直属党委

直属党委（通用8篇）

直属党委 篇1

一、准备工作

（一）召开直属党委（党总支部）委员会会议，研究换届选举的有关事宜

在直属党委（党总支部）任期届满时，须召开换届选举的党员大会。提前或延期换届选举的，须经校党委批准。在任期届满时，召开基层委员会会议，研究换届选举的有关事宜，包括换届选举党员大会召开的时间、指导思想、主要议程；下届委员会组成人员的名额、候选人的产生原则和办法等。

（二）向校党委请示

直属党委（党总支部）应向校党委呈报关于召开党员大会进行换届选举的请示。请示的主要内容：一是大会召开的时间、指导思想和主要议程；二是下届委员会组成人员的名额等。

换届选举的请示经校党委同意后，即可召开直属党委（党总支部）委员会会议，研究党员大会的筹备事项，包括：工作报告的起草，选举办法，选举的宣传教育，组织酝酿推荐下届委员会委员候选人，等等。

（三）起草工作报告

做好工作报告，是换届的一项重要工作。报告的内容要根据党章规定的基层组织的八项基本任务和《中共湖南科技科技大学委员会直属党委（党总支部）工作细则（试行）》（科大党发[2004]25号）要求，回顾本届委员会完成工作情况，做了哪些工作，取得了哪些成绩，还存在什么问题；并针对工作中的经验和问题，对下届委员会的工作提出建议；党费的收缴和使用情况等。报告初稿形成后，应征求党员的意见，然后提交直属党委（党总支部）委员会讨论通过。

（四）起草党员大会选举办法

选举办法一般应包括以下内容：制定选举办法的依据，选举的任务，提名确定候选人的办法，选举的方式、程序，选举的有效性和有效票的规定，确定当选人的原则；填写选票的注意事项，候选人、当选人名单排列顺序的规定，监票人、计票人的产生方法以及选举纪律等。制定选举办法应注意以下几点：一是按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的基本要求，结合本单位的具体情况，制定适合本单位选举工作需要的选举办法；二是内容具体、明确、全面，对选举中可能出现的各种情况要有明确的处理办法；三是程序步骤要清楚，文字简明易懂。（可参照《党组织选举工作手册》P167）

（五）进行选举教育

在召开党员大会进行选举之前，直属党委（党总支部）要通过党的组织生活和必要的会议对党员进行选举的意义和选举知识的教育，使党员真正从思想上重视选举活动，正确行使民主权利。

（六）组织酝酿推荐下届委员会委员候选人

组织全体党员充分酝酿提名。根据多数党员的意见，按多于应选人数百分之二十的差额提出候选人初步人选并听取党员意见；直属党委（党总支部）根据党员意见讨论确定候选人。

在酝酿候选人的过程中，如党员提出的候选人初步人选人数过多，而且经过反复讨论酝酿，仍然不能集中到相应的数额，可以通过预选来确定正式候选人名单。

（七）召开直属党委（党总支部）全体委员会议

会议主要议题是：对大会筹备工作进行检查；讨论通过大会时间安排、议程、会议主持人、报告人等；讨论通过工作报告（草案）；讨论通过大会选举办法（草案）；讨论通过新一届委员会委员、书记、副书记候选人名单；讨论大会会务和其他有关事宜。

（八）向校党委汇报

直属党委（党总支部）在准备好工作报告、选举办法和确定了候选人以后，应及时上报组织部（对新一届直属党委（党总支部）委员会委员候选人预备人选，应向校党委呈报书面请示）。组织部在听取直属党委（党总支部）负责人的意见和建议后，向校党委汇报。新一届直属党委（党总支部）委员会委员候选人预备人选，经校党委审批同意后，直属党委（党总支）可将召开党员大会的时间及有关事项通知全体党员。

（九）印制选票

候选人经校党委同意（批复）后，即可印制选票。选票一般印制两套（其中一套备用）。

（十）会场布置

会场布置要庄重、朴实。前方正中悬挂党旗，党旗上方悬挂“中国共产党×委员会党员大会”会标。同时要设置好安放票箱的地点。

二、召开党员大会

（一）宣布开会

大会由上届委员会主持。会议主持人在宣布开会前，应首先清点到会人数并向大会报告。按规定，到会有选举权的党员人数超过应到会人数的4/5，会议有效；考虑到实际情况，如果到会有选举权的党员人数正好为应到会人数的4/5，可视为会议有效；否则应改期进行。在确认到会党员人数符合规定后，宣布党员大会开会；全体起立，奏《国际歌》；上届委员会负责同志做工作报告。

（二）选举

1、再次清点人数和确认选举资格。为了确保选举工作的顺利进行，党员因下列情况不能参加选举的，报经校党委同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：（1）患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；（2）自费出国半年以上的；（3）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；

（4）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（5）工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上，按规定应转出正式组织关系而没有转出的等。

2、通过选举办法。

3、通过总监票人、监票人、计票人名单。总监票人和监票人负责对选举全过程进行监督。

4、公布候选人名单并介绍候选人情况。正式选举前，主持人应向大会公布下届委员会委员候选人名单，并如实地介绍候选人的推荐过程和每个候选人的基本情况（自然情况及工作简历等，印发给参会党员）。

5、检查票箱。监票人检查票箱并当众封箱。

6、分发选票。选票只发给到会的有选举权的党员。分发选后，选举工作人员应核对选票发放数与原清点的人数是否相符和有无字迹不清等不符合规定的现象。发现有漏发或多发问题时要及时查清原因并纠正；发现字迹不清等现象要立即更换选票。然后向会议主持人报告选票发放数，由会议主持人向大会宣布。多余的选票应封存。

7、填写选票。党员应按照大会通过的选举办法填写选票。选票不得涂改、撕损，填废一般不给更换，按弃权或作废处理。在选举时，党员应慎重决定是投赞成票还是投不赞成票，一般不要弃权。投不赞成票的可以另选他人，其中包括投自己的票。已被提名为候选人的党员，可以对自己投赞成票，也可以投不赞成票。

8、投票。首先由会议主持人和选举工作人员投票，然后到会党员按座位顺序依次投票。投票人必须亲自投票，不得由他人代投。然后由监票人打开票箱，当众清点收回的选票数。如收回的选票数等于或少于投票人数，则选举有效；如收回的选票数多于投票人数，则选举无效。清点结束后，由会议主持人向党员大会报告清点结果。

9、计票。即通过唱票和记票，将被选举人得票数全部记录下来，并按选举办法的规定判定当选人名单。被选举人得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。当被选举人得赞成票超过半数的人数多于应选名额时，得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当被选举人得赞成票超过半数的人少于应选名额时，对不足的名额进行再次选举。如果接近应选名额，经征得多数党员的同意，可不再进行选举。被选举人得票刚刚达到半数的，不能当选。在选举中，非候选人得票数超过半数，按得票多少的顺序在应选人数范围之内的，应为有效并当选。

10、宣布选举结果。首先由总监票人向党员宣布收回的选票数、有效票数、废票数；公布被选举人分别得赞成票数。然后由会议主持人宣布当选的委员名单。并说明当选人名单需报请上级批准后生效。

11、大会结束。通过工作报告；全体起立，奏《国际歌》；宣布大会结束。

三、选举大会结束后的工作

（一）选举委员会的书记、副书记，各委员进行分工

直属党委（党总支部）书记、副书记的产生，由上届委员会提出候选人，报校党委审查同意后（组织部根据校党委的决定下发提名通知或批复），在新的委员会全体会议上进行选举，并协商确定委员的分工。选举直属党委（党总支）书记、副书记的程序是：通过选举办法（可参照《党组织选举工作手册》P170）；介绍书记、副书记候选人名单的酝酿情况；按选举程序进行等额选举。

（二）向校党委报告会议情况

直属党委（党总支部）委员会全体会议之后，应在3日内向校党委报告党员大会情况和直属党委（党总支部）委员会会议选举结果，待校党委批复。选举结果的报告内容有：选举情况，包括应到会人数、实到会人数、每个当选人获得的票数；直属党委（党总支部）书记、副书记名单；委员的分工情况。

（三）做好落选人的思想工作

（四）做好党员大会及直属党委（党总支部）委员会全体会议的选票、文件等资料的归档工作

.学习动员（3月16—21日）。各党总支（直属党支部）要做好宣传发动工作，通过召开相关会议、印发宣传提纲等形式，广泛宣传换届选举工作的法规政策和重要意义。要组织全体党员认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等文件精神，统一思想，提高认识，并结合本单位实际提出换届选举工作的实施方案。

2.报送换届选举工作请示（3月22—29日）。各党总支（直属党支部）以书面形式向校党委提出进行换届选举的请示，报校党委审批。请示内容包括：召开党员大会的时间、地点、主要议程、换届选举工作实施方案、工作报告等。

直属党委 篇2

本刊讯 10月16日, 30余名青年党员齐聚中国电信眉山国防教育基地, 参加中国电信四川公司直属党委开展的党员教育活动。这是四川电信进一步加强党建工作, 增强党员意识, 打造高素质党员队伍的具体举措。

国防教育基地由四川国际电台旧址改建而成。主墙上镌刻着毛主席的题词“你们是科学的千里眼、顺风耳”, 激励和鼓舞着一代又一代的通信人顽强拼搏、无私奉献。重温伟人的寄语, 党员们倍感振奋, 责任感和使命感油然而生。大家在这里伫立, 面对鲜艳的党旗, 在直属党委副书记杜自力的带领下, 庄严宣誓。

党员们参观了教育基地博物馆。在地上馆, 大家通过文字、图片等资料, 详细了解四川国际电台的成立和发展历程。在地下博物馆, 陈列着许多国际电台收信、监听以及通信终端设备, 它们静默无言, 却承载着太多昨天的故事……观看这些展品, 聆听着解说员的介绍, 党员们思绪万千, 穿越历史的时空, 仿佛看到老一辈电信人在这里坚守奉献的场景, 更加激发了为通信发展贡献力量的豪情壮志。当天, 党员们还在农场和养殖场参加了义务劳动。

必须加强高校直属单位党的建设 篇3

一、高校直属单位及其隶属党组织概述

高校直属单位主要是指那些专业技术性强，教育资源集中，服务功能明显，涉及面大，覆盖面广，工作内容专一的业务和管理部门，担负着学校某一特定的业务和管理任务，具有全校的业务归口管理职能的学校二级机构，是通过校领导的分工分管、协调实施全校的某一方面工作，直接隶属学校管理的单位[1]。

调研结果显示，高校对于直属单位界定以及党组织设置均不尽相同。在直属单位的界定上，如：“985工程”的南开大学将档案馆、信息化建设与管理办公室、学报编辑部等界定为直属单位；“211工程”的上海大学将社会发展研究院、科技发展研究院等界定为直属单位；地方高校的西安工程大学将图书馆、校医院等界定为直属单位。在党组织设置上，既有校直属党总支、直属单位党委，也有机关与直属单位合署成立党组织以及机关、直属单位以及附属单位合署成立党组织，还有作为学校党委的派出机构成立党工委、群团组织与直属单位合署成立派出党组织等。总体而言，国内“985工程”、“211工程”以及地方高校的直属单位及党组织设置上具有的共性特点是：办学规模较大的高校一般都成立了直属单位党委，直属单位规模较小的则成立直属单位党总支；直属单位的界定虽有所不同，但其中大部分直属单位都具有相似的性质和功能，其中最为突出的是各高校均根据自身机构设置、党员分布以及党建需要，界定直属单位，设置直属单位党组织。

二、高校直属单位党的建设现状及其运行情况

高校直属单位党组织的隶属关系虽然不尽相同，但总体运行是好的。通过党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉五大建设，保证了各项中心工作的完成，推进了高校和直属单位的发展。然而，从党建工作开展的现状以及所取得的成效来看，高校直属单位党组织凝聚人心、服务发展的作用尚未得到完全有效的发挥，制度建设及执行力度有待加强，特别是在思想教育、组织人事关系、权事分配、运行机制、特色创新等方面，还有待提高。具体而言，主要有以下五个方面：

(一)党的建设与业务管理的契合度不够。调研发现，在高校的直属单位中，容易出现党建工作和业务工作“两张皮”现象，特别是科研机构中，党的建设与业务工作契合度不够，有重业务轻党建的倾向，党员对于组织生活的参与度和热情不高。出现这种问题的原因，主要在于党务工作者的工作能力、工作认知有待提升。如，实行差异化战略，有效凝聚整日忙于重大科研项目的教授博导党员，开展具有吸引力的组织生活等。

（二）党员构成的差异性较大给党建活动开展带来影响。直属单位具有各自专门的业务范畴，彼此之间的差异较大，如文理机构差异、教学科研型与服务保障型差异、学历差异、年龄差异等。以上海大学直属单位党委党员构成为例，截至2012年11月在121名党员中，博士学历的占25.6%，初中至大专学历的占21.5%。这种差异导致党员在认知、能力、兴趣等层面具有较大差异，从而导致性质统一的党建活动难以开展。

（三）制度建设的科学化及执行力度不够。俞正声指出：“加强党的基层组织建设关键在创新，根本在落实。”[2]从高校直属单位的制度建设来看，总体情况是好的，如：议事制度、廉洁自律制度、民主评议制度、党员发展制度、党务公开制度等均有文有备案。但是，反观执行的效果，力度显得不够，如党务公开的滞后性、组织生活的不规律性等依然存在。

（四）思政教育的实效与组织生活的创新有待提高。《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》提出“思想政治工作要理论联系实际”。[3]从思想政治教育的实效看，目前高校直属单位思政教育的形式较为单一，力度略显不够，使得思政教育的有效性大打折扣。从组织生活开展的情况看，直属单位党支部的组织生活大多停留在落实上级党组织的各项工作任务上，缺少充分发挥党员积极性和主动性的载体，使得党员对于组织生活的参与热情逐渐减弱。如何创新组织生活，形成“有主题、有讨论、有共识”的组织生活氛围是组织生活面临的一个课题。

（五）党务工作者党建业务的熟练性需要加强。“火车跑的快，全凭车头带。”一个好的党务工作者能够使整个组织建设焕然一新。如，武汉理工大学的校直属一总支，面对国家级重点实验室团队的党建工作，总支书记迎难而上，创新方式，搭建载体，党建工作开展的有声有色，受到了院士、教授博导们的好评，实现了党建促科研、促发展的局面。调研发现，一部分党务工作者党建业务不够熟练，对于基本的党务知识也是模糊不清，更谈不上创新。提升党务工作者的业务能力已经成为当前加强高校直属单位党建工作的现实要求。

三、提升高校直属单位党建科学化水平的若干思考

针对在直属单位党建过程中遇到的问题，结合调研中梳理的经验以及相关的文献阅读，提升高校直属单位党建科学化水平应重点关注以下方面：

（一）以党支部书记的选拔与培养为重点加强队伍建设。一个好的党支部书记能够最大限度地调动支部党员的积极性，切实起到了党组织“凝聚人心、推动发展、促进和谐”[4]的目标。因此，党支部书记的选拔和培养就显得尤为重要。党支部书记的选拔除了上级党组织从德能勤绩廉进行考察外，还要充分体现支部党员、群众（代表）的意向，把支部书记的产生过程营造成为一个充分发扬民主、保障党员主体地位的过程。此外，在党支部书记的培养上，除了常规的理论业务知识培训，还要注重培养党支部书记的交流学习和交流意识。在Stephen P.Robbins所著的《Organizational Behavior 11th Edition》一书中，统计发现，成功经理人（Successful Manager）与效能经理人（Effective Manager）和一般经理人（Average Manager）最大的不同在于其交流和交际工作量占经理人整体工作量的比重，达到76%，而效能经理人（Effective Manager）和一般经理人（Average Manager）则分别为55%和48%[5]。借鉴这一理论提升党支部书记的学习、交流能力，有助于提升整个党组织的工作能力。

（二）以解决中心工作的瓶颈为突破口提升党组织的服务水平。“围绕中心抓党建”是避免“两张皮”现象的主要途径。在实际工作中，党建工作的突破往往出现在对瓶颈问题的解决上。如，某直属单位的工作经常受到信访工作的困扰，既挫伤了单位领导干部的积极性，也影响了中心工作的开展以及单位的和谐稳定。单位党组织通过不断同信访教工交流、沟通，梳理问题源头，提出解决方案，最终以教职工代表大会为平台，民主协商，解决了困扰发展的难题。又如：某科研机构知名博导对于所带博士不能按要求完成课题任务而头疼不已，批评责骂均不见效。党总支书记主动请缨，通过心理疏导，鼓励肯定，帮助该博士生解决实际问题，树立信心，注重交际方式，使得该博士生同导师有效交流、顺利完成课题，让知名博导党员对硕士书记大呼佩服，从而也提升了其对党组织生活的参与热情。发挥党组织的服务功能，以中心工作的薄弱环节为突破口，把党建工作切入进去，解决从中心工作薄弱环节折射出来的思想观念问题、工作作风问题和执行能力问题。这样，党建工作和中心工作就融为一体了。

（三）以增强有效性和针对性为目标创新党组织的活动方式。面对不断出现的新情况、新问题，面对党员群众的高标准、高要求，高校直属单位党组织同样面临着创新的挑战和机遇。比如，在理论学习中，改变以往宣读式、灌输式的方法，针对高校教职工党员学历文化高、民主和参与意识强的特点，采用讨论式、头脑风暴式、分享式、书评报评式等交互式的学习教育方式，形成“有主题、有讨论、有共识”的党建氛围。又如，对于年轻人较为集中的党支部，针对召开全体党员大会存在一定难度的现象，可以充分利用网络载体，通过论坛、博客、飞信群、QQ群等方式，综合利用文字、图片、音频、视频等手段，实现交流互动，达到工作、党建两不误。

（四）以党务公开为载体完善党内民主。以党务公开为载体，积极尊重并培养党员的主体意识，民主意识和参政议政意识，形成民主讨论的政治氛围，营造党内民主平等的同志关系。在具体的党务公开实践中，要务实、及时、有效，不能流于形式。一是要注重重要决策的公开，围绕重大事项决策、重要工作部署、干部选拔考核及教职工普遍关注的热点问题；二是注重权力运行的公开，围绕重点部门、重点岗位的权力运行，公开大宗物资采购、人事调整、财务管理等工作；三是注重基层党务公开，围绕党的组织建设、党员队伍建设、党员发展、党费管理及使用情况等党建工作内容等。总之，只要是党员关注的，就是组织要公开的。

（五）以制度建设为保障健全党组织运行机制。好的党建成果需要好的制度来保障落实。与机关职能部门和院（系）党组织相比，高校直属单位党组织有其自身特殊性：它没有与之配套的行政“实体”，但又要依靠各个具体的直属实体单位来开展工作；它同各直属单位党支部之间是一种“上对下”的领导关系，但同各直属职能部门的级别相当，业务上没有隶属关系；它不能依托行政实体的力量，缺乏足够的人财物支持[6]。以上这些特殊性，决定了高校直属单位党建工作的开展需要相应制度的保障。比如，武汉大学直属与机关党委的“两访两创”制度，即学校中层以上领导干部访谈所有教师，教师访谈所有学生；创建基层党建工作先进，争做优秀共产党员；创教育事业发展先进，争做优秀人民教师，有效促进了党建服务教学、科研和人才培养这一中心工作，受到了师生员工的好评。又如，上海大学直属单位党委以每月一次的党委（扩大）会议制度为契机，召开各直属单位党政负责人联席会议，在民主协商的同时，有效缓解了各党支部工作的压力，促进了党建工作的有效开展。

（六）以自我教育、科学激励与考核为抓手打造务实能干的党建队伍。心理学家马斯洛的人本主义理论认为，当人的基本需求得到满足之后，人都有自我实现的需要。党员作为先锋队中的一名成员，具有良好的奉献精神和服务意识。只要在这个基础上适当引导，帮助其解决相应的实际困难，就能够推动和形成党建队伍自我教育的良性局面。同时，在自我教育的基础上，引入科学的激励和考核机制，包括提升培训的质量和水平、广泛搭建交流平台、适当的物质奖励等方式激励党务工作者的工作积极性和创造性。对于党务工作者队伍，要进行述职、接受党员群众评议等考核手段以增强其工作的主动性和规范性。

（七）以形成党建文化为目标提升党组织的影响力。党建工作本身也是一种文化形式，当党建文化得到大家认同之后，它就成为一种无形的软实力，获得更多的发展动力，从而进一步提高党建工作的科学化水平。在工作中，如何将党建文化同社会主义核心价值观相结合，如何充分发挥工会、妇联、共青团、青联会等群众团体的桥梁纽带作用，逐步实现其国家认同、民族认同、历史认同、价值观认同的氛围，这些是需要我们去积极探索的方向和努力的目标。

党的基层组织是党执政的组织基础。高校直属单位党组织也是高校党建的重要组成部分，必须不断提升党的建设科学化水平，努力建设学习型、服务型、创新型的符合新时代高校形势要求的党组织。同时，我们也应该看到提升高校直属单位党建科学化水平，关键在于不断地探索直属单位党建工作的规律，并且使其融入到高校直属单位党的建设全过程，从而实现高校直属单位党建工作内部各要素及其配置达到最大优化。

[1]李先保等.高校直属单位基层党组织模式及运行机制研究[J].武汉理工大学学报2008（5）.

[2]俞正声.创新驱动 转型发展 为建设社会主义现代化国际大都市而奋斗[N].解放日报,2012-05-24.

[3]中共中央组织部组织二局、教育部思想政治工作司编.中国共产党普通高等学校基层组织工作条例(A).学习辅导读本[C].北京：高等教育出版社，2011.10.

[4]中共教育部党组关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见[EB/OL].

[5]Stephen P.Robbins. Organizational Behavior 11th Edition[M].北京：清华大学出版社，2005.8.

直属机关党委未来五年工作规划 篇4

为了加强基层党组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力，根据湖南省第九次党代会和中国共产党郴州市第三次代表大会会议精神, 结合桂东县组织工作的实际，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持与时俱进、求真务实、改革创新，为实现桂东的和谐发展打好政治基础。为此，桂东县直属机关党委结合本单位实际，特制订未来五年工作规划：

1、严格把关,提高党员发展质量

继续贯彻并巩固先进性教育活动的成果,严格按照发展党员工作的方针,重点培养、吸收生产第一线的思想端正、能力强的优秀分子入党,改善党员队伍结构,提高党员发展质量,维护党员民主权利,不断增强党员队伍的生机和活力。

2、科学规划,加强党员队伍管理

现直属机关党委下属有两个党委,10个总支,142个支部,正式党员2011 名。根据实际情况,把党员进行合理分类,如退休党员、在职党员,流动党员、非流动党员等,针对不同情况制定相应的制度保障,如：“党员发展”制度、“党组织活动保障”制度、“党务工作者规范化管理”制度等。重点改进流动党员的管理方法，主要有：

①、完善流动党员组织关系管理。坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理机制。

②、探索利用现代技术手段加强对流动党员的管理。坚持区别情况、动态管理。根据流动党员的分布状况、职业特点和居住地点等情况，采取单位管理、行业管理和社区管理等多种方式，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。

③、坚持教育、管理与服务相结合。强化服务意识，寓教育、管理于服务之中，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与责任感。

3、积极探索，推进党建工作发展

①、进一步扩大基层党建示范点建设，夯实基层组织新阵地

借鉴林业局、民政局支部委员会创建基层党建示范点的成功经验，并在未来创建工作中，树立精品意识，高标准、高起点、高质量、高水平的开展新的创建工作。精心编制示范点的建设规划，认真制定示范点的创建方案，加大示范点的硬件建设投入，开展卓有成效的创建活动，最终达到通过发挥示范点的示范、引导、带动和辐射作用，促进基层党建水平整体提高的目的。

②、在调查基础上,进一步开展非公有制经济组织党建工作

继续抓好市委有关精神的贯彻落实，切实建立健全非公有制组织党建工作指导员队伍，进一步提高非公有制组织的党组织组建率。深入探索非公有制组织党建工作经费保障机制，切实加强规范化建设，提高党建工作水平，使党组织在加快推进新型工业化中充分发挥政治核心作用。

③、巩固其他企事业党建工作的已有成果,并使之进一步加强和完善

直属党委 篇5

2007年，院直属机关党委根据院党组和中央国家机关党工委的部署和要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以迎接党的十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神为主线，以落实中央关于保持共产党员先进性长效机制的四个文件为重点，以庆祝建院30周年为契机，进一步推动全院党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为全院科研及各项工作任务的完成提供了有力的思想和组织保证。

一、认真做好迎接党的十七大胜利召开的各项工作，组织院属各单位深入学习贯彻十七大精神

认真做好迎接党的十七大胜利召开的各项准备工作。一是根据中央《关于党的十七大代表选举工作的通知》精神和国家机关党工委的工作部署，组织院属各单位党组织顺利完成推选我院出席党的十七大代表和出席中央国家机关党代表大会代表的工作；二是组织各类主题学习宣传活动，为迎接党的十七大胜利召开营造良好的舆论氛围。如开展了“迎接党的十七大胜利召开，保持共产党员先进性”主题党日活动，组织干部群众学习胡锦涛“6•25”重要讲话，等等。

党的十七大胜利召开以后，根据中央和院党组的部署，组织全院干部职工开展学习贯彻党的十七大精神系列活动。院党组高度重视我院学习宣传贯彻党的十七大精神工作。十六届七中全会召开前夕，院党组书记、院长陈奎元同志和党组副书记、常务副院长冷溶同志就对我院学习宣传贯彻党的十七大精神工作进行了研究和部署。根据院领导的指示，直属机关党委制定了《关于近期学习贯彻党的 1 十七大精神工作的方案》，要求院属各单位在党的十七大召开期间组织干部职工及时收听收看实况报道，围绕学习贯彻十七大精神做好有关工作。党的十七大胜利闭幕后，院党组于10月23日召开了全院学习贯彻党的十七大精神大会。院党组书记、院长陈奎元同志出席大会，院党组副书记、常务副院长冷溶同志在会上传达了党的十七大精神，院党组副书记、副院长李慎明同志代表院党组对全院学习贯彻党的十七大精神工作进行了部署。接着，根据党中央的统一部署，院党组下发了《中共中国社会科学院党组关于学习贯彻党的十七大精神的通知》，对院属各单位深入学习贯彻党的十七大精神提出了具体要求。

在院党组的领导下，院属各单位迅速开展了形式多样的学习宣传十七大精神活动。我院先后举办了学部委员、党委书记、专家学者、党外专家、青年学者、离退休干部、女专家学者等不同类型的学习党的十七大精神座谈会、研讨会，院党组领导同志分别出席会议，参与研讨并进行指导。其中党委书记、专家学者、党外专家、青年学者、女专家学者等五个学习研讨会就是由直属机关党委具体组织和承办的。院属各单位也结合本学科的工作实际，组织干部职工开展了形式多样的学习宣传十七大精神活动。据不完全统计，仅在十七大召开后的一个多月内，我院已组织各种类型的学习研讨会、座谈会、专题辅导报告会60余场。这些研讨会及时反映了我院学习贯彻十七大精神的实际行动和专家学者们的真知灼见，在社会上产生了很好的反响。

二、健全理论学习和形势教育制度，完善理论武装工作格局

为加强对院属单位领导干部的国际国内形势教育，建立了每两个月举办一次的所局级领导干部形势报告会制度，邀请院内外领导及专家学者围绕当前国际国内形势和时事热点问题进行讲解，参会人员包括院党组成员、副秘书长、原院领导、我院全国人大代表和政协委员、院学部委员、学术咨询委员会委员、老干部 支部书记、院青年中心理事、院团委委员。2007年先后邀请了中央外宣办、国务院新闻办副主任王国庆作“当前的涉华舆论环境与对外宣传工作”的报告，军事科学院世界军事部副部长罗援作“关于台海形势和对台作战的战略构想”的报告，以及国家安全部、最高人民检察院等部门领导所作的专题报告，受到与会者欢迎。这项制度的建立，进一步提高了我院党员干部的理论思维和战略思维能力，增强了他们运用马克思主义的立场、观点、方法观察世界大势、把握时代要求的自觉性，对于拓展领导干部的知识视野、开发工作思路、了解全局情况，增强大局意识和责任意识，推动我院科研及各项工作，都发挥了积极的作用。

为加强院部机关干部的理论学习和形势教育，直属机关党委还与人事教育局合作建立了机关干部学习报告会制度，先后邀请院党组成员、中纪委驻院纪检组组长李秋芳作了题为“当前党风廉政建设的形势与任务”的报告，院党组成员、副院长高全立作了题为“努力提高机关干部素质，做好机关工作”的报告，进一步提高了院直机关干部的思想政治素质和政策理论水平。此外，为增强全院青年科研人员的马克思主义理论素养，院团委、青年中心联合社科杂志社继续举办马克思主义基础知识系列讲座，请浙江省宁波市镇海区委书记郭华巍作“和谐社会建设的理论与实践：以浙江镇海为例”的报告。面向青年学者举办“民主社会主义座谈会”，请部分学部委员讲解民主社会主义的基本问题，引导青年学者就民主社会主义有关问题进行研讨，自觉抵制各种反马克思主义社会思潮的滋长泛滥。

三、继续贯彻落实中央有关文件精神，推进我院党的先进性长效机制建设 按照中央国家机关工委要求，用一个月的时间，组织院属单位对贯彻落实中央四个长效机制文件情况进行了自查。在各单位认真自查的基础上，院党组副书记李慎明同志连续主持召开5次专题座谈会，逐一听取院属单位党委负责同志关 于落实中央保持共产党员先进性长效机制的四个文件情况的汇报，院党组办公会全体成员出席会议，并就进一步加强我院党的先进性长效机制建设发表了重要的指导性意见。一年来，在加强我院党的先进性长效机制建设方面，主要采取了以下措施：

1、以加强对所局领导干部民主生活会制度落实情况的检查为重点，推进基层党委班子建设。根据中纪委和中组部的统一部署，年初增开了一次以加强党员领导干部作风建设为主题的民主生活会，院党组副书记、常务副院长冷溶同志专门要求直属机关党委充分利用参加各单位领导干部民主生活会的机会，更多地了解所局领导班子的思想状况和工作状况。在部署下半年的党员领导干部民主生活会工作时，李慎明同志也专门指示，要求直属机关党委几位领导尽可能多参加各单位的民主生活会，利用这个机会了解院属单位领导班子的情况。通过深入各单位参加生活会，对院属各单位领导班子的情况有了更多的了解，也掌握了个别单位领导班子在思想作风方面和工作作风方面的一些存在问题，对于如何解决这些问题，我们将向院党组写出专题报告。

2、以开展党支部建设试点工作为重点，探索加强我院基层党支部建设的新思路。为了探索我院基层党支部建设的新路子，直属机关党委选择了十个单位进行支部建设试点工作，取得了初步效果。试点支部与机关党委领导和组织部门保持了密切联系，机关党委的同志分别联系几个支部，亲自参与这些支部组织的活动，总结经验，探索规律。这些试点支部工作的成功经验，将对推进全院的基层支部建设发挥很好的示范作用。在加强支部书记培训方面，我们也做了一些新的探索。主要做了两个尝试：一是改进支部书记培训方式。以往的支部书记培训都是关起门来自说自话，总结交流自己的工作情况。2007年我们尝试创新党支部书记培训方式，组织我院49名基层党支部书记赴河南济源实地考察了部分农村 4 和企业基层党组织建设搞得较好的先进典型，与他们交流了围绕中心工作开展支部活动、加强支部建设的具体做法和经验，并结合我院实际就“如何提高科研单位党支部书记思想理论水平和党务工作能力”等问题进行了研讨。通过考察和交流，支部书记们开阔了视野，拓展了思路，大家感到，虽然行业不同，但是在基层支部建设方面还是有很多共性的东西，这些先进典型的经验和做法值得借鉴，参与培训的支部书记觉得收获很大。第二个尝试是开设“支部书记大讲堂”。在支部工作调研中一些支部书记反映，院里举办的各种会议从来都轮不到他们参加，每年院工作会议的开幕大会，扩大参加范围也就到室主任、研究员，包括老干部支部书记都有资格参加，而在职人员党支部书记却没有资格参加。为此，我们已经考虑向院党组建议，院工作会议的开幕大会除了邀请室主任、研究员参加以外，也把支部书记吸收进来。以后院里组织的一些报告会，也可适当扩大范围，让支部书记参加。除此以外，我们还尝试单独开设“支部书记大讲堂”，选择国家机关系统基层支部工作做得比较好的兼任支部书记的司局领导干部来讲课，包括一些支部工作开展比较好的科研院所的领导来讲课，介绍他们结合业务工作开展支部活动的经验和做法。从已经组织的一次“支部书记大讲堂”活动看，大家反映效果是好的，今后将继续组织这类活动。

3、积极做好在科研骨干和青年中发展党员工作，优化党员队伍结构。举办第22期入党积极分子培训班，25个单位的49名同志参加培训。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极稳妥地做好党员发展工作。院属各单位全年共发展党员119名（含研究生院发展学生党员82名），其中35岁以下青年党员88名，占新发展党员总数的74%。

4、健全党内关怀和帮扶机制，进一步增强党组织的凝聚力和向心力。根据中央要求，继续采取下拨党费慰问生活困难党员、对符合政策的老党员进行补贴 5 的措施。春节前夕，共慰问生活困难党员32人，补贴老党员18人，发放慰问补贴金51000元。“七一”前夕，共慰问生活困难党员31人，补贴老党员22人，发放慰问补贴金42300元。

5、完善党员干部培训机制，加强党务干部队伍建设。组织我院部分研究所党委书记和职能局党务干部15人，赴南昌、新余、吉安、赣州、兴国等地就“江西革命老区的社会主义新农村建设”开展国情考察，并瞻仰了瑞金和井冈山的革命旧址。开设“支部书记大课堂”，首场讲座邀请中国地震局震灾应急救援司司长（党支部书记）黄建发作“我国对外援助与基层党组织建设”的报告，180名在职和离退休党支部书记参加报告会。院党校坚持“党校姓党”的办学理念和“两为主、一加强”的教学模式，举办了第31、32期干部进修班，共培训处室党员干部53人。我院党校撰写的论文《党校教学必须突出党性教育，坚持理论联系实际》收入《中央党校国家机关分校首届党校校长论坛文集》。

四、按照《党风廉政建设和反腐败工作职责及主要任务分解》要求，深入开展党风廉政建设

深入贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上有关作风建设的重要讲话精神，根据中央纪委、中组部要求，组织院属单位增开了一次以加强领导干部作风建设为主题的专题民主生活会。落实院领导关于治“散”、治“粗”的指示精神，与办公厅、监察局联合开展院工作会议纪律的专项检查工作，并向各单位印发情况通报。转发了中央直属机关工委、中央国家机关工委《关于中央国家机关工作人员不得利用工作时间买卖股票的通知》，教育党员干部严格遵守工作纪律，自觉维护正常工作秩序和我院干部的良好形象。认真贯彻《中国社会科学院关于加强政治纪律建设的决定》，会同有关研究所党委，对违反政治纪律的个别学者进行了严肃的批评教育，并采取措施防止错误行为发生。深入开展反腐倡廉和遵纪守法教育。院党校把反腐倡廉理论政策学习作为必修课，两次邀请李秋芳同志为党校学员作“加强政治纪律和党风廉政建设”和“认真贯彻十七大反腐倡廉精神，突出重点，狠抓落实”的专题报告。与办公厅、监察局联合举办了全院警示教育暨安全形势报告会，请国家安全部副部长马建作国家安全形势报告。为推动《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利牟取不正当利益的若干规定》的宣传贯彻工作，与监察局、直属机关纪委联合举办预防职务犯罪报告会，请最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长郝银飞作专题报告。

加强党风廉政制度建设，加大从源头上预防和治理腐败的力度。认真贯彻院党组《关于院务公开所(局)务公开的暂行规定》，就三年来在全院推行党务公开情况进行了自查，并围绕“党务公开与党内民主关系”开展调研。继续执行向党外人士通报党风廉政建设和反腐败工作情况制度，首次邀请他们参加院党风廉政建设工作会议，充分发挥民主党派、无党派人士的监督作用。

五、发挥优势，继续做好统战和工青妇工作

1、发挥党外知识分子的智力优势，我院统战工作再上新台阶。召开专题座谈会，协助我院“两会”代表委员做好参会准备，汇编《2007中国社会科学院全国人大代表、政协委员参政议政提案集》。组织党外专家赴云南少数民族地区围绕“构建社会主义和谐社会进程中教育公平性状况”开展国情调研，协助中央统战部完成“促进中小企业发展的政策和服务体系研究”调研活动，该项活动的成果受到中央统战部的肯定和表扬。按照中央统战部要求，完成我院学术领军人物中无党派人士的举荐工作，配合有关部门完成人大、政协换届和各民主党派换届工作中党外人才的推荐工作。继续组织党外专家申请2007年华夏英才基金资助出版学术著作，《中国粮食流通体制改革研究》和《近代国家“三农”政策研究》2部专著获得资助。协助院侨联组织开展参观电影博物馆和北京奥运体 育场馆建设等活动。帮助党外人士和归侨侨眷解决了部分生活困难。中央统战部对我院统战工作给予充分肯定，授予我院统战处负责同志“全国统战系统先进工作者”荣誉称号。

2、学习贯彻《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决议》，切实履行工会职责。探索建立和完善研究所职工代表大会制度，推广宣传哲学所和世经政所职工参与民主管理的经验。制定《中国社会科学院困难职工子女助学补助办法》，为17名困难职工子女就读大中学提供助学补助3.8万元。改进职工休假和疗养办法，院属53个单位全部安排了职工休假疗养活动，保证了职工休假权的落实。组织全院25个单位的1142名职工参加中央国家机关职工医疗帮扶活动。《劳动合同法》通过后，对院属单位劳务用工和签订劳动合同情况进行检查。关心大龄青年和单身职工，与院妇工委组织他们参加“央务鹊桥”联谊活动。积极发挥12个文体协会的作用，举办门球、保龄球、游泳、乒乓球等各类群众性文体活动，我院职工在中央国家机关第四届公仆杯乒乓球比赛中取得佳绩，获团体总分第三名。加强工会干部队伍建设，评选表彰院优秀工会干部36名、工会积极分子15名。继续加强工会财务管理工作，对全院20个基层工会进行了财务审计，表彰奖励了财务工作先进单位，院工会获得中央国家机关工会财务工作优秀奖。

3、以纪念建团85周年为契机，进一步加强共青团和青年工作。院青年中心组织150余名青年学术骨干开展了历时8个月的“青年学者与学部委员学习交谈活动”，对47名学部委员、95名荣誉学部委员进行一对一的访谈学习，并将访谈内容编辑出版《学问有道——学部委员访谈录》一书，陈奎元院长为该书题写书名并作序。召开院第七次团代会，选举产生第七届院团委。在全院推广使用《基层团委工作手册》和《团支部（总支）工作手册》，指导3个单位完成团支 8 部换届工作，6个单位完成青年工作组调整工作。围绕纪念建团85周年，开展第三届五四青年文化月系列活动，组织团员青年学习胡锦涛总书记《致中国青年群英会的信》，组织部分团干部赴西柏坡接受革命传统教育。进一步加强国情调研工作，组织40余名青年学者分赴黑龙江、吉林、内蒙古、新疆、西藏、云南、广西等边疆少数民族地区，就当地改革开放30年来经济社会发展和人民生产生活状况进行考察调研。2007年完成11个调研课题立项，出版2006调研考察报告。做好青年优秀科研成果推介工作，院青年中心出版《中国社会科学院青年学术报告集（第2卷）》，收入青年学者学术论文34篇。向有关部门举荐青年人才，1名同志荣获中央国家机关优秀青年创新奖，1名同志荣获“全国优秀共青团员”称号，3名同志荣获“中央国家机关优秀共青团员”称号，3名同志荣获“中央国家机关优秀共青团干部”称号，办公厅团支部荣获“中央国家机关五四红旗团支部”称号，网络中心团支部被列入第六批“中央国家机关五四红旗团组织创建单位”。

4、认真贯彻《中央国家机关妇女工作办法（试行）》，做好妇女工作。加强妇女组织建设，院妇工委和妇女研究中心顺利完成换届工作。妇女研究中心举办了“女性•社会•发展”学术论坛，并与中国妇女研究会合作举办两期妇女/性别研训班。完成中央国家机关妇工委交办的“中央国家机关女干部职工参政议政情况”调研工作。开展评选和表彰先进活动，院妇工委授予3名同志“巾帼建功标兵”、10个妇女组织“先进基层妇工委组织”、3个家庭“学习型家庭”、3个家庭“五好文明家庭”、10名同志“先进妇女工作者”荣誉称号，对22名妇工委干部给予表扬。院学部委员、欧洲所所长周弘被中央国家机关妇工委授予“中央国家机关优秀女科技工作者”荣誉称号。关心女职工切身权益，继续组织秋季女职工体检活动，走访慰问部分特困、患重症及单亲女职工家庭。与院团委、青年 9 中心联合邀请著名中学教育专家刘彭芝，就子女教育问题作专题报告。配合全国妇联筹建中国妇女儿童博物馆，捐赠考古文物5件和杰出女学者的著作、图片等资料。

六、其他工作

按照中央有关部门和中央国家机关维护稳定工作办公室要求，做好我院维护稳定工作。根据民政部和中央国家机关工委部署，动员组织全院干部职工参加2007年“送温暖、献爱心”社会捐助活动，院属52个单位的3333名职工共捐赠各类过冬衣物5241件，捐款162822元。响应中央国家机关工委“支援边疆，共建和谐”的倡议，在社科出版社、文献出版社、经济管理出版社、当代中国出版社、方志出版社的大力支持下，向新疆生产建设兵团农十师捐赠图书10187册。院文明办完成中央国家机关文明单位推荐申报工作，外文所、金融所、当代所获得“2006中央国家机关文明单位”荣誉称号。

七、加强直属机关党委自身建设，不断提高党建工作水平

1、加强直属机关党委领导班子和队伍建设。根据院党组决定，年初完成直属机关党委领导班子调整。新一届领导班子注重加强制度建设，完善了集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，健全了书记办公会、书记碰头会等会议制度；制定并执行了《直属机关党委关于加强和改进理论学习的暂行办法》，全年共举办内部集体学习7次；在青年干部中开展了《恰同学少年》研讨活动，进一步提高了党委机关干部的理论水平，增强了做好党务工作的光荣感、责任感和使命感。积极稳妥地完成了处室干部调整和基层党支部换届工作，为加强队伍建设奠定了组织基础。启动了直属机关党委换届筹备工作。

2、信息工作和宣传工作取得新进展。加强对上级党组织和有关部门的信息 10 报送工作，全年向中央和国务院有关部门报送信息稿件60多篇，部分稿件被紫光阁网站和《中央国家机关工委信息交流》采用，获得中央国家机关信息工作先进单位称号。进一步提高《社科党建》办刊质量，全年编辑出版《社科党建》12期，编发稿件280多篇，发行近15600册；编辑出版《学习与参阅》36期，发行20700册。编发《中国社会科学院党的工作简报》2期、《中国社会科学院直属机关党委双周工作简报》24期、《工会工作》16期、《中国社会科学院党校干部进修班简报》6期。创办《社科青年通讯》，全年编发6期。直属机关外网正式开通，全年内外网累计更新信息686条。制定《中国社会科学院党内统计信息库建库工作方案》，启动了我院党内统计信息库建库工作。

直属党委 篇6

【发布日期】2002-12-01 【生效日期】2002-12-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国法院网

水利部直属机关党委关于学习贯彻十六大精神的通知

部机关各司局及在京直属单位党委、总支、支部：

党的十六大是我们党在新世纪召开的第一次全国代表大会，也是在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段召开的一次十分重要的大会。江泽民同志在大会上所作的报告，总结了党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验，提出了全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，明确了新世纪新阶段全党的奋斗目标，对改革开放和现代化建设，推进党的建设新的伟大工程作出了全面部署，是我们党在新世纪新阶段的政治宣言和行动纲领。大会选举产生了新的中央领导机构，审议并通过了《中国共产党章程（修正案）》。这次大会是一次团结的大会，胜利的大会，奋进的大会，在我们党和国家的发展进程中具有重大历史意义。直属机关各级党组织要认真学习、广泛宣传、全面贯彻十六大精神，切实加强党的建设，扎扎实实抓好落实。根据中央国家机关工委有关通知精神和部党组有关工作部署，现就学习贯彻十六大精神提出如下要求：

一、认真学习、广泛宣传、深刻领会十六大精神

认真学习、宣传十六大精神是当前各级党组织的首要任务。各部门、各司局要集中一段时间，组织干部职工认真学习会议文件，全面领会会议精神。通过学习，切实把广大党员和干部职工的思想和认识统一到十六大报告精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十六大提出的奋斗目标和任务上来。

一是要明确学习重点。江泽民同志的报告从历史和时代的高度，深刻阐明了我们党在新世纪举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题，对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。学习贯彻十六大精神，重点是学习贯彻江泽民同志的报告。

二是要抓住中心环节。“三个代表”重要思想是十六大的灵魂。把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一道确立为我们党必须长期坚持的指导思想，是十六大的一个历史性贡献。学习贯彻十六大精神，首先要抓住学习贯彻“三个代表”重要思想这个中心环节，全面深入地领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，牢牢把握贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民这个根本要求，进一步增强贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。

三是要紧紧围绕主题。高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗，是十六大的主题。学习贯彻十六大精神，要紧紧围绕这个主题，深刻理解历史和时代赋予我们党的庄严使命，深刻理解党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验，深刻理解全面建设小康社会的奋斗目标，深刻理解大会对中国特色社会主义经济、政治、文化、国防、祖国统一、外交和党的建设作出的战略部署。

四是要把握报告精髓。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党始终保持先进性和增强创造力的决定性因素，也是十六大报告的精髓。学习贯彻十六大精神，要紧紧把握这个精髓，引导党员干部自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，善于在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践。

五是领导要带头学习。学习贯彻十六大精神，要以处以上领导干部为重点。党员领导干部要做加强学习的表率，广大干部特别是高中级干部要带头学习好、领会好、掌握好、贯彻好十六大精神，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。通过学习，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，更好地担负起开创中国特色社会主义事业新局面的历史重任。党员领导干部要做加强学习的表率，做发扬优良作风的表率，做贯彻民主集中制、增强团结的表率。处以上党员领导干部都要联系水利和本单位实际，撰写学习十六大精神的心得体会，机关党委适时组织党员领导干部研讨，交流各单位贯彻十六大精神的思路和措施。

六是要注重学习实效。各单位党组织要结合实际，分步骤、分专题、有针对性地组织好学习，要明确专人负责，制订学习计划，精心组织实施，加强督促检查，做到学习内容、学习人员和学习时间三落实。要充分发挥理论学习中心组的带头作用，通过集中办班、理论辅导、专题研讨、分散自学等多种形式，不断把十六大精神的学习引向深入。部党组将在近期举办党组中心组扩大学习班，组织部领导以及各单位负责同志进行集中学习，发挥带头作用。各单位理论学习中心组也要发挥好学习的“龙头”作用，组织专门的学习，以中心组的学习成果，带动和促进水利系统深入学习贯彻十六大精神。要通过报纸、杂志、网络等媒体以及举办图片展览、知识竞赛、演讲等多种形式广泛宣传十六大精神，推动学习的深入。

要通过学习，引导广大党员干部充分认识“三个代表”重要思想是推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是全党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想，全面贯彻“三个代表”重要思想，对于开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的历史意义和现实意义；充分认识当前我们面临的形势，明确十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，以及加强政治、经济、文化、国防建设，推进祖国统一大业、促进世界和平等方面的战略部署和主要任务；充分认识全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的关键在于加强和改进党的建设，进一步增强使命感和责任感，按照党的建设新的伟大工程的要求，全面推进党的建设。

二、紧密联系实际学习贯彻十六大精神

十六大报告提出了全面建设小康社会的奋斗目标，描绘了加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面的宏伟蓝图；继续将水利放在国民经济基础设施建设的首位，对抓紧解决部分地区水资源短缺问题，建设南水北调工程提出了明确的要求。水利是国民经济和社会发展的重要基础设施，水资源是重要的战略资源，水利的改革与发展和水资源的可持续利用直接关系到全面建设小康社会目标的实现。在十六大报告中只提到了一个工程，就是南水北调工程。这充分表明党中央对水利工作的高度重视，对解决水资源短缺问题的高度重视，充分表明建设南水北调工程的重要性，表明当前水资源短缺已经成为部分地区经济社会发展的主要制约因素，直属机关广大党员干部要进一步认识到自己肩负的重要责任，以十六大精神为强大动力，推动本部门、本单位各项工作的深入开展。

各级党组织和广大党员干部要围绕十六大报告，紧密联系水利实际和本单位实际，组织专题研讨，提出贯彻的思路和措施。在水利发展方面：要深入研究如何在工作中体现治水新思路，为实现全面建设小康社会目标提供水资源支撑与保障；如何加强流域和区域水资源管理，提高水资源和水环境承载能力；如何加快水利建设步伐，提高抗御水旱自然灾害能力，合理开发和优化配置水资源；如何依靠科技进步，以信息化促进水利的现代化，推进传统水利向现代水利转变。在水利改革方面：要研究讨论如何适应市场经济要求，加快水利工程管理体制改革，建立良性运行和滚动发展的新机制；如何加快水利投资体制、建设管理体制、水价形成机制的改革；如何加强水利国有资产的管理，切实做好流域机构作为流域控制性水利工程中央投资出资人代表的协调工作。广大党员干部特别是党员领导干部要坚持讲大局、讲团结、讲稳定，牢固树立全心全意为人民服务的思想，立党为公，执政为民，切实转变作风，密切同人民群众的血肉联系，努力为人民群众办好事、办实事。要按照“三个代表”要求，对照检查所作的各项工作，符合的就毫不动摇地坚持，不符合的就实事求是地纠正，并结合本部门、本单位实际，创造性地抓好落实，以与时俱进的精神状态，不断开创水利工作新局面。

三、按照“三个代表”的要求，进一步加强直属机关党的建设

党的十六大对加强和改进党的建设提出了明确要求，各单位党组织要按照十六大要求，从坚持党的政治领导核心和执政地位的高度，从巩固国家政权和维护社会稳定的高度，充分认识加强党的建设的重要性，把党的思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中。全体党员和领导干部都要用“三个代表”指导自己的思想和行动，坚持把“三个代表”的要求落实到坚定正确地执行党的路线方针政策中去，落实到党的各项工作中去，落实到建设一支高素质的党员干部队伍中去，落实到从严治党中去。

要切实加强理论武装工作。把学习宣传贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想作为当前和今后一个时期理论武装工作的首要任务，认真抓紧抓好，做到入心入脑。学习要坚持理论联系实际，运用党的理论创新的最新成果，研究和解决本部门改革发展中的重大问题。要采取多种学习形式，教育引导党员干部，坚定理想信念，增强执政为民的意识，自觉贯彻执行党的路线、方针、政策。

要坚持围绕中心、服务大局开展党建工作。紧紧围绕党和国家工作的大局，结合水利中心任务，针对党员干部关心的热点、难点问题，加强教育，统一思想，凝聚力量。特别要做好政治、经济、文化体制改革中的思想政治工作。要把党建工作融入业务工作之中，保证改革和中心工作的顺利完成。

要努力推进基层党组织建设。增强党员领导干部“两手抓，两手都要硬”的意识和水平，加强对党支部书记的培训教育，提高他们的综合素质和做党务工作的能力。要坚持从严治党，建立健全各项规章制度，严格党的组织生活，增强党组织自主活动和解决自身问题的能力，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。要以建设一流队伍，培育一流作风，创造一流业绩为目标，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

要积极探索机关党建工作的规律。按照“三个代表”的要求，认真研究新情况，采取新措施，建立新机制，改进党建工作的领导方式、工作方法、活动内容和形式，不断提高机关党建工作的水平。

各单位对学习贯彻十六大精神，要明确专人负责，精心组织实施，加强督促检查。要制订切实可行的学习计划，确保学习内容、人员和时间三落实。学习贯彻十六大精神是一个长期的任务，要与系统地学习“三个代表”重要思想结合起来，与加强机关建设、深化精神文明创建活动等各项工作有机结合起来，用实际行动贯彻落实十六大提出的各项任务。

各单位学习、宣传、贯彻十六大精神的情况，要及时报送机关党委。

直属党委 篇7

一是单位领导充分重视,组织措施到位,管理人员以身作则,实行全员参与。会计内控是一项综合的系统工程,是直属库管理的重要组成部分,不仅需要各管理部门之间的协同协作,更需要组织上的强有力的领导,直属库负责人要亲自出马,对实施的全过程实行统一组织领导、统一制订政策、统一实施安排、统一检查效果、统一奖惩,变少数部门的行为为直属库管理部门的一致行为,变临时行为为持之以恒的长期行为,变管理者行为为全员参加行为,让内部会计控制约束单位内部涉及会计事项的所有人员,明确责任,规范运行,使会计内控制度建立健全并持之以恒地有效实施。

二是提高内部会计控制制度建设的意识。提高内部会计控制制度建设的意识,树立风险观念,将一些习惯做法逐步加以归纳总结,形成书面制度,将一些好的“经验”做法整理成办事流程,规范办事程序,形成互相牵制的内控制度,同时重视办理会计事务人员的业务素质及职业道德,杜绝经济业务过程的差错及舞弊行为。

三是抓住重点,讲求成效,坚持成本效益原则,对单位重大的经济业务事项重点控制。直属库内部控制的设置,需要考虑其自身的特点来进行,同时应当兼顾可操作性和控制成本的合理性。各直属库因管理状况、经营状况不同,员工素质及思想观念不同,甚至所处的内外部环境条件等存在差异,导致直属库内控的任务、内容、重点和主要环节各有不同,应从实际出发,抓住重点,确定关键控制环节与控制点,把直属库重大的经济业务事项均纳入重点控制范围。

四是建立内部审计控制,真正落实责任制。为了保证内部会计控制制度的顺利、有效运行,内部审计控制是重要保证,是对内部会计控制的再控制。直属库的日常经济活动、管理制度是否合理、合规、有效,由日常的内部审计进行评价,可以把风险消灭在萌芽状态;把审计结果与日常考核结合起来,真正落实责任制,加强监督与奖惩制度,这是日常对直属库内控制度执行情况的再监督,也是保护员工的主要措施。有条件的直属库应建立内部审计机制,保证内部会计控制制度的顺利、有效运行。

直属党委 篇8

实行师范生免费教育

国务院总理温家宝2007年3月5日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，为了促进教育发展和教育公平，将采取两项重大措施：

一是从今年新学年开始，在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度，为此中央财政支出将由上年18亿元增加到95亿元，明年将安排200亿元，地方财政也要相应增加支出；同时，进一步落实国家助学贷款政策，使困难家庭的学生能够上得起大学、接受职业教育。这是继全部免除农村义务教育阶段学杂费之后，促进教育公平的又一件大事。

二是在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，建立相应的制度。这个具有示范性的举措，就是要进一步形成尊师重教的浓厚氛围，让教育成为全社会最受尊重的事业；就是要培养大批优秀的教师；就是要提倡教育家办学，鼓励更多的优秀青年终身做教育工作者。(来源：新华网)

调整国家法定节假日

进入征求意见阶段

调整国家法定节假日，已经进入征求意见阶段，具体涉及缩短“五一”、“十一”长假时间，并增加中秋节、清明节等法定节假日。这是2007年2月28日，在中国人民大学举办的第三届中国社会发展政策高层论坛上透露的消息。中国人民大学教授翟振武也对此给出了一些建议。他在当日举行的论坛上指出：“我感觉已经进入实质阶段，这个政策很快就要落实，2008年可能会实现。”

专家分析说，如果在2008年增加传统节假日，缩短黄金周时间，实施强制性带薪休假制度，中国的假日经济将出现更加有序常态的变化。（Ｌ） （来源：《21世纪经济报道》）

恶搞雷锋者被立案查处

南方某报登载文章称，浙江宁波一公司恶搞雷锋，将其标准像登上了安全套的包装盒。公司的负责人还声称，他曾就是否可将雷锋像用做包装问题咨询过工商部门。

宁波市工商部门获悉这一报道后，根据新闻中所提的销售公司负责人名叫张志文这一信息对该事件进行了调查。据查，当事人张志文是从广东购进安全套后换牌在网上进行销售的。他声称在别的网站上看到有将雷锋像用做安全套包装盒的，以为这样能增加销量，因此进行了模仿。在调查过程中，宁波工商部门还发现张志文提供的营业执照系伪造。目前，宁波市工商部门已对张志文进行了立案查处，依法责令其关闭销售网站，立即停止销售行为。

宁波市工商局有关负责人表示，工商部门没有接受过相关咨询，更决不会做出同意使用雷锋像等用做安全套包装盒的答复。对类似行为，宁波工商部门今后一经发现将坚决依法予以查处。（Ｓ）（来源：中新网）

人大代表建议马路

摊点合理开禁

2007年3月4日，浙江团人大代表许爱娥提出议案，建议地方政府确立科学务实的城管理念，允许小贩在道路边合理摆摊经营，保障公民最基本的谋生权利。

许爱娥认为，我国正在构建社会主义和谐社会，而国际经验表明，弱势群体生存状况受到忽视甚至被侵害，将有可能引发社会矛盾、冲突，最终会危害到社会的和谐稳定。因此，政府应切实着力于生存权的保障。许爱娥建议，对于靠路边摊谋生存的小贩，政府应采取划出特定区域给予经营许可、减免税费等措施。她举例说，比如，最近上海就提出只要群众没有意见，可允许流动小贩摆摊设点的办法。同时，许在自己的议案中明确提出，政府应推行科学、务实、人性化的城管理念。她说，在提倡以人为本的今天，城管执法还是采取“一赶”、“二扣”、“三罚”等强硬措施，不仅难以达到预期的目的，反而可能会导致人们行为的无序和混乱，最终损害的是社会的和谐。

在就业和社会保障成为最突出社会问题的背景下，许建议，我国各地方的城市管理，应在优先满足生存权的前提下，再兼顾市容整洁。毋庸讳言，小贩是影响市容，可是没了摆摊的收入，这些人可能去乞讨，也可能走上犯罪道路。（Ｚ）（来源:新华网）

“神七”拟明年升空搭载

三名航天员将尝试太空行走

“神五”总设计师戚发轫透露，“神舟七号”宇宙飞船将于2008年升空。届时，“神七”将搭载3名航天员进入太空，其中一名航天员将出舱进行半小时左右的适应性行走。此外，“神八”也将在“十一五”期间（2006年至2010年）完成升空，“神八”的主要任务将是进行交轨对接。

“目前所有的实验基本上都做完了，预计明年‘神七’将完成升空。虽然明年北京将举办奥运会，但是‘神七’并没有为奥运献礼的任务。”戚发轫说。据介绍，此次“神七”将在太空运行5天的时间。

戚发轫表示，一般情况发射飞船会选择在春秋两季，而不是此前部分媒体说的冬季最适合。针对“女航天员将有望登上太空”的说法，戚发轫表示现在还没有这种计划。（Ｚ）（来源：《东南快报》）

老人自称破解哥德巴赫猜想

悬赏15年请人挑破绽

贵阳七旬老人陈启才称，他已用自己的方法破解了“哥德巴赫猜想”，从15年前开始，他就面向社会公开悬赏一万元，但至今没有人能指出他的破绽。陈启才说，他幼时因家贫而辍学，由于喜欢数学，他利用在贵阳工作的机会，多方查找资料，攻克数学难题“哥德巴赫猜想”。1995年，历经40多年的努力，他将自己的求解公式写成论文，发表在贵州省科技协会主办的《大众科学》杂志上，同时，为了论证自己毕生的研究成果，他到贵师大和省外多所高校向数学界人士求教，并在报上登文，公开面向社会悬赏一万元征集能指出他的破绽的人。但是，一晃15年过去了，陈启才的研究成果依然没有得到承认。其间，他曾三度自费上北京，欲向中科院院士挑战，但未能如愿。“1996年，中科院数学研究所公开发表文章，声称长期以来，无数民间数学家尝试摘取‘哥德巴赫猜想’桂冠，但最终都未获得数学界的认可，因此数学研究所告诫业余数学爱好者不要去做无谓的探索。”陈启才对此很不服气，他认为此举扼杀了民间数学家的积极性。（Ｙ）（来源：金黔在线）

福布斯“中国名人榜”揭晓

巩俐收入盖章子怡