残疾人残联先进工作者事迹材料(精选10篇)
西平县盆尧镇 梁凤军
梁凤军同志从事残疾人工作以来,严格要求自己, 加强学习, 努力提高自身素质,努力工作,积极主动地完成上级有关部门和单位领导交办的工作任务,在本职工作岗位上默默无闻地为残疾人事业发挥出自己的贡献。由于盆尧镇残疾人工作成绩突出,省、市、县有关部门多次在盆尧镇召开现场会,市、县多次组织兄弟单位来盆尧观摩学习,盆尧镇残疾人工作和梁凤军同志个人也多次受到市、县有关部门的表彰。
一,加强理论学习,提高做好残疾人工作的素质和能力。梁凤军同志坚持以马列主义,毛泽东思想,邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,积极践行科学发展观,认真贯彻落实党的十七和十七届五中、六中全会精神,和《关于促进残疾人事业发展的意见》(中发[2009]7号)及《残疾人事业“十一五”发展纲要》精神,不断提高理论水平与政治素质,与上级党委保持高度一致,强化廉洁自律意识和自觉性,坚持边工作边学习,认真学习有关残疾人工作的业务知识,从一个残疾人工作的“门外汉”成为工作中的行家里手。
二,健全完善基础设施,打牢服务基础。
在协会建设方面。他总结经验和做法,经过努力,全镇14个行政村全部建立了残疾人协会和康复站,配齐配强14名专职 1 委员,他们同村干部享有同等的待遇。在盆尧镇张老庄村成立了“残疾人之家”,于营村建设了残疾人“爱心书屋”。通过整合资源,按“四有”(即有牌子、有场所、有内容、有人管)的要求建立协会,由社会行动能力强,有一定文化水平的残疾人或残疾人亲属担任协会专职委员,并不定期开展专职委员业务培训,不断提高协会的工作效率。2008年通过多方协调,在于营村建立相应的活动场所。在盆尧镇卫生院成立康复站,配备了先进的康复器材,为服务残疾人康复训练提供了坚实的硬件基础。同时,他积极组织全镇残疾人进行康复训练,使许多残疾人身体素质有了明显改善,深受全镇广大残疾人群众的欢迎。
三,拓展残疾人就业渠道,提高残疾人就业能力。进一步规范残疾人就业保障金的征收和管理,扩大审核面和征收面,加强外部协调,内部管理,形成整体活力。积极开展残疾人职业技能培训,提高残疾人就业能力。他积极为残疾人申请报名参加市、县举办的十字绣、盲人按摩、电脑、种植养殖等技能培训班,进一步提高自身的就业能力,促使全镇参加培训的残疾人就业比例不低于80%。
四,关心弱势群体,做好扶贫补助工作。
根据市、县有关文件精神,2010年,梁凤军同志积极组织开展了残疾人基本状况需求调查,分别建立了档案,统一进行微机管理,更有利于掌握全镇残疾人的情况,更加方便对他们的帮扶和救助,有效改善残疾人生活状况,使他们共享经济社会发展 2 成果,有力地促进了全镇社会和谐稳定。
他每年积极争取符合条件的困难残疾人实施专项补助,做到应补尽补。他与镇村镇建设发展中心配合,积极为符合条件的16户困难残疾人家庭争取危房改造资金,对他们的住宅进行改造或翻新,极大地改善了他们的居住条件。为全镇48户残疾人家庭争取到“河南省海潮仁爱传递”保健品和轮椅。2012年春节前夕,他积极向有关部门争取资金和物品,为66户残疾人家庭争取资金和物品合计27000多元。在全国助残和世界助残日活动期间,积极宣传发动“送温暖,献爱心”活动,募集善款19500多元,向42户困难残疾人家庭发放米、面、油等生活物品折合12000元。
几年来,在梁凤军同志积极协调争取下,全镇共有650名符合条件的残疾人享受到最低生活保障,全镇所有残疾人都参加了新型农村合作医疗,享受农村“五保”的残疾人达到72人,集中供养的残疾“五保”老人达18人,对残疾人临时救助458人次。梁凤军同志积极开展“白内障无障碍镇”创建工作,共有169名白内障病人免费实施了复明手术。2011年共结对帮扶残疾人12名,扶助残疾学生5名。
五,周密部署安排,顺利完成二代残疾人证换发工作。为贯彻《关于换发第二代〈中华人民共和国残疾人证〉的通知》精神,他积极开展换证工作,组织各村残疾人专职委员召开专项会议,认真制定了切实可行的实施方案。在县残联的领导和 3 指导下,对全镇残疾人进行严格认真的评估,对于那些行动不便的残疾人上门服务,使全镇残疾人换证工作按质有序的开展,为182名残疾人换发了新的残疾证。
六,切实为残疾人排忧解难,努力维护社会稳定。他对来信来访的残疾人,做到热情接待,认真听取他们所反映的问题,积极协调解决他们的实际问题,一时不能解决的也耐心解释,争得他们的理解,共为残疾人提供法律咨询144人次,解决46名残疾人生活困难问题。几年来,全镇从未发生过残疾人越级上访,集体上访事件。
小王(公益群网名木石),承德县爱心公益协会志愿者,公益群内主要组织者。一直利用节假日等公休时间,积极参加扶贫、助学、敬老、助残和环境保护等各项公益志愿服务活动,把公益事业当成自己的使命,不计回报,任劳任怨。
她对残障人群尤为关心,每年“六一”儿童节“助残日”,都会与志愿者一起到特教学校,为孩子带去衣服、学习用品、蛋糕等节日礼物和祝福,鼓励他们自信自强自力,与他们一起欢度节日,为帮助别人做点利所能及的事是最快乐最有意义的。
协会已发展志愿者20xx余人,注册会员133人、会员单位8个,设县特教学校和县光荣院两个爱心基地和一个合作单位河北省传统文化研究会承德教育基地。先后开展“情系困难户,爱心暖万家”“一对一助学”等系列活动300余次,筹集善款90万余元,征集物资5万余件,扶助对象达千余户(人)。
2011年,柞水县信用联社在县委、县政府的正确领导下和民政局的悉心指导、大力支持下,紧紧围绕县委、县政府中心工作,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,弘扬民政工作会议精神,坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨,充分发挥民政工作“调压减震”的作用,进一步扩大民政工作职能,使民政工作为推动建设全面小康社会充分发挥作用,解决弱势群众生活问题,为构建和谐新安定做出了积极的贡献。
一、民政工作
柞水县信用联社始终牢记“以民文本,为民解困”的工作宗旨,以联社党委制定的“十二五”发展规划为目标,以年初签订的目标责任为工作重心,结合年初工作计划,树立竞争意识,争一流服务,创一流业绩,明确责任目标,层层分解落实到人,做到了千斤重担大家挑,人人肩上有指标,按时保质的完成了上级交给的各项工作。
1、拓展社区服务工作: 以心系群众、依靠群众、服务群众为出发点,先后与离退休老人、残疾人、个体工商户、特困户建立了帮扶制度,定期走访了解情况,为他们积极解决困难情况,为100户个体工商户工发放贷款320万元人民币。
2、低保工作:全面贯彻县民政局关于最低生活保障制度的方针、政策,积极适应实现应保尽保目标,做好动态管理,以低保工作管理法制化、申请审批程序规范化、保障金发放社会化、低保对象管理动态化、工作监督经常化为目标,不断完善低保制度,健全低保管理机制和运行机制,切实加强规范化的动态管理工作,日常生活都得到了最低保障,全年共代理发放资金2000多万元。
3、救灾解困工作:柞水联社始终把救灾解困工作放在民政工作的第一位,及时帮助灾民度过难关和迅速恢复生产生活。全年救助贫困户90人次,救助资金达16万元,资助贫困学生资金达12000元,救助大病医疗16人,资金3.1万元,发放生产救灾贷款1200万元。
二、残疾人工作
创新工作方法,提高资金发放效率。我们积极与民政局联系,只要提供困难群众有效相关证件,直接在信用社开户,减少中间环节,进一步强化了资金发放透明度,加快了资金发放进度。
1、2011年代理发放残疾人救助资金200多万元。
3岁时马克明突患脑膜炎,当时家里贫困,没有钱,错过最佳的治疗时间,从此,他的双腿严重残疾,到了无法走路甚至无法动弹的地步,但是他没有放弃,在艰难的求学过程中,立下了自己的志向:立志学医帮助天下贫穷人看病,绝不让太多的穷孩子因为没钱看病而遗恨终生。
在学医过程中,马克明拜老中医为师,学习药理、研究药性、练习针灸,望、闻、问、切把握得恰到好处,同时又研究西医理论,探索中西医结合的新路子。为了练习针灸,他在自己稍为灵活的右腿上扎穴道,整个腿布满了针眼,好几次差点出危险。汗水、勤奋加上天生的聪慧,马克明的输液证、中医证、针灸证、乡村医生证、行医资格证等都一次性过关。
在最基层的岗位上,马克明守护着乡亲们的健康,把对乡亲、对病人的关怀体现在点点滴滴的言行中:他的药价极为低廉,一般的小病块儿八毛都不要;他常常拄着拐杖骑一辆破摩托车,背着药箱到乡亲家中送医送药;他为全村老人免费体检,并给80岁以上老人建立健康档案……哪里有灾难,他总是积极捐钱捐物,从来不计较得与失……他的`真心付出赢得了患者好评,他本人也多次被上级主管部门授予:“优秀医务工作者”、“白衣天使”、“患者贴心人”“威海市最美乡村医生”等称号。
马克明热心残疾人事业,关心残疾人生活。有的残疾人没有生活技能,他就向他们传授按摩技术,让他们掌握一技之长。多年来,他培训了3名残疾人按摩师,让他们自立自强;为无数残疾人免费看病,担任免费心理医生,帮助残疾人解决力所能及的困难,给他们生活的勇气和信心。他让女儿也上了医学院,学习中医,以便为残疾人提供更好的服务和更大的帮助。
履行职责,做残疾人的“贴心人”
她深知作为残联工作人员,只有全面掌握党和国家的对于残疾人事业的各项方针政策,才能更多的服务残疾人朋友。想要帮助到更多的残疾人必须能够钻研政策,强化自身素质,她加班加点,在很短的时间内全面系统的学习了《残疾人保障法》、《残疾人证管理办法》、《残疾评定标准》,认真学习贯彻阿拉善盟出台的各项残疾人扶助、扶持规定和措施。经常和残疾人朋友谈心,了解他们生活、工作中的困难,成为残疾人的“知心人”和“贴心人”。
创新工作、无私奉献
作为一名服务于基层的工作者,她最了解残疾人情况,也最关心残疾人疾苦,踏踏实实为残疾人解决大量的实际困难,赢得广大残疾人的信任。作为一名普通残疾人工作者,尤其是负责残疾人证办理、审核、核发工作,自残疾人证换发工作全面开展后,为了能够在第一时间让残疾朋友用上新证,为了不影响正常工作,她多次利用节假日和晚上休息的时间,认真学习熟悉新的系统,调试制证相关设备。能够向其他盟市残联的同志虚心学习,分享经验,多次和阿盟残联办证同志学习、沟通,为全旗换发残疾人证工作的正常开展,做出了自己的努力。她对残疾朋友始终充满着爱心、细心、耐心和恒心,对残联工作始终充满着真情和激情。
架起一道联系政府与残疾朋友的彩虹
她认真学习相关政策和法规,特别是对残疾人朋友有利的各种康复、教育、就业、社会保险等优惠政策,他经常会拿着上级文件,逐字逐句推敲研究,认真领悟文件精神,再及时宣传到残疾人朋友中去,并为符合条件的人积极办理,让他们享受到国家优惠政策雨露滋润的同时,进一步感受到党和政府对他们的关心和照顾。
小杨于20xx年5月发起爱心qq群“爱心好友团”,20xx年成立“隆化爱心联盟”,任总支书记。20xx年10月28日,作为一名基层公益代表走进人民大会堂,出席中国妇联第十一次全国代表大会,受到党和国家领导人的亲切接见。20xx年,成立“承德爱心联盟志愿者协会”,任会长。她先后获得“中国好人”“全国助残阳光使者”“中国网事,感动河北年度十大人物”“河北省青年服务20周年最具影响力十大人物”“承德市五四青年”等荣誉。
协会建立”隆化县博爱养老中心”等机构,募集善款及爱心物资近千万元,长期一对一帮扶学生867名;孤寡、残障老人926户。向全市100多所学校捐赠《弟子规》十万多册;为24所学校更换新桌椅;为留守儿童捐赠爱心书包14000多个。共有15000多人参加过爱心联盟活动,活动27万人次,正式注册志愿者4624名,累计服务时长150万多小时,暂居河北省第一名。
XX区XXXX乡人民政府
XXXX乡残疾人工作在区委、区政府的正确领导下,在市、区残联的精心指导下,在各有关部门的密切协作下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,遵循“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德规范,积极履行“代表、服务、管理”职能,全身心地投入到残疾人事业上,积极开拓创新,努力推进残疾人康复、就业、扶贫解困、教育、宣传文体等项工作,圆满完成了上级下达的残疾人工作“十一五”任务指标,取得了显著成绩。
一、XX乡残疾人基本情况
XXXX乡位于XX区西部山区,坐落在怒江东岸的怒江山脉中,总面积XX平方公里,全乡辖XX个村委会,XX个自然村,XX个村民小组,XX户XXXX人,现有残疾人XX人,占总人口的XX%,其中肢体残疾XX人,视力残疾XX人,听力残疾XX人,言语残疾XX人,智力残疾XX人,精神残疾XX人。
二、“十一五”残疾人工作开展情况
1、组织领导坚强。为深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻
实施《残疾人保障法》,遵循“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德规范,积极履行“代表、服务、管理”职能,经乡党委、政府研究,成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长、各相关单位负责人为成员的XX乡残疾人工作领导小组,指定了残疾人专干,并根据人事变动,及时调整充实,确保全乡残疾人工作有序、高效开展,并把残疾人事业纳入全乡经济、社会发展总体规划,同步实施。
2.康复工作成绩明显。围绕康复是残疾人工作永恒的主题,积极开展残疾预防,减少残疾发生,制定工作方案,成立残疾人康复工作办公室,健全机制、履行职责,全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标的实现。乡残联结合民政救助、城镇最低生活保障、农村新型合作医疗、农村大病医疗救助等工作的开展,认真摸底调查,积极上报请求有关部门解决贫困残疾人的生活保障问题。目前,已解决农村贫困残疾人XX人低保、XX人五保供养问题,使他们的基本生活得到保障;调查落实XX户贫困残疾人危房改造项目,发放补助资金XX万元;XX名残疾人免费参加了农村新型合作医疗,补助资金XX万元;XX名残疾人(精神残疾)得到大病医疗救助,救助资金XX万元; “阳光家园”托养对象XX名,托养补助金XX元。春节期间,走访慰问贫困残疾人XX 户,慰问经费XX万元。
3、稳步推进劳动就业和教育工作。认真贯彻落实《云南省
按比例安排残疾人就业规定》。督促各单位按时交纳残疾人就业保障金。我们充分发挥上级培训中心的作用,组织参加区残联举办的种养殖、毛衣缝制等XX人,不同程度的提高了他们的生产劳动技能,收到了良好的经济效益和社会效益。并且结合整乡推进项目,在茶花三眼井举办了泡核桃、花椒、木瓜、养猪等多方面的培训,培训残疾人数达XX多人。在教育工作方面,积极配合教育部门,认真贯彻执行《残疾人教育条例》,适时开展残疾儿童、少年入学调查,积极主动争取对贫困残疾儿童少年的入学资助,不断提高残疾儿童少年义务教育入学率,积极动员盲、聋哑儿童接受特殊教育。五年来,有XX名聋哑儿童在聋哑学校接受特殊教育。资助XX名考入大、中专院校的贫困残疾人子女,圆了大学梦。督促中心学校实施残疾人义务教育阶段“两免一补”政策的落实。
4.加大宣传力度,营造助残扶残的社会氛围。为在全社会营造扶残助残的良好新风尚,乡残联充分利用“全国助残日”,以此为载体,召开会议,进行全面动员部署,大力宣传《中华人民共和国残疾人权益保障法》,向群众发放宣传手册,张贴永久性宣传标语3张。发布工作信息,使全社会都理解、关心、爱护、支持残疾人事业,营造扶残助残的良好社会氛围。
5.信访维权工作得到深化。我乡残联积极与乡人大、司法所等有关部门紧密配合,进一步落实了我乡有关残疾人方面的优惠政策。乡司法所、诉求中心法律援助中心积极为残疾人提供优先、优惠的法律服务和法律援助,维护残疾人的合法权益。乡残联非常重视残疾人信访工作,急残疾人之所急,想残疾人之所想,对来信来访基本做到了件件有落实、事事有回音,能做的做了,该讲的讲了,要解释的解释了,残联真正成了残疾人的“娘家”,极大地增强了残疾人及亲属对残联的理解、信任、支持。同时也起好了政府的桥梁作用,基本上杜绝了残疾人去上访和无理取闹的现象。
6.认真及时办理残疾证。对有办证需要的残疾人,我们都耐心告诉他们办证所需的材料和鉴定部门,并及时为他们办理残疾证。
残疾人事业方兴未艾,任重道远,在今后的工作中,我乡将一如既往地坚持以邓小平理论和 “ 三个代表”重要思想为指导,牢固树立以人为本的科学发展观,按照省、市、区残联的要求,围绕乡党委、政府的决策部署,求真务实,与时俱进,不断开创全乡残疾人工作新局面,促进残疾人事业与社会经济同步发展,为建设小康社会和构建和谐平安XX作出应有的贡献。
人基地自成立以来,每年都会推出相关面向残疾人的培训课程,而培训课程的内容也尽量符合本村实际情况,如邀请农林方面的专家面对面地向参与残疾人培训班的残疾人传授种植水蜜桃的技术;定期对残疾人家庭桃树进行更新,把优良品种的桃苗发放到各家各户,并组织村农技员上门服务,指导种植水蜜桃的栽种技术,向残疾人发放扶贫服务券等。
作为一名服务于基层的残疾人工作者,了解残疾人情况,关心残疾人疾苦,踏踏实实为残疾人解决实际困难,是钱惠菊工作的动力。她一直用赤诚的忠心,践行着全心全意为人民服务的宗旨;用强烈的责任心,实现着“让残疾人过上好日子”的承诺;用真诚的爱心,温暖着每一个残疾朋友,感染着身边的每一个人。她对残疾朋友始终充满着爱心、细心、耐心和恒心,对残联工作始终充满着真诚与热情。为有需要的肢体残疾人申领残疾人专用电动车,为肢体重残的人申请轮椅、为听力残疾的人申请助听器……每一次将党和政府对他们的关心化成这些他们真正需要的实物送到他们手中的时候,看到他们感动的泪水,听到他们的声声感谢,她觉得自己的奔波和忙碌都是无比值得的。
对于学历不高、没有丰富的工作经验的残疾人,钱惠菊积极向村属企业推荐适合的残疾人就业,并协调相关部门提供一部分公益岗位给残疾人,如保洁员、门卫等。2013年,阳山村在现有水蜜桃合作社的基础上积极筹划成立农疗站,招聘了12位残障人员(主要是智障人员),在健康人员和相关专业人员的指导下,让他们从事养鸡、种菜、刺绣、雕刻等力所能及的工作。农疗站的成立不仅为一部分残疾人提供了工作,增加了他们的日常收入,最主要的是能够让残疾人提升信心、肯定自己。
此外,主动帮助残疾人朋友排忧解难时,钱惠菊还要当好他们的代言人和调解人,既要及时向上级组织或有关部门反映残疾人的需求和困难,又要像积极调解好各种矛盾。为残疾人家庭做好心理是疏导和心理咨询服务,调解残疾人家庭矛盾,让残疾人以积极向上的心态迈入社会,拥有健康的心态、快乐的生活和幸福的家庭。
XX区XXXX乡 XX
XX,女,19XX年12月出生,中共党员,自20XX年参加工作以来,在XX乡任残联专干,从事残疾工作。XX年来,她认真贯彻落实国家有关残疾人事业的法律、法规和方针政策,积极宣传和践行人道主义思想,遵循“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德规范,积极履行“代表、服务、管理”职能,心系残疾人工作,关心弱势群体,认真做好残疾人各项工作;同时,深入基层、残疾人家庭,关心和帮助残疾人家庭,全心全意为残疾人服务。
一、求真务实,用心做好残疾人工作
几年来,她认真履行工作职责,用心、扎实、无怨无悔地做好残疾人的每一项工作,努力为XX乡的残疾人事业开创新局面。
(一)是积极推进残疾人康复工作
为了认真贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》,落实残疾人事业的有关政策法规,XX年来,她经过深入调查、了解和掌握全乡残疾人各方项的基本情况和具体数据,初步完成较为基础和完善的残疾人资料库。
1、深入各村委会调查核实精神残疾人数、类型、等级及
发病症状及原因,做好精神病防治康复工作。完善残疾人精防档案,实行规范化管理,做到“一人一档”,规范了建档工作,全面理顺残疾人的康复档案。每年协助精神病患者送院治疗。通过各方面的努力,她乡精神病防治工作取得了一定的成效。
2.开展老年人白内障复明工作。为早日实现“白内障无障碍乡”的目标,经过前期的白内障普查筛选,全乡XX岁以上老人符合实施复明手术的患者已分批分次到XX市第二人民医院免费为他们实施复明手术。
3.组织开展第二代残疾人证申领工作。根据区残联的文件要求,组织指导XX个村委会开展第二代残疾人证申领工作,并为残疾朋友提供一次集体办证机会,由区残联副理事长XX带队的一行XX人到她乡为XX多名残疾人办理了第二代残疾证。
4.辅助器具配发。为配合区残联做好康复助残活动,为XX名下肢体残疾人提供了XX副假肢和XX座轮椅,让残疾人家庭感受到了党的关怀和温暖,保障了他们的正常生产生活。
(二)是维护残疾人合法权益工作
正确对待和处理各类残疾人信访事件,敢于站在残疾人的立场,为残疾人据理力争,维护残疾人的合法权益,实事
求是,积极向上级反映情况,较好地解决残疾人上访投诉等
问题。全乡范围内没有出现集体残疾人上访及越级上访事件。
二、尽心尽力,热心服务残疾人事业
一是协助精神病患者送院治疗。随着社会竞争的日益激烈,工作、生活压力造成精神上的紧张,使得精神病患者的发病率不断上升,精神病患者肇事现象屡屡发生,给家庭和社会带来了沉重负担,对人们的生命、财产造成一定的威胁,XX来,她恪尽职守,积极协助发病的精神病患者送院治疗,帮助他们早日康复,回归正常生活。截止目前,已有XX名贫困精神病患者免费入住医院。二是积极完成残联安排的各项工作。
三、严于律己,不断提升工作能力
XX来,在不断加强理论学习、业务知识学习、相关工作领域知识学习的基础上,她也注重在实践中学习,从群众中学习,不断提高自己的综合素质和工作能力。在思想上,认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,热爱残疾人事业,乐于奉献,始终与党中央保持高度一致。在工作上,遵章守纪、团结同事、求真务实、乐观上进,始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风,勤勤恳恳,任劳任怨,默默无闻。在生活上,发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统,始终做到老老实实做人,时刻牢记责任和义务,严格要求自己。
加社会政治、经济、文化活动,使分散在社区的残疾人得到基本的康复服务。其工作有五个基本点:一是依靠本社区的人力资源;二是尽可能利用社区原有的卫生保健和民政工作网点;三是使用简化的、适宜的技术,因地制宜,因陋就简,在社区和家庭条件下可以发挥作用;四是以康复为中心后盾,帮助解决复杂的康复医疗、咨询、培训等问题;五是在社区对残疾人进行身体的、精神的、教育的、职业的和社会生活等方面的康复训练,使残疾人就近就地得到全面康复,回归社会。社区康复是初级位上保健的一个组成部分。
按照陕西省残疾人社区康复“十一五”实施方案,社区康复是符合我省省情的康复事业发展模式,是实现2015年残疾人“人人享有康复服务”战略目标的主要策略,是所有康复重点工程的落脚点,是满足广大残疾人基本康复需求的主要途径。“十五”期间,将残疾人社区康复纳入社区建设中,采取社会化方式向广大残疾人提供基本的康复服务。实践证明,社区康复是实现残疾人机会均等、充分参与、消除贫困、改善残疾人生存状况的基本手段,县(区)残疾人康复工作办公室组织有关人员开展残疾人康复需求与服务调查,掌握残疾人数量、分布、生活状况、康复需求和康复服务等情况。根据全省残疾人社区康复发展规划的要求,我们对全市残疾人社区康复工作的现状进行了专题调研,在未央区的调研中我们发现,区内残疾人社区康复工作的进展还有很多现实问题得不到解决,有些情况还令人堪忧,部分残疾人很少或没有享受到康复服务,有些对社区康复的概念不甚清楚。通过调查我们感到,工作的差距是对我们敲响的警钟,需要我们对社区康复工作进行认真总结和思考,倾注更多的心力,为下一步做好工作提供明确的思路。
一、基本情况
未央区共有49个社区,社区卫生服务中心12个,已建成社区卫生服务中心10个,尚有2个正在建设中。区残联2009年为3家已建成的“中心”配备了部分康复训练器材,已初步具备了残疾人基本康复需求的服务能力,今后几年区残联将陆续为其它几个“中心”配备康复训练器材,逐步完善康复服务项目,提高残疾人康复水平。
二、存在的问题及原因
(一)社区康复机构建设发展比较迟缓。当前区内已建成的10个社区卫生服务中心,区残联已将其纳入残疾人康复指导站,配发了部分康复训练器材,还有39个社区卫生服务中心等待建设;已建成的指导站建设项目参差不齐,服务内容比较简单。
(二)残疾人康复意识不强。不少残疾人认为“送康复服务上门”是医生上门为残疾人看病、送药,把康复服务理解为医疗服务,在农村地区,有的残疾人甚至把它当作一项待遇来享受,一些社区的康复器材和设施的利用率不高,残疾人主动要求康复服务的比较少。
(三)社区康复的基础设施和服务人员不足。社区残疾人康复指导站大多数都是依托社区卫生服务机构和社区医疗站等建设,在场地、器材的落实上存在一定的困难,社区残疾人康复人员都由卫生服务机构内的医生兼职,社区残疾人康复工作和社区卫生工作叠加在一起,工作量大、任务重,人员少的矛盾日益突出。
(四)服务手段单一,服务理念滞后。当前残疾人社区康复服务的形式比较单一,康复医生普遍缺乏有针对性的康复训练与指导;有医生以完成任务为主,传统的服务理念与现代社区康复要求不相适应;有的医生服务记录过于简单,内容基本相同,有的让人代签字,还有的只签字不服务。服务手段的单一和服务理念的滞后,使满足个性化需求的愿望远未达到。
三、对策及建议
随着经济社会的发展,物质文化生活的丰富,残疾人在康复服务需求方面的愿望也逐步提高,社区康复作为对基层残疾人最直接的服务形式,其优势是非常明显的,越来越多地受到残疾人及其家庭的关注。对全市残疾人社区康复工作进行调研后,我们针对不同区县的具体情况分别做好工作,未央区拟从以下几个方面抓好落实:
(一)同步联动,统筹安排
区委、区政府将残疾人社区康复工作作为一项系统工程统筹安排,做到规划同步、投入增长同步、组织运行同步,建立起上下联动、部门联动、社会联动的工作机制。
一是上下联动。区委、区政府统一各部门、街道和社区的思想认识,层层分解目标任务,确保社区康复工作思想认识、职责分工和工作措施的到位,形成区、街、社区三级联动,合力推进残疾人社区康复工作的发展。
二是部门联动。在社区康复工作实践中,以区政府残疾人工作委员会各相关部门为主体,区级机关各部门密切配合,齐抓共管。区卫生局充分整合医疗卫生资源,建立各类残疾人康复指导中心、街道社区卫生服务中心康复室和街道残疾人康复指导站,充分发挥自身优势,加强残疾人社区康复工作的技术指导,并落实专(兼)职残疾人康复责任医生进家庭;区民政局将残疾人社区康复工作纳入和谐社区、星级社区考评标准,积极支持残疾人社区康复站建设,深入
开展困难残疾人医疗救助工作;区财政局为确保创建工作任务的完成,对残疾人社区康复工作经费提供有力保障;区残联更应倾心竭力,在康复需求调查、康复员培训、康复站建设、深化康复服务等基础工作方面做好工作。在区残疾人工作委员会的统一领导下,通过各相关部门联动,使社区康复工作取得良好效果。
三是社会联动。残疾人社区康复工作涉及到社会各个方面,关系到千家万户。为此,区委、区政府着力营造社会各界联动的工作氛围,广泛动员社会各界、助残志愿者开展“一对一”结对帮扶助康复活动,尤其是在当前社区康复医生力量比较薄弱的时期,助残志愿者要在帮助残疾人开展康复训练、提供康复服务过程中发挥重要作用。
(二)加大对残疾人康复意识的宣传
社区康复的最大功能是弥补机构康复不足,更好地就近、就地满足残疾人的康复需求,有效利用康复资源。开展为残疾人“送康复服务上门”不仅具有投入少、成本低、服务广、收效大的特点,更是党和政府关爱残疾人的一种体现。所以,在实施过程中,要加强宣传和引导,合理定位“送康复服务上门”的功能,把好事做实,实事做好,避免出现政府出了钱、医生送了服务、残疾人还不满意的情况。
(三)狠抓社区康复基础设施建设,做到“服务有场地”
通过调整布局,整合资源,新辟场地等措施,在抓社区基础设施建设上下功夫。区残联将逐步为每个街道残疾人康复指导站配备2万余元的康复训练器材,为社区康复站配备1万余元不等的康复训练器材。为了使街道残疾人康复指导站和社区康复站的功能得到最大程度地发挥,制定相关工作制度,以制度提高康复站的利用率。在社区康复基础设施建设过程中,要始终注重无障碍设施配套建设,处处体现对残疾人的人文关怀。
(四)坚持以残疾人为本,在实践中创新、完善社区康复工作模式
社区康复要从残疾人的基本康复需求出发,按照目前区内的经济社会发展水平,通过不断探索创新社区康复的工作模式,使康复工作由被动转为主动,并带来一系列工作的变化和水平的提升。大力推进无障碍设施进社区、进家庭,通过政府和社会的支持,让康复辅助器具进家入户;把最能够普及的康复技术传授给残疾人及其家属或亲友,使残疾人康复真正能够紧紧贴近残疾人本人。必须坚持以残疾人为本的社区康复工作方向,让“就近”更近,让“就便”更便,在管理和技术上不断创新,积极探索,拓展康复服务内容,提高康复服务水平,向康复工作的深度和广度进军。
(五)强化社区医生和社区康复员队伍建设
加大培训力度,通过多渠道、多形式、多内容的培训方式,提高社区康复医生的服务水平和能力,确保服务质量;进一步加强社区康复员队伍建设,通过公开招聘的方式,在为街道和社区配备53名街道残疾人工作联络员和社区残疾人专职委员的基础上,下一步要通过培训使这些人员都掌握一定的康复训练知识,兼任基层残疾人康复员或社区康复指导员,充实社区康复工作力量;通过业务培训,统一考试,做到康复员持证上岗,促进社区康复工作人员专业化;通过考核工作实绩和残疾人评议,建立奖优罚劣的竞争机制。
(六)提高服务质量,开展个性化服务
进一步加强康复需求调查,形成按需服务的动态管理机制。在康复需求方面提高调查的准确性,在康复的形式、内容、质量上下功夫,体现个性化服务;开展针对性的康复服务、转介服务等,提高服务的专业性、技术性,以满足残疾人不断增长的康复需求,保持工作的生命力。
在残疾人社区康复工作方面我市作了一些探索性工作,各级残疾人康复服务体系正在完善,服务意识正在增强,服务能力正在提高,服务领域也在拓宽,残疾人对政府实施的康复服务的满意度也在逐步提升。对亟待解决的问题,我们要加强调查研究,学习先进经验,加大改进力度,制定改进措施,努力把我市残疾人社区康复工作提高到一个新水平。
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