15消防网格化管理方案(精选7篇)
(征求意见稿)
今年是中央确定的基层组织建设年,为落实基层组织建设年各项工作任务,区委确定我街道为区级社区党建“网格化管理”试点单位,结合我街实际,特制定如下工作方案。
一、工作目标
着眼于实现党的组织核心化、资源利用最大化、社区服务优质化、社会管理科学化的原则,通过创新设置方式,探索党组织设置网格化,着力构建“组织全覆盖、管理精细化、服务全方位”的社区区域网格化大党建格局。
二、主要内容
推进社区“四有一化”建设,建立健全社区党建网格化管理模式,细化社区网格单元,完善基层党组织设置,落实基层党员干部、联系服务队员工作责任,整合基层各类服务资源,建立起“纵横到边、覆盖全面、活动开放、功能互补”的基层党组织管理服务体系,为居民群众提供多元化、精细化、个性化的服务。
三、工作任务
1、在社区建网格,建立科学合理的网格体系。根据社区所辖范围、楼栋分布特点、人口数量及居住集散程度、群众生产生活习惯、党员分布情况等具体情况,结合机关、社区干部配备数量,合理设置基本网格。按照辖区居民200-300户左右的标准,把街道13个社区(村)划分为59个基本网格。在健全网格体系的同时,在单元网格内相应配备齐全由街道干部、社区两委成员、居民党小组组长、楼栋长、辖区民警、巡防队员、流动人口协管员、社区志愿者等组成的网格管理员队伍,并配备医 生、教师、大学生、公共服务人员等各方面的辅助力量,以满足网格内居民群众的多方需求。
2、在网格建组织,实现党组织网格全覆盖。把党建工作触角向网格延伸,以党组织优势为社区事务管理提供更优质、更便捷的服务。创新党组织设置方式,围绕“消除党组织设置空白点,扩大党的工作覆盖面,增强党建工作有效性”的目标,根据每个网格的规模、党员数量,按照“就近、灵活、便民”的原则,推行“片、线、面”结合的社区党组织组建模式,推行社区党组织领导下的党建“网格化”管理,实现社区党组织全覆盖。按照社区建支部、网格建小组、“两新”组织进网格的思路,精心打造以社区党支部——网格党小组——党员楼栋长为基本框架的组织体系,将同一网格内的党员编入一个党小组,将生活、工作在社区网格内的各类党员全部“网”进党组织管理。
3、引资源进网格,形成网格党建工作合力。以社区党建为共同目标,改变单纯由单位党组织管理党员的单一模式,辖区内机关、企业、学校、两新组织全体党员共同认可,充分发挥社区党组织在社会管理中的领导核心作用。把下岗党员、离退休党员、流动党员等居住在社区的“隐形党员”、“口袋党员”全部就近纳入网格党组织管理,实行居民党员“直管”、在职党员“双重管”、离退休党员“接管”、流动党员“参管”、下岗企业党员“重点管”“五管合一”的模式,努力形成条块结合、以块为主、横向到边、纵向到底的网格党员管理体系,逐步实现网格党建和社区工作的全覆盖。
4、聚集网格要素,健全网格管理队伍。要积极探索以网格为基本单元,以信息化为支撑,把人、地、物、事、组织、舆情等社会管理各类要素聚集起来,全面整合单元网格内的专业技术人员、片区民警、入党积极分子、非公有制经济组织和新社会组织中的优秀人员、楼栋长以及社区志愿者等人力资源,组建党员网格志愿者服务队,明确职责和任务,做好网格内的政策宣传、信息收集、服务群众等各类工作,精心打 造以“党员网格责任人——党员楼栋长——党员信息员——党员网格志愿者服务队”为主要架构的网格党员管理服务队伍。
5、设立“卡”式管理,健全党员信息台帐。推行探索开展以党建联席会,建立党员信息卡、党员承诺卡、党员服务卡、党员活动记录卡为主要内容的“一会四卡”管理,实现“党员情况明、活动参与广”的效果。通过探索党员“积分卡”、“服务卡”、“登记卡”等形式多样的“卡”式管理模式,及时掌握了解党员基本状况、思想动态、兴趣特长等方面的情况,为社区网格内党组织开展各项活动提供依据,便于参与配合、协调解决、研究处理社区管理工作中的事务和问题,形成“网格事务党员管,社区事务大家办”的浓厚氛围。
6、创新实践载体,提升社区管理服务水平。深入开展“党员承诺制”、“设岗定责”和“党员志愿先锋行动”等活动,社区党支部、网格党小组、党团员、网格管理员、志愿者等结合实际进行岗位承诺和实事承诺,因需设置岗位职责,亮明个人身份和承诺事项,公开履诺践诺情况,开展先锋党小组、优质服务网格、优秀共产党员、社区服务先锋、志愿服务先锋等评选表彰活动,激发党群共同参与社区服务的热情。扎实开展“三亮三比三评”活动,让党员亮身份、亮形象、亮承诺,比效能、比服务、比奉献,进行满意度综合评价和先进个人评选表彰,激励党员群众立足岗位创先争优,不断提升为民服务水平。建立网格化管理矛盾纠纷调处机制,对群众反映的一般性问题由网格管理服务人员现场调处或由社区研究协调解决,复杂问题移交街道解决或协调相关单位解决,并建立矛盾纠纷调解处理台账,确保居民反映的问题件件有落实,事事有回音。
四、实施步骤
试点工作从2012年6月至12月,分四个阶段进行:
1、宣传发动阶段(2012年6月1日--6月15日)。各社区(村)对照实施意见要求,加强思想动员,统一工作认识,进行宣传发动,在机 关党员干部、社区(村)两委成员、网格骨干中广泛宣传对接社区党建“网格化”的有关内容和工作要求,营造良好氛围。
2、制定方案阶段(6月16日—7月15日)。各社区(村)摸清辖区内各类党组织、党员底数,制定工作方案,分类建立党建信息台账,成立社区(村)网格党支部,科学划分网格党小组,明确工作任务和职责,建立健全管理与服务制度。
3、组织实施阶段(7月16日—9月30日)与社区党组织及人大换届选举统筹结合,将辖区企事业单位等各类党员编入网格党小组,健全网格党小组各项工作制度,开展系列党建活动。
4、深化提升阶段(10月—12月)深化社区党建网格化管理成果,丰富管理内容,提高管理水平,排查网格管理中的出现的问题和不足,总结工作经验,形成规范制度,建立长效机制,使社区(村)党建工作逐步走上制度化、规范化、科学化轨道。
五、工作要求
1、提高认识,加强领导。各支部要高度重视此项工作,支部书记要切实加强领导,科学有序开展工作。各社区(村)要切实重视组织协调,主动加强走访、沟通和联系,摸清各类单位党组织、党员情况,明确职责任务、注重分工协作,形成支部统一领导,街属各部门共同参与的工作格局,及时研究解决工作开展过程中出现的新情况、新问题,确保这项工作有序开展、稳步推进。
2、广泛宣传,营造氛围。要充分利用各种途径,广泛宣传,争取网格内单位和社区居民的支持,让居民群众充分认识社区党建网格化管理是深入推进党员联系和服务群众工作以及机关干部“进家庭、知民情、暖人心、促和谐”活动的一项重要举措,要充分感受这种管理模式带来的好处,激发居民的热情和积极性,使更多人投入到网格化管理与服务工作中来。
随着我国社会的进步, 社会环境的日益复杂化, 火灾的隐患也越来越多。消防安全问题是关系到人们生命财产安全的重大事项, 且一直是国家及社会各界人士关注的交点, 国家对消防安全管理工作进行了一系列的改革措施, 消防工作也因此上升到一个新的高度。其中消防安全的网格化是一个较为先进、新颖、有效的改革举措。该项消防安全管理模式, 是先对各个区域的消防安全隐患进行网格化排查整治, 并将其扼杀在萌芽状态。网格化的作用在于使消防安全隐患的排查工作形成地毯式搜索, 完全不留死角, 最大程度的提高该项工作的质量。该方式在消防安全管理中起到了重要的作用, 效果也极为明显, 其对消防安全事业的发展提供了开阔的思路。
1 消防安全网格化管理的内涵
网格化管理是在计算机网格管理上延伸出来的概念。消防安全网格化管理即根据区域的特点或地理位置, 将该项工作的覆盖区域有整体划分成多个小的区域, 如按照街道将需要管理的县市分割为不同的管辖区域。彻底解决由于职能部门的管辖范围不清晰而造成的消防死角区域等问题, 并设置区域责任制度, 使落实工作在做到实处。
2 网格化管理的特点
该管理模式的优势在于设置了区域管理责任制度, 使管理工作的主动性提高, 而不是过去单纯的应付检查。各个区域的负责人需要将各类消防信息上报, 而该整体区域内的信息得到汇总, 有利于上一级管理部门对该区域的全面把握, 集中管理, 并作出正确的决策, 配置消防管理人员、设施及制定合理的整改方案。
3 消防安全网格化管理中存在的问题
消防安全的网格化管理以其独特的优势, 在一定程度上起到了很好的效果, 但是由于社会发展, 经济时代的社会因素不断变化, 该项工作在某些方面还是与人民日益提高的消防安全要求存在较大差异, 加之许多职能部门的固有工作模式或相关规范不完、责任体制不完善、, 使消防安全网格化管理的效果没有完全发挥出来, 或暴露出论文较多先点与不足之处, 具体有几下几个方面:
3.1 消防部门职能不明确
各地的消防职能部门均存在人力资源分配不合理的现象, 不能完全适应当前形式下的消防工作的要求。并由于规范化文件不足, 各个部门的职能不够清晰, 存在责任范围交叉、缺失、衔接不紧密等问题, 遇到问题时及其容易互相推诿等情况, 管理水平有限, 工作效率较低, 直接造成了消防监督人员的工作职能及个人能力发挥受到阻碍, 无法完全发挥出来, 无法将消防服务等工作责任与发挥主观能动性相结合, 把各项工作做到位, 甚至有些素质较低的职能部门工作人员, 出现不作为、粗暴行使职权等恶劣现象, 影响了公安消防部门在公众心目中的, 也严重降低了消防安全管理的工作质量。
3.2 基础设施不完备
随着我国经济的发展, 城市建设的步伐不断加快, 各种高层建筑物不断涌现, 加之现代建筑行业的施工技术进步, 城市居民对建筑物的功能要求多元化, 使得建筑物的机构极为复杂, 并呈现出许多鲜明的特点, 如体积大、结构十分复杂、高度大、功能综合性强等, 建筑物的管理人员的消防安全意识薄弱, 极易出现由于恶劣的火灾事故, 威胁到人民的生命财产安全, 消防安全依旧是安全隐患防治的重点项目。但是许多建筑单位为了压缩成本而忽视了消防设施的建设。许多职能部门也没有从根本上解决基础设施配置不足或者基础设施与当前的消防工作不相适应的问题, 高消防要求基础设施不完善之间产生很多不法调和的矛盾关系。
3.3 管理模式落后
企事业单位的管理水平直接影响到单位的经营及发展状况。现代企业管理的水平均在时代的发展中有所提高。但是相对国家的职能部门缺因性质较为特殊, 还是沿用了比较传统的监管方式。公安消防部门因其人员组织与编制的问题, 人力资源的分配有某些方面存在合理的情况, 出现了监管人员不足的问题, 而监管人员数量少, 即意味着其管理的范围大, 而消防安全的各个板块有着各自特点, 需要监管人员在专业知识上有所缺乏, 其而工作任务繁重, 压力大, 管理松懈。且整体管理模式落后, 引起责任落实不明确, 许多单位的人员违纪意识薄弱, 对于许多违规行为熟视无睹。另外公众参与热情不高, 不配合, 也给消防安全管理造成了一定的障碍与困难。
3.4 各个部门责任感缺失严重
上一级部门颁发了各项文件, 其内容的意义是十分重大的, 但是在基层人员在落实的过程中, 缺因为很多方面的原因, 极大的影响了落实效果, 人员素质就是极其重要的人为因素。某些部门的人员, 素质较低, 特别是春雨乡村基层的一线人员, 其处于落实消防安全管理工作的最前沿位置, 其责任感与素养对于管理工作的效果, 有着最为直接的联系。许多文件下放下来, 却因许多部门人员责任感缺失而在落实时出现应付领导、工作消极怠工、敷衍了事等问题, 甚至是无人管理, 偏远地区没有无人监督, 或监督有限, 缺乏管理机制, 基本工作做不到位, 管理也存在确实的困难。
4 相应的创新措施
4.1 完善责任及监督机制
责任机制及监督制度的完善是在外部制度上对网格化消防安全管理人员进行约束, 推行奖惩制度。首先需要管理部门与其他各个单位充分沟通、紧密联系, 互相协作, 定期进行联合消防安全检查、考核等监督行为, 如各个县市、街道的民政局、基层派出所、检察院等, 并结合当地的实际情况及特点, 将该监督行为制定成规范性文件, 是指成为消防安全进度工作的一部分, 作为一项基本的、长期的、重要的任务来抓, 而不是作为短期的突击检查来完成任务, 各个单位共同配合形成一种新的管理格局。细化到责任分配上, 应做好各个单位或人员奖惩制度的规范。对于在网格化管理工作中消极怠工的人员或单位, 应予以一定的警告、惩罚, 造成重大安全隐患的应追究其刑事责任。在工作认真负责, 表现积极的单位或人员, 则应给予奖励, 鼓舞, 更加提高其工作积极性, 使之能够做好模范带头作用, 引导其他人共同成长进步。
4.2 建立高素质的消防安全管理班子
在进行消防安全网格化管理时, 应组建一支较为正式、素质较高的管理班子。每一个网格化管理的小区域内, 都应抽调专门人员定期进行消防安全循环检查工作, 将各自负责的小区域内的火灾隐患进行排查, 消灭初期火灾, 各自对责任区内的人民财产安全负责。该项巡逻检查活动的另一个作用在于, 可以与当地群众进行充分的沟通, 进行消防安全知识的宣传工作, 能够有效的提高人民群众的安全意识及安全防范知识, 使人民群众能够积极参与消防安全网格化管理工作, 为该项管理工作提供一定的便利及相关信息, 使之的覆盖分为更加广阔, 真正达到全方位、无死角, 全面覆盖人民生活的方方面面, 取得更好的效果。
4.3 明确划定责任区
网格化消防安全管理模式, 作为一种较为新型的消防管理模式, 其主要的特征及特殊的属性, 即为将管理区域划分成小的网格区域, 进行细化管理, 使基层政府的组织为核心, 覆盖到整个管辖范围的管理方式, 消防安全管理实现从局部到整体的有机结合, 是消防安全的管理工作效率更高。对县市、街道、片区等进行合理划分, 并在各个区内设置负责人员或单位, 其可以在该区域内行使各项权利, 并将消防检查、考核及火灾隐患情况向上一级管理部门汇报, 而上一级部门则可以根据各个小区域内的相应情况, 总结、分析并确定方案, 安排管理人员及时进行消防环境的改善, 并合理分配消防资源, 将消防资源的作用完全发挥出来, 实现利用效率最大化, 从而形成一个放射性的网状管理态势, 有效的消除火灾隐患、减少火灾的发生率, 保障人们群众的生命财产安全并树立良好的职能部门形象。
4.4 基础消防设施建设
在消防安全网格化管理的许多区域内都存在基础设施分配不合理或者不完善的情况, 应对该向工作及进行加强。各级管理部门应重视消防基础设施的建设与维护, 避免出现因为硬件原因而导致的消防安全管理工作停滞不前的情况, 而影响该重要工作的质量, 或者在出现火灾时, 无法有效的进行扑救等恶性事件。并将消防基础设施的性能检测作为消防安全检查的必要项目。
5 总结
消防安全网格化管理, 是消防部门在分析了当前的社会形势、人口分布特点结合各个区域的建筑排布等具体情况, 对于消防安全管理工作实行的重要举措, 其不仅能够有效的保障公共消防安全, 提高消防部门对于火灾的预防、控制、救援等各项能力, 强化居民的消防安全危机意识, 并对稳定我国的经济发展有着极其重要的作用, 为构建和谐社会是有着十分积极的推进作用。因此, 相关部门应清晰划分职能、明确责任范围、完善责任监督机制并认真做好全民的消防安全宣传工作, 将该项工作与其他各个部门联合协作, 将消防安全管理工作全面、逐步的落实到位。
摘要:近年来, 由于各种因素的影响, 火灾频频发生。消防安全是关系到人们生命财产安全的重要事项, 受到了社会各界人士的高度重视。国家对于消防安全工作也进行了许多的改进, 消防安全工作有了明显的效果。但是从整体的消防安全管理上来讲, 还存在很多明显的缺陷与不足之处, 消防的监督工作显示出了重大的意义, 直接关系到消防工作的实际效果, 以及人民的生命财产安全, 因此十分有必要进行改革创新, 或者改进制度等措施。本文简单阐述了网格化管理的的内涵、基本模式、本质、特点、存在的问题, 如消防部门职能不明确、基础设施不完备、管理模式落后等, 并针对上述问题提出了几点改进意见, 如完善责任及监督机制、建立高素质的消防安全管理班子、明确划定责任区、基础消防设施建设、加强消防安全宣传力度等, 为消防安全的管理人员的工作提供一定的参考与借鉴, 使消防安全管理更加科学, 更加有效的保障人们的生命财产安全。
关键词:消防安全,网格化管理,问题
参考文献
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关键词:消防安全;网格化;管理模式
随着我国经济改革的不断深入,城市化的进程也不断加快,社区管理将逐渐成为城市管理服务的基础,人们对消防安全意识也不断的增加,所以,现如今政府加大了对消防公共安全的建设,逐渐完善消防安全网格建设,从而使消防安全的环境得到了充分的改善,但是由于一些城市的消防基础设备薄弱,政府在消防安全问题上缺乏足够的重视,这就导致了消防安全网格的建设比较缓慢,所以,对于消防安全网格的建设是当前消防工作中的重要内容。
一、消防安全网格化管理模式的理论综述
1.消防安全网格化管理模式的内涵
消防安全网格化管理模式主要是指将社区、各村以及各个楼院进行划分,使其成为网格的基本单位,并将其中的辖区划分为多个网格,明确管理人员的职责范围以及职责要求,运用网格来对消防工作中存在的隐患进行排查同时加大对其的宣传教育,全面的促进消防工作的安全进行。
消防安全网格化管理模式主要是以乡镇以及各街道为单位划分为“大网格”,以城市街道办事处的社区为单元,并在乡镇人民政府以各村为单元划分“中网格”,再将“中网格”之内的场所以及各个单位划分为“小网格”,从而实现三级网格的建立,并以管辖范围之内的各个单位为一个单元建立基层网格,以此作为网格化管理的终端节点,将网格化管理模式深入到每一个点。
2.建立消防安全网格的必要性分析
现阶段,我国的消防力量主要集中在县级、市级等,而乡镇等缺乏相应的消防人员,所以导致消防安全的问题比较突出,随着现阶段经济的不断发展,城市的人员密度逐渐增加,城中村等群租房的数量也在日益增加,但是这些地方没有良好的消防系统,给人民群众的生命安全以及财产安全造成威胁。
乡镇地区的消防站往往离城市的消防站较远,且缺乏完备的消防设施以及消防系统,在火灾发生时,很难起到高效的灭火作用,现阶段,很多城区外围都设置了消防站,但是在旧城区内由于其纵深距离大,消防栓的保护半径并不能对其产生相应的灭火作用,而且,旧城区内的水管等设施设备年代久远,水压的压力较小,这样就更造成消防的压力,而消防安全网格化管理的应用,可以将城区以及小城镇郊外的多种监管力量进行相应的整合,不断的促进基层消防设施以及消防管理的加强,从而有利于提高基层的消防管理水平,对我國的消防安全管理有很重要的作用。
二、消防网格化安全管理模式的构成
1.“大网格”消防安全管理模式
“大网格”的划分主要包含街道办事处、以及乡镇人民政府的行政辖区,“大网格”的主要负责人是各个乡镇的人民政府,在大网格中必须加入消防部门的人员,以此来协调各个部门之间的工作,联合各个部门进行相应的执法调查,而乡镇中的有关成员也要积极的参加各个部门之间的安全检查,这样不仅可以为消防安全网格管理出谋划策还可以真正的解决技术上的问题,从源头预防消防问题的发生。
2.“中网格”消防安全管理模式
“中网格”的划分主要以各个行政村以及社区为单位进行划分,其中“中网格”的主要负责人是各个居委会以及居委会主任,“中网格”的管理依托于“大网格”的管理模式,主要负责人对消防专职人员进行相应的安排,以此来负责消防网格的日常管理工作,但是由于村委会的各个负责人对消防网格的管理缺乏宣传性,严重影响着消防网格工作的开展,所以为了促进安全消防网格工作的积极开展,消防部门可以在火灾多发的季节,印制一部分的宣传稿件并将其下发给各个村委会的负责人,使其通过广播的形式对人们进行消防网格的宣传教育工作,同时,在经济条件允许的情况下,还可以通过张贴自报,发放宣传手册等的方式进行消防安全教育;在对村巡逻队进行教育时,可以对其进行相应的消防安全教育培训,使其增加工作效率,通过以上的方法,可以尽可能的将乡村的消防工作落到实处,填补乡村消防工作的空白。
3.“小网格”消防安全管理模式
“小网格”的划分主要以地方、人员密集的场所以及居民楼院等为单位进行划分,同时制定相应的消防安全管理措施,其队伍可以由人们自发的进行组织,同时并对人员进行相应的培训选拔出消防管理人员以及宣传人员,并根据各个场所的实际情况进行管理场所的设置,相关人员在日常生活中做好对消防问题的监督以及巡查,避免消防安全问题的产生。
三、消防安全网格管理模式中存在的问题
1.政府对消防安全网格管理模式缺乏相应的重视
个别政府部门认为消防安全网格的管理是消防部门的事情,与各级政府没有关系,所以自消防安全网格管理模式工作开展以来,政府的参与缺乏相应的积极性,缺乏主动管理意识,所以政府的相关职责没有落实到位,同时,个别政府在进行网格工作时,没有进行实地的考察,只是根据理论知识进行安排,这样就造成理论与实际的问题相脱轨;个别政府在工作中,没有按照规定要求进行消防安全的宣传以及演练,只是向公众下发文件,以落实消防安全网格管理。
2.个别部门的网格化责任没有落实到位
消防安全网格化管理必须要进行各部门间的合作才能达到高效的作用,但是个别部门在管理中的积极性并不高,导致网格管理工作不能很好的落实,与此同时,我国缺乏相应的各部门共同参与网格工作的管理机制,所以,各个消防部门之间的协调工作还存在相应的问题,在一些城市消防网格管理工作中,消防监督人员承担了其大部分的工作,而网格中的其他部门只是偶尔参与,作用效果不明显。
3.“中网格”划分不合理现象严重
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城区内的各个社区在经济以及人口数量、建成场所等上都有非常大的差异性,城乡村落与偏远地区的村落之间的差异性更是明显,但是现阶段的“中网格”的划分只是按照实际的理论知识进行划分,而没有根据各个区域之间的实际情况进行系统的设置,在规划统筹上缺乏思考,这样就容易造成各个消防管理资源的分配不均衡,导致各个区域的工作人员工作效率低下,不利于整个消防工作的开展与进行。
4.农村地区的消防网格管理落后于城镇
农村地区的设施设备的配备与城镇地区有很大的差异,同时,农村中的小孩与老人较多,他们对消防安全的认识存在相应的不完善,消防自救能力欠缺,同时,农村的分布都比较零散,消防工作的基础非常薄弱,所以,应该不断的加强农村群众的自身消防意识,但是由于农村的经济与思想具有一定的落后性,所以造成了消防网格的实施的困难性。
四、加强消防安全网格化管理模式的具体措施
1.落实市、县政府的消防责任工作
市县级政府直接担任着城乡社会建设的责任,所以政府应该对行政区内的消防工作进行严格的监督管理,增加市县的消防安全宣传以及消防演习,同时不断的建立健全消防规范条例,根据城乡之间的差异性对消防安全管理进行不同的规划设计,增加消防设备的数量并对其进行及时的检修与更换。在街道社区内,开展一系列关于消防安全的活动,逐渐的普及消防安全知识,增强人们的消防意识,从而降低消防安全事故的发生;对相关工作人员建立相应的奖罚制度,严格按照规定进行政府考核工作。
2.建立健全城乡社区消防安全三级管理网格
一级网格主要指基层中的各乡镇街道,它的职责主要是加强政府的消防管理工作,以及对消防知识进行普及,同时根据城乡的差异性对检查工作进行不同的安排,并对消防安全进行专项资金支持,满足消防的资金需求。
二级网格主要是建立在各个基层社区之上进行相应的协作管理,社区居委会的工作人员要做好社区的消防安全的宣传,提高居民的消防意识,同时对消防工作进行整体的规划,对消防安全进行及时的巡查,尽量的减少火灾的发生。社区的负责人要根据社区的实际情况,建立该社区的消防安全机制,并将其合理的运用到消防日常工作中。
之后,再对社区内的工作人员以及工作小组进行网格划分,以各个社区为基本的划分单位,将其划分为多个消防安全责任微网络,使每个民众都積极的参与到消防工作当中,提高人们的消防管理意识与责任。
3.完善以市、区为单位的公安消防机构以及监督管理三格机制
我国现阶段的市区两级公安消防系统机制已经逐渐的区域完善,一级重点单位以及建筑设施的消防安全由消防支队负责,二级单位主要由公安部门负责,这样不仅能对消防管理工作进行有效的监督,同时还可以保障工作的安全性。在对分级制度实施的过程当中,上级机构要对下一级的机构进行系统的监督与管理,同时不断的完善监督网格与消防管理中的关系,不断的提高工作的效率,此外,消防部门还应该充分的发挥其部门职责,有效的保障安全机构的执法工作顺利开展。
4.加强消防安全的宣传
在对消防安全进行宣传时,不仅要依靠政府以及相关消防机构,同时还要社会各个平台积极的合作,如利用网络平台进行消防安全的宣传等等,利用网络还可以建立消防安全宣传平台,利用在线咨询、群众留言等多种方式进行。
五、结束语
综上所述,加强消防安全网格化管理有利于消防安全工作的有效开展,在对消防安全网格化管理时,要以各级政府为基础并联合相关职能部门同时依靠社会各界的力量对消防网格进行系统的管理,同时在消防安全网格化管理中,必须要从实际出发,根据各个地区城乡之间的差异性制定不同的网格管理机制,这样才能不断的完善消防安全制度,不断的促进我国消防工作的完善。
方案
按照xx发(2012)xx号文件的相关精神和要求,建立健全镇、村、组三级消防安全组织网络,最大限度的预防和减少城乡火灾事故发生,同时也为了进一步做好灵秀社区消防安全工作,坚持“安全第一、预防为主”的方针,增强群众的安全意识和全民消防安全意识。确保人民的生命财产安全不受侵害,特制定灵秀社区消防安全网格化管理工作实施方案:
一、指导思想工作原则和工作目标
(一)指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代”表重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》实行消防安全责任制,加强和创新社会消防管理,有效的预防和减少火灾危害,为灵秀社区辖区居民安居乐业创造良好的消防安全环境和生活环境。
(二)工作原则和方法
进一步深化社会消防安全“防火墙”工程,以辖区单位为单元划分管理网格,真正实现消防安全网格化管理,实现消防安全工作层层有人抓处处有人管的格局,构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。
(三)工作管理目标
社区按照鹿城镇的安排部署,争取在2015年在社区辖区范围内建立消防安全网格化管理组织和机构,使网格化管理责任得到有效落实,消防基础设施建设明显加强,社区范围内整体控火能力明显提高,减少火灾隐患,杜绝重特大火灾事故发生。
二、加强组织领导
为了切实建立健全灵秀社区辖区范围内网格化管理体系,成立了灵秀社区消防安全网格化管理领导小组和指导小组,成员名单如下:
组长:xxxxx社区党总支书记、居委会主任副 组长:xxxxx社区居委会副主任
组员:xxxxx社区副书记
xxxxx派出所民警
xxxxx社区居委会委员
xxxxx社区居委会委员
xxxxx社区居委会委员
xxxx社区大学生村官
xxx计划生育宣传员
领导小组下设办公室,办公室主任由xxx同志兼任,办公室成员xxx负责处理日常工作。
三、工作任务
(一)明确网格化消防安全职责
1、社区成立了以社区书记主任xxx为组长,分管消防的副主任xxx为副组长、社区副主任苏家杨,社区民警薛正洪和社区其他工作人员为成员的消防安全委员会,负责对辖区成员单位协调、组织、指导辖区消防网格建设,消防安全管理办公室设在社区综治办,由xxx副主任负责日常消防管理工作。
2、由社区书记、主任xxx为网格责任人,建立了以社区书记主任xxx任组长,分管消防安全的xxx任副组长,社区民警xxx及辖区单位负责人为成员的工作领导小组,负责组织开展日常防火检查巡查,集中专项整治,日常消防宣传,社区由分管领导xxx,综治专干xxx,民政工作人员xxx为消防兼职管理人员,具体负责落实消防安全网格化日常管理。
3、网格化消防安全责任人要建立义务消防队员和辖区单位负责人进行防火检查巡查,日常消防宣传,及时化解火灾隐患。
(二)完善工作制度
1、网格化消防制度。完善辖区单位消防工作会议联席制度,做好信访安全检查,消防宣传教育工作。
2、建立中下网格制度。社区每季度召开一次消费工作例会,每月一次消防安全检查巡查,一年两次消防安全宣传
教育,签订居民防火公约。
3、建立网格化消防管理台账。
(三)加强消防的硬件建设
1、按照上级的相关规定社区成立了,义务消防队和志愿消防队。社区消防宣传黑板报,消防器材仓库有专人管理。
2、要求辖区成员单位组建志愿消防队,购置相应的消防设备,打通相应的消防通道,拓宽防火距离,提高建筑耐火等级,设置消防宣传橱窗,重点单位zzzzz必须建设消防水源
(四)做好网格化管理的培训
1、制定了每年两次的培训计划,分步骤对辖区网格化管理成员进行培训。
2、由网格化管理领导小组责任人挂钩对口帮扶指导,做的每季度到挂钩单位指导一次,一年组织一次业务培训指导。
(五)建立消防安全网格化管理长效机制
1、建立常态化的火灾隐患排查机制,坚持每月一次的九小场所火灾安全隐患排查。
2、建立常态化的宣传教育机制。社区确定每月的最后一周的周一作为宣传日。
3、社区建立了规范化的工作运行机制。坚持一季度一次的消防安全工作专题会议制度。
4、建立了网格责任人备案机制,做到了网格责任人调整报鹿城镇人民政府及经济发展办备案。
5、社区成立了较多以上火灾倒查机制。发生重大火灾实行社会治安一票否决制度。
6、落实层层相关监管职责。充分发挥基层治保人员的作用,加大宣传巡查力度。
四、工作步骤和时限
(一)动员部署阶段(2012年8月15日至9月15日)
社区网格化建设作为当前十八大安全保卫和今后一个时期加强火灾防控的重要任务,社区召开了专题会议,统一了思想明确了目标。
(二)建立试点,组织阶段(2012年9月15日至12月31日)
1、社区及需求成员单位设立消防办公室。社区要配备相应的办公设施,由xxx,xxx,xxx为兼职消防管理员,做到统一规范,制度上墙。
2、建立健全完善消防工作台账,确保网格化管理工作档案全面规范统一。
3、社区在年初就成立了社区志愿义务消防队,(具体以社区志愿义务消防名单为准)
4、根据社区具体工作情况于11月初召开社区消防安全网格化管理会议,总结推广好的经验和做法。
(三)全面推开阶段(2013年1月1日1至12月31日)
社区将结合实际建立试点,以点带面,全面建立消防网格化体系。
(四)检查验收(2014年1月1日至3月1日)
社区将在相应的时限内自行对社区成员单位的网格化建设组织检查验收,并把检查验收情况报鹿城镇人民政府。
(一)加强组织领导完善保障体系
社区将把网格化管理摆在重要的议事日程,作为当前“十八大”安全保卫和今后一个时期加强火灾防控的重要任务,明确目标细化责任,全力做好落实,将消费安全网格化管理作为日常工作来抓和落实。
(二)齐抓共管形成合力
社区将积极配合公安、民政、工商、安监部门将消费安全网格化管理工作做好,定期对消费专兼职人员进行相应的培训,把两委委员纳入志愿义务消防队管理把灵秀社区的消防网格化管理工作做深做透。
xx社区综治委员会
网格化管理实施方案的通知
各局(办),各街道办事处,驻区各单位,区内各企业:
现将《鹰潭工业园区推行街道消防安全网格化管理实施方案》印发给你们,请认真组织实施。
二〇一二年八月
日 鹰潭工业园区推行街道消防安全
网格化管理实施方案
为深入贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发〔2011〕46号)和公安部等五部委《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》(公通字〔2012〕28号)精神,切实做好园区街道消防安全网格化管理工作,现结合园区实际,制定如下工作方案。
一、划分消防安全管理网格
紧紧依靠基层政府和社会组织,充分整合社会管理资源,坚持专群结合、群防群治,按照属地管理原则,以园区为单位,街道为基本单元,分层次划分“大、中、小”三级网格,即以街道行政辖区为“大网格”,以村(社区)为“中网格”,以各楼院、企事业单位、村组划分责任片区作为“小网格”,对网格内的单位、场所、村(居)民楼院、村组实施动态管理,切实筑牢“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。
二、明晰消防安全网格化管理责任
(一)街道“大网格”责任。各街道主要负责人为消防安全网格化管理的第一责任人,分管负责人为主要责任人。各街道要成立由分管负责人任主任,各有关部门负责人为成员的街道消防安全委员会,每季度组织召开1次联席会议,研究解决消防工作突出问题,并向园区管委会报告阶段性消防工作情况。同时,明确2至3名消防专(兼)职管理人员,负责日常消防管理工作。
(二)村(社区)“中网格”责任。各村(社区)要成立消防工作小组,由村(社区)主要负责人为本级网格消防工作第一责任人,全面负责本级网格消防安全管理,并明确1至2名工作人员任消防督导员,负责本级消防安全网格化管理工作。同时,每季度组织召开1次专题会议,研究解决消防工作问题,并向街道报告阶段性消防工作情况。要建立防火安全公约,组织综治、治保、安监、巡防等力量,开展防火检查、消防宣传教育和初起火灾扑救。
(三)责任片区“小网格”责任。村(社区)委员逐一牵头负责责任片区“小网格”,组织指导各责任片区,以企事业单位负责人、居民小区物业管理人员、居民楼(院)长、村民小组负责人为骨干,成立消防自治或区域联防组织。要在居民群众中确定消防督导员、消防管理员和消防宣传员,实行“多户联防、区域联防”,开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。
(四)社会单位、场所责任。网格中的机关、团体、企事业单位要全面落实消防安全主体责任,开展消防安全“四个能力”建设(检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力)达标创建活动;其他单位、组织及个体工商户、“九小”场所(小旅馆、小网吧、小洗浴、小美容、小商铺、小饭店、小幼儿园、小诊所、小生产加工企业)等,要结合实际开展防火检查巡查和消防教育培训工作,确保员工达到“一懂三会”(懂本单位火灾危险性,会报警、会灭火、会逃生)的要求。
(五)基层有关监管部门责任。各街道综治部门要组织发动治安巡防队员、基层治保员等力量,积极开展防火检查巡查和消防宣传;民政部门要将村(居)民委员会建设、社区建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合,督促基层政权组织做好消防管理工作;公安部门要依照消防法律法规和《江西省公安派出所消防监督检查工作规定》,在辖区开展日常消防监督检查和消防宣传教育;公安消防部门要建立健全分包联系机制,指导街道、村(社区)、村组落实消防安全网格化管理工作。其他相关部门要在各自职责范围内推动本行业系统落实消防安全网格化管理工作。
三、消防安全网格化管理主要工作
(一)开展常态化消防安全检查。各街办要每季度组织综治、民政、司法、财政、农水、公安等部门,开展针对性的消防安全检查;各村(社区)要每月组织居委会和村(两委)成员对居民楼院(小区)、村组和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查;居民楼院(小区)、村组、企事业单位要每周进行防火检查;巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员要结合岗位职责,每天开展防火检查巡查。检查的重点是安全疏散设施、消防设施、灭火器材以及安全用火、用电、用油、用气等情况。对检查发现的火灾隐患,要及时做好登记并督促整改,对难以整改的,要做好登记并及时移交公安派出所或消防部门依法处理。
(二)开展经常性消防宣传教育。各街道要在火灾多发季节、重大节假日和民俗活动期间,开展有针对性的消防宣 4 传教育,广泛普及防火灭火和逃生自救常识。要深化消防宣传教育“五进”活动,在社区、村庄、居民楼院设置消防宣传橱窗(标牌),开展经常性的消防安全宣传教育和提示。要在“九小”场所全面推行消防标牌化管理,提示注意事项,提醒消防安全。有条件的村(社区)要依托农村文化室、社区服务中心,建设消防教育体验活动室,定期组织居民群众参加消防教育和灭火逃生体验。各企事业单位、村组要每年至少组织一次全员应急疏散逃生演练。
(三)基层力量开展防火灭火工作。要充分发挥基层治安防范力量在消防安全网格化管理中的作用,推行巡防消防一体化和“保消合一”模式,加强治安巡防队员、保安人员消防业务培训,配备必要的消防装备器材,提高防火检查、消防宣传和组织扑救初起火灾的能力。治安巡防队员在开展日常巡逻时要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职能,保安队员要结合从事门卫、巡逻、守护等工作,对社区和单位开展防火巡查。要充分发挥社区消防督导员、小区消防管理员和消防宣传员骨干作用,建立邻里关照互助组织,点对点的帮扶孤寡老人、关爱留守儿童,帮助其提高火灾防范能力。要大力培育群众性消防志愿组织,倡导志愿消防服务,引导志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。
(四)消防安全重点单位实行“户籍化”管理。公安消防部门要按照分级管理的原则,对网格内的消防安全重点单位加强监管,建立消防安全“户籍化”管理档案,督促单位落实 5 消防安全责任人管理人、建筑消防设施维护保养和消防安全“四个能力”建设自我评估报告备案制度,加强监督检查,实施动态管理。对易发生群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位,公安消防部门要督促单位落实更加严格的人防、物防、技防措施,定期由具有资质的机构开展消防安全评估,采取针对性防范措施,确保消防安全。
四、确保消防安全网格化管理取得实效
(一)强化组织保障。各有关部门(单位)将消防安全网格化管理摆上重要议事日程,作为当前和今后一个时期加强火灾防控的重要任务,要结合实际制定具体实施方案,成立相应组织机构,明确目标,细化责任,全力抓好落实。要实行典型引路,确保年底前每一级网格培育1个以上工作典型,并及时总结经验,适时召开现场会进行推广。要拓宽经费保障渠道,加大经费投入力度,各街道要设立消防专项经费予以保障。
(二)强化机制保障。各有关部门(单位)要将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,建立完善联席会议、信息互通、联合执法等工作机制,齐抓共管,形成工作合力。公安消防部门要定期对消防专(兼)职管理人员、公安警力、村(社区)“两委”成员进行培训,提高其消防管理能力;要将多种形式的消防队伍和治安巡防队、保安等基层力量纳入灭火救援指挥体系,指导开展专业训练,定期组织综合演练,提高快速反应、协同作战 6 能力。综治部门要将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理、平安建设重要内容。安监部门要将消防工作纳入安全生产监管范畴,作为安全创建考核评定的重要因素。
一、条块融合,全网覆盖。实行街道(村)网格块状管理和各领域线状管理相互融合,做到消防安全管理全覆盖。
块状管理由各驻村片区组长牵头,村网格管理员(综治联系员)具体实施,街道网格员(驻村干部)负责日常监管检查指导。
线状管理由街道分管领导牵头,相关办公室(站、中心)负责线上消防安全管理。
二、量化管理,有限责任。消防安全日常管理工作试行量化考核,以完成定量管理任务为基本要求,各网格管理员对其监督管理工作负有限责任(任务指标见附1)。
三、简易操作,疏而不漏。简化工作流程,便于日常管理。
(一)村网格管理员主要负责小网格内生产经营单位、出租房、宾馆、商铺、娱乐场所及村级活动场所等常见消防安全问题的排查,检查有关单位《新前街道生产经营单位安全生产管理台账》记录情况。
主要负责查找以下安全问题:
1、管理人员、管理制度不到位,无管理台账的;
2、有无“三合一”现象的;
3、电线老化、乱拉搭、无套管的;
4、灭火器、消防栓等消防器材缺失或失效的;
5、消防通道、安全疏散通道堵塞的;
6、无安全警示标志、应急照明灯的;
7、是否易燃材料装修的。
(二)街道网格管理员(驻村干部)主要负责对村网格员(安全管理员)日常排查工作完成情况的督查,实地检查消防敏感单位隐患及其整改落实情况。
(三)街道消防工作站负责对各网格(线)消防管理工作的`督查、指导,一般消防隐患的整改以及消防管理信息的汇总、建档。
(四)街道消安委负责对安全隐患严重,不及时整改单位报请有关职能部门给予打击查处,并协助上级主管部门对消防事故的查处等。
四、考核
1 实行“网格化”消防警务的现实必要性
1.1 符合消防部门日益繁重的工作要求
根据公安部消防部门的内部体系来看, 基层的消防警务主要实行的是单位编制, 与现实的部门越来越繁重的消防任务不相协调, 无法适应大量消防工作的要求[2]。多地区基层消防警务部门存在着分工责任不明确, 分工任务不合理和工作质量低下, 个人绩效无法与工作任务挂钩等现实问题, 使得内部岗位工作效率低下, 个人工作缺乏动力和积极性, 对于发生的重大火灾事件无法落实责任等, 对整个消防部门的职能管理带来严重的负面影响。实行“网格化”消防警务符合消防部门当前任务繁重的需要, 是落实部门个人责任的要求。
1.2 符合消防工作环境变化的需要
当前公安消防部门工作是处于一个动态、复杂、变化着的社会环境, 而现行的消防部门的监督模式无法适应变化复杂的工作环境。消防部门人员配备较少, 但是需要处理的社会消防事件却很多, 使得监管的范围有限, 无法应对各地区出现火灾等消防安全事件。加上社会上存在着较多影响火灾事故的隐患, 对抗消防等违法行为的存在, 一直以来广大人民群众消防安全的素质与意识较低, 消防安全宣传落实不到位等问题, 使得安全消防的工作格局无法形成统一防范格局。
1.3 符合社会经济发展的需要
随着城市经济的不断发展和人民生活水平的不断提高, 建筑面积大幅度增加, 各式各样的酒店、游乐场、宾馆等生活娱乐场所正在逐年增加, 给消防工作带来了严峻的挑战。火灾事故的高速增长导致人民生命的无辜牺牲, 造成大面积的经济损失, 对社会发展造成了巨大的威胁。主要问题是消防工作中面临的体制改革等问题还未解决, 有面临新的问题, 使得消防工作严重滞后于社会发展步伐。伴随着社会发展带来的新问题严重制约着消防工作的进程。实现“网格化”消防警务有助于将问题落实到责任岗位部门, 将出现的新旧解决层级解决, 提高社会消防安全管理水平。
2“网格化”消防警务实行的具体方式
2.1 行政社区、村“片抓”
结合创新和典型的方法, 成立社区专门的消防安全保障委员会, 主要成员由社区的居民代表、居委会的总干部和辖区内消防大队的监督员和民警共同组成, 以“上级支持、财政扶助、社区共建”等方式, 在行政社区和行政村中展开消防安全的试点创建指导活动, 并逐步形成“领导抓监督、防火部门监督员抓落实、片区民警抓推进和社区成员抓实效的”长效工作机制。
2.2 乡镇、街道“块抓”
在基层乡镇、街道全面贯彻落实“网格化”消防警务的监督和责任机制, 对全市范围内的街道、乡镇、村民委员会进行网格化管理划分, 积极推进网格排查管理工作, 确保每一个村镇、社区和场所都得到有效的消防安全管理, 并积极推进各地区公安消防部门到辖区内部开展安全消防的指导和监督工作。
2.3 消防部门“点抓”
各地区的公安部和派出所应全面贯彻落实基层的消防将部门的主体责任, 加强对地区日常消防的检查和监督, 查处火灾事故安全隐患, 严惩消防违法违规行为。各县级的保安人员应积极做好协助所处单位和社区的安全消防工作, 展开防火巡查, 定期组织展开实施安全消防宣传及演练。通过建起健全社区的考核制度, 制定有关的考核准则, 依靠公安机关、政府和消防部门三方进行联合考评, 将地区的消防工作作为城市平安建设指标中重要的一部分。
2.4 系统、行业“线抓”
最大化发挥各部门的监督和管理职能, 全面推进科、教、文、卫事业的系统管理, 落实行业制度, 积极做好安全消防工作, 在系统内部集中展开专项治理行动, 积极推动部门行业整治隐患的工作。
实行“网格化”消防警务的管理模式, 不仅强化街道社区的委员会的安全消防功能, 促进社会消防安全的管理水平, 将各个部门和力量联合起来, 实现消防安全管理资源的优化利用, 实现街道、社区安全消防的系统化管理, “网格化”消防警务消防安全管理的主要流程图如图1。
3“网格化”消防警务现状
3.1 不合理的网格结构
进行火灾事故清剿战役过程中, 虽然形成了较为完善的网格划分, 然而大多是在派出所管辖的区域范围内进行划分。行政村与社区是最基础的网格单元, 是基于各社区与行政村的现状所做的规划。但是现实的状况是偏远的村庄经济和城市经济存在着较大发展差距, 某些地区的警力未能实现有效的部署, 缺乏对实际地区的调研和考量, 无法形成统一的消防安全管理战略。加上内外环境因素的影响, 部分地区的执法监督队员的编制不足使得”网格化”消防警务难以做到协调一致, 无法统筹工作安排。
3.2 不平衡的整治力度
部分地区在展开消防安全管理工作中存在着“网格化”消防警署工作展开不平衡的现象, 部分消防监督员对自己的监督工作缺乏足够的重视, 在巡视监督过程中对细节场所未展开消防安全隐患的排查工作, 只进行表面的排查工作和登记统计工作, 对一些偏远乡村的消防安全隐患缺乏有效的监督和排查。加上有的地区部门结束安全隐患排查工作后, 未能形成有效的长期消防安全隐患排查和整治方案, 以形成有效整治消防隐患的长效机制[3]。
3.3 缺乏有效的宣传
自从实行“网格化”消防警务的消防安全管理模式后, 需要辖区当地派出所发挥对所属村镇的前线的监督和控制作用。然而目前存在的问题是派出所部门缺乏对消防工作的正确认识, 参与“网格化”消防警务管理工作的积极性较低, 其工作常滞后于消防部门。由于派出所直属上级领导不同程度的重视导致消防管理工作出现发展进度的不协调。
4 发展“网格化”消防警务管理对策
4.1 建立细化“网格化”消防的管控体系
充分利用消防安全各级委员会的作用, 依靠消防部门、公安部门、质检部门等行业的力量, 联合组合和指导协调辖区的消防安全工作, 建立以街道、乡镇为基础单位细化的“网格化”消防管控体系。积极发动安监所和派出所等单位展开消防安全的地毯式检查;建立以社区和行政村为基本单元、乡镇、村庄委员会为主要责任人、以综合治理社会保障队员、居委会的干部和居民为消防安全骨干力量的防范格局, 积极在个乡镇、村展开消防安全隐患的排查工作, 在群众中展开宣传培训和指导教育工作, 将“网格化”消防警署管理责任细化到每一个部门每一个个体的身上, 形成完善的消防安全责任体系。
4.2 整合资源, 加强监管, 建立消防安全长效机制
首先应坚持以人为本的管理理念, 加强对各级相关人员消防安全的培训和宣传, 提高他们消防安全的整体意识。确立以派出所以及消防队伍为消防安全主体, 以巡防队伍以及治安队伍为辅助的“网格化”消防警署格局, 将各部门的治安、巡逻和消防职能有机结合起来, 实现有限警力资源优化利用的目标。其次相关部门应加强对建筑工地、地下高层等场所和单位的严格控制和管理, 一旦发现违规违法现象, 坚决严惩。最后各级督促部门应加强对所属社区、街道和委员会的监督检查以及帮扶工作, 注重对“网格化”消防警署工作展开情况, 强化后期的实地督查, 建立长效的监督和工作机制。
参考文献
[1]周德海.构筑社会消防安全“防火墙”工程建设的若干建议[J].中国新技术新产品, 2010, 5 (19) :11-12.
[2]王进军.浅析当前仓储类建筑消防安全管理存在的问题及对策——以2006年南宁市一起火灾为例[J].企业科技与发展, 2011, 8 (4) :22-23.
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