议事决策规则

议事决策规则（精选8篇）

议事决策规则篇1

为坚持和健全党的民主集中制原则和集体领导制度，更好的发挥党委会在处理日常工作中的决策和保证监督作用，根据党内有关法规和党的十五大精神，结合学校的实际，特制订本议事规则。

一、议事原则

１、坚持认真贯彻党的基本路线和基本方针、维护大局的原则。在重大问题上同党中央保持一致，保证上级组织政令畅通。

２、坚持解放思想、实事求是的原则。注意运用马克思主义的基本立场和方法分析和解决问题，创造性地开展工作，讲实话、讲真话，在充分发表意见的基础上，形成符合实际的正确决策。

３、坚持民主集中制原则。坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，防止个人说了算和极端民主化的两种倾向。对重大问题实行一人一票表决制，允许发表各种不同的意见，严格按少数服从多数的原则作出决定。

４、坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。凡属党委会职责范围内决定的问题，必须由集体讨论决定，任何个人或少数人无权决定重大问题。个人对集体作出的决定如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以保留意见，也可以向上级组织报告。每个成员对分管的工作要敢于负责，切实履行职责；对不属于自己分管的工作也要关心，主动提出意见和建议。

５、坚持保密原则。对应该保密的会议内容和讨论情况，与会人员必须严守秘密，不得泄露。

二、议事内容

１、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织指示、决议的主要措施；２、加强党的建设的规划措施及重要问题；

３、加强精神文明建设的规划措施；

４、坚强和改进党的思想政治工作的重要措施；

５、学校党员大会的组织筹备；

６、学校干部的管理、奖惩等重要制度的制定、修改和废除；

７、报请上级任免的干部，后备干部的确定；

８、学校党风廉政建设的重要问题；

９、校党委和工会、团的机构设置及定员编制；

１０、工会工作有关重大问题，主要有：（１）贯彻上级党委对工会工作的重要指示和上级工会的重要决议的意见；（２）学校职代会的有关事宜；（３）报上级表彰命名的劳模、先进工作（生产）者和学校表彰的先进工作（生产）者；（４）工作计划、总结；

１１、团委工作有关重大问题，主要有：（１）团代会的有关事宜；（２）工作计划、总结；（３）工作中的重要问题。

１２、干部审查中的重要问题；

１３、学校党委表彰决定和报请上级表彰的先进党组织和优秀个人；１４、党委的工作计划、总结，向上级报送的重要请示、报告；１５、党委重要制度的制定、修改、废除；

１６、组织发展工作，主要有：发展计划、各支部发展党员工作；１７、综合治理、统战工作中的重要问题；

１８、其他应由学校党委会议研究的重要问题。

三、议事程序

１、会议组织

（１）党委会一般每月召开一次，遇有重要情况可随时召开；

（２）党委会必须有半数以上成员到会方可召开。讨论干部问题时，应召开党委扩大会（党政领导班子全体成员），必须由党委成员和应到会总人数分别达到三分之二以上方能召开；

（３）党委会由党委书记主持，书记不能参加时，可由书记委托副书记召集并主持。

（４）党委会议应明确议题，议题由会议主持人确定；议题确定后，一般不予变动或临时动议。

２、会前准备

（１）党委有关部门，按照党委会议的议事范围，提出提交党委会议讨论的议题，并由党委办公室指定专人进行收集和整理，送交会议主持人确定。

（２）议题确定后，应提前两天将议题和开会时间、地点通知党委成员和列席人员，并将会议有关材料一并送达。党委成员因故不能参加会议，应在会前请假，其意见可由书面形式表达。

３、召开会议

（１）会议主持人介绍出席和列席人员情况，通报会议议题和开法，按议题顺序逐项进行。

（２）会议讨论问题时，既要充分讨论，集思广益，又要提高议事效率和质量。汇报人要突出重点，简明扼要，实事求是；发言要开门见山，紧扣议题充分发表意见，表明自己的态度。

（３）根据工作需要，会议主持人可确定有关人员（或部门）列席党委会议。列席人员在其议题讨论完毕后，即可退席。

（４）会议进行表决时，赞成票超过应到会人数的半数为通过。召开党委扩大会议讨论决定干部任免时，要逐个表决；赞成票超过与会党委成员半数和与会全体人员半数方可为通过；如原拟人选被否决，应按规定程序重新提出人选，下次会议再议，不得在本次会议临时动议，决定其他人选。

（５）决定重大问题，如发生分歧，双方人数接近时，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应暂缓作出决定，需进一步调查研究，交换意见，下次再表决。在特殊情况下，可将争论情况向上级组织报告，请求裁决。

（６）党委会由党委办公室指派专人记录，决定有关事项应编发会议纪要。４、组织落实

（１）党委成员要根据会议决议，对自己分工的工作，要制定具体措施，积极组织落实。

议事决策规则篇2

一、高校院系党政议事决策规则建立的意义

高校院系党政议事决策规则的建立, 在理论与实践上都有重大的意义。

( 一) 理论意义方面。高校院系党政议事决策规则的建立, 是对国内外该领域研究的一种丰富和补充。总体来看, 当前国内外关于高校院系党政议事决策规则的直接研究资料比较“零碎”、“鲜见”, 仅有的一些成果也只是围绕“协商民主”、“商谈共识”等方面的宏观涉及, 但是当下, 关于这些问题的探究, 也还是处于一种“拿来就用”的状态之中, 相互之间缺乏一种认同。高校院系党政议事决策规则的建立, 可以理解为这些问题在高等院校院系工作的具体化, 不但提出了新思路, 而且也为研究这些宏观问题提供了新鲜的佐证材料。

( 二) 实践意义方面。我国高校院系决策制度不是从来就有的, 而是经历过了一个不断转向、完善的过程。比如, 1949 至社会主义改造完成之前的我国高校院系决策制度探索阶段, 再到文革前的我国高校院系决策制度初步建立阶段, 期间经历过我国高校院系决策制度停滞阶段、改革开放初的我国高校院系决策制度恢复改革阶段、再到现如今的“院系党政共同负责制”, 特别是高校院系党政议事决策规则的建立, 体现出了高等院校领域党的理论创新、党的实践创新以及党的制度创新, 有助于充分发挥院系党组织在推进院系发展中的方向引领作用。同时, 高校院系党政议事决策规则的建立, 也有助于吸收全国各高校的行政办公经验, 调动院系行政人员在地缘、人才智力、区域经济、科学决策等方面的优势作用。总体而言, 高校院系党政议事决策规则的建立, 进一步推进了高校党的工作科学民主制度化, 有助于促使党的路线方针政策的有效宣贯, 进而提高校系院领导班子的执政水平, 不断保持执政的先进性, 也有利于新时期高校院系领导班子的思想统一、行动协调, 凝聚合力。

二、高校院系党政议事决策的现状以及问题

院系在教学和行政管理方面所具有的特殊角色, 是高校中非常重要的组织单位。当下, 我国高等院校普遍实行了学校、院系两级管理模式。在职能分配上, 院系不仅仅具有特殊的行政办公职能, 还具有党组织领导职能, 同时, 院系这两大职能虽然总体目标一致, 但在具体分工上彼此不可替代的。当前, 院系二级管理模式虽然在我国高校得到了普遍设置, 但是, 并没有完全获得一种“统一认识”。搜集材料结合经验发现, 在认识上, 我国高校院系党政议事决策主要存在以下几种情况。

( 一) 院长 ( 主任) 负责制。这种院系党政议事决策模式, 主张院系事务应该以日常“教学”、“科研”等行政办公工作为主, 同时, 院系党组织应该从日常繁重的行政事务中解脱出来, 专注于“党建和思想政治工作”。这种模式对院系党政议事决策机制的理解上存在着较大的片面性, 将院系具体行政工作与党组织的党建工作区分理解的, 抑或讲, 就是为了党建而党建, 为了行政而行政, 不能将两者有效整合, 使得党建工作没有抓手, 行政工作没有方向, 最终削弱了院系的整体性, 是不可取的。

( 二) 党组织领导下的院长 ( 主任) 负责制。这种院系党政议事决策模式, 实际上是寻求一种与学校议事决策模式的共同点。这一定意义上讲, 就是要求院系书记既要做好党组织的工作, 也要做好院系专业方面的具体工作, 具有一定的可取性的。但是, 在现实环境中, 这样的要求有些偏高, 毕竟每一个人的时间、精力以及特长是有限的, 我们全面要求每一个院系的书记都能做到全面骨干, 确实又难以实现。

( 三) 党政分工负责制。院系党政分工负责制, 从概念上就把院系行政工作与党组织工作划分开来, 属于下下策, 但却是日常工作中各个高校常见的一种现象, 因此, 问题也是普遍存在的, 多出现“关系不顺”、“职责不明”, “两张皮”, 更不利于队伍的团结, 院系整体优势的发挥。

( 四) 党政共同负责制 ( 院系议事决策制) 。这项模式在1999 年就已经开始在北京等地进行探索, 其特点在于院系行政与党组织建设“分工不分责”, 强调整体性、同一性, 两股力量耦合为一股劲, 有利于促进院系工作的开展。虽然院系议事决策在逻辑上学术上是较为可行的, 但是在现实运行中, 也还是存在较多的问题。议事是否规范, 决策是否合理、科学, 1996 年中央组织部发文《关于贯彻〈中国共产党普通高等学校基层组织工作条例〉问答》, 关于高校院系领导班子议事决策方面, 做出了“共同做好工作”的深刻表述, 实际上已经为高校院系领导班子议事决策, 即“党政共同负责”做好了铺垫。自那以后, 我国高校在此领域不断探索, 制定了“院系党委党总支会议制度”、“院系行政会议制度”、“院系党政联系会议”等制度, 取得了系列成绩。但是通过文献梳理, 访谈调查, 我们发现很多高校院系党政领导班子的议事决策方面存在着“议事程序不规范”、“议事范围没有边界”、“议事主体不明确”和“决策执行无根据”等等情况, 总体上, 也反映出高校院系领导班子议事规则的现状和作用发挥不佳。其原因主要是在于高校院系领导班子的“职责不清”, “认识不统一”、“议而不决”、“决而不行”、“行而不果”等等观念落后;再加上议事决策的机制不畅, 沟通交流缺少支撑等等, 这些都是值得深刻思考的问题。

三、院系议事决策模型构建的条件、要素及实现路径

院系党政共同负责 ( 院系议事决策制度) , 属于一种宏观的行动指南。落实到现实工作中, 不同的高校存在着不同的执行过程。结合现实问题, 从学术角度来讲, 也就是影响院系议事决策模型建构的基本条件、要素以及实现路径存在争议。基于科学地把握院系议事决策模型建构的现象和规律, 尝试从上述三个方面进行逐一探究。

( 一) 高校院系党政议事规则模型构建的基本条件。院系党政议事决策模式的建构并不是一种主观的设想, 而是需要具备一定的客观条件。这些条件包含着院系领导班子的“职责”、“分工机制”、“交流沟通机制”等等方面, 同时, 良好的外在环境以及鼓励的文化氛围也是基本条件。

( 二) 高校院系党政议事决策规则构建的要素。高校院系党政领导班子议事决策具备一定的要素, 这些要素主要涉及到议事决策的程序环节、议事决策的范围以及议事决策的主体、环体、介体与议事决策的执行以及反馈、评估等各个方面。比如, 在议事范围方面, 对院系党建、发展等方面的事宜, 要做到逐一列举, 按照权重、时间、紧急程度进行合理议事决策。具体涉及到“教职工学生的思想政治工作”、“领导干部党员的反腐倡廉、精神文明建设”、“科研学科、师资队伍、评聘津贴财务预决算”、“教学育人、综合治理”等具体工作要合理确立范围。对于议事决策的参与主体, 也要进行严格的设置, 在充分酝酿的基础上, 根据议事主题进行协商, 确定参与人员, 一般而言, 议事决策成员主要包括“院系书记、副书记、院长、副院长”, 办公室主任列席并负责记录议事决策全过程, 同时, 会议只有超过三分之二的人数才能召开。

( 三) 高校院系党政议事决策规则模型构建的实现路径。实现科学合理的高校院系党政议事决策, 需要具备科学合理的议事决策实现路径。研究发现, 至少存在三个方面的具体路径需要完善。一是科学、合理设置院系党政的职责, 需要做到“责权一致”; 二是完善高校院系党政领导班子的“共同负责机制以及具体落实的配套制度”; 三是坚持高校院系的民主集中制原则。需要强调的是, 高校院系党政议事决策, 需要全程做好记录并存档, 凡是形成了议事决策, 就一定要严格执行, 倘若在执行过程中遇到新情况, 确实需要调整, 要及时进行再议事决策。如无特殊性, 必须保持议事决策的连续性和稳定性, 个人不得自行改变。

当前, 如何构建高校院系党政议事决策规则, 在认识上不是完全一致, 毕竟, 这种体制在发展历史上是经历过从无到有、长期曲折的演变过程。各个高校都处于一种尝试探索的阶段, 如何才能有效地规范高校院系领导班子议事实践活动, 对于发现其中规律, 站在时代高度, 全局把握当下高等院校发展方向, 与社会发展实现无缝对接, 都是一种有益的探索, 同时, 对于其他单位的议事决策也有着很强的理论和实践参照价值。

摘要：新时期, 加强对高校院系党政议事规则模型构建及其实证研究, 是对高校院系领导班子议事决策经验的丰富和完善。本文在了解高校党政共同负责制现状、问题的基础上, 对高校院系党政议事的具体条件、影响要素以及实践路径、总体意义作进一步分析, 并就相关基础性问题展开了相关的论述。

关键词：高校院系,党政议事,决策模型

参考文献

[1]李妍.论我国高校院 (系) 领导体制的演变、创新和完善[D].扬州大学, 2009, 6

罗伯特议事规则下乡记篇3

规则在会议中是至高无上的

袁天鹏对议事规则发生兴趣，起因于留学美国时参与学校社团的启示。该校的学生自治组织决策机构是学生议会，其成员在全体学生中直选。

袁天鹏入选后发现，学生议会的议事规则，遵循的就是《罗伯特议事规则》。

最大的冲击是议会主席的“无能”。议会主席作为会议的主持者，只是会议发言机会的分配者，不能表态，如果他对某个议题确实有话要说，那就必须把主席的位置暂时出让，由别人代行主席职务主持会议，然后再发言。其原理是，只有被限制的权力才有可能是公正的。主持人自己不表态，不发言，才能保证公平。

这与袁天鹏在国内时的经历反差甚大。大学时，身为北京邮电大学学生会主席、团中央表彰的“全国优秀学生干部”，袁天鹏已经初尝权力的甜头，北邮的学生会有一点儿经费，钱怎么用也要开会议一议，但最后方案都要等到他这个主席拍板才能确定下来。

规则在议会中是至高无上的。一开始袁天鹏不懂会议规则，几次会议根本没机会发言就过去了。后来明白过来，所有的人，谁想发言都得先举手，主席同意才可发言。发言都有时间限制；发言不按先后次序，而是一个人说完了之后主席会问：“有没有反对意见”同时举手的人中间，反对意见优先。发言的时候必须开头先说“我同意”或“我反对”，然后再说理由，以让大家听着容易；发言时，任何人不得打断。如果跑题，主持人会告诉你“跑题”了；发言人必须面向主持人说话；而不是冲不同意见的人发言，以此避免冲突；发言超时会被打断。

民主决策是“少数服从多数”的看法也得到了颠覆。首先，没有“服从”这样强烈的字眼儿，民主是作为一个共同体同进同退的游戏，不是谁让谁服从的简单决定；其次，就算是“服从”，服从的也是决议，而不是人，这决议还必须是按规则共同作出的。

因地制宜的规则

在独立纪录片制作人寇延丁的牵线下，已是美国议事专家协会首位中国会员的袁天鹏被介绍给南塘村村民。

南塘村农民合作社是个村民维权组织，当地政府发现，让这个组织存在，减少了农民去省里、北京上访的次数。但是，这个组织的负责人却长期苦于会员们不会开会，开会时，常被三大问题困扰：跑题儿、“一言堂”、野蛮争论。

袁天鹏与同事一起，把罗伯特议事规则做了简写版，结合村民们的日常生产与生活，深入浅出地引导会员们学习如何开会。几乎所有常见的情况，比如跑题、超时发言、抢话、人身攻击、打板凳拍桌子等等，都编了小情景剧演给乡亲们看，让大家在笑声中发现老习惯的荒谬，再通过非常具体的议题，引导大家讨论，让大家在讨论中自己形成规则。

在培训中，乡亲们主要纠结于两个问题：一是主持人没有任何权力，这个他们很不适应，一个动议的形成——比如地里的萝卜怎么办，是就这么烂着、分了，还是拉到超市直销、便宜卖给中间商——这些动议的形成，要经过特定的程序产生。但开始的时候乡亲们坚持认为这是主持人的工作，“不然要他干啥”“没个挑头的人带领大家，这会还咋开”等等。

另一个纠结是，弃权票怎么算培训课上袁天鹏问乡亲们：“9个人开会，4票赞成3票反对2票弃权，这个动议过不过”乡亲们答：“过！”袁天鹏故意说：“可是只有4票赞成，没过半数啊！”乡亲们答：“那2票弃权的就不能算数，所以是7个人里4票赞成，过半数了！”

好，这时有人跑出来问：“如果是1人赞成8人弃权，那过不过”要知道这是农村开会时最常见的情况之一——1个人说，另外的人不吱声。这时，乡亲们的意见就变了：“8个人都不吱声，说明他们心里是反对你的，碍于面子，不想当面说出来，所以这个动议不能过！”

这种爱面子、老好人的乡愿文化又岂止是在中国的乡村不过令人欣慰的是，经过袁天鹏唇焦舌敝掰开揉碎地讲了又讲，乡亲们最终还是理解并同意了“弃权就是弃权，反对就要说出来”的观念。

在南塘，面对乡亲们，袁天鹏把罗伯特议事规则简化到了13条。而在阿拉善联盟，面对企业家们，袁天鹏将之归纳成了40条。面对不同的人群，他确实做到了因地制宜。

袁天鹏们认为，中国走向民主，应该有一些可以操作的东西，而议事规则提供了一个可能的策略和程序。

街道办党委议事决策规则篇4

为进一步完善街道办事处党工委议事决策制度，提高党工委议事决策水平，根据《中国共产党章程》和有关文件规定，制定本规则。

一、议事决策的原则。

1.坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实*思想，切实执行党的路线、方针、政策和党中央、省、市、区委的指示、决定，自觉维护党中央权威，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。

2.坚持立党为公、执政为民，自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

3.坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把党中央精神，省委、市委、区委要求与街道办事处实际紧密结合，立足涧西全面走在洛阳建设名副其实的中原经济区副中心城市前列的发展目标，紧紧围绕“走在前列”的党建目标，聚焦发展、聚焦民生、聚焦稳定，创造性地开展工作，推动和谐新涧西的建设。

4.坚持党总揽全局、协调各方，集中精力谋全局、把方向，从思想上、政治上、组织上加强对街道办事处工作的领导，统筹安排纪检、党建、宣传、统战、民政、劳动、司法等方面的工作，使之各司其职、各尽其责，相互配合、形成合力。

5.坚持民*主集中制，完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，充分发挥集体领导作用，凡属党工委职责范围内的重大事项按照集中领导、民*主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行决策，认真实行党工委成员分工负责，根据集体决定和个人分工切实履行自己的职责。

6.坚持科学决策、民*主决策、依法决策，注重调查研究，尊重和反映事物发展的客观规律，广泛听取各方面意见，在宪法和法律范围内开展决策活动。

二、议事决策的范围。

1.传达学习党中央和省委、市委、区委重大决策、重要部署、重要会议和重要指示精神，讨论决定街道办事处贯彻落实的具体意见，检查贯彻落实情况。

2.讨论决定街道办事处党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设等重要部署、重大事项。

3.讨论决定街道办事处经济建设、社会发展、基层民*主自治、社会治安综合治理和精神文明建设等方面的重大问题和重要事项。

4.审议以街道办事处名义上报区委、区zf的重要请示报告、工作计划和总结及党工委所作的重要工作报告、讲话和发表的重要文章。

5.讨论决定街道办事处工会、团委、妇联等群众组织的建设，以及群众组织提出的重要事项。

6.审定街道办事处经费预算方案，研究决定重大财政支出项目和社会事业以及基础设施建设项目等。

7.听取街道办事处各单位、职能部门和各社区党组织的专项工作和重要情况汇报，研究部署专项工作。

8.‍研究决定街道办事处领导班子成员及部门的分工与调整等问题，按干部人事管理权限决定有关人员的录用、推荐、任免、调整、奖惩、聘用等问题，表彰先进工作单位和先进工作者及重大事件的宣传等问题。

9.讨论决定应由党工委会议决定的其他事项。

三、议事决策的组织

（一）会议制度。

1.党工委会议一般每月召开一次，也可根据需要随时召开。

2.党工委会议由书记召集并主持，书记因故不能出席时，可委托副书记召集并主持。‍

3.党工委会议必须有半数以上党工委成员到会方能举行，讨论干部问题时应有三分之二以上党工委成员到会。党工委成员因故不能出席会议，应在会前请假，其意见和建议可用书面形式表达。

4.党工委会议的出席人员为党工委成员。根据议题内容，可请相关负责同志参加相关议题的讨论。

5党工委会议议题安排应适量，重大、紧急议题优先安排。除因特殊情况临时召开外，议题一般应在会议召开*天前通知党工委成员及其他参加会议的同志，一般不临时增加议题。

6.党工委会议议题由党工委成员根据分工提出。党办在年初征询意见并提出全年党工委会议议题预排方案的基础上，再定期书面征询近期党工委会议议题安排的意见，汇总后提出建议方案报书记。书记根据有关规定和工作需要，在充分听取党工委成员意见的基础上，确定党工委会议议题。

7.党工委会议讨论决定重要事项之前，应进行充分的酝酿。可先由书记和有关党工委成员进行酝酿，也可由书记委托党工委成员进行酝酿。酝酿形式主要有专题会、个别酝酿等，党工委会议讨论时应充分汇报重要事项酝酿情况。涉及干部人事任免事项，在民*主推荐、考察的基础上，还应听取分管领导的意见。会前酝酿不得以任何形式代替党工委决策。

8.提交党工委会议讨论的文件、材料如涉及重大问题，一般应事先征求相关下级党组织的意见，必要时可听取党员代表的意见。对专业性、技术性较强的重大事项，要认真进行专家论证、技术咨询、决策评估；对与群众利益密切相关的重大事项，要实行公示、听证等制度，扩大群众的参与度。如果内容涉及多个部门的，有关部门应事先做好沟通协调工作。

9.提交党工委会议讨论的文件、材料由党办报书记或副书记审阅同意后，提前分送各位党工委成员。文件、材料应主题明确，重点突出，简明扼要，所提意见和建议具体可行。

10.党工委会议决定讨论问题时，党工委成员应充分发表意见，不受分工的局限。讨论后由书记汇总情况提出决策意见。需表决的事项，提请会议表决。党工委成员在讨论决定重大问题时因故缺席，由书记或书记委托有关同志事先征求意见或事后通报情况。

11.党工委会议表决按少数服从多数原则，实行一人一票，赞成票超过应到会党工委成员人数的半数为通过，未到会党工委成员的书面意见不计入票数。表决可根据讨论内容，分别采取口头、举手或投票等方式进行，讨论决定重大问题和任用干部采取票决制。会议决定多个事项时，应逐项表决。推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩事项时，应逐个表决。表决结果由主持人当场宣布。对意见分歧较大的议题，除紧急事项外，应暂缓作出决定，待进一步调查研究、交换意见后提交下一次会议表决。

12.党工委会议讨论决定问题时，如涉及党工委成员本人或其亲属，党工委成员本人应回避。

13.如遇重大突发事件和紧急情况，来不及召开党工委会议的，书记或副书记、党工委成员可临时处置，但事后应及时向党工委报告。

14.党办安排专人负责党工委会议记录，并根据会议精神起草党工委会议纪要、会议决定事项通知和其他有关通知、批复或转发、印发有关文件。

‍（二）文件审批制度。1.以党工委名义上报区委的重要请示、报告，由书记签发，或由书记委托副书记签发。

2.以党工委、街道办事处名义联合上报的文件，由书记、主任联合签发，或由书记、主任委托副书记、党工委成员、副主任联合签发。

3.以党工委名义上报的涉及某个方面工作的文件，由书记签发，或由书记委托副书记、党工委成员签发。

4.党工委会议纪要由书记签发，或由书记委托副书记签发。

5.根据党工委会议的决议、决定拟制的通知、批复等，以党工委名义印发的，由书记签发，或由书记委托副书记签发。

四、议事决策的执行。

1.书记负责党工委重要工作的协调；副书记和其他党工委成员负责分管工作的协调，也可受书记委托协调有关工作和事宜。对党工委工作中涉及多位党工委成员分管部门的重要事项，一般由书记确定一个党工委成员负责协调；须由多位党工委成员共同参与的事项，一般由书记、副书记负责协调；党工委具体工作运转由党办主任负责协调。

2.对党工委会议的决议、决定，党工委成员个人无权改变，须无条件执行。如有不同意见，可在党工委内部提出，也可向上级党组织反映，但在党工委会议重新作出决定前，不得有任何与党工委会议的决议、决定相违背的言论和行为。

3.党工委会议的决议、决定由党工委成员按分工组织实施。书记对组织实施工作负总责。党工委成员在执行党工委会议的决议、决定中如发现新的情况，应及时提出，经书记同意后，可在党工委会议上复议。

4.党工委成员须按分工负责对党工委会议的决议、决定的贯彻落实情况进行督促检查，具体工作由党办配合。

五、议事决策的监督。

1.党工委成员要自觉执行本规则，接受区纪委和组织部的监督，接受街道办事处各级党组织和广大党员、干部、群众的监督。‍

议事决策规则篇5

为进一步提高县委常委会议事决策的科学化、民主化水平，根据《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》、《中共中央关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见》等有关规定，结合嘉善实际，制定本规则。

一、议事决策的原则

1．坚持正确的政治方向。坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。

2．坚持遵守党章和国家法律法规。严格依法办事，尊重客观规律，重大决策广泛征求意见，提高决策质量、效率和水平，实现决策的规范化、制度化、程序化。

3．坚持解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新。坚决贯彻落实党的基本路线、方针、政策和省、市工作部署，紧密结合嘉善实际，创造性地开展工作。

4．坚持党的群众路线和宗旨意识。牢记“两个务必”，自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，切实维护和实现好最广大人民群众的根本利益，做到立党为公、执政为民。

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5．坚持“五个统筹”原则。统筹政治、经济、文化、社会协调发展，正确处理改革发展稳定的关系，把促进经济发展、保持政治安定、维护社会和谐稳定作为决策的前提和基础。

6．坚持总揽全局、协调各方。充分发挥党委的领导核心作用，集中精力抓大事，积极支持人大、政府、政协以及人民团体履行自己的职责，认真负责、协调一致地开展工作。

7．坚持党的民主集中制原则，贯彻集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属常委会职责范围内决定的事项，必须严格执行规定程序，由常委会集体讨论决定。每位常委对分管工作要切实履行职责，在发扬民主的基础上实行正确的集中。县委常委会讨论重要问题时，对不同意见应当认真考虑，如果发生较大分歧，难以形成统一意见，除紧急情况外，应暂缓作出决定。对县委常委会集体作出的决定，所有常委都必须坚决执行，如有不同意见可以保留，也可以向上级组织报告，但不得发表同集体决定相反的意见，不得在行动上违背集体决定。

二、议事决策的范围

1．学习传达中央和省、市重要会议、重要文件、重大决策部署和领导同志重要讲话、重要指示精神，并结合－2－

嘉善实际研究贯彻落实意见。

2．讨论决定召开县党代表大会、县党代表会议和县委全委会及其他重要会议的有关事项，检查会议决定的贯彻落实情况。

3．研究决定全县经济发展和经济体制改革有关重大问题。包括总体思路和目标、重要方针政策和举措、计划安排等。研究决定全县经济社会发展五年规划和发展计划及重大投资项目。研究财政预决算方案及重大收支计划调整等重大问题。

4．研究决定全县政治建设和政治体制改革有关重大问题，包括基层民主政治建设、基层政权建设、行政体制改革和干部人事制度改革、组织机构的设置调整及编制调整方案等重大问题。

5．研究决定全县文化建设和文化体制改革有关重大问题，包括宣传思想工作、精神文明建设、文化事业、科技教育改革与发展等重大问题。

6．研究决定全县社会建设、构建和谐嘉善等重大决策部署，包括经济与社会协调发展、社会事业发展、改善民生、社会保障体系建设、社会建设与管理、法制建设、政法稳定工作等重大问题。

7．研究决定全县党的建设和干部人才队伍建设等有

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关重大问题，包括党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设；按照干部管理权限和规定的程序，推荐、提名、任免干部；研究对镇（街道）、部门领导班子和领导干部的考核、奖惩等重大问题。

8．研究决定全县城市建设总体规划、推进城市化进程、生态文明建设、城市建设与管理等重大问题。

9．研究审定县委工作要点、县委重要文件和县委领导同志代表县委所作的重要报告、讲话；讨论研究县人代会上的县政府工作报告。

10．研究县人大常委会党组、县政府党组、县政协党组、县纪委、县人武部党委及各镇、开发区（街道）党委、县级机关各部门和直属各单位党组织等请示县委决定的重大事项。

11．研究其他应由县委常委会决定的事项。

三、议事决策的程序

1．县委常委会一般每半月召开一次，遇有重要情况可随时召开，必要时可召开县委常委扩大会议。县委常委会议和县委常委扩大会议召开的具体时间由县委书记确定，并由县委书记召集并主持。县委书记因故不能出席时，可委托县委副书记召开并主持。

2．县委常委会议题一般由县委各常委、县人大常委

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会党组、县政府党组、县政协党组分别提出。议题提出后，由县委办公室汇总报县委办公室主任审核，形成县委常委会建议方案，报县委书记审定。确定后，由县委办公室通知议题承办部门、汇报人做好准备。

3．县委常委会召开的时间、地点、议题一般应提前通知出席和列席人员，会议有关材料应同时送达出席会议人员。特殊原因或不宜提前送达的，可在会场分发。

4．县委常委会讨论决定重大问题，事前要进行充分酝酿。可先由县委书记和有关常委进行酝酿，也可由县委书记委托有关常委进行酝酿。对事关全县经济社会发展重大问题或涉及多个部门的议题，必要时要提供两个及两个以上可作比较的方案供会议讨论。

涉及干部人事任免事项，要按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，在民主推荐、考察的基础上，经书记与副书记、分管组织、纪检等工作的常委共同酝酿后向常委会提名，为常委会决定干部任免做准备。

研究拟表彰先进集体、先进个人的议题，主汇报单位应附有县纪委（监察局）、综合治理、人口和计生等部门的意见。表彰奖励副科级以上干部还应附县委组织部意见；以县委、县政府名义表彰奖励的，县政府应先提出意见。

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涉及机构、编制方面的议题，一般由县委组织部、县编办提交；涉及财政、经费方面的议题，一般由县财政局提交。其他部门提交议题中，如涉及机构编制、人员经费等方面的内容按程序会前与组织、人事、编办、财政部门沟通协调，并附相关部门意见。

拟提交县委常委会审议的重要文件、重要讲话，一般先送县委办公室有关科室审定把关，报经县委、县政府分管领导、主要领导审阅后，再提交县委常委会审议。

5．县委常委会议题不搞临时动议，每次提交讨论的议题要适量，以保证参加会议的县委常委有足够的时间发表意见、研究讨论。

6．县委常委会必须有半数以上常委到会方可举行，讨论干部问题时必须有三分之二以上常委到会。常委因故不能参加会议，要提前向县委书记请假，并告知会议工作人员。对研究讨论议题的意见，可用书面形式表达。但书面表达的意见在表决时不计入票数。

7．县委常委会研究决定问题时，赞成者超过应到会常委的半数为通过。

县委常委会讨论决定多个事项，应逐项进行；推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩事项，应逐个进行。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记

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名投票或记名投票方式。

8．对应由县委常委会决定的事项，因情况紧急来不及召开县委常委会时，县委书记可与有关常委临机处置，事后应及时向常委会报告。

四、会议出席和列席人员

1．出席人员：县委常委。

2．列席人员：县人大常委会主任、县政协主席。

讨论县人大、县政府、县政协和人民团体的议题，县人大、县政府、县政协和人民团体有关领导同志列席。

根据议题需要，有关部门和镇（街道）的负责同志可列席会议，或邀请部分县委委员、“两代表一委员”列席会议。需要报道时，县级新闻单位派记者列席。

与会人员要严格遵守保密纪律，不得向外泄露应当保密的内容和讨论情况，违者要严肃追究责任。

五、会议纪要和议定事项的落实

1．县委常委会要整理会议纪要。纪要由县委办公室主任审核，报县委书记签发。

县委常委会会议纪要发放范围：主送县委常委，抄送县人大主任、副主任，县政府副县长，县政协主席、副主席，必要时增发有关镇（街道）和县有关单位。

2．县委常委会议定事项，由常委按分工负责抓好落

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实。县委书记对组织实施工作负总责，县委办公室负责督办和报告落实情况，并在一定范围内通报。对县委常委会作出的决策进行重大调整或变更，由县委常委会决定。

六、会议服务

1．各镇（街道）、各部门对经领导批准拟提交县委常委会研究的议题材料（含领导批示件），报送县委办公室统一协调后，方可报请会议讨论。

2．县委办公室根据县委书记审批的议题，拟定会议议程。会议议程内容包括：议题次序安排，每项议题的汇报人、汇报时间和列席人员、新闻报道等。会议议程经县委办公室主任审核后，报县委书记审定。

3．按照县委书记审定的会议议程，由县委办公室负责以书面形式将会议召开的时间、地点、议题等有关事项通知各出席、列席和其他与会人员，特殊情况可电话通知。

县委办公室主任要将不能出席、列席会议的人员名单及其原因会前及时报告会议主持人。

4．议题主汇报单位要按照统一格式印刷会议文件、材料，要求简洁、清晰，一般限3000字以内，汇报时间在20分钟以内。会议材料由县委办公室会前发与会人员（需保密的除外），会后需收回的文件，由县委办公室负责收回。

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5．根据会议内容，由县委办公室提出新闻报道建议，提请县委书记同意后，在会前做好安排。

6．县委办公室提前准备好会议室，参加会议人员要按通知要求准时到会，并自觉遵守会议纪律。

7．议题汇报人和议题涉及的列席人员按候会制要求提前等候，待上一个议题结束后，迅速进入会场，确保议题衔接紧密、有序。

8．县委办公室指定专人负责会议记录，并按照客观、真实、准确的原则，全面反映会议讨论情况。会议记录使用会议专用记录纸，做到字迹清楚，格式规范。

党委会议议事规则篇6

一、总则

1、在全面贯彻党的基本路线和两个文明建设工作中，为进一步加强党的领导，更好地履行党委职责，充分发挥党委班子整体功能作用，保证党委会议民主化、制度化、规范化，特制定本规则。

2、党委议事坚持民主集中制原则，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，维护党的集中统一，严格遵守党的纪律。在党委内部和全处上下造成一个既有民主又有集中，既有自由又有纪律，既有个人心情舒畅、生动活泼又有统一意志、安定团结的政治局面。

二、议事范围

1、围绕党的各个时期的中心工作，学习领会党的路线、方针、政策，根据分局党组和所在地方党组织的有关工作部署，联系本处实际，制定相应的贯彻执行措施。

2、研究通过党委选举筹备方案，工作报告（草案）及会议其它材料，对选举产生的新党委委员进行分工。

3、讨论通过党委党建工作规划、支部建设目标管理实施意见和考核评比办法。

4、讨论通过基层支部设置、党员发展、培养计划。

5、讨论研究处下属机构设置，股级以上干部的任免、奖惩、调动、晋升、培养以及向上级推荐人才。

6、讨论通过招工、人员调配（包括大中专毕业生分配、部队转业和退伍人员安置等）以及一年以上脱产培训、学习人员选送等。

7、听取有关职能部门对技术人员考核情况汇报，讨论通过或拟定技术人员技术职务聘用与管理办法。

8、听取纪检、监察部门关于纪检、监察工作的汇报，讨论通过加强党纪、党风、廉政建设等方面的意见以及对违纪党员、干部的处理决定。

三、议事形式

1、党委议事的基本形式是：党委会、党委扩大会、党委班子民主生活会、党委中心学习组会议等形式。

2、党委会原则上每月召开一次，如有需要，可临时召开；党委班子民主生活会每年召开一次；党委中心学习组采取个人自学和集中学习相结合的方法，一般每月集中学习一次，特殊情况可以增加集中学习次数。

四、议事程序与要求

1、各种议题要在广泛调查研究，征求各有关方面、有关人员意见的前提下选定。议题要明确，中心内容要突出，在提出问题的同时，要提出解决问题的办法。

2、提交党委讨论研究的问题，一般由办公室负责整理，经党委主要负责人认可后，方可提交会议研究。

3、党委会由党委书记召集并主持，或由党委书记临时委托副书记召集或主持。党委成员因故缺席须事先向党委书记请假。必要时，党委会可扩大到有关科室主要负责同志。

4、凡提交党委会议讨论的干部，组织人事科应事先认真考察，并向党委会议提供考察材料，不搞临时动议。

五、决议的执行和监督

1、党委会议所作出的决议、决定，由处党委成员按分工组织实施。办公室负责对党委决定事项进行督促检查，通报执行情况，重要情况及时向党委报告。

2、党委会议形成的决定，各委员要严格按党的组织原则办事，在职责范围内切实履行自己的职责，积极地、创造性地开展工作。如遇临时紧急突发性重大事件，来不及召开党委会议，可个别征求意见，由党委主要领导商量后作出决定，事后及时与党委成员通报。

3、党委会议应有完整、准确的记录，会议决定的事项可酌情形成会议纪要。会议纪要由党委书记签发。

六、文件审批制度

企业潜规则考验决策者能力篇7

董事会是橡皮图章?

经理们要对公司的业绩负责, 而拥有战略决策和人事决策权的董事们却置身事外, 这种怪事经常发生在各类企业之中。理想的治理机构中的董事会, 应该扮演公司咨询专家、战略顾问、长期规划者、投资者、关系协调者及薪酬顾问的角色, 这就需要董事会成员具备相关战略、经营管理、法律等方面的知识。

文化是能降低企业内耗的最好方式

每个企业都有其独特的企业文化, 一般来说, 潜规则是随着文化而传播的。潜规则是企业文化的一种表现形式, 尊重企业文化就是尊重潜规则。通常在民营企业中, 老板的性格就是企业的性格, 反之企业的文化就是老板的文化, 潜规则是老板个人意志的表现。越是大的企业潜规则越明显, 企业的历史决定了它的潜规则的存在。企业文化本身是一个不可见的东西, 我们想让企业文化发生作用, 就必须通过具体的办事过程、执行过程体现出这种企业文化的价值, 在体现的过程中它发挥了潜规则的作用, 才能让人们感觉它的存在。

一切有利于销售的行为都不可耻

今年美国一本畅销管理类书籍《客户第一, 员工第二》在国内畅销。其核心观点为"深刻理解"客户需求。目前企业中只要是做大客户的人就必须学习潜规则。外界盛传一个关于华为的故事, 华为任正非曾经说过, 只要能达成销售增长任何手段都不是可耻的。这种文化已成为华为员工都能接受的、约定俗成的东西。具体如何促进销售, 按照管理学所谓核心竞争力的说法, 就是要深刻理解客户的需求。“企业应该理解人性本质, 也要谙熟中国的市场环境, 如果无法出污泥而不染, 就得运用潜规则。”正人用邪法, 邪法也正, 邪人用正法, 正法也邪, 主要看你的出发点是什么, 出发点是为公司好, 为了个人的发展好, 这都是合理的。

信任比能力更重要

很多外资企业都在强调人才本土化, 但日韩企业比较注重亲情, 以人、关系为主, 在日韩企业中很少做到人才本地化, 都是本国人派到外国任职。在中国, 用的基本都是本国人, 这就是一种潜规则, 规章制度没有明文规定。自己的人用着放心, 规章制度上虽然没有用多少比例的本国经理, 但是, 实际上大家都在用"自己人", 优先提拔"自己人"。

面子是对人性的满足

要把一个中国人管好, 惟一的办法就是让他有面子。你可不给他发工资, 不给他福利, 也可以不给他职位, 但你只要让他觉得有面子, 他就可以为你卖命, 这就是面子问题。这里面就存在一个潜规则, 就是尊重人性。否则, 一切免谈。因此, 潜规则还包括人性在里面, 人性要受到尊重。潜规则在某种程度上就是对人性的满足。在企业中, 对人性的满足表现在几个方面。一是老板的角度, 老板要利用潜规则领导员工, 为企业创造利润。二是从员工的角度, 他怎样利用潜规则在公司能够游刃有余, 得到老板、客户的认可。

沟通的直线与曲线

两点之间最短的距离是直线, 但是在人和人之间, 最短的距离是曲线, 有些话不能直接说, 这就是一种很简单的潜规则。拿沟通这个概念来说, 里面核心的问题就是人和人的沟通, 但是, 不同的环境中, 方式和结果是不一样的。很典型的一种情况是在国企中, 领导开会说出一个想法, 他说这个意思的时候可能自己都没有想清楚, 底下人也不会对他提出置疑, 回到家里关上门自己揣摩, 这种沟通是完全不一样的。中方外方的沟通文化是完全不同的, 在跨文化管理方面, 很多具体的做法就值得商榷。

只听“建设性”意见

一个企业要做百年老店必须是可持续发展, 而国内的很多企业是机遇性发展, 抓住一个机会, 发达了。但持久力又怎么样呢?持久力, 企业要讲平衡发展, 看企业客户, 财务收入, 还有内部流程管理, 员工发展, 企业的客户。这四个方面缺一不可。所以除了考虑眼前利益, 还要考虑长远利益。但是, 老板只注重眼前, 而且在前期成功中, 形成了自大和骄傲的习惯, 不喜欢别人说“不好听”的话。给老板提建议要注意:第一, 解决不了问题的不要提。第二, 能解决, 但不着急的意见不要提。第三, 只提所谓建设性意见, 即必须是现在急需的问题。

太“跳”容易死翘翘, 听话才容易升迁

在企业里面, 确实有很多优秀人才, 但是, 很有趣的是, 我们发现, 那些很“跳”的人最后只有两条路走:做大老, 或者被干掉, 而除非碰到特别宽容的环境, 多数锋芒毕露的人总是被人整掉。

如果不懂得企业的潜规则, 就无法让自己的才华得到很好的发挥, 有的甚至被迫离职。太“跳”容易死翘翘?看碰到怎样的企业领导了。碰到自己有才干又有气度的老大, 有才华升迁很快, 碰到无能力又喜欢排挤有能力的老大, 那就只能倒霉了, 这也说明, 不同的企业潜规则是不一样的。

不讲理是硬道理

道理讲得多了, 就成了所谓的理论。别和客户讲道理, 世界上本没有道理, 就像世界上本没有路一样。只有你首先认同别人的道理, 别人才可能认可你的道理。道理本来是不存在的, 道理是我们自己制造出来的, 当然都是片面的。大家都有道理才是硬道理!可能正是如此, 老子才有“道可道, 非常道”的妙论。如果和所有同事、老板打交道, 让别人认可你, 也有很强的潜规则, 比如人际关系。

在企业中, 除了有明确规定的规章法则之外, 总或多或少地在人们潜意识里, 存在着一些约定俗成的没有浮出水面的潜规则。它的存在有的是历史原因形成的, 有其合理性, 但也有其不合理性。如果潜规则跟显规则有明显冲突, 或者说跟道德、法律有相冲突的地方, 是人们不认可的。反之, 如果它不违反道德法规, 跟显规则没有明显的冲突, 又有助于提高工作效率, 把事情办得更好、更方便, 这也无伤大雅。但是不能说潜规则指明了企业发展的规律。因为一个企业不能看一年两年的状态, 关键是看这个企业是否长寿。虽然, 很多企业从小做到大, 从不规范走向规范, 在这过程里面潜规则也许占主导。这说明这个企业还停留在人治化管理的阶段, 企业制度化建设不完善, 或者说制度化是完善的, 只是这个制度化不适应企业的管理实际, 不能从上到下的实施。但是从长期角度来看, 企业必定要走向制度的明确化与制度化, 显规则将成为企业发展的主流。