党建商会(精选8篇)
**开发区党委于1998年组建,2000年改设党工委,现有总支2个,支部33个,党员348人,其中正式党员309人,预备党员39人,男283人,女65人,大专以上文化程度183人,高中以上文化程度129人。几年来,特别是“两新”组织党建工
作“50100”计划实施以来,开发区党工委认真实践“三个代表”重要思想,立足巩固党的执政基础,加强领导,强化措施,围绕加快发展不断加强非公经济组织党建工作,有力促进了开发区非公经济组织党建工作和经济建设协调发展。2004年区内企业产值从2000年的147.6亿元上升366.3亿元,出口产值从2000年的11.3亿元上升34.1亿元。我们主要做法是:
一、强化领导,确保非公经济组织党建工作得到有力推进
开发区作为改革的综合试验区,对外开放的重要窗口,在建区初期,不少人对抓非公党建工作不理解,一些非公企业业主特别是外(台)商对开展党建工作存在顾虑和抵触情绪,对我们开展党建工作不支持、不配合,一度影响了我区非公有制经济组织中党建工作的正常开展。针对这一问题,区党工委从提高认识,统一思想入手,切实加强了对非公党建工作的领导。㈠从提高认识入手,营造良好党建工作氛围。区党工委把统一认识作为加强非公党建工作的突破口,通过认真学习讨论,充分认识到只有抓好非公党建工作,才能夯实党的执政基础,更有效的保证和促进非公企业健康发展,树立了“不抓非公党建是失职,抓不好非公党建是不称职”的观念,增强了责任感和紧迫感。在抓好提高广大干部思想认识的同时,区党工委把工作重点放在教育引导,提高非公企业主的思想认识上,党工委主要领导带领干部深入企业宣传党的政策和非公企业党建工作重要意义,逐步使他们认识到在非公企业中加强党的建设有利于非公企业自身发展。思想认识的提高,为推进非公党建工作开展,营造了良好的党建工作氛围。
㈡从加强领导入手,细化落实责任。为了加强领导,区党工委成立了区党建工作领导小组,由区党工委书记任组长,建立了党建工作责任制,把非公党建工作纳入全区工作总体计划,摆上重要议事日程。区党政领导干部和全体机关党员分片包干,每位党员领导每年均要负责包干组建1-2个党支部,切实使非公党建工作做到有研究、有部署、有检查、有落实、有保证,形成领导带动、齐抓共管的工作格局。
㈢从深入调研入手,积极探索非公党建工作新路子。开发区党建工作是党的建设的新领域、新课题。区党工委十分重视开展党建工作调研,每年都组织力量对区内非公企业党建工作进行深入调研。通过调研,认真分析新情况,探讨解决新问题,提出了开展非公党建工作要坚持“抓重点,强基础,促发展”的工作思路;制定出台了《关于加强开发区非公有制企业党建工作的实施意见》,进一步明确了党建工作的目标、任务、措施和办法,走出一条切合本区实际做好非公党建工作的新路子。
二、多管齐下,竭力扩大非公经济组织党组织的覆盖面
针对非公企业组建党组织困难的问题,我们采取“灵活方式抓组建,把握时机抓组建,创造条件抓组建,扭住关键抓组建”的方法,大力开展组建工作。近年来,共组建35个非公有制企业党支部。
㈠灵活方式抓组建。对有3名以上正式党员,又有合适书记人选的企业,单独建立党组织。目前,全区建立这类党组织33个,如太平洋塑胶有限公司、福耀集团党支部等;对正式党员不足3人,或没有合适书记人选的企业成立党小组,并按照就地就近的原则,打破行业界限,建立联合党支部,待其成熟后再单独组建党支部,如正茂塑胶、洪宽园艺和洪良染织等公司都只有个别党员,先组成联合党支部。正茂塑胶有限公司和洪良染织有限公司在组建条件成熟后,分别单独组建了党支部。
㈡把握时机抓组建。我们注意抓住二次招商和企业引进人才、业务需求等有利时机,在建立新企业的时候,尽可能同步组建党组织和群团组织。如华丰化工(机械)有限公司在资产重组、整合时,我们多次到该公司做业主思想工作,取得理解和支持,在新公司成立时,公司的党支部也完成了组建工作。
㈢创造条件抓组建。我们对组建党组织难度大的企业,把功夫下在创造条件上,循序渐进开展工作,把组建党组织与保护业主利益紧密结合,积极争取企业业主支持。如区内台资企业相对比较集中的洪宽工业村,开展党建工作难度大。针对这些问题,我们利用这些台资企业招聘人才的时机,选派经验丰富的党员、管理技术人员到企业工作,并通过这些党员在企业发挥表率作用,使台商对共产党有了新的认识,较好地突破了在台资企业组建党组织的工作。对于尚不具备建立党支部的台资企业,我们也采用暂时把支部建在公司外的办法,使党员有自己的组织。
㈣扭住关键抓组建。要?好非公企业党组织的组建和巩固工作,关键在选准选好党支 部书记这个领头人。我们重视通过举办培训班、个别指导、传授党务经验等办法,做好非公企业党支部书记后备人选培养工作,较好地解决了非公企业组建党组织中书记人选不足和书记素质不高的问题。如前两年培养的太平洋塑胶有限公司党支部书记年纪轻、素质高、能力强,带动了支部工作的全面发展。这个公司党支部被评为全省先进基层党组织,人民日报曾专题报道该公
司党支部先进事迹,称之为非公企业的“定海神针”。对于缺乏支部书记人选的支部,则选派对党务工作比较熟悉的机关干部下派挂职,以保证支部工作的正常开展。
三、壮大队伍,增强非公经济组织党组织活力
发展党员工作是开发区党建工作的重要组成部分。长期以来,开发区非公企业党员少,结构不合理。近年来,我们在坚持标准,确保质量的前提下,加大发展党员工作力度,加快了在非公企业发展党员工作的步伐。㈠加大入党积极分子培养力度。要加快在非公企业发展党员工作步伐,必须加大力度培养质优量足的入党积极分子队伍。每年年初,区党工委都制定发展党员工作和入党积极分子培养工作计划,加强宏观指导;各非公企业党组织按照要求,每年至少培养5名以上入党积极分子,并保持常数。目前全区现有180名入党积极分子。区党工委和非公企业党组织高度重视入党积极分子培养考察,结合企业人员流动性较大的实际,变固定考察为跟踪考察,变静态培养为动态培养,保持培养考察工作的连续性。同时认真抓好发展对象培训工作,区党工委充分考虑到非公企业的特点,采取利用企业生产淡季和企业员工工余时间,统一授课分散讨论和集中测试的方法落实培训任务,并取得良好的培训效果。
㈡把好发展党员工作质量。我们把企业中层以上管理人员、技术人员和工会、共青团表现好的对象作为培养、发展党员的重点,确保发展党员的质量。近两年来,全区新发展党员中,中层以上管理人员占80以上。同时,我们还把那些规模较大的无党员非公企业作为发展党员工作的重点,依托工团组织,通过选派党建工作指导员、联络员,强化培养和发展工作。去年以来,在这类企业中发展党员23名,在此基础上,独立组建了6个党支部,扩大了党组织的覆盖面。
㈢抓好组织关系接转。在非公有制企业中,有相当一部分党员职工,由于各方面原因,没有把组织关系转到企业来。我们每年都进行调查摸底,去年以来结合开展保持共产党员先进性教育活动的前期摸底工作,我们又对区内企业的党员进行全面摸底,逐一登记造册,并由党工委委员挂钩联系组织关系未转到企业的党员,教育、督促他们把组织关系转来,区党员教育管理服务中心为他们提供代办服务。对于外地党员我们通过市委组织部统一发函原流出地党组织,要求帮助做好转来党员组织关系工作;对于本市党员我们通过市委组织部协调后直接向党员原所在党委发函,接转组织关系。三年来,先后有53名党员将组织关系转入我区。
四、围绕中心,充分发挥企业党组织和党员的作用
区党工委始终把发挥非公企业党组织和党员作用作为推动非公党建工作重要任务来抓,引导非公企业党组织和党员充分发挥三个作用。㈠积极参与企业管理,发挥党组织内外协调作用。区党工委积极引导区内非公企业党组织紧紧围绕“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作要求,积极开展党组织活动,为企业发展献计献策、出点子,促进企业生产经营管理工作。一部分企业的党员是企业中层以上管理者,党支部通过发挥他们的作用,实现党员参与企业管理。如洪宽工业村内的正茂塑胶有限公司党支部一班人,注重加强对外商的政策教育宣传,使台商提高认识,打消了少报企业利润、少开销售发票的想法,做到依法经营、如实核算,促进了企业的健康发展,该公司先后3次增资,总增资额780万美元。合同外资增加430万美元。台商老板由衷地表示“我们台资企业离不开党组织把握方向。”
㈡加强引导与管理,充分发挥党员先锋模范作用。党工委积极引导企业党组织以先锋岗、示范岗、责任区、佩证上岗和开展“学、比、帮”等活动为载体,教育引导广大党员在企业生产经营各环节中发挥好先锋模范作用,许多党员职工成了生产经营的“排头兵”,急、难、险、重工作中的“急先锋”。2001年,6·23“飞燕”强台风正面袭击我市,太平洋塑胶有限公司党员冒着生命危险,连夜在第一时间赶到现场,组织各车间员工通宵达旦进行抢险救灾,使公司财产免遭损失。天亮后,一夜未合眼的党员职工又投入生产工作中,而且没有人说苦、说累,也没有人提出要报酬。此举让企业老板非常感动,从此对党支部工作更加支持。福强电子有限公司投入6000万元的技改工作,正是由该公司党支部发挥党员作用,团结带领全体员工攻下的,实现了企业产值翻一番,党员受到企业董事会的高度赞扬。㈢密切与职工的联系,发挥党组织凝聚人心作用。区党工委注意组织引导企业党组织深入职工中,全面了解职工工作、生活情况,帮助职工解决实际困难,既替公司解决一些力所能及问题,激发职工工作热情,全心企业发展工作中,又送去党的温暖,凝聚人心。去年,缔邦实业有限公司发现有5名外来员工因劳资问题,与业主产生矛盾,准备带着一部分老乡员工集体离开公司,党支部发现这一问题后,积极做好协调工作,化解了劳资之间的矛盾,既维护了员工的合法权益,又促进了企业员工队伍的稳定,保障了企业生产经营正常运转。一些企业党组织还结合实际,建立帮困工作机制,对本企业及社会上各类弱势群体开展“一对一”结对帮困。一些企业党组织利用节假日,开展“春风送暖”慰问活动。区内各企业党组织近年来共慰问困难职工500余人,慰问金达20万元。同时,企业党组织还通过引导企业文化建设,提升党组织号召力。前年,开发区党工委通过牵头组织举办“七一”联欢晚会演讲比赛、党的知识竞赛、篮球和乒乓球比赛等活动,使企业党组织在加强企业文化建设中增强了企业党组织的凝聚力和战斗力。
从商会中一些规模较大的会员企业看,情况要好得多,一般都建立了基层党委,党建工作比较规范,企业出资人对党建工作也比较重视,党建工作在助推企业发展方面的引领作用能够凸显出来。
党建缘何呈“真空”?
从北京黑龙江企业商会的调研来看,大多数中小企业缺乏党建意识。对此,共青团山西灵丘驻京团工委书记李春明告诉记者,党的组织部门和政府没有硬性规定商会与民营企业必须成立党的组织机构,是二者呈现真空的主要原因之一。再者,对于商会、民营企业而言,他们可以选择性地参与党建工作,导致大的集团公司有党组织,中小企业却鲜有党组织。
全国工商联研究室原巡视员黄文夫也表示,非公有制企业99%都是中小微企业,员工在10人以下的占较大比例,稳定性差、分布分散、队伍流动性大、党员数量少等特点,给党组织组建带来困难。
由于商会是一个较为松散的社会组织,按照商会章程规定,会员企业可自行入会,也可退会,会员缺少稳定性;其次,会员企业中党员的流动性较强,党员也缺少稳定性;再者,大多数企业出资人不是党员,缺乏党建工作意识;党建工作很难按常规开展,如新确定的入党积极分子和发展的预备党员以及新组建的党组织,往往因为企业或自身等原因,出现“半途而废”的现象。这些都是造成党组织和党员在企业中出现“空白点”的基本原因,张庆茹如是说。
如何解决党建“真空”问题?
李春明告诉记者,国家没有硬性规定让商会或企业建立党组织,因而他们觉得“多一事不如少一事”,并不重视党建工作。事实上,学习党的政策、主要思想可以正确引导商会和非公企业健康发展,应该积极参与。“我建议,具有一定规模的企业或者企业人数达到一定数量,可以要求他们积极参与党建。”比如,他们在注册公司时,可以询问他们是否要建立党组织,如果需要建立,可将该企业的党支部负责人、党员的姓名进行报备。
由于商会主要聚集的是各个企业的领导者,他们亦有各自的企业。因而,从商会入手抓民营企业的党建工作是最合理的选择。“另外,通过党建带动团建,以及通过团建带动党建,二者相辅相成,都是开展党建工作的好方法。”李春明告诉记者。
针对境外90%中资非公企业无党组织的现象,中国民营经济国际合作商会秘书长、驻会副会长、党支部书记王燕国认为,通过搭建线上线下的“互联网+”新兴商会平台,更多“走出去”民企中的党员便有了连接的可能,而紧紧围绕“一带一路”国家战略和商会党建工作,境外党员就有了载体,有了高度,也有了党和国家的温度。
以党建带会建,以会建促党建
商会通过自身党建带动会员企业党建,有效扩大了党组织的覆盖面。黄文夫表示,有的商会根据会员企业中不满3名党员无法成立党支部的实际,创造性地将规模小的非公有制企业中零星党员或流动党员纳入商会党组织,一举解决了流动党员组织关系无处挂靠、组织生活没有着落的情况,既有效扩大了党组织的覆盖面,又为会员企业健康发展、做强做大提供了组织保证和强大动力。
此外,一些商会通过加强自身党的建设,或者指导会员企业加强党建开展了诸多尝试,取得了良好的效果。在经济比较发达的县市区,乡镇街道商会的组建率达到了100%。譬如,山东省烟台市在144个镇街商会建立商会党委56个、党总支88个,负责直接抓7200多家会员企业的党建工作。目前已在会员企业建立党组织987个,占全市非公企业党组织总数的四分之一。截至2014年5月底,我国工商联系统的乡镇(街道)商会总数达17020家,其中已组建党组织的5996家,组建率达35.23%;行业商会总数达10414家,其中已组建党组织的3883家,组建率达37.29%;全国范围内已组建各级异地商会4099家,其中已组建党组织的省级异地商会达2100家,组建率达51.23%。
当然,正确把握非公有制企业党建与商会党建的关系也至关重要。商会党建的核心是商会自身党建工作,不能用商会党建代替企业党建。当前商会党组织把一些不具备党组织组建条件的会员企业中零散的党员联合组织起来,组建“联合”党支部,可以作为一种过渡形态,商会党建最重要的目的是通过商会党组织引导会员企业出资人支持所在企业组建党组织和开展党的活动,引导会员企业在属地管理的前提下做好党的建设工作。
近年来,新余市按照中央关于“加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”新要求,结合本地实际,选择民营企业家相对较多的渝水区水北镇作为试点,积极探索以党委引导、基层商会为载体,本土民营企业家多角度参与本地乡村治理的新路子,取得良好成效。今年春节前夕总书记视察江西时,对新余市“党建+商会”创新做法给予肯定。
一、改革举措
一是创新组织建“平台”。新余市在水北镇建立江西省首家有别于异地商会、全部由本土民营企业家组成的乡镇商会——水北商会,并充分发挥商会与会员联系紧密、影响力大的优势,构建以商会党委为核心,会员企业支部为主体的乡镇商会党组织架构。根据企业和党员的区域分布,以行业统建方式,建立建筑行业、新兴行业、文化产业、服务业、客运物流业5个党支部;以区域统建方式,建立了宜春、九江、赣州、深圳、江苏5个流动党支部,实现了商会135家会员企业党组织全覆盖,不仅破解了非公企业党组织组建难的问题,而且为
本土民营企业家搭建起了参与乡村社会治理和建设的坚实组织平台。
二是明晰职能防“空转”。明确商会党组织主要职能是:加强非公企业党建工作,实现非公企业党建工作全覆盖;团结引导民营企业家回报家乡、服务社会、联合发展,积极参与乡村社会治理和建设。明晰的职能促进了商会党建工作的常态化开展,有效防止了非公企业党组织机构空转现象。
三是双向互动求“共生”。建立“党组织与商会领导层”、“党组织与理事会”等双向互动机制,做到工作相互通报、活动相互沟通、大事协商解决。商会党组织与商会良性互动,党委带支部,支部带党员,党员带会员等“党建+商会”工作新机制,破解了非公企业党组织和党员作用发挥难问题,形成“共生效应”。
二、改革成效
一是培育了乡村社会治理和建设的新的力量。成立3年多来,水北商会党委积极引导民营企业家自愿为家乡建设捐资近7000万元,其中新农村建设捐资3900多万元,学校建设捐资960多万元,居家养老基金捐资850多万元,修桥修路捐资460多万元。同时,各支部会员利用各自在本村的威信和影响,出面化解各类矛盾纠纷共197起,排查隐患129起。通过有效引导,商会会员在参与新农村建设、农村社会事业发展、维护社会和谐
稳定、弘扬社会良好风尚等方面作出了积极贡献,成为参与农村社会发展和治理的一股新的重要力量。
二是形成了民营企业家回报家乡的有效合力。过去新余走出去的民营企业家有着报效桑梓、服务社会的愿望,但囿于缺乏组织平台,仅靠个人单独行动、小打小闹、资金分散、办不成大事。如今通过商会这个统一平台整合,分散的捐赠形成可办大事的资源,资金使用效果十分明显。如经过集中整合民营企业家捐资,水北镇已形成了850多万元的农村“老年人养老基金”。用养老基金每年的增值收入,在10个行政村建立了27个“颐养之家”,为358名老年人免费提供“一日三餐”,解决了农村老年人特别是留守老年人的基本生活问题。
三是改变了民营企业家在群众中的社会形象。商会党组织一方面积极引导民营企业家回报家乡,一方面大力宣传民营企业家帮助家乡发展的典型事迹,让农民群众切身感受到了这些企业家扶持家乡修路建桥、建造校舍、养老助学等的好处,极大改善了民营企业家和农民群众的关系,优化了民营企业家整体形象,有效化解了农村“仇富”现象,增进了农村社会团结和谐。在当地,除了企业家捐资解决老年人“一日三餐”问题,还有许多事例在农民群众中产生了很大反响。如从熊坑村走出去的企业家熊氏四兄弟,捐资3600多万元,为遭受特大洪灾的本村居民重建家园,村民每户均获得一套3层住
房,一座崭新的新农村在灾后废墟上拔地而起,成为当地老百姓口口相传的美谈。
合:大家下午好!
甲:在今天的年会正式开始前,首先允许我们俩向大家先表示深深的歉意
乙:的确,一眼望下去,今天现场气氛如此热烈,各级领导的关怀也是如此的备至,现场更是是座无虚席。
甲:如此之高规格的年会,我们建材商会筹备小组原本也是煞费苦心,处心积虑,绞尽脑汁,邀约了我们中央电视台cctv的著名节目主持人:董卿
乙:还有我们湖南电视台芒果频道的著名娱乐主持人:汪涵
甲:但是------非常遗憾要告诉大家的是,中央电视台主持人:董卿,因为xx-x人民知道她的到来,热情异常,导致了天河机场以及周边严重堵车,据前方最新消息,据说已经堵到了孝天路与天仙路交叉路口了,因此我们倾慕已久的董卿姐姐,插翅也难到达我们现场了,望大家多多包涵!
乙:湖南电视台主持人:汪涵,由于黄牛党
乙:现在我们向大家介绍出席今天晚会的领导和嘉宾,他们是:
甲:xx-x市工商联:(欢迎您的到来)
xx-x市总商会:(欢迎您的到来)
xx-x市民政局:(欢迎您的到来)
xx-x市工商局经检支队:(欢迎您的到来)
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商会年会讲话
今天我们相聚温州,召开 会通过组织发动会员企业,做了大量的公益事业,赢得了社会各界的赞誉。刚才播放的“省外浙商支持欠发达地区新农村建设”专题片,就是很好的实例。
(三)商会品牌有新的提升浙商是全国最大的商帮,浙商品牌是一张金名片。近几年来,联合会、商会的成立、发展、壮大,提升了浙商品牌,联合会、商会的影响力也不断扩大。主要体现在“三个更加”:一是各级党委、政府更加重视。如许多联合会、商会在当地举办的经贸活动中,扮演了重要角色;许多浙商被选为各级人大代表、政协委员,积极参政议政;我省各级党委、政府领导赴省外考察时,专门安排与联合会、商会代表座谈。二是社会各界更加认同。由于联合会、商会发挥了作用,扩大了影响,社会各界更加关注浙商,支持浙商的发展。三是联合会、商会之间的联络更加紧密。各兄弟联合会、商会之间的交流与合作不断加强,形成了全国范围内联合会、商会之间的联系网络,促进了在外浙商整体优势的发挥。
(四)指导服务有新的提高一年多来,省协作办高度重视对联合会、商会的指导服务工作。主要做了三项工作:一是抓筹建不停步。一年多来,先后组建成立了江苏、河北、辽宁等三家商会。目前,我省已组建(包括筹建)的在外省级联合会、商会达28家,基本形成了全国浙江企业联合会、商会组织网络。二是抓指导重规范。主要出台了《关于浙江省省外企业联合会商会建设的指导意见》(浙政办发〔XX〕87号),并抓好日常指导服务工作,促进联合会、商会的规范化建设。三是抓服务建机制。①建立了工作交流制度。重点落实了联合会、商会会长年会和秘书长工作例会制度。②建立了活动交流平台。如组织省外浙商参加浙商大会、西洽会、哈洽会和外省来访活动等。③建立了协调沟通机制。一年多来,我办配合做好宁夏等6家联合会、商会的换届工作;创办了《联合会、商会工作通讯》;协助解决了一批省外浙商遇到的困难,为省外浙商发展提供帮助。综观近年来联合会、商会的工作实践,我深深地体会到,要做好联合会、商会工作,必须做到“四个坚持”:一是必须坚持依法办会,照章办事,注重规范化建设;二是必须坚持拓展功能,优化服务,注重促进科学发展;三是必须坚持建好班子,加强团结,注重维护浙商形象;四是必须坚持政府重视,会员支持,注重营造良好环境。
二、机遇与挑战在新的形势下,联合会、商会建设既面临着良好的发展机遇,也面临着严峻的挑战。从宏观环境看,党的xx届六中全会明确指出:“要坚持培育发展和管理监督并重,完善培育扶持和依法管理社会组织的政策,发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用,发挥行业协会、学会、商会等社会团体的社会功能,为经济社会发展服务”。九届人大三次会议指出:“要支持和鼓励商会、协会等中介组织发展”。党的xx大明确指出:“要规范发展行业协会和市场中介组织”。这些都充分表明,异地商会作为新社会组织,得到了党和政府的高度重视,这为联合会、商会建设提供了良好的发展环境。从现实基础看,各地联合会、商会经过多年的发展,已经探索了工作路子,积累了宝贵经验,为进 一步发展打下了比较扎实的基础。从发展需要看,随着社会主义市场经济体制的不断完善和政府职能的转变,联合会、商会可以起到不可替代的作用。实践证明,联合会、商会已经成为我省有组织地实施国家区域发展战略的重要载体,成为沟通两地政府、服务在外浙江企业、打造浙商品牌的重要抓手,也成为实施“省外浙商回归工程”,促进“浙江人经济”与浙江经济联动发展的重要平台。同时,我们也要清醒地认识到面临的新情况、新问题。一方面,联合会、商会作为新社会组织,其发展的过程是一个不断探索、完善、提升、规范的过程,在发展过程中,必然会出现许多新情况、新问题,需要我们去认真研究解决。另一方面,联合会、商会自身建设中还存在着不足。主要有:①从总体上看,发展不平衡。大多数发展是健康的,有部分不理想。②从个体上看,有四种现象,主要表现在:班子不团结,凝聚力差;管理不规范,问题较多;服务办法少,没有活力;覆盖面不广,会员不多。③从联动上看,信息交流平台建设有待加强;协调机制有待完善;指导服务力度有待加大。总之,在新的形势下要开创联合会、商会工作的新局面,责任重大、任务艰巨。我们必须把握机遇,迎接挑战,不断增强责任感和使命感,扎实推进联合会、商会建设再上新台阶。
三、思路与希望XX年,是贯彻落实xx大部署的开局之年,也是推动联合会、商会建设再上新台阶的重要一年。XX年和今后一个时期,加强联合会、商会建设的总体要求是:深入贯彻党的xx大精神,扎实推进“创业富民、创新强省”总战略,遵循“正确引导、全面服务、加强联络、促进交流”的工作方针,按照“规范、提升、发展”的工作要求,围绕“增强凝聚力、提升服务力、扩大影响力,争创一流联合会、商会”的工作目标,把握机遇,创新思路,促进发展,努力开创联合会、商会工作的新局面。
根据上述总体要求,XX年加强联合会、商会建设的主要任务是:(一)以规范化建设为重点,进一步夯实组织基础按照“内强素质、外树形象”的要求,一是抓好领导班子建设。领导班子是联合会、商会建设的火车头。联合会、商会领导班子成员要加强理论学习,努力提升自身素质,增强民主意识、法制意识、责任意识和公益意识,做一个让人人信服的会长,建一个让大家信赖的班子。二是抓好内部结构治理建设。联合会、商会是一个自主治理的民间组织,只有内部治理结构完善了,才能得到广大会员的支持。联合会、商会必须要有健全的内设工作机构,称职的专职工作人员,基本稳定的经费来源和广泛的群众基础,要实行民主选举、民主管理、民主监督和民主决策。三是抓好文化建设。重点是要提高会员的思想素质、人文素养,培养会员讲学习、讲大局、讲团结,使浙商不仅成为财富的代表,更要成为时代精神和文明的象征。四是抓好党组织建设。各地联合会、商会要在当地党委的领导下,开展学习教育活动,积极发展党员,为联合会、商会坚持正确的政治方向和增强凝聚力、战斗力提供保障。
(二)以促进科学发展为重点,进一步强化服务功能要按照“全面服务、优质服务、创新服务 ”的要求,一要为会员企业创造良好的发展环境。各地联合会、商会要主动了解、汇集当地的政策法规和经济信息,加强与当地政府和社会各界的联系,帮助企业熟悉当地政策;要积极组织会员企业参加各类经贸洽谈和展览、展销,为会员企业创造更多参与经贸合作的机会;要引导会员加强企业之间、行业之间的交流合作,集聚资金、汇聚人才、整合优势,参与更大规模、更高层次、更宽领域的经济活动;要引导在外浙商积极融入当地社会,既当浙江人,又做当地人,主动改善在外浙商的发展环境。二要重视维权自律。要善于运用法律武器、舆论工具,切实维护广大会员企业的合法权益。通过设立维权机构、聘请法律顾问等加大维权力度,依法保护浙商在当地的资金安全、实业安全和人身安全。同时,积极教育引导会员企业诚信守法,遵从商业规则,规范纳税,维护消费者以及所有与企业相关者的合法权益,做一个负责任的企业。三要推动反哺家乡。联合会、商会要继续发动会员企业积极参与“省外浙商回归工程”、山海协作工程和社会主义新农村建设,为家乡建设贡献力量。
(三)以促进社会和谐为重点,进一步落实社会责任要按照“致富思源、富而思进、富而思报”的要求,一要积极引导会员企业树立社会责任意识。财富的集聚就是社会责任的集聚,作为企业家,首先要把自己的企业办好,这本身就是对国家、对社会的一种贡献。但更重要的是要把企业的利益和国家的利益、社会的利益结合起来。国家和社会孕育了企业,企业也应该回报国家和社会。这是新时期新浙商精神风貌的体现。二要多做善事好事。这些年,在外浙商为社会做了大量的善事、好事。联合会、商会要继续通过各种途径进一步引导会员企业回报社会,让会员企业有更多机会参与社会公益事业,为和谐社会建设添砖加瓦。三要树立典型,扩大宣传。要善于发现好的事例,总结好的经验,树立好的榜样,以激发更多的会员企业参与和谐社会建设的责任感和荣誉感。
(四)以提升浙商品牌为重点,进一步营造良好氛围主要加强三方面工作:一是加强与党委、政府的联系。浙商创业在当地,联合会、商会成立也在当地,要自觉接受当地党委、政府和主管部门的领导、监督和管理。同时,组建联合会、商会是家乡政府重视、关心你们的体现,也是联系你们的渠道。因此,要自觉加强与两地各级党委、政府的联系,共同推进联合会、商会建设。二是加强与社会各界的沟通。继续加强与社会各界、兄弟联合会、商会,以及与市县商会之间的交流和沟通,增进社会各界对联合会、商会的了解与支持,不断提高了联合会、商会的社会满意度和美誉度。三是加强舆论宣传工作。加强宣传是提高联合会、商会知名度和影响力的重要途径。要采取形式多样和行之有效的宣传方法,加大宣传力度,形成促进联合会、商会发展的良好舆论氛围。
松溪县人民政府县长朱仁秀
(2011年1月10日)
各位会长、同志们:
在这春节佳节节将来临之际,我们在这里召开首次异地商会工作交流会,其目的就是要通过大家相互交流、取长补短,将我县异地商会工作向前推进。刚才,大家作了很好地交流,特别是上海商会的经验值得借鉴,县委统战部、县工商联的同志传达了上级的会议精神,总结部署了工作任务,童邦沐同志代表县委、县政府作了《提供服务、促进发展,开创新形势下异地商会工作新局面》的报告,希望大家认真学习,抓好贯彻落实,在这里我提三点希望:
一、走出松溪,在更大的天地里发挥异地商会作用。近两年来我县异地商会建设取得了很大的进展,目前,已建异地商会5家,今年上半年武夷山、山东商会也将挂牌成立。异地商会建设,是松溪在市场经济条件下快速和谐发展的结果,也充分体现了县委、县政府对在外松溪人的关心爱护。各地松溪商会建立以来,发挥了其他组织难以发挥的作用,我想主要有“三个共”:一是松溪企业与产品共扬名。二是松溪政府与商会共搭桥。三是松溪
本地与各地共发展。
二、孜孜以求,在更高的目标中谋划异地商会发展。松溪各异地商会组建时间都不长,异地商会工作交流会也是第一次召开,这是一项新生事物,从整体上说还处在幼年期,还没有真正成长起来。做好新时期的商会工作,仍然是各级党委、政府和从事商会工作的同志需要探索的重大课题。在这里我想提四点要求:一要加快发展。企业是商会有效开展工作的基本前提,只是企业做强做大了,有生机活力了,商会工作才能有坚实的基础,否则就成了无源之水,无本之目。在座的各位都是各异地商会的会长、副会长,都有自己经营的企业,有的还做得非常大,所以我希望,各位企业家尤其是商会领导,首先要把自己的企业发展好,这是你们的第一要务。二要加强管理。异地商会是松溪商人自己的组织,建好商会是每个在外松溪商人的心愿。商会组织要有一套比较完善的内部管理制度,要自我约束,自我管理,自我发展。商会有没有生命力和凝聚力,与其管理能力有很大的关系。松松垮垮一个组织,只能是形同虚设,就会草草收场。在这方面,县工商联要多给予指导和帮助,各异地商会要密切配合。三要优质服务。商会要为企业和商人提供优质服务,有困难的时候大家互相扶持,有欢乐的时候大家共同分享。商会搞不好服务,会员得不到帮助就会觉得没必要参加商会这个组织,也就不会把商会当作家,就不会聚集在商会身边。商会提供的服务多,包括提供信息服务、政策服务、沟通协调、牵线搭桥等。商会的优质服务要惠
及每个企业每个会员,不能搞形式主义,不能搞表面热闹,要做实际工作。四要开拓创新。商会要不断走向成熟、走向规范,应在组织形式、服务管理、沟通协调、开拓市场等方面要创出新路,使商会成为能够互相激励、互相帮助、和衷共济、共同发展、充满活力的松溪企业、商人自己的组织。
三、着眼未来,在更远的征途上树立松溪商人形象。松溪企业和商人不仅善于经营,更要把诚信放在首位,把松溪改革开放的形象、把松溪民营经济的先发优势、把松溪企业和企业家自己特有的品质树立起来。希望在座的各位要有责任感,为松溪争光,商会也要有这样的宗旨,要负起这个责任。一要在和谐社会中勇挑重担,要不断创造社会财富,为构建和谐社会提供物质基础。二要积极主动承担社会责任,多献爱心、多做善事,积极主动参与“光彩事业”,为建设美好松溪尽自己责任。三要为家乡的发展献计出力。开放的松溪要拥抱着世界,发展的松溪充满着希望。松溪的发展,要靠全松溪人民的共同奋斗,6万在外创业的松溪人,是松溪发展的一支中心力量。
要准确把握商会的特点
十八届三中全会决定用200字的篇幅,提出了增强社会组织活力的战略任务,商会迎来了发展的春天。但从大连异地商会状况来看,目前仍然存在许多亟待探索研究和解决的问题。
组织的松散性。作为社团组织,会员之间既不是领导被领导的隶属关系,也不是政府机构干部之间的上下级关系,更不是企业老板和员工间的管理者与被管理的领导关系,商会的话语没有行政约束力、强制力。借用字面意思,商会就是你得商量人家入会,商请人家参会。怎样把大家组织起来,我想这不仅是大连吉林商会,也是大多数异地商会比较棘手和需要着力解决的问题。
结构的多样性。商会会员集中起来就是一个小社会,大家来自不同的地域,不同的行业领域,不同的成长经历,不同的社会背景,不同的素质能力,不同的理念和信仰,甚至不同的性格特质,会员的需要也千差万别。应了民间的那句老话——人要上百,形形色色。结构的多样性如同不同的元素分子,把大家凝聚起来难度很大。
人员的流动性。异地商会的又一个特点就是人员流动,会员流失比较快,会员队伍不稳定。部分会员今天加入商会,哪天心情不爽就走了。理事之间也是,哪件事和谁弄得不愉快,就可能退会了。也有的因为项目转移到外地退出商会。
工作的随意性。目前,国家对异地商会的职能和工作范围还没有完整的法规,有关部门管理指导工作也尚不成熟,管多了怕“政社不分”,不管又怕“不作为”,多数商会工作处在自发状态。究竟应该建设什么样的商会,怎样建设商会,有的心里没有谱,主要靠个人发挥。从目前大连市异地商会秘书长队伍看,多数是有政府机关工作经历的老同志,商会工作往往留下了一些行政机关的痕迹。
目的的功利性。从发展的意义上来看,人类不仅追求索取,也谋求对他人的付出,利己与利他始终是人类社会发展的内在源泉。但对多数会员来说,有的是为了追求利益最大化,有的是为了通过商会认识更多的商家,交更多的朋友扩展自己的业务,也有的是为自己的产品拓展销路。比方说,现在就有很多会员,加入多个商会协会,如果商会不能给他们带来好处,他们会选择拒绝和退出。
当然从相反的方面分析,商会也有很多特有的优势。比如:商会是企业发展的平台、合作交流的载体、汇集乡情的中心、信息集散的窗口、精神生活的家园。这些都是成为吸引企业家的源泉,也是商会能够吸引广大会员加入商会的主要动因。
要根据商会特点有针对性地开展工作
分析了商会正反两方面的特点和规律,就能够有的放矢,因势利导地开展工作。
用严密的管理克服组织上的先天不足。异地商会组织松散,要求我们管理不能松软,要通过卓有成效的工作,把大家组织起来,从组织结构上夯实基础。自2013年以来,我们大力加强组商会织建设,使理事会成为凝聚会员企业的坚强核心,提高领导集体的吸引力,增强商会的凝聚力。在2013年12月9日召开的第一届十次理事会上,为加强组织领导力量,我们增补了理事会成员,选举产生了常务理事,依据《商会章程》,把热心商会建设、在会员中有较高威信的领军会员、理事选拔到常务理事会中来,更好地发挥骨干作用,使领导班子、领导力量不断加强。
梁岩会长在近期的两次会议上要求全体理事会成员率先垂范,给会员做榜样。他提出理事理事,就是要经常打理商会发展之事;会长会长,就是应该当好会员的兄长,会带领会员健康成长。2013年以来,在会长的领导下,我们特别注意把那些有广泛社会影响、有长远发展潜力,人品好、懂感恩、讲诚信的吉商企业家吸收到商会中来,壮大商会的实力。我们还完善了会员大会、理事会、常务理事会、监事会等制度。实行理事会轮值主席制度,充分发挥监事会的监督作用。与此同时,在加强党组织建设方面,我们成立了商会党组织,认真贯彻落实党的路线方针政策,按“三会一课”要求过好组织生活,加强思想政治工作,做好党员发展工作,提高党组织的战斗力和凝聚力,为商会的健康发展提供政治保证。
通过活动把大家团结起来。开展丰富多彩的会员活动,增强商会的向心力、吸引力、凝聚力是异地商会的共同选择。尽管会员的活动需求有很多差别,但我们力求寻找多数会员的共同点去组织活动。一年来,为满足会员的需求,逐步建立起共同的精神家园,我们基本做到了每月有活动。去年6月份,确定每个月第三周周五为会员日,并在会刊和网站下发了通知;5月份组织三十余人参加了第十一届大连国际徒步大会;6月份四十余名会员参加了旅顺樱桃园采摘活动。6月21日商会第一个会员活动日,商会请来了博纳敏智的首席咨询师为大家讲解《如何识人如何用人》,有四十多位会员参加了讲座;7月组织会员“以牌会友”的棋牌活动;8月组织会员参加《南北商道巅峰对话》活动;9月组织7家会员单位参加《2013年中国成长型企业发展论坛大连论坛》活动;10月举办了三十多名会员参加“冰峪沟、步云山”两日秋游活动。去年7月商会羽毛球俱乐部举行了开拍仪式,全年有50位新会员入会。今年,我们集思广益设计安排好每一个会员日的活动,让亲情、乡情、友情在商会积淀。春季组织踏青徒步,夏季安排采摘、海上活动,秋季组织好郊游,适时安排文艺体育活动。适时组织“大连吉林商会杯”羽毛球赛、棋牌竞赛等,丰富会员的文化体育生活,把更多会员吸引到商会的活动中来。
通过提供全方位服务凝聚会员。去年6月,在商会会刊上,商会秘书处发布了《建立服务型商会,为会员提供全方位服务》的宣言。宣言指出,建设服务型商会是我们秘书处的共同理念和奋斗目标。怎样贯彻这个理念和实现这一目标?宣言从“为什么要确立服务会员的理念”、“服务有哪些内容和范围”、“怎样才能做好服务工作”等方面进行表态。并从服务会员、服务政府、服务社会三个层面,界定了为企业服务的八个方面内容:endprint
信息服务,充分发挥商会组织依托政府联系面广、渠道畅通的优势,对政策、法规、招商引资、经贸合作、项目对接、展销、促销、投资融资、人才培训等各方面的信息进行搜集,加工、整理。通过会议、网站、会刊等载体发布给广大会员。将商会打造成为会员企业提供各方面讯息的信息服务中心。
融资服务,目前多数会员企业都是中小企业,融资困难是制约这些企业发展的瓶颈,如何破解这一难题?我们依托吉林银行搭建融资平台,解决会员企业的融资难题。
合作交流服务,经常组织举办企业之间,企业与政府间,商会之间,商会与政府之间以及家乡吉林与所在地之间的企业交流、项目合作。开展全方位,多层次的经济、技术、商贸、旅游等领域的合作交流服务。
维权服务,商会能把会员的意愿传递给政府部门,也能把政府部门的方针、政策传递给会员,这是单个企业所难以做到的,尤其是在目前我国法制不够健全,企业的市场主体地位相对脆弱,行政侵权和其他侵权行为时有发生的情况下,单个企业往往是弱势的。因此,遇到问题通过商会与相关部门进行协调、沟通,容易取得政府部门的支持。
人才服务,一是帮助企业招贤纳士,引进各类人才;二是为企业家做好培训。
宣传服务,下气力打造一个充分展示企业形象、产品、项目等经营活动的平台。通过网络、会刊以及相关媒体,大力宣传企业、产品及服务,并提供广告服务。尽力为企业做好宣传服务,提升会员企业的社会知名度和影响力。去年我们办了2期高质量的会刊,今年还准备增加到3—4期。
政策法规服务,拟与大连市市民服务中心建立联系,及时准确的向会员企业传递相关法律法规与政策公告,以此来为企业提供政策法规方面的服务,促进企业的健康发展。
特色咨询服务,探索建立“企业经营管理专家委员会”这类松散的智库型咨询顾问组织。从高校,研究机构,政府,企业中聘请一批既有系统的理论知识,又有丰富实践经验的各方面专家,成为商会的“智囊”和“外脑”。为商会企业家提供有关经营决策、投融资、项目论证、市场分析、法律法规等方面的咨询服务
用共同愿景把会员的意志统一起来。按照会长编制五年发展规划的要求,2013年10月,秘书处对吉林商会成立三年以来的工作进行了认真回顾,针对异地商会快速发展、内部运作亟待完善所带来的挑战,着眼于商会的长远建设与可持续发展,以党的十八届三中全会全面深化改革的精神为指针,以近年来中央和省市关于加强社会组织建设的部署为依据,以焕发商会的创造活力为主线,以争创先进社团组织为目标,系统总结了商会初创起步阶段的经验教训,分析了商会面临的困难挑战特别是难得的发展机遇,广泛汲取了大连乃至国内异地商会建设的有益经验,编制完成了五年规划纲要,为商会未来五年发展描绘了蓝图,目的就是让广大会员看到商会的前景,明白商会能给他们带来什么,让大家知道我们要建什么样的商会,怎么建设商会。
通过建设高素质的工作团队提高商会的管理水平。新的形势,对商会秘书处建设提出了更高的要求,所有工作人员要懂政策、善交流、会办事,把商会办成会员企业乐于参与的会员之家。我们提出工作人员要逐步具备五种能力,即调研能力、文字综合能力、沟通协调能力、组织管理能力和创新开拓能力。通过学习日、月总结、周例会等载体,引导大家乐于学习,善于积累,通过工作实践,将自己塑造成为一名一专多能的复合型人才。
为异地商会发展创造更好的社会环境
目前,商会作为一个社团组织还很弱小,在社会上的认可度还很低,生存和发展还面临很多的困难和挑战,异地商会急需社会各界的认可和支持。因此建议:
一是要为异地商会提供良好的社会环境。作为国家层面,下一步要完善健全商会法规,大连也应该在执行中央和国家关于社团组织建设的方针部署上有实际动作,及时出台有关异地商会建设的地方性法规,对商会组织的地位、职能、与政府企业社会的关系进行界定,从法律层面固定下来,为异地商会的建设提供法律支撑。
二是要在政策上给商会更多的帮助和扶持。广东等地陆续出台政府向社会组织购买服务的目录,我们这里购买服务还处在酝酿阶段。商会发展中,真的需要培育和扶持。比如政策上、资金上、组织上、人才上的扶持等等。要通过政策的支持,创造一种全社会支持商会建设的氛围。
铁买克乡商会于2004年4月成立,现有专职人员4人,会长1人,副会长3人,会员总数人,设有自强、凝心、中草药、黑加仑4个农民专业合作社。
近年来,在县工商联的正确领导和乡党委、政府的大力支持下,紧紧围绕民营兴乡战略,坚持以团结、引导、服务、发展为办会宗旨,以活动为重要载体,以基层商会建设为重点;在服务形式上求新,在活动内容上求实,在工作制度上求严,以服务促发展,以服务树形象,以服务聚人心,与时俱进、开拓创新、服务会员、热心光彩事业,充分发挥了桥梁和纽带作用。为推动区域经济、社会发展做出了重大贡献,现将我乡2013年商会工作汇报如下:
一、点、线、面齐抓,加强组织建设
我乡商会成立伊始,就按照地、县两级工商联的统一部暑,把加强商会组织建设切实纳入议事日程,并确立了发展会员为面,规范行业商(协)会为线,培养壮大非公经济代表人士队伍为点 的基层组织建设工作思路,并采取有力措施开展工作。一是高质量、高标准发展会员。结合乡域实际,制定了发展会员的有关规定,经过几年的努力,乡商会已发展会员 名,会员涉及全乡餐饮、零售、机械维修、特色种(养)植、食品加工等领域。二是完善提高、规范发展行业商(协)会。鉴于我乡特殊的地理位置和气候条件,乡党委、政府把发展特色种植及旅游作为兴乡富民 的龙头产业来抓,经过几年坚持不懈的努力,成立自强、凝心、中草药、黑加仑4个农民专业合作社。三是培养壮大非公经济代表人士队伍。近年来,我会把培养非公经济代表人士队伍作为商会的一项重要工作来抓,不仅为10名非公经济代表人士建档立卡,而且还为担任乡人大代表、乡商会执委的非公经济代表人士造册登记,目前,我乡4名非公经济代表人士中,任乡人大代表1名,任乡商会副会长2名,常委1名,执委2名。
二、拓展服务平台,完善经济服务职能
商会坚持服务立会、服务兴会的原则,不断开拓经济服务新领域,认清形势、不负使命、树立信心、摆正位置、奋发有为地做好桥梁、助手作用。把经济服务作为全部工作的出发点和落脚点,充分利用统战性和民间性的特点,进一步完善服务平台,竭诚为会员单位及广大群众服务。一是加大信息沟通力度,拓宽协会、合作社、企业的信息交流渠道。通过发布信息、订阅报刊、举办座谈会等手段建立了方便快捷的沟通桥梁。截至目前,共发放各类资料500份,印发农业、农机等简讯60份。二是重视挖掘农村人力资源,培养会员队伍生力军。商会突出主动性,紧密结合科技之冬、科技之夏,突出开展进农村、进农户订单式、套餐式培训活动,把餐饮服务、育肥和家禽养殖、商品营销等培训送到会员群众家门口,目前,共办各类培训5期,培训人数达 560多人次。已有 多人获得各类技术证书,为产业化和个体经营行业输送 多名人才骨干。三是切实提高招**平。充分发挥商会在工商界的优势,为我乡招商引资工作做好牵线搭桥服务工作。大力宣传推介我乡种种植及旅游资源,有效利用商会资源,吸引商家进驻投资。四是帮助协调劳资纠纷和工伤事故纠纷处理等等。近年来,我会在劳动合同签订、安全生产、劳资纠纷等方面加大服务会员力度,在维权服务方面,共开展法律、法规讲座10余场次,正确引导会员讲诚信、懂法律,进一步提高了会员的维权意识。
三、加快合作社建设步伐,助推经济发展
感谢商会领导组织此次调研,倾听物业管理企业对目前物业管理行业中存在的制约物业管理健康发展的问题,这对物业管企业是一个福音,这对规范物业管理起到了一个桥梁和纽带作用,希望通过这次调研,使得物业管理行业中存在一的些问题会得到解决,对物业管理中存在法律盲点的地方出台更加适合物业管理的法律、法规,促进物业管理行业步入一个健康的可持续的发展之路。
目前兰州市各个小区的物业服务是以服务为主的社会福利型行业,属第三产业,物业公司一般收取物业服务费的10%到15%作管理酬金,保本微利甚至亏本是物业服务的行业性质,作为劳动密集型行业,现面对劳动力密集、用工难的、各类成本加大、等外部环境因素和行业发展压力越来越大,物业企业的生存也存在着许多致命问题我们在此期待政府出台相关的法律法规和惠利政策,以利于物业管理企业得以生存。
1、维修资金的收取及使用
兰州市物业管理工作起步较晚,现虽已初具规模,但随着物业管理工作的深入开展,物业专项维修资金筹集难的问题日益突出,这个问题如果不能得到及时解决,势必影响物业管理工作的健康发展。物业管理专项维修资金的建立涉及到房地产开发商、住宅楼业主及使用
人,业主代表组织(业主大会、业主委员会、小区管理委员会)物业管理公司、政府等多方主体的利益,现小区维修资金收取方面各不相同,我公司最早交付使用小区按房款的1%收取,后期交付使用小区是按每平米70元收取,我们单位的收缴工作随着业主的入住正有条不紊的进行当中;但是在使用过程中也存在着很多的困惑,物业小区的突发应急事物较多,往往是不出事就好,一出事就是急事大事,急需抢修,可是维修资金的申批手续复杂,而且时间较长,严重影响了应急事物的处理,往往使得小活拖成大活,安全隐患无处不在,我们建议政府相关部门能否为物业管理企业考虑,建立一个像车辆保险应急事物的处理机构,由各类专业技术人员组织一支处理应急事物领导小组,一旦小区发生险情就能马上赶到事发现场进行查验、界定、批复,尽快进入抢修。
2、持续性发展的业主委员会的成立没有形成,严重影响制约物业行业健康发展
业主委员会的成立运作存在着诸多的问题,目前业委会的成立存在的主要问题:一是组建不及时、二是未按规定程序选举产生,这是因为现阶段缺少一支懂政策法规、专业性强的政府权威机构的监管及指导,产生的业委会大多综合素质差,政策水平和组织、协调能力不强、法律意识模糊,过多的参与到具体的物业管理服务中,使得物业管理企业在管理过程走偏,被业委会成员的思想所左右,不能本着公平公正为广大业主服务,而是为了利益最大化而被业委会牵着鼻子
走,使得物业管理不能向健康持续的方向发展,综合近年来兰州市成立了业委会的小区的情况来看,大多是因为车位之争而偏重于停车场的矛盾面产生出来的业委会,在这种怪圈中产生的业主委员会的合法性及公正性都将大大的削弱了广大业主的合法利益。
对于这个问题,渴望政府相关部门、街道办事处作为最基层的政府机关,应依法发挥其应有的作用。严格按照《物业管理条例》、《业主大会规程》等各级法律法规中明确的规定审核、制约、扶持、监管,给物业管理企业一个健康成长的土壤,让业主委员会成为小区自治管理的一个生力军,而不是阻力应该成为健康持续发展的动力。
3、政府指导价格和服务成本背离,企业生存艰难。
在物业收费定价方面,政府主要考虑的是社会稳定和现阶段人民群众的经济承受能力,核定的收费价格往往低于物业企业市场运作的成本,造成大部分物业企业长期入不敷出,甚至亏损严重,特别是地产公司旗下的物业公司,从前期的介入一直进入不到正常的物业接管,这样的物业企业为了保障管理小区的物业服务往往是在收不敷出的情况下,由地产公司补贴才能保障最基本的物业服务,加之现在用工难、各类成本巨增:人工工资、各种维修原材料、保洁用品、保安用品、服装等费用较之前几年翻几倍的增大;各项税收的支出;电梯年检、供电线路检测、水池清洗、化粪池的清掏等等方面的费用的加大,使得物业管理企业背驮着巨大的包袱无法前行。近年来物业小区的收费一直基本是持续多年不变,小区物业费的收取还停留在多层
0.30至0.50、高层1.2至1.5、停车场收费仅为地下150元(对小区的业主还要优惠为70%)、小区采暖费、二次供电费用、二次供水费用上涨及损耗等都使得物业管理企业收支倒挂,物业服务要上层次从何谈起,这就致使物业服务水平低下、管理不规范,优秀的管理人员及服务人员无法引入,这样恶性循环下去,物业管理企业的路在何方。
4、税赋政策不合理,企业负担日益加重。
物业服务行业在为自己创造经济效益的同时,还承担着很重要的公共服务职能,弥补了政府在城市管理方面的不足。同时,物业服务行业还为社会提供了大量的就业岗位。对于创造了这么明显的社会效益的物业服务行业,国家在制定税费政策方面没有任何优惠的考虑。近年来,越来越多的城市接连出现物业服务企业退出在管项目。这就不难看到企业退出的大都是低收入群体集居的小区。由于小区当初确定的收费标准过低,小区普遍存在业主缴费意识差、服务费收缴率低等问题,收不抵支是一直困扰多数物业企业的“拦路虎”。企业的退出导致小区出现公共服务“真空”,影响一方平安和社会和谐,受到多方指责;有的地方政府部门下令企业不得退出,又没有相应的政策扶持,无疑给以市场化运作为基点的物业管理行业带来很大的压力。
5、管理体制不顺,执法能力较差。
物业管理的管理对象虽然是房地产产品,但它服务的对象是人,因此造成很多社会问题交织在一起,极其复杂。这些社会关系中最重要的是与政府部门之间的关系。在物业管理实践中,很多物业企业与业主发生纠纷的问题是有法可依的,但无人执法。由于处理这类问题已经超出了物业企业和行业主管部门的权限,物业公司和业主委员会都没有执法权,政府相关部门又执法不力,使得物业管理企业在具体的管理过程中举步维坚,希望政府相关部门考虑能有一个专门针对物业管理企业的执法仲裁机构,给予物业管理企业一定的执法权利,来帮助物业管理企业摆脱尴尬,步入正常的管理轨道。
6、自律机制不完善,司法实践滞后。
协调和维护业主的共同利益,需要建立业主自律机制,但业主的自律机制根本无效时,物业企业虽然可以运用法律武器追讨利益,但现实却是旧账尚未追回,新账又有发生,因为物业企业的服务不能停止,只能被动地损失自己的利益,当前的物业实践中,大部分物业企业没有多余的资金和精力耗费于此,即使运用法律手段也属不得已而为之,因此,自律机制没有执行力,司法实践滞后,是当前困扰物业企业的普遍问题。
7、社会对物业服务的认识不足,正面宣传不够。
现阶段,各级政府还没有把物业管理当作城市管理的一个重要环节,只是或多或少地将其视为一种实现住宅商品化的辅助手段,忽视
了城市居住区管理是一个城市管理的重要组成部分。这种体制下使物业管理不能融入城市管理的范畴,一定程度上阻碍了城市管理前进的步伐,也影响到整个社会对物业服务行业的整体评价,而新闻媒体没有甚至很少公开宣传物业管理在城市管理中发挥的特殊作用,及其为改善人民群众居住环境所做出的贡献,从正面去报到物业管理企业这一新兴的、涉及千家万户的行业发展过程中,必然会出现这样或那样的失误和错误,面对这些问题,舆论不是去考证事情的公正性、合法性、从正面去引导,而往往是火上浇油,片面的报道无助于解决根本问题,往往使得物业管理企业处于弱势无从辩解。
8、专业人员短缺严重,人员流失问题严重。
在物业管理快速发展过程中,行业人才短缺严重、用工荒严重困扰着物业服务企业,由于现阶段物业管理企业一般都是微利保本或亏本经营,这就致使员工收入较低,好的专业人员无法引入,保安保洁这两个从业门槛低的岗位,大部分从业人员为农村务工人员,即便如此人员的流失率也很大,严重影响了物业企业乃至整个行业的健康发展。
9、物业管理收费难
物业管理收费难是长期困扰物业管理发展的老大难的问题,不交、少交、欠交物业管理费在物业管理行业中似乎成为一种司空见惯的现象,它已经成为制约物业管理行业生存和发展的瓶颈,如何解决
物业管理企业收费难的问题也成为了行业内普遍关注的焦点问题。物业管理是一项系统工程,它应贯穿于房地产产品的生产、销售、和服务三个环节之中,其作用的重要性是显而易见的,物业管理企业在管理中体现的是市场化、专业化、社会化的管理 行为,这种市场化的运作是以有价值的服务来实现的,因此在物业管理中必须的要求是“谁受益,谁交费
10、行业人才匮乏
专业化的高素质人才缺少,行业的发展记不开人才的培养和引进,现代物业管理行业的兴起也需要高素质的人才做中流砥柱。高素质的人员不愿进入物业管理企业,传统的物业管理行业由于定位为劳动密集型行业,所以员工的收入一般,有的地方物业管理员工的收入甚至达不到社会平均工资水平,2005年时的物业管理企业的工资标准:总经理工资为1500百元(现在物业公司总经理的工资最低在4000左右)、管理处主任的为1000元左右(现在最低约为2800元左右)、中层管理人员的工资900左右(现2000左右)、保安人员工资700元到800元(现在普遍在1800左右)、保洁工资600元左右(现1200左右)按要求物业管理企业还得购买三金;这种情况把高素质人才挡在了门外,加剧了行业人才的供需矛盾,另外,专业人才的匮乏,影响物业管理行业向高水平、深层次发展。目前,物业管理企业中人才缺乏出象突出表现为“三多三少”一是传统的继承型房产管理人才多,创造型物业管理人才少;二是单功能人才多,多功能人才少;但是初级管理人才多,高级管理人才少,特别是能担任部门经理或管理主任的人才更少,这种局面严重影响了物业管理行业的发展。
11、物业管理企业缺乏监管和自律,法律法规滞后,体系不完善
由于成立物业管理企业的门槛低,没有相关的准入制度,人员构成难免会良莠不齐,而没有相关的行会组织和政府监管部门。目前在物业管理企业缺乏相关必要的行业组织,协会等相关机构,我国物业管理法律政策的框架体系,是在没有国家大法的情况下,由为数不多的行业性、地方性法规政策组成的不完整结构,完善的法规体系尚未形成,建设部等国家部委(局)、政府相关部门虽然颁发了诸多的法律、法规、行为规范等是,但由于缺乏符合物业管理企业的具体实际情况的物业管理理论体系的指导,各部门在制定法规过程中,往往局限于对成功经验的模仿或就事论事的解决方案,存在许多不足之处,因此目前物业管理立法还滞后于物业管理行业的发展,存在着立法层次不高,法律体系框架未形成,缺乏系统和综合性等问题。
12、停车场归属、及停车难问题的困扰
目前住宅小区内停车场的产权归属和收费问题,一直是物业管理中矛盾的焦点,围绕着停车场问题的争议和纠纷一直不断,因此,如
何正确的解决小区内公共停车场的产权归属问题,从而对停车场是否应该收费、如何收费、费用如何分配给出法律的解答,是目前法学理论和立法实践中必须面对的一个问题,现在甘肃省内各小区普遍都存在这类问题,这成为阻挠物业管理服务正常进行的障碍,尤其是地下停车场的归属问题的处置上大大的挫伤了房地产商出资建造地下停车场的积极性,这也将为今后小区构建时是否多建地下停车场埋下了伏笔,那随之日益增多的车辆停车难问题怎么解决,所以做为物管理企业呼唤政府能尽快从公正的角度出发出台相关的法律法规,以鼓励开发商大量投资多建地下停车场以满足广大业主停车难的困境。
物业管理服务是惠民性、公益性,我们在此请求政府主管部门向国家呼吁在减免相关费税、物业收费批复、停车场的归属及收费标准等方面给予物业管理企业有所倾斜和优惠,或给予物业企业适当的财政补贴以及其他扶持物业企业发展的有力措施,引导和帮助物业管理企业稳健经营和持续发展,带动就业和创业,构建和协小区,政府能为物业管理企业搭建一个公平公正的服务平台。