副书记在青少年管理工作会讲话

副书记在青少年管理工作会讲话（共8篇）

副书记在青少年管理工作会讲话 篇1

今天，我们在这里召开市开展全国闲散青少年群体服务管理和预防犯罪试点工作推进会，部署推进试点各项工作，刚才，省综治办朱益军副主任、团省委王征副书记分别作了重要讲话，对我市试点工作开展给予了精心指导，并提出了要求和希望，我希望同志们会后认真学习，抓好落实。会上，市综治委预防办负责同志对试点工作实施方案以及领导小组成员单位职责分工等进行了说明。四个试点乡镇（街道）也作了表态发言，明确了下一步工作目标任务，这些我都表示赞同，希望各相关职能部门和单位认真贯彻落实。

一、高度重视，充分认识开展此次试点工作的重要意义

这个意义体现在三个方面。

第一、这是一项关荣而又艰巨的政治任务。中央综治办、团中央把列为我省唯一一个全国闲散青少年群体服务管理和预防犯罪工作试点城市，这既是中央综治办、团中央、中央预防办、省综治办、团省委、省预防办等中央和省相关部门对我市这方面工作的认可，也是对我市的充分信任，更是对我市开展这项工作寄予了厚望。同时，我们也要充分看到这项工作的复杂性和艰巨性，青少年教育本身就是一个难题，何况对闲散青少年进行教育更是一个难中之难的课题。今天参会的有不少同志也已经有家庭，最难教育的，自己都有体会，那就是自己的孩子，父母亲对孩子都很难教育，那由社会来教育那将是更难的事情。其实做这项工作其实就是做人的工作，这是一个很大的难题。试点成功与否直接体现了群岛新区先行先试的工作能力水平，直接关系到的荣誉和形象，各地各部门必须高度重视，积极发动，整合全市力量，把试点工作抓紧抓好，抓出成效，圆满完成试点工作的各项任务，探索出可供全省甚至全国推广的经验和做法。

第二，这是一项加强和创新社会管理的重要工作。社会问题与社会矛盾往往错综复杂。青少年作为社会当中非常重要的一员，往往处在社会问题与社会矛盾的核心和焦点。而作为闲散青少年这个群体更是各种问题与矛盾的集中体现和反映，因此，积极探索闲散青少年服务管理和预防青少年犯罪工作更具有现实意义，它既是把综治工作、预防青少年违法犯罪工作和社会管理创新工作进行有机结合的重要途径，也是进一步充实和推动“网格化管理、组团式服务”这一特色社会管理和服务模式的有益探索，更是落实市委加强和创新社会管理工作决策部署的重要手段，值得我们很好探索。中央综治办、团中央、省综治办、团省委之所以把试点放在，很大程度上来说是看中了我们“网格化管理、组团式服务”工作这一模式和载体。我们有责任把这项工作结合到“网格化管理、组团式服务”工作当中去，这也是检验“网格化管理、组团式服务”工作的一个重要机会，试点工作最重要的一个工作就是要摸清基本情况，“网格化管理、组团式服务”工作可以在其中发挥很大的作用。

第三，这是一项关爱、关注青少年发展的民生工作。青少年是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人，也是我国社会主义现代化建设事业兴旺发达、后继有人的根本保障。在他们健康成长的背后，有无数双眼睛在关注，有无数个家庭在关切。闲散青少年群体的产生有着各种的原因，关注、关爱青少年的健康成长，切实解决青少年成长过程当中的各类问题和困难，是各级党委政府应该承担的责任。我们要按照科学发展观的要求，以人为本，以青少年为本，抱着对祖国未来负责任的态度，把这项事关青少年成长发展的民生工作办好、办实。

二、加强领导，努力在全市形成共同推动试点工作的良好氛围

一是要把这项工作纳入“网格化管理、组团式服务”工作体系中去谋划、去推进。在试点要求中已经明确，开展本次试点工作，将主要依托“网格化管理、组团式服务”工作来开展，各地各部门在谋划工作当中，要把试点工作纳入到本地本部门的“网格化管理、组团式服务”工作体系中，把闲散青少年群体服务管理和预防犯罪试点工作作为我市社会管理创新的新领域强势推动。

二是要加强组织领导，有力保障试点工作的顺利有序推进。各地各部门要将闲散青少年群体服务管理和预防犯罪试点工作摆到党委、政府的重要工作安排中来，在工作上进行统一部署，在人力、物力上进行统一安排，为试点工作顺利开展提供有力保障。先期确定的四个重点推进乡镇（街道）作为闲散青少年服务管理和预防犯罪工作的先行先试和重点示范单位，更要坚持党政一把手负总责、亲自抓，要经常听取试点工作情况汇报，认真研究规律特点，明确方向重点，协调解决遇到的困难和问题；要根据本地经济社会发展状况和实际工作需要，切实加大对试点工作的保障力度，要在工作力量、工作环境、经费保障等方面给予支持，保证试点工作顺利推进，确保有人管事、有钱办事。

三是要加强各部门的协同配合，切实做到各部门各司其职、齐抓共管。闲散青少年群体服务管理和预防犯罪工作是一项综合性的系统工程，涉及许多政府部门的工作职能。针对相关部门的职责分工，各相关部门要按照分工不分家的原则，在做好本部门本身职责工作的基础上，加强协作配合，重点在闲散青少年群体的信息采集与管理、助学、助业、助困等方面加大投入和保障力度，齐心协力推动试点工作深入开展。

四是要动员一切可以动员的力量，最大限度地引导群众支持和社会参与。本次试点工作综合性比较强、涉及面广，需要各方力量的共同参与、共破难题。因此我们在开展试点过程中，单纯依靠党委政府力量或者我们几个职能部门的力量，是不够的，我们必须充分激发、调动各种社会组织、专业人士、义工（志愿者）和“五老”等社会各界人士的参与意识，发挥他们不可替代的协同、配合作用。

三、真抓实干，确保试点各项工作目标和任务的完成具体来说：

一要狠抓工作落实，在确保试点工作取得实效上下功夫。试点工作的方向、目标、要求、步骤都已经很明确了，接下来最关键的就是要立足实际，抓落实，确保各项试点工作取得实效。各县（区）、管委会要紧密结合本地实际制定详细的试点工作计划和具体方案，细化分解工作任务，明确目标责任，以责任促落实。各县（区）、管委会也要从实际出发，因地制宜，针对不同地域、不同类型的群体，实事求是的摸清具体情况，拿出有针对性的措施，探索有实效性的方法，及时发现和研究解决工作中的问题和薄弱环节，广泛宣传推广试点工作中的好经验、好做法、好典型，以点带面，带动全局。同时，各县（区）、管委会还要注重加大督促检查的力度，科学运用多种督查手段，对试点工作的落实情况进行跟踪，及时发现和解决工作中存在的问题，确保试点各项任务落到实处。

二要充实基层力量，在提高服务闲散青少年群体的能力和水平上下功夫。

各县（区）、管委会要进一步加强闲散青少年服务管理和预防青少年违法犯罪工作的力量配置，尤其是通过依托“网格化管理组团式服务”工作体系，建立包括社区综治、共青团、妇联、“五老”队伍等基层工作力量在内的闲散青少年服务团队，努力吸收广大人民群众及社会各方面力量积极参与重点青少年群体的服务管理和预防犯罪工作，积极为他们搭建平台，提供必要条件，真正形成全社会关注、关爱青少年的浓厚氛围，并切实加强全市青少年信息数据库建设，尽快建成动态更新覆盖全市的闲散青少年群体的信息管理平台，在排查摸底的基础上，把相关基础数据、措施手段等全部纳入信息管理系统，实现对试点工作的动态观测和实时调控。

三要及时总结提炼，在建立青少年服务管理长效机制上下功夫。各地各部门尤其是试点的牵头单位，要加强面上指导，积极开展闲散青少年服务管理和预防犯罪的工作体系、闲散青少年服务管理信息网络、源头服务管理机制、部门协调机制、社会力量帮扶教育体系等方面的探索，尝试建立这五个方面的体制性、机制性的长效制度，并在抓好工作落实的同时，重视试点工作的及时总结和提炼，把我们工作开展当中行之有效、普遍适用的好的做法和经验，总结好、宣传好、推广好，确保试点各项工作目标和任务实现，努力打造特色的闲散青少年服务管理和预防青少年违法犯罪的工作品牌，同志们，任务艰巨，使命光荣，我希望，通过今天的推进会，能够进一步统一思想，形成合力，全力以赴做好试点相关工作，相信在中央、省的相关部门的精心指导下，在各职能部门和相关单位的共同努力下，我们的试点一定能取得圆满成功！

副书记在青少年管理工作会讲话 篇2

一、商务促进资金有力推动了商务事业发展

近年来, 商务促进资金政策力度不断加大, 在推动商务发展方面发挥了积极作用:

(一) 突出了中央支持商务发展的政策导向

重点支持扩大居民消费, 完善农村市场流通体系, 畅通了工业品下乡、农产品进城渠道;加快转变外贸发展方式, 优化对外贸易结构, 提高对外贸易质量;大力实施“走出去”, 推动对外投资合作发展;推进经济协调健康发展, 支持中西部和东北地区商务事业发展, 扶持中小企业开拓国际市场。总之, 商务促进资金在“稳外需、保市场、保份额”和“扩消费、建网络、惠民生”等方面发挥了重要作用。

(二) 调动了地方支持商务发展的积极性

2009年开始对资金实行切块下达地方的新办法, 调动了各地支持商务发展的积极性, 取得了好的效果。地方配套和社会投入力度明显增强, 同时, 推动地方加强商务工作力量, 有力支持了地方开创商务工作的新局面。

(三) 形成了横向合作纵向联动的新工作机制

不断加强部门协作机制建设, 与财政部建立了良好的协作关系, 形成了支持商务发展的合力。同时, 加强对地方商务促进工作的指导, 完善了资金管理“四统一”制度, 形成了中央地方良性互动、共促发展的工作局面。

(四) 增强了服务经济社会发展大局的作用

促进资金充分发挥“四两拨千斤”的杠杆作用, 促进了商务事业发展, 同时有力支持了和谐社会建设, 受到社会各界的普遍欢迎。

二、当前商务发展面临的新形势新挑战

当前, 我国经济发展的总体形势是好的, 但面临的国内外环境极其复杂, 商务工作任务仍然艰巨。

(一) 世界经济面临的不确定因素增加

一是世界经济复苏进程缓慢曲折, 复苏进程的不均衡导致各国政策取向出现分化;二是欧洲主权债务危机由短期风险转向中长期, 危机仍将对世界经济带来重大影响;三是欧美日市场有效需求不足, 7月份美国采购经理指数 (PMI) 已经连续3月下滑, 面临“再去库存化”风险;四是汇市、股市和能源市场价格大幅波动, 助长国际资本异常流动, 贸易和投资保护主义抬头, 制约了国际贸易稳定回升。

(二) 国内经济发展面临新的挑战

当前, 我国经济回升基础不断巩固, 但一系列“两难”选择给宏观调控提出了新的挑战。主要体现为, 保持经济增长与加快结构调整, 管理通胀预期与推进资源能源价格改革、完善汇率机制与稳定出口增长、扩大就业与劳动成本上升等, 如不能有效缓解和解决, 势必对下一阶段的经济运行产生较大影响。

(三) 商务发展仍面临诸多压力

一是外贸增长势头可能放缓。目前, 发达国家经济复苏乏力, 失业率居高不下, 消费意愿削弱, 导致国际市场需求不足, 人民币持续面临升值压力, 预计今年出口在三季度出现阶段性高点后, 增幅将明显缩小。二是贸易摩擦形势更加严峻。我国已经成为贸易摩擦最大受害国, 上半年遭受贸易救济调查案件38起, 对出口将产生明显影响。贸易摩擦将成为未来我国对外贸易的重要制约瓶颈之一。三是消费稳定增长难度加大。受居民收入、社会保障体系以及消费文化观念等因素影响, 国内消费需求仍然不足, 新的消费增长点尚未形成。在“促消费”政策刺激下, 居民消费潜力加快释放, 政策效应可能递减。四是“走出去”和“引进来”面临新问题。今年以来, 境外媒体恶意炒作谷歌退出、富士康、自主创新认定等事件, 引发外商对我投资环境疑虑增加。同时, 一些国家投资保护主义抬头, 收紧利用外资政策, 尤其对投资能源资源领域以及并购品牌、技术等抵制增多, 企业“走出去”仍面临不少障碍。

三、增强管好用好商务促进资金的紧迫感和责任感

2010年上半年, 我们重点检查了部分省市资金使用管理情况。从检查情况看, 总体情况是好的, 但也存在一些问题, 有的还比较严重。对此, 要进一步提高认识, 深入分析原因, 研究采取有效措施, 确保用足用好商务促进资金政策。

(一) 管好用好资金, 是贯彻落实科学发展观、加快转变商务发展方式的需要。确保有限的资金用在“刀刃”上, 防止截留挪用, 直接关系到政策实施效果, 对保持商务工作持续稳定健康发展意义重大。

(二) 管好用好资金, 是商务领域实践好财政科学化、精细化管理的需要。确保资金使用效益, 防止粗放管理, 直接关系商务工作大局, 对构建促进资金长效机制意义重大。

(三) 管好用好资金, 是推进党风廉政建设和反腐败工作的需要。确保资金安全, 防止滋生腐败, 直接关系商务干部队伍建设, 对推进“创先争优”、提高执政能力意义重大。

四、做好下一阶段资金管理工作的几点要求

为进一步做好资金管理工作, 我提几点具体要求:

(一) 着眼于转变发展方式, 不断优化资金使用方向

2010年, 外经贸资金重点是引导转变外贸发展方式, 培育一批新的增长点。立足于稳定和拓展国际市场, 促进外经贸协调发展, 优化主体、商品、市场和贸易方式结构, 重点支持培育一批出口基地、沿边开放区、内陆开放区、边境贸易区等, 加大对技术和关键设备进口的支持力度。

内贸资金重点是推动解决制约消费的瓶颈问题, 营造便利安全放心的消费环境。当前应着力开展大流通网络建设, 重点支持农产品流通体系、“一荤一素”质量追溯系统建设, 支持再生资源回收、家政服务等城镇服务业发展。

各地要高度重视, 坚决贯彻中央政策意图。一方面要用足用好切块资金政策, 将有限资金用于重点领域和关键环节。另一方面要保持地方配套政策的相对稳定。

(二) 着眼于强化政策执行, 不断完善切块管理模式

一是建立项目挂钩制度。继续坚持资金切块下达模式, 建立资金与项目挂钩制度, 进一步细化切块资金支持项目的数量、标准、金额等具体要求, 确保切块资金专款专用。

二是完善因素分配方法。对地方情况全面摸底, 合理设定因素和权重, 科学确定下达各地的资金规模。

三是加强资金进度监控。一方面, 通过完善专项资金管理系统, 加强对各地资金执行进度的实时监控;另一方面, 对进度较慢的地方, 做好重点督导, 必要时进行统筹调剂。

(三) 着眼于保障资金绩效, 不断强化资金监督考评

一是加强常态监督, 建立问责制度。建立财务巡检和抽查制度, 加大对重点环节、项目和地区的监督检查力度, 及时通报检查结果。严肃查处违法违纪案件, 坚决追究有关人员责任, 从根本上解决屡查屡犯问题。

二是强化绩效考评, 实行动态调整。推动绩效考评试点。根据监督检查和绩效考评结果, 按照奖先罚后的原则, 对各地资金实行动态调整。

三是坚持依法理财, 推进财务公开。不断完善资金决策程序, 认真执行各项财经法律法规, 严格履行各项程序。贯彻落实《政府信息公开条例》, 切实提高资金管理透明度。

副书记在青少年管理工作会讲话 篇3

一、要准确把握“三农”工作的基本思路

破解“三农”问题必须把建设社会主义新农村作为战略任务,把走中国特色农业现代化道路作为基本方向,把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求,关键是要落实好统筹城乡发展方略,从吉林实际出发,协调推进农村工业化、农村城镇化和农业现代化,走具有吉林特色的“三化”统筹之路。大力推进农业工业化;以做大做强县城为重点,大力推进城镇化;以产业化经营为主要模式,大力推进农业现代化。要以重统筹、强基础、抓改革、惠民生为主要工作抓手,强化政策措施,加大工作力度,推进工作落实。

二、要突出抓好“三农”工作的重点任务

做好2010年全省“三农”工作,既要统筹兼顾,更要突出重点,要紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收、县域财力增强、农村和谐稳定的发展目标,坚定不移地抓好粮食生产,千方百计实现农民持续增收,大力发展县域经济,继续深化农村各项改革,扎实推进新农村建设,确保粮食生产稳步发展,确保农民收入较大幅度增加,确保农村好形势巩固住发展好。

三、要不折不扣落实好各项强农惠农政策

在国家投入方面,强调总量持续增加、比例稳定提高,确保“三个优先”,即财政收入优先支持农业农村发展,预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程,土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。在农业补贴方面,强调增加资金、完善办法,明确“三个扩大”,即扩大良种补贴品种,扩大农机补贴资金规模,扩大补贴政策受益范围。在金融支持方面,强调增加农村信贷投放、改进金融服务,出台“三个措施”,即大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务,加快培育村镇银行、贷款公司、农村资金互助社,要求3年内消除基础金融服务空白乡镇。在现代农业建设方面,强调抓住关键领域、薄弱环节,突出“三个重点”,即把农田水利作为农业基础设施建设的重点,把良种培育作为农业科技创新的重点,把主产区作为粮食生产支持政策的重点。在农村基础设施建设方面,强调加快解决农村发展最急需、农民要求最迫切的问题,凸显“三个亮点”,即实施新一轮农村电网改造升级工程,加大村级公益事业建设“一事一议”财政奖补力度,推动农村危房改造。在推动城镇化方面,强调推进制度创新、加快中小城市和小城镇发展,实现“三个突破”,即促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享受当地居民同等权益,鼓励有条件的城市将农民工逐步纳入城镇住房保障体系,实行有利于小城镇发展的土地和财税等政策。另外,还提出了加快建设高标准基本农田、开拓农村市场、加强生态建设、促进农民就业创业、提高农村社会事业发展水平、扩大农业对外开放、加強农村基层组织建设等方面的政策措施。

四、要扎扎实实抓好当前各项工作

贯彻落实会议精神必须从当前工作抓起。一要认真抓好粮食收储工作。要正确判断粮食市场走势,适时提供粮食市场价格信息,引导农民把手中的余粮卖上好价钱。同时,各类粮食收储企业和农民群众要做好安全储粮工作,坚决消灭安全隐患,防止火灾发生,防止霉变。有关县(市)一定要解决好“地趴粮”问题,减少损失浪费。二要抓好备耕工作。今年是春节前立春,春脖子短,节后各类农活催手,备耕任务相当繁重。从现在起,各地各部门要立足高标准高质量搞备耕,立足抢前抓早搞备耕,立足抗灾减灾搞备耕,早动手,早准备,早筹集各类物资。尤其要搞好农业生产资料供应和生产资金准备,为搞好春耕生产,夺取全年农业丰收奠定基础。三要认真开展农业科技大培训活动。四要组织好冬春农业生产。五要妥善安排好困难群众生产生活。各级干部要深入到受灾地区、贫困地区和困难群众中去,加大救灾救济工作力度,帮助他们解决好吃、穿、住以及过冬保暖等实际问题,努力丰富群众的物质文化生活。同时,要加强农民工权益保护,确保他们及时足额拿到工资。六要认真做好农村稳定工作。

副书记在青少年管理工作会讲话 篇4

一、2020年及“十三五”时期工作回顾

2020年是极不平凡的一年。在市委、市政府和区委的正确领导下，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“发展全域旅游，建设宜游X”的目标，全力以赴，攻坚克难，统筹推进疫情防控和社会经济发展，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，推动X经济社会向好发展。

（一）打赢疫情防控“保卫战”

自新冠疫情发生后，我区高度重视，根据市委、市政府的工作部署，快速反应、科学决策、凝聚力量，制定防控方案，以网格化管理机制实现联防联控，迅速阻断疫情传播蔓延。核查岛内疫情发生地人员X人，有X人确诊感染（其中X人为重症），均为输入性病例，全部治愈出院，实现“无死亡病例、无院感事件、无扩散病例”目标，成功打赢“X岛保卫战”。坚持每周一研判，严格抓好重大节日和重大赛事的疫情防控工作，确保了常态化疫情防控期间我区社会安全稳定。疫情防控期间，涌现出了一批冲锋在前、担当作为、表现突出的先进典型，获得国家、省、市抗击新冠肺炎疫情先进集体X个、先进个人X人；“最美酒店”——X大酒店积极响应政府号召，提供酒店作为健康观察区，为疫情防控作出了积极贡献。

（二）力保经济向好发展

社会经济运行整体向好。2020年全年地区生产总值X.X亿元，固定资产投资完成X.X亿元；财政总收入X.X亿元；房地产销售额X.X亿元，销售面积X.X万平方米；全区社会消费品零售总额X.X亿元，比前三季度回升X.X%；农业总产值X.X亿元。狠抓项目建设。2020年我区省重点建设项目X个、市重点建设项目X个。其中省重点项目保利银滩项目，完成年度投资X%；X个续建和X个新开工市重点项目，累计完成投资X.X亿元，完成年度投资计划X.X%。统筹好疫情防控和经济社会发展工作，组织开展了“攻坚第二季”行动；谋划、组织了“三个一批”项目共X个。20X年，SX大堤至X大道景观提升工程、X度假区、X区人民医院附属配套设施工程等X个马上干、准备干项目开工建设。加大招商引资。积极参加X市招商推介大会，破解招商难题，2020年我区成功签约项目共X个，投资总额X亿元。X城市规划编制有效推进，中交城投项目取得阶段性成果。

（三）全力推进全域旅游创建

全年共接待游客X万人次，同比下降X%；旅游总收入X.X亿元，同比下降X.X%。尽管受疫情影响，成功举办X岛第X届民宿产业发展论坛暨投资招商大会、第X届X（X）开渔节、X岛马拉松等大型活动；荣膺“X省楹联文化之乡”，X镇入选第二批X省旅游风情小镇名单；X滩片区成功入选第二批省级旅游度假区名单，红树林国家湿地公园入选X省自然教育基地名单，成功创建X省全域旅游示范区；中央广播电视台大型文艺系列节目《唱响新时代》在X岛成功录制，并在央视多个频道滚动播出，收到了良好的宣传效果。积极备战国家XA景区复核。制定了《X市X试验区迎接XA级景区复核工作方案》，加强景区的文化氛围建设，以良好的形象迎接国家的复核。加快推进全域旅游大数据中心项目建设，大力实施“旅游+”战略，推动X海上丝绸之路博物馆升级改造，打造特色文创街、南宋谷寮渔村生态乡村、悬崖泳池等项目，着力推动了旅游产业深度融合。举办海钓装备和渔船等展览，进一步丰富第X届X开渔节的内涵，全面打造多样化旅游发展业态。不断加强旅游宣传推介。积极参与2020年X国际旅游产业博览会和第X届X国际旅游（产业）博览会，展示X岛特色X旅游资源；主动赴X、X、X、X区、X考察学习，学习先进旅游发展经验。

（四）扎实推进乡村振兴战略

农业生产稳步增长。2020年完成水稻、薯类、玉米等食粮作物播种面积X.X万亩，总产值达到X.X万元。全区特色农产品珍珠马蹄种植面积X.X万亩，产量X.X万吨，预计产值X万元。全面做好脱贫攻坚工作。2020年，全区累计投入各类扶贫资金X.X万元，建档立卡精准扶贫人口X户X人均达到脱贫标准及退出标准，脱贫攻坚取得了决定性胜利。总体实现“一相当、两不愁、三保障”目标，全面落实“三保障”政策工作，实现贫困户落实兜底保障率、贫困户购买基本医疗保险率、危房改造竣工率均为X%，全区建档立卡贫困户均已安装自来水，有效地解决了贫困户安全饮水问题。完善全域农村人居环境整治。完善提升麻礼、那洋等X个村委会省级新农村示范片建设。完成全区乡村风貌提升策划方案，扎实推进新屋村和山底村的示范村建设。基本完成全域农村人居环境整治，打造干净整洁村X个、美丽宜居村X个、特色精品村X个，完成X公里“四好农村路”的改造任务。X镇被确定为X省数字乡村发展试点镇。

（五）持续推进海洋渔业发展

抓好海洋经济工作。2020年，全区水产品总产量X.X万吨，同比增长X.X%；渔业经济总产值X.X亿元，同比去年基本持平。积极推动网箱养殖产业发展、推进远洋渔业发展、加快实施国内渔船更新改造。2020年全区网箱养殖总产量X.X万吨，总产值X.X亿元。努力抓好渔业安全生产管理，不断提高渔民安全意识。顺利推动渔港项目建设。X现代渔港建设项目已完成工程量X%，完成投资X.X亿元，占项目总投资X%；渔港交易中心顺利推进，完成投资约X万，已完成工程量X%；X美丽渔港建设项目已完成打捞船下水试行、渔港码头灯光启用；X世界级渔港打造项目前期工作顺利开展。

（六）提升城市综合治理水平

顺利开展基础设施升级改造。X一号大道附属工程和X大道市政工程已基本完工并已通车，X港路升级改造工程现已完成总工程量X%，X小区路网工程现已完成总工程量X%。经过努力，X路建设工作已全面铺开，为北洛项目顺利推进创造了条件。X区X污水处理厂配套污水主干管工程（一期）现已完成总工程量X%，X社区市政升级改造工程（一期）顺利推进。集中力量治理城市管理顽症，补短板，破解“城市病”，提升城市精细化管理水平；加强环境污染防治，明显改善人居生态环境。

（七）着力推动民生事业发展

基本民生保障不断提升。在疫情冲击下坚持民生保障支出不减，投入资金X.X亿元，占一般公共预算支出X.X%。成功组建X社区，完善全区X个村委会（社区）全民健身工程及X文体广场、X体育活动中心的建设。医疗水平全面提升。区人民医院与市人民医院签订共建医疗共同体协议，形成紧密型医疗体；有序推进X区人民医院（X镇卫生院）发热门诊和发热诊室规范化建设，村卫生站规范建设完成X间、在建X间。教育事业优质发展。顺利完成学前教育“X”目标任务。稳定就业高质量发展。开展“X菜师傅”“X技工”“南X家政”职工技能培训，提供就业岗位X多个，培训人数达到X人次。不断推动“放管服”改革。持续推进“数字政府”改革建设，大力实施“多证合一”“证照分离”改革。实现政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”X个X%；X综合服务热线到期办结率达X%，满意率X.X%。社会安全稳定。落实食品、药品安全监管，推进学校食堂互联网+“明厨亮灶”平台建设，完成X家学校食堂平台基础建设工作。落实“一岗双责”安全生产制度，全区形势总体稳定。全力开展“飓风X”专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，打好扫黑除恶决胜战，社会治安大局持续稳定，群众安全感和满意度保持全市前列。

2020年各项工作的顺利完成，标志着“十三五”的圆满收官。五年来，我区按照市委、市政府和区委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调和高质量发展要求，攻坚克难，奋勇前进，推动X经济社会取得了较好的成绩。

五年来，产业发展实现新突破。

地区生产总值从X.X亿元增加到X.X亿元，年增长X.X%；三次产业结构在调整中不断优化，税费收入达X.X亿元，社会消费品零售总额突破X亿元，年均增长X.X%；固定资产投资累计X.X亿元。旅游业取得长足发展，被认定为X省第三批全域旅游示范区、“全国十大美丽海岛”。渔业经济成绩斐然，狠抓海水养殖，力促水产品深加工和流通，“十三五”期间，全区水产品总产量X.X万吨，年均增长X.X%；总产值达X.X亿元，年均增长X.X%。与横琴新区对口交流、合作共建，狠抓产业招商工作，红树林国家湿地公园访客中心项目、汽车营地乐园项目、东湾景区等项目前期工作顺利推动，石井村、谷寮村等特色乡村旅游产业共建项目建设完成。

五年来，全域旅游发展取得新成效

旅游产业持续快速发展，在经济社会发展中发挥着重要的作用。20X年共接待游客约X.X万人次，首次突破千万人次，总收入达X.X亿元。荣获中国蓝色旅游示范基地、X省全域旅游示范区、国家级红树林湿地公园、国家一级博物馆、X年度全国十大考古新发现等荣誉；创建X黄金海岸、X旅游度假区X家XA级旅游景区，新增X旅游公司等X家全省休闲农业与乡村旅游示范点。成功举办X（X）开渔节、X岛国际马拉松、帆船帆板锦标赛、棋文化峰会、保利艺术品拍卖会、民宿产业发展论坛、蚝美X美食节、沙滩音乐节等“旅游+节庆活动”重大赛事活动。稳步推进“快进慢游”系统建设，投入新开X条岛内短途公交线路，逐步完善交通网络。

五年来，城乡发展展现新面貌。

顺利通过国家卫生镇复审，明显改善城乡环境秩序。推动X中转站硬件基础设施、X公厕、辖区两座污水处理厂升级改造；推动入岛圆盘、双丰圆盘、X一号大道等景观工程实施，建成X大道，X岭隧道达成双向通车，X岛大桥建成通车。推动完成沿海防护林、乡村美化绿化、生态景观林带、特色景观林等林业生态工程以及红树林湿地公园建设；决胜污染防治攻坚战，岛内水质、空气、噪声三项主要环保指标均达到国家二类标准。

五年来，改革创新取得新成效。

营商环境进一步优化。全区持续深化“放管服”改革，深入推进“一门式一网式”政府服务模式改革，全面推开“证照分离”“多证合一”改革，开办企业便利度有效提升；“数字政府”改革建设不断创新，全覆盖式开展“粤省事”平台宣传推广工作，正式启用X市电子公文交换系统，实现区、镇、村三级政务服务网门户配置实施以及政务服务事项标准化。顺利完成X对口帮扶任务，落实资金X.X万元，在规划提升、旅游开发、乡村振兴、医疗教育等领域成效显著。《关于支持建设X岛自由贸易区的建设》（第X号）在第十三届全国人民代表大会第三次会议上成功提出。

五年来，民生福祉持续提升。

社会保险覆盖面进一步扩大，社保扶贫实现动态清零，城乡居民养老保险应保尽保、应发尽发。加快区人民医院建设，推动医院及时启用，提高X人民群众的公共卫生保障水平。先后举办“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”和高校毕业生“网上招聘月”等招聘活动，推动就业增加。教育教学质量持续提升，积极推进X省义务教育强镇建设和义务教育现代化建设，不断深化教育体制改革，加强教师队伍建设。如期打赢脱贫攻坚战，推进农村人居生态环境综合整治，“一村一品、一村一特”的乡村振兴模式逐步形成，乡村民宿经济初具规模，旅游产业扶贫成效显著。加强地方储备粮管理，稳定粮食正常供应流通；加强食品药品安全检查、监管，深入开展渔业安全生产管理，全面开展扫黑除恶专项斗争，扎实推进信访维稳工作，“平安X”建设取得显著成效。全面推进智慧新警务服务建设，积极推动X现代化派出所智慧化、敏捷黄金海岸旅游警察服务中心、视频综合治理项目建设，深入推进“法治X”建设。有序推进经济普查和人口普查工作。完成莳元、北极、北汀等村（社区）综合性文化服务中心建设升级，推动X镇文化站选址搬迁及升级改造，完成X岛X°海上书吧阶段性升级改造和区文明实践站建设。

过去五年，虽然我区在疫情防控及社会发展各方面取得了来之不易的成绩。但是在看到成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足。产业结构有待进一步优化，全区房地产、社消零等产业高度依赖旅游业，极易受到冲击。海洋渔业亟需转型，作为传统基础产业和支柱产业，受海洋捕捞零增长的政策限制和海洋资源不断减少的影响，海洋产业带动经济增长作用不断减弱，海洋加工产业不足。旅游产品有待进一步丰富，旅游业结构仍存在结构单一，淡旺季明显的现象，需要进一步增加优化旅游产品供给。人才资源亟需引进，在医疗服务、教育等方面人才缺乏的情况突出，亟需出台引进人才相关政策。乡村振兴仍然任重道远，在乡村水利设施、环境整治、社会民生等方面仍存在短板，需要继续加大投入，提高综合水平。

二、“十四五”时期主要目标和任务

“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面建设社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。同时，也是X岛抢抓重大历史机遇，主动对接粤港澳大湾区、X沿海经济带、湛茂都市圈等重大区域战略叠加的辐射带动效应，奋力打造世界级X生态休闲旅游度假核心区的重要转型发展期。我们要积极适应国内大循环为主、国内国际双循环的发展新格局，开创全面深化改革开放新局面，实现经济社会更高质量发展。

“十四五”时期全区经济社会发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，贯彻落实习近平总书记对X系列重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，按照省委“X+X+X”工作部署和市委“加快打造沿海经济带的重要战略支点、宜居宜业宜游的现代化X城市”战略目标，立足X岛的资源禀赋、区位优势、产业基础，以“湾带联动”为战略引领，以“X所能”全面对接融入“双区”建设，建设具有X特色的现代化经济体系，加快新型城镇化建设，深化改革开放，增进民生福祉，推进治理体系和治理能力现代化，统筹发展和安全，保持经济社会持续稳定健康发展，确保社会主义现代化建设新征程开好局、起好步，努力把X岛建设成为国际旅游岛、世界级X生态休闲旅游度假核心区，展现X新担当新作为，为X加快打造沿海经济带的重要战略支点、宜居宜业宜游的现代化X城市，争当融入珠江口西岸都市圈的排头兵提供重要支撑。

展望二〇三五年，我区将基本实现社会主义现代化，经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将迈上新的大台阶，建成具有X特色的现代化经济体系，治理体系和治理能力现代化基本实现，社会文明程度达到新的高度，人与自然和谐共生格局基本形成，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。“十四五”时期我区将综合研判国内外发展态势和X岛发展条件，围绕“建设国际旅游岛，打造世界级X生态休闲度假核心区”战略定位，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持守正和创新相统一，努力实现以下五个目标。

（一）实现经济发展迈上新台阶。构建具有X特色的现代化经济体系，充分发挥X岛的生态及海岛区位优势，实现农业基础更加稳固、旅游业支撑更加有力、海洋渔业提档升级。深化供给侧结构性改革，大力发展特色种植业，做强农产品加工业，推动休闲农业发展，开展数字农业行动，促进农产品流通业发展；深度拓展“全域旅游”发展，“旅游+”产业发展更加融合、创新能力明显提升；加强海洋生物技术创新能力建设，建设X岛海洋生物医药制品基地和海产品精深加工基地，积极构建粤港澳大湾区西部渔业发展中心，建立海岛特色创新体系，实现X岛海洋经济跨越式发展。

（二）聚焦扩大项目投资。发挥投资对经济增长的关键作用，谋划推动新型基础设施、新型城镇化和交通、能源等重大工程“两新一重”投资项目，扩大基础设施、民生建设、产业升级等领域的有效投资。着力保障重大项目投资，实施一批投资额大、产业关联度高、带动力强的重大项目和补短板项目。力争到2025年，我区的基础设施更加完备，旅游功能配套更加完善。重点面向X区，强化招商引资力度，创新投融资保障机制，支持跨区域的基础设施、新兴产业发展等重点领域项目的建设。

（三）推动海岛旅游业跨越式发展。把握全球大健康旅游发展新趋势，充分发挥X岛生态环境优越优势，大力引进、培育、发展“旅游+康养+度假”大健康旅游产业集群，打造国际一流的健康旅游岛。加强对海上丝绸之路等文化遗产的开发，推动“旅游+文化”融合发展，全力打响X岛“海丝文化”品牌，助推X岛打造世界海丝文化旅游目的地。充分发挥X岛相对独立的离岛优势和旅游产业优势，加快申报自由贸易试验区步伐，重点推动通关和旅游签证政策、免税购物政策、旅游业开放政策、旅游新业态开放政策、金融开放政策、航空航权开放政策在X岛先行先试。

（四）更加全面优化营商环境。坚持以企业为中心，以企业需求为导向，着力解决企业开办、投资、运营、退出全流程各环节的痛点堵点难点问题。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面推进“数字政府”建设，建立X岛企业开办一站式服务系统。深化商事制度改革，完善监管机制，推进工程建设项目审批制度改革，建立健全社会信用体系。以世界银行营商环境指标体系为基础，借鉴粤港澳大湾区特别是X自由贸易试验区可复制可推广的经验，着力打造稳定公平透明、与“双区”接轨的营商环境。

（五）提高民生福祉水平。坚持以人为本，实现公共服务均等化水平明显提高。完善社会保障体系，实现更充分就业，居民可支配收入增长和经济增长基本同步。进一步扩大优质教育资源覆盖面，显著提升医疗卫生服务水平，推进“三旧”改造和城市更新，健全公共文化服务体系和文化产业体系，基本建成生态文明制度体系，深入推进乡村振兴，进一步增强安全保障体系和能力建设，显著增强突发公共事件应急能力和自然灾害防御能力，推动市域社会治理现代化，不断健全防范化解重大风险体制机制，加强法治X建设，推动社会治理共同体建设，平安X、法治X建设取得显著成效。

三、2021年工作计划

2021年是“十四五”规划的开局之年，也是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年。在新的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持改革开放，紧紧抓住“双区”建设重大历史机遇，以创建国家全域旅游示范区为抓手，全力打造世界级X休闲旅游目的地，推动X经济社会高质量发展取得新突破。

今年我区经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长X%；固定资产投资增长X%；社会消费品零售总额增长X%左右；一般公共预算收入增长X%；城镇登记失业率控制在X%以内；单位生产总值能耗等约束性指标完成省、市下达的目标任务。

围绕实现上述年度目标，重点抓好八个方面工作：

（一）进一步抓好项目投资

全力推动重点项目建设。以最大力度完成固定资产投资X亿元的年度目标任务，为X发展打下良好基础。全年安排省、市级重点项目X个，年度计划投资X亿元。加快做好项目规划报批、施工许可等前期工作；加大土地征收及收储力度，全力推进X镇东小区等多宗土地出让，推动重点项目建设。加快X渔港等X个项目建设，确保X岛排污工程等X个项目开工建设；力促X酒店、X酒店等项目尽快动工；服务好X省水下遗产保护中心建设。全力推进交通基础设施建设，着力打造海陆空兼备的立体交通网络。加快推进华山隧道、X大桥立交、X旅游公路X岛支线建设，谋划推进X通用机场工程。加大招商引资力度。加快中交城投项目前期对接，推进项目尽快落地。加大X旅游文化项目的招商，着力打造世界级X休闲旅游目的地。推进新一轮横琴对口帮扶合作，明确目标，聚力产业精准发展，落实资金重点用于展厅规划、标志性游客服务中心、景观设施、“软联通”等方面建设。

（二）进一步抓好旅游产业

继续推进创建国家全域旅游示范区工作，严格对照《国家全域旅游示范区验收标准（试行）》，逐项对标，力争在2021年创建国家全域旅游示范区。提升大角湾海上丝路旅游区国家AAAAA级景区管理，落实5A复评验收工作。升级改造X岛X国家湿地公园，推动创建敏捷黄金海岸4A景区、X岛保利银滩度假区3A景区。加强沙滩卫生、非泳区安全管理，巩固非泳区安全管理成效，保障游客生命财产安全；落实南岸沙滩企业化管理，谋划北边海岸滩涂管理，做到海岸线安全管理全覆盖。出台相关管理制度，依法打击“拉客宰客”行为，维护良好旅游环境。加快推进全域旅游大数据中心项目建设，道路、景区及其他公共场所外语标识标牌规范化建设，加强国际化旅游服务培训，全面提升X岛旅游信息化、景区智慧化水平。推动X、X、X、X、X等乡村旅游和民宿产业发展。挖掘乡村旅游和休闲农业旅游资源，鼓励社会资金参与古村落开发，升级改造一批以民俗风情、田园风光、休闲农业为重点的精品乡村游线路。以形象宣传与产品营销相结合，加大X旅游的宣传。

（三）进一步抓好海洋渔业

加快传统海产品企业转型升级和水产品冷链物流发展，打造成集水产品交易、加工、物流、服务和酒店为一体的现代化水产品交易中心；加快X世界级渔港建设，打造集生产、生活、贸易、观光旅游等于一体的渔业产业基地和现代渔港经济区。大力发展现代渔业产业群。按照“生态、健康、安全”理念，大力发展工厂化养殖，使海水养殖成为渔业的重要产业；以原生态渔村为依托，在保留田园、水域风光的基础上，发展集休闲、娱乐、度假、特色饮食于一身的新型生态休闲观光渔业，打造生态渔业旅游度假区。建设X岛深水网箱养殖产业园。以工业园区的理念，规划好海洋牧场，促进深水抗风浪网箱养殖产业化，创建X海洋网箱产业特色品牌。

（四）进一步抓好城市品质

副书记宣传思想工作讲话 篇5

江泽民同志曾经指出：我们的宣传思想工作，必须以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，不断培养和造就一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。

胡锦涛同志在全国宣传思想工作会议上强调，做好宣传思想工作是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要，是全面建设小康社会、促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要，是加强党的执政能力建设、提高党的领导水平和执政水平的需要，关系人心向背，关系事业兴衰，关系党的执政地位。

两代领导人用精辟的言论为我们阐明了宣传思想工作的重要意义，指明了在新的形势下，宣传思想工作所面临的新问题、新任务。胡总书记提出的这“三个需要”、“三个关系”充分说明宣传思想工作关系全局、责任重大，不论党所处的历史方位和执政条件发生什么样的变化，宣传思想工作这个党的政治优势不能丢，不能削弱。

中央、省委、市委已先后召开宣传思想工作会议，胡锦涛总书记、白克明书记和王珽玖书记分别就做好新形势下的宣传思想工作作了重要讲话，对今后一个时期的工作提出了明确要求。各单位和部门的领导干部特别是从事(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)宣传思想工作的同志要认真贯彻落实各级会议和领导讲话精神，充分认识新形势下宣传思想工作的地位和作用，进一步增强做好新时期宣传思想工作的紧迫感和责任感。

（一）坚持用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作。

用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，是由社会主义意识形态的性质决定的。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，就是要用“三个代表”重要思想统领意识形态领域的各个方面，统领宣传思想工作。

1、用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，必须坚持以经济建设为中心，为加快发展、强区富民提供精神动力。宣传思想工作要始终坚持经济建设这个中心不动摇，服从服务于党委、政府工作大局，进一步唱响加快发展的主旋律。要营造坚定不移抓改革、千方百计促开放、聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围；营造解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围，促进全区经济更快更好地发展。

2、用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，必须大力弘扬求真务实精神。要通过我们的宣传，使求真务实的精神深入人心，在全区社会形成讲实话、谋实招、做实事、鼓实劲、务实效的良好风尚。

3、用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作, 必须认真落实“三贴近”的原则。贴近实际、贴近生活、贴近群众，是用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作的必然要求，加强和改进宣传思想工作的重要突破口，是宣传思想工作体现时代性、把握规律性、富于创造性的具体化。

（二）把群众性精神文明创建活动引向深入，大力推进和深化文明生态建设。

要对精神文明创建全面升级提高的新阶段对我们工作提出的新要求要认真研究、认真分析，结合我区实际，把群众性精神文明创建活动不断推向向深入，达到一个新的高度。

1、呈现一个良好势头。在基层宣传思想工作的总体布局中，要把精神文明建设提到更加突出的位置，加大经常性和集中活动的力度，建立目标责任制，加强部门之间的协调，工作注重往深里做，往实里做，不图形式热闹，不(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)作表面文章，不说大话空话，不说正确的废话。

2、明确一条务实思路。要始终坚持务实的原则，以提高农村和社区群众的综合素质、发展经济、建设小康社会为目标，从每家每户入手，从示范点抓起，坚持内部建设与外部推动相结合，坚持环境整治与素质培养相结合，坚持文化建设与为民办实事相结合，稳步推进基层精神文明建设。力争做到“四个到户”，即党的方针政策宣传到户；科学技术普及到户；文化活动开展到户；移风易俗落实到户。

3、建立一套科学模式。坚持“四个统一”，把宣传党的主张与反映人民群众的心声统一起来，把弘扬主旋律与提倡多样化统一起来，把坚持正确导向与提高宣传引导艺术统一起来，把社会效益和经济效益统一起来。在贴近实际、服务发展中提高工作水平；在贴近生活、反映生活中加强引导；在贴近群众、服务群众中鼓舞群众。要把镜头更多地对准基层，把版面更多地留给群众，反映群众呼声，关注热点问题。以活动为载体，通过群众喜闻乐见的形式，积极开展各项文化活动，用先进的文化来占领广大群众的精神阵地。

4、形成一个生动局面。要抓住契机，大力推进文明生态建设发展。要紧紧围绕区委、政府当前的中心任务，以提高全社会的思想道德素质和科学文化素质为核心，以创建文明城区、文明生态村、文明生态社区、文明行业、文明单位和争做文明公民为载体，以促进实际工作和满足群众需求为目标确定活动主题，使文明生态创建活动深入扎实地进行下去，做到有活力、有新意、有效果。

（三）高度重视和认真解决意识形态领域存在的问题。

随着改革开放的不断推进，人的思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日益增强，社会思想空前活跃，各种思想观念相互交织。同时，西方一些腐朽文化的渗透以及国际国内上一些敌对势力对我国民众在思想上的侵蚀，都对我们的社会意识形态造成一定的负面影响。拿我们南市区来说，地处老城区，区情民情非常复杂，还具有“五教俱全”的特点，清真寺街是全市最大的回民聚集区；地下天主教势力一直活动频繁；基督教徒活动过杂、过滥；佛教、道教也多次试图在我区扩张地盘；另外还有“法轮功”问题，一直是我们的心腹大患。面对这种形势，我们必须发挥宣传思想工作这个“过滤器”的分辨作用，吸取精华，剔除糟粕，以巩固和增强党在意识形态领域的凝聚力、感召力和控制力。因此，要进一步增强政治敏锐性和强烈的大局意识，居安思危，守土有责，立足当前，着眼长远，把意识形态领域的工作抓得紧而又紧，实而又实。突出抓好两点。

1、加强思想信念教育。理想信念实质是精神支柱，我们一定要坚定共产主义理想，坚定建设有中国特色社会主义的信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强政治意识、大局意识、责任意识，增强政治敏锐性和鉴别力，始终保持政治上的清醒和坚定，在关键时刻经得起考验。要通过我们的宣传思想工作，在整个社会范围内，树立正确的思想信念。要坚定党员干部的思想信念，扭转某些不良风气，增强组织纪律性，提高党员与群众的亲和力，重塑党的形象、党的威信、保持党的先进性，开展保持共产党员先进性教育是非常必要和紧迫的。

2、正确把握舆论导向。导向正确，可以凝聚力量，振奋精神；导向错误，就会涣散人心，干扰大局。宣传思想战线肩负着宣传党的路线方针政策，团结和动员广大人民群众建设有中国特色社会主义的重要职责。我们一定要把思想统一到中央的决策部署上来，坚定自觉地同以胡锦涛同志为核心的党中央保持一致。一切围绕全区改革发展和稳定的大局，一切为了大局，一切服务大局。要坚持党性原则，打好主动仗，把好喉舌关，做到大事不糊涂，原则问题不含糊，具体问题不马虎。

（四）大力加强和改进青少年思想道德教育。

目前，我国18岁以下的未成年人约有3.67亿，他们的思想道德状况如何，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家前途和民族命运。因此，要把加强和改进青少年思想道德教育作为宣传思想工作的重要任务。

1、要突出抓好三个重点。学校教育，教师是重点。“学高为师，德高为范”，全区广大教师要修师德、强师能、铸师魂，为人师表，作出表率，各学校要把德育教育摆在更加突出位置。社会教育，电视和网络是重点。要坚持一手抓净化管理，一手抓扶持建设的原则，为青少年健康成长创造良好的文化环境和社会氛围，净化银屏、净化网络。家庭教育，家长的表率作用是重点。家庭是孩子的第一课堂，父母是孩子的“第一任老师”，身教重于言教，父母的个人修养以及家庭的和谐与否，直接影响着青少年的心理健康。宣传部门要对上述问题认真研究，积极开展调研，召集有关部门进行座谈，结合我区实际制定切实可行的工作方案。

2、要完善机制。加强青少年思想道德教育，光提要求还不够，必须建立一整套的工作机制、考核评价机制和投入机制，使这项工作逐步经常化、制度化、规范化。

（五）以提高宣传工作水平为目标，切实加强宣传思想工作队伍建设。

宣传思想工作队伍的素质不仅决定了今天宣传思想工作的水平和质量，而且直接影响到今后宣传思想工作的发展前景。

1、要提高认识，摆正位置。全区宣传思想战线的同志们要时刻审视肩负的重大责任，牢记党和人民的重托，充分认识宣传思想工作的重要意义。我们每一名宣传思想工作者都要摆正自己的位置，不仅工作水平要上位，思想认识也要上位，如果要别人重视自己的工作，必须首先自己重视。要多向本单位一把手进言谏策，经常向党组织汇报当前宣传思想工作的形势任务和方针政策，不断提高宣传思想工作在单位全局工作中的地位。

2、要苦练业务，加强学习。我们宣传工作者是用笔杆子，用镜头说话的，因此，一定要练好宣传思想工作的本领，努力提升自身工作水平。区委宣传部要加强对基层宣传工作者的锻炼培养，指导基层的宣传思想工作上档次，上质量。同时要加强学习，要(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)经常深入基层、深入实际开展调查研究，坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习。多用群众的语言、多联系身边的事例开展宣传思想工作，使之入耳入脑、可亲可信。

3、要恪尽职守，扎实工作。宣传思想重要不是一句空话，必须落实到实际工作上。每个单位都必须做到有人管宣传、有人干宣传；每一名宣传工作者都必须发扬求真务实的工作作风，要做到政治强、业务精、纪律严、作风正，勤奋刻苦，尽职尽则，不搭花架子，不做表面文章。

二、切实加强和改善党对宣传思想工作的领导，不断开创宣传思想工作的新局面

党管宣传、党管意识形态，是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度，是坚持党的领导的一个重要方面，必须始终牢牢坚持，任何时候都不能动摇。因此，各乡党委、街道党工委、区直部门党组一定要高度重视和自觉抓好宣传思想工作，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，切实加强和改善领导。宣传思想工作是一个潜移默化的过程，绝不是一朝一夕的功夫，要及时了解社会思想动态，经常分析意识形态方面的形势，认真研究和解决宣传思想工作中的重大问题；帮助宣传工作者了解工作大局，引导他们更好地围绕大局开展工作；需要多方面配合的工作，党委要统一研究、统一部署，协调各方，形成合力；要充分发挥基层党组织和广大党员战斗堡垒作用和先锋模范作用，把宣传思想工作的各项任务真正落到实处。

副书记在残疾人康复会讲话 篇6

副书记在残疾人康复会讲话，在残疾人康复会上的政府领导讲话能够很好的体现出政府对残疾人等弱势群体的关爱，管理资料下载网为您带来副书记在残疾人康复会讲话，全文如下：

同志们：

这次动员大会是一次十分重要的会议。会议的主要任务是全面部署创建全国残疾人社区康复示范县工作，把思想动员起来，把力量集中起来，确保创建活动一次成功。等下，副县长要作动员报告，对此项工作进行具体安排部署，还要签订责任状。希望同志们认真领会会议精神和创建要求，全面落实。下面，我就创建工作简单说两点意见，一要用

心，二要有实实在在的行动。

一要用心。用心，就是思想认识要到位。实践证明，思想认识的程度往往决定推进工作的力度。认识到位，工作力度就大，工作成效就会很明显；反之，工作就会拖拉，效果也往往不尽如人意。对于创建全国残疾人社区康复示范县这项工作，我们至少可以从两个方面来切实提高认识。

一方面，作为一名国家公职人员来说，做好创建工作，我们职责所在，理所当然。从世界来看，开展残疾人社区康复是大势。2012年签订的联合国《残疾人权利公约》，把推广社区康复服务作为推进残疾人事业的一项重要内容，要求所有缔约国普遍遵守。从国内来看，开展残疾人社区康复是大局。构建和谐社会是党和国家当前最重要的主张、最大的政治，而开展残疾人社区康复是构建和谐社会的重要内容。从县内来看，开展残疾人社区康复是大事。我县万残疾人中，接受过康复训练与服务的仅

有%，有辅助器具需求的则接近一半。应该说，我们还有许多工作迫切需要迎头赶上。

另一方面，作为一个正常健康人来说，做好创建工作，我们情之所系，义不容辞。衡量一个人素质高低有很多标准，但是否有同情心，是否愿意帮助弱者，是一个最起码、最基本的标准。残疾人作为一个弱势群体，比正常人承担着更多的困难，承受着更大的压力，承载着甚至是我们无法体会的苦痛。对于他们，我们应该富有同情之心，抱有关爱之情，提供力所能及的帮助，给予尽可能多的关爱。

二要有实实在在的行动。创建要取得实实在在的成功，必须依靠我们大家踏踏实实的工作。但当前，在我们的一些干部中，存在一种不好的倾向：谈论工作，滔滔不绝；汇报工作，头头是道。但要落实工作，往往不知所措；兑现工作，更是遮遮掩掩。如果让这种倾向在创建工作中弥漫，那我们必定会劳而无

功，创而不建。因此，大家一定要切实克服这种不良倾向，担起担子，负起责任，把身子真正扑到活动上去，把示范县真正创建起来。关于怎么行动：

首先必须紧扣目标。我们开展行动，首要的问题是要弄清楚“为了什么”，只有目标明确，才能行动准确。否则，很可能会盲人摸象，不得要领，甚至南辕北辙，越走越远。开展创建活动，最根本的目标就是要让残疾人“人人享有社区康复”，成功创建全国残疾人社区康复示范县。我们所有的行动都必须依照这一目标来部署，按照这一目标来推进，遵照这一目标来落实，对照创建示范县的标准来逐一到位，确保创建活动一次成功。

其次，必须健全网络。外地的经验表明，建立组织管理、技术指导、训练服务3个网络，是创建的成功保障。为此，要以县创建办为中心、乡（镇、场、处）为主体、村（社区）为基础、家庭为依托，建立社会各界参与、资源共享、纵向到底、横向到边的残疾组织管理网络。要依托医院，学校、康复机构等资源，建立技术指导网络。要依托乡镇卫生院，社区卫生服务中心和社区居委会等机构，建立以县级技术指导中心为龙头，乡镇卫生服务中心为重点，社区康复站、家庭为基础的训练服务网络。

第三，必须明确职责。等下，在副县长的动员报告和《活动实施方案》中，对各地、各部门的职责都有具体而明确的要求。大家一定要各司其职、各负其责，把各自工作抓好、抓实，抓到位。在这里，我再强调一点，就是要注意工作中的相互配合，相互协作。创建活动，涉及广，部门多，事情杂，不可避免地会出现一些遗漏点、交叉点。对此，我们一定要心往一处想，劲往一处使，不推诿，不扯皮，工作商量着推进，问题协商着解决。县创建办要切实负起组织、指导、协调责任，坚持一周一调度、一月一汇报、一季一督查，发现情况立即沟通，出现问题及时化解。

第四，必须加强领导。工作好不好，关键看领导。今天，各乡、镇、场、处的乡镇长，场长、主任，相关局的局长，有关单位的领导都来了，创建活动搞得怎么样，就靠大家了。希望大家能按照“‘一把手’负总责、分管领导亲自抓、业务人员具体抓”的要求，带头行动，率先垂范，真正把各项工作落到实处。作为县委副书记、创建活动领导小组的组长，我将全程参与、关注创建工作，把创建成效作为衡量干部工作态度的一个重要依据，作为检验干部工作能力的重要标准。

同志们，也许，我们伸出的只是一只手，但对他们可能撑起的就是一片天！我相信，有大家的关爱，全县残疾人的明天一定会越来越好；有大家的共同努力，创建示范县工作一定能圆满成功。

副书记在青少年管理工作会讲话 篇7

一、突出工作重点, 加快转变教育发展方式

加快教育发展方式转变是国际国内形势发展变化的客观要求, 是推动教育科学发展的内在要求, 是满足人民群众日益增长的教育需求的迫切要求。

一是要适应时代发展要求, 树立科学的教育理念。没有科学理念的支撑, 就无法开创教育事业科学发展新局面, 就无法实现教育强省、人力资源强省的战略目标。时代的发展赋予教育新的内涵, 在科学发展观的指引下, 要把以人为本作为教育发展的核心命题和基本价值取向, 把全面协调可持续作为教育科学发展的基本要求, 把统筹兼顾作为教育科学发展的根本方法。在实际工作中, 必须始终坚持科学发展的指导思想不动摇, 尊重教育规律和学生身心发展规律, 把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点, 更好地适应时代发展的新要求。

二是要转变办学方式, 实现教育规模与结构、质量、效益的有机统一。没有一定规模, 办学效益就不高, 就难以满足社会对大量高层次人才的需求;没有合理的结构, 再大的规模也难以产生高效益、难以满足社会需求, 更谈不上高质量。要处理好外延与内涵、速度与质量的关系, 由追求速度、规模扩张向内涵发展、质量提高上转变。要区别各级各类教育现状, 采取不同的发展方式。学前教育还要强调速度、规模, 其他各类教育都应转向内涵建设和提高质量上来。特别是要改变单纯以升学率、发展规模、发展速度来衡量教育发展成效、教育工作成绩的观念与做法, 建立符合科学发展观要求的教育考核评价体系, 重点考核学生综合素质培养和学校基础学科建设、教学能力建设、薄弱环节达标等, 推动教育评价方式根本转变。

三是要改革办学体制, 满足多样化的教育需求。坚持教育公益性原则, 健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制, 形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局, 满足人民群众多层次、多样化的教育需求。要改革教学方式, 充分考虑教育活动、教育对象和教师工作的特殊性, 坚持以人为本、学生主体、因材施教, 促进学生全面发展。

二、深化教育改革, 不断完善体制机制

教育要发展关键靠改革, 我们必须坚定信心, 用改革和创新的办法解决前进中的问题, 解决制约教育发展的长期性问题和深层次矛盾, 在重点领域和关键环节上实现新突破。

一是继续深化教育管理机制和办学体制改革。不断深化和完善已经建立的农村义务教育、职业教育、高等教育新的管理体制。大力鼓励和规范社会力量举办教育, 拓展教育投资渠道, 增强教育活力。加强教育国际合作与交流, 鼓励省内高校与国外大学多层次、多形式的合作办学, 吸引国外优质教育资源。

二是全面落实人才培养体制改革。基础教育全面推进教学方式改革;职业教育大力推进校企合作、工学结合;鼓励高校探索与有关部门、行业企业、科研院所协同创新、合作育人的新模式。创新教师教育机制, 探索新的教师培养培训模式, 努力建设一支高素质的教师队伍。深化人才培养模式, 加强学生创新精神和实践能力的培养。

三是积极稳妥地推进高校招生制度改革。改革就是要解决群众意见大、反映多的突出问题, 改革要敢于碰硬, 积极回应社会关切, 满足人民群众期望。我们要通过改革让家长、让考生满意, 体现教育公平;我们要通过改革规范程序, 从严治招, 体现教育公平;我们要通过改革整顿秩序、消除腐败, 体现教育公正。

三、坚持立德树人, 切实提高教育质量

立德树人是教育工作的根本任务, 提高质量是教育工作的核心任务。温家宝总理指出, 教育发展要顺应人民群众对接受更多更好教育的新企盼;教育发展不是简单的数量扩张, 必须以提高质量为前提。质量决定品质, 提高质量不仅是基础教育的当务之急, 也是高等教育、职业教育发展的必然归宿。要深入推进基础教育课程改革, 深入实施高中课改, 进一步完善评价机制, 着力培养学生的创新精神和实践能力。“读完初中上职中, 打工致富一路通”, 要端正中职办学方向, 坚持以就业为导向, 根据岗位需求开设课程和确定教学内容, 不断改进教学方法和教学手段, 提高学生的实际操作能力, 实现人才培养与岗位需求的零距离对接。高等学校要牢固树立教学工作的中心地位, 强化内涵式发展, 着力提高高等教育质量。各级政府和教育部门要把坚持德育为先作为根本性的重大政治原则, 全面实施素质教育, 积极探索将社会主义核心价值体系融入国民教育全过程, 努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

四、优化资源配置, 不断提高教育管理和保障水平

副书记在青少年管理工作会讲话 篇8

稿

同志们：

在新学期开学的第二周，我们在这里召开XX年全校的学生工作会议，今天的会议有以下几个特点：

第一，会议召开得比较及时。上周五学校召开了XX年工作会议，时隔几天，我们学生处就组织召开XX年的学生工作会议，我认为这个会议应该是学校各个部门召开XX年工作会议当中最早的一个，这体现了我们学生处的同志们对于工作的责任感、紧迫感，精神可嘉。

第二，我们第一次把学工部、研工部、就业创业中心、团委等学校关系到学生工作的四个主要职能部门放在一起，以大学生工作的理念来统一安排新年的工作。我建议这几个部门在工作中要相互沟通、相互了解，进一步相互理解、相互支持、相互配合，这也符合中央提出的全员协同的育人理念和要求。

第三，这四个部门的工作都安排得很全面，重点突出，非常契合我们xx大学的实际情况，我听完之后完全赞成。特别是刚才王宗敏校长谈的一些看法，包括一些意见，我也有深刻的同感，非常赞成。以上就是我们会议的三个特点。

XX年我们学校的学生工作所要面临的形势应当是机遇与挑战同在。首先我讲机遇，去年12月7日、8日，中央召开了全国高校思想政治工作会议，出台了关于加强高校思想政治工作的意见。这是我们党中央第一次召开全国高校思想政治工作会议。总书记在会议上作了3个多小时的讲话，这都是历史上从没出现过的。会议的精神、总书记的讲话，包括会后下发的意见，都为我们高校思想政治工作和学生工作指明了方向、明确了任务、提出了新的要求，另外，也给我们提供了很多政策上的支持。所以说，XX年首先是充满机遇的一年。河南省省委原计划要于2月24号召开本省的高校思想政治工作会议，郑大党委要点也很明确，即召开学校思想政治工作会议。

另一个是共青团工作的改革。中央批准了全国总工会、共青团、全国妇联的改革方案，XX年7月中央召开了群团工作会议，XX年下发了中央批准的群团工作改革方案，按照中央批准的群团工作改革方案，今年上半年团省委这一级要改革到位，基层到年底要改革到位。我认为中央群团工作的精神，包括共青团工作的改革方案，以及学校工作要点，召开第三次团代会、第四次学代会、第四次研代会，这些都是机遇。中央批准的共青团工作改革方案，正好下半年基层召开相关会议，团代会是到6月份，我们要抓住机遇。

再有，教育部最近颁布了新的《全国普通高校学生管理规定》。此规定总结了自XX年以来近十多年的工作经验，共讲了五大特点，富有针对性，希望大家回头认真进行研读学习。同时我们也要跟着进行一些制度方面的修改。

起码这三件事，全国高校思想政治工作会议、共青团工作改革推进，以及九月一号正式实施的新的《普通高校学生管理规定》，都是我们学生工作面临的非常好的机遇。

与此同时，我们也面临着严峻的挑战。常规的挑战在于，学校规模大，全日制学生七万多人，且分布于四个校区，分布较广，本科、硕士、博士层次较多；另外学生成分复杂，来自于全国各地且包含不少少数民族的学生，这都是xx大学学生工作所面临的困难和挑战。

另外今年要召开党的十九大，高校的安全稳定至关重要，同时今年也是深化改革很重要的一年，改革进入深水区，攻坚阶段，每一项改革可能都会触及到一些人的既得利益，这些都会给学生的思想带来这样那样的冲击，所以说是面临着严峻的挑战。

XX年学生工作以总书记重要讲话及全国、全省高校思想政治工作为指导，以新颁布的《全国普通高校学生管理规定》为遵循，以立德树人为根本，以全员育人、协同育人为抓手，以及“三个统筹”，统筹教育与管理,统筹课内与课外，统筹线上与线下，以改革创新为动力，推动我校学生工作上水平，培养更多更好的社会主义事业建设者与接班人。XX年学生工作基本思路是这样的。我们的工作就是教育与管理，工作领域就是课内与课外，还有一个新的事物，就是网络，线上与线下，这是XX年作用于整体工作的指导思想。

要做好XX年的学生工作，需要做到“十个结合”：

第一是教育与管理相结合。这是最重要的，两者不能偏废。必须把教育放在第一位，管理放在第二位，我们学生工作一定要记得两手抓，一手抓教育，一手抓管理，教育是解决思想问题，管理是解决行为问题，思想是行动的先导，行动是思想的体现，这两方面要两手抓，两手都要硬，两手抓的话是互相促进的，甚至是事半功倍，我就不再过多展开，大家都可以理解。

第二是思想与实际相结合。实际上也就是我们平常说的解决思想问题与解决实际问题相结合。这次新的学生管理规定写的非常好，第一有社会责任感、第二有创新精神、第三有实践能力，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。那么对于我们来讲，就是把思想和实际结合起来。平时给学生讲大道理，这是应该讲的，但由浅入深，要联系实际，要讲到脑子里也要讲到心里。我们要解决实际问题。平时学生都有一些建议和意见，反映上来要及时解决。不然学生对学校会有意见的，学生对学校的感情是会受到影响。

第三是群体与个体相结合。作为学校就是以学生为本，学生反映的意见，学校需及时采纳和解决，避免感情产生隔阂。个体有实际问题，群体也有，一定要有针对性地进行解决。个体的实际问题不解决这可能会引起一些恶性事件。我们离学生对我们的要求还有很大差距，肯定会接受很多诉求和意见，我们都应该重视、及时解决，让学生看到学校的确以学生为本，全心全意为学生服务。有些事情涉及到师生利益，一定要进行调研，找到事实依据。

第四是课内与课外相结合。对于学生工作，课内是专业教师传道、授业、解惑的平台，接触学生，对学生进行教育的地方。但是课外具有更加广阔的空间和舞台。课内课外一定要有机结合，思想政治教育课是老师进行思想教育的主渠道，另外也要把专业课、文化课融入到思想教育当中去。高水平的老师能做到，把人生观价值观可以融入到课堂中，融会贯通，通了之后就可以把里面的规矩和选择性问题弄明白。一般规矩都是相通的，一通则通。

第五是线上与线下相结合。学生工作的部门和干部以及教师要善于利用网络开展工作，也就是“互联网+”学生工作，找好切入点。利用互联网占领教育阵地，提高管理水平，优质并且高效地为学生提供服务。利用互联网对学生展开教学，提高自身水平，我们也要培养网络育人队伍，这方面我们已经有了很多显著的成效。学生们在网络上提出的问题，要有针对性地进行解决。

第六是他律与自律相结合。辅导员、教师对学生的教育管理相当于他律。同时，我们也要调动学生的积极性、主动性，进行自律，也就是通过学生党团组织和社团组织等，进行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

第七是学校与家庭相结合。学校与家庭沟通及时，我们也能在很多方面减轻责任。目前，学校与家长沟通的方法形式是多样的、多途径的，我们要善于利用。过去主要是书信，长途电话，现在方便多了，如果学校与家庭沟通好，对学生的成长进步也很有帮助。另外真出了事情，家长也能理解，学校做得很到位，可能是孩子的问题，家长也不会过分追究学校的责任。

第八是日常与节点相结合。日常是线，节点是点，这里的节点即重要的节日、纪念日、敏感日，还有国内外重大事件和突发事件。这都是学生工作第一时间要分析研判的，事件之前要提前研判，突发事件要第一时间研判它可能对学生产生什么样的冲击，会带来什么思想问题，然后及时解决。另外有关部门，党委也会进行研判，我们就按照学校党委的要求，教育行政部门的要求，第一时间把工作做扎实，这是非常重要的，要特别注意日常与节点相结合。

第九是专职与协同相结合。我们都是专职人员，要协同工作。实际上今天就是协同，如学工部，研工部，就业创业中心，团委。我们自身要协同，相关部门还要协同。今天出席，未出席的部门，这些都需要协同。还要协同社会资源，比如爱国主义教育基地，各种基地。我们在很多地方挂了xx大学爱国主义教育基地、联合创新基地等。要善于利用协同，利用各种优势，凝聚各种力量，最终形成合力，提高立德树人的实效。

第十是巩固与创新相结合。学校的良好品牌要巩固，比如共青团创新意识强，经常搞些新花样，但也要注意巩固。只有巩固了，持续了，才能出经验、出成绩、出影响。同时也要与时俱进、不断创新、不断思考。通过巩固把已有的品牌打造得更响亮，通过创新使xx大学的学生工作能够跟上时代的步伐，在全国高校中始终起到引领、示范的作用。创新需要我们认真研究，否则就会断线，跟不上上级要求。比如《普通高等学校学生管理规定》为鼓励学生创新创业，支持健全休学创业弹性机制，新生开展创新创业就可以申请保留入学资格。入学后开展创业，则可以申请休学，对休学创业的学生，可单独规定最长学习年限，并简化休学批准程序，突出对学生创新思维、创业精神和创新创业实践能力的培养。另外，可以申请跨校、辅修或修补课程，对参加学校认可的开放式网络课程学习，明确了学生学分积累和认可制度。对于专科升本科，本科可以通过网络学习，学分照样认可。我们要适应，否则无法进行创新。

今天主要讲了XX年我们面临的形势和任务，机遇与挑战并存，XX年我们的指导思想和“十个结合”。最后衷心地祝愿在学校党委行政的正确领导、大力支持下，在各个部门同志们的共同努力下，圆满完成XX年各项任务，为学校“双一流”建设做出应有的贡献，为学校培养更多更好的社会主义事业建设者和接班人做出应有的贡献。