合约管理部工作职责及工作标准(共15篇)
部门职能
全面负责本项目合同评审、劳务分包的招标、合同洽谈、合同签订、合同管理工作。负责项目内外部验工计价、变更设计、清算索赔等合同管理相关工作。负责项目部经济活动分析工作。
协助项目相关部门搞好责任成本管理。参与工程竣工交验,参与工程决算,作好终期计量。
工作内容与要求
一、关于合约管理部运营——
(一)工作职责
1、坚持以提高经济效益为中心,在科学预测的基础上组织施工局的生产规划;
2、了解施工生产情况,定期进行经济分析,掌握企业经营动态,及时向主管领导提供汇报,并提供经营;
3、决策建议,当好领导在经济活动和计划经营方面的参谋;
4、负责工地范围内的预算和定额,搞好合同管理,办好对内对外结算工作;
5、组织实施“合同评审”、“工程分包控制”、“服务”三个程序,按规定履行其他程序在实施过程中的配合、协管职责;
6、负责基础资料的收集、整理、统计,汇总各种统计报表,全面掌握合同执行情况,负责工程调价补差和对外索赔;
7、督促、指导施工各单位的定额,预算、计划、统计人员的工作;
8、起草合约管理部文件,制定内部单位施工定额分解和结算办法实施细则;
9、负责编制有关生产经营统计报表。
10、完成领导交办的其他工作。
(二)协作职责
责任与权限
一、责任
二、权限
岗位设置 岗位职责 岗位条件
一、岗位设置
1、部门编制:合约管理部共设编制6人。
2、岗位设置:合约管理部共设5类岗位,其中:部门经理岗位1人,部门主管岗位1人,预算员2人,合同管理员1人,综合统计员1人。
二、岗位职责
1、部门经理岗位
(1)在项目负责人和总经济师(副总经济师)的直接领导下,主管整个项目的合同管理工作,对项目负责人和总经济师(副总经济师)负责,完成其交给的有关工作;
(2)全面主持计划合同办公室的行政管理以及计划、统计、合同管理、工程分包管理、预算、结算、调价补差、索赔等业务工作;负责组织合约管理部工作人员完成所规定的工作,并对工作质量负责
(3)协调处理与其它部门之间的行政和业务联系;(4)审核各类报表及有关通报数据;(5)负责审核合约管理部各项费用支出。(6)完成领导交办的其他工作。
2、主管:
(1)主管工作中对建设单位(业主)的合同管理、预决算、监理签证、结算、调价补差、索赔等工作;
(2)主管合同管理工作中对分包工程和各作业单位的合同管理、预决算、结算;(3)主管定额测定与贯彻;负责有关经济政策及内部经济责任制的制定、执行等工作;
(4)分管工程分包控制及对工程分承包方进行资质评审工作;工程合同评审及施工过程中的服务工作;
(5)参与合同的洽谈、签订与索赔;
(6)对部门经理负责,完成部门经理交给的有关工作;
4、预算员:
(1)协助主管负责定额预算管理的全面工作;
(2)负责编制局内分包项目结算单价及内部承包结算单价;负责审核分包单位的工程预算;
(3)参与有关经济政策及内部经济责任制的制定工作;参与前方值班、负责收集整理定额、预算方面的各类有关资料;
5、合同管理员:
(1)协助主管负责合同管理的全面工作;
(2)参与合同的洽谈、负责书写有关文函与索赔;
(3)负责关于合同预算、补充单价的编制校核及报审;收集和分析合同方面的有关资料,及时做好索赔和调价补差工作;
6、综合统计员:
(1)及时熟悉了解施工工艺、施工程序,了解施工进度;(2)参与各类实物工程量的计算;
(3)建立各类统计台帐,参与工程结算;(4)负责编制月工程进度款结算报表;
(5)负责保管工程技术图纸、修改联系单和有关工程技术统计资料;(6)负责保管项目公司与业主和监理往来的文件;
岗位要求与规范
关键词: 班主任 管理工作 公平 公正
美国的著名教育家贺拉斯曼曾说:“教育是实现人类平等的伟大工具。”班主任作为班级之魂,理应以满足学生的全面发展需要为己任,以尊重和信任学生为根本,多给一句表扬的话、一个肯定的眼神和一次热烈的掌声,不仅能发现学生的可爱之处,而且能够使得学生在班主任的公平公正欣赏中不断丰富思维情感,满足全面发展需求。
一、多为后进生点赞,关照特殊群体
教师的公平公正对后进生尤为重要。每个学生都是天使,都有闪光点,这就需要班主任不能戴有色眼镜看他们。渴望得到别人的认可和肯定是人们心理安全感的需要,也是体现个体发展价值的重要标志,彰显和谐性与人文化。
学生发展规律告诉我们,后进生如正确引导,定会痛改前非,不断取得进步,倘若以冷眼观之,则会自暴自弃,甚至和教师唱对台戏。这样的马太效应要求教师对后进生多鼓励,以宽容的眼光认知他们,帮助他们不断找出问题所在,细挖根源。在表扬过程中,关注后进生的与众不同,对他们的问题,可采取适当点拨,附上一句“如果在这个方面做得再好些,定会更好”,能使得学生心花怒放,沾沾自喜。多夸夸学生,能使得他们在受到鼓舞的过程中主动展示自己的积极一面,以最大的激情不断修正和完善自己。
让学生在受到欣赏的过程中不断发现自己的闪光点和进步,定会有效激活他们的发展进步信心。在点赞的过程中,一方面,要体现出真诚,让学生在感受到班主任的真心中充分扬长避短,不断改正问题和不足,让他们主动和班主任交朋友。另一方面,以维护班级集体主义荣誉观培养学生的荣誉感和价值观,多鼓励后进生参与班级活动、晒看家本领等,激发他们参与的激情和信心。通过这样的方式引导展示,能使得学生走出被边缘化的境地,最大限度地自我发展自己、自我完善自己。以表扬促进教育的公平,能使得学生从内心深处增强后劲,提高综合素养。
二、多给学生常倾诉,拉近师生距离
学生因价值观和人生观的不成熟,对认识容易产生偏激。特别是对班主任的小问题往往会“怀恨在心”,久而久之就产生一定矛盾。这就需要班主任俯下身子,多给学生发言机会,让他们在主动倾诉的过程中产生认同感,主动向教师靠拢,成为好朋友。
在引导学生倾诉的过程中,多倾听他们的意见和建议,帮助他们在主动表达中发现问题。在倾听过程中,不要轻易打断学生的表达,让他们能够有完整的表达,最大限度地助他们重新认识和了解自己。多给学生善意的提醒和建议,让他们在权衡的过程中有自由选择的机会,帮助他们发现自己的困惑。多鼓励学生交往朋友,引导他们在主动交往的过程中不断认知对方,以“三人行,必有我师焉”和“择其善者而从之”的学习心理相互学习,不断完善自己。
班主任还可利用互联网资源,以班级为单位创设一定的互动交流共同体,像QQ群、微信等,给学生相互交流机会。鼓励学生通过互联网随时倾诉自己的心声,让他们自由表达自己的方式。教师则可对学生的表达予以回复交流,及时化解他们心中的疑難。
三、多冷处理敏感事,满足自尊需求
班级中有一些敏感事件往往也是令班主任头痛的。对一些敏感的事情,采取冷处理的方式很有必要。尤其在学业成绩、心理素质、德育素养、行为习惯、家庭背景等方面低于班级平均水平或出现异常学生,对他们出现的问题进行冷处理,让他们有所谓的台阶,维护他们的尊严。“真正意义上的教育公平,不是教育资源上简单平均分配,是针对不同学生的不同发展需要给予差异化满足”。让学生有犯错误和自我修正的机会,更能够使得班主任在管理中得心应手。
在教育中,对学生容易出现的早恋、斗殴等一些敏感事情,不能随便采用带家长、公开的方式,而让他们在自尊心受到保护的基础上更加积极参与班级管理。在教育中,采取不经意的处理方式,过一段时间之后再进行面对面交流,以此帮助他们增强上进的激情。班主任要身体力行,努力“不让一个孩子掉队”,把教育公平落实到班级管理的实处。“教育中的许多偏见和失败,都源于教师对学生的了解不够”。越是这些特殊的学生,班主任越应深入了解他们,向学生反复灌输“我很重要”的观念,透过表象看本质,寻求原因,把握特性,才能有效地采取方式及时解决问题。
在冷处理的过程中,要结合学生的事情,秉承不扩大化和谈心交流的原则,多给学生进行自我反思总结的机会。通过隐秘式的交流挖掘根源,帮助他们形成更为全面的感知体验。同时,针对学生的问题以宽容的心理认真对待,帮助他们在了解自身问题的基础上更好地加深理解,形成有效的破解方法。在了解事情的缘由基础上,多让学生有改过自新的机会。可尝试通过学生之间朋友式的交流予以劝解,建议学生根据自己的感知体验主动和教师沟通,尽量不扩大学生的问题,以此保护他们的尊严。这些方式的处理,一方面,能满足学生的全面发展需要,更加激活他们的认知感悟。另一方面,能更好地发挥学生的主观能动性,最大限度团结学生,带领他们在发现自身问题的过程中主动修正。
总之,班主任应带着一颗公平的心关注学生,通过换位思考了解学生,让学生在受到一视同仁的关照中感受到教师的无私。公平公正策略的运用,能在满足学生全面发展需要的基础上更利于培养良好的集体主义精神,形成优良的班风和学风。
参考文献:
[1]梁光盛.浅谈在中学班主任管理利用公平理论[J].商情,2012(36).
[2]段利利.班主任管理中良好师生关系对学生发展的影响分析[J].课外阅读(中旬),2013(08).
[3]张明月.基础教育阶段班主任工作践行存在的问题之思考[J].华章,2014(14).
及工作标准
岗位职责
一、抬爱本职工作,严寒企业机密,认真执行有关档案管理的制度。
二、负责各类档案资料的登记,做好各类档案资料的接收、整理、保管和统计工作。
三、负责档案资料的借阅,根据需要编制必要的检索工具和参考资料,为公司各个部门的档案查阅提供方便,认真做好借阅记录。
四、及时收集各类档案,定期收集全厂各部门应归档的各类文件材料,并做好整理、修复、装订、缠上及归档工作。
五、负责移交档案文件的验收,做到归档文件的完整,签署齐全、装订整齐、分类科学、便于查找。
六、定期清查档案,及时催讨借出的档案以及中标的相关资料,做到档案资料与档案目录相符。
七、每天做好档案室的清洁工作,保持档案室良好的环境卫生。
八、对于清查中损坏的档案,应及时进行补充或复制。
八、及时向领导汇报档案情况,认真完成领导交办的其他工作。工作标准
一、档案资料的交接
1、移交的入档档案资料,要保证按要求,做到整理规范,做好相应的移交资料清单,确保清单与移交资料内容相符。
2、接收档案时,对照移交清单,对入档的档案资料逐一核对,确认无误后,档案管理员与移交人员在《档案交接单》上签字,《档案交接单》一式两份,双方各执一份。
3、根据要求,对于破损,不完整的移交资料,可以要求移交人员重新整理后,再办理交接手续。
4、办理完交接手续的档案,要分类整理,写好档案目录。
三、档案的借阅
1、借阅人员在《档案借阅单》上写明需借阅的档案名称,借阅人,并有所在的部门主管签字。
2、档案管理员对照《档案借阅单》找出档案,并在借阅单上注明每个档案资料的数量及借阅日期。
3、档案管理员要填写档案盒内的借阅卡。
4、借阅人员拿《档案借阅单》找档案室主管领导签字后,将单据与所借档案资料逐一核对,确认无误后,单据交给档案管理员,方可取走档案。
5、档案管理员对于所借出的档案资料到期不能归还的,要督促借阅部门归还。若需继续借阅,要重新登记并办理借阅手续。
四、档案的归还及后续整理工作
1、借阅人归还档案时,管理员根据《档案借阅单》填写的内容逐一,确保档案资料完好无损。
2、确定档案资料后,在《档案借阅单》上填写归还日期,并在此单据上作出明显标记说明档案资料已归还。
3、若归还的是整盒档案资料,填好盒内借阅卡后,按照类别放在原来的档案柜中。
4、零散的档案资料,按其编号找出相应的档案盒,对照盒内的资料借阅卡,按序号放入盒内,并把资料借阅。
5、上述工作完成后,根据类别,放入档案柜中。
五、档案资料的整理、保管
1、按照原有的档案资料编号,对接收的档案资料,分类别编号。
2、按所分类别,编写档案目录,以便于查找。
3、定期对照档案目录,核查档案,防止档案资料丢失,损坏。
在总经理的领导下,负责公司全部工程的招投标、用款统计、工程合同、概、预、结算和工程拨款、经济分析等技术经济工作。
1、负责工程的施工合同的签订与管理工作。
2、组织各工程项目、材料的招标工作,负责工程的招标文件、招标标底的编制及投标文件中经济部分的审核工作,并提供投标单位的综合评审意见。
3、参与设计方案和施工组织设计的讨论,并从经济角度提出建议,参与审核及图纸会审工作
4、负责工程用款统计,做好月统计报表工作
5、负责拨付工程进度款及按合同规定应付的各项费用的审核工作,并与相关部门联系,作好工程拨款工作
6、负责工程概、预、结算工作及现场经济签证审核工作
7、负责本部门涉及的工程经济档案保管与保密工作
8、参与各阶段的施工验收
1、负责部门管理标准、规章制度及业务流程编制、修订并推动实施;
2、负责部门业务规划,年度、季度、月度计划制定并推动落实;
3、负责建立完善公司项目开发目标成本管理、动态成本监控预警,考核责任评估等成本管理体系;
4、参与各阶段设计成果评审,进行成本测算分析,提供成本优化建设;
5、参与项目招标采购工作,组织编制工程量清单及经济标评标、清标;
6、负责审核项目工程、材料设备、技术服务合同进度款支付申请;
7、负责组织项目竣工结算工作,审核项目工程结算资料及工程结算数据;
8、根据评审后的项目成本后评估报告,制定成本改进措施并落实改进责任。
任职条件:
1. 本科及以上学历,工程造价、工程管理、工民建、建筑工程等相关专业;注册造价工程师;
2. 以上成本、合约相关的工作经验,其中5年以上的管理经验;
一、档案质量是档案的生命线,档案质量的好坏直接影响其效用
我们每个从事档案工作的人员必须树立档案全面质量管理的思想,使档案质量不断提高。
随着我国高新技术的发展,文件档案的计算机管理提上了议事日程。文件档案的计算机管理克服了以往工作环节、工作程序的重复雷同,将文件和档案作为统一的系统工程加强文件管理的超前控制,保证了档案的质量,从而充分发挥了档案的作用。档案工作者提前介入文件的生命周期,从信息源头做起的思想在世界范围内受到一致欢迎。这种思想主要来源于为解决文档分离,使电子时代档案工作从根本上动摇而提出的,也是解决现实文档分离的根本办法。
我国档案工作在集中统一管理原则指导下,在全国范围建立了各级各类档案室、档案馆和档案事业管理机构,构成一个严密完整的组织体系文件,也经历着从现行文件阶段到机关档案室阶段再到档案馆档案阶段的生命运动过程,也存在着类似文件中心的管理中间性、过渡性半现行文件的机关档案室。然而笔者认为,这并不排斥文件中心在我国建立推广,只要注意文件中心的适用范围后,它可以成为我国档案管理机构的有益补充。从目前试点的模式来看,文件中心在我国是可行的而且是必要的,文件中心能改变中小机关档案工作薄弱的现状。
二、档案工作规范化、标准化是实现档案管理现代化的重要中间环节
在搞好硬件建设的同时,做好文书处理工作则是实现档案工作规范化、标准化的重要基础工作。日益丰富的工作实践表明,虽然文书处理工作与档案工作各有不同的工作任务,具有相对的独立性,但由于文书是档案的来源,档案是文书的归宿,所以,两者又是文档工作流程中紧密相关的工作环节。因此,我们要强化系统思维意识,树立文书处理工作规范化、标准化与档案工作规范化、标准化同行的工作指導思想,在实际工作中,把住文书处理工作规范化、标准化的入口关,做好实现档案工作规范化、标准化的基础工作。
公文制发是推进档案工作规范化、标准化的基础性前提提高案卷质量是推进档案工作规范化、标准化的可靠保证,不断深化的工作实践证明,案卷材料收集的是否完整是决定和影响档案价值的因素,而立卷方法问题与案卷装订质量问题则可能是决定和影响档案工作规范化、标准化质量的操作性因素。因此,在推进档案工作规范化、标准化的工作进程中,我们必须一方面要注意解决好立卷方法问题,以有利于档案标准化管理中的分类和检索,另一方面,要注意解决好案卷装订质量问题,以有利于档案规范化管理。
三、推行全面质量管理
1.档案全面质量管理的含义和特点
所谓档案全面质量管理就是单位领导档案工作全体人员参加的,以科学方法为手段,充分发挥科学管理和专业技术的作用,建立一套贯穿于档案形成全过程的质量保障体系,从而保证高质量的档案。其核心是强调提高档案工作水平,以保证档案的高质量。它具有以下几个特点:
1.1全体人员参加
档案全面质量管理要求档案形成过程中的所有人员,如各处(室)所的领导、文件起草人员、定稿人员、档案员等人员的密切配合,严格按照有关标准和要求共同完成公文处理和文件的归档及档案管理工作。树立“档案质量,人人有责”的观念。只有这样,才能保证档案的完整性、统一性,也才能保证电子文档的及时传输和电子文档的及时归档。
1.2全过程控制
从公文的起草、审核、印制、传递、执行到档案的收集、整理、归档、编研、开发利用的整个过程都实行质量管理。
1.3科学的手段
采用数理统计方法、现代科学技术和现代管理科学来解决档案的质量问题,不断提高档案质量和档案工作管理水平。
2.解决和改进档案质量问题的步骤
档案现状不容乐观。有的单位领导对档案工作不够重视,觉得档案工作不能给单位带来效益,只是花钱不挣钱;档案管理人员没有经过系统的专业知识的培训;档案管理的必备硬件如档案室、档案柜、微机、档案管理软件等都配备不齐全;室藏档案数量不完整;平时不注意文件、资料的收集、整理;档案制度不完善;有的单位甚至没有自己的《档案分类大纲》、《档案保管期限表》。解决和改进档案质量问题主要步骤如下:
(1)分析现状,找出档案存在的质量问题。
首先要从公文拟撰开始,各部门、各个工作人员必须经常地、自觉地树立档案质量意识,查找问题。
(2)分析产生档案质量问题的主要原因。
(3)找出影响档案质量的各种因素。
(4)针对影响档案质量的主要因素,提出改进计划,并制定解决问题的落实措施。
(5)组织实施解决和改进档案质量的措施或计划。
(6)同计划和目标对照,检查采取措施后收到的效果。
(7)总结经验,巩固成绩,把成功的经验和失败的教训都吸收到相应的制度、规定中去,防止再次发生类似的问题。
(8)对检查中发现的问题,不管是遗留下来的还是新出现的,再从第一步开始,进行新一轮的改进,继续加以解决。
3.档案质量管理的要求
3.1必须牢固树立档案质量意识
档案质量的提高,与工作人员的质量意识有着密切关系。其中,领导的档案质量意识最为关键,领导同志必须提高认识,转变观念,认清档案管理的重要性,认清档案数字化是大势所趋,要高度重视本单位档案网络信息化、数字化建设,因此要求从事档案工作的人员,特别是各级领导,要牢固树立档案质量意识,用较高的工作质量来促进档案质量。
3.2要不断提高档案人员素质,加强管理,完善规章制度
建立内部人员的制约机制。良好的政治思想素质和业务素质是搞好各项工作的基础。从事档案工作的人员要有良好的政治思想素质。具体来说,就是要有强烈的事业心和高度的责任感,要有良好的服务意识,要有默默无闻、无私奉献的档案人精神。档案工作又是一项业务性比较强的工作,档案人员业务素质的高低,对档案质量起着至关重要的作用。档案工作人员要从搞好档案工作、提高档案质量的角度来加强自身的业务学习。领导要给从事专兼职档案工作的人员创造业务学习和培训的机会,使他们的业务知识能更好地适应新时期档案工作的要求。
3.3要把全面实现档案的价值作为检验档案工作质量的唯一标准
每个从事档案工作的人员,要通过加强档案的质量管理,更好地为生产、建设、教育、科研服务,促进各项工作的质量和效率的提高,从而实现档案的真正价值。
3.4要牢固树立“下道工序是用户”的思想
档案是由多部门、多人共同完成的,不同部门、不同工作人员之间能否密切配合,上道“工序”能否给下道“工序”提供高质量的“半成品”,就成为提高档案质量的关键。如果每个上道“工序”都能把下道“工序”看作是自己的“用户”,为下道“工序”提供质量保证,那么,档案的质量就有了可靠的保证。
3.5要以预防为主,防检结合,重在提高
优良的档案质量是“生产”出来的。根据这一基本道理,档案全面质量管理要求把档案管理的重点,从“事后把关”转移到“事先预防”上来。从管结果转变为管因素,做到防患于未然。
我公司成立于****年****月,企业注册资本****万元,总资产****亿元,厂址位于************,法定代表人****。我公司生产主要产品********。安全生产情况如何。
我公司厂区呈不规则形,占地面积****m2,建筑面积****m2,现有职工****人,其中安全管理人员****名,具有助理工程师专业技术职称以上的工程技术人员占****。各员工均受过相关岗位业务知识及安全技能等培训,具有较强的业务技能和工作经验。公司主要负责人,安全分管领导、安全管理人员均已取得台州市安全生产监督管理局颁发的《安全资格证书》,特种作业人员均取得《特种作业操作证》,特种设备管理和操作人员也均取得相应的资质证书。
我公司属危化行业,要开展安全标准化建设,首先必须深刻理解安全标准化的含义,安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。安全生产标准化建设,就是用科学的方法和手段,提高人的安全意识,创造人的安全环境,规范人的安全行为,使人——机——环境达到最佳统一,从而实现最大限度地防止和减少伤亡事故的目的。安全生产标准化建设的核心是人——企业的每个员工。因此,它涉及的面很广,既涉及到人的思想,又涉及到人的行为,还涉及人所从事的环境,所管理的机械设备、物料材料等方面的内容。开展安全生产标准化工作,要遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以隐患排查治理为基础,提高安全生产水平,减少事故发生,保障人身安全健康,保证生产经营活动的顺利进行。其次必须把握安全标准化建设的重点内容,即《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》,我们围绕12个A级要素和59个B级要素,积极发挥每一位员工的作用,采用“PDCA”——“策划、实施、检查、改进”的动态循环模式,结合自身特点,建立并保持安全生产标准化系统;通过自我检查、自我纠正和自我完善,建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。
我公司安全标准化第一次取证为****年****月****日,自创建安全标准化工作以来,积极落实安全生产责任制,实施安全生产许可制度,强化源头管理,开展安全专项整治、安全评估等,实现了单位统一领导、分级管理、分类指导;并在地方安监、消防等政府职能部门的指导和帮组下,严格遵守国家相关法律法规,并认真推行EHS管理体系和安全标准化创建工作,积极开展“我要安全”、“安全生产月”等主题活动,不断完善各项安全管理制度和操作规程,强化隐患排查和治理,做好职业卫生以及各类突发事件应急预案的演练的工作。现将我公司标准化管理体系运行工作总结如下:
一、领导高度重视,落实责任
我们企业是****,老企业必然有老企业的弊端,有些现实状况我们无法改变,必须从管理上加以弥补。
成立之日起,在领导的带领下,我们逐步完善,先后组织成立事故应急救援指挥部、安全隐患排查治理工作小组、安全生产管理委员会、消防安全管理小组和义务消防队,将各级各部门相关成员纳入其中,并承担一定的责任;我们还制定了公司安全生产事故管理总目标,并分解至各部门,且层层签订《安全生产管理责任书》,这样的分解,给各部门尤其是车间增添了压力,加大了其对安全的重视程度,真正将“安全生产层层有人负责”落到实处,真正将“安全生产全员参与”落到实处,真正将“安全工作、重在落实”落到实处,强化安全基础,推动安全发展。
二、强化基层基础工作,规范安全管理
1、文件管理:新增和修订文件,增强可操作性,并使其符合法律法规要求
我们时刻关注安全生产法律法规的更新,并结合我公司实际情况,对安全管理制度进行新增或修订,用来更好的指导我们日常的安全管理工作。
2、安全培训:外训与内训均按计划落实到位
到目前为止,我公司已有****人取得安全管理资格证书,****人取得《特种作业操作证》,****人取得《特种设备作业人员资格证》。
内训:(1)特定作业人员培训,年初我们部门根据实际安全生产需求,制定全年的安全培训计划,主要是针对特定人员如门卫、剧毒化学品管理有关人员、应急救援小组成员等进行特定的安全培训。(2)常规作业人员培训,由EHS部门牵头,以工序为单位,针对生产车间每月开展一次安全班组活动,并有相应的记录。(3)三级安全培训,我们部门主要负责“三级安全教育”中的公司级的安全教育,并监督车间级、班组级安全教育的执行。
3、安全检查:狠抓隐患整改落实
公司安全检查形式有:日常安全检查、专项检查、综合检查、周末和夜间值班巡查、节前节后检查等。每种类型的检查,我们规定了相应的执行部门和执行频次,并按规定落实。对于发现的问题能现场整改的现场整改,不能现场整改的下发《现场检查缺陷整改意见及反馈表》限期整改。
一直以来,我们狠抓隐患整改,《现场检查缺陷整改意见及反馈表》发至部门时,必须由部门领导签字确认,以便及时开展隐患整改工作;整改到位后我们部门必须现场确认签字,以保证整改工作切实落实到位。
4、严把特殊作业审核关
我公司的特殊作业主要有动火作业、临时用电作业、进入受限空间、高处作业等。特殊作业易发生事故,对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害,所以我们严格许可制,班组、车间、公司必须现场审核签字完毕后,才能开始作业。
5、完善安全设备设施管理
首先我们建立安全设备设施的台帐,便于我们进行日常安全设备设施的管理,以免遗漏;其次我们联系外部检验、检测机构对部分安全设备设施进行了相关的检测和校验,对于检验过程中发现的问题,我们汇总上报,制定措施,及时落实整改;再次我们对应的建立了安全设备设施检验报告台帐,便于查看报告的有效性,以防过期。
6、规范危险化学品管理
危险化学品的储存和使用是日常安全管理的重点内容之一,剧毒化学品又是重中之重。对于一般危险化学品,我们严格按照储存和使用要求,落实相关措施并定期进行检查,确保储存和使用过程中的安全。对于剧毒化学品,我们按照“五双”管理要求,对收发、运输、使用和空桶回收的全过程进行监管,建立《剧毒化学品购买、运输、入库登记簿》、《剧毒化学品出、入库登记簿》、《剧毒化学品空桶回收登记簿》等记录,并及时填写。
三、以安全标准化创建为契机,全面进行现场规范整治
按《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ 3013-2008)、《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》及相关法律法规及标准要求,要求各部门加强现场安全环境综合治理,整治各种安全隐患和问题、安全死角,推进安全标准化操作;要求各部门开展岗位安全生产隐患排查,使工人掌握所在岗位的安全风险控制措施,增强事故预防和处理能力。
四、定期进行自评,不断改进安全绩效
安全标准化是一项系统工程,是企业管理体系的重要组成部分,需要通过坚持不懈地努力,发扬持之以恒的精神,才能取得预期的效果。按照计划、实施、检查、总结提高的循环,认真开展安全标准化工作,使我们的安全生产标准化建设不断深入、不断提高。
我们将长久、持续地把安全生产标准化建设工作进行到底,将《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ 3013-2008)、《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》及相关法律法规及标准要求作为日常工作的重要行为准则,来实现安全标生产标准化建设工作,最终达到降低行业风险,提高本质安全的目的。
****************
配合组织相关部门进行工程招标、大型设备、材料采购的招标工作;
项目实施过程中,编制详细的成本控制措施及成本控制目标;
定期进行执行成本情况的分析、比较。针对存在的偏差进行改进,达到项目成本控制的目标要求;
参与项目工程前期调研和投资分析,参与项目设计各阶段评审、重大设计变更、施工方案更改,保障在设计、施工执行过程中目标成本的经济合理和控制范围;
参与设计阶段和施工阶段各项工程设计优化后的成本优化及成本建议;
负责起草及签订各项工程合同,大型设备、材料合同,并按合同约定跟踪、审核合同预付款、进度款、结算款、维修款项等,确保项目的正常推进;
负责项目估算、概算、预算、结算、决算的审核工作;
熟悉并掌握国家及地方颁布的各种行业定额,及时了解工程各项材料的市场动态价格信息,做好工程签证、材料核价的日常审核监督工作;
负责部门日常管理及监督工作;
协调配合好其他部门的相关工作。
慈善法:规范慈善活动的法治保障
据该负责人介绍,改革开放以来,我国慈善事业步入良性发展轨道,处于较快发展时期,发挥了积极作用。全国60多万个社会组织中,有相当数量致力于开展扶贫济困、救灾救援、助医助学等慈善活动。慈善法制建设和支持政策不断完善,包括社区志愿者组织在内的多元化志愿服务组织体系基本形成。据不完全统计,我国社会捐赠量2014年突破千亿,建立的慈善项目达数百万个,受益人群每年达数千万人。
近年来,慈善事业发展呈现了一些新特点:一是慈善捐赠的主体多元化。随着经济社会的发展,社会慈善意识的提升,来自公众的个人捐赠近年来也呈稳步增加趋势,捐赠主体由企业逐步转向个人。二是慈善捐赠标的日趋多样性,已经扩大到股权、有价证券、知识产权等经济发展的新产物。三是慈善方式层出不穷。传统的慈善方式以捐款捐物为主要表现形式,现在是捐时间、捐服务、捐思想、捐点子,出现了网络捐赠、慈善众筹、社区动员、慈善信托等新型慈善方式。四是社会对慈善组织的公信力透明度的要求越来越高。从近几年来有关慈善事件引发的舆情来看,但凡影响慈善组织公信力或者不透明的运作,或者亵渎慈善的行为和言论都不能被社会所容忍。
该负责人强调,慈善法的出台,是我国慈善事业迈入法治化轨道的标志,将成为我国慈善事业发展史上的一座里程碑,意义重大,影响深远。慈善法的出台将为规范慈善活动有序运行、促进慈善事业健康发展提供根本的法治保障,为完善社会领域立法、全面推进依法治国提供重要的制度规范,为打赢扶贫攻坚战、全面建成小康社会提供坚实的推动力量,为传承中华民族传统美德、培育和践行社会主义核心价值观提供强大的精神动力。
回应慈善组织诉求
慈善法的生命力在于实施。民政部相关负责人表示,慈善法对慈善组织的诉求进行了回应,下一步民政部将组织专门力量,配合国务院法制办和其他部门,做好慈善法配套法规、规章和政策措施的制定工作,确保法律规定的制度和要求落到实处。
就慈善组织自身诉求而言,由于各慈善组织的资金规模、活动领域、运作方式不尽相同,因此,诉求不尽一致,但诉求较多的大体有以下几类:一是认为慈善活动年度支出比例和管理成本的标准不尽合理,特别是对于资产规模较小的慈善组织,管理成本的限制过严会影响到组织的生存和发展;二是对税收优惠为核心的一系列国家扶持政策呼声强烈;三是要求多慈善的正面宣传鼓励,目前负面宣传太多。在这三个方面,慈善法都有比较好的回应。
首先,在慈善活动支出和管理成本标准上,慈善法既考虑到慈善组织多样化的特点,又考虑到捐赠人和社会公众的要求,采用了强制性与灵活性相结合的办法。既对公众最为关切的公开募捐的基金会直接作出规定,“开展慈善活动的年度支出,不得低于上一年总收入的70%或者前三年收入平均数额的70%;年度管理费用不得超过当年总支出的10%”;又对其他大多数慈善组织的有关支出标准授权给民政部会同财政部、国家税务总局,按照引导督促慈善组织“高效运用,厉行节约”的原则制定具体制度。对慈善组织的管理费用超出10%的,允许慈善组织“报告其登记的民政部门并向社会公开如实说明情况”。
其次,在税收优惠等扶持政策方面,慈善法以专章作出规定,明确了慈善组织、捐赠人、受益人这三类慈善活动主要参与主体享受税收优惠的权利;明确了对开展扶贫济困的慈善活动要实行更特殊的优惠;通过允许企业捐赠结转以后三年扣除,进一步鼓励了企业向慈善组织进行捐赠。慈善法还明确要求政府应当向慈善组织提供慈善需求信息,为慈善活动提供指导和帮助,要通过购买服务等方式支持慈善组织向社会提供服务。
第三,在慈善事业正面宣传方面,慈善法建立了相关的制度。明确规定,“国家采取措施弘扬慈善文化,培育公民慈善意识”;“国家建立慈善表彰制度,对在慈善事业发展中作出突出贡献的自然人、法人和其他组织”予以表彰;还将每年9月5日确定为“中华慈善日”。
该负责人表示,下一步的工作:一是抓好这个法律的学习贯彻工作,准确掌握法律精神实质;做好法律实施,让这部好法惠及社会惠及民生。慈善法定于2016年9月1日施行,紧接着就是我国第一个“中华慈善日”,民政部将做好全民参与慈善的组织和动员,借普及慈善法之机在全社会传播慈善意识。同时,我们要持续不断地推进慈善文化进入课堂,慈善人才培养进入高校,慈善理论研究大力开展,慈善的好人好事通过广播、电视、报刊、互联网等在社会上广为传播,为慈善组织和慈善事业的培育发展营造健康的氛围。
二是做好有关法规政策的配套制定工作。按照慈善法的授权,我们要重点做好慈善活动支出和管理成本标准,落实慈善法的指导思想,充分考虑慈善组织不同的组织类型、规模能力和运作特点,做好、做实制度标准的设计并尽快出台。我们还要积极推动扶持政策的出台,除了继续配合财政部、国家税务总局落实税收优惠,还要与有关部门一起积极探索慈善法首次提出的国家为慈善事业提供金融支持政策支持,以及在用地、产权转让等方面的优惠。
让税收优惠政策落地
关于税收优惠问题,民政部相关负责人表示,将推动出台加强慈善组织税收优惠和监管的指导性意见,分层分步地推进和完善慈善组织税收优惠政策。
慈善法出台之前,相关税法先后规定了对慈善捐赠和慈善组织的税收优惠政策,民政部配合财政部、税务总局出台了一系列具体规定,已经初步建立了慈善组织捐赠税前扣除、所得税减免、进口税收减免等税收优惠制度。比如说,企业捐赠通过具有公益性捐赠税前扣除资格的慈善组织进行捐赠,捐赠支出在年度利润总额12%以内的部分,可以从其当期应纳税所得额中扣除。但是企业如果捐的多了,远远超过当年利润总额12%,能够享受的优惠就显得不足了。另外,对于慈善组织、捐赠人、受益人的优惠在整体上没有形成统一制度,对扶贫济困这样更需要国家扶持的慈善领域还没有特殊的倾斜政策。
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这次慈善法完善税收优惠政策主要体现在三个方面:一是明确慈善组织、捐赠人、受益人依法享受税收优惠。二是为落实中央扶贫开发工作会议精神,明确国家对开展扶贫济困的慈善活动,实行特殊的优惠政策。三是明确了企业慈善捐赠结转制度。企业慈善捐赠支出超过法律规定的准予在计算企业所得税应纳税所得额时当年扣除的部分,允许结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。这些制度安排,能够极大地推进慈善事业发展。
为了使上述涉及慈善组织的税收优惠政策真正落地,民政部门将积极配合财税等有关部门,做好两个方面的工作。首先,做好顶层设计。研究在慈善法和现有税法框架下,按照财税体制改革的整体要求,推动出台加强慈善组织税收优惠和监管的指导性意见,分层分步地推进和完善慈善组织税收优惠政策。确立利用税收来引导和规范慈善组织发展、强化税收杠杆作用的指导思想。其次,完善现有税收政策体系。根据慈善组织在办理税收优惠有关事项过程中遇到的困难和问题,在公益性捐赠税前扣除资格认定、非营利组织自身收入免税资格认定等现有制度基础上进一步优化现有税收政策体系,建立和完善原则清晰、标准明确、易于操作、便于监管的慈善组织税收政策体系,并按照慈善法的规定进一步落实新的税收优惠。第三,建立政府综合监管机制。建立健全财政、税务、民政等多部门联合的信息共享和综合监管机制,加强对慈善组织的财产、活动、内部治理、信息公开的监管,确保税收优惠不被滥用。
依法开展慈善信托工作
慈善法设专章规定慈善信托,不仅能够弥补我国现行制度中存在资金保值增值难、慈善组织成立标准高的不足,更有利于引导社会的慈善热情,有助于慈善资源的合理分配及利用,对慈善事业的健康发展具有重要意义。
该负责人表示,做好慈善信托工作,关键在两个方面:
一是要学好法律规定,吃透法律规定,规范业界开展慈善信托工作。慈善法对慈善信托设专章共七条规定,涵括慈善信托的定义、慈善信托备案和受托人的规定、受托人的信义义务及监察人制度等。法律明确规定,对慈善信托其他方面本章没有规定的,适用本法其他有关规定,本法没有规定的,适用《中华人民共和国信托法》的有关规定。因此,民政部作为法律授权的慈善信托管理机关,依法做好慈善信托工作,关键在于知法懂法用法,不仅要学好慈善法,还要学好其他相关法律;不仅要知道条文规定,还要理解为什么要这么规定,规定的目的是什么。只有达到这个程度,才能保证我们用好它。民政部已经部署开展面向民政系统关于慈善信托的专项业务培训,就是要从思想上、理论上、行动上帮助民政系统公务人员更好履职,更好为慈善事业服务。
二是要制定好慈善法慈善信托专章的配套法律法规及相关政策。慈善信托需要研究的问题很多,我们可以预判,慈善信托经过一段时间的实践后需要总结的经验教训也很多,这就需要我们认真思考,及时总结,不失时机地制定法律和出台政策予以规范。“根据工作安排,今年,我们会有选择地开展慈善信托的试点工作。明年,我们将制定出台有关慈善信托的备案管理办法,同时,关于慈善信托备案后享受的税收优惠政策,也要一并研究,尽快制定。”该负责人表示。
一、合同部分
专项工程的前期工作完成(发改立项、规划、环评等),设计图纸出来后,进行相关的合同编制、签订。合同都是采用国家建设部、工商总局的标准合同文本,合同中的通用条款、专用条款都是标准模板,仅协议部分为自行调整。合同类别分为:主体工程(含安装),装饰装修、消防、亮化、附属等工程。协议部分的主要内容为:①合同工程范围内容②计价内容③工程进度④工程安全⑤工程质量⑥变更⑦签证⑧验收⑨结算⑩质保等其他与工程相关的工程条款。
合同的编制与签订的程序:造价超过50万的合同,由预算部起草组织编制,合同签订前汇报给总经理,总经理确认以后,双方签字盖章认可。合同文本抄送财务部、工程部、工程项目部。造价在50以下的合同由工程部起草,计价部分报预算部审核,由工程部组织编制并组织签订,合同签订后抄送财务部、工程部、预算部、工程项目部。
二、预算部分(招标文件中的商务标部分)
依据图纸、合同、相关法律法规、计算规则、进行工程量计算和清单定额的执行,编制预算书。并与施工方进行认真的核对,原则上对清单综合单价要做到确保无误,工程量可以在结算时再依据竣工图纸及相关变更进行核算。在编制预算书时要有详细的编制说明,执行相关的文件(规范)、合理的清单定额(含项目 特征综合单价等),清晰的人工、材料、机械费用的执行标准。
预算书的定案必须由预算员编制好后,经过部门审核再报总经理批复,经施工方和建设方签字、盖章后,抄送工程部、预算部、财务部。
三、设计变更
施工方(建设方)在施工过程中,依据现场实际情况提出方案,报送设计方同意发出变更通知后,由施工方提出现场计量申请。现场预算部、工程部、监理部、施工方共同进行现场计量,但不进行计价,计价放在结算时进行,进度与支付申请也不执行此部分价款,等变更部分完全完工,四方签字认可后,抄送预算部、工程部、监理部、施工方,结算时按合同约定及相关法律规范执行。
四、签证
施工方在施工过程中,发现该施工内容不在原合同内容(清单内容)之内,向监理方和建设方提出工作联系单,等建设方和监理方对照合同确认其内容不在合同内之后,同意进行签证,待施工方施工完成后,建设方组织现场计量做出草签单,需经过工程部、监理部、施工方四方签字认可后,抄送以上各方。签字内容只体现工程量,不包含计价内容。签证内容不进入进度支付申请内,结算时一并计取。
草签单必须有建设方、监理方施工方的现场人员签字及影像资料,否则结算时不予认可。有效草签单方可转换为签证单,草 签单的内容为:时间、部位、施工工艺,施工材质、签证原因、签证工程量、现场草图、影像资料、参加人员及参加人员的意见等内容。
五、材料询价(认质认价)
建筑主材(砖、砂、石、瓦、水泥、钢材、商品砼、防水材料),安装材料(水管、电管、电线电缆、开关插座、灯具、桥架、洁具、控制箱(柜)、消防器材、水电表及相关配件等),装饰材料(墙面砖、地面砖、石材、栏杆扶手、门窗、油漆材料)等,工程部会同预算部每季度进行一次询价,询价(认质认价)方式为网站发布价、信息发布价、厂家的网上发布价及当地的经销商发布价进行相比较,做出全面、合理的价格认定,结合各项目所在地的主管部门的信息发布价实施。抄送工程部、预算部。其它用量小的材料,由项目工程部询价后报工程部、预算部备案执行。
六、进度支付
项目工程进行到合同约定的支付进度款节点后,由施工方提出审请并编制详细的进度支付申请书(含已完工程量,计价文件及项目特征),由工程部、监理部签署实际完成工程量及意见后报预算部,预算部根据合同及相关规范在10个工作日内做出审核结果,上报总经理,同时报送财务部、工程部,待总经理批准后下发财务部,进行进度款支付并将批准文件抄送工程部、预算部等。
进度款支付不作为工程结算依据,所以一般变更工程量、签证工程量均不进入进度款的工程量之内。工程部应严格把控工程进度,上报工程量明显大于实际工程量的应通知施工重新申报。预算部要严格把关,绝不允许进度支付超出工程造价的80%。财务部要及时与工程部、预算部进行沟通,与施工方及时进行对账,以免进度支付超出实际工程款80%的情况发生。
七、结算
项目工程竣工验收合格并备案完成以后,施工单位提出结算申请,并依据竣工图纸、施工合同、投标文件、签证单、变更通知等有效文件编制出工程结算书,结算上报预算部以前,必须有工程部的签署意见(是否备案完成、工程是否合格、手续是否齐全)。预算部接到结算书之日在15个工作日内做出初审报告,双方进行对审及现场复查,复查后在7个工作日内做出审计报告,(审计报告出具之前,需抄送财务部、工程部)报总经理批准后,出具定案表,报总经理签字及施工方签字盖章后,下发财务部进行工程款支付。与施工方的结算完成后,预算部要做出详细的经济技术指标,建筑工程的经济技术指标包含:每m2的砖、砂、石、钢材、水泥、商品砼、人工及造价指标(±0.00以下、±0.00以上、总体三部分),经济技术指标可以作为公司今后在其它项目的工程建设时可参考的有利数据,对公司的成本控制起着至关重要的作用。
八、决算
临近年终岁尾,纵观这一年,我项目部完成了大连美国国际学校工程的A-2#、C-1#、A-9#、C-17#楼的土建、安装工程、A-2#的精装工程及其他附属工程。至今为止,A-2#楼业主已投入使用,C-1#楼由于精装工程是由业主直包,还未完工;C-1#楼底下室顶板的SBS卷材防水由于天气的原因,还未能完工。A-9#、C-17#及围墙工程均已完工并投入使用。
自开工至今,我项目部完成产值并经业主确认为3173.6万元(其中土建工程2466.1万元、安装工程345.5万元、精装工程362万元),累计收款2031万元,其中土建工程人工成本540.2万元,材料成本1089.9万元,租赁成本91.9万元,现场经费78.6万元、上交公司172.63万元、税金82.86万元。商务合约管理主要体现在以下几个方面:
1、成本管理:我项目部全体工作人员严格按照公司规定每月28号定时召开月成本分析会并制定出控制成本的防范措施、地下室外墙保温的成本研讨会等,图纸上没有指出的而现实中又不得不发生的,我们及时办理图纸会审及工程签证,最大限度地保证我方的工程成本,例如屋面的找平层等。成本策划书、成本阶段考核根据工程的每个节点按时完成。项目物资部对料具管理制定了专项管理办法,派专人对进场、退场的料具从质量、数量上严格检查。到目前为止,我项目部发生的料具、机械的租赁费用为1502893.61元,我们严格按照公司及项目的管理制度执行。
2、合约方面:我项目部以局的与业主签订了一份总包合同,与分包商、材料商、租赁商共签订了47份合同。业主的窝工索赔还在于主业的周旋中。我项目部建立了合同履约策划书,合同履约过程中未能严格按条款要求支付款项,原因是考虑到资金的平衡调配问题,我项目的两家的主劳务分包(大连立业安装队、庄河明阳日官劳务队)均未能全部完成合同条款中约定的施工内容,原因是后期工程拖的时间较长、业主图纸不到位,我们选定了大连圣国建筑公司继续完成工程内容。
3、预结算方面:施工预算书已编制完成,对业主的结算书也按时送到业主手中,现在正处于与业主对量过程中,与业主的结算计划于春节前完成,到目前为止存在以下问题:1)、墙体拉结筋的植筋费用;2)、耐磨地面切缝及单价问题;3)、钢板网抹灰;4)、窗口防水签证;5)、钢筋的8m一个的搭接长度;6)、天沟抹灰不给零星抹灰;7)、综合工日找差单价等,希望合约部给与指导。
4、2007年的工作计划:计划于春节前对业主的结算完成,同时对大部分分包的结算完成,将分包签证等办理完事。
5、合约培训工作:公司不可能针对每个人的不足进行培训,应从大方面着手,抓重点培训,每个人根据自己的缺点重点学习。我认为自己还是能够熟悉岗位职责和工作程序及管理制度,能够胜任自己的本职工作。工作目标:于春节前对业主的结算完成,同时对大部分分包的结算完成,将分包签证等办理完事。
施工员与预算员同时计算工程量,项目部已能熟练运用付款软件。劳保费用由业主办理,但业主缴纳劳保费用的收条,我项目部始见到。
美国国际学校项目经理部
作为重要的综合职能部门和大处室改革先行试点的部门之一,哈尔滨市发改委在全市率先下放审批权限,非政府投资项目前置要件精简至“两个半”(即规划、国土和重大项目的环评审批);创新实行“1+X”管理模式,按照“摸清底数、系统规划、合理整合、科学设置”的思路,由督查专员负责大项目稽查及专项工作,将33个独立设置的处室综合设置为24个,6个合署机构一律撤销,内设处室精简了近1/3。市发改委在全市大处室改革专项工作会议上作了经验介绍,为其他部门推进改革提供了范式;在此基础上,开展了日常工作流程化、处室工作手册化、标志性工作品牌化、党建工作规范化为主要内容的“四化”建设,以流程管理为核心,将大处室改革向更深层次推进,切实提高了工作效能。重点做到“五个明确”。
一、明确版块,进一步聚焦工作重点
实施大处室改革,需要对工作板块重新进行顶层设计。为贯彻落实好五大发展理念,有效应对发展改革面临的新形势、新任务和新要求,更好地把握适应引领经济发展新常态,我们提出了在全委创建标准化处室的工作要求。按照“三定”方案及重点工作部署重新梳理委内职能,以提高服务对象满意度为目标,以规范内部运行为重点,以解决职能缺失、交叉和重叠为突破口,把全委工作划分为战略规划、经济运行分析、项目管理、物价管理、生态环境、改革创新和内部管理与支持等7大板块,每一个板块由若干重点任务支撑,不仅确保法定职责全覆盖,而且把工作重心聚焦到国家重大战略的争取和落实上,聚焦到市委、市政府重点任务的推进上,兼顾了宏观、中观和微观三个维度。宏观上,侧重重大战略和规划的研究,着力解决事关经济社会发展的重大问题;中观上,找准各项政策与工作实际的结合点,最大限度的放大政策效应;微观上,更加注重对企业服务及具体任务的落实,为整合资源,有针对性的为企业和经济发展服务奠定了基础。
二、明确流程,进一步规范内部工作运行
梳理和优化流程,实质是创新思维方式和行为模式,对工作进行再设计的过程;根本目的是规范权力运行,用流程思维解决实际问题,切实提高工作效能。为做到工作提速、服务提质、管理规范、运转高效,围绕7大板块,我们确定了认真审题、厘清工作边界、梳理具体流程、分析问题、拿出解决方案、固化推进机制、明确验收标准等7个工作步骤,编制了7个一级流程和233项二 、三级子流程,并建立了业务搜索引擎平台。每项工作的计划、组织、领导和控制阶段都设定了关键节点、推进路径、完成要求等,并附有流程说明,能简化的简化、能整合的整合、能取消的取消,使简政放权、加强事中事后监管、不断简化程序、优化服务得到具体的体现。流程公示后,不仅是机关工作人员,而且企业办事人员也可以一目了然。比如,为第一时间帮助企业解决遇到的困难和问题,我们编制了“三级协调”工作机制流程,通过牵头部门调度、分管市领导协调、市政府专题会或常务会议议决等方式,分层次解决工作事项。我们建立了问题调处的子流程,起草了“致企业董事长的一封信”,建立了重点项目微信群,直接拉近与项目单位的距离,短短的一个月内,解决用电、征拆等重大问题十几项,赢得了企业的点赞。通过梳理和优化流程,减少了与外部处室的多头沟通,委领导精简工作程序2项,各处室的共性工作可以共享流程,大大提高了工作效率。
三、明确职责,进一步落实工作责任
完善的板块和流程设计,需要可考核、可落实作保障。按照定员、定编、定岗、定责的要求,我们拓展了权力清单和责任清单的外延,编制了工作清单和职责分工表,把岗位责任细化、落实到每一个人,并形成了处内的AB角分工,每一名同志都能找到自己的位置,知晓工作标准,确保各项任务落到实处。各处室结合工作清单,编制了业务手册,包括处室职能、工作模块、业务流程、工作模板、任务清单、责任分工、业务资料、内部管理规章以及有关法律法规等,为打造标志性工作和亮点工作提供了积累,创造了条件。
四、明确制度,进一步补齐工作短板
实施流程管理,有赖于一整套的工作制度支撑。我们选取了标准化创建工作试点处室,制定了试点工作方案、业务流程编制标准、标志性工作和亮点工作申报及考核办法等配套文件,着力搭建标准化管理体系,并形成了“五步工作法”。第一步,全员培训。以召开动员大会的形式部署开展机关标准化处室创建工作,在全委梳理流程管理理念,形成工作想流程、用流程、积极完善流程的浓厚氛围。第二步,梳理汇总。各处室根据职责分工,分别梳理工作内容,汇总形成业务流程。第三步,讨论交流。按照“全面覆盖、依法设立、提高效率、优化环节”的原则开展分析讨论,梳理出哪些是可合并项目,哪些是可去除项目和哪些是可增加项目,再进一步整理汇总。第四步,审查规范。成立标准化创建工作委员会,指导和协调各处室的标准化处室创建工作,进一步提升工作质量。第五步,验收考核。对创建工作进行验收,针对出现的问题及时整改,动态考核,确保流程管用、实用。通过整章建制,切实锻炼了一批干部,打造了过硬的流程管理团队。
1、安全靠责任心。“在日常的生活工作中,在上班的每时、每分里,安全的隐患随时都像凶残的野兽张着血盆大口,盯着我们脆弱的肉体,麻痹的神经。只有按分守已、循规蹈矩、踏踏实实做人做事,强化安全意识,增强责任心,生产的安全才不受威胁。只有增强责任心,安全才有保障。”这是我厂一名技术员在周三培训备课本上一段话。生动的向全厂职工说出了责任心的重要性。抓培训,增强责任心。我们通过上级领导一贯严格要求的周三学习、周五安办会。即“整纪律”的要求,制定了详细的学习计划,坚持做到综合素质学习和业务学习两手并重。始终坚持站在“加强每名职工责任心”的高度来认识和对待学习,无论工作多忙,生产任务有多重,都始终坚持抓学习不放松。把抓学习作为提高职工综合素质的首要任务。职工培训严格“教考分离”,实行考试成绩与“双基”建设和月度安全绩效挂钩。特别增加自选教材,优秀员工讲经验、违章人员讲教训,有效提高了教育培训的质量。二是认真参加职教中心组织的提高员工素质的培训班。在五、六两月6人参加了电工、电焊、工商管理培训班。三是为了加大对安全技术培训工作的宣传力度,大力宣传参加安全培训的重要性和必要性以及参加培训后收到的效果。通过以抓人员素质的提高,来促进全体职工的责任心。目前在我厂已形成并保持了一种较为浓厚的学习氛围,岗位人员的整体素质有了一定的提高,为安全工的提高打下了基础。
2、安全靠人,人必须有一定的安全素质,即道德修养,责任心,业务技能,健康的身体等对安全进行舆论评价,为以德治厂赋予了实在内容。工资三公开,厂级、科级干部联责队组车间、下现场跟班制度落实情况等等保持了透明,任职工评说。培养技术人才,除在政策上为他们成长创造良好环境之外,将违章记录作为提拔重用的否决依据;安全监督检查在“下现场、抓三违、除隐患”规范检查外,强化道德薄弱时空的检查,如“零点查岗”、“回马枪”等等;一线二线互励互助,一线出现违章同时向第二道防线通报,女职工安全协管员日常抓宣传、车间队组建联保、协管结对子、帮教入家庭。以慈母心、夫妻爱、手足情把安全教育阵地延伸到、班组、家庭,形成浓郁的安全道德亲情文化。不懈的道德教育和评价,是“遵章光荣、违章可耻”的观念在回洗深入人心,职工自保、互保的意识和能力不断增强,比安全、赛贡献成为我厂工作的一大亮色。
3、安全靠领导,领导高度重视,提供良好的工作环境;思想是行动的先导,五月份我们在全厂干部中提出了“安全第一、质量第二、生产第三”的思想,并把它作为领导工作的方针,一切工作的安排和实施,首先考虑人的安全因素,超前做好安全预防工作;质量服从服务于安全,改善现场作业环境,逐步实现精细化管理。生产第三,不是不要生产,而是要在确保安全的前提下生产。二是通过抓科、队级干部。在全厂范围内认真实施了安全责任制,把安全目标与加强领导班子和干部队伍建设相结合。进一步加大对目标考评工作的组织力度。抓好了组织实施,加强督促检查,及时解决了安全工作中存在问题。由其是局安全隐患的落实与小分队活动隐患的排查。全月隐患处理率达到100%。各单位真正做到了把安全工作作为一把手工程,安全办每星期对隐患排查情况进行检查,看进度、查问题、找原因,研究改进办法。在全面提高干部队伍整体素质的基础上,突出增强科级干部为安全工作服务的意识和抓落实的能力。
1、思想认识解决后带来可喜变化。六月份通过“安全”大讨论,在总结规纳职工思想的情况下,总结出了安全管理的六个依靠;本月继续保持并发展了这种做法。职工群众明确了自己是安全主体,依靠自己才能保证安全。因此,广大干部职工围绕安全人人提建议、献良策,围绕主体七嘴八舌话安全,尽心尽力,提安全合理化建议的人数、条数明显增多,质量明显提高。自主保安意识有了明显转变。实现了由“要我安全”向“我要安全”的转变,“不伤害自己、不伤害他人、不被别人所伤害”成为职工的自觉行动,自保、互保、联保意识明显增强。一次,重介车间班长贾立辉,在检查安全时发现矸石下料口由于检修时法兰盘没有固定牢靠,不符合开车条件。立即安排人员整改处理。结果,该班推迟了半小时开车,全班少挣了2000多元钱,但没有一个工人抱怨他。工人秦艳兵深有感触地说:“贾师傅这样做得对、做得值!任务亏了可以弥补,钱少挣了可以以后再挣,但出了事故,永远无法弥补。”全体职工的安全意识提高了,违章作业的活很少有人干了。
2、继续贯彻“安全第一、质量第二、生产第三”的思想,并把它作为领导工作的方针,一切工作的安排和实施,首先考虑人的安全因素,超前做好安全预防工作;质量服从服务于安全,改善现场作业环境,逐步实现精细化管理。生产第三,不是不要生产,而是要在确保安全的前提下生产。二是通过抓科、队级干部。在全厂范围内认真实施了安全责任制,把安全目标与加强领导班子和干部队伍建设相结合。进一步加大对目标考评工作的组织力度。抓好了组织实施,加强督促检查,及时解决了安全工作中存在问题。尤其是局安全隐患的落实与小分队活动隐患的排查。全月隐患处理率达到100%。各单位真正做到了把安全工作作为一把手工程,安全办每星期对隐患排查情况进行检查,看进度、查问题、找原因,研究改进办法。在全面提高干部队伍整体素质的基础上,突出增强科级干部为安全工作服务的意识和抓落实的能力。
3、强力推动“严管干部、善待职工”的管理办法,严抓各级领导干部“一岗三责”责任制落实,实行“三严”即:严在干部、严在流程、严在小事,牢固树立了“小隐患也能造成大事故”的思想认识。本月10号起,在全厂范围内强力推行了班组长以上人员五个层次的层层建机制,行行排名次,全面搞竞赛的活动。并在每天班前会进行公开考评、考核、排队、排名;月末最后一名取消奖金,连续两月排名最后撤职处分(此制度以报矿)。从而极大的调动了广大干部的工作积极性,形成了强大的凝聚力和竞争力,产生了一种前所未有的千方百计去搞好本职工作的强大动力,达到了层层争先恐后,人人争当排头兵的良好效果。达到了事事有人管,人人都管事的目的决不放过任何危及安全生产的任何细节。实施现场隐患排查用显微镜,事故分析处理用放大镜,制定长远规划用望远镜,进一步培养干部职工的工作主动性和安全管理的自主行为。在对待职工上注重亲情化、人性化管理,在原来“宁听骂声,不听哭声”的基础上,确立了“既没有哭声,也没有骂声”的主要思路,关心职工、理解职、尊重职工,增强安全教育管理的亲和力。
4、职工业务技术素质的高低直接影响和制约着安全生产。通过培训职工认识到业务技术在安全生产中的重要作用,“我要安全、我懂安全、我会安全”成为广大职工的自觉行动。重介车间技术员张丽明通过调查发现,职工对枯燥无味的安全培训不感兴趣,影响了职工培训质量。经过征求职工意见,他创造性地开展了“班前十分钟”安全教育培训活动,把班前会变成安全培训的第二课堂。他针对集控操作员大多是新参加工作人员,把操作课“搬”到班前会上,让职工零距离接触,职工对工作程序一目了然,使他们产生了浓厚的学习兴趣,激发调动了学知识、学技术、学业务学的积极性和主动性,收到了较好效果。
5、高度重视安全生产的“两个空挡”一是交接班环节。近期由于生产紧张产昼夜不停,在交接班中,接班人员情绪兴奋,急于上岗而交班人员身心疲劳,急于下班,常常造成生产设备运行情况交接不清,埋下隐患。二是班中就餐环节。到了班中就餐时间,岗位人员既要工作,又要考虑吃饭问题。员工就会分心。加上,在岗人员“一个萝卜一个坑”,如设备作业不能停机或运行不稳定,员工因就餐分心更易留下各类隐患,设置造成难以挽回的损失。针对以上问题我们采取了就交接不清不离岗、情绪职工不上岗、上岗期间一律吃班中餐等一系手段,保证了两个时间段的安全工作。
【关键词】档案管理;规范化;标准化
总的来说,企业在发展的过程中都会产生一些档案,针对于这些档案的出现就需要通过合理有效的方法对档案进行有效的管理,这样不仅仅能够使得档案的查询更加便利,而且对企业的发展也起到非常重要的作用。而且在社会科技的不断发展过程中,对档案管理方式也有了很大的创新,很多企业对档案管理也不再局限于传统的档案管理方式,而是采用计算机档案管理软件对档案实施更加有效的管理政策。
一、制发公文的推进
公文制发是推进档案工作规范化、标准化的基础性前提。公文是档案的前身,档案山公文转化而来。可以说公文制发的怎样,不仅仅决定公文本身的质量,同时,也影响日后档案的质量,决定了档案工作规范化、标准化的质量的问题。因此,我们在公文制发中必须要注意解决好规范化、标准化问题,以提高档案实体质量,为档案工作实施规范化、标准化管理打下牢固的工作基础。首先公文用纸质量要好,幅而尺寸规格要统一、规范、标准,符合国家的有关规定。排版形式为横写横排,左侧装订;二是要注意检查制发公文是否履行了签发手续,是否符合审批权限,公文标题是否准确,主送单位和抄送单位准不准,落款是否与公文一致,有无日期等;四是使用文种要合理,拟制格式要规范,行文小要滥用简称和使用小规范的字,以利于日后标准化、现代化检索手段的实施应用。
二、实施“以我为主”的立卷归档原则
实施“以我为主”的立卷归档原则是推进档案工作规范化、标准化的关键环节。现在不少企业对档案管理的要求也有很大的提升,不仅仅要求对档案能够按照企业自身的制度规章进行管理,还需要对档案进行标准化和规范化的管理方式。这种管理方式的实施最根本的目的在于使得档案的管理和使用能够发挥自身最大的作用,而且在对档案进行检查和收集的过程中也会非常便利。但是目前企业经常会发生档案重复和档案顺序混乱的情况,这两种情况的发生对整个档案进行规范性管理起到严重的阻碍作用。因此这就需要采取合理有效的方法对这两种档案管理中出现的问题进行有效的管理。在实践研究中清楚的发现实施以我为主的档案管理模式对以上出现的两个问题能够有效的解决。在对档案管理的过程中实施以我为主的管理方式,主要在于以企业自身的档案管理要求对档案实施有效的管理。这种管理方式的实施对保障档案管理的规范化和标准化起到非常重要的作用。而且在实行这种档案管理方式的时候还需要对档案管理中存在的三个问题进行全面的解决。第一,在进行档案管理的过程中需要对档案确立的时间进行了解。这主要是因为现在社会上存在的大多数档案的可用年限都有很大的不同,而且在档案进行完成之后才可以允许进行立卷归档的工作,在没有完成的档案只能进行继续管理。这一档案管理主要是依靠档案管理的时效性进行的,而这种时效性管理的根本目的在于减少档案在管理过程中混乱和无序的情况发生。第二,在对档案进行立卷归档的时候,仅仅只依靠一个档案管理人员是根本不行的,需要有多个档案管理人员才能够完成档案的立卷归档。而且在进行这一步骤的时候还需要对档案管理人员进行合理的立卷分工,并且还需要依靠以我为主的基本原则进行立卷归档的工作。需要注意的是对文件和资料进行全面的分析,并根据分析结果进行合理的划分。对于形式相似的档案和文件需要按照档案自身的性质对档案和材料进行区分,这样不仅仅便于管理,而且在进行档案查阅的时候对人力和物力的需求也有一定的降低。第三,在坚持以我为主的前提下还需要对档案的完整性进行一定的保障,要知道任何档案的管理都是以档案完整性为主要执行目标。在档案收集完毕进行归档时还需要对档案进行主次划分,对归档的档案进行详细审查,防治不应该归档的档案混入其中或者档案缺失情况发生。在进行归档之后还需要对档案进行立卷,这样做的根本目的在于归档之后查阅档案能够更加便利的进行。对涉及问题和解答的档案还需要对其中的问题和相应的及解决方案进行全面的分析,在保持档案完整的同时对档案自身的可用价值也有一定的提升。
三、提高案卷质量
这是推进档案工作规范化、标准化的可、靠保证。不断深化的工作实践证明,案卷材料收集的是否完整是决定和影响档案价值的因素,而立卷方法问题与案卷装订质量问题则可能是决定和影响档案工作规范化、标准化质量的操作性因素。因此,在推进档案工作规范化、标准化的工作进程中,我们必须一方面要注意解决好立卷方法问题,以有利于档案标准化管理中的分类和检索,另一方面,要注意解决好案卷装订质量问题,以有利于档案规范化管理。我国档案工作在集中统一管理原则指导下,在全国范围建立了各级各类档案室、档案馆和档案事业管理机构,构成一个严密完整的组织体系。文件也经历着从现行文件阶段到机关档案室阶段,再到档案馆档案阶段的生命运动过程,也存在着类似文件中心的管理,中间性过渡性半现行文件的机关档案室。从目前试点的模式来看文件中心在我国是可行的,而且是必要的,文件中心能改变中小机关档案工作薄弱的现状。档案工作规范化、标准化是实现档案管理现代化的重要中间环节,在搞好硬件建设的同时,做好文书处理工作则是实现档案工作规范化、标准化的重要基础工作。因此,我们要强化系统思维意识,树立文书处理工作规范化、标准化与档案工作规范化、标准化同行的工作指导思想,在实际工作中,把住文书处理工作规范化、标准化的入日关,做好实现档案工作规范化、标准化的基础工作。
四、结束语
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