离任村干部补贴政策

离任村干部补贴政策（精选10篇）

离任村干部补贴政策 篇1

（试行）

第一章

总

则

第一条

为进一步加强离任村干部基本生活保障，规范落实生活补贴制度，健全完善关怀激励机制，根据中央和省、市有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条

离任村干部生活补贴工作由县委组织部和县财政局负责具体实施。

第二章

补贴对象及资格条件

第三条

离任村主职干部补贴对象为未纳入城镇职工社会养老保险范围、正常离任、男年满60周岁、女年满55周岁，累计担任行政村主要职务10年以上，或担任行政村“两委”成员职务，按照任村“两委”成员职务每满1年折算村党组织书记0.7年的比例，折算任职年限达到10年以上的村干部。

第四条

村主要职务指村党组织书记（含党的领导核心小组组长）、村委会主任（含生产大队大队长、革委会主任）。涉及行政规模调整的村，包括规模调整前原建制村党支部书记、村委会主任，不包括规模调整后原建制村职能党支部书记。村“两委”成员指按照《党章》及《中国共产党基层组织选举条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》选举产生的村“两委”成员，以及1984年前，经推选产生的村级党组织、大队部（含文革时期革委会）相应成员。

第五条

任职每满12个月（含折算任职年限）计算为1年。第六条

累计担任村干部职务10年（非主职干部任职年限按折算任职年限计算，下同）以上、正常离任后又经过选举或任命担任村“两委”干部的，待正常离任且符合其他规定条件后方可享受生活补贴；省、市有其他规定的，依照相应规定。

第七条

补贴对象有下列情形之一的，不得享受生活补贴：（1）享受行政机关或企事业单位人员（含工勤、临时人员）退休待遇的；

（2）已由村集体或财政出资办理养老保险且领取养老金额高于本规定标准的；

（3）离任后被给予留党察看及以上处分的；

（4）离任后被判处刑罚、依法采取强制性教育措施的；（5）办理生活补贴过程中存在弄虚作假行为的；

（6）有其他不宜享受生活补贴行为，镇街（以下简称镇）党委决定不予申报或县区组织部门决定不予审批的。

第三章

补贴原则及标准

第八条

坚持“基本保障、因岗定额、注重评议、正常增长”的原则，根据离任村主职干部所任职务和任职年限，综合确定补贴数额。

第九条

补贴最低标准为：累计任村主要职务10年以上、不满15年，离任时担任村党组织书记、村委会主任的，每人每月分别补贴180元、160元；15年以上、不满20年的，每人每月分别补贴200元、180元；20年以上、不满25年的，每人每月分别补贴220元、200元；25年以上、不满30年的，每人每月分别补贴240元、220元；30年以上的，每人每月分别补贴300元、260元。担任非主职职务的离任村“两委”干部，根据折算任职年限，按照同等档次村党组织书记生活补贴标准享受生活补贴。其中，已由村集体或财政出资办理养老保险，或以村集体机动地等资源承包等方式替代补贴，但领取养老金额或承包集体资源承包费低于上述标准的，补贴差额部分。补贴标准根据经济社会发展水平适时调整。已按照规定领取一次性补贴金或通过其他方式给予一次性经济补偿的，不再给予补贴。

第十条

曾担任村党组织书记和村委会主任两种职务的，按照任职时间较长的职务，确定补贴标准。

第四章

申报审批程序

第十一条

以行政村为单位，由村党组织组织符合条件人员填报《离任村主职干部生活补贴发放审批表》（见附件），按照“四议两公 开”的程序，研究形成拟补贴人员名单，连同相关证明材料报镇党委，并将离任时办理享受补贴待遇的相关材料退交镇党委。

第十二条 离任村主职干部，由镇街党委负责资格初审，重点审查申报人员担任职务、任职年限、日常表现及群众评议等情况，逐人研究形成初审意见。申请发放生活补贴人员中无镇党委政府颁发离任手续的，由镇街党委统一书面征求村干部离任时党委相关领导和现任相关责任人员意见（党委书记、副书记、组织委员、工作区书记等，每任不少于2人）。初审人员名单确定后，在人员所在村公示5个工作日。对符合条件的，报县区组织部门审批。

第十三条

离任非主职村“两委”干部，由各镇街参照离任村主职干部申报审批程序，由镇街党委政府负责审查批复，名单确定后报县委组织部、县民政局备案。

第十四条

县委组织部门根据资格复审情况，批复各乡镇补贴离任村主职干部名单及补贴金额，协调财政部门按规定程序发放生活补贴金，并将符合补贴条件人员名单报市委组织部备案。

第十五条

首次集中申报审批工作结束后，镇街党委对新增应享受离职村干部生活补贴人员，于每年10月份前，按照规定程序集中申报一次。

第五章

资金来源及管理监督

第十六条

落实离任村主职干部生活补贴所需资金，纳入县财政预算，资金由县委组织部统一核算，财政部门统筹管理、封闭运行。

第十七条

离任村非主职“两委”干部生活补贴所需资金(根据县委研究意见确定)

第十八条

离任村干部生活补贴金由县财政部门采取“一卡通”方式，每半年发放一次。

第十九条

享受补贴人员自首次领取补贴金后，有下列情形之一的，由镇街党委研究提出意见，报县委组织部批准后，扣发一年补贴金。

（1）被给予党内警告、严重警告处分的；（2）被公安机关给予行政拘留处罚的；

（3）在党员群众评议中满意率低于50%的；（4）到县级机关单位非正常信访的；

（5）县镇党委认为存在其他应该停发情形的。第二十条

享受补贴人员自首次领取补贴金后，有下列情形之一的，由镇街党委研究提出意见，报县委组织部批准、市委组织部备案后，取消补贴资格，停发补贴金。

（1）自然死亡或被人民法院判决宣告死亡、宣告失踪的；（2）被给予留党察看及以上处分的；

（3）被判处刑罚、依法采取强制性教育措施的；

（4）在党员群众评议中连续两年满意率低于50%的；（5）到市级及以上机关单位非正常信访的；

（6）县镇党委认为存在其他应该取消补贴资格情形的。

第二十一条

组织、财政、审计部门定期组织开展专项检查、审计，切实加强补贴资金监管。发现任何组织和个人截留、挤占、挪用补贴资金的，按《财政违法行为处罚处分条例》的规定查处，依法依规给予相关责任人党纪政纪处理；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。在申报审核工作中存在弄虚作假、徇私舞弊等行为的，严格依法依纪追究相关人员责任。

第六章

附则

第二十二条

各镇街要参照本办法，结合实际，研究制定落实离任村干部生活补贴管理办法，并报县委组织部、县民政局备案。

第二十三条

本办法由县委组织部、县民政局、县财政局负责解释。

第二十四条

本办法自印发之日起施行。

离任村干部补贴政策 篇2

关于核查自主择业军转干部政策性住房及领取住房补贴信息的通知

深军转〔2014〕19号

深圳市自主择业军转干部：

根据市政府、市住建部门有关文件规定，市军转办将对我市自主择业军转干部政策性住房(含军队的军产房、军队集资房、军队经济适用住房等;地方的准成本房、全成本房、全成本微利房、社会微利房、经济适用住房、安居型商品房、限价商品房等。下同)及领取住房补贴信息进行核查。现就有关事项通知如下：

一、工作流程

(一)自主择业军转干部个人填报《深圳市自主择业军转干部政策性住房信息确认表》(附件1，表格请在深圳市人力资源和社会保障局网站http://。电子版名称格式统一为：“×××(自主择业军转干部姓名)+住房信息确认表”。

(二)市军转办按住建部门要求填写《关于协助提供军转干部购买军队政策性住房及领取住房补贴信息的函》(附件3)及其附件(《军转干部购买军队政策性住房及领取住房补贴信息统计表》)发送至自主择业军转干部原部队，请其协助提供自主择业军转干部本人及其配偶有关信息。

(三)市军转办负责收集自主择业军转干部的基本信息、政策性住房信息、已享受的房补等相关信息，并根据核查的信息确定自主择业军转干部房补的领取资格、具体缴存金额等。由市住房公积金中心为自主择业军转干部设立个人账户(如果已办理有个人账户则提供该账户使用)。

(四)市军转办对自主择业军转干部有关信息核查通过后完成备案，并根据自主择业军转干部个人信息情况发起缴存房补业务，托收房补缴存资金并发放至个人账户。核查通过前将对有关信息在市军转办办事大厅(新城大厦东座901室)公示7天。

二、政策规定

自主择业军转干部房改住房补贴缴存政策按照我市有关房补政策规定执行(附件2)，其购买军队政策性住房及领取住房补贴信息的核查按照中共深圳市纪律检查委员会、深圳市监察局及深圳市住房和建设局联合发布的《关于协助提供军转干部购买军队政策性住房及领取住房补贴信息的函》(深建函〔2013〕1135号，附件3)有关规定执行。

三、有关要求

(一)自主择业军转干部购买军队政策性住房及领取住房补贴信息核查以家庭为单位，采取个人申报与组织核查确认相结合的方式进行。要求个人诚信申报，并主动提供部队信息。

(二)自主择业军转干部本人及所在原部队负责人分别对自主择业军转干部住房信息的真实性、完整性、有效性负责。对违反规定，弄虚作假及采取谎报瞒报等手段骗领房补的单位和个人，除追回所骗取的资金外，还应按照党纪政纪给予处分，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

附件：

1.深圳市自主择业军转干部政策性住房信息本人确认表 2.相关房补政策规定

3.关于协助提供军转干部购买军队政策性住房及领取住房补贴信息的函(略)

深圳市军转办 2014年4月30日

军转考试网

公考社区军转论坛

村干部任期和离任经济审计制度 篇3

为进一步加强农村集体资产管理，强化村级财务监督，促进农村基层党风廉政建设和基层组织建设，切实维护农村集体经济组织和农民的合法权益，保障社会主义新农村建设的顺利进行。根据上级有关文件精神及有关政策法规，结合我镇实际，特制定如下制度：

一、指导思想和工作目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以提高农村基层党员干部拒腐防变能力为目的，逐步使农村经济活动实现民主理财、民主管理、民主理事、民主监督、民主决策。

二、审计对象

各村两委主要负责人。

三、审计的内容

主要是指村干部任职期间资产管理、财务收支、经济核算等方面的真实性、合法性、效益性，以及有关经济活动应负责有的责任，具体包括以下内容：

（一）财务收支状况是否符合村财镇管的要求。

（二）村级财务、资产和民主理财等内容控制制度是否健全，各项收支是否及时，足额入帐，有无侵占、挪用、私分集体资金等问题；有无滥用职权侵占、挪用集体资产和长期占用集体资金的问题；是否存在超标准

领取个人报酬或在集体报销个人费用等问题。

（三）村集体资产的出租转让程序是否合法，租金是否合理，收取是否及时，款额是否按规定入帐，有无无偿或低价使用集体资产情况；有无非法转让，转卖和侵吞集体资产；有关资金是否存在体外循环等行为。

（四）集体土地的发包、村级基建工程建设是否履行了民主决策程序，签订的合同或协议是否规范，兑现是否及时。

（五）上级划拨或接受社会捐赠的资金和物资的管理、使用是否符合有关规定。

（六）村级重大投资是否履行了民主决策程序，程序是否合法；投资效益如何，是否存在因投资决策失误或管理不善导致投资损失等情况。

（七）财务公开是否全面、真实、及时、规范；村内“一事一议”筹资的程序是否规范；资金收取是否超标准、超范围以及资金的使用情况等。

四、审计的组织领导

领导干部离任审计 篇4

一、乡镇领导干部任期经济责任审计的主要内容

乡镇党委、政府政职领导干部任期届满，政府任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等事项前，应当接受任期经济责任审计。审计机关通过对于乡镇正领导干部所在部门、单位财政收支、财务收支的真实、合法、效益情况审计，分清领导干部本人应当的主管责任和直接责任。审计的主要内容是：

（1）预算的执行情况和决算。

（2）预算外资金的收入、支出和管理情况。

（3）专项基金的管理和使用情况。

（4）国有资产的管理、使用及饱值增值情况。

（5）财政收支、财务收支的内部控制制度及其执行情况。

（6）其他需要审计的事项。

二、村干部任期和离任经济责任专项审计重点

行使村集体及村民委员会财务审批权和参与村经济活动决策的村委会成员都接受任期和离任经济责任转项审计。审计重点为：

（1）任期内农民人均纯收入、农村基础设施建设、村民集体资产经济责任目标完成情况。

（2）财经法纪执行情况。主要审计各项收入是否及时、足额入帐，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“帐外帐”或“小

金库”问题；是否存在通过虚增债权的手段来虚增收入以及将收入或非法挂在往来帐上虚增债务等问题；是否存在未按民主程序，私下交易土地等问题。

（3）集体资产处置、债权债务管理、土地发包承包、专项资金管理和财务公开等农民群众关注的热点问题，对当地党委、政府和农民群众要求审计的其他热点问题进行审计。

三、村干部任期和离任经济责任专项审计的组织

领导干部离任交接制度 篇5

第一条 为进一步加强领导干部的监督管理，规范领导干 部离任交接工作，明确领导干部任期责任，防止违规违纪现象 的发生，保持工作连续性，《中国共产党党内监督条例 根据（试 行）》、《甘肃省规范和监督党政领导干部用权行为暂行规定》 等

政策规定，制定本办法。

第二条 本办法所称领导干部是指各县市委、人大、政府、政协主要领导干部，以及乡镇(街道)党政正职领导干部或主持 工作的副职领导干部；州、县市直党政机关、群众团体、事业 单位的主要领导或主持工作的副职领导干部。

第三条 领导干部在办理调任、转任、免职、辞职、退职及其他原因离开岗位时，应当按照本办法的规定，办理工作交 接手续。

第四条 领导干部离任交接的主要事项和内容：

（一）重要工作事项 主要包括任职期间主要工作思路、工作目标、推进措施及 进展情况；已确定开展但尚未开展或尚未完成的重要工作；正 在建设或准备立项建设的重点工程项目等。

（二）财政财务事项 主要包括任职期末财政财务收支、专项资金使用情况；任职期末未了结的承包、租赁、合作、投资、抵押、担保、承诺、资产出借等经济往来事项；任职期末债权债务情况，包括应收账款、应付账款及应付未付的招待费、会议费和基建、维修款等； 任期内已发生但尚未处理或尚未处理完毕的经济纠纷和诉讼事项；离任领导干部个人保管及使用的公物。

（三）干部人事事项 主要包括本单位及直属单位人员编制及实际配备情况； 本单位及直属单位高层次人才引进和培养使用情况； 本单位管理的干部涉嫌违纪违法或正在调查处理的事项；其他需要重点说明的干部事项。

（四）重大信访和社会稳定事项 主要包括事关社会稳定的群体性上访事项； 进京赴省的重 点信访事项；上级督办的信访事项；本地、本系统长期以来未 能解决、可能诱发群体性事件的社会矛盾；影响政府公信力、社会关注度高的事件。

（五）需要交接的其他事项。

第五条 按照干部管理权限，离任交接工作在州、（市）县党委的领导下进行，组织部门负责组织实施。

第六条 主要领导干部或主持工作的副职领导干部离任时，在组织部门分管领导的监督下向接任领导干部交接，如暂无接任者，可由组织部门根据实际情况临时指定一名班子成员交接；其他副职领导干部离任时向单位主要负责人交接，本单位党委（党组）、纪检、财务负责人负责监交。

第七条 离任交接程序：

（一）交接手续一般应当在离任领导干部接到《离任交接 通知书》之日起 7 个工作日内办结，如遇特殊情况，不能按期完成交接的，经组织部门同意后，可适当延长，但原则上不得超过 15 个工作日。

（二）离任领导干部应当自接到《离任交接通知书》之日起停止所有与人事调动和经济往来的有关事宜。

（三）领导干部离任前，应根据本办法第四条所列内容，填写《离任交接书》，对特殊事项，应写出书面说明。

（四）《离任交接书》一式4 份，经交接双方和监交人确认签字后，交接双方、单位各存 1 份，报组织部门备案 1 份。属县（市）委管理的领导干部报县（市）委组织部备案，属州委管理的领导干部报州委组织部备案，作为划分交接双方责任界限的重要依据。

（五）州委组织部负责州管领导干部交接的监督工作。县市委组织部负责县市直部门和乡（镇、街道）领导干部的交接监督工作。

第八条 离任领导干部对移交事项及有关数据、资料的真实性、完整性、合法性承担法律责任，对应交未交事项或移交资料失真的承担相应责任。

第九条 交接双方对财务资产等有关事项有争议的，以审计部门审计报告和财政部门核查审定结论为准； 交接中发现的违规违纪问题，按规定移交相关部门处理。第十条 在领导干部任期经济责任审计中发现的领导干部离任前违规违纪问题，由离任领导干部承担责任。

第十一条 离任领导干部应当主动办理交接手续，对在规定时间内未办理交接手续或交接不清的，不予办理行政、工资关系转接等手续，并视其情节轻重，予以批评教育、诫勉谈话 等，情节严重的依据有关规定给予组织处理或党纪、政纪处分； 因未办理交接手续或交接不清造成损失的，应追究其责任。

第十二条 本办法由中共甘南州委组织部负责解释。

第十三条 本办法自发布之日起试行。

领导干部交接书

移交人:

接交人:

监交人:

单位（印章）

年 月 日

表一：

重要工作事项

移交人：

接交人：

表二：

财政财务事项

移交人：

接交人：

表三：

干部人事事项

移交人：

接

交人：

表四:

重大信访和社会稳定事项

移交人：

接交人：

表五:

需要交接的其他事项

移交人：

接交人：

州领导干部离任交接通知书存根

甘南州领导干部离任交接通知书存根

州组交字（号）

同志： 因，请按规定，在接到本通知 7 个工作日内，做好各项移交工作。

签发:

年月日

---------------------第------号----------------------

州领导干部离任交接通知书

州组交字（号）

同志： 因，请按《甘南州领导干部离任交接 办法（试行）》的规定,在接到本通知 7 个工作日内，对你任 职期间的有关需要交接的事项进行清理，填写好 《离任交接书》 , 与同志做好交接工作，形成书面交接材料，并报组织部备案。

离任村干部补贴政策 篇6

苏组发„2009‟1号

各市委组织部，各市人事局、财政局、民政局：

近年来，我省各地采取多种措施关心离任村干部，改善了离任村干部的生活，激发了在职村干部的工作热情，促进了农村社会和谐。继续从政治上、生活上关心关怀离任村干部，是贯彻落实党的十七大关于建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的具体体现。现就进一步做好这项工作提出如下意见：

一、妥善解决离任村干部生活困难问题

对生活困难的离任村干部，各级党委、政府应给予必要的关心帮助。对1958年人民公社成立以来担任行政村（生产大队）党支部书记、村委会主任（大队长）和行政村（生产大队）会计这“三大员”职务，工作时间在十年以上，正常离任而且离任后一贯表现较好，男同志年龄在60岁以上，女同志年龄在55岁以上的，可采取发放生活补贴方式帮助他们解决生活困难。补贴的最低标准是：担任“三大员”职务累计二十年以上，离任时担任村党支部书记、村委员会主任、村会计职务的，每人每月分别为200元、180元、160元；十五年至十九年的，每人每月分别为180元、160元、140元；十年至十四年的，每人每月分别为160元、140元、120元，具体标准由各县（市、区）确定，但县（市、区）

1内各乡镇的补贴标准应相对统一，由乡镇党委、政府定期打卡发放给离任村干部。目前补贴标准高于上述最低标准的地方，不得降低现行标准。上述范围内的村“三大员”中，已享受企事业单位退休金、已领取养老保险金，或通过买断工龄等形式已给予经济补偿的，不再发放生活补贴，这部分同志确有生活困难的，可通过农村低保、临时生活救助等形式帮助解决。

对纳入补贴范围的人员，需经离任村干部个人申报、村党组织和村委会核准、乡镇党委复核并公示和县（市、区）委组织部审核并公示后确定。

补贴资金来源，为县乡两级财政和村集体经济，乡村经济薄弱的以县级财政为主；对经济欠发达地区，省财政给予适当补助。省财政补助的地区，以2008年底前离任的上述范围内的村“三大员”为基数，以后每3年核减一次人数。

二、帮助离任村干部及其子女就业创业

帮助离任村干部家庭发展生产，是解决他们生活困难的根本途径。对有一技之长、身体健康的离任村干部及其子女，要努力帮助他们寻找就业、致富门路，鼓励他们创业就业、发展生产致富。应积极协调有关部门，在政策、技术、资金和项目等方面对他们进行扶持。要帮助离任村干部及其子女参加各类就业技能培训和实用技术培训，为他们就业、增收创造条件。积极推荐离任村干部及其了女到工商企业、农民专业合作组织、农村中介组织中工作。广泛组织有帮扶能力的农村党员和机关、事业单位党员与离任村干部及其家庭结对帮扶。探索设立生活困难党员帮扶专项资金等办法措施，为有生产项目的离任村干部及其家庭协调小额贷款，帮助他们发展生产，增加收入，解决生活困难。

三、从政治上关心离任村干部

要加强对离任村干部的政治关怀，对在职时有突出贡献或连续担任村干部20年以上，可授予荣誉称号，增强他们的荣誉感。在重大节日通过走访慰问、召开座谈会等形式，宣传党的方针政策，听取离任村干部的意见和建议。结合农村无职党员设岗定责，多形式设立政策宣传、绿化养护、安全监督、治安巡逻、卫生保洁、民事调解、帮教工作、计生监督、敬老助残等相关岗位，发挥离任村干部的作用，调动他们投身新农村建设的积极性。要加强对离任村干部的思想疏导工作，帮助他们了解掌握村干部管理的有关政策，鼓励他们在农村各项工作中发挥积极作用。对违法乱纪情节严重的，应取消其生活补贴，并按有关规定处理。

各县（市、区）委对做好稳定离任村干部工作负总责，要切实加强对这项工作的领导，制定和完善关怀帮扶激励离任村干部的实施办法，并务求落实。

以上有关规定从2009年开始执行。以往所发文件精神与此意见不一致的，以此件为准。

请各地抓紧时间将此文件精神传达到基层。

中共省委组织部江苏省人事厅

江苏省财政厅江苏省民政厅

离任村干部补贴政策 篇7

为配合做好村级组织换届选举工作，对村级干部任期经济责任作出实事求是的评价。根据《福建省村集体财务管理条例》及有关政策。结合我镇实际情况，现就村干部审计检查工作提出如下实际实施方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想、科学发展观、党的政策为指导，以有关法律、法规及相关政策为依据，全面开展村干部任期和离任经济责任审计工作。通过审计，查明村级组织财务收支及有关经济活动的合法性，经营成果的真实性、效益性，检验村级干部任期目标履行情况，为考核、选拔村级干部提供重要依据，为深化财务公开，做好村级组织换届选举工作打下坚实基础。

二、审计对象、范围

审计对象：本市辖区内2012年即将换届的行使村集体及村民委员会财务审批权，参与村级经济活动决策的村委会成员。

审计范围：2009年7月至2012年6月村集体财务收支及有关经济活动，必要时可根据实际情况追溯和延伸。

三、审计重点

（一）农村经济责任责任目标完成情况

任期内农民人均收入等经济指标是否增长；农村基础设施建设是否完成；村级集体资产是否增值和债务是否下降；财务管理、资产管理和民主理财等内部控制制度是否健全等。

（二）财经法纪执行情况

各项收入是否及时、足额入帐，有无坐收支现象，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“帐外帐”或“小金库”等问题；是否存在超标准发放村干部工资、奖金和补贴；是否存在通过虚增债权的手段来虚增收入以及将收入，或非法收入挂在往来账上虚增债务等问题；有无滥用职权侵占、挪用、平调集体资产和长期占用集体资金的问题；是否存在未按民主程序，私下交易变卖土地、集体林经营权转让等问题。

（三）农民群众关注的热点问题

1.集体资产处置。主要审计：村集体资产处置，是否依法依规、按规定程序（民主程序等）处理。

2.债权、债务管理。主要审计：村里举债是否经村民会议或村民代表会议讨论，按规定的审批程序办理；是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借款；是否擅自为企业贷款提供担保、抵押，导致新增债务；有无借债进行达标升级活动等情况。

3.土地发包、承包。主要审计：“四荒”等资源型资产的发包是否采取招标、拍卖、租赁、参股和公开协商等方式，是否签订规范的土地承包合同，土地承包经营权证填写、发放是否规范；村级项目、基建工程建设是否公开招标，有无“人情包”或“权力包”等。

4.专项资金管理。主要审计：上级划拨或接受社会捐赠的资金和物资的管理、使用情况；土地补偿费管理、使用情况；农村合作医疗资金的管理、使用情况；粮食直补资金的发放情况等。

5.财务公开。主要审计：财务公开是否全面、真实、及时、规范；村内“一事一议”筹资筹劳的程序是否规范，资金收取是否超标准、超范围以及资金的使用情况等。

四、时间安排

这次村干部任期经济责任审计工作要求在2012年7月30日前全面完成，整个工作分三个阶段进行。

1、准备阶段（2012年1月30日前）：村干部任期和离任经济责任审计工作以乡镇为单位开展，由各审计组根据方案及各自实施方案要求组织实施，对各村实施审计。实行审计组长负责制，审计组人员根据组内分工履行工作职责，互相配合完成审计事项。

2、实施阶段（分二个阶段）①第一阶段（2012年2月1日—2012年4月30日）：对重点监管村（社口、溪口、坦洋、岩下、溪坪、林柄、吉洋）七个村及群众来信来访较多的村进行重点审计。

②第二阶段（2012年5月1日—2012年7月30日）：由镇组织有关审计人员对（填头、秀峰、沙溪）等17个村进行审计，各村的审计时间由审计小组根据实际工作情况作出具体安排。

3、材料形成、上报阶段（2012年8月5日前）：镇里将开展村干部任期和离任经济责任审计工作情况形成书面材料（审计报告、审计结论、审计意见和建议），报送市组织部和市农业局等有关部门，并由有关部门跟踪处理。

材料报送时间：第一阶段重点审计村材料，应于2012年5月10日前上报；第二阶段审计村材料，应于2012年8月10日前上报。

五、几点要求

1、切实加强领导。这次村干部任期和离任经济责任审计要求在村级换届选举前完成，面广、量大，时间紧迫，任务繁重，要求各村（居）务必高度重视，精心组织，及时整理整顿有关财务的各项往来，进行自查自纠抓帐务的处理工作。

2、建立责任制。村干部任期和离任经济责任审计检查工作联络小组将组成村级干部任期和离任经济责任审计督查组，对各村（居）审计工作开展不定期督查，并适时进行大检查。各乡镇也要以组织、纪检分管领导为主，抽调干部组成督查小组，实行包片、包村，确保审计工作按时、保质、保量地完成。各村要加强审计档案的整理与管理，对审出的各类问题要加以分类统计，镇纪委及有关部门对审出的各种违规、违纪、违法问题进行及时处理，确保审计工作的顺利进行。

3、依法审计：审计人员、审计程序、审计实施、审计处理等都必须按照《福建省村集体财务管理条例》和《农村集体经济审计工作规程》相关条款规定执行。在审计过程中要坚持实事求是、客观公正的原则，既要揭露问题，也要肯定成绩，在确定经济责任时，必须划清责任界限，正确提出处理意见。

4、严肃查处违法违纪的人和事。对审计中发现的问题应严格按照《福建省村集体财务管理条例》第八章规定处理。对违反规定乱发补贴、奖金和公款配备交通工具的，要全额清退；情节严惩的，要给予通报批语并视情节轻重对主要责任人给予党政纪处分。对侵占、挪用、私分集体资金财产，以及在生产经营项目、基建项目发包等经济活动中收受贿赂、以权谋私的人员，除经济退赔和追缴非法所得外，原则上不作为新一届村干部候选人；对严重失职、造成集体经济损失的，要护照法律和有关规定，追究主要责任人责任；触犯党纪国法的，移交纪检、司法机关查处。审计结束后，要及时做出审计结论或意见书，及时向全体村民公布，并作为2012年村级换届选举和乡镇党委、有关部门考核、选拔干部的重要依据。

我镇将以这次审计为契机，大力宣传《福建省村集体财务管理条例》和农村财务管理有关的政策、法规，落实财务公开民主理财制度，健全监督管理机制，推动全镇农村财务管理上一个新台阶，促进农村经济发展和社会稳定。

社口镇人民政府

离任村干部补贴政策 篇8

农经办［2005］12号

各省、自治区、直辖市、计划单列市农业厅（局、委员会、办公室）、监察厅（局）、纠风办，新疆生产建设兵团农业局、监察局、纠风办：

为了认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(中办发〔2004〕17号，以下简称中办发17号文件）精神，加强农村党风廉政建设和农村基层组织建设，维护农村集体经济组织和农民的利益，现对做好村干部任期和离任经济责任专项审计有关事宜通知如下：

一、充分认识开展村干部任期和离任经济责任专项审计的重要性

村干部任期和离任经济责任审计是新时期党中央、国务院赋予农村经营管理部门的一项重要任务和职责。中办发17号文件明确要求：“加强对农村集体财务的审计监督。县、乡两级农村集体资产和财务管理指导部门，要切实组织好对农村集体财务的审计监督工作”，“村干部任期届满或离任时必须审计”。开展村干部任期和离任经济责任审计是农村基层干部监督管理工作的一个重要环节，是加强党风廉政建设的重要措施。做好这项工作，有利于促进农民群众选出作风正派、廉洁公正、为农民办实事的村干部,有利于强化村级财务管理的监督约束机制，有利于进一步健全和完善村务公开和民主管理制度，促进以税费改革为主要内容的农村综合改革工作。各级农村经营管理部门和监察机关、纠风办要从加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会的高度，从民主执政、依法执政的角度，加强对这项工作的指导，认真开展和做好村干部任期和离任经济责任专项审计工作。

二、明确审计对象和重点

村干部任期和离任经济责任审计的主要对象是行使村集体及村民委员会财务审批权和参与村级经济活动决策的村委会成员。对当年即将进行村民委员会换届的村要进行离任审计，对已完成换届选举的村要开展年度经济责任审计。

审计重点主要有：

（一）农村经济责任目标完成情况

主要审计：任期内农民人均纯收入等经济指标是否增长；农村基础设施建设是否完成；村级集体资产是否增值和债务是否下降；财务管理、资产管理和民主理财等内部控制制度是否健全等。

（二）财经法纪执行情况

主要审计：各项收入是否及时、足额入账，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”或“小金库”等问题；是否存在通过虚增债权的手段来虚增收入以及将收入或非法收入挂在往来账上虚增债务等问题；有无滥用职权侵占、挪用、平调集体资产和长期占用集体资金的问题；是否存在未按民主程序，私下交易变卖土地等问题。

（三）农民群众关注的热点问题

1.集体资产处置。主要审计：村集体企业改制、“撤村建居”和并村过程中集体资产的处置情况，有无非法转让、转卖和侵吞集体资产的行为等。

2.债权、债务管理。主要审计：村里举债是否经村民代表大会讨论，按规定的审批程序办理；是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借款；是否擅自为企业贷款提供担保、抵押，导致新增债务；有无借债进行达标升级活动等情况。

3.土地发包、承包。主要审计：“四荒”等资源型资产的发包是否采取招标、拍卖、租赁、参股和公开协商等方式，是否签订规范的承包合同；村级基建工程建设是否公开招标，有无“人情”承包和“以权”承包等。

4.专项资金管理。主要审计：上级划拨或接受社会捐赠的资金和物资的管理、使用情况；土地补偿费管理、使用情况；农村合作医疗资金的管理、使用情况；粮食直补资金的发放情况等。

5.财务公开。主要审计：财务公开是否全面、真实、及时、规范；村内“一事一议”筹资筹劳的程序是否规范，资金收取是否超标准、超范围以及资金的使用情况等。

同时，各地要根据实际情况，对当地党委、政府和农民群众要求审计的其他热点问题进行审计。

三、切实抓好村干部任期和离任经济责任专项审计

各级农村经营管理部门和监察机关、纠风办要在当地党委、政府的领导下，将做好村干部任期和离任经济责任审计纳入重要工作日程，精心组织，把这项工作切实抓紧抓好。要为专项审计工作创造必要的条件，配备专门审计人员，安排专项经费，妥善解决审计人员工作补贴。各地要根据相关法律和地方性法规及农村审计程序的规定，认真研究部署，抓紧制定详细的审计计划，编制具体的审计工作方案，有计划、有步骤地开展工作。

农村经营管理部门在对村干部进行审计和确定经济责任时，要坚持实事求是，客观公正的原则，既要找准问题，又要肯定成绩，分清前任与现任、个人与集体、失误与舞弊等责任的界限。在提出处理建议和审计决定时，要广泛听取群众意见，既不能放纵违纪违法行为，又不能单纯脱离实际情况找问题，挫伤干部的积极性。在审计中查出党政机关干部和村干部侵占集体资产和资金，铺张浪费等给集体造成损失的，要责令其如数退赔和赔偿，并由纪检监察机关给予有关责任人党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，应当移交司法机关依法追究当事人的法律责任。审计结束后，审计结果要向全体村民公开。

离任村干部补贴政策 篇9

尊敬的XX常务副部长、XX同志、各位领导、同志们：

我因身体原因多次向市委请求辞去市XX主任职务，今天这个愿望终于实现了，我由衷地感谢市委、市委组织部对我的关心和照顾，感谢XX部长对XX和我的肯定与鼓励，感谢组织对我多年的培养，感谢组织对我的信任。感谢同志们三年多时间对我的支持和帮助，感谢同志们对我的信任和宽容，20XX年X月XX日我回到市XX这个培养我成长的大家庭，与大家共同再次同事三年多时间，XX是我人生最重要的经历，这里给了我最美的记忆，这里给了我最大的温暖、这里给了我成长的动力，在这里我前后工作生活了十年，我学到了在其他地方都学不到的知识，在这里我结识了许多优秀的同事和一生的朋友，在这里我享受到发改系统优秀的文化传承，三年多的时间里，我们的党组成员和行政班子成员团结一致、奋力拼搏、敢于担当、勇于负责，是我工作过的所有单位中最团结、最有战斗力、最务实的班子，XX的团队是最优秀的团队，XX的干部是最优秀的干部，我们一起做成了许多大事、难事，为XX的社会经济发展作出了发改贡献。

我永远不会忘记我们曾经的共同努力，落实XX比照西部大开发政策、XX市国家综合交通枢纽城市、XX高新区获批国家级高新区、XX国家农业科技示范区、XX国家级广告创业园区、国家承接产业转移示范区、国家服务型商贸物流枢纽中心、国家多式联运示范市、国家冷链物流骨干城市，争取中央、省预算内以及各类资金XX多亿，创建了党建工作的XX品牌、实现了全市十几万人的易地扶贫搬迁，连续三年固定资产投资真抓实干、重点项目建设、易地扶贫搬迁获省人民政府表彰奖励，三年中囊括了市委、市政府的所有评优、评先，三年中提拔了五位正处级干部、一位副县长、五位副处级干部，培育选拔了七位正科级干部，这些成绩是全体同仁共同努力的结果，我永远都不会忘记，我们的干部昼夜工作的场景、永远不会忘记我们为了争资立项，跑北京、奔长沙匆忙的身影，我永远不会忘记在脱贫攻坚战中我们全体干部职工所付出的艰辛努力，永远不会忘记我们在工作生活中结下的纯洁友谊。二十年前我在一所大学讲课时，曾经有人问我，您这一辈子最大的愿望是什么？我回答：做一个好人而不是完人。而今我已步入XX岁，离XX岁也就两年多的时间了，我从XX岁当校长开始，巅沛流离，用XX年的时间当了XX所学校的校长，曾经下过两次海，北漂过一次，在XX区工作时发现并推出了XX，在安监、水利局工作时，组织实施了农村道路交通安全管理XX模式在全国推广，组织实施了“三级干部下基层、百万群众修水利”成为全国、全省的典范和榜样，我连续当过XX个局的局长，做成了一些事，也留下了许多的遗憾，我不敢说自己做得好，但我尽力了，我无愧于自己的良心，无愧于一个大写的男人。由于时间的原因，许多事情来不及办好，由于能力水平的原因，有许多工作没有理顺、不尽人意，我一直秉承大气做人、宽厚待人的做人原则，以睡前原谅一切、醒来不问过往，以讲话让人喜欢、做事让人感动、做人让人思念的人生态度生活和工作，但由于性格的原因，仍在不经意间伤害了个别同志，在此，敬请同志们谅解，对于受到伤害的同志表示诚挚的道歉。

离任村干部补贴政策 篇10

罗一民

（2011年4月16日）

刚才，省委组织部盛克勤副部长宣读了省委关于南通市委主要领导同志职务调整的决定，石泰峰部长代表省委作了重要讲话。我坚决拥护省委的决定，完全赞成并真诚祝贺丁大卫同志接替我担任南通市委书记，衷心感谢省委对南通领导班子建设和各项工作的关心支持。

石部长在讲话中对大卫同志作了全面评价，由大卫同志接任市委书记，这是省委对他的高度信任和对南通工作的充分肯定，希望大家像过去支持我一样，全力支持大卫同志的工作，倍加珍惜和持续巩固来之不易的可喜发展局面，抓住战略机遇期，再创黄金发展期，为南通人民的福祉和江苏“两个率先”大局作出新贡献。

弹指一挥间，我已来南通11年多了。这11年，伴随着黄金般的年华与大家共同经历了黄金般的发展。现在，我将离任而去，告别这片黄金般的土地和南通人民。此时此刻，我才真正地体会到一直挂在我办公室里五个大字的全部含义，那就是“不忍离南通”！这是6年前南京军区司令员朱文泉上将所题。他在第一次来南通之后，发出了“夜游濠河后，不忍离南通”的感叹。如今，当倾注了11年的心血和真情后，当面对风雨同舟、甘苦与共的同志们、乡亲们，我又将何忍离去？这些天来，南通的山山水水，南通的一草一木，南通的干部群众以及我们一起奋斗的事业，时刻萦绕在我心头、展现在我眼前。一幅幅画卷、一幕幕场景，是那么的清晰，那么的难忘，那么的令我眷恋。正如那首著名的咏

南通的诗所云：“南通，这就是南通，让人来了就不想走，让人走了就永远把她梦中留”。南通注定成为我一生的永恒之梦。在这不忍离别之时，我更多地怀有感激之情。11年前的1999年11月18日，当我一踏上这片充满希望的热土，善良聪慧、海纳百川的南通人民，就热情地接纳了我，给了我珍贵的扶助、无比的力量，使我在为南通的建设和发展倾情奉献的同时，也创造了自己人生事业的巅峰。是南通和南通人民培育了我、成就了我。我忘不了经验丰富、慧眼独到的老领导和老同志的指点关爱；忘不了精诚合作、各有专长的领导班子成员的鼎力相助；忘不了勤勉敬业、踏实能干的各级干部的奋力拼搏；忘不了素不相识、善良质朴的基层群众的信任支持。我更忘不了与大家一道“争第一”“拼双超”“抗非典”“办港洽”“创五城”“战危机”“促转型”“建长安”的日日夜夜，与大家一道共圆大桥、大港、大学、大城市之梦的轰轰烈烈，与大家一道奋力爬坡、勇于攀登的坎坎坷坷。4000多个暮去朝来，我与大家一起亲历“全面达小康、建设新南通”的风风雨雨，一起见证南通新世纪头10年的发展巨变，既饱尝创业的艰辛，又分享成功的快乐。值此告别之际，我真诚地向南通的历届老领导、老同志，真诚地向市委、市人大、市政府、市政协等几套班子全体成员，真诚地向各民主党派、工商联和无党派人士，真诚地向各县（市）区、市级机关各部门以及广大干部群众，真诚地向驻通部队全体官兵，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！

俗话说，滴水之恩当涌泉相报。对我来说，则是个人的滴水难报南通人民的泉涌之恩。今后，不管我走到哪里，不管在什么工作岗位上，我都将怀着一颗感恩的心，以不同以往的方式，为南通服务效力。南通的每一步发展，我都会尽力支持；南通的每一次变化，我都会无比骄傲；南通的每一个成功，我都会分外欣喜。我将永远铭记在南通工作的这段美好时光，永远铭记与同志们结下的深厚情谊，永远铭记南通父老乡亲给予我的理解支持。我虽离通，我心永在！

毋庸讳言，在过去合作共事当中，尽管我主观上作了很大努力，但由于受能力和水平以及客观因素的限制，仍然有一些未能干好的事情，有一些不周和不当之处，甚至留下了一些不足和遗憾，希望大家给予谅解。

在这依依惜别之时，面对这座人杰地灵、不断创造神奇与梦想的城市，我的最大愿望是，伟大的南通人民，在新的领导团队的带领下，持续演绎出“光荣与梦想”的绚丽篇章！在这里，我特别希望“包容会通、敢为人先”的新时期南通精神不断发扬光大。让我们以博大的情怀、宽广的胸襟，对不同的个性，不同的理念，不同的群体，不同的发展元素，多一点包容会通；让我们以无畏的气魄、过人的胆略，对充满机遇与挑战的未来，对前人尚未涉足的未知领域，对看似不可能实现的奋斗目标，多一点敢为人先。一旦“包容会通、敢为人先”的旗帜高高飘扬，我们的梦想就一定会实现！

11年前，我对南通的发展满怀着憧憬；今天，我对南通的前景更是充满了信心。2001年2月9日，我在市长就职演讲中曾说道：“我坚信，有市委的坚强领导，有近800万勤劳智慧的人民，有得天独厚的经济社会发展条件，有悠久深厚的历史文化和正在弘扬的文明新风，有历届党委、政府打下的良好工作基础，本任市长和政府一定能有所作为，不辱使命。在大家的共同努力下，一个充满生机和活力的新南通一定会傲然崛起在苏中大地，巍然屹立在扬子江畔、黄海之滨！”10年后的今天，我仍然坚信，天

时、地利、人和更佳的南通，一定会在中央和省委的正确领导下，在以大卫同志为班长的市委一班人的带领下，继续在“加快现代化，再创新辉煌”的征程上取得新的更大胜利。一个更加繁荣昌盛的新南通，一个更加璀璨夺目的江海明珠，一个更加兴旺发达的“小金三角”一角——江海交汇的现代化国际港口城市，必然会凸显在美丽富饶的神州大地上，并昂首阔步地走向世界！正如一位作家所言：“今日南通，突破了有江无桥、有海无港的局限，正以千古未有的雄姿，怀抱万里长江，面向浩瀚大海，可以再飞翔一个世界名城之梦了。”这是我的衷心祝愿，也是我的坚定信念，我期盼着这一天的早日到来！

今天，正式告别南通这个我一生中永难忘怀的城市，告别与我朝夕相处、肝胆相照的同志，告别可亲可敬的南通人民，我心中有说不尽的难舍与感慨。此时此刻，千言万语化作一句话，那就是，祝福你，南通！祝福你，南通人民！祝福你，在座各位！在本世纪第二个黄金10年里，一直善于追梦圆梦的南通人，一定会好梦成真！