村委会换届乡领导讲话（精选5篇）
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，平江县第七届村民委员会于20xx年12月31日任期届满，依照法律规定，20xx年1月1日至5月30日进行第八届村民委员会换届选举，这项工作既是县委、县政府部署的一项中心工作，也是对我乡基层干部的领导水平、组织协调、执政能力等各方面的一次综合性、全方位的检验。那么，工作做得细不细、好不好、成功不成功，将直接影响到我乡的整体形象、大局稳定和经济社会发展，因此我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感、对工作极端负责的态度，圆满完成这次换届选举任务，决不辜负上级领导和广大群众对我们的期望。下面，我根据乡党委、政府意见，结合我乡实际情况，就做好第八届村民委员会换届选举工作讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强提高村委会换届选举工作的责任感和使命感。
这次村委会换届选举，是进一步完善农村基层组织建设，推进基层民主政治，提升人民群众生活幸福感，建设 “富裕、文明、秀美新三阳”的一项重要内容，更是全乡群众政治生活中的一件大事。因此，搞好这次村委会换届选举工作有着十分重要而深远的意义。
1、做好村委会换届选举工作，有利于加强农村基层组织建设，进一步夯实党的执政基础。
以村党组织为核心的村级班子是我们党和政府在农村开展各项工作的基层堡垒。村党组织的领导能力如何，村委会的自治能力如何，直接关系到党在农村执政基础的牢固与否。只有把村级班子建设好了，关系理顺了，群众拥护了，党在农村的执政根基才能坚如磐石，才能做好服务基层、保障民生、化解矛盾、促进发展等各项工作。我们要以村级班子换届为契机，认真贯彻落实县委要求，选好配强村级班子，把政治上靠得住、工作上有能力、作风过硬、思想政治素质好、观念新、群众公认、能带头带领致富、创业创新的优秀分子选拔进村委班子，从领导体制上强化村党组织在农村各种组织和各项工作中的领导核心地位，巩固党在农村的执政基础，提高村级党组织的执政能力和村委会的自治能力。
近年来，乡党委围绕党的基层组织开展“七问心”学习，抓素质提升、抓作风转变、抓组织延伸、抓机制保障、抓力量储备，全面提升村级干部整体素质，全乡村级组织的战斗力有了很大的提升。但从目前情况来看，也发现了一些问题，存在着工作水平不高、化解矛盾不力、保障民生不足、自身形象不佳、壮大集体经济能力不够等五大类现象。所以，我们希望通过这次村委会换届选举，配优配强村级班子，有针对性地逐步解决这些问题，进一步夯实党在农村的执政基础，提升执政能力。
2、做好村委会换届选举工作，有利于密切党群、干群关系，进一步调动广大村民积极性和创造性。
在全面建设小康社会的进程中，农村无论是发展经济、兴办公益事业还是进行村级事务管理，都对村民自治机制和村级基层干部的素质提出了更高的要求。广大村民也希望通过直接选举，将一些懂经济、会管理的能人选进村班子，提高村班子的整体素质。由于村级班子由村民按照自己意愿选举产生，村民在权利表达机制和利益保障机制上有了一个重要基础。村民对自己民主选出的村级班子成员将更加信任，这就自然拉近了干群关系，容易形成一个政通人和的宽松环境。通过民主选举为核心的村民自治机制的不断完善，有利于调动广大村民各方面的积极性和创造性，共同推进农村各项事务的建设、发展和治理。
3、做好村委会换届选举工作，有利于促进和保障全体村民的利益，进一步促进农村基层社会的和谐稳定。
建设“平安三阳”、构建“和谐社会”，最根本的就是要维护基层农村的社会和谐稳定。近年来，随着我乡新型工业化、农村现代化进程的加快和村民自治的有序发展，我乡农村经济和社会稳定总体形势良好。但也存在着村级组织软弱涣散、带头作用不强、群众威信不高、干群关系不融洽等现象，这此问题影响村级班子的战斗力、影响农村基层社会的稳定。因此，要以此次换届选举为新的契机，依靠村民自治机制，充分发挥其协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，努力构建“和谐三阳”，为全乡经济社会发展提供良好环境。
4、做好村级组织换届选举工作，有利于深化创先争优活动，进一步推进社会主义新农村建设。
乡党委、政府积极响应县委、县政府提出的唱响“中国有个平江县”的号召，努力加快推进全乡“富裕、文明、秀美三阳”的建设步伐。这就迫切需要村级组织有良好的引导能力，深厚的干群关系以及明确的发展思路。因为基层组织与群众有着最广泛、最直接、最密切的联系，在动员和组织广大群众参与新农村建设、推动城乡发展、维护社会和谐稳定等方面，有着不可替代的作用。目前，我乡建设社会主义新农村、构建和谐社会的任务还十分艰巨，农民增收渠道还不多，新农村城镇建设、集镇建设和基础设施建设还有待进一步加强，经济社会发展任重而道远。从一定意义上讲，村两委班子能否选好配强，是全乡经济社会能否在“十二五”期间继续实现又好又快发展的关键。因此，我们要把此次换届选举和创先争优活动紧密结合起来，把公道正派、公正办事、能力强、群众满意的人选到村干部岗位上来，把那些思想政治好、创业能力好、奉献精神好、自身形象好和身体素质好的“五好”人选选进村两委班子，全面提升村级班子整体能力，为进一步理清发展思路，加快全面建设小康社会提供组织保障。通过此次选举，更好地优化村级班子结构，理顺“两委”关系，进一步增强班子团结，使之真正成为政治上坚定、工作上能战斗、作风上特别扎实的集体，带领全村人民共同致富。
二、精心组织，周密部署，依法搞好村委会换届选举工作
我们根据《村委会组织法》和湖南省《关于认真做好全省第八次村委会换届选举工作的通知》的有关规定，已对这次村委会换届选举工作的指导思想、基本要求、时间步骤等作出了明确规定和要求，并制定了具体的实施方案。
(一)明确这次村委会换届选举的指导思想
这次村委会换届选举的指导思想是：以邓小平理化和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》(中办发[]20号)，中共中央组织部、民政部《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》(组通字[20xx]59号)《民政部关于切实加强村民委员会选举工作指导的意见》，湘办发[20xx]35号《关于认真做好全省第八次村民委员会换届选举工作的同志》等文件为依据，坚持加强党的领导，充分发扬民主、严格依法办事的原则，集中广大群众的思想和智慧，选出素质优良、结构合理、群众认可的新一届村委会领导班子，为我乡农村政治、经济和社会的全面协调发展提供坚强的组织保证。
(二)本次换届选举工作的大体安排
本次换届选举从1月1日开始，5月30日结束，共分为5个阶段。
1、准备阶段(1月1日至4月30日)。这个阶段主要做好7项工作：一是完成村级财务公开工作;二是成立选举工作机构，我乡已成立由党委书记李秋桂同志任组长的选举工作领导小组，负责指导全乡各村村民委员会换届选举工作;三是各村要成立村民选举委员会，村民选举委员会由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议直接推选产生，成员为9人左右的单数，负责主持村委会换届选举工作，设主任1人，由村民选举委员会成员推选。提倡按照民主程序将村支部书记推选为村民选举委员会主任。村民选举委员会成员依法被确定为村民委员会候选人的，应当退出村民选举委员会，所缺名额从原推选结果中依次递补;四是推选村民代表，村民代表由村民小组会议推选，严格按每5-15户推选1人，或每个村民小组推选若干人，人以上的村不得少于60名;五是制定选举实施方案，各村要根据乡实施方案，结合自身实际，拿出一个切实可行的选举实施方案;六是做好换届选举宣传工作，要利用各种形式的会议、宣传标语，大力宣传换届选举的目的、意义、原则、程序、方法和步骤，营造良好的选举环境，引导农村广大党员干部和农民群众参与选举，切实增强党性观念和民主法制意识，正确行使民主权利;七是加强选举教育和培训工作，也就是今天这个会议。
2、选民登记和确定村民委员会职位职数阶段，时间为5月1日-5月7日。主要做好两项工作，一是进行选民登记，在20xx年5月30日前满18周岁且符合下列条件的，为本次村委会换届选举应登记公布的选民：①户籍在本村并且在村居住的村民;②户籍在本村、不在本村居住，本人表示参加选举的村民;③户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，且经村民会议或村民代表会议同意参加选举的公民，选民登记一定不能漏登和错登，并且必须在5月7日前进行公布。二是确定村委会成员职位职数。
3、候选人的产生阶段，时间为5月11日至5月21日，主要工作任务有3项：一是提名候选人。法律规定，村委会成员候选人的提名，由本村过半数的选民以无记名方式直接提名，村民选举委员会在提名当日集中公开计票，当场宣布提名结果，各项职务得票多的即为候选人。我们应当从全体村民利益出发，推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人。正在服刑和进行劳动教养的、选举前3年受过劳动教养和刑事处罚的、1990年以来有违法生育行为的、拒不履行村民义务的、因经济或其他问题正被纪检、司法机关立案审查或处分期未满的人员不得确定为候选人，正式候选人在5月21日前必须进行公布。
二是集体谈话制度。所有正式候选人确定后，乡党委组织相关人员对其进行集体谈话。
三是全程签字制度。即在换届选举各个环节，都必须由参与竞争人员签字认可，确保换届选举法定程序、步骤严格执行不变通。
4、正式换票选举阶段，时间为5月28日-30日，5月30日为全县法定选举日。
5、整章建制阶段，6月1日至6月10日
本阶段主要有3项工作：一是新老村委会交接工作;二是推选村民小组长;三是组建工作机构，健全规章制度。
三、加强领导，严肃纪律，确保村委会换届选举工作圆满完成
这次村委会换届选举工作时间紧、任务重、要求高、影响大，而且涉及面广，政策性、法律性强，是社会和群众关注的焦点和热点，我们必须加强领导、精心组织，切实做好换届选举的各项工作，确保选举工作的圆满完成。
一是落实责任，完善换届选举过程。为加强对我乡本次换届选举工作的领导，乡党委成立了以党委书记李秋桂同志任组长的换届工作领导小组，各村也要建立以党支部书记为第一责任人的领导小组，把村委会换届选举工作作为当前一项重大的政治任务来抓，始终把加强党的领导贯穿到换届选举工作的全过程，要以政治上领导，思想上引导，工作上指导，牢牢把握换届选举工作的主动权，决不能袖手旁观，放任自由，联村干部要包干负责，落实责任，要深入掌握所在村村民、群众的思想动态，帮助解决重点难点问题，及时排摸化解各类不稳定因素和倾向性苗头，切实履行指导职能，各个关键性主要环节必须亲自到场严格把关，保证换届选举各项规定动作全部到位，有序顺利进行。
二是广泛动员，加强换届培训引导。深入贯彻落实省、市、县各级关于换届工作的精神，对换届选举的指导原则、目标任务和工作步骤进行全面的动员和部署。我们要进一步以“贴心走访群众，贴心为群众服务”行动为抓手，做好宣传工作，把换届工作的目的意义、有关法律法规和政策规定、村干部的标准和任职条件、选举的操作程序传递表达清楚，做到家喻户晓、人人皆知，为换届选举工作营造良好的舆论氛围。与此同时，我们要建立信息快速传递反应系统，全面掌握选举动态，坚决依法查处侵犯党员群众民主权利的违法行为，对选举中有可能出现的问题、苗头、群体性事件，要密切关注，把矛盾化解在萌芽状态，把事态平息在最初阶段。通过深入的宣传动员、有效的培训引导，切实做到在依法依章有序的前提下充分发扬民主。
三是严肃纪律，确保换届顺利完成。换届选举必然涉及到干部的进退去留问题，我们要严格贯彻落实中纪委、中组部视频会议精神及省委组织部关于贯彻落实中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》精神，把“5个严禁、17个不准和5个一律”作为高压线，纠正和打击换届中的不正之风。选上的同志要珍惜、积极工作，落选的同志要尊重村民的选择，不要有思想包袱。在换届选举中，要严格遵守政治纪律，财经纪律，按制度办事，绝不能搞小动作、两面派、串联拉票、挑拔离间等不利于换届选举的言行，要加强纪检监督，对那些在换届选举中拉帮结派，拉票贿选，诬蔑他人的，一经发现，要坚决查处，造成严重后果的，要给予党纪政纪处分，对触犯法律的还要依法惩处，努力为换届选举工作创造一个稳定的社会环境，确保换届选举公正有序进行。
今天会议的主要任务是，安排部署全市村“两委”换届选举工作，并对此项工作进行全面动员。市委对村“两委”换届选举工作高度重视，在此之前会进行了专题研究，等下，市委袁书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我按照会要求，讲四个方面的问题。
一、要高度统一思想，认清重大意义
党的十七大报告明确提出：“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。”全面抓好村“两委”换届选举工作，是推进农村民主政治建设的具体实践，具有重要的现实意义。
首先，做好村“两委”换届工作，是落实科学发展观、提升执政能力的需要。加强党的基层组织建设，是增强党的执政能力的一项基础性工作。我市是农业大市，农村占大头，农民占多数，农村基层组织建设是基层党建工作的重心所在。农村基层组织是党在农村的执政基础和政权基础，村党组织是村级建设的领导核心;村委会是依法选举的村民自治组织，村“两委”作用发挥的好坏，直接影响到党在农村各项方针政策的贯彻落实，关系到广大农民的根本利益。抓好村“两委”换届选举工作，选出一批富民强村的带头人，建设一个能够领导科学发展、抓好基层工作，群众支持信任的村级班子，对于不断提高农村经济社会发展水平，全面推进全市新农村建设具有十分重要的保障作用。
其次，做好村“两委”换届工作，是加强民主政治建设、改进执政方式的需要。胡锦涛指出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是中国特色社会主义伟大事业的有机组成部分。实施村“两委”换届选举，推进基层群众自治，发展基层民主，保障人民依法直接行使民主权利，是中国特色社会主义民主政治制度的重要组成部分，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。搞好换届选举工作，有利于充分落实党员群众的选举权、知情权、参与权和监督权，有利于增强他们当家作主的责任感，提高发扬民主、依法办事的能力，有利于完善村务公开和民主管理制度，确保农村基层民主朝着正确、健康的方向发展。
第三，做好村“两委”换届工作，是维护农村发展大局、夯实执政基础的需要。近年来，随着“三级联创”活动的深入开展，村级组织的整体功能有了明显提高。但是，由于各项改革的不断深入与社会经济环境的深刻变化，一些村级组织还不同程度地存在着这样或那样的问题。如：有的村干部素质不高，观念不新，带领群众致富的本领不强;有的村集体经济薄弱，加快发展的后劲严重不足;还有少数村干部办事不公、作风不实、用权不廉等等，这些问题的存在直接影响了党和政府的形象。只有抓住这次换届选举的有利契机，把一大批自富带富能力强的“双强”型优秀人才选到村干部岗位，建立一个好班子、理出一条好思路、拿出一套好措施，打开农村改革发展的新局面，才能进一步巩固党在农村执政的坚实基础，农村基层组织也才能真正成为凝聚人心、推动发展、促进和谐的坚强堡垒。
二、要熟悉政策法规，把握基本要求
根据省、衡阳市有关文件精神，结合我市农村实际，市委专门制定下发了村“两委”换届选举的工作方案，明确了具体的操作程序和办法，请各乡镇、办事处认真对照方案要求、把握政策规定，抓好工作落实。
一要严控职数，优化班子结构。要通过换届选举，使村“两委”班子的年龄、文化和性别结构得到明显改善，形成合理的梯次结构。要采取措施、创造条件，不断提高村“两委”成员交叉任职的比例，原则上村党组织书记和村委会主任要“一肩挑”，“两委”成员交叉任职的比例要达到70%以上。要最大限度精简村干部职数，原则上1000人以下的村村干部不得超过3人，1000-3000人的村不超过5人，3000人以上的村不超过7人。要大力推选优秀青年、妇女和学历层次较高的人员进“两委”班子，保证村班子有1-2名35岁左右、高中文化以上的成员，至少有一名女干部，逐步实现每村有1名大专以上文化程度的干部。
二要坚持标准，端正选人导向。对村干部人选要严格标准，严格把关，严格依照衡阳市委提出的“五选十不选”的标准来确定候选人。要按照德才兼备和公开平等、竞争择优的原则，切实把那些政治强、作风正、懂经营、善管理、乐于奉献、能带头致富并带领群众致富的优秀人才推选进村级班子，把那些经过培养考察、实践证明能够胜任村务工作的后备干部推选进村级班子。要破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等陈旧观念，防止和纠正凭个人感情，以宗族地域观念，看资历选人的不正常现象，村党组织的选举可以打破身份、职业和地域界限，采取下派、回请、外引等方式选贤任能。要采取措施，把那些常年居住在村外，不能保证工作时间、不能正常履行工作职责或工作不称职的干部大胆地调换下来，不断提高新一届村级班子的工作效能。特别是要把好支部书记人选关，对本村确实没有合适人选的，党(工)委从机关选派年轻的优秀党员干部下村担任党支部书记。
三要依法办事，保障党员、群众的民主权利。依法依规办事是换届选举工作的一个总的原则，法律、法规、条例有明确规定的要严格依法依规办理，不得变通，不打折扣。对法律、法规、条例没有明确规定的，我们可以在不违背法律、法规、条例基本原则前提下，根据有关规定和工作实际，制订出相关的实施细则，交由村民会议或村民代表会议依法讨论，依据大多数人的意见作出决定。比如说，是否引入“本届选民” 概念，我们可以在换届工作中，引导村民选举委员会从本村大量村民外出务工无法联系，而达不到换届的法定有效人数这一实际出发，向群众做好宣传解释工作，让群众接受这一概念，并提交村民大会或村民代表会议表决通过后，报乡级选举工作领导小组和民政局备案。特别需要强调的是，《湖南省村民委员会选举规程》作出了关于“1990年以来有违法生育行为的”不得确定为村委会成员候选人的规定,对这条规定的具体操作是：当事人1990年以来有违法多生育(超生)和以违法多生育(超生)处理的非婚生育和非法收养行为的，政党、国家机关、人民团体等组织不得将其列为候选人(但是符合婚姻法规定的结婚条件，未办理结婚登记手续非婚生育子女后补办了结婚证的;或者仅未达到收养人的年龄规定，而符合《收养法》规定的其他收养条件，且在达到规定年龄后补办了收养登记手续的;或者符合《收养法》规定的收养条件，未办理收养登记手续的，补办收养登记手续后，可以列为相关候选人)。对这一规定，要认真做好宣传解释工作，积极引导选民不提名1990年以来违法多生育人员作为候选人，但是，过半数的选民仍然坚持原有的意向，推荐了这类人员，选举委员会应当予以认可，将其列入候选人，同时必须如实介绍其1990年以来违法多生育情况;没有列入候选人的“违法多生育行为”的人员，正式选举时得票超过半数，应当确认当选有效。村党组织成员候选人的资格审查可以参照上述规定执行。各乡镇办事处在具体实施过程中，一定要向选举委员会和选民宣传解释清楚，并将以上规定写入《选举办法》。凡经村民会议或村民代表会议通过后，写入《选举办法》的原则规定，具有法律效力，应引导选民严格按规定来执行。强调依法依规办事，就是要保障党员、村民的民主权利。工作中，一定要做到规定程序不变通，规定步骤不减省，党员群众依法享有的民主权利不截留。
三、要规范操作程序，强化工作措施
根据市委要求，我市村“两委”换届工作的总体安排是：4月底以前，精心做好各项准备工作，搞好选民登记，并抓好试点工作。5月份，全面启动选举程序。6月底以前，100%完成换届选举任务。各乡镇、办事处要因村制宜，按照先易后难、分批进行、全面完成的原则，依法依规组织好换届选举工作
1、要广泛宣传发动。村“两委”换届选举要取得成功，既需要各级领导的高度重视，更需要广大党员干部群众的积极参与和支持。为此，各乡镇、办事处要重视学习教育培训和宣传引导，并把它贯穿于换届选举工作的全过程。乡镇、办事处机关干部以及组织、民政等相关部门的同志要带头学习宣传换届选举工作的有关文件和政策法规，进一步增强依法办事的观念，提高依法办事的水平。要充分发挥党员干部现代远程教育系统的主渠道作用，运用电视、宣传栏、横幅、标语等手段，在党员群众中广泛宣传党规国法和选举的程序、方法、步骤，广泛宣传村干部的选任标准和“两委”成员交叉任职的好处，引导广大党员群众主动支持选举，积极参与选举，正确行使民主权利，增强广大党员群众的参与意识。
2、要严格工作程序。换届选举工作政策性强、程序复杂。一定要严之又严，慎之又慎，稍有疏忽，就可能引发上访事件，造成不良影响。工作中要严格把握好以下三大步骤：第一步，成立村民选举委员会、推选村民代表、搞好选民登记。①成立村民选举委员会。村民选举委员会的成员由村“两委”负责组织推荐，推荐过程中要把握两个问题：一是把握好选举委员会职数要求，一般由5-9人组成，具体人数由本村村民会议或村民代表会议讨论决定。二是把握好推荐程序，一般采用召开村民会议或村民小组会议以无记名投票形式推选，并报乡镇人民政府备案。②推选村民代表。村民代表应当由遵守国家法律法规，积极履行村民义务，具有一定的参政议政能力的村民担任。村民代表人数由村民按每5-15户推选1人，或每个村民小组推选2-5人，人以上村的村民代表会议成员总数不得少于60人。具体人数由村民会议决定。村民会议原则上集中召开，地域较大、交通不便的村也可分小组召开。村民代表的构成要具有代表性、群众性和广泛性。代表中应当有适当名额的妇女代表。③进行选民登记。原则上有选举权和被选举权的村民由户籍所在地村民选举委员会登记。这里要把握两种情形：一是有《湖南省村民委员会选举办法》第十二条中所列情形的，可以由经常居住地的村民选举委员会进行选民登记，但不得重复登记。二是属于省里规定的“选民登记特例”情形的，由特例人员申请，村民选举委员会审查，必要时提请村民会议或村民代表会议同意，也可登记为选民。选民登记前，由村民选举委员会公告选民登记日和选举日。选民登记时要准确把握选民的年龄界限，选举日年满十八周岁的村民应当登记在选民范围之内。精神病患者等不能行使选举权的，经村民选举委员会确定，不列入选民名单。第二步，确定新一届村“两委”班子职数和“两委”候选人。①确定村“两委”班子的职位职数。村党组织班子职位职数由村党组织召开党员大会，按照上级的规定和要求确定;村委会班子职位职数由村民选举委员会按照上级对职数的要求，召开村民会议或村民代表会议决定。村“两委”班子职位职数确定后，均要张榜公布。②推选村“两委”候选人。原则上要先推选村委会成员候选人，再从已推上村委会成员的党员候选人中确定村党组织成员的推荐考察对象。村委会候选人，由村民选举委员会召集本村过半数的选民，或以村民小组为单位召集本组过半数的选民，以无记名投票方式直接提名。按每个职位至少1名差额确定村委会成员候选人。要保证候选人中女性的比例，候选人中没有女性的，应将女性得票最多的一人，增加为村委会成员候选人。村党组织班子成员拟推人选，由村党组织召开党员大会，以无记名投票方式从村委会党员候选人中推荐;同时，组织召开村民代表会议对村党组织拟推人选进行信任投票。然后，按党员推荐票、村民代表信任票数从多到少，以不少于20%的差额确定村党组织拟推人选。被确定为党组织的候选人，所得党员推荐票数和村民代表信任票数要分别超过实投票人数的50%、60%。③对候选人进行资格审查。村民选举委员会对符合任职资格条件且愿意接受提名的村委会候选人，确定为正式候选人，并于选举日7天前张榜公布候选人名单及简历，介绍候选人情况，公布其任期施政设想。村党组织班子成员拟推人选，要报经乡镇党委审查同意后才能确定为村党组织班子成员初步候选人。为了解决差额候选人缺位的问题，各乡镇办事处可以实行“一张选票、分层投票”的选举办法，把主任候选人通过提名确定为副主任候选人。依此类推，副主任候选人再通过提名确认为委员候选人参加委员的选举。在选票设计上将主任候选人同时列为副主任候选人，副主任候选人同时列为委员候选人。第三步，依法投票选举。①村民委员会选举。村民委员会选举由村民选举委员会主持，选民比较集中、便于组织的村，要召开选举大会集中投票;选民分散、不便组织召开选举大会的村，可设立投票站投票。村民委员会选举采取无记名投票方式进行。正式选举前，要向选民公布具体的投票方式、时间和地点，且不得随意变动和更改。选举大会程序要严格按照《湖南省村民委员会选举办法》执行。选举结果应当场公布。村民选举委员会应于当日或次日将选举结果报乡镇政府和市民政局备案。乡镇政府应适时召开全体当选的村民委员会成员会议，颁发《当选证》。②村党组织换届选举。村党组织的换届选举一般要在村委会选举结束后进行。村党组织书记初步候选人当选为村委会主任的，村党组织要根据村委会选举结果，在当选的村委会党员成员中酝酿产生党组织正式候选人，召开党员大会进行党组织换届选举。村党组织书记初步候选人没有当选为村委会主任的，如属非正常原因落选，本人德才素质的确不错的，经乡镇党委批准，可以继续作为村党组织书记候选人;经深入了解，不宜继续作为党组织书记候选人的，可以在本村党员中另定候选人，或由乡镇党委派党员国家干部下村作为村党组织书记候选人。投票结果要当场公布。新一届村党组织委员选出后，要召开村党组织委员会会议，选举书记、副书记。也可由党员大会直接选举书记、副书记。村党组织的选举结果要及时报乡镇党委审批，市委组织部备案。
3、要认真组织实施。村“两委”换届工作任务重、要求高、涉及范围广，来不得半点马虎，必须认真对待。一要周密组织。在组织选举过程中，要合理使用流动票箱，避免采用流动票箱代替村民大会集中投票的做法，设置流动票箱要接受主会场选民代表的检查，由主会场发出，至少要有三位监票人参与监督。集中投票和分散投票的场所要设立发票处和秘密写票处，选民凭选民证和书面委托投票证明领取选票，每一名选民只能接受一名选民的委托，被列为候选人的选民和自荐人不能接受委托。要把程序交给选民，让每个选民清楚选举程序。要加强现场指导，发现问题及时纠正，如有重大问题要及时报告或中止选举。要加强对选举环节的监督和控制，及时预防和消除宗族、派性势力对换届选举的不良影响。二要有序推进。在具体的工作中，要因村制宜，坚持“三先三后”原则。一是先清理后换届。认真做好换届前村级财务清理工作。财务清理主要由乡镇办事处组织进行，邀请各村民主理财小组成员参加。对存在的重大问题要及时向农经、审计等相关单位报告。审计、清理的结果要公示、审计出来的问题要严肃处理。二是先易后难，分批实施。工作基础好、条件成熟的先进村可先进行换届选举;村情复杂、情况不明、条件不成熟的，要作好充分准备后再进行换届选举。特别是对宗族宗派势力较强、村民法制观念淡薄、干群关系紧张、遗留问题较多的村，要把基础工作做在前面。三是先整顿后换届。要搞好班子定等分类和民情调查，对村党支部软弱涣散、村干部自身不过硬、社情民意复杂的村，要集中进行整顿，加大转化工作力度，待打好工作基础之后，再进行换届选举。三要严明纪律。对在村“两委”换届选举工作中侵犯党员和选民民主权利的违法违纪现象和行为要坚决查处。对在换届选举中搞非法串联、拉票和贿选等行为要及时制止，并严肃处理。对无故缺席选举的党员要进行批评教育，限期改正。对那些屡教不改，故意扰乱选举秩序导致换届不能正常进行的党员，要给予党纪处分。
四、要加强组织领导，确保工作效果
搞好村“两委”换届选举，关键在于加强党的领导。各乡镇、办事处必须切实履行职责、加强组织领导，牢牢掌握村“两委”换届选举工作的主动权，切实确保村“两委”换届选举工作依法、规范、高效、有序开展。
一要落实好领导责任。市委成立了村“两委”换届选举工作领导小组，由衡阳市委、我市市委书记袁延文同志任组长，市委副书记肖吉顺同志任常务副组长，我和人大副主任蒋运宇、副市长陈淼、市政协副主席陈飞、政府助理调研员兼财政局局长肖龙云等同志任副组长，市委办、政府办、纪委、政法委、组织部、宣传部各派分管副职和人大内司委、公安局、民政局、农办、计生局、农经局、审计局、司法局、妇联、信访局等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由我兼任办公室主任，组织部副部长刘功勋和民政局局长屈少容等同志任办公室副主任。办公室设市委党员服务中心(市委党校院里)，负责指导全市村“两委”换届选举工作，各乡镇、办事处要成立相应的领导机构，由党(工)委书记任组长，履行直接责任人责任。要切实制订好选举工作方案和应急预案，及时排查和解决影响换届选举工作的倾向性，苗头性问题，保证换届选举工作顺利进行。要建立责任追究制度，对工作不力造成不良影响或产生严重后果的有关责任人，严厉追究有关责任人的责任。
二要整合好工作资源。市村“两委”换届选举领导小组办公室要发挥牵头抓总的作用，总揽全局，协调各方，加强指导，认真办好换届选举工作业务培训。各市派指导组要经常深入基层，按照各阶段性的督查指导要点，认真指导所驻乡镇、办事处的村“两委”换届工作。各乡镇、办事处要及时组织乡村两级干部认真学习换届工作业务，把握操作规程，确保依法办事。同时，乡镇、办事处要向各村派驻换届选举工作指导组，确保每个村都有1-2名国家干部驻村指导换届选举工作。市领导小组成员单位要各司其职，做到宣传到位，财务审计到位，群众反映的问题处理到位，对故意扰乱换届选举工作的行为打击到位，维护选举期间的团结稳定。
三要处理好敏感问题。各乡镇、办事处要安排专人负责接待群众上访，认真做好政策法规的宣传与解释说明工作，及时化解矛盾。要认真做好第六届村民委员会换届以来(即20**年元月至20**年12月)的村级财务审计工作，并想方设法从村级转移支付中安排一定数量资金，逐年偿还村级债务。群众对20**年前的村级财务有异议,在第七次村民委员会换届选举后半年内,由乡镇办事处负责组织审计工作,如果发现新当选的班子成员有经济问题，依法依规处理到位。同时，要及时掌握党员、群众的思想动态，主动做好有关人员的思想政治工作，努力实现党(工)委组织人事意图和党员群众意愿的有机结合。特别是对离任或落选的原村“两委”干部，要认真、深入、细致地做好他们的思想政治工作，帮助他们解决困难，理清债务，化解矛盾，让他们愉快地离开岗位，并做好过渡时期的移交工作。要培训好新当选的干部，制定完善各项管理制度，加强后备干部培养，确保村级工作的连续性。
同志们，村“两委”换届选举工作时间紧迫、程序严格、要求很高，工作任务艰巨而繁重。各单位一定要高度重视、精心组织、扎实工作，确保村“两委”换届选举工作依法、按时、圆满完成!
扎实做好村委会换届选举工作
――在英买力镇第六届村委会换届选举动员会上的讲话
2004年11月10日 同志们：
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《组织法》)关于村民委员会任期的规定，从今年第四季度起，全镇将进行村民委员会第六届换届选举。此次村民委员会换届选举工作是在深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，深化农村税费改革的新形势下进行的，面临新形势、新要求。党委、政府高度重视第六届村民委员会换届选举工作，专门转发了《沙雅县关于做好第六届村民委员会换届选举工作的实施意见》，对换届选举工作的指导思想、基本原则和实施阶段工作提出了具体要求。
下面，我就做好我镇第六届村民委员会换届选举工作讲几点意见。
一、充分发扬民主，严格依法办事
村民委员会换届选举，是我县农牧民政治生活中的一件大事，是社会主义民主在农村基层的具体体现，是搞好村民自治的前提。这项王作涉及面广，法律性、政策性强，是广大农牧民群众关注的焦点，选举的成功与否直接关系到农村的经济发展与社会稳定，必须始终坚持充分发扬民土、严格依法办事这两个原则，坚持做到法律规定的程序一步不能少，应该交给村民的权力一点不能留。
充分发扬民主，保证广大村民的愿望得到体现，这是搞好选举工作 的基础。充分发扬民主，就是要把相信群众和依靠群众贯穿于选举工作的始终，从选民登记、产生候选人，到投票选举和建章立制等各个环节，都要坚持贯彻《选举办法》，广泛听取村民的意见并按大多数村民的意见办。要坚决防止和杜绝搞假民主、走过场、瞒骗群众、愚弄群众，侵犯村民民主权利的现象发生。在尊重广大农民的民主权利，放手让广大村民提名推荐村委会成员候选人的同时，各村党支部要加强领导和引导，做好深入细致的思想工作，教育村民珍惜党和国家给予的民主权利，自觉克服和抵制宗族派性的干扰和影响，以主人翁的姿态参与选举，投好庄严神圣的一票。真正把那些年富力强，德才兼备、群众拥护、热心为村民服务的能人选进村委会班子。
严格依法办事，保证选举工作按照法定程序顺利进行，这是确保选举成功的关键。《村委会组织法》和《实施办法》关于公开、公平、公正和直接、差额、秘密投票等原则必须坚持，对于怕麻烦，图省事，没有按程序办，不符合法律要求的，要推倒重来，而且要追究有关人员的责任。
二、提高认识，切实增强做好村民委员会换届选举工作的政治责任感
党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，要求“基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。”党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设，要求我们党成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力。认真做好村民委员会换届选举工作，是发展社会主义民主的基础性工作，是完善村民自治，健全党组织领导下的充满活力的自治机制的重要内容，是牢固树立和认真落实科学发展观的必然要求，是贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神的具体体现。实践证明，选好配强村委会班子，有利于增强村级组织的凝聚力、战斗力。把村民公认、真心实意为群众服务的人选进村民委员会，有利于充分调动广大农牧民群众当家作主的积极性、主动性，增强自主意识、竞争意识、民主法制意识，促进农村先进文化的发展；有利于坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同农民群众的血肉联系，巩固党在农村的执政基础；促进政通人和，促进经济发展和社会进步，切实维护农村的社会稳定，更好地实现最广大人民群众的根本利益。
我镇是一个农业大镇。今天，党委、政府召开选举工作动员会，全面部署选举工作。大家务必从讲政治的高度，从全面实现小康社会奋斗目标、。践行“三个代表”重要思想、繁荣经济、维护社会稳定的大局的高度，充分认识做好村委会换届选举工作的重要性，进一步提高思想认识，增强做好这项工作的政治责任感，扎扎实实把村委会换届选举工作抓紧抓好。
三、精心组织，切实加强对村民委员会换届选举工作的领导 村委会换届选举，是我各族群众政治生活中的一件大事，也是依法治村，加强基层民主政治建设的一项重要举措。因此各村选举工作领导小组要切实加强组织领导和指导，做到思想到位，组织到位，措 施有力。要加强同镇党委、政府、人大及镇选举工作领导小组的密切配合。
镇党政办对搞好村民委员会换届选举工作负有重要职责，要按照党委的统一部署，切实加强领导。镇人大要切实保证《实施办法》在我镇的实施，保证村民依法行使选举权利。要加强监督检查工作，及时发现和纠正不符合法律、法规、制度的做法。镇民政办是负责村民委员会选举工作的职能部门，要在党委、政府的领导下，积极当好党委政府的参谋和助手。要积极配合人大及其有关部门搞好村民委员会换届选举工作。选举工作结束后，要及时统计、汇总、上报选举结果，建立健全村民委员会选举王作档案。会同有关部门及时对新进村民委员会的成员进行培训，提高他们的综合素质和工作能力。
近年来，个别村委会换届选举中出现了贿选现象，影响了选举的公正性，给村委会选举工作带来一些负面影响。对这种现象应引起高度警惕、采取有效措施加以制止。对群众举报有贿选行为发生的，要及时调查处理；经调查核实贿选事实成立的，要依法依纪严肃处理。我们要从规范程序、完善制度、普法宣传入手，依法规范候选人的竞争行为，增强干部群众的法制观念，教育村民珍惜自己的民主权利，自觉抵制各种违法行为。
同时要提高警惕，防止非法宗教势力对换届选举工作的干扰。对民族分裂主义分子的捣乱破坏活动，要坚决地予以打击，决不能让他们的图谋得逞。
四、把村民委员会换届选举和加强基层党组织建设工作有机的结 合起来
村党支部和村委会是村级组织建设中的两个最重要的组织，是一个有机的统一体。村党支部坚强有力，是搞好村委会换届选举王作的重要组织保证。因此，各村换届领导小组要在村委会换届选举前，统筹规划，对那些党支部班子不健全、软弱涣散、战斗力不强的村，及时拿出方案，帮助村党支部加强自身建设，切实提高村党支部的战斗力、凝聚力和号召力，发挥好村党支部的领导核心作用。
在换届选举工作中村党支部要做好宣传动员工作，要把握正确的方向，充分发挥党员的先锋模范作用，带领广大村民正确行使权力，自觉抵制各种违法行为；要支持、保障新一届村民委员会依法开展工作。要保证妇女在村民委员会选举中的合法权益，使女性在村民委员会成员中占有适当名额。提倡把村党支部领导班子成员按照规定程序推选为村民委员成员候选人，通过选举兼任村民委员会成员。提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表。提倡拟推荐的村党支部书记人选，先参加村委会的选举，获得群众承认以后，再推荐为党支部书记人选。提倡村民委员会中的党员成员通过党内选举，兼任村党支部委员成员。要注重在优秀村民委员会成员和村民小组长、村民代表中吸收发展党员，不断为村级基层党组织注入新生力量。
在三八国际劳动节即将来临之际，市政府机关在此隆重召开妇委会换届会议，这是政府机关女干部政治生活中的一件大事、喜事，对于加强政府机关精神文明建设、开创政府机关妇女工作新局面具有重要意义。市政府机关妇委会换届，充分说明政府领导对妇女工作和妇女事业的高度重视，对妇联工作的大力支持。在此，我代表市妇联向当选的新一届妇委会委员表示热烈的祝贺，向参加会议的各位姐妹并通过你们向政府机关奋战在不同战线的姐妹们致以节日的问候！向一直以来关心、重视和支持妇女事业发展的政府各部门领导表示衷心的感谢！
建立健全机关妇女组织，开展好机关妇女工作，对于贯彻落实党建带妇建，增强妇女凝聚力，推进本单位中心工作，促进和谐安康建设有着举重要的作用。长期以来，市政府机关各部门领导高度重视妇女工作，注重配齐配强妇委会干部，大力支持妇委会开展工作，同时还非常重视女干部的培养和选拔，一大批能力强、素质高、作风好、业务精的女性人才脱颖而出，茁壮成长。政府机关妇委会一班人，团结和带领全体妇女积极投身学习实践科学发展观和创先争优活动，认真实践“服务党政、服务妇女、服务基层”的工作宗旨，不断提升自身素质，积极参加“巾帼建功”、“巾帼双创
志愿服务”、“百岗带百村”等各种活动，为推动全市妇女事业发展作出了积极贡献！
今年是“十二五”的开局之年，是我市由突破发展向跨越发展迈进的重要机遇期。市委二届十一次全会和人大、政协“两会”对我市今年和“十二五”面临的形势、机遇和挑战作出了科学的分析和判断，对做好今年工作提出了明确要求。这既为政府机关妇委会的工作指明了方向，也为政府机关的女干部如何发挥半边天作用、积极投身经济社会发展提出了新的要求。希望新一届妇委会在市政府机关精神文明指导建设小组的正确领导下，团结合作，齐心协力，不断加强能力建设，努力提高综合素质，认真履行职责使命，开拓创新、锐意进取，真正成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家。借此机会，我提四点希望：
一要围绕党委政府中心工作，立足岗位建新功。妇委会作为党委联系妇女的桥梁和纽带，要紧紧围绕局党委中心工作，牢固确立“半边天”理念，敢于担当，勇于负责，把“巾帼建功”活动与学习实践科学发展观和创先争优活动结合起来，全力动员女干部、女职工立足本职岗位，发挥女性优势，勤恳工作，创先争优，率先打造出更多、更响的“妇”字号品牌，推出更多、更强的标兵和模范，在改革创新、真抓实
干中不断开创工作新局面，在科学发展、富民强市中实现自己人生价值。
二要围绕服务妇女群众发展，共促和谐作贡献。市政府机关妇委会是市直机关女同志最多、涉及行业最广的一支妇委会，也是领导机关的妇委会，必须充分发挥示范带头作用。新一届妇委会要进一步树立服务妇女、关爱社会的大局观念，着力引导女干部积极参与扶贫帮困、文明创建等社会活动，为构建和谐XX作出更大贡献。市政府机关的女干部是一支高素质的优秀群体，要不断加强学习，提高素质，热爱工作、热爱生活、热爱健康，争做知识女性、健康女性、阳光女性，在家庭中倡扬新风，在社会上传播文明，以文明行动推动家庭文明建设，以家庭的小和谐促进社会的大和谐。
三是围绕共建美好家园，投身双创展风采。当前，我市创建国家级卫生城市、国家园林城市工作即将启动，这是促进发展、改善城市环境、提高市民素质的综合性举措，是我市竞争力和软实力重要体现。过去三年，在创建省级卫生城市的过程中，市政府机关妇委会组织妇女姐妹积极参与“巾帼双创志愿活动”，走上街头开展义务宣传、义务清扫、义务监督，充分发挥了榜样示范作用，为顺利实现创建省级卫生城市的目标做出了应有贡献，也即将获得市妇联和市双创
办等有关部门的联合表彰。在创国卫的过程中，希望市政府机关妇委会发扬成绩、迎难而上、锲而不舍、团结协作、奋勇争先，积极投身创建工作，踊跃参加市妇联组织的各项创卫活动，在双创工作中充分展现“半边天”的风采。
四要围绕加强自身建设，携手共建“坚强阵地”和“温暖之家”。妇委会是姐妹们共同的“娘家”，要以维护好、发展好、实现好姐妹们的根本利益为目标，把握妇女工作特点和规律，以改革创新精神加强妇委会组织建设。要建立健全工作制度，推动各项工作制度化、规范化、经常化；要及时了解姐妹们的学习、工作、生活情况，反映她们的意愿和要求，帮助她们解决最关心最直接最现实的问题；要与各单位的实际工作相结合、与社会关注的热点难点问题相结合，开展形式多样、生动活泼的活动，以活动号召人，以活动带动人，以活动凝聚人，不断增强妇委会的吸引力、凝聚力、影响力。
各位姐妹！“十二五”的春天已经来临。我相信，在政府领导的亲切关怀下，在市政府
中共XX镇委员会书记XXX
（2012年9月11日）
同志们：
根据市委、市政府的统一部署和要求，9月12日至9月15日，我镇集中开展第十一次村民委员会换届选举工作。今天，镇党委、政府决定召开全镇村委换届选举部署会议，主要任务是贯彻和落实省、市村委换届选举工作会议精神，安排部署我镇村委换届选举工作。下面，我就做好全镇村级组织换届选举工作，讲几个方面意见：
一、强化思想认识知换届选举
第一、做好村级组织换届选举，是改善我镇村级村委会班子现状的迫切需要。近年来，我镇村级基层组织建设工作虽然取得了较好的成效，村委的凝聚力、战斗力和创造力明显增强。但是，我们必须清楚地认识到，我镇村级基层组织建设，特别是村委班子建设方面的任务仍然比较艰巨，有的村级领导班子软弱涣散，带头致富能力、带领群众致富能力不强；一些村基层组织思想观念、领导方式和工作方法陈旧，不能适应新的形势和任务要求等问题比较突出。我们要以村委换届选举为契机，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员和能带头致富、带领群众共同富裕能力强的人才进入村委班子，使村委班子成为引领群众依法办事、勤劳致富、科技致富的坚强集体，为我镇的发展提供坚强的组织保证。
第二、做好村村委换届选举工作，是加强村级基层民主政治建设的重要实践。近年来，我镇在落实规范村组财务管理、规范村务决策、规范村务组务公开的基础上，进一步改进农村工作方式方法，全力推进“四议两公开”工作法，村级民主政治建设有了较大发展，但是部分村在村级账务、专项补贴发放、优抚低保发放等事项上没有及时向群众公开。我们要通过村委换届选举，进一步扩大镇村基层党内民主，从政治上尊重基层群众的民主权利，培养和提高干部群众的民主法制素质，充分调动基层党员群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性，使村级基层民主政治建设得到加强。
第三、做好村村委换届选举工作，是促进镇村发展稳定的重要举措。当前，我镇的经济基础仍然比较落后，产业化水平还有待提高，农民增收缓慢等问题仍然比较突出，基层社会发展和维护社会稳定的工作任务十分繁重。我们必须高度重视村级基层组织建设，切实抓好村委换届选举工作，通过依法依规民主选举，规范用人机制和约束监督机制，促进干部作风的转变和办事效率的提高，使大量矛盾化解在基层，大量问题解决在基层，促进基层的和谐稳定。
二、强化组织保障抓换届选举
村委换届选举工作涉及面广、工作量大，时间紧，任务重，要求高，基层党员群众十分关心。镇村干部一定要高度重视，以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风，加强领导和指导，精心组织，周密安排，确保换届选举工作取得圆满成功。第一、加强领导，明确责任。根据要求，镇党委、政府已经成立了村委换届工作领导小组，对各村督导干部进行了分工组划，来加强换届选举工作的组织领导、督促指导、协调服务。各村要在镇换届工作领导小组的统一领导下，认真做好换届选举的组织工作，形成上下联动、齐抓共管的良好工作局面。各督查指导组要密切关注所联系村的工作动态，及时掌握并报告选举过程中出现的新情况和新问题，确保信息通畅，确保指导工作有实效。村委换届中，各村成立的村民选举委员会，是工作的主体，是工作的组织者和实施者，一定要高度得视，强化措施，切实做到环节不漏、程序不减，确保村委换届选举工作有条不紊地进行。
第二、抓好宣传，营造氛围。要积极营造良好的舆论氛围，大力宣传村委换届选举的有关法律、法规和政策，使之家喻户晓、人人皆知。各村要利用宣传栏、横幅、标语、以会代训等形式大力营造良好的舆论氛围，广泛宣传这次换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准，让广大村民了解做好换届选举工作的重要意义，熟悉法律法规的主要精神，掌握选举的方法、步骤，从而发动广大干部党员群众以主人翁的使命感和责任感。要把宣传发动工作贯穿整个换届选举的全过程，充分激发党员和群众参与选举的热情。
第三、统筹兼顾，合理安排。村委换届选举工作，任务艰巨，意义重大，影响深远，我们一定要统一部署，精心组织，科学安排，村委换届选举已迫在眉睫，我们要在搞好换届选举工作工作的同时，把当前重点工作兼顾起来，确保换届期间工作的连续性。各村要统筹兼顾，合理部署，不能因换届选举而影响了其他工作的开展。希望镇村干部，在换届过程中一定要端正思想，摆正心态，坚定信心，坚守岗位，一如既往地努力工作，在关键时候经得住考验，在组织和同事中留下好印象，在群众中留下好口碑。
第四、规范程序，严明纪律。我在这里着重强调一下，程序和纪律问题是整个换届选举工作的灵魂，在座的各位一定要规范程序，依法依规操作。一要严格程序，做到法定的程序一步不错，规定的步骤一个不少，确保换届选举工作依法推进、公正透明。二要把握政策，坚持实事求是，有利于换届成功、有利于稳定发展、有利于群众满意的原则，做到上合政策，下顺民意。三要严明纪律，明确“十个严禁”的具体要求，严厉依法打击贿选等不正当行为，防止各类影响换届选举情况的发生，确保选举过程公开化、透明化。四要尊重群众意愿，充分保证群众的知情权，保障换届风清气正。要通过换届，换出好班子、换出新思路、换出精气神、换出农村经济发展、社会和谐稳定的好局面。
第五、发扬民主，规范秩序。在选举过程中，必须要充分发扬民主、尊重群众、相信群众、依靠群众，确保换届选举工作的质量和效果。选举过程中关键是要控制好会场的秩序，秩序好，选举就会成功。一是设立硬件。要利用桌椅、绳索等工具设立坚固而实用的隔离带，并派驻精干力量进行把守，确保选民不越线、不窜位，依序领票、划票、投票。二是掐灭火苗。对选举现场起哄、吵闹、拥挤等苗头性问题要及时劝解、制止、规范，并利用广播进行坚决有利的警示、教育，尽快消除隐患，杜绝事态扩大。三是捕打明火。对出现的不稳定因素及突发事件在第一时间向分管领导和党委、政府汇报，属于法律程序问题，由镇选举领导小组负责解释，对无理取闹、肆意破坏选举的行为，安全保卫盯住控制，派出所迅速出警，果断采取措施妥善处理，及时解决，保证选举顺利进行完毕。
三、结合各项工作促换届选举
一是结合信访维稳工作。换届选举期间往往是各种矛盾和问题相对集中的时期，极易引发不稳定因素。我们一定要将村委换届工作和稳定工作两手抓，两手都要硬，有针对性地做好耐心细致的思想政治和宣传教育工作。要高度重视村委换届选举期间信访工作，对群众反映的问题，要认真调查核实，耐心细致地做好思想政治工作，及时认真加以解决。及时排查和解决影响换届选举工作的倾向性、苗头性问题，化解不安定因素，维护换届选举期间的社会稳定，确保换届选举稳妥有序进行。
二是结合党风廉政建设。镇党委、政府对村委换届选举中的违法违纪、破坏选举秩序等问题高度重视，各村要切实加强领导和指导，特别是各村党支部要建立健全工作责任制，认真抓好工作落实。镇纪委、“两所”和民政等相关部门要加强协调，密切配合，切实加强工作指导和监督检查，及时制止和纠正村委换届选举中的贿选、破坏选举秩序等违法违纪行为。要努力形成党委、政府领导，人大监督，各有关方面密切配合、齐抓共管的工作格局，切实解决村委换届选举中的违法违纪问题，维护和保障村委换届选举秩序，努力化解可能影响换届选举工作的矛盾纠纷和不稳定因素，确保整个换届期间社会治安的稳定，从而真正营造出风清气正的换届选举环境。
