取保候审保证金

取保候审保证金（精选8篇）

取保候审保证金 篇1

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取保候审保证金交给谁

取保候审保证金交给谁?

我国新《刑事诉讼法》规定，取保候审保证金 应当交到公安机关指定银行的专门账户。

犯罪嫌疑人、被告人在取保候审期间未违反《刑事诉讼法》法第六十九条规定的，取保候审结束的时候，凭解除取保候审的通知或者有关法律文书到银行领取退还的保证金。

取保候审保证金和保证人不能同时适用，只能择其一。

取保候审的决定机关应当综合考虑保证诉讼活动正常进行的需要，被取保候审人的社会危险性，案件的性质、情节，可能判处刑罚的轻重，被取保候审人的经济状况等情况，确定保证金的数额。

具体如下：

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刑事诉讼法

第六十四条 人民法院、人民检察院和公安机关根据案件情况，对犯罪嫌疑人、被告人可以拘传、取保候审或者监视居住。

第六十五条 取保候审适用条件人民法院、人民检察院和公安机关对有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审：

(一)可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的;

(二)可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的;

(三)患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的;

(四)羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的。

取保候审由公安机关执行。

第六十六条 人民法院、人民检察院和公安机关决定对犯罪嫌疑人、法律咨询s.yingle.com

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被告人取保候审，应当责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或者交纳保证金。

第六十七条 保证人必须符合下列条件：

(一)与本案无牵连;

(二)有能力履行保证义务;

(三)享有政治权利，人身自由未受到限制;

(四)有固定的住处和收入。

第六十八条 保证人的义务：

(一)监督被保证人遵守本法第六十九条的规定;

(二)发现被保证人可能发生或者已经发生违反本法第六十九条规定的行为的，应当及时向执行机关报告。

被保证人有违反本法第六十九条规定的行为，保证人未履行保证义务的，对保证人处以罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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第六十九条 被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人应当遵守以下规定：

(一)未经执行机关批准不得离开所居住的市、县;

(二)住址、工作单位和联系方式发生变动的，在二十四小时以内向执行机关报告;

(三)在传讯的时候及时到案;

(四)不得以任何形式干扰证人作证;

(五)不得毁灭、伪造证据或者串供。

人民法院、人民检察院和公安机关可以根据案件情况，责令被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人遵守以下一项或者多项规定：

(一)不得进入特定的场所;

(二)不得与特定的人员会见或者通信;

(三)不得从事特定的活动;

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(四)将护照等出入境证件、驾驶证件交执行机关保存。

被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人违反前两款规定，已交纳保证金的，没收部分或者全部保证金，并且区别情形，责令犯罪嫌疑人、被告人具结悔过，重新交纳保证金、提出保证人，或者监视居住、予以逮捕。

对违反取保候审规定，需要予以逮捕的，可以对犯罪嫌疑人、被告人先行拘留。

第七十条 取保候审的决定机关应当综合考虑保证诉讼活动正常进行的需要，被取保候审人的社会危险性，案件的性质、情节，可能判处刑罚的轻重，被取保候审人的经济状况等情况，确定保证金的数额。

提供保证金的人应当将保证金存入执行机关指定银行的专门账户。

第七十一条 犯罪嫌疑人、被告人在取保候审期间未违反本法第六十九条规定的，取保候审结束的时候，凭解除取保候审的通知或者有关法律文书到银行领取退还的保证金。

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会

在38

天

放

人

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案

辩

护

意

见

有

哪

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罪

不

给

立

案

怎

么

办

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故

逃

逸

追

诉

期

是

多

久

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处

罚

听

证

申

请

回

避

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 刑拘期间可以取保候审吗

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取保候审保证金 篇2

根据刑事诉讼法第60、65、69、74、75条, 最高人民法院《解释》第66条, 最高人民检察院《规则》第37条, 公安部《规定》第63条等的规定, 取保候审适用于以下情形:

1. 可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的。

2. 可能判处徒刑以上刑罚, 采取取保候审不致发生社会危险性的。

3. 应当逮捕但患有严重疾病, 或者是正在怀孕、哺乳自己未满1周岁婴儿的妇女。

4. 对被拘留的犯罪嫌疑人、被告人, 需要逮捕而证据尚不符合逮捕条件的。

5. 提请批准逮捕后, 检察机关不批准逮捕, 需要复议、复核的。

6. 移送起诉后, 检察机关决定不起诉, 需要复议复核的。

7. 犯罪嫌疑人、被告人被羁押的案件, 不能在刑事诉

讼法规定的侦查、审查起诉、一审和二审期限内办结, 需要继续侦查、审查起诉或审判的。

8. 持有有效护照和其他有效出入境证件, 可能出境逃避侦查, 但不需要逮捕的。

我国的取保候审制度探讨 篇3

关键词：保释；取保候审；羁押；不足

1取保候审制度的优越性

第一，保释制度具有重要的权利保障功能。在刑事诉讼过程中，对犯罪嫌疑人实施羁押固然有利于保证诉讼的顺利进行，但同时也要看到羁押作为最严厉的限制人身自由的强制手段，它会造成对人权的严重侵害，特别是在我国目前的司法实践中拘留及逮捕的比例很大，办案机关对羁押的实用主义，导致了超期羁押的极易出现，这一行为严重侵犯了公民的合法权利。丹宁勋爵曾指出：“人身自由必定与社会安全是相辅相成的，……每个社会均须有保护本身不受犯罪分子危害的手段。社会必须有权逮捕、搜查、监禁那些不法分子。只有这种权利运用适当，这些手段都是自由的保卫者。但是这种权利也可能被滥用，而如果它被滥用，那么任何暴政都要甘败下风。”在尊重人权、保障人权已成为国际潮流的今天，这些问题更应引起我们的正视。所以我们要把羁押的适用限定在特定的范围内，若非出于防止干扰诉讼及因具有较大的社会危险性而作必要防范的目的，则应予以犯罪嫌疑人以保释的可能。

第二，保释制度的另一优点在于对国家资源的节约。公安机关对犯罪嫌疑人的羁押看管，要求有大量的人力物力作为保证，对于我国这样一个发展中国家来说，把有限的办案经费大量投入到看守所的建设上，并不是一个最优的资金配置选择，因而在诉讼过程中有效地运用保释制度，将会在一定程度上节约国家资源，合理有效的分配办案资金，加大对社会治安的防范投入，以取得最佳的社会效果。

第三，大量的犯罪嫌疑人审前被集中羁押在一起，势必会造成犯罪习性的交叉感染，那些主观恶性小、甚至可能是原本无辜的犯罪嫌疑人，因处于和累犯、惯犯一同羁押的环境中而潜移默化地发生思想改变，这无疑是与教育改造的初衷相背道而驰。相比之下，保释在外的犯罪嫌疑人自然不易产生上述问题。

2取保候审制度在司法实践中存在的不足

(1)司法实践中的价值取向：羁押是原则，保释是例外我国的取保候审制度一定程度上借鉴了英美法系的保释制度，可以说，取保候审是犯罪嫌疑人的权利，而不是司法机关的权力。所以，基于保障人权的精神要求，我们要把羁押的适用限定在特定的范围内，若非出于防止干扰诉讼及因具有较大的社会危险性而作必要防范的目的，则应予以犯罪嫌疑人以保释的可能。

在我国的司法实践中，司法机关特别是侦查机关的工作人员，对涉嫌违法犯罪的人、刑事被告人，往往从职业观念上倾向于实施拘留、逮捕，而取保候审等非羁押性强制措施，采用的比例极小，而拘留及逮捕的比例很大，“事事必拘留、案案必逮捕”，审前羁押已成为一种惯例，办案机关对羁押的实用主义，导致了超期羁押的大量出现，这一行为严重侵犯了公民的合法权益。

3取保候审的立法缺陷：过于笼统，缺乏可操作性

取保候审的立法过于宽泛，缺乏可操作性。主要表现为：第一在检察机关、公安机关侦查过程中，难以以确实充分的证据确定犯罪嫌疑人是否可能被判处管制、拘役或者独立适用附加刑，侦查过程是收集证据以证明犯罪嫌疑人是否犯罪的过程，在适用取保候审时只能根据侦查人员个人的分析判断来决定是否采取取保候审，缺乏实事依据，有很大的随意性；第二对“不致发生社会危险性”法律没有明确规定，而作出判断又比较困难的，完全由司法人员依据主观判断自行决定，实践中采取取保候审，往往为个别办案人办人情案、关系案提供了机会，因而导致诉讼延误的现象屡有发生。

(2)取保候审的权力体系：违背权力制衡原则，不利于法律监督

根据法律规定，公、检、法机关都有权决定适用取保候审，一是自行决定取保候审；二是根据申请决定取保候审。分散行使取保候审决定权与公安机关统一行使执行权间存在不可避免的矛盾，主要表现为：首先公、检、法三机关均有权决定适用取保候审的规定，不受其他机关影响，违背了权力制衡的原则，因此，在由公安机关自行决定适用取保候审时，就会出现决定权与执行权不分的情况，而且法律未规定相应的监督措施，发生公安机关滥用职权侵害犯罪嫌疑人或被告人人身自由的违法行为在所难免，严重损害司法机关的执法形象和权威。“在刑事司法实践中，没有哪一中弊端会比强制措施滥施损害国家法治形象的程度更为严重。”其次：取保候审决定机关与执行机关不同而产生执行脱节。刑诉法规定，取保候审由公安机关执行，在人民检察院、人民法院对管辖的案件采取取保候审时，作为执行机关的公安机关往往根本不愿承担这项义务，由于具体运作的程序尚无明文规定，双方各自的权利义务又不明确，因此司法实践中通常都是由决定机关自行执行，公安机关不插手。而由于检察、审判机关的警力不足，难以对被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人及保证人进行有效监督。

(3)取保候审的保证方式：措施乏力，威慑力不强

《刑事诉讼法》第5s条规定的取保候审保证方式有两种：人保和财产保。

“二高三部一委”联合下发的《关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》第二十一条规定：“不能要求同时提供保证人并交纳保证金。”在司法实践中存在以下问题：一是对没有按规定履行保证义务的保证人处罚不力；现行法律对保证人不履行保证义务而采取的处罚措施仅为罚款，而追究刑事责任，除保证人有《刑法》第三百一十条规定的行为而以窝藏、包庇罪进行追究外，再无其他关于保证人不履行保证义务构成犯罪的规定，因而使保证人没有足够的责任心来认真履行保证义务。二是保证金措施的无力；被取保候审的犯罪嫌疑人违反法定义务，已交纳保证金的，没收保证金，责令犯罪嫌疑人被告人具结悔过，重新交纳保证金、提出保证人，或变更强制措施。方式的反复性，究竟有多大的威慑力，值得怀疑。而且，保证金数额的起点为1000元，保证金的上限法律没有明确的规定，实际操作中使犯罪嫌疑人交取保证金后，便一跑了之的现象时有发生，更是给司法腐败留下了空隙，低额保证金无法形成必要的约束力，使执行机关只能没收保证金了事，成力变相的以罚代刑。

(4)取保候审期限：规定模糊，重复计算

根据《刑事诉讼法》第58条的规定，取保候审的期限最长不得超过十二个月，在司法实践中。公、检、法三机关实际上将此解释为在诉讼的不同阶段各自采取取保候审最长不得超过12个月。《刑诉解释》第75条第一款规定：对于公安机关，检察机关已适用取保候审，法院受理案件后也应

重新办理取保候审、监视居住手续，并且取保候审监视居住的期限重新计算，一定程度上修正了取保候审不得重复采取的规定。法律的不一致，导致实践中认识不一、做法各异，使执法人员和群众对法律产生模糊认识，不利于有关规定的贯彻执行。

4取保候审的执行：随意性大，有待规范

(1)不严格执行取保候审后的侦查、审查期限，办案期限最大化。在侦查阶段，我国刑诉法对于侦查期限没有作出硬性规定，仅规定了侦查羁押期限，而对强制措施为取保候审的案件的侦查期限，法律并未明文规定；在审查起诉阶段、审判阶段，法律虽对审查起诉期限、审判期限虽然作出了明确规定，但《刑事诉法》第74条规定又一定程度上修正了上述规定。导致在实践过程中，往往出现犯罪嫌疑人、被告人被取保候审的案件的审限不能正确执行。

(2)监督制约机制不完善，实践中，能否适用取保候审，完全由办案人员决定，虽然最后要经本机关负责人审批，但这种审批多是程序要求，法律也未规定对取保候审的监督措施，因此，公、检、法各机关对取保候审的适用决定权几乎不受限制，难免会发生一些不应该取保候审的被取保在外，而那些符合取保条件的人却被关押的现象，严重损害了国家司法机关的权威和形象。

5对完善取保候审制度的意见

(1)坚决贯彻“可捕可不捕者不捕”和“少捕”的刑事政策，借鉴保释制度，明确规定犯罪嫌疑人、被告人有被保释的权利。对犯罪嫌疑人从“羁押为主”改为“保释为主羁押为辅”，即将保释视为一般原则，而只有例外的情况下才对犯罪嫌疑人予以羁押。

(2)刑诉法应进一步明确取保候审范围。为了防止取保候审的不当适用，应增加不准保释的例外规定：累犯；可能判处无期、死刑的；有组织犯罪、涉及恐怖组织犯罪的；曾在先前的保释期间潜逃或者实施故意犯罪的等。以上是能够判断犯罪嫌疑人的主观恶性较大或者有较大的社会危害性而有防范的必要。

(3)明确办案期限，加强审限监督。一方面，刑诉法应明确不同诉讼阶段的办案期限，取消羁押案件与非羁押案件之间办案期限的区分；另一方面，实践过程中，形成监督，从程序上杜绝取保候审超期限现象的发生，形成三机关之间的相互制约，相互监督机制，有效遏制当前取保候审超期限展屡发生的现象。

(4)严格实行决定权与执行权相分离的原则，有必要对我国目前的取保候审体系加以调整。对于公安机关决定取保候审的案件应当交由检察机关审查批准，由公安机关执行；人民法院决定取保候审的案件由人民法院自行决定，并交由公安机关执行，检察机关可以进行监督。

退还取保候审保证金申请书 篇4

公安局：

本人XXX因涉嫌XXXXXXX一案，于2012年X月X日被贵局刑事拘留。经申请，贵局于2012年X月X日决定对本人取保候审并责令本人缴纳保证金XXXXXX元。2012年X月X日贵局决定对本人解除取保候审的强制措施。

本人认为：本人在取保候审期间并无违反《中华人民共和国刑事诉讼法》第五十六条及相关法律法规的行为。故此，贵局依法应当在解除对本人取保候审的同时制作《退还保证金决定书》，通知指定的银行将保证金如数退还给本人。

现本人特向贵局申请退还缴纳的取保候审保证金。特此申请

申请人：XXX

2012年X月X日

附：《中华人民共和国刑事诉讼法》第五十六条规定：

被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人应当遵守以下规定：

(一)未经执行机关批准不得离开所居住的市、县;

(二)在传讯的时候及时到案;

(三)不得以任何形式干扰证人作证;

(四)不得毁灭、伪造证据或者串供。

被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人违反前款规定，已交纳保证金的，没收保证金，并且区别情形，责令犯罪嫌疑人、被告人具结悔过，重新交纳保证金、提出保证人或者监视居住、予以逮捕。

犯罪嫌疑人、被告人在取保候审期间未违反前款规定的，取保候审结束的时候，应当退还保证金。

决定退还保证金的，应当经过严格审核后，报县级以上公安机关负责人批准，签发《退还保证金决定书》。

公安机关决定退还犯罪嫌疑人的保证金后，应当在解除对犯罪嫌疑人取保候审的同时，通知指定的银行将保证金如数退还给犯罪嫌疑人，并由犯罪嫌疑人在《退还保证金决定书》上签名(盖章)、捺指印。

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部关于取保候审若干问题的规定 》

第二十一条：“被取保候审人在取保候审期间没有违反刑事诉讼法第五十六条的规定，也没有故意重新犯罪的，在解除取保候审、变更强制措施或者执行刑罚的同时，县级以上执行机关应当制作《退还保证金决定书》，通知银行如数退还保证金，并书面通知决定机关。

取保候审保证书（本站推荐） 篇5

我叫，性别，年龄，现住，身份证件名称号码，部职别，联系方式，与犯罪嫌疑人是关系。

我自愿向保卫作如下保证：

监督犯罪嫌疑人在取保候审期间遵守下列规定：

一、未经执行机关批准不得离开所居住的市、县；

二、在传讯的时候及时到案；

三、不得以任何形式干扰证人作证；

四、不得毁灭、伪造证据或者串供。如发现犯罪嫌疑人可能发生或者已经发生违反上述规定的行为，我即设法制止并及时向保卫部门报告，如有违反，愿承担法律责任。

此致

保卫

保证人

取保候审保证金 篇6

取保候审中财产保证形式合理性之我见 作者：刘素美

来源：《职业·中旬》2010年第11期

所谓取保候审是指公检法责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或交付保证金,并出具保证书保证其随传随到的强制措施。刑事诉讼法修订以后,不少学者和司法实务界人士就提交一定数额保证金这种方式进行了激烈的争论,其中很多论证都指出保证金制度容易滋生腐败。我们不能因为实务中保证金制度适用上的瑕疵而否定保证金制度本身的合理性,正确的做法是针对目前实务中的种种弊端加以改进。

一、取保候审制度的理论基础

现代刑事法学的发展得益于贝卡利亚的《论犯罪与刑法》。罪刑法定原则与无罪推定制度从起源上有很多联系,而我国取保候审制度与国外的保释制度有极大的相似性,其理论基础也颇为相似,因此论证取保候审制度的理论基础也可参照保释制度。

无罪推定原则是保释制度得以发展完善的理论基础。无罪推定原则首先出现于英国普通法的诉讼理论中,后来为美国宪法及其诉讼实务所采用。在大陆法系,意大利法学家贝卡利亚最早在理论上提出了无罪推定的思想。他在《论犯罪与刑法》一书中指出:“在法官判决之前,一个人是不能被称作罪犯的。只要还不能断定他已经侵犯了给予他公共担保的契约,社会就不能取消对他的公共保护……如果犯罪是不肯定的就不应折磨一个无辜者”。法国1789年《人权宣言》

第9条明确规定:“任何人在未被宣告为犯罪以前,应当被假定为无罪。”1948年12月10日联合国大会通过的《世界人权宣言》第11条第1款也规定:“凡是受刑事控诉未经获得辩护上所需的一切保障的公开审判而依法证实有罪以前,有权被视为无罪。”1950年的《欧洲人权公约》第6条第2款也作出了类似的规定。1966 年12月16日联合国大会通过《公民权利与政治权利国际公约》再次确认无罪推定的原则,在第14条第2款中规定:“凡受刑事控告者,在没依法证实有罪之前,应有权被视为无罪。”它将无罪推定作为人类家庭成员应当享有的一项公民权利和政治权利,要求缔约国采取必要的措施加以保证。

在当今世界,大多数国家都把无罪推定作为公民基本人权规定在宪法之中。同时,无罪推定原则也已成为全世界公认的基本诉讼原则。根据无罪推定原则,既然被告人在合法宣判之前是无罪的,他就应该享有人之为人所应有的基本权利,不应该对其羁押。对不符合保释条件的被告人进行羁押,仅仅是为了保证诉讼的正常进行,并非认定被告人有罪,因而在被告人最终被宣告无罪时,应当对其进行损害赔偿。在被告人不具有应当被羁押的根据时予以保释,不是赋予其自由的权利,而是归还其自由的权利。在被告人的自由不妨碍或威胁到正常的审判程序的范围内,被告人有权保持自由直到被判决有罪,除非被告人在审判时不准时出庭,否则不应予以拘禁。实行保释并非“犯罪控制模式” 所主张的仅仅是为了提高诉讼效率,消除看守所人满为患的现象。而是如“正当程序模式”所主张的,是为了实现刑事程序的正义,其终极的目的是保障被告人的人权,限制政府动用强制手段威胁个人自由、财产等基本权益,保障个人相对于强大政府的独立、自

由地位。另外,也使侦察机关在客观上丧失了刑讯逼供的机会。因此,还符合条件的被告人或被羁押人以自由,是无罪推定原则的必然结论,体现了保释制度的首要价值——人权保护。

二、我国刑事诉讼法修改折射出财保的合理性

1.1979年《刑事诉讼法》中关于取保候审的规定

(1)具体法条。第三十八条:“人民法院、人民检察院和公安机关根据案件情况,对被告人可以拘传、取保候审或者监视居住。被监视居住的被告人不得离开指定的区域。监视居住由当地公安派出所执行,或者由受委托的人民公社、被告人的所在单位执行。对被告人采取取保候审、监视居住的,如果情况发生变化,应当撤销或者变更。”

第四十条:“对主要犯罪事实已经查清,可能判处徒刑以上刑罚的人犯,采取取保候审、监视居住等方法,尚不足以防止发生社会危险性,而有逮捕必要的,应即依法逮捕。”

(2)对1979年《刑事诉讼法》的评价。可以看出,1979年的刑事诉讼法关于取保候审的规定是非常简单的,其具体实施中肯定会出现诸多问题。具体来说,1979年刑事诉讼法的缺陷主要有以下三个方面:方式只有人保一种,且未规定保证人的责任;适用条件不明确;期限未规定,以至于以取保候审代替结案。因而对于1979年刑事诉讼法的修改工作是必然的。

2.1996修改的《刑事诉讼法》关于取保候审的规定

(1)1996年修改后的刑事诉讼法关于取保候审的规定概述。1996年修改后的刑事诉讼法进行了完善到8个条款,修改后的刑事诉讼法关于取保候审的规定主要集中体现在两个方面:第一,具体规定了适用对象:可能被判处管制、拘役或独立适用附加刑的;可能被判处有期徒刑以上刑罚,采取取保候审不致发生社会危险性的。但是修改后的刑事诉讼法仍然没有规定不能适用的对象,公安部则有规定:对累犯、犯罪集团的首犯,以自杀、自残逃避侦查的犯罪嫌疑人,危害国家安全的犯罪及其他严重犯罪的不适用取保候审。第二,增加了保证金的形式。

(2)对于1996年修改后的《刑事诉讼法》增加保证金形式分析。1996年修改后的刑事诉讼法增加保证金形式的理由。主要有以下几个方面:一是有利于犯罪嫌疑人自觉遵守规定;二是会经济发展、人民生活水平提高,收入增加;三是有利于被取保候审人及其家属的生活和工作;四是可以节约政府开支,减轻羁押场所的压力;五是可以在不妨碍或不影响诉讼程序的情况下,为犯罪嫌疑人提供方便,找证人请律师,发现新证据,为辩护作充分准备;六是大多数国家规定了财保的方式,放在中国值得研究。

三、现代社会呼唤实行财产保证的形式

1.现在法律价值基础决定不宜过多依靠保证人方式

所谓个人本位,在法学领域一般与团体本位(国家本位)相对应的概念,正如政治学领域的个人主义与集体主义是相对应的概念一样。法学中的个人本位,意思是当个人利益与团体利益(国家利益、社会利益)相互冲突时,法律制度的设计应当优先考虑个人的利益,这种价值取向的法便被称为个人本位的法。从历史发展看,通常认为古代法和计划经济年代的法,是以团体(国家)为本位的;近代的法是个人本位的法,而现代法则是在个人本位基础上以社会为本位的法,近、现代法均反对国家本位(我国计划经济年代的法除外)。也可以理解为:法律的价值取向经历了国家本位——个人本位——社会本位这样的发展过程。人们常常把国家本位等同于社会本位,这是不对的。国家本位与个人本位是对立的,而社会本位则是近一百年的事,它是在个人本位基础上的发展。

当今社会,法律的价值取向早已经从国家本位过渡到了个人本位为主,社会本位为辅的阶段。可以说,强调个人独立的价值是现在成熟法治国家的基本理念,也是当今社会赖以生存的基础。因此,在这样一种公民社会中,不能因为别人的错误而受到处罚已经成为基本常识,保证人的方式作为一种以人身关系为纽带的保证方式,有违背个人本位之嫌。所以现代法律的价值基础决定不宜过多地依靠保证人的保证方式,而应该扩大财产保证的形式。

2.市场经济环境下采取保证金保证形式更具合理性

今天的中国,人口流动性极大,传统的人口控制方式已经不能够合理有效地调控社会。即用人与人之间的关系来强制性地约束其他人,这种方式已经不能够发挥以前的作用。正所谓有恒产者有恒心,在市场经济环境下,限制一个人的有效方式是对其经济基础进行限制。法律存在的目的在于合理有效地调控社会关系,特定时期的法律要为特定时期的社会服务,也必须适应特定时期的社会情形。特定时期的社会情形决定了法律的属性,也决定了法律发挥作用的形式,因而市场经济环境下应该更多地用市场经济方式来约束人。所以逐步完善和扩大财产保证方式是必然的,也符合我国目前的国情。

四、我国目前保证金保证形式的“不足”及完善

1.有关保证金的主要问题

(1)收取保证金的数额存在随意性,这是因为我们目前的刑事诉讼法虽然经过了1996年的修改,但是关于取保候审保证金的具体收取标准和数额的规定仍然不全。为了修补这一缺陷,其他法规也对此进行了相关的补充性规定,如公安部《规定》第75条:“保证金的数额应当根据当地的发展水平,犯罪嫌疑人的经济状况,案件的性质、情节、社会危害以及可能判处刑罚的轻重等情况,综合考虑确定。”最高人民检察院《规则》第44条:“采取保证金担保方式的,人民检察院可以根据犯罪的性质和情节、犯罪嫌疑人的人身危险性、经济状况和涉嫌犯罪的数额,责令犯罪嫌疑人交纳1000元以上的保证金。”《取保候审规定》第5条:“采取保证金形式决定取保候审的,保证金的起点数额为1000元。”但是这些规定仍然是相当笼统的,并不具有实际的可操作性。因此,造成实务中保证金数额收取的随意性,原因在于目前的相关法律法规不具体,这并不是

财产保证形式的问题。要解决这一问题,正确的方法不是取消保证金等财产保证形式,而是尽快地完善法律规定。

(2)保证金的收取、管理不统一,没收保证金操作不规范。这两点其实很好解决,只要加强监管,对保证金的收取和管理进行合理有序的管理便可。只要加强司法实务人员的素质,加大监管,这两个问题都会迎刃而解。

2.保证金保证形式的完善

值得指出的是,我国刑事诉讼法中仅有收取保证金这样一种财产保证的形式,应该增设其他种财产保证的形式加以完善。我国的保证金保证仅限于现金, 不包括个人财物、有价证券以及其他贵重物品,缺乏适用上的灵活性。因此,为了提高取保候审的适用率,减少不必要的羁押,我国应当增加财产保证制度,允许犯罪嫌疑人、被告人以非现金财产作为担保。这样不仅可以丰富财产保证的执行方式,而且可以对犯罪嫌疑人、被告人产生更大的威慑力。

取保候审执行中存在的问题与建议 篇7

一、取保候审定义

我们将人民法院、检察院以及公安部门遵照相关的法律制度对犯罪嫌疑人或者被告人提出采用保证人加缴纳保证金, 从而有效保证整个刑事案件侦查以及审判过程的顺利时采用的强制性措施称之为取保候审。

二、取保候审执行中存在的问题

(一) 取保候审条件不明确

在实际办理取保候审时主要存在以下几点问题:第一, 确保犯罪嫌疑人在取保之后是否会对社会造成新危害的具体标准并不明确, 通常只是根据案件办理人员的主观意识进行决定的, 往往带有极为浓重的主观色彩, 这也会导致最终的判断结果和实际偏差较大;第二, 对于犯罪嫌疑人是否患有严重疾病并没有形成较为严格的鉴定程序, 在实际案件办理过程中往往是依据医院的病例证明, 但是对于开具证明的医院却没有任何限制, 这也无形中扩大了取保候审的范围。

(二) 取保候审手续不规范

在实际操作过程中, 取保候审的权利义务书是一式三份, 保管人分别为公安机关, 犯罪嫌疑人以及保证人。但是以书面告知的形式往往会造成犯罪嫌疑人阅读相关条款不认真的情况出现, 更不明白自己应当遵守的规章制度, 因此, 在取保候审之后极易出现违反规定的行为。正是由于取保候审手续的不规范才造成了大量被取保人员逃跑的现象。

(三) 监管工作不到位

管理方面存在的缺陷主要包括以下几点:第一, 没有及时通知犯罪嫌疑人居住所在地派出所进行监督;第二, 仅仅是通过电话通知, 没有将相关材料及时移交给相应机构, 造成监督的失效;第三, 犯罪嫌疑人居住地派出所未切实履行监管责任。

三、取保候审执行中存在问题的解决建议

(一) 对取保候审条件进行明确规定

(1) 我国法律明确规定对于可能判处有期徒刑3年之内, 判处管制或者拘留以及独立适用于附加刑罚的犯罪嫌疑人或者被告人可以进行取保候审。与此同时, 在取保候审之后的一个月之内必须进行诉讼或者撤销诉讼。 (2) 根据《刑事诉讼法》的规定, 当犯罪嫌疑人或者被告人存在较为严重的疾病或者怀孕以及哺乳期的妇女, 可以进行取保候审。对于患有严重疾病的犯罪嫌疑人必须以最高人民法院、最高人民检察院或者公安部出示的伤残标准为准进行办理, 在实际办理过程中当存在犯罪嫌疑人患有严重疾病时, 应当严格遵循法律规定进行审批。 (3) 当犯罪嫌疑人所犯罪责性质极为恶劣, 对社会或者个人造成极大伤害, 在取保候审之后极有可能逃跑的时候, 不能够对其进行取保候审的办理。

(二) 提高司法工作者的法律素养

在实际执法过程中, 相关的执法人员应当及时扭转自己的执法理念, 以“无罪推理”取代“有罪推理”的审理方式, 并且在审理过程中有效保证犯罪嫌疑人的自身权利。在审理中进行的所有决定都必须有犯罪嫌疑人的签字证明, 与此同时还要将相关内容通过口头告知的形式告知犯罪嫌疑人。采用上述方法不但能够有效避免取保候审期间犯罪嫌疑人出现违法犯罪的行为, 还能够通过告知的方式加强对犯罪嫌疑人的教育, 保证其在取保候审期间履行自己的相关义务, 减少逃跑的可能性。

(三) 有效发挥公安机关取保候审执行职能

根据公安部的明确规定, 在犯罪嫌疑人进行取保候审时必须及时通知被取保人居住地的派出所进行监督执行, 并且将相关材料移交给公安机关。在执行期间, 公安机关应当切实担负起自己的监督责任, 定期进行传唤, 准确了解犯罪嫌疑人的思想变化以及日常生活和工作情况, 查看其是否存在违反相关规定的情况出现。

四、结语

综上所述, 我们必须进一步完善取保候审的适用条件, 避免在执行过程中出现操作性不强, 随意性大的问题。同时, 提高司法工作者的法律素养, 转变司法理念, 确保公安机关能有效发挥取保候审执行职能。只有这样, 才能将取保候审落实到位。

参考文献

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[4]门金玲.对我国取保候审适用的实证研究——以某市基层侦查机关为视角[J].北京人民警察学院学报, 2008 (02) .

取保候审保证金 篇8

取保候审和监视居住均属于刑事诉讼法规定的强制措施，其目的都是为了减少超期羁押的一种人性化制度。刑事诉讼法对两种强制措施作了分离，对两者相互间变更没有明确规定，也就是说，对此并没有禁止性规定。在司法实践中，存在交替使用两种不同强制措施尽可能长地控制犯罪嫌疑人的现象，特别是取保候审期限届满，案件事实证据未发生变化，因无法进入下一个诉讼环节，而对犯罪嫌疑人使用监视居住的情形。

笔者认为上述做法不妥。理由是：（1）违反了当前法治理念。“尊重和保障人权”作为刑事诉讼法的任务之一，贯穿于整个诉讼活动之中。对于被取保候审的犯罪嫌疑人，在取保候审期内事实证据无任何进展的，因取保候审期满，而将其又变更为其他强制措施，显然不利于保障犯罪嫌疑人的合法权益，违反了刑事诉讼法关于“尊重和保障人权”的规定。（2）违反了刑事诉讼法设置强制措施的目的。修改后的《刑事诉讼法》将取保候审和监视居住完全剥离，对两者的适用条件分条单列、严格区分，从强制措施体系来看，类似于刑罚由轻到重的梯级结构，强制措施也由轻到重，形成一种强制力度依次递增的梯级结构。因此，事实证据未发生变化的情况下，不能因为原强制措施期限届满而由较低强制措施变更为较高强制措施，显然不符合刑事诉讼法有关强制措施的设置目的。（3）不符合监视居住适用条件。可以适用监视居住的前提条件是犯罪嫌疑人、被告人必须符合逮捕条件，突出了监视居住的独立性，使其成为非羁押性强制措施和羁押性强制措施之间的一种过渡措施，成为逮捕的替代性强制措施，独立并严格于取保候审。符合取保候审的犯罪嫌疑人因取保候审期内不能查证清楚其犯罪事实，或其行为涉及罪与非罪，无法进入下一个诉讼环节，并未违反取保候审规定，显然不符合逮捕条件，而将其变更为更为严厉的监视居住强制措施，显然不符合刑事诉讼法有关监视居住的适用条件。（4）没有明确的法律规定，也容易让侦查机关怠于侦查。对于取保候审期限届满，案件事实证据无任何变化的犯罪嫌疑人、被告人可以监视居住没有相关规定。案件事实、证据无任何进展，案件无法进入下一诉讼阶段，如果据此对犯罪嫌疑人变更为监视居住，又增加了6个月的对犯罪嫌疑人予以控制期限，从而造成由于侦查机关的怠于侦查而使犯罪嫌疑人人身自由再次受到限制的情形，助长侦查机关怠于侦查的同时，不利于案件的及时处理。

监视居住作为仅次于逮捕的一种强制措施，在司法实践中应当严格按照刑事诉讼法规定的监视居住适用条件，把握“逮捕替代性措施”的准确定位，摒弃原刑事诉讼法将其与取保候审并列适用的陈旧执法理念，正确、规范适用，使其与取保候审、逮捕相互衔接，真正实现刑事诉讼法强制措施体系的完整性目的。鉴于此，综合以上理由，建议对取保候审期限届满后具体案件的处理予以明确规定，一方面便于案件的正确、统一、规范处理，同时有利于检察机关正确履行法律监督职能。具体建议：（1）取保候审期间，有新的犯罪事实，或有证据证明取保候审不足以防止发生社会危险性，需要予以逮捕的，可以对犯罪嫌疑人先行拘留提请或直接提请人民检察院审查逮捕；符合《刑事诉讼法》第72条第1款规定的，可以监视居住。（2）取保候审期间，如取保候审足以防止发生社会危险性，说明不符合逮捕条件，则不适用逮捕或者监视居住，应继续在取保候审情况下侦查。取保候审期限届满，案件事实证据未发生变化，或事实证据仍不能认定犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的，应当及时解除取保候审。查证不应当追究刑事责任的，应当依法撤销案件，并通知犯罪嫌疑人；事实不清、证据不足的，应当在解除取保候审后，不得中断对案件的侦查。（3）公安机关对取保候审期限届满，案件事实证据无进展和变化，犯罪嫌疑人也未违反取保候审规定，而对犯罪嫌疑人解除取保候审变更为监视居住的，违反了刑事诉讼法关于监视居住的法定适用条件，人民检察院应当通知公安机关予以纠正，公安机关应当将纠正情况通知人民检察院。