵头单位：政法信访稳定和社会治安综合治理领导小组

责任单位：政法委、公安局、群工部

落实情况：7-9月份，通过各种渠道受理转办的1455起信访案件，办结1309起，正在办理132起，按期办结率达到99%，解决了一大批关系群众切身利益的信访问题。加强社会治安综合治理，构建立体化社会治安防控体系，招录警务辅助人员、特勤人员、交通协管员、社区矫正人员等共计305人。制定完善一村一警考核办法，增加所在乡镇对包村干警的考核占比。印发《关于进一步加强乡镇(街道)、村(社区)治安巡逻工作的通知》，在全市各乡镇、村(社区)建立群防群治队伍。将视频监控建设纳入我市十大民生工程，计划投资1000万元用于视频监控建设。对全市446家治安综合治理重点单位进行督导，要求按照方案要求建设公共安全视频监控并接入全市视频监控平台。

(十)着力抓好脱贫攻坚工作。加快实施易地搬迁、产业扶持、知识教育等扶贫工程，确保完成全年1.5万人的脱贫任务。

牵头单位：农业农村生态文明基层党建和扶贫攻坚领导小组

责任单位：扶贫办、相关乡镇街道

落实情况：1.易地搬迁项目：2016年易地搬迁项目安置点选址，安置方式、搬迁规划等内容已经确定，搬迁对象识别精准，中央预算内资金计划已经分配到各安置点。

2.产业扶贫：一是转移就业脱贫。目前，已有512名贫困群众通过免费培训在机绣产业园上班，人均月工资3000元以上，年内还能提供近1000个就业岗位，有望带动4100人脱贫。南天门观光农业、九峰山旅游景区等6个亿元以上项目顺利推进，全年有望带动3500人脱贫。二是企业结对帮扶脱贫。依托宏翔生物、坤元农牧等农业产业化龙头企业，按照“公司+基地+农户”的模式，为贫困群众提供牲畜养殖、高产农作物种植等致富增收项目，全年有望帮扶6500人脱贫。三是“互联网+”扶贫。在55个贫困村全部建立农村淘宝网点，月均营销额达到5万元以上，有望带动900名贫困群众脱贫。五是光伏扶贫。《汝州市光伏扶贫实施意见》初稿已经完成，正在进一步修订完善，10月份将全面铺开。

3.教育扶贫：市财政每年分别拿出1200万元、1800万元、900万元、60万元，对我市贫困村和偏远山区的中小学生、初(高)住校学生、贫困高中(中等职业教育)学生、考上大学的贫困学生进行专项补助，确保贫困学生有学上、上好学，有好的前途和出路，阻断贫困的代际传递。

中共xx市委督查局

县重点工作进展通报 篇6

一、农村土地承包纠纷信访问题整改落实情况

**镇**村**组村民***与***、**村**组村民***2起土地承包经营权纠纷目前在镇村两级干部的努力协调下，已经以土地转让方式达成一致性调解意见：一是***的850平方米承包地以13260元的价格一次性转让给

***耕作，日后双方不反悔；二是***原先调出的3人承包地以无偿转让方式转出，现无偿转入2人承包地归***耕作。督查中，镇村正在按照调解意见落实2起纠纷案件的相关工作。

二、督查中发现的主要问题

（一）大多数乡镇权证实际到户率要比自查自纠登记表上报的权证到户率低一点，有的乡镇甚至要低好几个百分点；当然，有的乡镇目前权证到户率也要比自查自纠登记表上报的权证到户率高出好几个百分点。合同到户率则要比权证到户率稍低一点,而且农户因重视不够、保管不善、搬家等原因造成合同丢失现象较为严重。

（二）权证、合同、表册填写不够规范，表现在以下方面：

1、权证。

（1）大多数权证漏填“农地承包权（）第号”或错填或填写不完整；

（2）有的权证发证时间漏填或错填或填写不完整；

（3）有的权证合同编号漏填或编写错误；

（4）有的权证承包期限填写错误，比规定期限提前2个月、20年或推后1个月或少1天、30天、1年、10年；

（5）有的权证发包方未填写全称而是简写或者只填了村民小组；

（6）有的权证承包方式、土地用途填写不完整或漏填或错填；

（7）有的权证承包方住址填写不完整；

（8）有的权证漏填承包共有人年龄、性别，或将共有人年龄错填成出生年月，有的权证共有人有关情况则一字未填或很不完整；

（9）有的权证漏填承包总面积、地块数量；

（10）有的权证承包地块情况（地块名称、面积、等级、地类、是否基本农田、四至界限）填写不完整或者漏填；

（11）有的权证承包地块分块面积抄写出错；

（12）有的权证承包地块总数与实际分块登记的数量不一致；

（13）有的权证漏盖“换证章”；

（14）有的权证用圆珠笔填写；

（15）有的权证填写马虎潦草，涂涂改改太多。

2、合同。

（1）有的合同编号编写不完整或错误或漏填或农户编号数位少一位（要在已填写的农户编号前增加一个“0”位数）；

（2）有的合同漏填村民小组名称；

（3）有的合同承包土地情况（地块名称、四至界限、质量等级、面积）填写不完整或漏填或抄写错误；

（4）有的合同承包期限填写错误，比规定期限提前2个月、20年或推后1个月或少1天、30天、1年、10年；

（5）有的合同发包方负责人、承包农户、鉴证人未签字，有的合同承包方不是农户亲笔签字，有的合同漏盖鉴证机关印章；

（6）有的合同漏填签订合同时间。

3、表册。

（1）有的表册漏填或错填登记时间；

（2）有的表册发包方全称填写不完整或漏填；

（3）有的表册信息登记填写不完整，只填了农户姓名、承包总面积、共有人姓名等项；

（4）有的表册漏填承包方住址或承包方住址漏填村民小组名称；

（5）有的表册漏填或错填权证编号、合同编号；

（6）有的表册承包期限填写错误，比规定期限提前2个月、20年或推后1个月或少1天、30天、1年、10年；

（7）有的表册漏填或错填承包方式、土地用途；

（8）有的表册漏填或错填承包总面积、水田、旱地、基本农田面积、地块数量，有的表册地块总数与分块登记的地块数量不一致，有的表册地块数与权证填写的地块数不一致；

（9）有的表册漏填共有人情况（姓名、性别、出生年月），有的表册共有人出生年月、性别填写不完整或漏填；

（10）有的表册地块质量等级、地类、是否基本农田、地块四至填写不完整或者漏填、错填，有的表册分块登记的地块面积亩、分、厘抄写错位或数字出错，有的表册分块登记面积合计数与承包总面积不相符；

（11）有的村将承包土地有关数据汇总表单独装订成册，应按村小组与分户登记表合订成册；

（12）有的表册承包面积汇总数出错，与分户承包面积合计数不一致；

（13）有的表册开始几页填写较完整规范，但后续页有偷懒现象。

（14）有的表册填写非常潦草；

（15）有的表册用铅笔填写。