区民政局2017总结2018计划

区民政局2017总结2018计划（精选4篇）

区民政局2017总结2018计划 篇1

与2018年工作计划

今年以来，区民政局在区委、区政府的坚强领导下，在上级业务部门的精心指导下，以“聚焦争先进位，全面走在前列”为统领，以倡树“现代大爱民政”工作理念，打造“民众之家”服务品牌为主线，突出抓好民生保障、社会事务、社区治理、优抚安臵四项工作重点，严格标准要求，提升思维境界，务实工作作风，各项工作进展顺利，取得一定成效。

一、完善社会救助体系，民生保障事业取得新进展 以保障和改善民生为主线，发挥社会救助“兜底”功能，进一步完善社会救助体系，提升社会救助科学化水平，推进服务型现代民政建设。

（一）开展城乡低保清理规范管理工作。全面推进低保清理工作，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人，对全区18000多名低保人员进行逐户逐人审核，并实行“谁签字、谁负责”，将责任落实和问责机制贯穿整个过程、各个环节。对不符合条件的及时退出，符合条件的及时纳入，精准到户到人，不断提高低保工作的群众满意度和社会公信力。截止目前我区共清退不符合条件的低保户349户，479人。其中城市低保43户107人。农村低保306户372人。在严格审核的基础上，将低保资金及时发放到位。1-10月份，共发放城市低保资金862.89万元，农村低保资金2969.5万元，有效保障了困难群众的基本生活。

（二）及时完成城乡低保提标任务。按照《#区人民政府办公室关于提高全区社会救助标准的通知》全区城市低保标准提高到每人每月525元，月人均补助标准提高到345元。农村低保标准提高到每人每月350元，月人均补助标准提高到220元。农村特困人员（原农村五保）供养标准改成了基本生活标准和照料护理标准两个部分。基本生活标准全市统一调整为每人每年5500元；照料护理标准全市统一调整为每人每年960元，区按照“生活能自理、半自理、不能自理”三档划分标准。分别为每人每年660元、960元、1260元，新标准自2017年7月1日起执行。

（三）扶贫开发与农村低保政策有效衔接。按照《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施意见》有关要求，农村低保标准全部提高到市定扶贫线4200元以上；统一认定条件，双向动态调查，实现政策共享。即对符合低保标准的农村贫困人口实行政策性保障兜底，切实做好应报尽保、按标施保；对纳入建档立卡范围的农村低保对象给予政策扶持，确保按时完成全部脱贫。目前，全区建档立卡贫困人口中，已有2573人纳入农村低保救助范围，实现了应保尽保，应扶尽扶，动态管理,起到脱贫兜底作用。

（四）城乡医疗救助体系得到进一步完善。对最低生活保障对象、特困供养人员资助参保人数16562人，参保资助资金265万元。在定点医疗机构发生的政策报销范围内住院费用中，对经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后的个人负担费用，在年度救助限 额内按不低于70%的比例给予救助，在定点医疗机构建立健全医疗救助“一站式”结算平台，不断提高医疗救助水平，截止目前，共支出医疗救助资金100.33万元，救助679人。

（五）扎实开展慈善工作。健全慈善运作机制，开发和拓展慈善品牌项目，探索建立政府救助与社会慈善捐助有效衔接机制。截止9月底,共接收132个单位捐款111万元。一是开展了“困难家庭大病救助”“活动。对患有白血病、各类癌症等重大疾病的困难家庭实施求助，截至目前共救助大病患者98人，支出善款13.35万元。二是联合区扶贫办开展了第13届“朝阳助学”活动，对全区城乡低保家庭、孤儿、建档立卡的贫困家庭中考取本科的40名高考新生实施了救助，支出善款20万元。三是与区妇联联合开展了“两癌”妇女救助活动，支出善款10万元，对全区家庭困难的35名“两癌”妇女实施了救助。四是开展“呵护心灵、与爱同行”活动，与市优抚医院对全区低保家庭中的精神病患者进行免费看护和治疗，截至目前共有25名患者入院治疗。五是协助开展“慈善情 送光明”活动，帮助全区低保、五保、及参加社保统筹的建档立卡贫困户家庭98名眼病患者进行治疗。六是开展慈善超市救助活动，对全区324户低保家庭、604人实施了救助，他们凭证到慈善超市免费领取200-300元的生活急需用品。七是联合社会公益组织开展慈善公益活动。设立“星火爱心煤”、“蓝丝带助学”等慈善基金，星火义工、蓝丝带公益中心等公益组织踊跃开展慈善救助活动。

（六）做好流浪乞讨人员救助工作。以打造“温暖驿站、让爱到家”服务品牌为重点，进一步完善救助体系，建立（区、乡镇、社区和村居）四级救助管理体系，保证流浪乞讨人员在城乡任何地段都能及时得到救助，实现无缝隙城乡覆盖。依托乡镇敬老院、城市社区的设施设备，成立22处临时救助站点。目前，共救助流浪乞讨人员120人次,其中:移交市救助站流浪乞讨人员3人,区救助站救助117人，受助人员已全部返乡。根据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》，我局制定了救助管理机构基本规范，在各乡镇办的配合下，做好今冬救助工作。

（七）做好防灾、减灾、救灾工作。积极开展防灾减灾宣传活动，联合市民政局和全国模范减灾社区，开展了以“减少灾害风险 建设安全城市”的主题的宣传演练。今年以来，我区先后发生了两次风雹灾害，风雹致使农作物受灾甚至成灾，给受灾群众的生产生活造成较大损失。全区受灾人口40835人，农作物受灾面积4723公顷，成灾面积3250公顷，公路两边大树被刮倒，因灾造成直接农业经济损失1741万元。为切实解决受灾人员在春荒冬令期间的口粮、衣被、取暖、饮水等基本生活困难问题，我们及时组织各乡镇（街道）对灾害情况进行评估，对受灾人员所需物资认真统计，并积极采取救助措施，确保把灾害损失降到最低。另外，认真做好日常残疾人两项补贴信息维护工作，按时足额发放两项补贴，截至2017年第三季度发放残疾人两项补贴9500人次，发放资金达652余万元，切实保障了残疾人的合法权益。

二、提升民政综合能力，社会专项事务取得新进展 健全社会保障体系，优化民政公共服务职能，不断提升民生保障和公共服务水平。

（一）继续抓好社会福利机构建设。为进一步加强对我区敬老院的安全防范工作,对全区五处敬老院进行了安全消防改造工作。共计投入资金541万元，对敬老院消防设施进行了改造，两处敬老院达到市级消防验收，三处敬老院达到区级消防备案。全区养老机构（包括敬老院）居住老人共2800（其中敬老院入住人数411人）人。全区城乡各类养老机构达96个（包括敬老院（5处）、老年公寓、城市社区老年日间照料中心、农村幸福院），总床位5608张，每千名老人拥有养老床位53张。其中，城镇养老公寓15个（公办养老机构6各、民办公助养老机构1 个、社会办养老机构8个），城镇养老床位数达2534张。社区养老服务设施得到发展，社区日间照料服务逐步开展，已建成日间照料中心30处，床位达到1445张。（敬老院床位938个）农村幸福院已建成51处，总床位1629张。开展养老机构服务质量提升专项行动，组织专项安全检查，确保养老服务质量提升。

（二）扎实做好儿童福利工作。开展全区农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动，全区73名农村留守儿童，已全部签订《农村留守儿童委托监护责任确认书》，100%全面落实监护责任，并将统计信息录入省级管理平台。做好困境儿童生活费发放工作，为全区81名孤儿，58名困境儿童发放基本生活费42.3万元，有力的保障孤儿和困境儿童生活及学习。

（三）积极推进移风易俗工作。印发了《关于组建红白理事会规范村规民约的实施方案》（#区民字【2016】25号）、联合15部门出台了《关于加强红白理事会建设进一步促进移风易俗的意见》（#区民字【2016】26号），全区602个村居均高质量完成红白理事会建设，拥有活动场所366处，推进了移风易俗工作的深入开展。殡葬工作，建成遗体身份识别风险管控平台，实现殡仪馆遗体身份识别风险管控及内部业务控制，进一步提高殡葬服务管理水平。殡葬惠民政策实现了全覆盖，公益性惠民殡葬服务体系进一步完善。4月5日至7日群众集中祭祀高峰期间，#区殡仪馆及#区人文纪念园等各类殡葬服务场所，参与祭祀活动的群众达20000人次，祭祀活动车流量达5000辆次，秩序良好。目前，全区群众结婚登记率100%，平均火化率达100%，实行节地生态安葬比例达到35%以上。

（四）做好全国第二次地名普查工作。3月份组织乡镇办及相关单位进行集中培训，对地名信息的标准和准确率进行梳理、核对，达到了省、市的数据入库要求。同时将核对好的地名录入国家地名普查数据库，共完成地名普查信息4873条。按时完成县级界桩更换和年度界线联检工作。

（五）社会组织工作稳步推进。目前，全区注册登记和备案的社会组织1347家。做好2017年度社会组织年检。严格审查年检材料，重点检查收支项目、票据使用、会计核算 情况。对存在问题的社会组织，及时提出整改意见，并监督限期改进，监管覆盖率达到百分之百。将各社会组织的党建情况一并纳入本年度年检工作的重要范畴，全面推行社会组织注册与建立党组织、选派党组织书记、党员纳新“三同步”制度，夯实了工作基础。积极开展社会组织评估工作，对评估对象、内容、方法等做了详细的规定。同时结合年度检查同步进行社会组织统一信用代码登记证书换发工作，购买了录入所需的基本设备，购买新证书，增加录入人员，目前，社会组织统一信用代码登记证书换发已完成。抓好#区社会养老中心“党建领航 幸福夕阳”品牌建设建设，在全区社会组织党组织中打造“党建领航，发展同行”党建工作品牌，做到党建工作与社会组织业务工作互促共进、同频共振。

三、提升社区服务能力，城乡社区建设取得新进展

（一）突出为民服务，抓好城市社区工作。推进城市社区服务设施提档升级。通过调剂、臵换、租用等方式，对社区服务场所、基础设施进行提档升级，建立“一站式”服务平台，开展多元化社区服务，提升服务设水平。建立完善“四社联动、双工互动”机制。建立完善以社区为平台、社区社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑、社区志愿者为依托的“四社联动”机制，形成“社工＋义工（志愿工作者）”双工互动发展新格局。通过“社工引领义工服务、义工协助社工服务”的模式，向社会提供更加专业化的服务，并推出了彩虹湖、为民、利民等示范性社区。推进社区服务品牌建设工作。针对每个社区资源的实际情况，科学定位社区服务 功能，围绕社区党建、社区服务、队伍建设、服务功能、服务设施、信息化建设、共驻共建等方面开展工作，打造一批“内涵丰富、功能完善、独具特色”的社区服务品牌，形成“一社区一品牌，一社区一特色”格局。今年，新建成桃李社区、玉龙湖社区，德坤华府为民服务站、黄河社区为民服务站等多处为民服务机构。

（二）实施三年行动计划，推进农村社区建设。今年我区实施农村社区服务中心建设三年行动计划, 在抓好全区农村社区综合规划布局完善的基础上，努力打造农村社区服务中心，抓好农村社区试点工作。以创建文明城市为契机，对22个农村进行改扩建，打造了面积达标、功能完善、运转正常的农村示范社区服务中心，提前一年省、市下达的工作任务。农村社区服务中心在建设过程中，坚持一室多用的原则, 合理设臵服务中心功能，设有一站式服务大厅，为居民提供社会保障、计划生育、社区医疗等各种优质公共服务；重点完善文化综合服务中心活动室设施，设臵社区学校、图书室、电子阅览室、棋牌室等活动场所，为居民提供教育、娱乐、休闲、保健为一体的活动场所，提升社区综合服务水平。

（三）推动社会工作人才队伍和志愿服务发展。开展专业培训。与#州学院开展“校地共建”项目，积极开展各项培训，组织社区书记走进大学课堂学习社会工作理论，为大学生讲述社区工作体会并与师生交流探讨。培育发展专业社工服务机构。为提升社区专业化服务水平，成立了海燕、心 悦和信诺等5家社会工作服务中心，在彩虹湖、为民、大河、北海等10个社区开展社会工作专业化服务。开展国际社工日宣传活动。以摆放展板、张贴标语、发放宣传单册的形式，向社区群众集中宣传普及社会工作知识，营造社会工作发展的良好舆论氛围和社会环境。组织好社会工作者职业水平考试相关工作。动员全区社会工作领域工作人员踊跃报名参加社工考试，2017年度报名人数近200人，同时在利民社区组织开展区直部门、乡镇（街道）和城乡社区工作者的专业培训。推进志愿服务记录与制度建设工作。采取建立志愿服务记录制度等激励措施，壮大社区志愿者队伍，推行以社工+义工（又称志愿者）志愿者服务模式，大力培育志愿者服务组织，扩大志愿者队伍，积极开展志愿服务活动，创建志愿服务品牌，发挥志愿者在社区治理和服务中的积极作用。

四、扎实开展双拥工作，优抚安置工作取得新进展 不断拓宽双拥领域，丰富双拥内容，加大拥军优属支持力度，做好军人权益保障工作，努力巩固和促进良好军政军民关系。

（一）全力做好退役士兵安置和权益保障工作。在前期完成退伍士兵信息采集工作基础上，认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于做好全省退役士兵安臵和权益保障工作意见》精神，主动作为，与各乡镇街道和区直各部门密切配合、抽调人员、加班加点、协同作战，克服时间跨度长、档案严重缺失等弊端，完成2231名符合政府安臵条件退役士兵信息采集和登记、权益测算，形成了一人一台账，并全 部录入计算机。用不到半年的时间，完成了从1978年至今近40年的信息化建设工作，为今后更好服务退役军人、提升双拥工作水平打下了坚实基础。建立区、乡镇街道、社区三级联络服务站75处，区直重点部门7处，进一步畅通了退役军人沟通渠道，搭建起了有效服务平台。目前，我们正在组织专门力量建立工作专班，按照全区退役士兵安臵和权益保障解决方案，逐项落实，确保遗留问题7月20日前“清零”。同时，完成2016年度冬季及2017年9月退役士兵档案审理工作。2017年第一季度共接收档案399件，其中#区233件，选择自主就业人员档案226件，选择安臵人员档案7件，其他县区166件，逐件对退役士兵档案进行审查，并对选择安臵人员的档案进行了档案成绩考核，分别就嘉奖、优秀士兵、三等功、二等功、一等功进行了统计，为选择安臵人员的退役士兵安臵做好了档案成绩考核。

（二）落实各项优抚政策。目前全区共有优抚对象3731人，截止到2017年第三季度，为全区3731名优抚对象发放抚恤金和生活补助费1637万元；为全区730名优抚对象缴纳2017年度城镇居民医疗保险11.68万元；为395名优抚对象缴纳2017年度城镇职工医疗保险130.2万元。按照省民政厅和省荣军医院安排，送25名优抚对象到省荣军医院疗养。

（三）创新思路抓好“双拥”工作。一方面广泛开展国防和双拥宣传教育，增强广大军民的双拥意识。通过多形式、多层次的宣传教育活动，在全区形成了军爱民、民拥军，“军 民团结一家亲”的浓厚氛围。一是依托渤海革命烈士陵园、#区烈士陵园2处国防教育基地，组织广大群众开展爱国主义教育。二是与新闻媒体等部门加强合作，通过开辟专栏、专题、专刊，利用消息、通讯、图片、典型报道等形式，大力宣传和连续报道双拥先进事迹和典型。在《魅力#》报纸上加大宣传双拥先进人物，先后推出了金盾押运公司的总经理左振江和北镇街道办事处优秀退伍军人刘伟的先进事迹。三是在中小学普遍开设国防教育课。另一方面支持部队建设，军政军民团结进一步加强。一是广泛开展拥军慰问活动。在八一期间，区主要领导、区直部门、各乡镇（街道）对驻#州市及#区部队、优抚对象开展了走访慰问，向部队赠送慰问品、慰问金累计达30万元。二是积极支援驻军建设。各成员单位各负其责，积极为部队做好水、电、暖、住房、粮油等后勤保障工作。三是扎实开展法律进军营、文化进军营、科技进军营活动，累计为部队送去资金10万元。同时积极做好现役官兵立功受奖的登记工作。截至目前，我区共收到荣誉证书三等功11人，优秀士兵3人，优秀士官1人。走访慰问8人，发放慰问金0.8万元。

回顾2017年各项工作，我们虽然取得一定成绩，但是，也存在各项工作按部就班多、创新意识缺乏，工作面上推进多、缺乏典型，缺乏亮点等问题。习总书记在十九大报告中指出，民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既 尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，下一步工作中，我们将深入贯彻落实十九大报告精神，抢抓全区开展的“学标杆、争一流、上水平”解放思想大讨论活动这一机遇，大力实施民生工程，在民政项目建设上有新突破，在保障和改善民生上有新成效，在加强和创新社会管理上有新进展，在改进和提升服务水平上有新提高。着力推进“民众之家”品牌建设，充分发挥民政在社会建设中的骨干作用，主要做好以下六方面的工作。

（一）加快完善社会救助体系，着力保障和改善民生。健全社会救助和灾害救助体系建设，认真贯彻落实国务院《社会救助暂行办法》和《山东省社会救助办法》。一是低保救助。按照省市要求，及时提高城乡低保标准。既要“弱有所扶”，又要规范管理，健全低保动态核查机制，查处非法取得低保资格行为，推进低保规范化管理，打造“阳光低保”。二是灾害救助。加强对灾害救助资金管理使用和监督，完善各级灾害救助应急预案，建设区级救灾物资储备库，规范避灾安臵场建设，加大综合减灾宣传，增强防灾减灾救灾能力。特别是借鉴北京门头沟区经验，搭建救灾救助新平台。三是医、住、学救助。加大临时救助、医疗救助、慈善救助等工作力度。推进申请救助家庭经济状况核对工作的开展，按照有机制、有办法、有人员、有平台的“四有”要求，建立工作机制，推进部门间信息共享，完善救助对象的经济状况核对工作。四是特殊群体救助。抓好孤儿、困境儿童基本生活保障工作，做好全区孤儿动态管理、信息录入和核查、补助金发放工作；加大对重症精神病人医疗救助和流浪乞讨人员的救助力度，保护受助人员合法权益。积极协调，多方争取，努力做大慈善“蛋糕”，为贫困群众谋福利。搞好#区慈善协会换届工作，选举产生第三届领导机构。举办慈善专题讲座和义卖活动，广泛宣传发动，引导人们积极向善。

（二）加快推进社会养老服务体系建设，提高社会养老服务水平。规范我区养老机构管理，拓展服务内容，继续提升养老服务水平，贯彻落实养老服务建设有关政策，不断加强投资主体多元化、服务对象公众化、运行机制市场化、服务方式多样化和服务队伍专业化的综合养老服务体系建设。当前，重点是组织相关乡镇办加大投入，加快施工，加快推进敬老院消防设施改造提升工程，确保顺利通过验收。

（三）落实优抚安置政策，提高优抚安置保障能力。一是做好退役士兵工作，组织人员，加快推进，在完成人员信息核对的基础，做好考试安臵等工作。二是加大对退役士兵的职业技能培训教育工作。积极组织退役士兵参加技能培训工作，为退役士兵充分就业搭建平台，切实提高退役士兵的职业技能素质和就业竞争能力。三是继续做好重点优抚对象档案管理和数据库建设工作。加强对重点优抚对象档案资料的搜集、整理及保管工作，建立和完善重点优抚对象数据库建设。

（四）加大社会事务管理力度，增强服务社会功能。一是提升社会组织服务保障能力。健全管理制度，加大督导力度，进一步规范建设标准，认真做好公益类社会组织直接登 记工作。二是加强福利企业日常监督和管理工作，做好考勤系统的规范化建设，抓好扶持政策落实，为残疾人牵线搭桥，帮助残疾人就业。三是加强殡葬管理工作。结合我区实际，进一步加大殡葬宣传力度，提倡勤俭办丧事、文明办丧事，促进社会主义精神文明建设。四是借我局办公室搬迁机遇，争取市、区支持，高起点规划，高标准建设好#区婚姻登记服务中心，抓好婚姻登记处的4A创建工作，以4A创建规范提升婚姻登记工作再上一个新台阶。

（五）加强基层民主政治建设，巩固和谐社会基础。一是按照上级要求，加强政策指导，强化督导力度，圆满完成村居“两委”换届工作。同时，进一步抓好村务公开的深化工作，不定期的开展监督检查，加大查处力度。二是整合优势资源，继续推进城市社区建设。在已建成的桃李社区、玉龙湖社区的基础上，加大“合村并成”、“村改居”工作力度，推进新型社区建设。将社区管理与服务区域划分为大、中、小三级单元网格，在网格上同步成立总支，小区成立支部，楼院设小组，构建三级组织网络体系。通过网格化管理，真正做到网中有格、人在格上，事在网中，落实责任到人。继续实施农村社区服务中心建设三年行动计划，打造社会组织服务品牌，真正切实提高城市社区综合服务水平。

区民政局2017总结2018计划 篇2

区民政局在区委区政府和市民政局的正确领导和大力支持下，坚持“以人为本，为民解困、为民服务”的宗旨，发挥民政在构建和谐社会中的“稳压器”作用，着重在日常业务规范化、精细化上求突破，在重点工作创新性、示范性上树亮点，在保障和改善民生上出成效，圆满完成了2015年工作任务。2015年工作总结

一、突出重点，狠抓落实，重点工作成效显著

（一）打造基层治理名片：村民议事会全面推进

1.创新基层治理工作获国家民政部“点赞”。我区以农村综合改革为契机，探索建立村（组）村民议事会，创新基层治理工作，取得明显成效，受到国家民政部关注。经我局积极争取，3月18日，民政部基层政权和社区建设司蒋昆生司长以及省、市有关领导一行10人到我区开展创新基层治理工作专题调研。蒋昆生司长认为我区三个基层治理探索工作（产业社区、村组议事会、新祠堂文化）有意义，有成效，符合中央精神和要求，可以大胆去做。

2.“三权分设机制”助推基层治理结硕果。2015年，区民政局以创新求突破，重构基层权力架构，建立“村民议事会决策，村委会（村民小组长）执行，村务监督委员会监督”的三权分设机制。重点推动村组两级村民议事会在全区48个村委会、870个村小组全面运作，已建立起119个家乡建设委员会和122个乡贤慈善会，完成了2015年区委区政府交办的重点工作。近年来，全区乡贤慈善会共筹集资金3100多万元，其中2015年共筹集资金近700万元，家乡建设委员会共实施80多个项目，完成20条新农村建设工程。

在区民政局的统筹推进下，镇(街)各出新招，纷纷打造各具特色的村民议事会示范村，以点带面，取得了明显成效。例如，白坭镇富景社区祠巷村陈氏大宗祠通过组建乡贤慈善会，筹得善款900多万元作为修葺和建设资金，成功打造为全区最大的村级文化活动中心，在此过程中家乡建设委员会充分发挥议事、决策、监督等功能，自发对整个工程进度实施全面良好的监督和管理。2014年底，白坭镇富景社区被国家民政部授予“全国和谐社区建设示范社区”荣誉称号。岗头村委会凤果村民小组充分发挥村民议事会议事决策作用并充分调动乡贤慈善会、家乡建设委员会的积极性，筹集了500多万元资金重建周氏宗祠并配套文化活动中心项目，大量多年来未能解决的老大难问题也迎刃而解。2014年，岗头村委会换届选举，以往要选2-3次才能完成，在议事会推动下，一次性顺利完成选举；该村委会辖下岗头村民小组乡贤慈善会筹集了400多万元资金建成了岗头文化楼、村心公园等一系列文体娱乐设施，成为区、镇的新型社区建设示范点。又如，芦苞镇长歧村通过村民议事会运作积极推动了总投资650多万元的古村活化项目，大力发展乡村休闲旅游业，成为了远近闻名的生态古村落，吸引了谢霆锋等明星前来录制节目。村民议事会运作有力推动乡村建设的成果看得见，摸得着，受到村干部欢迎，群众叫好，村民议事会成为了村干部推进工作的利器。正因如此，三水基层治理独具特色，具有较强可操作性，成为XX市基层治理的亮点。

（二）擦亮长寿之乡名片：养老服务事业不断发展

中国“长寿之乡”是我区一个综合性的社会品牌，近年来，区民政局用心打好这张“长寿牌”，逐步形成了“政府主导，社会参与，居家养老为主，机构养老为辅”的养老服务新格局。

一是“银龄安康行动”顺利完成。区十件民生实事之一“银龄安康行动”是指由XX区政府出资，为具有本区户籍且年满60周岁以上的老年人每人购买一份老年人意外伤害综合保险。自今年7月1日零时起保险正式生效，保期1年。本年度参保人数为7.1万人，保费10元/人/年，总额约为71万元，实现了60岁以上老年人参保全覆盖。

二是积极引入社会资本提升公办养老机构水平。我区积极做好长寿之乡养老产业招商引资宣传引导工作，鼓励和引导社会各方面力量积极参与养老服务产业。2015年，区民政局继续借鉴乐平敬老院改造模式，积极引导大塘敬老院向“公办民营”转型。目前,投资方已提交了《运营策划书》，并出具了规划设计图纸。区民政局将继续密切跟进项目进展。今年4月，区民政局联合区财政局对西南青岐万福颐养居开展新增60个养老床位的验收工作，及时划拨民办养老机构新增床位补贴资金30万元；芦苞松鹤温泉颐养中心项目计划分3期建设，目前已完成规划设计条件，正在筹建中。三是居家养老服务工作有序铺开。结合各镇（街道）区域条件、发展方向、文化底蕴等各种因素，以西南街道、芦苞镇为试点地区，建立居家养老服务中心和居家养老示范点。2015年，全区共约1000名老人接受居家养老服务，其中约40名为新增计生特殊服务对象，区财政共支出约163万元。

二、积极作为、强化督查，各项职能工作有效落实

（一）社会救助工作水平不断提高

一是及时审批发放各类救助金和生活补贴，保障困难群众的基本生活。适时提高低保标准，自2015年1月1日起，从每人每月510元提高至590元。截至12月底，我区有低保对象1909户4275人，共发放低保金约2303万元；发放城乡低保对象临时生活补贴约153万元，临界低保对象临时生活补贴约48万元，特困供养人员临时生活补贴约33万元；发放医疗金约247万元，救助因病致贫1555人次；为我区917名临界低保家庭中的重病患者、丧失劳动能力的残疾人、60周岁以上老年人和未成年人购买城乡居民医疗保险。从2015年1月1日起，我区特困人员供养标准由原来每人每月864元提高至每人每月1103元；截至12月份，我区农村特困供养人员934人，城镇特困供养53人，全年共发放特困人员供养经费约1310万元。

二是全面开展临时救助工作。我区于6月份开始执行《XX市临时救助暂行办法》，对区内符合条件的困难群众开展临时救助工作。截至12月底，共发放6.34万元临时救助金。此外，为妥善解决我区城乡贫困居民的突发性、临时性困难，根据省、市工作安排，区民政局已经制订《XX区临时救助实施细则》（征求意见稿）并第2次向区社会救助联席会议成员单位和各镇（街道）征求意见，争取于12月底前出台。三是积极做好防灾减灾工作。一方面，积极组织培训及开展宣传活动。4月23日，我区组织人员参加了市民政局举办的灾害信息员培训班；5月12日，我区在云东海街道伏户村委会举行了XX区2015年“防灾减灾日”宣传活动，以进一步增强广大群众的自然灾害防范、救助意识。另一方面，积极创建全国综合减灾示范社区。今年我区将大塘镇永平村委、芦苞镇芦苞社区定为全国综合减灾示范社区创建点。

（二）基层政权和区划地名建设有序推进

一是做好行政界线管理和地名登记管理工作。2015年，办理地名登记共20宗。完成了西南中心城区“工业大道”更名为“北江大道”工作，完成了西南街道、云东海街道分界线重新勘定工作。2015年，区民政局积极做好第二次全国地名普查工作，11月底前，我局将与中标单位签订合同，有序开展地名普查工作。由此我区成为XX市推进该项工作行动较快的第2个区，仅次于市试点XX区，受到市民政局充分肯定。二是落实社会组织服务延伸村居。将区财政安排的30万元经费用于扶持白坭镇岗头村委会、乐平镇大岗村委会、芦苞镇爱心学堂和大塘镇产业社区等4个服务项目。

三是加强村务监督委员会建设。8月24日印发了《关于加强村（居）务监督委员会建设的通知》（三民发〔2015〕48号），对加强村务监督委员会建设提出了“办公保障”、“统一名称”、“制作衔牌和公章”和“常态化运作”等4项具体工作任务。目前，我局已结合各相关单位意见，完善修订了《XX市XX区关于加强村务监督委员会建设的指导意见》和《XX市XX区村务监督委员会成员补贴实施办法（试行）》两份加强村务监督委员会建设的配套文件。拟近期运作印发实施。

（三）双拥优抚安置政策有效落实

2015年各项双拥优抚政策有效落实，为2015年符合条件的39名随军家属发放一次性安置补助金，共计约305万元。春节、“八一”期间，区级共走访慰问重点优抚对象60户，向驻军部队送上节日慰问金合共102万元。

一是做好创建省“双拥模范城”工作。以省双拥模范城评比命名活动为契机，全力以赴争创省双拥模范城“六连冠”，进一步巩固和发展双拥工作成果，为全区发展稳定和部队现代化建设创造良好的政治环境。9月30日，我局牵头做好行区烈士公祭活动暨向革命烈士纪念碑敬献花篮仪式，XX区委、人大、政府、政协、武装部领导，以及三水各界代表共600余人参与此次公祭活动。

二是做好涉军人员等优抚对象的信访维稳工作。2015年度维稳工作总体情况良好，上访率有所下降。涉军维稳专项治理工作开展以来，共排查18单，化解14单，对于共性问题，从政策制度层面上争取研究解决；对个性问题，采取一案一策解决。

三是做好抗战老战士老同志生活补助金及纪念章发放工作。9月3日抗战胜利纪念日前，根据中央、省、市文件要求向7名抗战老战士发放一次性生活补助金3.5万元以及抗战纪念章。

四是做好退役士兵接收安置工作。一是接收95名夏秋季退役士兵、5名转业士官。二是11月开展2015年夏秋季退役士兵乡情形势教育，帮助退役士兵实现稳定就业、优质就业、自主创业，使退役士兵更快更好实现从军队到地方的转变。

（四）社会福利水平全面提升

一是老年福利工作稳步推进。全年共办理老人证8490张，按时足额发放高龄津贴4.3万人次，总额约为2726万元（其中区级发放总额为约1030万元）。重阳节期间，共为全区69名百岁老人发放慰问金500元/人，合共3.45万元，同时向今年新增的23名百岁老人赠送了寿匾。区慈善会积极通过区、镇、村三级慈善组织开展长寿宴，如10月18日在芦苞镇长岐村举办了一场名为“聚孝暖全城”专题公益慈善长寿宴，让五保、三无、特殊困难的老人们感受到社会关爱，该活动大力弘扬了我区长寿文化。

二是全面加强孤儿权益保障工作。一方面，全面贯彻落实孤儿提标政策。根据上级文件精神，自2015年起我区实行集中供养孤儿与散居供养孤儿统一养育标准：2015年1500元/人/月、2016年1650元/人/月、2017年1800元/人/月。2014年和2015年分别划拨中央财政孤儿生活保障补助资金共12万元，补助孤儿82名。另一方面，我区适度普惠型儿童福利制度建设试点工作有序铺开。2014年，我区被确定为全国第二批适度普惠型儿童福利制度建设试点地区，目前我省只有XX市、XX市XX区两个试点工作地区。按照方案，适度普惠型儿童福利政策遵照“适度普惠、分层次、分类型、分标准、分区域”的原则，从“医、养、康、救、教”五大方面推动儿童福利从补缺型向适度普惠型推进。2015年，区民政局全力以赴推进此项工作，构建了由区级儿童福利指导中心、区社会福利中心及镇街儿童福利服务工作站组成的自上而下、信息共享的一体化儿童福利服务体系，共聘请9名儿童督导员，协调贯彻落实各项孤儿保障政策，指导开展儿童福利服务工作。区级财政投入约276万元,全区共受惠儿童556人：其中孤儿84人，困境儿童197人、困境家庭儿童275人。该项工作受到省民政厅充分肯定，区民政局于今年6月被省民政厅推荐向国家民政部汇报工作成效。

三是残疾人服务水平提升。一方面，加强残疾人服务组织机构建设。目前，我区已建社区残疾人协会36个，配备了38名残疾人专职委员，其中2015年增加8名专职委员充实了专职委员的队伍。为进一步规范残疾人专职委员的管理，做好社区残疾人工作，重新制定了《残疾人专职委员管理办法》。组织机构健全后，我区于4月底前快速响应落实了中残联2015年初部署的全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作。另一方面，做好各项残疾人补贴发放和服务工作。截至9月，我区享受残疾人生活津贴的残疾人有10685人，共放发津贴800多万元；全区重度残疾人居家安养补贴及时发放，共划拨140多万元。截至10月，累计拨款33.6万元资助93名残疾人康复对象到XX市残疾人康复救助定点机构进行治疗康复；资助手术费88万元对842名白内障患者进行了白内障复明手术；对发病精神病人共171人及时送XX市复退军人医院进行治疗；于8月11日-12日区残联在大塘利达隆种养基地举办了2015年残疾人扶贫培训班，对我区100名残疾人进行了蔬菜种植、病虫害防治及应用等技能培训；共推荐92名残疾人上岗就业。此外，积极开展残疾人文体活动工作。区残联积极组织区内残疾人参与各类残疾人运动会,分别在第九届全国残疾人射箭运动会（4月）、第九届全国残疾人射击运动会(6月）、第九届全国残疾人运动会暨第六届特殊奥林匹克运动会（9月）、广东省第七届残疾人运动会（6月）、XX市残疾人田径、游泳锦标赛等大型比赛取得个人和团体优异成绩，充分展示了我区残疾运动员自强不息的精神风貌。

四是慈善公益事业不断加强。今年以来，重新组建了区慈善会组织架构。4月10日上午，我区慈善会召开第二届理监事会第二次会议，部署了2015年慈善会工作任务。6月，积极筹办“广东（三水）扶贫济困日”慈善募捐活动，2015年全区共接收捐款447.93万元，其中区慈善会接收139.22万元，镇（街道）接收308.71万元。2015年，开展了为困难家庭送“福袋”、“让我们靠近星空”自闭症儿童公益慈善专题、“快乐读书梦”、公益长寿宴等一系列公益慈善活动。此外，举办首届公益慈善创新大赛搭建起慈善桥梁。7-9月，区慈善会联合区民政局组织2015年度XX区慈善会首届公益慈善大赛，共计32家社会组织参与比赛，总决赛评审出10个项目获得共计87.2万的慈善资金资助，提升了慈善公益事业水平。

（五）社会事务管理规范有序

一是不断加强殡葬改革工作。截至10月底，顺利接运、火化遗体2496具，其中三水户籍2070具。根据相关行业标准为不同需求的丧属群众提供了高品质的个性化服务，出色完成了各项殡仪服务工作，群众满意率达到95%以上。3月29日举办了“揭秘人生终站，体验真情服务”第二届殡仪馆公众开放日活动，共有48名群众莅临区殡仪馆参加活动。同时，为进一步提升殡仪馆服务水平，2015年年初对告别厅等配套设施升级改造，计划于11月底竣工。

二是继续做好流浪乞讨人员救助管理工作。全年共救助流浪乞讨人员194名，发放临时救助费5880元。其中32人需要送往肇庆复退军人医院住院治疗，共19人康复出院，并通过市救助站助其返乡。在“创文”和“城管考核”工作中，区民政局做到“两个到位”确保流浪乞讨救助工作顺利开展，并多次受到何国辉常委和区创文办公开表扬。

三是继续加强社会组织建设和管理工作。截至10月底,全区注册登记的社会组织共272个，备案登记的社区社会组织共296个，合计568个。平均每万人拥有社会组织约9个，超额完成省、市指标要求。开展了第四批社会组织等级评估工作，共计10家社会组织分别获得5a（1家）、4a（5家）和3a（4家）等级。继续加强区孵化基地软硬件建设，重点加强基地网站和微信公众平台的建设运营，共组织社会组织参观学习、联谊活动、服务督导活动共计36场次。2015年度，推动社会组织承接政府购买服务工作成效明显。我区登记的全部9家社工机构均获得政府购买服务项目，项目共计33个，项目资金共计336万元，服务对象涵盖社区老年人、妇女、儿童、残疾人、外来务工人员、矫正人员以及部分特殊家庭。

四是继续加强社会工作人才队伍建设。4月，组织2015年度国家社会工作者职业水平考试的报考和考前培训工作，共计215人报考，其中37人通过考试。目前，我区获得国家社会工作师证书共计156人。8月，在三水社区学院举办2015年社会工作员培训班和XX市首次社会工作员职业水平考试，其中287名考生通过考试并获得XX市首批社会工作员登记证。截至目前，我区社工持证人数总计443人，平均每万人持证社工数7人，圆满完成每万人持证社工数5名的全市绩效考评指标。

五是婚姻登记工作依法开展。截至10月31日，全区共办理结婚（补领）登记2791对（区级1452对），离婚（补领）登记894对（区级521对），出具证明3068对（区级2016对）。

三、工作中存在的困难

（一）队伍建设方面存在的困难

主要是队伍老龄化问题突出。从整体看，我局在编公务员老龄化问题非常突出。至2017年将有9名在编公务员退休，约占在编公务员的34%，出现“青黄不接”现象，不少工作依靠合同工完成，而合同工待遇偏低，人员流动性大，对工作效率有一定影响。

（二）工作业务方面存在的困难

一是社区减负推进难度较大。根据省、市文件精神，推进我区社区减负工作需要将目前区直各单位下放的大量行政职能进行清理，大幅缩减检查评比活动，精简村（社区）各项台账和报表。这将对目前各职能单位的业务运作模式造成较大冲击。根据各地经验做法，由于该项工作改革力度大、涉及面广且具全区性，民政部门负责牵头推进力度不足，须区基层治理领导小组统筹推进，各部门、各镇街大力支持，才能取得实效。

二是民办养老机构建设推进有待提速。由于目前投资者选择的建设场地（如镇街村居弃置的厂房、学校）大多数都因历史原因未办理土地证、房产证等相关证件，而新建养老机构在进行立项规划、办理消防许可证等相关手续时需提供上述证件。不少原计划建设项目因此流产。三是公益性公墓管理尚欠规范。由于历史原因及制度不完善，造成个别镇（街道）存在免除户籍居民2年骨灰寄存费政策落实不到位、骨灰偷埋等现象。

四是残疾人就业服务力度有待提升。原计划在慈善超市设立残疾人就业示范点的工作设想由于各种客观因素的影响（如慈善超市的装修工作进展未尽人意）未能实施，全区推荐残疾人就业和职业技能培训工作力度略有不足。

2016年重点工作计划

2016年，区民政局将深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，紧紧围绕区委区政府中心工作，以社会组织为服务载体，以社会工作为专业手段，以社会慈善为参与平台，将保障和改善民生摆在首要位置，创新服务模式、服务内容、服务手段，带动民政事业全面发展。着力做好三大方面18件局重点工作：

一、在创新机制上下功夫，继续深化提升基层治理水平

1.继续完善村居三权分设体制。一是加强村务监督委员会建设。争取落实村务监督委员会专项经费发放，健全工作机制，发挥民主监督作用；二是完善和提升村组议事会运作和成效，进一步建立健全议事会议事决策、村委会（村民小组长）执行、村务监督委员会监督的三权分设体制。

2.探索推进社区减负。出台方案，成立社区事务准入联审小组，制定社区减负各类项目清单，减少检查评比和各种考核，实行社区减负增效。3.继续推进社会组织服务进村（居）工作。区民政局拟于2016年大力培育发展社区社会组织和社工人才，并争取区财政投入60万元在多个村（居）委会购买社会组织服务项目，鼓励镇街以不低于1:1的比例配套投入购买服务项目资金，进一步推进“三社联动”，探索建设新型社区综合服务中心。

（责任科室：基层政权和区划地名科，社会组织管理办公室配合）4.筹备新一届村（居）换届选举工作。2016年下半年，我局将深入镇（街道）、村（居）委会进行调研，为2017年村（居）换届做好前期部署，草拟换届选举工作方案和日程安排，制定选票样式，保证2017年村（居）换届选举顺利进行。

5.完成全区第二次全国地名普查项目工程。加强各部门、各镇街、各村居沟通协调，监督与配合社会服务单位开展全区第二次全国地名普查工作，组织区级专家评审小组验收普查成果。

（以上5项工作主要责任科室：基层政权和区划地名科）

6.加强区社会组织孵化基地的建设管理，联合区社会工作协会面向全区社会组织，打造优质的服务平台。（责任科室：社会组织管理办公室）

二、在品牌建设上下功夫，大力推进“长寿之乡”品牌养老服务 7.搭建社区养老服务平台。力促芦苞镇政府建设居家养老服务中心和长岐村居家养老示范点；敦促力工居家养老服务中心尽快投入运营；进一步落实推进乐平大岗村申报建设省级幸福院工作。（责任科室：社会福利和社会事务科）

8.推进区福利中心改（扩）建设项目。为缓解目前我区养老服务床位紧张的现状，经提交区重点工程决策委员会和区政府常务会议讨论研究,同意实施区社会福利中心扩建工程项目，投资总金额在3000万内。其中，申请市级财政资金资助1500万元,其余由区级财政统筹解决。该项工作由区民政局牵头协调相关职能部门，依法依规、科学决策推进项目建设。

（责任部门：社会福利和社会事务科、区社会福利中心）9.扶持民办养老机构发展。继续为有意向投资者提供政策解释和指引,鼓励社会资本投入养老事业；协助大塘镇政府做好敬老院转型“公办民营”相关事宜；跟进乐平颐康安老综合服务（佛山）有限公司项目进程；指导其他正在筹建的民办养老机构按照《养老机构设立许可实施细则》完善各项手续。（责任科室：社会福利和社会事务科）

10.继续实施“银龄安康行动”。研究在巩固普惠政策的基础上，提高高龄或困难老人的政府统保额度，做到普惠与救助相结合。（责任科室：老龄办）

三、在提供保障上下功夫，健全完善我区社会福利制度和服务体系 11.实施基层儿童福利服务体系试点工作。2016年，在扎实推进我区适度普惠型儿童福利体系建设的基础上，完善基层儿童福利服务体系建设方案，重点是建设10个儿童之家和公开招聘10个基层儿童福利主任的岗位，切实保障孤儿和各类困境儿童的基本生活权益，致力解决基层“最后一公里”福利服务递送问题。（责任科室：社会福利和社会事务科）

12.建立重点优抚对象困难帮扶机制。一是建立生活困难救助机制。建立由民政部门牵头、有关职能部门参与的生活困难救助机制。在全面落实政策的基础上，对重点优抚对象和困难复退军人突发性生活急难给予临时救助。二是建立医疗困难救助机制。建立由民政部门牵头、有关职能部门参与的医疗救助机制。制定政府救助与社会救助相结合的办法，对患重、特大疾病住院造成支付医疗费用困难的重点优抚对象和困难复退军人给予临时救助。三是建立子女教育帮扶机制。建立由教育部门牵头、有关职能部门参与的子女教育帮扶机制。四是建立就业帮扶机制。建立由人力资源社会保障部门牵头、有关职能部门参与的就业创业帮扶机制。（责任科室：优抚安置科）

13.开展全区重度残疾人护理补贴的发放工作。重度残疾人护理补贴工作是省政府提高我省底线民生保障水平的重要组成部分，是保障残疾人生存发展权益与全面构建小康社会的重要举措，目的是解决我区重度残疾人特殊生活困难和长期照护困难。2016年将按1800元/年/人执行，共计约654万元。（责任科室：残疾人事务科）

14.探索推进“农疗”与“工疗”相结合模式。积极推进残疾人就业方面的工作，加强和区人社局就业培训科合作，及时掌握企业需求残疾人就业信息，积极推荐残疾人到企业就业，启动和推进康园工疗网络建设。2016年积极探索推进“农疗”与“工疗”相结合模式，为残疾人提供一个综合性的集残疾人就业、康复、教育、娱乐于一体的服务基地。（责任科室：残疾人事务科）

15.完善救助申请家庭经济状况核对机制。进一步贯彻落实《广东省低保申请家庭经济状况核对和认定暂行办法》，做好人工和信息化相结合的救助申请家庭经济状况的核对和认定工作，确保社会救助制度公平有效实施。（责任科室：救灾救助科）

16.区殡仪馆大、中礼堂改造工程。礼堂是治丧群众悼念、追思亡故亲人的专用场所，是日常殡仪服务不可或缺的重要设施。但区殡仪馆馆现有礼堂建设于1994年，由于建设年代久远，已出现门铰松脱、水管老化漏水、天花渗漏、玻璃装饰外墙老化、石灰剥落等多方面安全隐患，且内部设施陈旧，室内照明、采光、空气对流等情况较差，绝大部分功能设施已不能适应群众办丧需求。为此，计划对礼堂进行翻新改建工程，通过改造，摒除安全隐患，并为群众提供一个缅怀先人的温馨场所。预计建设资金约100万元。（责任单位：区殡仪馆）17.确保全民助残健身工程示范点的正常运作。区残疾人服务中心2015年全力创建了省全民助残健身工程示范点。2016年，区残疾人综合服务中心将继续投入人力、物力，对示范点运作及其管理加以配套完善，确保示范点正常运作，为及更多残疾人的健身需求。（责任单位：区残疾人综合服务中心）

区民政局社会福利中心工作计划 篇3

1.工作目标倒逼责任落实，全面强化安全生产管理

一是实现安全管理工作目标。会同辖区消防部门，制定和完善应急预案，确保2016年中心内部不发生安全伤亡事故、实现零人伤亡的目标；二是加强和完善消防安全四个能力建设。继续增强检查消除火灾隐患能力，扑救初起火灾能力，组织疏散逃生能力以及消防宣传能力，做好消防安全培训和灭火疏散演练；三是做好各项物业设施设备安全管理、运行维护和二期建设工程建设工作。

2.逐步调整职能定位，充分发挥公办养老机构托底作用

公办养老机构主要承担“三无”、低保、特困、孤寡、“空巢”等基本养老服务保障对象老人的养老需求。区社会福利中心将逐步降低非基本养老服务保障对象老人收住比例，完善分区照料体制，推进养老服务资源向“特级护理”、“全护理”倾斜，形成针对性更强的服务格局。3.继续深化老年民生建设，稳步推进服务质量提升

推进“医养融合”和临终关怀服务，方便老人就医，提高老人晚年生命质量。全面推进老年人精神慰藉工作，进一步完善六大功能室的设施设备配备工作，全力提升老年人精神慰藉室的软硬件环境，让老年人的生活更加丰富更加幸福。继续推进“无围墙”社区公益养老服务项目，继续为辖区空巢、孤寡、困难老人提供上门服务，做好相关社区主题活动，同时着力发展志愿者队伍和共建单位，让更多社区老人享受到养老机构的公益服务。4.打破大包大揽传统模式，加大政府购买服务力度

区社会福利中心二期营运现已通过政府招投标形式引进第三方民营企业提供部分为老服务，开创养老机构“轻装上阵”与社会组织积极性大提升的双赢局面。结合区人口特征，机构养老刚性需求可能在未来3-5年出现“井喷”式增长，导致养老机构护理员用工奇缺、后勤保障难度加大。为应对短时间内激增的入住需求及可能引发的一系列问题，区社会福利中心一期积极探索实行政府购买服务的可行性。5.实行线上线下双驱动，力促公办养老资源“接地气”

区民政局年度工作总结 篇4

一、xxxx年工作完成情况

(一)高质量推动党的建设和民政队伍建设双提升。

xxxx年经开区民政局党支部加强组织建设，以党建促业务，围绕民政中心工作，针对干部队伍的稳定性和调动职工的积极性，开展党建工作，有效地保证和带动各项工作任务的顺利完成。一是从严落实“三会一课"制度，突出政治学习交流，突出党性锻炼，不断提高党课质量;二是创新开展“主题党日”活动，组织开展“开发区发展大讨论”等主题活动，着力提升激发党员干事热情;三是积极开展各类活动，组织开展“庆祝建国xx周年系列活动”、“党风廉政警示教育系列活动”;四是扎实开展党员“双下沉”活动，积极联系所在社区，遣轮值党员干部参与多项志愿活动，增强了我局党员干部的大局意识、责任意识和服务意识，从而促进了各项民政业务工作顺利开展。

(二)全力抗疫服务群众，疫情防控效果显著。

一是坚守一线打赢疫情防控阻击战。自新冠病毒疫情防控以来，我局竭力服务包联小区，多次进行全面入户摸排、宣传、调查，严格小区封闭式管理登记制度，日夜值守小区xx余天，累计开展各类服务xxx次，保障了小区居民的健康安全和日常生活。严防死守养老机构不懈怠，抽调两名工作人员xx小时分别值守x家养老机构，落实封闭式管理并保障物资供应，保证了养老机构和民政机构无疫情发生;二是全力以赴为抗疫战斗提供物资和资金保障。疫情期间，我局积极调运慈善捐赠物资累计xx次，xx余品种，xx余吨，接收社会各界捐款xx万元、xx公司捐赠车辆x台，向上级部门争取资金xxx万元，确保救助专款和救助物资及时送达困难群众和需救助单位;三是全面抓好疫情期间困难群众的生活保障。核发困难对象专项资金及物资救助近xx万元、xxxx余人次，低保对象和孤儿每人xxx元的生活物资及防疫物资x次，合计xx万元，及时关爱保障独居空巢老人、病、残等特殊群体及滞留外来人员的基本生活，发放疫情期间死亡人员家属一次性精神抚慰金xx人，xx万元。确保了疫情期间各项新增关爱政策落实和资金发放及时到位，保障了各类困难群众和困境人员疫情期间的基本生活，第一时间将党和政府的关爱传递到群众中间。

(三)兜底保障有序开展，不断提高社会救助体系建设。

一是扎实有序推进低保工作，切实提升兜底保障水平。加强低保对象动态管理力度，进一步完善公示制度、公职人员享受低保备案登记制度、死亡人员报告制度、核对制度等各项制度;大力推进低保审批权委托乡镇试点，加大信息比对工作力度，推进低保审批制度改革，落实困难重度残疾人单独施保政策及低保家庭中特困人员重点保障制度，确保应保尽保，目前我区共有享受低保人员xxx户、xxx人，全年共计发放低保资金xxx万元，价格补贴资金近xx万元;二是落实散居五保包保责任。定期对五保对象的生活保障、安全隐患、责任管理情况进行排查摸底，及时掌握各项救助政策落实方面存在的问题，并妥善解决，目前我区特困供养人员xx人，截止目前，累计发放供养金xx.xx万元，价格补贴x.xx万元;三是不断提高救助水平，切实提升救助成效。今年通过购买第三方服务，入户精准核查累计xxx户救助对象，增强了基层服务工作能力，优化了医疗救助和临时救助审核、审批程序，强化民主评议，规范家庭收入和财产状况的调查、核对、公示程序，着力解决救助对象实际困难。全年发放医疗救助金xx.x万元，临时救助金xx.x万元。

(四)创新社会事务管理，不断提高服务效能。

1、全面推进殡葬改革工作。继续巩固裸露坟墓治理成果，对重点区域不定期巡查，对发现的问题及时整改，利用多渠道加大对推进实施殡葬改革的宣传，为移风易俗倡导绿色文明丧葬新风尚做好铺垫，结合开发区的实际情况推动殡葬改革不断深化。全力推进城乡公益性公墓建设项目，采取“急事急办、特事特办、边施工边办理手续”的具体措施，积极推动项目建设，目前该项目正紧张施工中，预计明年上半年能交付使用。

2、进一步规范婚姻登记工作。受疫情影响婚姻登记工作在疫情得到稳控之后依法开展，截止目前共计办理结婚登记xxx对，离婚登记xxx对，补领婚姻登记xx对，合格率xxx%。

3、扎实抓好地名区划工作，积极推进行政区域界线勘定，对辖区主次干道部分道路铭牌旧损缺失等现象进行了全面排查和迅速整改，新栽xx个路牌、更换xx个;通过政府购买服务开展我区行政区域界线勘定工作，目前x个村和x个社区的界线草图已完成。

4、优化服务意识，加强社会组织信用体系建设。我区社会组织网上登记管理工作成功对接x省政务“一张网”，截至目前我区登记社团组织x家，民非组织xx家，登记率达xxx%;因受疫情影响适当放宽xxxx年度社会组织年检时间，报送材料截止时间可延后至x月底，年检材料可不提交xxxx年度审计报告，为社会组织提供了便捷的绿色年检通道，年审率达xx%以上;积极推进“两新组织”党组织全覆盖，督促加快党组织建立进度，扩大党的影响力和渗透力，实现社会组织发展与党建的双提升。

5、基层政权和社区工作有序开展。积极开展社区工作者队伍建设工作，完成对辖区社区现状情况的摸底上报，制定了一系列社区工作者队伍建设工作方案、管理办法和考核方案等，会同区组织人事部协调完成了社区工作者员额设定、考核等工作，安排部署合同签订、新进人员培训等相关工作，并向市局上报了在疫情防疫工作中表现突出的社区工作者先进典型材料。

6、关爱留守儿童，救助孤儿、困境儿童。严格落实孤儿、事实无人抚养儿童的基本生活保障政策，全年共发放孤儿资金x.x万元，孤儿助学金x万元。

7、残联工作服务水平进一步提高。开展办理各类残疾证件工作，新办各类残疾证件xx件、换证xxx件、注销xx件、免费配发助听器x人，及时兑现残疾人两项补贴政策，发放各类补贴资金xx.x万元。

8、积极申报慈善爱心助学项目。多年来我局密切关注联系“鲁冠球三农扶志基金四个一万工程项目”，认真开展入户调查，核实申请学生家庭情况，xxxx年为我局积极争取贫困学生助学资金xxxxx元，惠及xx名学生。

(五)加快养老服务发展升级，狠抓基础设施建设。

今年来，区养老机构把疫情防控等安全工作作为重点工作来抓，一是疫情期间实行统一封闭式管理，全面落实联防联控机制各项措施，建立安全工作档案，做到安全责任清晰、工作措施到位、预防手段得力，坚决防止消防、食品、人身等各类安全事故的发生;二是为防范和化解养老服务领域重大风险，拟对开发区福利院活动场地、旧房消防安全设施、食堂设施、老旧电(线)路改造、无障碍设施和特护设施等改造升级，完善特困供养服务机构医养结合功能，共约投资xxx余万元，目前正招投标阶段;三是完善管理制度，建立健全各项工作规章制度和安全管理制度，严把食品供应和加工等重点环节，不定期深入排查食品安全隐患，落实监管责任，规范原料加工、清洗消毒等流程，落实好“留样待查制”制度，确保院内人员饮食安全，定期坚持开展各类安全教育活动，切实提高工作人员和供养对象的安全意识和自防自救能力;四是及时足额发放高龄津贴，全年累计发放高龄补贴资金xxx万元，xxxx人次，救助失能高龄老人xx人次，金额x.x万元，办理老年优待证xx个;五是在中观社区推进“时间银行”养老互助模式试点工作，鼓励志愿者为高龄老年人提供养老服务，构建起“政府主导、通存通兑、权威统一”的运行机制，缓解养老服务力量不足的矛盾，更好的服务老年人。

二、存在的问题

在总结工作成绩的同时，我们清醒的认识到不足和困难，主要表现为：

一是党建工作创新和深入不够，围绕中心工作抓落实的力度有待进一步加强;

二是社会救助体系虽已建立，但各部门协调机制有待于进一步提升;

三是养老业发展的支持力度需进一步加大。

三、xxxx年工作计划

1、提高政治站位，继续加强作风建设。立足民政，服务民政，从加强学习教育、强化内部管理和完善制度入手，严抓工作作风，狠抓工作落实，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，保证和带动各项工作任务的顺利完成。

2、加快公益性公墓建设，继续推进殡葬改革工作。继续在开发区管委会和市民政局的大力支持下，努力尽快建设公益性公墓民生项目，并制定相关管理制度;全面推进殡葬改革、健全服务体系、形成长效机制，加大宣传力度，扩大宣传范围，改善乡风，树立文明节俭丧葬理念，努力营造和谐文明殡葬新风，努力更好的满足群众的基本殡葬需求。

3、继续抓好社会救助工作，不断加大社会保障兜底力度，及时精准落实发放兜底保障金，加强救助平台管理，优化社会救助审批流程，做好低保对象动态管理，做到录入更新及时。

4、大力推进养老服务工作，积极为居家养老服务中心和养老机构提供政策、资金支持，关注养老服务领域的安全、非法集资，防止风险发生，不断提升养老服务的质量。

5、推进勘界工作，强化界线管理，按照省、市的时间要求完成勘界工作，加强区划地名管理规范化、法制化、信息化建设。

6、做好贫困对象的安全越冬及年终慰问工作，加强春节期间困难群体的生活保障，对困难群体认真摸排、深入调查，确保特困户、五保户等特困群体温暖过冬，保障慰问资金及时发放到位。

7、围绕经济社会发展大局，提升服务优化营商环境，认真落实区党工委、管委会相关工作要求，紧紧围绕开发区经济社会发展大局，以全面优化营商环境为工作目标，紧密结合本部门工作实际，再接再厉，主动作为，创新服务思路，拓宽服务领域，提高服务质量，推进民政事业各项发展。

四、“十四五”工作目标

(一)强化基本民生保障，完善城乡社会救助体系。

全面贯彻《社会救助暂行办法》，进一步完善城市低保救助、低收入家庭认定，推动全区社会救助工作从点状到网状、从单一物质救助到多元综合救助、从部门分割发展到衔接协同发展、从生存型救助到发展型救助的转变。健全和完善面向老年人、残疾人和未成年人的福利补贴和重点人群分类施保制度，实现托底性民生保障的可持续发展。

一是全面贯彻国务院《关于改革完善社会救助制度的意见》和省、市有关实施意见，进一步完善法规政策，健全工作机制，严格规范管理，加强能力建设，努力构建标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序的最低生活保障工作格局，不断提高最低生活保障制度的科学性和执行力，切实维护困难群众基本生活权益。

二是全面建立低收入家庭经济状况核对机制。在强化入户调查、邻里访问、信函索证等调查手段基础上，建立跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制，逐步实现社会救助信息化核对、网络化管理，实现核对信息资源共享。

三是健全与经济社会发展相适应的保障标准调整机制，适时提高保障标准，实行精准化救助管理体系，进一步完善分类施保和渐退帮扶措施，引导和帮助困难群众劳动致富。

(二)大力发展养老服务业，健全养老服务制度。

一是发展社会养老服务机构。积极采取公建民营、民办公助、政府补贴等多种方式兴办养老服务机构，逐步建立养老服务从业人员职业资格认证制度，加强专业教育、在职教育和岗位技能培训，专业养老护理服务队伍的持证上岗率达到xx%以上。

二是健全居家养老服务体系。逐步形成覆盖区、xx街办和社区的居家养老三级服务网络，建设居家养老服信息系统，建立老年人信息数据库，促进居家养老服务业标准化、规范化、集约化发展，拟在“十四五”期间，建设一所设计先进、功能齐全的医护养老公寓，社区、村均建成x-x个标准化居家养老或日间照料中心，满足不同层次社会化养老需求。不断培育发展居家养老服务中介组织，引导和支持社会力量开展居家养老服务。严格执行社会力量参与居家养老服务的扶持政策，深入开展社区志愿者助老服务。

三是优化老年生活环境。将老年基础设施建设纳入城市社区发展规划，通过新建和对现有资源进行有效整合，缓解老年基础设施不足的矛盾。利用空地、绿地、广场等公共空间，开辟老年人文化和运动健身场所。逐步推进社区无障碍环境建设，加强对居住小区、园林绿地、既有道路、建筑物，特别是与老年人日常生活密切相关的已建设施的无障碍改造。

(三)创新社会治理体制，激发社会组织活力

创新社会组织建设与管理，初步建立与经济社会发展相协调的现代社会组织体制，构建布局合理、功能完善、作用明显的社会组织发展局势，形成服务到位、监管有效、多方参与的社会组织管理服务格局，充分发挥社会组织重要作用。

推动建立对社会组织支持和奖励机制。认真落实税收优惠政策，保障社会组织依法享受税收优惠待遇。重点培育、优先发展一批服务能力强、作用发挥好、公信力高的品牌社会组织，加强社会组织服务平台建设，推进社会组织培育基地的建立。提高党组织在社会组织中的工作覆盖，充分发挥党组织作用。根据体制改革和职能调整需要，充实管理力量。