机关党建专题调研报告

机关党建专题调研报告

机关党建专题调研报告 篇1

关于建立健全“务实型”机关党建新机制的专题

调研报告

为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和全国机关党建工作会精神，扎实推进机关党建工作的创新与发展，为建设全省县域经济发展强县提供坚强的政治保证和组织保证，按照市委、县委关于推进机关党建工作的创新与发展的工作部署和学习实践科学发展观活动‚大调研‛的安排，从5月中旬到9月中旬，县直工委开展了建立健全‚务实型‛机关党建新机制的专题调研活动。现将调研情况报告如下。

一、我县机关党建的基本情况

（一）我县党政机关党组织现有党委6个，机关党委1个，党组26个，直属党总支18个，直属党支部36个。工委领导和管理的基层党组织143个，党员1687人。

（二）近年来，始终坚持以科学发展观为统领，始终坚持围绕服务中心、保证发展来确定目标，围绕融入中心、推动发展来创新机制，并以服务中心、推动发展的成效为检验标尺，着力于责任体系、运行机制、推进载体‚三大‛创新，构建起以责任体系及其落实机制为保障、以‚五大基础工程‛规范化建设为基础、以‚创建人民满意机关、实践全省县域经济发展强县‛主题实践活动为载体的‚务实型‛机 关党建新格局和制度体系。机关党的工作实践中，牢牢把握服务中心、建设队伍这两大任务，主动融入，主动作为，着力抓好思想政治建设、业务能力建设、机关作风建设、党内民主建设、反腐倡廉建设等五项建设，努力建设为民、务实、清廉的党政机关。县级机关‚走在前、作表率、创佳绩‛的示范、引领作用切实发挥。

（三）参加专题调研活动的人员计1160人，包括部分县级党员领导干部，机关党员、干部、非党职工，事业干部，部分乡镇、村（社区）、企业领导，部分离休老干部等。参加专项问卷调查的人数为771人。为确保调研成果具有针对性、真实性，在总的调研课题下，分设‚机关党建工作责任制及其落实机制调研课题‛、‚县级机关党内关怀机制调研课题‛、‚党务干部队伍建设与激励机制调研课题‛3个子课题，建立3个调研小组，确定6个重点调研单位，形成3项调研报告，有序开展调研活动。

二、我县县级机关党的建设存在的问题及原因

（一）党建责任制度落实力度有待进一步加强。责任制的落实到位是抓好机关党建工作的根本保证。制度的生命在于落实，制度不落实，就如同一纸空文，形同虚设。调研中，90%以上的调查对象认为‚机关党建工作只要‘一把手’重视了，什么都好办‛。从调查问卷来看: 认为‚制度比较健全，关键在抓落实‛的有477人,占62%。其原因，主要是责任制的落实力度不够。一是考核不严格，应进一步增强量化考核的规范性、科学性，应进一步强化党内民 主和社会评价在党建责任制量化考核中是运用；二是奖惩不强硬，应突出抓好‚一把手‛责任制考核，实行重奖重惩；三是结果运用不到位，是造成‚干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样‛的根本原因。

（二）机关党务干部队伍建设有待完善和强化。机关党的建设，党员是主体，制度是保证，党务干部是基石。机关党务干部队伍担负着基层组织和党员队伍建设、管理的重任，这支队伍的能力素质、敬业精神和工作状况，直接影响县级机关骨干、中坚作用和表率、示范作用的发挥，直接影响整个机关的活力。目前，我县机关党务干部队伍建设，主要存在三方面的问题。一是人难选。县级机关除6个党委和质监局、地税局等8个部门配备了专职党务干部外，其余均为兼职。从调查座谈和走访来看，96%的部门党组织负责人认为党务干部岗位没有吸引力，多数单位连中层干部的待遇都达不到，大多数党员（特别是年轻党员）不愿意从事兼职党务工作；89%的党务干部认为是为了‚支持单位领导‛才服从‚组织安排‛担任兼职党务干部的。从问卷调查看，认为‚党务干部岗位吸引力不强，人难选‛的有168人，占22%；认为‚对党务干部缺乏严格、科学的目标管理和激励‛的有153人，占20%；认为‚对党务干部使用多、交流少、提拔少，干党务不如干业务‛的有244人，占32%；认为‚对党务干部没有有效的考核、评价、机制，激励手段严重缺乏‛的有179人，占23% ；认为‚党务干部岗位工作缺乏广泛的社会认可，工作实绩不易得到承认‛的有270人，3 占35%；认为‚对党务干部重选配、轻培养‛的有112人，占 15%。二是素质低。机关党务干部岗位的客观现状和对党务工作不正确的看法是造成党务干部队伍整体上年龄偏大、素质偏低、能力偏弱的主要原因。加之交流少，教育培训体系不健全，横向交流、纵向联系不够，严重制约着整体素质的提高。三是事难办。由于机关党务干部兼职过多，感到党建业务工作太杂，琐碎事情太多，头绪多，任务重，压力大，加之人力、财力、时间保障不到位，很难集中精力抓好机关党务工作。

（三）机关党内关怀机制有待进一步完善和落实。党内关怀是体现组织的魅力，体现组织的吸引力、凝聚力，让党员感受到组织的温暖的内在要求和有力载体。据调查了解，近年来，我县县级机关单位（部门）陆续建立了一些成文或不成文的职工关怀慰问制度，如党员生日慰问制度、生病住院看望慰问制度、困难党员定期慰问制度、年轻党员成长帮扶制度、党组织与党员双向承诺制度等，但缺乏有效的针对性和规范性。一是在关怀对象上，没有将党员与非党干部区别开来。对党员的关怀，一般与普通职工等同进行，没有把党员作为一个特殊的群体来对待。二是在关怀的主体上，没有凸现党组织的关怀。许多单位在关心慰问上，主要以机关单位行政身份为主，而以机关党组织的身份慰问和关怀偏少。三是在关怀的经费上，没有专门的预算，缺乏经费保障。各单位慰问和关怀所需经费绝大部分来源于单位的行政办公经费（工作经费），对党组织没有专门预算工作 4 经费，经费开支‚师出无门‛，名不正，言不顺，可开支，也可不开支，随意性大。从调查问卷得知，认为‚很有必要建立党内关怀机制‛的有630人，占82%；认为‚应该在党内激励、特困帮扶、重病探望、去世吊慰等方面形成制度‛的有376人，占49%。另据统计，1687名机关党员中，有离退休党员313人。从健康状况看，有病的225人，占13.9%，其中，长病、重病89人，占5.3%。从生活状况看，‚有困难‛的74人，占4.4%，其中，‚特别困难‛17人，占1%。可见，从思想上、政治上、生活上、工作上关怀全体党员，建立和完善全方位、多层次、全覆盖的党内关怀机制，非常必要，迫在眉睫。

三、措施建议

（一）进一步健全党建责任制的落实机制，增强党建工作的落实力。

1、明确责任主体。构建‚横到边、纵到底‛、运行有序、推动有力的机关党建责任体系及其落实机制。切实落实党组（党委）的领导责任、直属支部（总支）的直接责任和基层支部的具体责任。明确县级各部门和企事业单位党组织(党组)书记是基层党建工作的第一责任人，主要承担对党建工作的安排、部署、统筹、协调等职责；分管负责人是基层党建工作的直接责任人，主要承担对党建工作的督促、检查、落实、考核等职责。行政负责人要积极支持、配合抓好党建工作，提供保障。着力于把机关党建办成‚一把手‛工程。

2、健全考评制度。一要健全量化考核制度。建立县级各部门党委和各企事业单位党组织（党组）党建工作、经济工作、社会评价‚三位一体‛的基层党建综合量化考核评价机制。以明查暗访、随机抽查、调阅资料等方式，进行量化考核。

二要建立述职评议制度。一是每年选择2-4名县级部门党委（党组）书记向县委全委会就履行党建工作第一责任人职责情况述职，接受无记名测评，测评结果列入基层党建综合考核社会评价。其余县级部门党委书记就落实党建工作责任制情况向县委书面述职。

三要建立社会评价制度。落实党务公开，年初，将本本单位3－5项党建重点工作、创新工作，广泛征求意见，并在本单位公示。年底，要将党建工作的经费投入及年初确定的重点工作、创新工作完成情况向社会公开。要建立部门党组织书记向党员大会述职并接受测评的制度。建立机关党建工作社会评价制度，党建工作的社会评价，在乡镇、部门和企事业单位、服务对象、‚两代表一委员‛、基层党员干部组成的测评会上以民主测评的方式进行。做到年初有承诺，年末有述职，有评价。

四是健全落实督查通报制度。每季度对基层党建工作进行督导检查，重点督查年初确定的基层党建重点创新工作的推进落实情况，督查结果向全县通报并列入考核。

3、强化考评结果运用。

一是县级各部门和各事业单位党组织(党组)书记，每年 年初缴纳一定数额的基层党建综合考核风险责任金，年终根据考核等次决定奖惩。

二是强化考评结果使用。对基层党建综合考评获得一、二等奖的县级部门和企事业单位，给予表彰奖励。被评为三等格次的县级部门和企事业单位，其党政主要负责人及分管责任人当年个人考核不得评为优秀。连续两年考评分别名列县级部门和企事业单位三等格次的，对主要负责人和分管责任人进行诫勉谈话；连续三年考评名列三等格次的，对主要负责人和分管责任人予以免职。县委表彰 ‚四好班子‛必须是连续两年考评为一等奖的部门，县委推荐给上级党组织表彰的优秀党组织，必须连续三年考评为一等奖，推荐给上级表彰的优秀党组织书记，其党组织必须连续三年考评为一等奖。

（二）加强队伍建设，进一步完善机关党务干部的选、育、管、用机制。

一要强化选拔培养。要强化党务干部的选拔工作。要按照‚四化‛方针、德才兼备和群众公认的原则，选好配强党组织书记和专（兼）职党务工作者。要强化学习培训。要充分利用党校等培训机构，创新培训方式，广泛采取讲座、短期培训、现场学习交流、外出考察学习等多种形式，抓好党务干部队伍政治理论、业务技能培训，拓展知识视野，增强创新意识，提高工作水平。要做好业务指导。通过建立 ‚联系点‛和机关党建分片联系制等方式，开展多渠道的工作指 7 导，提高指导的针对性。

二要做好交流的工作。建立党务干部交流、轮岗制度，实行党务干部和业务干部、行政干部双向交流，原则上党务书记干满两届必须交流，打破党务干部‚终身制‛，以增强活力。

三要强化激励关怀，切实提高党务干部的工作积极性。一是提高党务干部的政治和经济待遇，增强党务干部岗位的吸引力。部门党委书记按正科级选配，部门党总支书记按副科级选配，机关党支部书记按正股级选配。专（兼）职党务干部优先列入县级部门领导班子后备干部。二是建立考核激励机制。以党建工作综合考核结果为基础，每年评选表彰‚党建工作创新标兵‛10－15名，实行重奖。对获得综合考核一、二等奖的单位（部门）的党务干部，给与一次性经济奖励。三是建立党务干部关怀机制。组织开展机关党务工作者新春团拜会，外出学习考察交流和疗（休）养，召开离岗离任党务干部座谈会等方式，增强党建工作的吸引力。

（三）完善党内关怀，增强党建工作的凝聚力。1.设立机关党员关怀基金。每年从党费总额中安排10%，县财政每年预算安排10万元，同时广泛吸纳基层党组织、广大党员和社会捐款，设立关怀基金。细化‚章程‛和制度，规范管理，重点用于重病探视、去世吊慰、特困补助。

2.多角度地健全党内关怀制度。首先是完善机关党组织结对帮扶制度。组织开展好机关党组织结对共建、党员结 8 对帮扶、党员志愿者行动等活动，丰富机关党员互动式关怀活动的形式和内容。其次是建立定期不定期走访慰问制度。对重大节日如元旦、春节、‚七一‛等广泛开展‚送温暖、献爱心‛慰问制度。对党员患病住院、家庭受灾或发生意外、生活遇到特殊困难、有较大思想波动时，所在党组织主要负责同志要及时进行走访慰问。三是为党员过‚政治生日‛。对党员入党5周年、10周年、20周年等纪念日，由所在党组织，通过赠送‚入党生日纪念卡‛、召开党员会议、与其谈心等多种形式，与党员重温入党誓词，为党员过‚政治生日‛。四是建立党员亡故关怀制度。党员亡故时，在尊重党员遗愿和亲属意愿的前提下，所在党组织一般应派人参加，与有关部门为其举行一定形式的吊唁活动。

3、建立健全离退休党员关怀机制。一要加强对离退休党支部工作的领导和支持，关心离退休党支部的工作，提供必要保障，建立离退休党支部工作考核激励制度。二是对未单独设立离退休党支部的单位（部门），要建立副科级以上党员领导干部联系离退休党员制度，建立和落实离退休党员关怀机制。

机关党建专题调研报告 篇2

导线是输电线路最主要的部分之一,其作为电能的主要载体,除了要安全、稳定地输送电能外,还要满足环境保护的规定。架线工程投资一般占本体投资的30%左右,再加上导线方案变化引起的杆塔和基础工程量的变化,其对整个工程的造价影响是极其巨大的,直接关系到整个线路工程的建设费用以及建成后的技术特性和运行成本。此外,导线的选择还受到线路建设环境的控制,比如设计荷载条件、海拔高度和线路长度等。

以承德红旗220 kV输变电工程中的输电线路为例,从电气特性、机械特性、施工安装、节能效益和工程投资等方面对三种节能导线进行技术经济比较,并选择适合本工程的导线。

2 考虑因素

导线选择需考虑的因素主要有:①导线的允许温升和输送容量;②对环境的影响,包括无线电干扰和电晕噪声等;③必要的机械强度;④合理的经济性。

设计是工程建设的关键环节,与全寿命管理的各个环节息息相关,而全寿命周期管理的核心是周期成本管理。价值工程项目的寿命周期成本,既包括制造成本,又包括使用成本,这两种成本的总和就是所谓的“工程项目的寿命周期成本”。传统的生产方式是以工程项目的生产过程来核算,不包括使用过程;全寿命周期模式是以工程项目的全寿命周期为基础进行核算,即将生产过程和使用过程合二为一进行核算。设计选型是工程建设和后期运行的基础,前期规划和方案设计直接决定了工程项目的质量、工期和成本控制等,因此,在设计阶段推行全寿命周期管理是必要的。

按照全寿命周期成本理论,如果导线选用节能型,其费用要高于普通型导线,但会大大增加输送容量,同时降低了损耗,增加了售电量收益。在线路使用寿命内,投资收益高于采用普通型导线的收益。

导线的选择是超高压输电线路设计的一项重要内容,它对线路的输送容量、传输性能、环境问题(静电感应、电晕、无线电干扰、噪声等)和技术经济指标等都有很大的影响。所以,导线选型对增加线路的技术水平、降低造价有着重要的意义。

3 基本研究条件

3.1 自然环境条件

新建承德西500 kV变电站至红旗220 kV变电站输电线路为架空同塔双回线路,全长30 km,海拔高度在400～1 000 m之间,本工程线路处于d级污秽区。

3.2 沿线地形分布

沿线地形分布为:丘陵5 km,所占比例16.7%;山地25 km,所占比例83.3%.

3.3 气象条件

线路设计的主要气象条件:设计覆冰10 mm,最大风速29 m/s,最高温度40℃。

3.4 电力系统条件

电力系统的条件为:系统额定电压为220 kV,系统最高运行电压为242 kV,系统输送功率为410 MW(双回路),发生事故时极限输送功率为772 MW(一回路),功率因数为0.95,最大负荷利用小时数是6 500 h。

3.5 计算铁塔型式

在各种计算中,采用双回路同塔架设,三相垂直排列,悬垂绝缘子串选择Ⅰ串形式。

4 节能导线的基本原理

4.1 钢芯高导电率铝绞线

63%IACS高导电率铝线与普通钢芯铝绞线中的61%IACS铝线相比,内部为钢线,但电阻低、线路损耗小。

4.2 铝合金芯铝绞线

53%的IACS高强度铝合金芯的外部铝线与普通钢芯铝绞线铝线相同,但采用具有导电能力的铝合金芯,可以通过调整结构来降低输送导线的电力电阻。研究表明,该导线具有电力电阻损耗较低、弧垂性能较好和过载性能好等特点。

4.3 中强度全铝合金绞线

绞线全部采用58.5%的IACS中强度铝合金材料,代替普通钢芯铝绞线的钢芯和外部铝线。中强度铝合金导线导电率为58.5%,比一般高强度铝镁硅合金高出5.5%.中强度全铝合金绞线无钢芯,比钢芯铝绞线的交流电阻低、电能损失少,特别是大容量输电时,特征更为明显。

5 节能导线参数

根据接入系统报告初步形成评审意见,工程导线截面为2×630mm2,报告以此为依据选择节能导线型式,并进行论证。初选了以下几种导线进行比选,如表1所示。

由极限输送容量计算的结果可知,三种节能导线的极限输送容量均大于发生事故时的极限输送功率772 MW,满足发热条件要求。线路功率损耗结果表明,三种节能导线都降低了功率损耗,其中2×JL/LHA1-465/210导线降低的功率损耗最多,约4.5%的功率损耗;2×JLHA3-675导线居中,降低约4.1%的功率损耗;2×JL(GD)/G1A-630/45导线最高,仅降低不到3%.

5.1 电气特性比较

三种节能新型导线的外部直径、表明铝制材形状、绞制材料的方式和表明光洁度,都与普通钢芯铝绞线相同,因此导线所产生的电磁环境、表面电场强度、可听噪声和无线电干扰水平也完全相同。

5.2 机械性能比较。

机械性能比较主要是从在导线的弧垂范围、覆冰过载能力和荷载能力等方面作比较。

5.2.1 导线最大弧垂

通过计算得出2×JL(GD)/GIA-630/45导线、2×JL/LHA1-465/210导线弧垂与2×JL/G1A-630/45导线弧垂相当,2×JLHA3-675导线弧垂减少明显。

5.2.2 导线覆冰过载能力

计算导线弧垂最低点的最大张力达到其拉断力的70%时的过载冰厚,2×JL (GD)/G1A-630/45导线覆冰过载能力和2×JL/GIA-630/45导线相当,2×JL/LHA1-465/210导线覆冰过载能力稍弱,2×JLHA3-675导线覆冰过载能力最强。而本工程覆冰厚度为40mm,节能导线的覆冰过载能力已满足要求,并且具有较大裕度。

5.2.3 导线荷载比较

通过对比可以得出:①2×JL(GD)/G1A-630/45导线和2×JL/G1A-630/45导线无冰垂直荷载、覆冰垂直荷载、大风水平荷载、纵向最大张力一致,塔重不变;②2×JL/LHA1-465/210导线和2×JL/G1A-630/45导,除大风水平荷载线相等外,其余荷载均减小,直线塔、耐张塔塔重将有不同程度降低;③2×JLHA3-675导线大风水平荷载、纵向最大张力与2×JL/G1A-630/45导线相等,无冰垂直荷载、覆冰垂直荷载均减小,直线塔、耐张塔塔重将降低。

5.3 配套金具

三种新型导线的耐张金具和接续管是不同的,耐张金具价格比普通型要高出300～400元/套。铝合金芯铝绞线压接形式与钢芯铝绞线相似;中强度铝合金绞线压接简单,可采用一次压接完成,减少工程量。

在年费用方面,铝合金芯铝绞线2×JL/LHA1-465/210的费用最少,与中强度全铝合金绞线2×JLHA3-675相比,可便宜0.26万～0.52万元/km;比钢芯高导电率铝绞线2×JL(GD)/G1A-630/45少0.52万～1.29万元/km;较钢芯铝绞线2×JL/G1A-630/45少0.23万～2万元/km。

综合考虑静态差额投资回收期和年费用指标,铝合金芯铝绞线2×JL/LHA1-465/210导线的经济性能最优,具有最短的静态差额投资回收期、最小的年费用。

6 结论

通过研究导线选型的基本原则、影响因素、基本条件、基本原理和参数,可以得出以下结论:①三种节能导线极限输送容量均大于772 MW,发热条件满足规定要求。钢芯高导电率铝绞线、铝合金芯铝绞线和中强度全铝合金绞线的极限输送容量分别比普通钢芯铝绞线高1.56%,2.86%和2.32%.②三种节能导线线路功率损耗都小于普通钢芯铝绞线线路,分别小2.87%,4.48%和4.10%.③高导电率铝绞线和铝合金芯铝绞线的弧垂与普通钢芯铝绞线相当,不影响杆塔呼高;中强度全铝合金绞线弧垂减小,水平档距为300 m、400 m、500 m时,弧垂分别减小约0.75 m、1.1m、1.45 m,可适当降低杆塔呼高。④高导电率铝绞线覆冰过载能力与普通钢芯铝绞线相当,铝合金芯铝绞线覆冰过载能力稍弱,中强度全铝合金绞线覆冰过载能力最强。⑤铝合金芯铝绞线和中强度全铝合金绞线采用铝合金或铝,是铝基体的单一材质,不会产生双金属电化腐蚀,具有耐腐蚀功能,在交流输电时无磁滞损耗,而对大气腐蚀具有天然抵抗能力,所以使导线运行寿命延长。⑥铝合金芯铝绞线年费用低于普通钢芯铝绞线线路,具有良好的经济性。⑦由于三种节能导线绞线型式、外径、主要材质、拉断力等与普通钢芯铝绞线相同或相近,只是导电能力有所不同。因此,在施工过程中,普通钢芯铝绞线采用的与导线配套的金具(悬垂线夹、耐张线夹、接续管等),施工机具、施工方法和安装方式等对节能导线都能够使用,并无其他特殊要求。⑧三种节能导线的外径、导线表面铝材形状、绞制方式和表明光洁度与普通钢芯铝绞线相同,因此导线产生的电磁环境、表面电场强度、可听噪声和无线电干扰水平与普通钢芯铝绞线也完全相同。⑨铝合金芯铝绞线垂直荷载和纵向张力均小于设计条件,可适当放大使用条件,降低工程投资。⑩杆塔和导线二者都变换时,采用铝合金芯铝绞线线路,投资低于普通钢芯铝绞线线路,经济效益显著。计算表明,杆塔和导线二者都变换时,本工程若采用铝合金芯铝绞线本体投资为普通钢芯铝绞线的98.97%.

7 结束语

综合各导线技术经济的比较,推荐本工程采用铝合金芯铝绞线2×JL/LHA1-465/210的导线。

机关党建专题调研报告 篇3

关键词：三严三实;党建工作

当前，全国人民都在认真学习习近平总书记2014年3月9日，在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时强调，作风建设永远在路上，各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实，“三严三实”重要讲话精神。“三严三实”内涵丰富、立意高远，指明了新的历史条件下党员干部的为政之道、成事之要、做人准则，既是正心修身的思想守则，也是干事创业的行动准则，是改进作风的再启程、再出发，彰显了我们党一鼓作气抓作风、驰而不息改作风的坚定决心和恒心。那么，我们如何把“三严三实”贯穿于企业党建工作的全过程？又怎样去落实？落实到哪些方面？本人提出几点见解供作参考：

（一）部分企业“四风”方面存在的问题。虽然“四风”方面的问题得到了有效遏制，但对照“三严三实”的要求，在企业的领导干部中也还存在一些问题和不足，集中表现为六个方面：一是信念不坚、精神懈怠。二是无视法纪、用权任性。三是不讲规矩、律己不严。四是作风漂浮、工作不实。五是不敢担当、不愿负责。六是不讲正气、做人不实。针对上述问题和不足的状况加以改正。

（二）深刻认识“三严三实”的内涵和重大意义。要深刻认识“三严三实”是党的建设的最新思想成果，是协调推进“四个全面”战略布局的坚实保障，是领导干部从政处事干事创业的根本标尺，是新一届中央领导集体从严从实执政治国品格的集中体现。学习践行“三严三实”，是应对国内外各种风险挑战、确保我们党永不褪色变质、永葆先进和纯洁的迫切需要;是巩固教育实践活动成果，推动形成作风建设新常态的迫切需要;是提振干部队伍精气神，破难而上实现公司扭亏增盈的迫切需要。

资兴实业公司党委书记彭桂剑在中层干部学习“三严三实”会上，要求各级党员领导干部从深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重大意义入手。资兴实业公司各级党组织站在战略和全局的高度，结合单位工作实际、部门实际，充分认识开展“三严三实”专题教育的深刻内涵和重大意义，着眼于自我完善、自我革新、自我提高，努力为改善党风建设、推进了新一轮振兴企业发展凝聚强大正能量。

（三）树形象、聚人心，践行“三严三实”。一是要践行严以修身，党性修养锤炼到位;二是要践行严以用权，依法治企规范到位;三要践行严以律己，廉洁自律落实到位。四要践行谋事要实，真抓实干工作到位;五是要践行创业要实，勇于担当责任到位;六是要践行做人要实，对党对组织忠诚到位。要对党对组织忠诚老实，对职工群众真情实感，对同志真心实意。

（四）制定好“三严三实”工作方案和具体措施。企业各级党组织要把开展专题教育作为重大政治任务，把“三严三实”贯穿到企业党建工作的全过程、贯穿到经济工作各方面，把“三严三实”与经济工作相结合。要从严落实党建工作责任制，从严教育管理干部，从严加强作风建设和反腐倡廉建设，从严加强制度建设，强化制度执行，着力营造严细求实的企业氛围，进一步夯实各项工作基础，不断提高管理干部整体管理水平。各单位要制定好“三严三实”工作方案和具体措施。

（五）党员领导干部要带头学习“三严三实”精神。一是政治坚定，绝对忠诚于党，真正做到在党言党、在党忧党、在党为党。要保持头脑清醒，把牢政治上的“方向盘”;要强化理论武装，拧紧思想上的“总开关”;要注重加强学习，做工作上的“明白人”。二是坚持用权不任性，干净干事，不破底线，让权力在制度的“笼子”里运行。要慎权，严守规矩严以用权，按党纪国法办事;要慎独，人前人后一个样，八小时内外一个样，有没有监督一个样;要慎微，从大处着眼，从小处入手，防微杜渐。三是敢于担当，肩负责任使命，在“四个全面”战略布局中有所作为。四是坚定执政为民理念，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题。要有踏石留印、抓铁有痕的精神，对定下来的事情雷厉风行、抓紧实施、务求实效，要有一种奋发向上、艰苦创业、一抓到底的劲头，必须把好事办好、实事办实，确保干一件成一件，让群众满意一件。五是廉洁自律，不踏党纪党规的“红线”，守住做人的道德“底线”，树立良好企业形象。

党建述职报告专题 篇4

基层党建工作专项述职报告

党建工作专项述职报告

大岭镇党委书记 高大伟

各位领导、同志们：

大岭镇幅员284平方公里，耕地17921公顷，有19个村党总支，11个机关党支部，共有党员1546人，其中农村党员1275人。

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我与班子成员一道，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济建设和社会发展这条主线，以全面开展基层党组织“三项工程” 建设为抓手，精心组织，创新推进，使我镇党建工作呈现良好局面，有力促进了经济社会的快速发展。2009年的全镇农业总产值可实现13亿元，同比增长15%；农民人均收入达7000元，同比增长7.8%。

下面，按照市委的统一安排，我就抓党建工作职责情况做如下述职：

一、抓龙头，重合力，把党委班子建设的重点放在富镇裕民上

镇党委班子是全镇各级组织的龙头。一年来，为了发挥好龙头作用，我作为班长，从自身做起，带领班子成员狠抓学习，提升素质，健全机制，强化监督。在此基础上，凝神聚力，团结一心抓好全镇经济建设。

一是加大种植调整，提高农业效益。我们大岭镇是农业大镇，有耕地17921公顷，为了使这些耕地高产高效，我们党委一班人在充分调查

1论证的基础上，重新理清农业发展思路，在积极引导农业;大力发展特色经济；大力发展园林特产业，逐渐迈上规模、特色、绿色、名牌之路，在全镇11000户农户中，75%人家上了蔬菜大棚、日光节能大棚、甜香瓜、苏子、月苋草等项目，其中香瓜已成为我们镇农业的一大亮点，产品远销哈尔滨、沈阳、大连，效益一直看好，今年全镇拱棚香瓜种植面积已达1000公顷。2009年全镇园林特产收入1.5亿元。在抓好特色经济的同时，在粮食作物上，我们积极引导农民，大力推广科技新型品种，大力推广机械化现代作业，不断提升粮食效益，2009年的粮食总产17万吨，实现产值3亿元。

二是做强养殖产业，发展精品畜牧。随着各类养殖户的逐日增多，畜牧业在我镇的重要地位凸显，2009年，我们加大引导和扶持力度，我们党委出台了一些列优惠政策，使全镇的畜牧业走上了基地建设、系列开发、规模经营的方向发展，势头良好。目前，全镇新建牧业小区已达20处，共发展黄牛5万头，生猪发展25万头，大鹅发展40万只，肉鸡年出栏50万只。2009年全镇畜牧业实现收入3亿元，同比上年增长13%。

三是做大招商文章，加快引资发展。年初以来，镇党委本着“以民为本、以客为尊”的招商理念，采取整合优势，调动力量，优化环境，形成合力等一系列招商措施，取得了较好成效。截至目前，我们镇共引资2000万元，引进生产加工型项目5个，其中本年度引进生产加工型项目超800万元的一个。即长春九泽矿泉饮品有限公司矿泉水一期改造工程，已接近尾声，年底有望投产，预计年产值实现2000万元，利税500万元，解决劳动力就业80人。全年固定资产投资完成5100万元，超额完成市里下达指标的45%。

二、抓基础，重管理，把村级组织建设的重点放在提升战斗力上

村级党组织是党在农村的工作基础，为了夯实基础建设，不断提升村级党组织的战斗力，年初以来，我们结合“三项工程”建设，着力抓了三个方面工作。

一是加大村级班子整顿。用好一个人，带强一班子；选准一个人，富裕一村人。我们坚持把那些组织能力强、有一定市场竞争能力、群众反映好的人选拔进村级领导班子，不断强化村级领导班子建设，从而带动农村各项事业的全面发展。同时，强化班子调整充实工作，党委副书记带队深入19个村进行班子考察，在此基础上，先后整顿后进村4个，调整两委委员16名，这4个后进村经过整顿后，村级各项工作都有了新起色，其中建设村、义山村经调整后，当年化解村级债务50多万元，怀家村、义合村在村书记带动下，村集体经济有了长足发展，现已迈进全镇先进村行列。

二是建立目标管理机制。首先是定目标压任务。年初，镇党委把党的建设、基层民主政治建设、精神文明建设、党风廉政建设、经济建设、社会发展和开创性工作七大项重要考核目标进一步量化、细化和实化，以责任状形式，分解到村、落实到人，让村村清楚做什么，人人知道干什么，确保各项任务目标落到位。其次责任连带责任制。实行镇干部包村，“一岗双责”责任制，把包村干部与村书记“二位一体”的责任连带在一起，捆绑到一块，形成“谁也跑不掉、谁也逃不脱”责任连带捆绑态势。第三是建立考核激励机制。每项工作任务都由镇统一定标准，凡按标准落实到位的，包村干部、村干部都享受同奖，落实不到位的实行同罚，一丝不苟，认真兑现。第四是建立“一票否决”机制。把党建、经济、计生、信访、社会治安综合治理等重点工作列为全镇“一票否决”考核内容，制定出台了专项管理办法，明确规定，完不成任务的，村级班子年终不得被评为先进单位，镇包村干部和村干部不得被评为先进工作者。

三是实施“项目书记”工程。年初以来，我们采取制定方案，创造条件等措施，在全镇19个村书记中深入开展了“项目书记”工程，让每个村书记都率先上

一、两个致富项目，使其先富一步，快富一步，然后带领和带动群众共同致富。目前，全镇19个村书记基本上是人人有项目，个个比发展。比较突出的有，镇区街道书记王新生投资200万建了大岭加油站，年实现收入60万元；建设村书记陆彦平投资145万，建十栋日光节能温室大棚，投资30万购臵客车搞运输，年实现收入56万；民主村书记王明宝投资50万开饭店，年实现收入收入45万元；兰旗村书记于夺湖投资70万购臵大型农业机械3台，年实现收入30万元；大岭村书记张福春投资50万开办农资商店，年实现收入15万元；怀家村书记齐祥投资50万建牧业小区，年实现收入20万元。目前大岭镇已有9个村书记有致富项目，从实践看，项目书记工程的实施，极大的带动了群众的致富快富的积极性和主动性。

三、抓细胞，重作用，把党员队伍建设的重点放在展现先进性上

党员是农村基层组织建设的细胞。为了抓好全镇党员队伍建设，保持和践行党员先进性，镇党委突出了“三抓”。

一是抓培训，让党员的技能强起来。镇党委结合全镇

深入开展的学习实践科学发展观活动，在坚持“三会一课”活动，抓好党员经常性教育的同时，制定培训计划，依托镇党校和村党员远程教育网站两级阵地，采取集中与分散相结合、以集中为主的培训方式，系统、全面、有计划地对党员进行科技教育，同时，建立了党员科技示范基地，采取理论加实践的办法，真正提高党员致富带富本领，年初以来共举办各类培训15期，使绝大多数有劳动能力的党员全部掌握了一项以上的科技致富技能。在此基础上，我们党委针对农村党员年龄老化、素质偏低的现状，坚持把致富能手培养成党员、把农民党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村干部的“三培养”活动，要求各村从退伍军人、回乡青年、科技示范户和外出致富能手中重点培养优秀青年党员和村级后备干部，每个村支部每年都要确定2-5名入党积极分子进行重点培养，今年发展新党员20名，使村级党组织不断充满新的生机与活力。

二是抓管理，让党员的行为正起来。针对“三不”党员现象屡禁不止的问题，镇党委从适应新形势、新任务需要出发，根据党员的不同类别、不同层次，加强和改进党员的管理力度，进一步推行了“在职党员承诺制”、“无职党员设岗定责制”、“流动党员双项管理制”等，使党员不管走在哪，不管在啥时候，不管在什么情况下，都在组织的管理之下，用目标和制度规范党员的行为。同时，通过开展“党员志愿者服务”、“党员手拉手帮扶”活动，实现对党员在政治上多关心，在生产上多扶持、在生活上多帮助，让他们感受到了组织的关怀，增强乐他们发挥作用的自觉性。

三是抓作用，让党员的形象亮起来。积极搭建舞台，充分发挥党员的带头致富、带动致富的先锋作用。目前，全镇有党员“双带户”620户，党员科技示范户160户，党员先进文化传播户102户，建立党员责任区56个，党员科技示范基地13个，其中比较突出的党员带富典型有党员刘百祥投资150万见稻米加工厂，年收入60万元；党员马兴云投资120万建采沙场，年收入60万；党员孙文军投资120万建养鹿小区，年收入15万元；党员杨百军投资60万建养鸡小区，年收入20万元。这些党员及党组织做给农民看，带着农民干，充分发挥先锋模范作用，有力地推动了农村各项事业的健康发展。

回顾一年来的工作，虽然取得了点滴成绩，但是与市委、市政府领导的支持和班子成员集体努力分不开。我个人只尽

了应履行的责任和义务。我深知，我们的工作与上级要求和群众愿望相比还有差距。一是全镇经济发展还不够快，经济总量还不高。二是农业基础设施还不完善，农业装备水平还不高。三是部分村干部不重视学习，抓工作上缺乏开拓创新意识。这些问题，我将高度重视，在今后的工作中努力加以解决。

在新的一年里，我将带领全镇党员干部和群众，严格按照市委、市政府的要求，进一步开拓视野，创新思路，狠抓落实，努力把我镇党建工作抓好抓实，抓出成效，为实现大岭镇经济又好又快发展提供坚实的组织保证。

以上报告，有不当之处，请领导和同志们批评指正。

机关党建专题调研报告 篇5

为深入贯彻落实中央和省、市、区委全面从严治党要求，按照市委组织部安排，结合×实际，区委组织部成立6个调研组于9月上旬，通过实地查看、听取汇报、查阅资料、座谈了解等方式，紧扣“5个2”，就如何增强基层党组织整体功能开展调研，现将调研情况汇报如下：

一、基层党建基本情况

（一）全面从严治党，为党建基础巩固提升筑基础。

一是建立例会制度。建立党建基础巩固提升工作例会制度，明确每月第一周召开工作例会并建立例会工作台账，通过一月一主题，赛进度亮成绩，查问题找原因，交任务抓落实，有效推动了党建基础在×的落实。二是建立承诺责任。为确保全面从严治党主体责任落到实处，区、区属党（工）委、基层党组织三级层层签订党建目标责任书，并对区属党（工）委实行了 “三单制”管理。同时，在×个区属党（工）委、×个社区和×个区直机关单位建立了书记抓党建工作台账，实行每季度上报任务清单完成情况，把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程。三是建立联系点制度。结合区级领导联系办事处和社区情况，建立区委常委基层党建联系点制度和联系点任务清单，每位常委联系一个基层党组织，示范引领各级党组织及其负责人履行党建第一责任人

职责。四是建立保障制度。从区财政列支不低于×万元，作为基层党建工作专项经费，用于阵地建设、功能提升、教育培训等。同时，将机关、学校、事业单位和社会组织等党组织工作经费纳入预算，单独列支，足额保障。进一步加大对示范点建设的投入力度，截至目前，共投入×余万元对现有党建示范点实施再提升。

（二）示范引领带动，为党建基础巩固提升亮标准。

按照“建点连线成片、形成区（带）”的工作思路，以创建社区、“两新”组织、机关、学校等不同类型党建示范点为依托，着力打造×广场中部党建示范区、×党建示范带和×商圈党群服务中心，着力构建“一区一带一圈”党建示范格局。一是社区典型带动促提升。按照党建基础巩固提升年要求，2020年在机关、社区、非公企业、社会组织、教育等领域精心培育×个基层党建示范点，并且每个示范点都特色鲜明，如×社区打造的以“×驿站”和“×服务联盟”为支撑的“1+1+1”联动便民服务平台，×社区推行的“七彩党建”服务模式，××党支部创建的“党群先锋，聚爱和乐”服务品牌等，深受辖区居民欢迎，取得了“看得见、评价好、居民满意”的实效，充分发挥了党建示范点的辐射带动作用。二是发挥党员作用促提升。在全体党员中开展“亮身份、当先锋”活动，引导广大党员亮出身份，践行履职承诺。为全区基层党建基本情况余名党员统一配发新党徽，通过张贴或摆放“党员群像图”“

党员先锋岗”“党员示范岗”等标识的办法，亮明党员身份，同时围绕工作实际和岗位特点明确承诺并公示，接受党员群众监督。如基层党建基本情况社区实行党员挂牌上岗制度；基层党建基本情况社区在党员大会上为基层党建基本情况位党员代表现场佩戴党徽，让党员感受“身份一亮、做出榜样，牌子一挂、责任重大”的意义等，进一步激励了广大党员立足本职岗位，发挥先锋模范作用。三是“两新”星级创评促提升。深化“两新”党组织“星级评定、分类定级”工作，开展以“把党员培养成企业标兵、把企业骨干培养成党员，党员带领职工创名优品牌、党组织带领企业创更高效益”为主要内容的“双培双创”活动。对2019在党组织班子建设、党员队伍建设等各方面成效明显、社会影响较好的基层党建基本情况个星级“两新”组织党组织进行了表彰，并给予党建经费奖励，进一步激发了“两新”党组织干事创业的热情。如基层党建基本情况公司党委作为“五星级”党组织，率先在全区“两新”组织中建立开放式组织生活基地，丰富党员组织生活形式和内容；“四星级”党组织基层党建基本情况党支部也正立足实际，积极打造社会组织党建基地，全区“两新”党建活力不断增强。

（三）深化区域化党建，为党建基础巩固提升添动力。

一是完善工作机制。进一步完善协调议事、共驻共建和联抓联管机制，坚持和完善社区区域化党建会议和区域化党建联

席会议制度，按照“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的议事原则，共同研究确定共驻共建方案、实施项目、推进措施等，协商解决社会性、群众性、公益性事务。目前，×区基层党建基本情况个街道成立“大党工委”，基层党建基本情况个社区成立区域化党建，参与共驻共建党组织基层党建基本情况个，吸纳兼职委员基层党建基本情况名，2020年三季度以来，研究解决共驻共建问题基层党建基本情况个。二是创新工作载体。充分发挥社区党组织的聚焦服务作用，与辖区内事业单位、国有企业、“两新”党组织签订社区服务合作协议，通过构建“1+3”服务网络、组建“1+3”服务团队和开展“1+3”特色服务，推进以社区党组织为“核心”，驻区单位党组织、社会组织、志愿者队伍、党员群众共同参与的共驻共建工程，探索出了一批符合社区实际、群众满意率高的服务管理载体。基层党建基本情况社区“党旗下的邻里情”、基层党建基本情况社区“红色套餐服务”等特色品牌被《××日报》宣传报道，×社区被中共中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。三是实现资源共享。由社区区域化党建牵头，充分利用社区、辖区机关事业单位、国有企业、“两新”组织等各类党组织人才、场地、健康医疗等方面的资源优势，促进共建单位资源和社区服务共享，共明确承诺共建事项×项，共享场地、物资等×个（处），实现了“事务共商、资源共享、建设共管、成效共评”。

（四）创新工作载体，为党建基础巩固提升强抓手。

积极搭建各种服务平台，进一步提升基层党组织服务党员群众水平。一是搭建实体服务平台。依托社区“三社联动、四位一体”服务体系建设，统筹规划社区服务设施建设，以党建为引领，建立集社区党组织、社区居委会、物业管理、社会管理和生活服务于一体的社区公共服务中心，为居民群众提供“一站式”服务。今年以来，各社区共受理服务事项×项，办结×项，群众满意率达×%。二是搭建网络服务平台。依托市×党建平台和区党员数据库、“三社联动四位一体”综合信息平台、党建网、微信公众号等现代媒体和信息网络技术，大力推进网络服务平台建设，努力实现党组织和党员管理信息化，志愿互助服务制度化。今年以来，先后通过各种平台发布党建、服务信息×万余条。三是搭建共享服务平台。本着联建联管联用原则，通过整合机关、办事处、社区、国有企业、“两新”组织等各类资源，着力打造基础型、红色型、公益型、科技型等不同类型的开放式组织生活基地，为基层党组织开展活动提供有力支撑。自去年11月份基地开放以来，先后有×批×余名党员到基地开展了组织生活，提高了党员参加党内政治生活的自觉性和实效性，增强了基层组织的活力。四是搭建地企党建交流平台。按照市委关于进一步加强国有企业党建的要求，立足×实际，成立×国有企业党建联系会（×分会），并召开党建联席会第一次会议。研究

制定了《议事规则》《成员单位职责》等规章制度，以“十联十共”为抓手，进一步加强驻×国有企业（科研院所）党建工作交流，深化驻×央企、省企、科研院所党组织与地方以及其他企业党组织合作，推动国企党建工作、企业生产经营和地方经济社会全面发展。

二、存在的不足

（一）“两新”党组织作用发挥有待提升。

“两新”组织主要以生产经营为主，党员人数少且流动性大，企业党务工作者大多身兼数职，从事党务工作的时间、精力得不到有效保证，开展党员活动的载体需进一步丰富，活动成效需进一步提升。

（二）机关党建工作载体有待丰富。

尽管在机关党建创新上进行了一些大胆的革新和探索，但总体上视野还不够开阔，党建工作的活动方法、表现手段等不多，一定程度上束缚、影响了党建载体的创新，迟滞了机关党建工作的成效显现。

（三）党员队伍教育管理有待强化。

×部分基层党支部党员基数大，人员结构复杂，在开展组织生活时缺少有效的量化评价体系，党员参加社区服务多少无法直观认定，但在年终民主评议时又存在邻里情面，对党员作用发挥情况的评价机制需进一步完善。

三、对策及建议

（一）创新方式方法，挖掘机关党建潜力。

一是要创新思维。跳出“就党建抓党建”的思维模式，把机关党建工作放到大局中去思考、去把握、去谋划，着力探索和改进机关党建工作与业务工作的结合方式。二是要创新载体。有效结合工作业务特点，开展贴近机关实际、富有实际成效的党建主题活动，激发党员干部的干事创业热情。三是要创新模式。充分运用多媒体，通过××党建网、《××要闻》、××组工微信等平台开展党建活动，建立党建工作信息传播、服务党员干部的新模式。

（二）凝聚发展共识，增强“两新”党建动力。

加强队伍建设，选优配强党组织书记，注重把党员培养成骨干、把骨干培养成党员、把党员骨干培养成管理人才，不断壮大“两新”组织党员队伍；找准党建工作与企业发展的结合点，创新活动载体，增强党组织的吸引力和凝聚力，将组织活力转化为企业的发展动力，以党建促发展，以发展强党建，实现企业发展与党建工作的互动双赢。

村党建工作专题述职报告 篇6

过去的一年中，村党总支在镇党委的正确领导下，在全村党员群众同心同德、群策群力的基础上，抓班子带队伍强素质树形象，不断创新基层党建工作，深化作风建设，加快推进全村经济和社会事业发展，作为党建工作“第一责任人”,现将我2015年党建工作履职情况报告如下：

一、履职工作特色和亮点

（一）以强化班子建设为先导，稳固党建工作组织基础。一是抓党员干部素质提升。村党总支深入贯彻落实十八届四中、五中全会精神。认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《国家十三五规划》、《总书记系列重要讲话读本》等，不定时地组织党员干部集中观看远程教育，写好学习心得和观后感，村两委主要负责人先后参加了县委党校和井冈山干部学院学习培训，并积极参加为时三年的“一村一大”电大学习。目前，村“两委”成员全部拥有大专以上文凭（或在读）。二是践行三严三实，强化纪律，深化作风转变。出台了学习、考勤、值班、财务管理等制度，对干部的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律做出了明确要求和硬性规定。

（二）以服务型党组织建设为重点，推动发展、服务群众。村党总支积极争取资金加大党建投入。在镇党委政府的大力支持和县政协、县委组织部、县直各单位的帮扶下新的村部改造装修结束，配备100平方米的为民服务大厅、80平方米的计生服务大厅、120平方米的党员活动室和60平方米的农家书屋。在此基础上，我村推行“集中化办公、零距离服务”,实行村干部办公从楼上到楼下，从办公室到为民服务大厅，并设立为民服务全程代理工作站，实行一站受理，一点办结，极大的提高了工作效率和服务水平。

（三）以创建平台、培育党性为抓手，推动党员发挥先锋模范作用。

一是搭建党内关怀和意见收集平台。2015年三月，根据新港镇党委统一安排部署，我村全面开展党员信息采集工作，收集党员的“真心话”,共收集意见建议200余条，解决实际问题13件，同时建立党内互助机制，结对帮扶困难党员，建成党内结对帮扶23对。

二是创建模范作用发挥平台。在“三步走两腿动”的环境综合整治中，将党性培育和定岗定责相结合，建立“理事会+党小组”的新机制，引导无职党员主动承担社会服务管理的职责，培育党性修养，发挥表率作用，消除以往的“等靠要怨”思想，改变政府完全包揽的做法，推进真正“以人为本”的美好乡村建设。

三是构筑用党建活动推动重点工作的“大平台”.将党建主题活动和环境综合整治融合起来，2015年七月，我村铁冲党小组率先开展“创建美好庭院、争当文明标兵”活动，由铁冲党小组书写的活动《倡议书》被镇党委发放到各支部，并印发宣传单、宣传海报、制作宣传扇分发给党员群众。目前，我村“创争”活动开展顺利，党员群众热情高涨，党员户参与率达90%,群众户参与率近20%,首季度的评比、表彰中，36户党员户和11户群众户环境卫生改善成效显著，已分别被授予“村级党员文明户”和“村级卫生文明户”.四是打造农村党建“互联网+”的新平台。在“互联网+”风靡各个领域、各行各业的今天，以信息化、网络化的方法推进信息宣传、加强党员教育，是与时俱进的体现。自2014年底我村创建“新东村党员之家”微信公众平台以来，目前关注人数达50余人，涵盖村“两委”干部、普通党员、入党积极分子和关心村级事业发展的群众。共发送党和政府惠农政策、村党建工作动态、村两委重大决议等消息50余条，收集反馈意见20余条，获点赞转发60余次。

二、存在不足和原因：

（一）党员平均年龄偏大，流动党员管理不足。我村共有党员178名，其中60岁以上党员近35%,党员老年化现象严重，制约先锋模范作用发挥。虽然新发展的年轻党员已是逐年增加，但新发展的年轻党员大多外出务工，党组织难于对他们开展有效的教育和培养。()同时，组织生活缺少创新意识和手段，教育学习内容比较枯燥，对党员的思想教育缺乏针对性，年轻、年老一个样，在家、外出一个样。

（二）经济因素制约，党建工作缺少支撑。由于村级经济发展后劲受到制约，经济总量绝对值增长缓慢，党建工作缺少经费，造成党支部学习教育难、开展活动难。此外，村集体经济薄弱，导致村党支部在为群众办实事上心有余而力不足。很多亟待解决的民生问题缺少资金支持，仅靠上级政府帮扶。由于集体经济较为薄弱，造成村级工作组织难、发动难、教育难。

（三）“三会一课”制度落实层次有待加强。

一是党总支委员会，全年虽召开十几次，大多数都是以两委会取代支委会。对上级党组织的决议和指示，学习不够深入。对党的建设和管理方面缺乏深入研究，比如：对流动党员的管理、“三级联创”、党员承诺制度等没有深入细致的研究讨论，抓好落实。二是党小组会。只有在需要讨论一些重大问题，如确定发展党员、村庄环境整治等重点工作才召开，其他时间基本上未开过，为应付考核或检查有时有补会议记录现象。

（四）远程教育作用未有效发挥。

农村党员现代远程教育平台作用在逐渐弱化，现在党员群众白天都忙于生计，晚上回家如有时间基本上都在家看看电视上上网，加上党支部对远程教育的宣传力度不足，积极主动到村里来观看远程教育的人很少。

认真反思存在的问题，既有客观因素，更有主观原因，主要原因在我这个第一责任人：一是对党建工作不够重视。平时忙于落实具体的工作事务，认为党建工作务虚多，抓不抓一个样，只要把该做的材料做好就行了，多抓些实际工作见效快。对党建工作安排部署虽多，用心督促跟踪落实的少，就党建工作抓党建，没有把党建工作有效融入到村各项日常工作中去，自已虽身为基层党建工作“第一责任人”,自己一直也没有把党建工作作为自己的主业来抓。二是没有深入研究，推进层次不高。面对当前基层党建工作存在一些问题，没有真正深入地进行调查研究，没有找出存在问题的原因，导致工作中不能“对症下药”,面对存在的问题，也不去思考怎样解决，知难而进，以应付检查考核为工作目标，不能深层次的推进党建工作，开个会，读个文件，告知一下党员就了事，未能全面有效调动党员的整体积极性，主动参与到党建工作中来。

三、下一步工作思路和主要措施

（一）切实做好流动党员联系、学习交流工作。一是加强流动党员信息平台建设。利用手机、网络、QQ、微信等现代化通讯手段，加强与流动党员的联系、学习和交流。二是做到与流动党员返乡见面。利用春节期间流动党员返乡的机会，组织开展“返乡流动党员座谈会”,一方面了解他们在外地的生产生活情况，另一方面征求他们对本村工作的意见建议。

（二）严格党组织纪律，落实好党风廉政工作责任。一是对党费长期不交，长期不参加党组织活动的党员，支部书记将实地见面走访一次，和他们促膝谈心，了解原因，做他们的思想工作，帮助改正其错误。在召开组织生活会时，要切实开展批评与自我批评。在“民主评议党员”活动中被评为不合格的党员，报请上级组织部门予以处理。二是做到“防腐”警钟长鸣，把针对“四风”查摆的问题，制定的整改任务继续整改落实到位。严格执行县委办“两个文件”,实行“零招待”,作为党组织“第一责任人”,要带头清正廉政，发挥表率作用。

（三）继续发挥好党员、村民小组长作用，紧紧依靠群众做好2016年的几项重点工作：

一是做好村民小组的整合工作。为防止村与村民小组掉链，上级的要求下去难，群众的呼声上来难。将45个村民小组整合成13个中心组，中心组长是村民的“当家人”,村党总支将把那些品行良好，有一定威望，热衷于公益事业，愿干事、能干事、干成事的人选出来担任，协助村“两委”搞好村里各项工作。使民情民意、惠农政策能够互相传递、相互通达，疏通社会服务管理的毛细血管，打通最后一公里。

二是扩大环境整治面，探索建立健全村庄环境综合整治长效机制，推广“铁冲模式”以点带面，全面提升和改善广大农民生产生活环境，积极开展“创争”活动，使“创争”活动生根开花结果，提升碾屋基、斗门村庄环境整治工作，铺设碾屋基村庄内1300米道路，培育2-3个新的村庄环境整治点，开展卫生保洁工作。环境卫生整治与保洁看起来是小事，做起来是难事，能坚持下去就是本事，这样才能使村庄美起来。

三是在镇党委政府安排部署下，积极协助指导铁冲党小组、铁冲环境综合整治理事会有序推进强圩中心村美好乡村建设。充分发挥理事会+党小组的示范作用，激发全村村民的参与热情，让村民参与到村庄建设的规划、建设、监督、管护中来，做到人人动手，家家支持，从而达到邻里和睦、民风淳朴，倡导和谐村风、和睦家风、塑造文明健康乡风。

四是转变思想观念，紧跟计划生育政策调整的步伐，实现服务型计生，在坚持计生工作的“三三一”工作法的基础上，实行科学化个性化的计生服务。并计划开展3-4次就业技能培训，使待业村民掌握基本的就业技能，增加家庭收入，促进社会和谐。

康乐县水利扶贫专题调研 篇7

一、基本情况

㈠基本县情 康乐县位于甘肃省中南部、临夏回族自治州东南端, 是国列、省列少数民族贫困县。国土总面积1083平方千米, 总人口26.63万人, 其中农业人口占95.8%。2013年, 全县完成生产总值15.23亿元, 农业增加值4.81亿元, 工业增加值9631.6万元, 公共财政预算收入7359万元, 固定资产投资19.2亿元, 增长44.1%, 农民人均纯收入3847.3元。按照国家扶贫标准, 2013年共有贫困人口7.79万人, 县内自然条件严酷、基础设施薄弱、农民文化素质不高和缺乏农业技术等诸多方面导致地方贫困。

㈡水利现状 近年来, 康乐县水利扶贫工作充分发挥行业优势, 共投入各类水利项目资金1.6亿元, 大力实施小型农田水利建设、农村饮水安全工程、小流域综合治理、中小河流综合治理、病险水库除险加固和小水电开发等水利项目。

实施了中央财政小型农田水利重点县和5座病险水库除险加固等项目, 全县蓄水总库容达到310万立方米, 新增和改善灌溉面积4.43万亩, 有效灌溉面积累计达9.76万亩;建成了康乐县南部、东南部、北部、扎子河、麻山峡等农村饮水安全项目9处, 累计解决农村饮水困难人口17.6万人, 自来水入户率达到97%;实施了康乐县流川和苏集流域水土保持综合治理、梯田建设重点县等项目, 新增治理面积228平方千米, 水土保持治理程度由基期的29.23%增加到71.92%;实施了莲花山、冶木河二级、景古、紫沟和鸣鹿等电站建设项目, 新增水电装机容量7930千瓦, 总装机达9.61万千瓦以上, 基本解决全县用电问题。

二、存在的主要问题

“十一五”以来, 全县水利扶贫工作取得了一定成效, 有力促进了全县经济社会的可持续发展, 但受自然、地理、经济等因素的影响, 全县水利基础设施薄弱, 成为影响水利扶贫工作有序开展的主要因素。

㈠农田水利基础薄弱 现有大部分小型农田水利基础设施均修建于二十世纪六七十年代, 工程设计、建设等级普遍偏低, 设施配套不全, 工程建设质量不高。现虽采取工程措施加以维修改造, 但工程供水保障率低, 灌溉、排涝水平远远达不到旱涝保收的要求, 严重制约了农民增收和农业发展。

㈡建设资金不足 康乐县2013年大口径财政收入13163万元, 支出148645万元, 支出远远大于收入, 县级财政配套资金难以落实, 严重影响工程建设的连续性及项目储备工作。另外, 工程建设征用耕地补偿费无处开支, 工程建设难度增加。

㈢梯田建设任务艰巨 虽然逐年实施梯田建设项目, 但由于建设任务小, 全县仍有9万亩 (占总耕地面积的17.7%) 的易修梯田坡耕地急需改造。

㈣人饮供需矛盾突出 原建农村饮水工程设计标准低, 缺乏主要的水处理设施及水源保护工程建设, 水质安全和水源供应缺少保障, 群众需求和工程供水矛盾日益明显。

㈤工程管理工作滞后 水利工程建、管严重脱节, 疏于管理、老化加剧, 效益一直低且不稳。工程管理机制不完善, “一岗双责”制度落实不力, 公益性工程管理养护经费无法落实, 资金出现严重缺口。

三、扶贫攻坚战略

㈠总体要求

坚持科学发展观为指导, 以加快水利改革发展为主题, 以促进传统水利向现代化水利、可持续发展水利转变为主线, 优先发展民生水利, 强化水资源总量控制, 创新机制, 不断提高水旱灾害防治能力, 协调推进水利建设、生态建设, 为建设美丽新康乐提供强有力的水利基础支撑和保障。

㈡目标任务

1. 提升城乡供水保障水平。

以解决群众“吃水难”问题为主, 采取修建水库、泵站等工程措施截引和蓄积水源, 全面提高水资源整体配置能力。通过水源地保护、设置净水装置等, 提升和保障水质安全。通过强化领导、集中力量, 全力加快康乐县城区供水水源 (石板沟水库) 改扩建项目工程的申报进度, 争取早日实施。

2. 强化小型农田水利建设。

依托小型农田水利重点县建设项目, 通过新修取水枢纽、衬砌渠道、田间配套、发展节水灌溉等措施, 加快康乐县1万亩~5万亩灌区节水改造与续建配套工程建设, 加大小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠“五小水利”建设, 进一步完善农田水利工程体系, 夯实现代农业发展, 保障国家粮食安全基础。

3. 完善防洪减灾体系。

以提高防洪保安能力为核心, 强化全县沟道治理、水库淤积清淤整治、重点河道整治、重点城镇防洪体系建设。加快康乐县山洪灾害沟道治理、中小河流治理堤防治理工程、抗旱应急工程等项目实施进度, 提高整体防洪减灾能力。

4. 抓好水保生态建设。

以坡耕地综合整治为重点, 坚持以重大项目为龙头, 整合资源, 加强洮河流域生态治理, 苏集河流域综合治理、易灾地区及生态环境综合治理、坡耕地整治工程等项目实施。通过继续实施国家小流域治理生态修复重点工程建设, 不断提高区域内生态自我修复能力, 极力构筑黄河上游生态安全屏障。

5. 深化体制机制改革创新。

把加强水利扶贫工作与推进水利改革结合起来, 不断推行水资源总量控制、水事、水权、水价体制改革, 全面深入研究学习党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》, 按照甘肃省十二届六次会议对深化甘肃省改革做出的具体安排部署和省水利厅党组确立的治水新思路, 狠抓基层水利服务体系建设, 争取在重点领域和关键环节不断取得突破, 不断推动农村水利改革深入开展。

四、措施建议

在项目建设投资中, 全额免除县级配套资金, 将公益性水利基础设施建设项目纳入财政公益性工程管理资金补贴范围, 落实工程运行管理费用。健全项目申报管理机制、严格奖励机制, 鼓励项目受益乡镇、村级组织、农民用水合作组织及各类农业生产经营主体参与, 调动社会力量申报项目的积极性。严格按照发展规划, 建立水利扶贫专项储备, 集中各方力量, 有计划的组织实施。

五、结语

水利建设是农业农村经济发展、农民持续增收的民生基础, 在改善农业生产条件、促进农业和农村经济持续稳定增长、提高农民生活水平及保护生态环境等方面具有不可替代的重要地位和作用。通过全面调研水利扶贫, 客观看待区域水利基础设施基本现状, 分析发展制约因素, 寻求问题根源, 积极探索加快水利扶贫发展的对策, 在水利建设新形势、新任务的要求下, 为社会扶贫攻坚总目标注入正能量。

摘要：本文通过对水利扶贫工作现状的调研, 深层次分析问题存在的根源, 提出具体措施建议, 为积极探索新时期加快水利扶贫攻坚战略建言献策, 以促进整体工作健康发展。

机关党建专题调研报告 篇8

“在一起”的梦想

“刚出来打工的时候，小孩子没有带在身边，特别想孩子的时候，我只能打电话给孩子，每次孩子说‘妈妈我想你的时候，我都会流眼泪。”当天的报告发布会上，身为母亲的流动工人胡雪秀介绍了自己身为一个母亲，却不能和孩子生活在一起的无奈。

这也是许多流动工人的无奈。中国目前有6100万留守儿童，他们的父母因为身处大城市和工业区无法照顾和教育自己的孩子。与家人分离导致父母认为自己不称职，他们感到焦虑，与孩子的关系变得疏远。报告显示，留守儿童家长“经常内疚，觉得对不起孩子”的感受最为强烈，各个年龄段占比均在60%以上。留守儿童和流动儿童评价父母不合格的首要原因也是“父母不在身边”；其次是“在一起时间少，没有什么感情”。

尽管面临诸多困难，这些在城市或工业区奋力拼搏的身为父母的流动工人仍怀揣梦想：希望和子女生活在一起，希望子女接受完善良好的教育，希望和其他城市居民享受同等福利……

“尽管每天上班累死累活的，下班后还要洗衣服洗澡、照顾孩子写作业……哪怕到晚上10点，也要看着孩子把作业做完才睡，但是能跟孩子在一起心里还是美美的。”流动工人江水莲说。也正因为抱有“在一起”的美好希望，流动工人更希望得到来自外界的支持和帮助。

调查显示，流动工人最希望获得的支持包括帮助他们协调子女入学（72%），更为灵活的工作时间（64%），给予住房补贴（54%）。工作时间方面流动工人父母希望得到的照顾具体体现在：可以接送孩子上下学，在孩子生病或者有急事的时候允许请假。还有许多父母希望企业设立企业内部幼儿托管中心、课外辅导中心等。

让“梦想”变现实的多方努力

企业的支持。流动工人的幸福梦想与自己所在的企业有直接而重要的关系。企业对流动工人父母给予的支持力度决定了流动工人的幸福程度。与此同时，工人的幸福与否也与企业的持续运营有着密切关系。报告显示，在受访的家长中，有40%的家长因为考虑到孩子而辞职，9%的家长经常这样做。这直接导致企业难以留住熟练且稳定的工作人员。

流动工人父母问题也引起了一些企业的关注。当天发布的报告显示，受访企业中大多采取了积极的行动，这些行动归纳起来包括：1）关注女性流动工人，例如开设哺乳室，开办家庭教育讲座，重点开展妇幼知识保健讲座及健康培训等。2）提供各项福利和援助。例如，提供返乡探望补助、开展心理与情感咨询服务、协助员工享受当地公共服务、提供夫妻房服务、允许员工工作时间打紧急电话等。3）针对有子女流动工人的特别政策，如为有子女员工提供假期照顾、开展社区托管服务、开办厂内幼儿园和开展社区儿童公益项目等。

相关专家表示，企业的上述行动无疑有积极意义，但企业在此议题上尚有巨大提升空间。企业未来应改进企业社会责任规划，加强与供应商的政策，制定支持家庭的政策。其次，改进信息分享渠道，帮助流动工人了解与户口、教育、社保和现有社区服务相关的政策和信息。第三，制定灵活的工作时间及探亲假，让流动工人有时间关心孩子的教育和其他基本需求。最后，企业应加强与非政府组织及社会工作机构的合作。

政府的支持。企业并不能解决流动工人的全部问题，一些问题的解决需要来自政府部门的支持。例如，流动工人面临的子女平等教育的机会、家庭廉租房和社保待遇等问题需要政府相关机构的支持。

报告显示，在这一方面，重庆地区采取了一些创新措施，包括公租房政策向进城务工无住房人员开放，只要收入符合标准，通过摇号，流动工人就有可能在城市里住上环境优美价格低廉的房子。而在重庆新开发的工业园，园区一般都会提供环境较好的配套宿舍给企业，从而改善企业员工的住房条件。

社会组织的支持。“我们没有办法要求所有企业都要去办个幼儿园，办个托管中心，术各有所长，不要忘了有大量的社会组织。这些社会组织有能力（去帮助流动工人），”北京市协作者社会工作发展中心主任李涛说。

该中心在帮助流动工人方面作了很多有益的工作，并取得了良好效果。除了参与流动工人父母这一研究调研外，该机构还开展了“农民工春节返乡状况访谈调研”、“农民工社会保障问题调研”等调研活动。这些调研活动为相关问题的解决提供了详实的资料和数据。

北京市协作者除了进行调研外，还为来自企业、高校、打工者、社区家长、流动儿童等不同领域志愿者搭建参与平台，协调多方力量为流动儿童和其家长提供服务。事实上像北京市协作者社会工作发展中心这样的社会组织在帮助流动工人这一问题上，的确可以弥补企业和政府的不足，“提供有针对性的、专业的帮助”。