县级市场调查报告范文

县级市场调查报告范文（精选10篇）

县级市场调查报告范文 篇1

卫生工作是学校工作的一项重要内容，一年来，我校认真按照省、市爱卫会的有关文件精神，不断加强学校卫生工作，强化师生的卫生意识，取得了可喜的成绩。校园环境进一步改善，绿化美化亮化得到加强，特别是优美、洁净的环境和良好的教育教学秩序，给到我校参观、检查、指导的各位领导和客人留下了第一个好印象。我校坚持把卫生工作作为学校工作的一项重要内容来抓，平时认真对照省、市爱委会的有关要求及《高县卫生单位管理办法》的规定来要求自已，努力营造一个优美的育人环境。从学校的卫生工作可以反映出一个学校办学状况的好环和办学水平的高低，卫生都搞不好的学校，不可能在其它方面干出多大的成绩来。我校的卫生工作学校领导和各位教师每天进校门要关心和过问的第一件事，目标是保持全天清洁，对出现的不清洁现象，除了及时通时人打扫外，还要列入师生的考评中。我校在坚持日常卫生教育的基础上，完善卫生制度，加强硬件投入，采取各种措施，努力培养学生具有初步卫生习惯和良好品德，遵守社会公德的意识和文明卫生行为习惯，并增强环保意识。现将工作总结如下：

一、卫生管理机构工作落实，制度健全。完善了以校长为组长，分管副校长为副组长，各行政、各班班主任为成员的领导小组，并以文件的形式下发，以明确职责。领导组坚持每周星期一早晨开一次例会，专题研究学校卫生工作，特别是对存在的问题，认真研究，商讨改进的办法。学校还把卫生工作写进了学校工作计划中，认真安排，早作部署，认真落实。学校还结合学校实际，不断充实和完善卫生制度，制定了教室、公共地段、办公室、会议室、食堂、厕所、除“四害”等卫生管理制度，建立了一整套行之有效的卫生检查办法，把卫生制度编入了学校的《规章汇编》中，作为学校实施卫生工作的依据。

二、坚持搞好卫生宣传工作。在校园内建有卫生宣传栏，张贴了讲究卫生的宣传标语和警示语，并坚持定期更换，向学生宣传卫生知识、科普知识。教育学生从小做起，讲究卫生，防止疾病。学校还把健康教育课列入了课堂，每期上课不得少于四节，让学生知道最基本的卫生常识。每周一的全校学生会，学校都要抽时间讲卫生工作，并对上周做得好的班级颁发流动红旗。学校还利用现代教育技术设备宣传卫生知识，如广播、雏鹰电视台、互联网等。通过教育，学生们都能认识到卫生工作的重要性，能自觉地配合学校搞好卫生，保持学校的整洁。

三、卫生设施符合要求。学校注意了卫生器具的配备，各班都配置了足够使用的卫生器材，并定期更换。学校还新购了一批不锈钢垃圾桶，放在校园内，以补充卫生设施的不足，并教育学生正确使用好垃圾桶。学校建立了卫生器具存放处，做到分类规范存放，便于使用。并坚持做到每天两小扫，周末大扫除，课间拾废弃物，卫生全天清洁。垃圾日产日清，并根据镇上的规定，统一堆放到指定地点；教室内要求整洁、美观、舒适，给学生一个干净整洁的学习环境，让学生在这样的环境中受到要讲究卫生的教育。学校今年为搞好省“督政”检查，投资20多万元,维修学校礼堂、更换新课桌凳1260套、改造学校门外宣传橱窗、改建校门内所有办公室、粉刷墙壁、油漆门窗，为学生的健康发展提供了保障,使学校的卫生工作又向前迈出了一大步，学校比原来更清洁、更卫生。

四、加强了校园环境建设，进一步绿化、美化、净化校园，积极营造以人为本的，积极和谐的育人氛围。学校采用喷绘技术布置校园，让每堵墙壁都会说话，校门外艺术长廊、校园内“三风”、办学思想表述词、名人画像、警句名言、古诗、学生优秀书画作品等充满人文教育和民族传统教育的内容布满了校园的每一个角落，时时刻刻激励着学生成长。优美的校园环境，浓郁的育人氛围，默默地塑造着学生的心灵，陶冶学生的情操，使学生更加活泼、健康地成长。通过努力，学校的办学条件上了一个新台阶。

五、每周坚持进行全校性的卫生评比，把评比分数纳入教师的期终考评和各班文明班级评比。各班负责对所辖区的卫生进行“三包”，坚持无卫生死角、无暴露垃圾、无乱张贴、无污水横流、无乱摆放等现象，主管卫生的领导、教师、学生每天全面检查各班、各辖区卫生一次，平时有不卫生现象作好记载，记入卫生评比分中，并评出本周最卫生的班级。同时利用下周的全校周朝会，在举行升旗仪式后，就首先由学校值周教师代表学校对上周卫生工作总结，肯定成绩，指导不足之处，对提出改进意见。对个别班级卫生不落实的，还要提出批评，并限定时间改正。这极大地激发了各班卫生工作的积极性，为保持学校的校园卫生起到了重大作用。

六、重视学生的个人卫生检查教育工作。学生成立了红领巾监督岗，每天早上在学校大门口检查学生服装是否整洁，红领巾是否带好，手脸是否干净等，对做得不好的，作好记载，并要求改正。

七、坚持开展和做好两操。学校坚持开展好每天25分钟的课间操活动，让每位学生坚持做眼保健操和儿童体操，增强学生做两操的意识，养成良好的学习和生活习惯，同时让学生的身心得到合理的调节和锻炼；全校教师也在每天的8：20时，准时在校园操场集合，做早操，养成锻炼身体的好习惯，以改善用眼用脑卫生。每期开展一次全校性的运动会，以增加学生的体质。

八、配合镇党委、*府，切实搞好“城乡环境综合治理”工作，搞好学校内外的环境卫生。学校除了搞好校园卫生外，还重视教育学生，尊重环卫工人的劳动成果，自觉爱护街道卫生，不做破坏街道卫生的事。在今年四月份，还组织五、六年级学生上街扫街道，受到居民的好评。学校单位、教师个人都按时上缴社区收取的卫生费，共同努力，推动全镇卫生工作的开展。在“城乡环境综合治理”工作，我校接受多次检查，上级领导均表示满意，特别是县爱卫办在4月16日的检查中，对我校卫生工作作出了高度评价。

九、开展防疫专项工作。配合镇卫生院、防疫站宣传传染病的防治工作，动员组织学生打防疫针，搞高学生的免疫能力，让学生健康成长，本期我校1159名学生都接种了乙肝疫苗。学校在防止甲肝、甲流感工作中，一直坚持每天晨检、定期对校园消毒、对全校师生服用大锅药、发放宣传单给学生家长等系列工作，通过努力，我校有效地防止了传染病在我校发生，全校无一人感染甲肝和甲流感。

经过全校师生的共同努力，现在学校整洁、环境优美。县教育局先后两次派人来我校拍照和摄像，将我校环境图片编辑，组成全县教育专题片，在高县电视台播放。一年来，先后到我校检查、参观、交流的省、市、县领导、专家、同行有500多人次，他们均对我校卫生工作作出了高度评价。

县级市场调查报告范文 篇2

国家税务总局湘潭市高新区税务局“三定”宣布仪式上干部代表发言。

红网时刻10月26日讯（通讯员 罗舜爱）10月25日上午10点，根据国家税务总局统一部署安排，湖南省税务系统140个县级税务局同步举行了“三定”宣布仪式，宣布县级局内设机构、派出机构、事业单位负责人任命和所有工作人员安排，这标志着湖南省税务系统圆满打赢了机构改革第二场攻坚战。

税务总局第18联络（督导）组出席国家税务总局长沙市雨花区税务局宣布仪式。仪式上，联络（督导）组副组长文燕云代表税务总局对湖南税务机构改革取得的阶段性成效表示肯定，并希望税务干部在下阶段工作中坚持讲政治、讲情怀、讲规矩，确保机构改革不断顺利推进。

国家税务总局湖南省税务局党委副书记、局长周巧艺代表省局党委向株洲市石峰区税务局顺利落实“三定”表示祝贺，要求税务干部以这次“三定”为契机，牢记工作使命，彰显工作作为，发挥新的作用。

县级市场调查报告范文 篇3

县科技局是县政府的组成部门，担负着宣传贯彻国家科教兴国战略和党中央、国务院关于科技方面的路线、方针、政策的重任，可谓责任重大。但是，由于科技工作与经济紧密相连，尤其在经济总量欠发达的县市，由于受县域经济发展水平的制约，科技管理部门的职能作用难以充分发挥，在很大程度上只能停留在上传下达上。科技主管部门如何贯彻落实科学发展观，说到底就是如何介入县级经济和社会发展，做到与时俱进、科技先行的问题，我认为是摆在我县级科技管理部门的一大难题。

一、创新思维观念，变被动为主动

“科教兴国”战略人人皆知，但是，在县市的实际工作中，科技事业说起来重要干起来并不重要的问题十分突出。究其原因，既有客观因素的制约，也有主观努力的不够。从客观上来说，由于县级财力薄弱，科技投入严重不足，工作手段落后，不仅制约了科技工作的开展，还使科技管理者缩手缩脚，拿不起，放不下，长此以往，与外界的接触少了，获取信息的渠道窄了，为经济发展提供决策依据缺乏战略眼光或明显滞后于经济发展水平，也使职能弱化，部门形象、管理力度下降，作用不能发挥，职能难以履行。主观上来讲，由于科技管理硬任务少，又不注重自我宣传，加之观念没有及时更新，仍沿袭一些体制形成的思维、观念、方法来指导

现有体制下的科技管理工作，也在一定程度上降低了自身的位置。

如果我们不能及时创新思维换观念，就无法担负起用科技促进县域经济发展的重任。为此，首先，要营造科技是第一生产力的浓烈氛围，使全县上下充分认识到科技进步对经济发展的巨大作用，树立依靠科学技术促进县域经济发展的思想、理念。其次，要树立发展的需要、企业和产业发展的需要就是工作的出发点和落脚点的思想，既要做好科技型企业发展中的项目争取、政策咨询、信息发布、资金筹措、人才引进、流动、管理创新等服务工作，更要做好科学技术的传播和应用。第三，要帮助民营科技企业建立完善创新体系，调动民营企业增加科研经费投入和积极性，比如说我们可在科技三项经费中设立企业技术进步和技术改造专项引导资金，专门用于科技开发项目的补助，以此来逐步增强经济体质，促进县域经济发展。

二、顾全大局抓重点，有所为有所不为

县级科技管理部门从赋予的职能来说有十几项之多，从表面看，每项都很重要。由于职能比较宏观，给人的印象是务虚的比较多，在具体实施时很难区分哪些是最重要的职能。其实，科技部门受人力、财力的局限，要想每项职能都能尽善尽美地发挥，显然不符合实际，特别是在科技迅猛发展的今天，面对众多的工作任务和职能，我们必须确立主攻方向和工作重点，改变什么都做，又做不成什么或做不出特色的工作方法，必须围绕当地政府的战略重点，直接进入经

济主战场，变坐等政府下达任务、被动应付为主动参与，充分利用自身的科技资源，在促进县域经济发展的同时来完成职能所赋予的任务。首先，要紧紧把握民营科技型企业发展的大好时机，积极做好发达地区产业结构调整的梯次转移准备，以市场为载体，科学地运作好招商引资、引技这个手段，利用较好的政策、投资环境，将发达地区的民营科技型企业引进来，以带动提升县域工业经济的科技含量。其次，要把县域内技术含量较高、成长性较好的项目和企业，作为工作和服务的重点，为他们搞好策划、做好包装，促其升级，做大做强。第三，对部分市场前景看好的产品、项目要千方百计为其解决难题，使其尽快形成批量生产。

三、拓宽职能练内功，强化素质树形象

过去，我们大多以农业产业为基础的县市将主要精力放在抓农业上，虽在一定程度上反映在过去相当长的时期内科技管理部门对农业技术推广工作所做的贡献，但也暴露了工作面狭窄的缺陷，在注重农业发展的同时忽视了工业或其它方面。随着经济的发展，世界经济的多元化，农业占GDP的份额逐步的缩小，县市科技局如仍将目光锁定在农业经济上显然是不够的，必须把偏重农业发展的思路转到工业发展这个主题上来，促使科技与工业经济结合。这就要求我们科技部门必须练好内功。首先，要将科技管理人员造就成既精通本行业业务，掌握现代科技知识，又会管理、善服务、懂工业、通晓交叉专业的多面手。其次，要将科技局建成科技信息中心，运用现代科技手段搜集、加工、处理、发送国内外

科技信息，为县域工农业生产提供现代化的服务平台。第三，要使科技部门成为人才聚集中心，通过人才集思广益，为县域经济发展出谋划策。第四，要使科技部门成为技术发散中心，以产学研为抓手，迅速将所掌握的科技转化为现实生产力，以此重塑科技部门新形象中，更好地发挥科技参谋作用。

四、重视人才聚智力，多管齐下争优势

作为县级科技管理部门，既不具备诸如计划部门的宏观调控方面的能力，也没有农业、经贸系统的微观管理手段，正像社会上流传的那样，“科技部门一无钱、二无权，干事度日如度年”。在这种软硬条件都不理想的情况下，要调动方方面面的积极性，首先，要充分利用县科技局、科协合署办公的有利条件，把行政职能与群团优势巧妙结合，使科技部门真正成为科技工作者的娘家，在政治上、生活上关心他们，努力把科技人员紧紧团结在自己周围以形成较强的凝聚力，利用学会人才荟萃及会员的聪明才智和专业知识来弥补当前人才匮泛的问题。其次，要尽最大能力挖掘群众团体的潜能，调动学会高智力集团的积极性，把他们的主要精力逐步引导到为企业提供技术咨询、技术服务、技术推广上来，使全县的科技资源得到优化配置，为县域经济的繁荣、发展服务。第三，要发挥学会的桥梁与纽带作用，实行科技人员牵线搭桥的有偿服务，通过产学研对接活动，将一些大专院校和科研院所的技术、智力资源吸引过来，帮助企业进行技术创新、技术攻关以及科技成果的应用与转化，来加快县域

工业经济发展和企业技术进步及产业升级，以此来不断提高科技管理部门在县域经济发展中的参与度。

五、与时俱进找契点，扣紧项目求发展

科学技术是经济发展的原动力和核心，经济发展如果离开科技，就如同无源之水。可以说项目、企业、产品是资本投入的载体，项目对经济发展具有较强的拉动作用，从这个层面上来说，可以通过抓项目来解决科技与经济结合的通道问题。因此，要想做好现阶段的科技工作，必须抓项目。首先，要千方百计向上争取项目，围绕国家“十二五”重大科技专项和省重点支持的项目，结合本地的资源、特色等优势，谋划、筛选一批如农产品加工、农产品安全检测等项目进行超前策划、包装，以争取国家重大科技及省专项经费的支持；其次，进行招商引资引进项目。要抓住发达地区进行产业转移的有利时机主动出击，利用县市区域内的存量资产，引进、嫁接一批项目，并将其打造成具有特色的主导产业。第三，面向民营企业找项目。随着县域经济民营化、私营化进程的加速，民营企业将成为科技开发、项目投入的主体，应适时进行引导，通过产学研对接等活动，将一些短平快、科技含量较高的项目引给民营企业主，以激活民间投资，并逐步形成具有县域特色的产业集群，培养一批民营科技型企业，以此实现由传统技术向现代技术的跨越，使民营科技企业成为县域经济发展新的增长点。第四，部门协作做项目。可以根据不同的投资渠道，积极协助不同部门做好项目筛选和可行

性报告的编制，完善项目备选制，以提高项目申报的命中率，在促进项目发展的同时带动县域经济的发展。

县级市场调查报告范文 篇4

为加快市委办公室干部人事制度改革步伐，建设一支“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办”的干部队伍，经市委同意，我室首次拿出4个副县级领导干部职位，在办公室机关内部实行竞争上岗。在具体工作实施中，市委常委、秘书长xx，市委常委、组织部部长xx高度重视、亲自指导，市委组织部大力支持、全程跟踪，确保了我室XX县级干部竞争上岗工作进展顺利、取得实效。

一、基本情况

我室县级干部竞争上岗工作于XX年6月28日正式启动，共有19名机关正科级干部通过资格审查后报名参加，12名干部通过笔试进入面试，8名干部通过面试进入组织考察，4名干部经过组织考察、班子集体研究，并上报市委同意，被任命为副县级领导干部。

二、具体做法

一是组织领导到位，做到“三个明确”。明确职位，市委办公室高度重视干部队伍建设工作，办公室主要领导多次与市委组织部沟通衔接，最后决定拿出4个副县级领导干部职位进行竞争上岗。明确原则，市委办公室主要领导多次强调，本次竞争上岗工作要坚持党管干部与群众路线相结合的原则，坚持注重实绩、群众公认的原则，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，凭工作业绩和综合能力全面客观地评价使用干部，使一批德才兼备、年富力强的中坚力量走上县级领导岗位，确立选人用人的正确标准和导向。明确专班，成立了市委副秘书长、市委组织部副部长任组长的竞争上岗工作领导小组，从相关科室抽调政治素质好、熟悉人事工作的干部，组成了承担具体工作的办公室，形成了组织健全、任务明确、领导有序、责任分明的工作体系。

二是方案制定科学，着眼“三个突出”。突出公平，市委办公室邀请市纪委、市委组织部干部全程参与了此次县级干部竞争上岗工作，确保公平公正。突出严谨，主要领导严格把关，特别是对竞争上岗的资格条件、笔试面试、组织考核等重要环节亲自审核，确保方案周密严谨。突出民主，方案初稿拿出后，办公室广泛征求了所有干部职工的意见，几易其稿、反复磋商、认真修改后，提请班子会研究通过，并报市委同意，形成了简便易行、程序严谨、切合实际的竞争上岗实施方案。

三是程序操作严格，严把“三个关口”。严把资格审查关，对19名参加报名的同志，市委办公室严格按照实施方案中资格条件要求进行认真审核，全部符合条件。严把笔试面试关，在笔试面试过程中，邀请市纪委、市委组织部干部担任考官和工作人员，严格监考，没有出现一起舞弊问题。严把组织考察关，对经过笔试、面试后最终确定的8名副县 级干部考察对象，由市委组织部按照规定的范围和方式，采取会议推荐、个别座谈等方式，对考察对象的德、能、勤、绩、廉等主要表现情况进行了严格考察。市委办公室领导班子在认真听取了考察组的考察情况汇报后，充分发表意见、慎重研究决定，张大清、XX义、唐艳、陈雪锋等4名同志拟任副县级领导干部。

三、几点启示

启示之一：从“内部研究”变为“公开竞争”，提高了干部选人用人公信力。本次市委办公室县级干部竞争上岗是我室干部选拔任用工作的首次突破，部分干部心存疑虑，认为只是换了一种方式在内部研究提拔干部。通过我们始终坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，实行全过程、全方位公开透明，让广大干部了解到，只有素质过硬、业绩突出、群众公认的优秀人才才能获得提拔重用，干部选人用人公信力得到提高。

启示之二：从“伯乐相马”变为“赛场赛马”，拓宽了选贤任能的视野和渠道。为了打破“由少数人选人、在少数人中选人”的“伯乐相马”现象，一改过去组织考察、群众测评的“封闭化”的运作方式，我们在继承传统好做法的同时，对符合竞争条件的实行“赛场赛马”，为那些德才兼备、自愿干事、群众拥护的“千里马”脱缰而出提供竞技场。对于参加竞争的干部来讲，在竞争中看到了自己的长处和短 处，这次竞争不上，下次还可以再来；对竞争上岗入选的干部来讲，更是感受到组织给予自己施展才华的舞台，倍加珍惜机遇，热情投入工作。

县级市场调查报告范文 篇5

今年以来，历下区文化市场综合行政执法大队在历下区文化（旅游）局领导下，严格按照区委、区纪委的有关要求，深入开展“两学一做”学习教育活动，积极开展党务学习、廉政教育学习，深入贯彻落实国务院“双创”及“证照合一”等工作部署，不断强化党风政风行风建设的制度建设和监督机制，始终以人民群众满意为标准，主动转变工作思路，深化服务效能改革，努力为党的十九大胜利召开营造优良的社会文化环境。现将各项工作开展情况报告如下：

一、加强党风政风行风建设

（一）制定方案，开展动员部署

为确保党风政风行风建设工作扎实有效开展，紧紧围绕“谁主管谁负责”的要求，延伸至执法各个科室及所有下属经营单位，以民主评议为载体，加强党风政风行风建设为核心，以社会各界广泛参与为基础，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，以群众满意为标准，先后制定了《7017年历下区文化市场综合行政执法大队党风政风行风建设实施方案》（以下简称《方案》）、《2017年文化市场民主评议党风政风行风问卷》，做到有计划、有行动，明职责，抓落实。

（二）畅通渠道，加强自查自纠

根据《方案》，大队召开全体队员会议，传达《方案》精

神，讨论改进工作的方法，畅通渠道征求意见，开展自查暗访找问题。大队通过全区文化经营业主会议等方式公布执法监管工作特点和要求，并作为监管测评本职工作履行情况的指标之一。向社会公布投诉举报方式，以“12345”市民服务热线作为受理渠道接受社会监督。同时，通过全区开展共产党员先锋岗建设、文化进社区、进学校等活动宣传执法工作。2017年8月，我们开展了执法宣传进校园活动，宣传盗版教辅教材危害和识别方法，为执法工作普及起到积极促进作用。

（三）转变职能，提升服务效能

在国务院推出“五照合一”、“先照后证”工作要求以后，文化市场行政许可前置后移。这一新的变化对执法工作提出了更高的要求，探索将企业的“事中事后”监管作为重点工作加以强化。区文化局明确了行政审批事项的实施条件、程序和时限要求，完善各环节工作流程；文化市场的所有审批业务已经全部通过平台进行办理。实现网上受理和审批流程、结果的网络核查。执法大队根据信息及时跟进进行事后监管，提升了执法效率，提高了服务效能。

（四）规范执法，依法履行职责

国务院早在2016年3月发布了《关于修改部分行政法规的决定》后，对涉及文化主管部门的法律法规有8部进行了修改，将文化前置改为“先照后证”。这对我们的工作提出了更高的要求。通过工商部门推出的“济南市事中事后监管服务平台”，我们主动加强对推送信息进行梳理，对取得

《营业执照》的文化经营单位进行主动介入监管，开展上门服务，督促业户严格按照《互联网上网服务营业场所管理条例》和《娱乐场所管理条例》的等行业管理的法律法规规定办理文化经营许可证等审批备案手续。大队坚持依法行政，结合创建全国文明城市和党的十九大保障行动等工作，治理整顿文化市场经营秩序，先后开展了三次网吧市场专项整治、两出版物市场专项整治、联合公安部门开展印刷企业专项整治、消防安全大检查、2017年初“三级两会”期间文化市场和“扫黄打非”专项治理工作。在九月份进行的全国文明城市检查工作中，国家检查组随机抽查的两家网吧全部在历下区，均未出现任何问题。截止到现在，历下区文化市场综合行政执法大队共出动执法人员2200余人次，出动电动车、汽车等各型车辆970余台次，检查文化市场经营场所2710余家（次）；立案查处违规经营网吧20家，责令停业整改316家，1家网吧因违规接纳未成年人被吊销《网络文化许可证》，取缔无证“黑网吧”2家。通过党风政风行风建设促进文化市场行政执法工作发展，以文化市场行政执法工作实践推进党风政风行风建设深化,实现了互促共进,均衡发展的良好局面。

二、多途径 多渠道 多形式 认真查找问题

近几年，全队克服人手少、困难多、任务重等不利条件，团结协作，艰苦努力，依法行政、勤廉行政，较好地完成了局里交给的各项任务，取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。

在自查自纠中，查出大队工作人员在工作中存在的问题主要有以下五个方面：一是在转变发展方式上研究不够深入透彻，工作较忙乱；二是在破解重大难题上措施不够强劲有力，重点解决的问题和目标不够明确，行风排查的问题不够具体细化；三是在指导基层工作上方法不够科学合理，管理与服务的位置没有摆正；四是在提升队伍素质上机制不够强化完善，造成管理上时紧时松，纪律不够严明，部分工作人员为人民服务的宗旨，执政为民的观念不牢固，对工作造成了消极的影响。

在行业作风上，对群众提出的意见进行梳理后，归纳出在以下三个方面：

一是在执法工作时，工作中有时会因为碍于情面，在执法上失之于宽，要求不严；二是在政务公开方面，由于受到客观条件限制，政务公开和事务公开比较简单；三是在工作作风上，在个别干部职工身上程度不同地存在着心浮气躁、怕苦怕累、工作飘浮、办事拖拉、纪律松懈、要求不严、缺乏热情等现象；五是全队存在着开拓创新意识与不断变化的形势不相适应。

三、有的放矢 开展问题整改

一是加强队伍建设，提高综合素质。首先是强化学习制度，坚持好每周一次的政治业务学习，抓好文化审批与执法业务知识的学习，改进工作作风，提高服务水平

二是健全制度，完善机制。根据自查自纠查摆出来或群众评议提出来的建议和意见，深入分析问题存在和产生的原

因，积极探索从根本上解决问题的办法，建立和完善各项工作制度，坚持按制度办事，用制度管人，重点强化内部监督机制，逐步建立健全“教育、制度、监督”三位一体的政风行风建设长效机制。紧密结合整改工作，把行风建设纳入目标考核，并把它作为全年考核评优的重要依据。

三是强化措施，改进作风。以本次开展政风行风评议评价工作为契机，严格执行以下“六不准”。即：不准行政执法工作中徇私舞弊，以权谋私；工作中不准推诿扯皮、玩忽职守；对前来办事的不准作风散漫、态度粗暴；不准对监管对象“吃、拿、卡、要”；不准在上班时间上网炒股、娱乐、聊天。

四是严肃纪律。端正行风政风必须要有铁的纪律和铁的手段作保证。要善于发现问题，敢于揭露问题，勇于查处问题，对违法违纪问题，一经发现，严肃查处，决不护短遮丑，决不姑息迁就。

今后，我们将深入贯彻落实党的十九大会议精神，不忘初心，增强文化自信，进一步加强组织领导，加大工作力度，加强工作创新，进一步加强各方面措施，以好的党风政风行风，回应社会关切，提高群众满意度，推动全区文化工作更好更快发展而积极努力。

历下区文化市场综合行政执法大队

县级市场调查报告范文 篇6

深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，组织实施各级干部深入基层、深入群众、深入实际“三深入”活动，建立干部直接联系群众制度，是省第九次党代会提出的一项重要任务。按照区委关于印发《深入开展“四群教育”和“三深入”活动的实施方案》（五通[2011]24号）文件要求，我局于1月4日在全局召开了动员大会，并计划用一年的时间，结合我局工作实际，动员广大干部职工，切实做好新形势下群众工作，并制定本实施方案参照执行。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实全国做好新形势下群众工作经验交流会、省第九次党代会精神，全面贯彻落实科学发展观，围绕“转变作风、服务基层、推动跨越”，进一步加强和改进新形势下群众工作，创新机制和方式方法，把重点任务、中心工作落到实处，为实现区域交通科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强保证。

二、基本原则

开展此次活动的基本原则是：解放思想、服务发展；坚持围绕中心、服务大局；坚持发挥优势、扶困帮困；坚持双向互动、共同提高；坚持转变作风、服务群众。

三、基本要求

（一）学习领会会议精神，促进思想统一。采取调研座谈、专题学习、自学等方式，要求全局干部职工认真学习和深刻领会省第九次党代会精神，准确理解和把握“十二五”交通规划的主要任务和重大措施，使党员干部充分认识开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，组织实施各级干部深入基层、深入群众、深入实际“三深入”活动，实行干部直接联系群众制度的重要性和紧迫性。

（二）深入实际。按照这次活动的要求，调查研究要直接联系群众，听取群众意见，结合“八必访”活动，多走访社区群众、做到蹲点到位，采取“问基本情况、问困难问题、问干部评价、问工作建议”的四必问工作法，确实摸清群众关心的热点、难点工作，撰写出有情况、有分析、有建议、能解决问题的调研报告，积极深入实际，提出为群众解决实际困难的方法和建议。

（三）深入群众。春节前局领导干部带头深入联系点虹山南路社区，开展“三亮四进”、“三深入”活动，坚持每个月到虹山南路与社区群众共同劳动，开展民情恳谈，接待群众来访，记录民情日记，撰写民情报告，收集和反映重要民情事项。局领导班子成员每年提出1至2条有价值的工作建议，帮助所联系群众解决1至2个实际困难，在调研工作中，真正做到与群众面对面、手拉手、心贴心，轻车间从，不增加基层和群众负担。要积极探索常态化工作机制，做到党员干部与群众之间“全方位覆盖、零距离接触、点对点服务”的联系服务格局。

（四）严格要求，强化考核。领导干部“三深入”和“四群”活动的开展，要努力实现常态化、制度化、长效化，实行干部直接联系群众制度，结合职责职能，立足实际，严格自律，坚决防止和克服形式主义，切实转变工作作风，树立良好交通队伍形象。

四、实施步骤及有关要求

（一）动员部署阶段（2011年12月26日至12月31日）

1、召开动员会，学习贯彻全县开展“三深入”、“四群”活动动员大会精神，对局开展“三深入”和“四群”教育工作进行安排部署。

2、制定和贯彻落实《XX区交通运输局关于开展“四群”工作的实施方案》。

3、成立领导小组

组 长：XXX

副组长：XXX

XXX 成 员：XXX、XXX、XXX 联络员：XXX

（二）组织实施阶段（2012年1月1日至2012年11月30日）

1、统筹协调，紧紧围绕“访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐”六项任务开展工作，局领导干部每年深入基层调研不少余2个月。

2、开展“一帮一”活动，切实把帮扶做到户、到人。春节前局领导干部带头深入联系点虹山南路社区，每人结对帮扶一户困难户，开展“一帮一”活动，了解困难户实际困难，制定确实可行的帮扶计划，并做好工作日志，力争通过一年的“一帮一”活动困难户生活环境有较大改善。

3、进家入户，真正掌握社区民意。坚持问政于民、问需于民、问计于民，尊重群众的心声，做好民情日记。深入群众家中倾听群众意见，帮助解决生活的困难，帮助解决群众在生活、就业、就医、子女就学等遇到的实际困难。深入到社区了解民情听取交通方面意见，结合区情制定区域交通科学发展规划。

（三）总结评估阶段（2012年12月）

对开展活动的成效进行评估，并把结果作为创先争优、考核奖惩的重要标准，认真总结开展“三深入”和“四群”工作所取得的经验，并及时向区委、机关工委报告活动开展情况，对党员干部在活动开展中成绩显著的予以表彰，对敷衍应付，没有成效的党员干部按照相关规定问责。

（四）建立长效机制阶段（2012年12月）

领导小组要认真总结，不断完善工作方案，建立健全开展“三深入”和“四群”工作的长效机制，进一步健全党员干部下基层、结对帮扶、支部联建、定期征求基层和群众意见、便民利民服务、为群众办好事办实事、矛盾纠纷排查调解等工作制度。充分调动一切力量和有利因素形成加强和改进新形势下群众工作的合力，为全区经济社会更好更快发展打牢坚实的群众基础贡献。

XX财政局

县级市场调查报告范文 篇7

全力以赴完成工作目标

各位领导，同志们：

2011年，在市局党组和市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，以正规化、现代化建设为核心，以“明确工作职责、打造工作流程”工作为抓手，以质量提升为突破口，突出重点，培育亮点，攻克难点，对准频道，狠抓落实，带领全局圆满完成了各项工作任务，得到了当地政府的充分肯定和企业、人民群众的广泛赞誉。现在，我将自己一年来的工作述职如下，请审议。

一、不断提高认识，驾驭全局能力明显提升

（一）加强思想政治建设，进一步提高干部队伍素质。认真学习十七大、十七届六中全会精神、中国特色社会主义理论体系以及科学发展观等重大战略思想，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高了运用科学理论分析和解决实际问题的能力。

（二）加强领导班子和干部队伍建设，领导水平和执政能力不断增强。突出抓好民主集中制贯彻落实，健全完善了集体领导与个人分工负责相结合、重大事项民主决策等制度。着力打造团结和谐的领导集体，形成了班子成员之间思想上相互信任、工作上相互支持、生活上相互关心的良好局面，班子的凝

聚力和战斗力明显提高。

二、抓住关键，明确重点，圆满完成各项工作任务

（一）全面落实食品企业主体责任，切实提高食品监管水平

一是积极探索开展“全员监管”模式，确立对食品及食品相关产品生产企业和小作坊监管责任实行“全员监管”责任制，切实处理好日常工作和监管工作的关系，做到两不误、两促进、两提升。二是严厉打击食品非法添加行为，切实加强食品添加剂监管工作。全面展开食品添加剂打击监管工作。三是加强乳制品监管，保障乳制品安全。督促帮扶我市乳制品生产企业重新进行生产许可申请。四是积极开展小作坊摸底调查工作。从4月份开始组织对全市食品生产加工小作坊进行了摸底调查。截止目前，已摸排300余家。

（二）积极推进标准化战略，标准化对经济社会发展的有效性和贡献率日益显现

严格按照《2011年全市标准化工作要点》，积极贯彻落实全市标准化工作会议精神，继续深入实施标准化战略。积极组织企业申报标准化资助奖励、3A级标准化良好行为企业等。

（三）加强行政执法工作，为经济社会发展创造良好环境 定期对行政执法工作进行部署调度，有效地提高了行政执法的有效性。先后开展了“双打”、桶装饮用水、农资、各类食

品、橡胶轮胎、食品添加剂、特种设备、食品生产加工小作坊等各类专项整治行动20余次

（四）统筹规划，进一步加强技术机构建设

为进一步加强技术机构检测能力，先后投资共约70万元xx所、xx所新上设备；抓好xxx质量监督检验中心的筹建工作，该项目总投资xxx余万元，其中市政府投资xxx万元，我局自筹xx万元，采购设备总数量为xx台件。

（五）全力开展各项行动，在特种设备科学监管、有效监管方面取得了新进展

组织开展液化石油气充装站专项治理活动、电梯专项整治活动、热电锅炉专项整治活动、液氨压力容器专项整治。截至目前共受理特种设备开工告知xxx台，完成特种设备注册登记许可卷宗xxx份，新注册登记设备xxx台。

（六）加快我市由“质量兴市”向“质量强市”转变的步伐，大力实施名牌战略

目前，我市有中国名牌x个，山东名牌xx个；今年我市共有xx家重点企业列入了名牌培育计划，保证了名牌产品的持续发展。

（七）切实加强依法行政，大力开展大宣传、大普法活动，普法工作得到地方党委政府高度评价

扎实做好“五五”普法依法治理总结及亮点经验宣传工作，我局被评为2011年度xx市“五五”普法依法治理工作先进集

体；制定了我局《法制宣传教育和依法治理第六个五年规划》、《2011年度法制宣传教育和依法治理工作实施方案》、《年度法制宣传教育培训计划》、《年度“局长学法日”实施计划》等，切实开展形式多样的社会普法活动。

三、加强党风廉政建设，营造风清气正的工作环境

组织开展岗位廉政风险防控工作，对岗位风险点进行了梳理，并分析了廉政风险存在的原因，并提出防范措施；组织召开“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题党员领导干部民主生活会。对2010年度群众在政风行风评议中反映的意见和建议进行了对照检查和整改。

2011年，我的工作取得了一定的成绩。在肯定成绩的同时，我也清醒地看到工作中存在的不足。一是在工作中缺乏创新意识，规定动作多，自选动作少；二是思想政治工作还需进一步加强。

县级班子述职报告 篇8

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我县认真践行“三个代表”重要思想，认真贯彻党的十六届六中全会精神，在县委、政府的领导下，班子成员按照科学发展观的要求，切实把加快发展作为第一要务，牢牢把握发展机遇，以社会主义新农村新牧区建设和构建和谐社会为核心，紧紧围绕省、市全委会议确定的各项目

标任务，突出重点，狠抓落实，使全县经济社会保持了较好的发展势头。全县预计完成固定资产投资*亿元，增长*；农牧民人均纯收入预计达到*元，比上年增加*元，增长*；全年完成地方一般预算收入*万元，比上年增长*；完成工业增加值*万元，比上年增长*；预计完成农牧业增加值*万元，增长*；截至11月底，社会消费品零售总额达到*万元，增长*。

一、狠抓理论学习，不断提高县委、政府班子对全县各项事业的领导能力

(一)狠抓经常性理论学习不放松。今年以来，县委、政府一班人把认真践行“三个代表”重要思想，全面贯彻党的十六大及十六届四中、五中、六中全会精神同贯彻省、市委重大决策和重要工作部署结合起来，以县委中心组为主阵地，坚持不懈地组织学习领导科学、社会主义市场经济理论、法律法规知识等理论学习，坚持学用结合，学以致用，努力在增强决策力、提高执行力上下功夫，并结合同仁实际，认真研究贯彻措施。通过学习和调查研究，县委、政府一班人执政为民的意识得到明显增强，执政能力有了明显提高，党的建设、经济发展和社会事业始终保持了持续、快速、健康发展的良好势头。

（二）抓专项学习教育活动出成效。一是组织广大干部职工深入开展了“三个代表”重要思想学习教育活动，取得了明显效果，达到了“使干部受到教育，让群众得到实惠”的预期目的。二是按照中央和省、市委的统一部署，认真巩固保持共产党员先进性教育的成果，把工作的着力点放在建立长效机制、体现先进性、解决影响全县改革发展稳定的突出问题和为群众办实事上，通过学习，统一了全体党员的思想认识，党员队伍的整体素质有了明显提高，基层组织建设得到加强，党员干部为人民服务的宗旨意识更加强烈，有效地促进了各项工作。全县先后共解决各类问题*个，占列入整改问题总数的*。其中兑付专项资金*万元，解决拖欠的农民工工资*万元，为老干部报销历年拖欠的医疗费*万元。三是认真开展机关纪律作风整顿活动，使全县干部作风有了明显改善。四是扎实深入开展“学习党章、寻找差距、增强党性”主题实践活动，以加强党的执政能力建设和先进性建设为目标，注重统一思想，激发活力，发挥作用，认真学习和深刻领会党章的精神实质，努力使主题实践活动与保持共产党员先进性教育、与新一轮解放思想大讨论、与开好专题民主生活会和组织生活会结合起来。着力在推动工作上下功夫，努力提高活动的实效性，做到了“两不误、两促进”。五是认真组织开展《江泽民文选》学习活动，把《文选》的学习与提高市场经济领导水平相结合，努力规范市场经济发展。六是深入开展党的十六届六中全会和州党代会精神的学习，在全面推进“十一五”规划实施、构建和谐同仁上有了新的突破。通过开展各类专项学习活动，县委、政府班子的组织能力、领导水平和驾驭复杂局面的能力得到明显提高，为实现“十一五”规划目标、构建和谐同仁提供了坚强的政治和组织保证。

二、全面加强党的建设，正确坚持民主集中制原则，班子建设和干部教育管理得到进一步加强

县级文明单位复查申请报告 篇9

县级文明单位复查申请报告

几年来，我校高度重视文明单位创建工作，坚持“两个文明”一起抓，大力改善办学条件，着力提升教育教学质量，积极开展群众性精神文明建设活动，出现了物质文明和精神文明协调发展，办学水平和社会效益显著提高的可喜局面，作如下自查汇报：

一、学校基本情况

××学校占地8032㎡，现有××个教学班，××××名学生；××名教师，其中本科学历××人，大专学历××人，教师学历达标率100%。教师中,中级职称××人，初级职称××人。教学楼总建筑面积3880平方米，设有微机、电教、音乐、书法、美术、科技、阅览等专业教室和多功能教室。学生活动场地约为5000平方米，校内路面、操场全部硬化，基本实现学园化、乐园化、花园化。

二、主要成绩及经验

（一）教育引导，锤炼素养

学校行政一班人，坚持教学一线，坚持带班制度、蹲点制度和听课制度，狠抓校风、教风、学风建设；认真学习并实践“三个代表”和科学发展观的重要理论，把始终代表教职员工的根本利益作为工作的出发点和归宿，以教育教学质量提高为重，以创建文明单位为重，团结协作，突出创建，用人格的力量影响和带动教职工搞好学校各项工 作。广大教职工崇尚科学，反对迷信，追求健康科学文明的生活方式，文明素质高，无不良行为习惯。我校先后举办“珍惜生命，拒绝毒品”和“热爱地球，建设美好家园”图片展，对师生进行远离毒品教育、环境保护教育，警钟长鸣，效果明显。目前“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”的公民基本道德规范，正成为全校师生的自觉行为。

（二）建章立制，规范科学

为加强对创建工作的领导，我校成立了以校长××为组长的创建县级文明单位领导小组，下设工作小组，日常工作由分管副校长负责。工作小组结合学校发展实际和新形势，完善、健全和规范了学校管理的各项规章制度，并汇集成册，具有可操作性和科学性；重在检查落实，提高执行的自觉性。

学校高度重视师生卫生习惯的养成，制订有严格的卫生管理制度，如《卫生区打扫制度》、《办公室卫生管理制度》等。坚持卫生区一日三次打扫和保洁制度，保持校园整洁卫生。少先队、德育处每周坚持对教室、卫生区、办公室卫生进行检查量化评比；教导处不定期检查，并进行通报。校园内无乱搭建、乱牵挂、乱堆放，无卫生死角现象。

为加强对全校教职工业务管理，实行程序化目标管理，保证了各项工作正常运转，提高了工作效率。积极创新工作思路，深化内部改革，还实行了校长小助理和教职工聘用制，健全激励机制和制约机制，受到上级领导和主管部门的肯定、表扬。法制教育是素质教育的一个组成部分，学校积极开展“五五”普法，把普法教育与日常思想品德教育、行为规范养成教育有机结合；深入开展法纪教育，聘请法制副校长，举办法制报告会，开展校纪教育月活动，不断增强师生的法制意识和法制素质，养成遵纪守法、依法办事的习惯，提高依法维护自身权益的自觉性。学校未发生刑事案件、重大治安案件，我校社会治安综合治理工作受上级表彰；计生工作、城建环保工作也受到上级表扬。广泛开展文明创建工作，文明科室、文明教研组、文明班级等达标率90%以上，文明教师、文明学生、文明家庭等达标率90%以上。

(三)强化教学管理，努力实现教学管理的制度化、科学化。我校的管理思想是：以教学为中心，以人为本，依法治校，科研兴校，不断完善管理机制和管理手段，实行全方位管理，实现了教学管理的制度化、规范化、科学化，并逐步达到管理水平的现代化。学校强化以课堂教学为中心的常规教学管理，做到“职责明确，制度保证，注重落实”。

学校严格执行《××市普通中小学管理基本规范》、《××县教学管理规范实施细则》，突出过程性管理。严格执行《课程标准》，开全课程，建立各种兴趣小组；开足实验课时，实验开出率达90%。

(四)以教育科研为先导，促进课堂教学改革向纵深发展。学校始终不渝地抓师资队伍建设工程，以教育科研为先导，做到“开题有指导，过程有辅导，结题有论证，成果有推广。”

(五)德育、少先队、艺体工作开展的扎实有效。

德育处对班级工作经常进行督促和指导。定期召开班主任会议，进行班级工作经验交流；并经常印发一些班级工作方法等多方面的指导意见或建议，各班级工作开展的有条不紊，成效显著。

少先队工作也开展的扎实有效，设立了红领巾监督岗和红领巾广播站，监督师生的言行，宣传学校创建文明校园的亮点。今年有两名同学获得县优秀少先队员的称号。

学校艺体工作也有声有色，运动会、文艺演出坚持每期开展一次以上，还多次代表镇参加上级组织的各类演出活动。

（六）减轻学生负担，循环使用教科书。

根据上级要求，结合我校实际，循环使用教科书实行统一编号、专人管理、定向使用、专橱存放、统一盖章制度。教科书的循环使用，在一定程度上控制了因家庭经济困难而导致的学生辍学现象，提高了学校学生的巩固率，受到了社会各界的一致好评。

（七）坚决贯彻义务教育法，切实做好“控辍保学”工作。学校采取了各种措施，努力做好“控辍保学”工作，确保巩固率达到了100%。

（八）组建兴趣小组，发展学生特长。

为推动活动课的全面开展，发展学生的个性特长，提高素质教育的效果。学校还成立了艺体教育领导小组，组建了各种特长组。如音乐组、英语组、书法组、科技组、体育组，学校通盘考虑、统筹安排，定时间、定人员、定辅导教师、定内容、定目标、定考核，使活动开展有序、有效，活跃了学生的学习生活，提高了学生的素质，全面提 高了教育教学质量。

(九)辛勤耕耘，硕果累累

耕耘一片希望，收获硕果累累，××学校全体教职工的不懈努力得到了政府各部门和群众的认可，给予了较高的评价。学校今年获得健龙镇优秀党支部称号；代表××镇参加县文艺调演获得全县第二名；学校是全国远程教育示范学校；被评为规范教育收费示范学校”和“廉政文化建设示范学校”；教师外出参加各种比赛，均有获奖，有数十余篇论文分别获各级奖励。

三、存在的主要问题

（1）教育经费不足，严重制约教育教学质量的发展。（2）业务理论学习不到位，教学思想，教学观念转变慢，仍以老眼光对待新问题，穿新鞋走老路。

（3）多媒体运用能力差。

四、下一步工作措施

（1）深入学习政治理论和教育教学理论，培植教师的敬业精神。认真学习执行《××市普通中小学管理基本规范》、《××县教学常规管理实施细则》，使自己的教学思想、教学观念跟上时代的发展，努力做好“三个转变”：由学习型备课向研究型备课转变；由教案向学案转变；由教教材向用教材转变。

（2）举行多媒体运用培训班，使人人能灵活运用多媒体进行教学，适时运用多媒体辅助教学，充分发挥多媒体辅助教学的强大功能。

（3）进一步增强服务意识，做学生的合作者，尊重每位学生，树立“人人有才，人无全才，扬长避短，个个成才”的人才观，使每位学生都能成为社会的有用之才。

（4）实施“青蓝”工程，认真落实新老帮带计划。督促上好“拜师课”和“授徒课”。

（5）加大宏观调控力度，对于工作有布置有检查有落实，责任到人。

（6）努力学习外地和兄弟学校的先进管理经验，提高自己的管理水平，真正实现人本管理、科学管理。

总之，学校发展无止境，今后我们将努力使我校成为学生探索求知的学园，生动活泼的乐园，充满亲情的家园，鲜花绽放的花园。使堽城镇中心小学朝着“让学校成为师生最向往的地方”这一目标前进。

××县××学校

政府工作报告（县级政府） 篇10

来源莲

山课件 w ww.5 Y K j.Co M 6 各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见和建议。

一、关于2003年政府工作的回顾

2003年，在县委的正确领导下，在县人大及其常委会、县政协的积极监督和大力支持下，县人民政府坚持以邓小平理论为指针，躬身实践“三个代表”重要思想，以对人民高度负责的态度，求真务实的工作作风，全力实施县十一次党代会和县十三届人民代表大会第一次会议上提出的“强农稳县、产业富县、项目立县、兴工强县、开放活县、科教兴县、依法治县”七大战略，正确处理改革、发展、稳定的关系，努力在思路上求创新，在工作上求发展，在作风上求实干，克服工作中存在的各种困难和问题。经过一年来广大干部群众的真抓实干和艰苦努力，较好地完成了县十三届人大一次会议上确定的各项目标任务。2003年，全县国内生产总值达到5.44亿元,增长9.46%。农业增加值达到2.68亿元，增长7.11%；工业增加值达到0.28亿元，增长9.8%。固定资产投资总额达到1.35亿元，增长28.19%。社会消费品零售总额完成 1.29亿元，增长11.21%。大口径财政收入达到3495万元，增长 13.47%。农民人均纯收入达到1521元，比上年增加69元。一、二、三产业占国内生产总值的比重为49:14:37。

2003年，全县突出抓的重点工作和取得的主要成绩有以下八个方面：

1、以农民增收为目标，突出了结构调整、扶贫开发、抢险救灾等重点工作，保持了全县农村稳定，农民生活安定的局面

2003年，相对往年来说是各种自然灾害比较多的一年，遭遇了干旱、非典疫情和多年不遇的暴洪灾害，对全县农业生产、农民生活和各项工作都带来了新的困难。面对严重的自然灾害和非典疫情，全县广大干部和人民群众团结一致、齐心协力、共同应对，取得了预防非典疫情的重大胜利，取得了抗旱保粮、抢险救灾的胜利。

一是以增加农民收入为目标，紧盯市场，大力调整种植结构。县上按照“三个顺应、三个遵循”的原则，紧密结合县情，大力调整种植结构。全县洋芋种植面积达到35.04万亩，人均1亩。药材种植面积达到21.05万亩，户均3亩。全县粮经比为 70:30，夏秋比为32:68。由于秋后雨水较多，全县南部北部洋芋产量没有大的差别，平均亩产1500-2500公斤之间，而且洋芋价格一直上涨，农民从洋芋产业中获得的收入比较好，生活安定，情绪比较稳定。

二是以维护广大农民利益、保障人民群众生产生活为出发点，突出了抗旱保粮和抢险救灾两项重点工作。针对春季比较干旱的实际，县上进一步加大了抗旱技术的应用推广和各项抗旱措施的落实力度。拔付抗旱经费10万元，完成衬砌、清淤渠道20条45.36公里，投入蓄水灌溉设施43处，累计完成灌溉面积8.7万亩，占可灌溉面积的100%。调运各类化肥1.99万标吨，农膜55吨，农药37吨，投入各类农机具1776台，发放各类种子6983万公斤，协调县农行、县信用联社发放支农贷款3982万元。全县农作物基本做到了适时播种。

后半年发生特大暴洪灾害之后，县上采取积极有效的措施，重点抓了灾区群众的安置工作。拨付救灾款96.75万元，发放面粉2.05万袋5125万公斤，解决了9600户3.84万困难群众的生活问题。安排危房改建资金90万元，改建了300户困难群众的危房。对于受灾后无法居住的65户重灾户，安排资金30万元对住房进行了重建，2003年11月底全部竣工，保证了受灾群众安全过冬。

三是狠抓扶贫开发工作，认真实施参与式整村推进扶贫开发和世行贷款项目。五竹镇黑鹰沟村、北寨镇郑家川村、七圣乡七圣村作为参与式整村推进扶贫开发项目实施村，投入财政扶贫资金200万元，整修了道路，建设维修了学校和村级文化阵地，改造圈舍发展养殖业。同时，2002年确定的莲峰镇张家滩村和祁家庙乡乔家沟村，经过两年的实施，已全面完成了建设任务，并通过地区的考核验收。全县实施参与式整村推进扶贫开发项目的村已达到7个。

世行贷款项目2002年7月份在我县正式启动实施，县上确定七圣、大安、北寨、黎家湾4个乡镇22个行政村实施项目。累计完成投资1469.78万元，其中2003年完成投资1367.01万元，完成3次提款报帐，金额755.49万元。世行贷款项目投入资金大，涉及农户多，已成为县上扶贫开发的重点项目。

社会帮扶工作成效显著。中央、省、地有关单位和友好合作城市天津市河西区派到我县开展帮扶工作的队员316名，帮扶队员深入我县各个乡镇了解县情民情，指导扶贫开发，并积极协调帮扶物资和资金，全年各类帮扶物资、资金累计金额达到379.24万元。

四是认真开展劳务输出，努力增加农民的劳务收入。县上将劳务输出作为组织群众转移农村剩余劳动力、抗旱救灾、增加收入的主要措施来抓，输出劳务6万多人，实现劳务收入6000多万元。2003年8月份，县上组织劳务人员5144人，群众自发组织2100人赴疆摘棉，实现劳务收入530多万元，人均738元。由于这是县上第一次大规模组织群众外出务工，在人员的选择、组织等方面都存在一些问题。特别是到新疆以后，由于摘棉季节推迟、棉花减产、庞大的队伍管理不善等原因，群众收入也不均衡，最高的实现收入1600元，最低的只有600元。但从总体来看，凡是出外开展劳务输出的群众，都有一定的收入。

2、大力改善农业生产基本条件和生态环境，全县发展的环境和条件进一步得到改善

一是认真实施了退耕还林、天然林保护和天然草场恢复与建设工程。按照整村整社推进的原则，县上将退耕还林任务重点安排在自然条件较差、陡坡地多、荒山面积大的秦祁、北寨、大安、新寨等乡镇，继续实行县级领导包片、乡村干部抓点责任制，狠抓各项措施的落实。通过落实先整地、后栽植和苗木调运“五不准”的管理制度，坚持“一提二踏三埋土”的造林技术规则，确保了栽植成活率。全面完成了退耕还林4.5万亩和荒山造林5万亩的建设任务。抓住秋季雨水充沛的有利时机，对历年退耕还林和荒山造林工作进行了“回头看”和清查清理工作，对成活率在85%以下的地块全部进行了补植补造，全县累计调运各类苗木3616.6万株，完成补植补造面积17.75万亩。同时，发动广大干部职工开展义务植树造林活动，从县城老君山到五竹镇年家寨南部15公里宜林区植树造林3112亩。

天然林保护工程实现管护面积39.1万亩，封山育林1万亩，新增造林0.5万亩。组织人力开展了林区病虫害防治工作。天然草场恢复与建设工程，完成投资95万元，补种多年生牧草1000亩，并对1万亩围栏草场进行了牧草改良，全面完成了投资900万元、建设期3年的工程建设任务，顺利通过了地区验收。

二是狠抓梯田建设、小流域治理和人饮解困工程建设，农业生产基本条件进一步得到改善。采取人机结合、常年兴修和贷款机修的办法，重点突出春季梯田建设，春季兴修梯田达到了 7010.23亩。全年累计兴修梯田1.08万亩，超额完成了任务。北寨镇的张家堡、马莲、祁坪、盐滩、郑家川5个村实现了整村梯田化的目标。

进一步加大小流域治理。积极实施投资114万元的中央财政预算内专项资金水土保持项目，治理水土流失面积12.14平方公里。认真实施总投资1552.6万元的黄河水土保持生态工程骨干坝建设项目，2003年完成投资414.73万元，其中国家投资229.5万元，建设了邱家川1号、大坪、柳林1号、姚集2号、坪塬、寺儿湾等6座骨干坝。其中邱家川1号和大坪两座骨干坝已建成，其余4座骨干坝混凝土工程已全部完成，预计今年5月份可全部竣工。

全力建好小水工程。完成了投资1012万元的人饮解困工程24处，解决了12个乡镇32个村103个社6212户3万人和4026头大家畜的饮水问题，工程已顺利通过省、地验收；完成了投资175万元的抗旱应急工程，新建水窖670眼；在会川东关村修建集中供水工程1处。完成集雨节灌水窖1000眼，发展补灌面积2000亩，农村非管网供水水窖1175眼，解决了4535人的饮水困难。完成了投资96万元的会川镇上水工程，埋设管道3.8公里。

三是狠抓了县城建设和小城镇建设，交通道路、城区供暖、邮政、电信等基础设施建设进一步加强。努力改善县城基础设施。县城建设上，重点抓了城区供暖体制的改革，对原集中供热服务中心的资产债务进行认真清理审计，成立了渭源蓝天供热有限责任公司。公司对供热设备进行严格检测、维修和更新工作，于2003年10月23日正式运行，确保了城区居民的正常供热。对新西一路、北环路西段进行了拓宽改造。完成了灞陵桥－老君山公园、滨河北路、上集三角饮食市场的修建详细规划、《清源路街景详细规划》、县政府东侧住宅小区修建规划、县城道路网控制测量和道路竖向规划。年初确定的清源路拆迁改造工作，对60户拆迁户的房屋进行了勘丈登记、测绘和评估。完成了县政府东侧公房的拆迁。建成了垃圾填埋场。

总投资1506万元的县城供水扩建工程在县上的积极争取下，已争取到位国债资金600万元，省上配套资金100万元，进行了土建和管网工程的公开招标，签订了建设合同，于2003年12月9日正式动工建设。县城污水处理工程编制完成了可研报告。

小城镇建设步伐加快。县上组织城建、国土资源等部门和有关乡镇的主要负责同志到定西、通渭、陇西等地考察学习，并结合各自实际进行讨论，制定了加快县城和小城镇建设的具体办法。完成了会川、莲峰、上湾地形图测量和总体规划编制，会川、莲峰、路园、五竹、北寨、麻家集、新寨、庆坪8个乡镇小城镇建设项目规划已上报市建设委员会。会川、五竹、路园、莲峰等乡镇的小城镇建设取得了一定成绩，北寨镇对道路进行了拓宽改造。

交通道路建设取得新的成绩。临渭路遗留工程建成了庆坪上街口至韩家湾段4.5公里路基工程，完成了15公里道路占地的征地和拆迁工作。西五公路莲峰河桥梁主体工程已完工。对沈峡公路水毁路面及沿线设施进行了补建。修建了西五公路防护、边沟衬砌等构造物工程。改建清源、锹峪、莲峰、祁家庙4个乡镇4条农路38.5公里，建成梁蛟公路4道涵洞及路基工程。定渭公路扩建及铺油罩面工程，省计委已下达投资计划，总投资4200万元。

邮政、电信、电力建设有了新的发展。建成了投资300万元的邮政大楼。完成了投资300多万元的莲峰、路园、五竹、会川等乡镇固定电话交换、传输扩容工程。移动、联通公司加强了基站建设工作，全县除锹峪、秦祁两个乡镇外，全部开通了移动通讯信号。全面完成了投资2541万元的第二期农网改造项目，新建10千伏线路104公里，改造101公里，新建低压线路300公里，改造268公里，新建变压器92台，改造98台。

3、建基地、创品牌，不断加快产业化进程，支柱产业的发展和提升有了新的突破

全县继续立足资源优势，建基地、创品牌，不断发展和壮大支柱产业，始终将做大做强支柱产业作为县域经济发展的重点来抓，从注册商标、原产地认证保护、绿色产品认证等方面进一步强化品牌意识，在保护资源的同时，进一步发展壮大资源优势。

洋芋产业继续得到加强。全县充分发挥“中国马铃薯良种之乡”的品牌优势，大力推广种植良种洋芋，在20个乡镇建立无公害马铃薯标准化示范基地10万亩，在五竹、杨庄、会川等9个乡镇建立专用薯基地1.6万亩。五竹洋芋协会注册并取得“五竹牌”良种洋芋商标，良种洋芋的品牌效益已初步显现。为了保护我县“中国马铃薯良种之乡”的品牌，县上进行了“渭源优质种薯”原产地标记认证申请工作，已通过国家质检总局的认证。取得原产地保护权之后，将有利于进一步推进洋芋良种的推广和扩繁，有利于今后提高全县良种洋芋的知名度和销售价格。

中药材产业进一步得到提升。全县按照无公害生产的标准和要求，进一步规范种植，提高中药材品质。建立无公害中药材标准化示范基地4万亩，在新寨、北寨等6个乡镇建立党参GAp示范基地1万亩。注册并取得了“条宝”牌渭源白条党参商标，申请了白条党参原产地标记保护，已通过国家质检总局的认证。通过发布信息、网上宣传，已有制药企业和我县联系协商，建立药源基地。以县兴华药材有限责任公司为主的18户中药材加工企业，通过招商引资、联合办厂等途径，不断改建厂房，扩大规模，更新加工设备，加工生产能力进一步提高。全县中药材贩运户达到2600户，从业人员6000多人，围绕中药材的加工和运销，商贸流通更加繁荣。

以南山放养虫草鸡为主，发展壮大畜牧产业。县上将南山放养虫草鸡作为一个大产业、大项目，狠抓各项工作措施的落实。县政府与各乡镇签订目标责任书，由畜牧部门统一筹措资金孵化雏鸡，安排到各乡镇和放养户。全县放养点达到485个，放养鸡达到103.44万只，收入2000多万元，纯收入400多万元。积极争取注册了“南山”牌商标。同时，重点建设了路园上坪、会川南沟、田家河汤尕沟、新寨东坡、北寨盐滩等5个草畜示范点。认真开展了动物防疫工作，平均免疫密度达到97%以上，耳标佩带率达到了95%以上。止2003年底，全县各类大家畜饲养量为5.99万头，存栏5.38万头；羊饲养量为8.8万只，存栏7.41万只；猪饲养量为18.09万头，存栏10.36万头。畜牧业实现产值9450万元，比2002年增长了13.9%，畜牧业人均纯收入378元。

大力发展旅游产业。通过发动广大干部捐资和开展义务劳动，进一步开发建设了灞陵桥－老君山公园，并积极申报争取国家AA级旅游景点，已顺利通过省、地验收和国家质量等级评审委员会的评审。邀请兰州大学资源环境学院专家到我县实地考查，完成了全县旅游发展规划初稿。

4、认真实施“项目立县”战略，抢抓项目，建好项目，全县项目建设工作有了新的突破

一是对项目工作统筹规划，建立完善项目运行机制，切实加强对项目的领导和管理。为了实施更多的项目，争取更多的国家投资，进一步改善全县农业生产基本条件和基础设施面貌，县上切实加强对全县项目工作的统筹规划和分类指导。成立了项目协调领导小组和重点项目建设领导小组，设立了重点项目建设领导小组办公室。每一个项目都有联系的县级领导，有做前期规划的部门，有积极衔接的项目责任人，做到项目有专人管理，专人衔接。同时，县项目领导小组定期召开会议，通报项目进展情况，研究项目衔接情况，使全县项目工作有序发展。全县筛选储备项目71个，列入规划、并已争取到的项目共23个，其中国家投资4747.1万元。

二是靠实责任，全力以赴抓好项目建设工作，通过项目建设带动经济发展。对全县确定的68个重点项目，建立了项目责任制，全部靠实到县级领导、部门负责人和项目实施人头上，形成了人人参与、齐抓共管的局面，项目建设进展顺利。2003年在建的34个项目，总投资1.8亿元，其中国家投资3341.2万元。这些项目主要集中在退耕还林、梯田建设、小流域治理、人饮解困工程、天然林保护等农业生产基本条件改善上；集中在城区供水、道路建设等基础设施建设上；集中在教育、卫生等社会各项事业发展上。通过实施项目，国家投资进一步加大，基础条件进一步得到改善，我们自身的造血功能明显增强。

三是努力优化投资环境，通过招商引资加快发展。加快发展，不仅要通过项目争取国家投资，而且要通过项目加大招商引资力度，争取社会资金和民间资本。2003年全县签约招商引资项目6个，签约资金6130万元，已到位资金2940万元。吸引、启动民间资本近5000万元，投入到餐饮、服务等各个行业，投入到种植、加工运销等各个领域。

5、狠抓企业技术改造，完善企业改制，全县城市经济工作有了较大进展

一是重点对淀粉加工企业进行了技术改造，加工能力明显提高。晶浪、致远、鑫达3户淀粉有限责任公司投入技改资金1200万元，更新设备，使年加工生产淀粉的能力提升到1.5万吨。2003年，加工淀粉2200吨，比上年增长1倍，实现增加值285万元，已上缴税金22.02万元。

二是继续深化企业改革，妥善解决改革中出现的问题。县上对以往改制企业认真进行检查，妥善解决了企业改制后拖欠“两金”、不按时足额发放职工安置费等问题。对供销、商业系统拖欠银行划转资产公司的呆滞贷款1271万元，申请进行了核销，为企业减轻了债务负担。同时，对《渭源县企业改制操作规程》进行了完善，提出面向社会公开竞价出让的基本原则，进一步增大了企业改制的公开和透明程度。县上审批了五竹、北寨、峡城、新寨4户基层供销社的改制方案。止2003年底，全县累计21户企业的改制方案通过审批，有14户企业已改制到位。

三是大力发展乡镇企业和非公有制经济。围绕洋芋、中药材、南山放养虫草鸡等资源优势，县上放手发展非公有制经济，鼓励动员社会力量大力兴办加工企业和销售网点。止年底，全县新发展个体工商户337户，累计达到1967户。新发展私营企业5户，累计达到25户。个体私营经济实现税金448万元。乡镇企业完成增加值3710万元。

四是进一步优化环境，狠抓了整顿和规范市场经济秩序工作。紧紧围绕关系广大人民群众切身利益、群众反应强烈、社会危害较大的问题，县上精心组织，突出重点，扎实有效地开展了各项整顿和规范工作，捣毁制假窝点4处，查办各类经济违法违章案件508件，案件总标值52.8万元，查获假冒伪劣商品11大类132个品种。认真开展鼠药专项治理，全县检查各类门店、摊点822家，查获剧毒鼠药13种1.54万袋，剧毒农药458瓶。取缔无证经营门店38家，限期整改62家。

五是狠抓就业和再就业，认真搞好劳动和社会保障工作。通过大力开发支柱产业、盘活现有企业和繁荣商贸流通等办法，努力增加就业岗位。2003年，全县各类企业的415名下岗失业人员通过各种渠道实现了再就业。认真开展社会保障工作，进一步建立健全了社会保障体系。全县已参加基本养老保险社会统筹的单位79个，参保职工1950人；参加失业保险的单位288个，参保职工5583人；参加工伤保险的单位47个，参保职工1126人；参加医疗保险的单位96个，参保职工3044人。为进入再就业服务中心的97名下岗职工按时发放基本生活费27.43万元，为348名企业离退休人员发放养老金222.3万元。为1766户3302人城市困难居民发放最低生活保障金216万元。努力做好再就业优惠证的发放和小额贷款工作，共核查发放再就业优惠证470个，为下岗失业人员发放小额贷款56万元。

6、进一步加大农村税费改革试点工作力度，深化财政体制改革，金融运行平稳，保障了全县经济的稳健运行

一是依法加强征管，狠抓组织收入。全县完成大口径财政收入3495万元，比上年增长13.47%。在抓组织收入的过程中，高度重视减轻农民负担工作，严格按照税费改革的有关政策办事，按照“三定”方案组织征收，在组织收入过程中没有发生损害农民利益的事情。

二是厉行节约，保证重点支出。针对全县财政困难、资金调拨难度大的实际，重点保证了全县干部职工工资的按时足额发放和重点项目经费的支出。

三是深化财政体制改革，加强财政管理。制定下发了《渭源县乡镇财政体制管理暂行办法》，进一步理顺了县乡分配关系。成立了会计核算中心，对县直行政事业单位的职工工资进行统一发放，实行专项资金集中核算。

四是深化土地制度改革，实行国土资源有偿使用，不断增加土地收益。全县进一步加大清理整顿国土资源的力度，共排摸国有存量土地199宗，面积844.89亩。对其中38宗、187.22亩进行收购储备。同时，公开出让土地9宗，其中拍卖3宗，挂牌出让6宗，实现土地收益409.77万元。

五是全县金融运行态势良好，有力地支持了地方经济的发展。2003年底，全县各项存款余额3.37亿元，比年初增加5727万元。发放贷款余额2.918亿元，主要用于扶持洋芋、中药材、畜牧等支柱产业的发展。

7、维护稳定，协调发展，继续保持了社会各项事业稳步发展的势头

坚持求真务实，全面排查清理，夯实计划生育工作基础。按照打假求真、苦干实干、夯实基础的工作方针，认真排查清理，夯实人口底子。全县清理漏报人口7324人，清理假二女户736户，清理已婚育龄妇女漏统895人，清理假放环178例，假结扎255例，清理超生违育的干部职工402名。全年落实各项节育措施4943例，征收社会抚养费327.53万元。安排资金48.79万元为749户二女结扎户办理了养老保险。年底，全县总人口为350059人，计划生育率为75.77%，人口自然增长率为4.76‰。

教育基础条件继续得到改善，教学质量稳步提高。在继续巩固提高“两基”工作的基础上，多方争取项目和资金，大力改善办学条件。建成了投资136万元的中小学危房改建项目上湾中学、锹峪二小教学楼，正在建设投资281万元的清源一小综合教学楼和投资152万元的文化馆综合大楼。在全面提高教育教学质量的同时，狠抓素质教育和职业教育。全县适龄儿童入学率达到 99.38%，初中阶段适龄少年入学率达到95.89%。全县乡村农民文化技术学校培训4万人次。全县高考上线考生1159人，上线率为 72.57%。

科技培训力度进一步加大，适用科技技术得到广泛推广。围绕洋芋、中药材、畜牧等产业，建成了11个农业科技综合示范点。制定《渭源县2003年科技项目计划》，编制了24个科技项目。开通了“渭源县科技信息网站”，广泛传播科技信息，推广无公害标准化种植、病虫害防治、暖棚养畜等各类适用技术。大力开展“绿色证书”培训工作，全年培训1020人。

卫生条件继续得到改善，应对突发公共卫生事件的能力进一步增强。面对突如其来的非典疫情，全县上下认真开展非典疫情的预防工作，拨付资金32万元，专门用于非典疫情防治，各医疗单位开设了发热门诊，重点医疗单位全力以赴开展检查、隔离和防治工作，经过全县广大干部和人民群众的共同努力，取得了预防非典疫情的重大胜利。开工建设投资200万元的县疾控中心业务综合楼和投资120万元的县中医院门诊楼。完成乡镇卫生院由乡镇管理向县级管理转变的体制改革。

切实加强社会治安综合治理，积极构筑“打、防、控”一体化社会治安管理体系，维护社会稳定，保持了安定团结的政治局面。全年共立各类刑事案件210起，破获154起，抓获各类犯罪嫌疑人87名。受理各类治安案件1105起，查处1102起，查处违法人员1230人。特别是针对莲峰、蒲川耕牛盗窃案件频发的严峻形势，集中警力，采取调查摸底、蹲点监控等侦查措施，一举摧毁了2个盗窃团伙，破获盗窃案件48起，捣毁屠宰销赃窝点一处。进一步加大禁毒工作力度，以禁种铲毒为重点，深入开展禁毒专项斗争。2003年，抽调工作人员组成林区禁种铲毒工作队，从4月份开始，冒着酷暑，吃住在山区，连续奋战4个多月，对峡城杨庄林区、南屏山等涉毒重点区域进行地毯式的清查铲毒活动，年内禁绝了毒品原植物种植。

从维护人民群众利益的大局出发，进一步加强了防震减灾工作。投入专项经费建立震情测报网络，制定了应急预案。在10个乡镇设立水井和动植物监测点，使全县宏观监测点达到12个，切实加强了地震监测预报工作。

8、实行政务公开，坚持依法行政，努力建设廉洁、勤政、务实、高效的服务型政府

2003年，县上认真开展政务公开试点工作，确定工商、税务等16个职能单位和莲峰、会川、北寨3个乡镇为试点，审定公开事项内容，并予以公布。

切实加强依法行政和廉政建设。对行政处罚法、农业法、土地管理法等8个方面20件法律法规和规章的贯彻执行情况进行监督检查，纠正了执法过程中存在的问题，全面推进和完善行政执法责任制。按照廉政建设的有关规定，反腐倡廉，切实加大反腐力度，止年底，监察机关立案查处4件，结案4件。

面对全面建设小康社会的新形势、新任务，面对全县经济建设和社会发展的繁重任务，县政府不断加强自身建设，解放思想，与时俱进，努力建设开拓创新的政府；深化改革，转变职能，建设务实高效的政府；联系群众，改进作风，建设勤政为民的政府；严格自律，依法行政，建设勤政廉洁的政府。密切联系群众，自觉接受人大代表和政协委员的监督，认真办理人大代表和政协委员的意见、建议和提案。使全县工作有了新的发展和进步。

同时，审计、统计、人事、司法、安全生产、残疾人事业、民兵预备役、广播电视等各方面的工作都有了新的进展。

各位代表，过去的一年，我县改革、发展、稳定各方面都取得了新的成绩。这是全县上下认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新的结果；是全县人民团结一致，艰苦奋斗，扎实工作的结果；是县委正确领导，县人大、县政协和社会各界积极监督和大力支持的结果。在这里，我代表县人民政府向关心支持政府工作的人民代表和全县人民表示衷心的感谢!向所有关心支持政府工作的社会各界人士表示衷心的感谢！向奋战在各条战线上的同志们致以崇高的敬意！

各位代表，回顾过去一年的工作，在总结和肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济发展中还面临许多困难，社会发展中还存在不少问题。主要有：一是广大干部的思想仍然不够解放，观念仍然滞后于广大人民迫切致富的愿望，滞后于当前改革开放的新形势，缺乏带领广大群众脱贫致富的干劲和创新精神。二是自然条件较差，基础设施落后，交通道路、县城和小城镇建设、供水排水等问题还没有从根本上得到改变。抵御自然灾害的能力脆弱，仍然没有改变靠天吃饭的状况，干旱、暴洪等自然灾害给人民群众生产生活造成了巨大损失。三是工业基础薄弱，总量太少，缺乏农产品加工、带动产业发展的龙头企业，就业岗位少，农民增收困难。四是财政增收困难，主要依靠国家的转移支付，资金缺口较大，收支矛盾突出。五是争取到拉动县域经济快速发展的重大项目少，缺乏支撑发展的后劲。六是由于受资金等各种因素的制约，像清源路改造等一些在去年人代会上承诺的具体事情没有完全得到落实。在生态环境的管护、交通道路的维修等方面，都存在工作不到位的情况。

对于这些困难和问题，县人民政府将在今后的工作中认真研究，采取有效措施，努力加以解决。

二、2004年政府的主要工作

政府工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，抢抓西部大开发、西陇海兰新线甘肃段经济带建设、定西撤地设市三大机遇，以全面建设小康社会和项目建设统揽全局，强化基础设施建设和生态环境建设，优化“三个环境”，全面实施“强农稳县、产业富县、项目立县、兴工强县、科教兴县、开放活县、依法治县”七大战略，做大做强做精四大支柱产业，大力推进农业产业化、工业化、城镇化和信息化进程，以把渭源建设成为西北乃至全国最大的马铃薯良种繁育基地、西北绿色中药材基地、南山放养虫草鸡基地、甘肃生态旅游大县为目标，努力推进稳定解决温饱进而全面建设小康社会进程，实现全县经济和社会各项事业跨越式、超常规发展。

主要奋斗目标是：国内生产总值达到5.88亿元，增长8.1%。农业增加值达到2.83亿元，增长5.6%；工业增加值达到0.32亿元，增长14.3%。社会固定资产投资总额达到2亿元，增长48%。农民人均纯收入达到1614元，增加93元。大口径财政收入达到3636万元，增长4%。社会消费品零售总额达到1.43亿元，增长11%。年末总人口控制在35.29万人之内，人口自然增长率控制在6.38‰之内。

围绕以上总体思路和主要预期目标，2004年，政府将重点抓好以下八个方面的工作：

1、以优势产业开发为突破口，进一步加大结构调整力度，加快产业化进程

发挥品牌优势，做大做强洋芋产业。继续按照把我县建成全国最大的洋芋种薯基地的目标，重点在基地、市场、加工三个方面下功夫。基地建设上，充分发挥“中国马铃薯良种之乡”和“五竹”牌良种洋芋的品牌优势，进一步扩大洋芋种植面积，力争达到45万亩，其中种薯面积达到20万亩以上。制定出台《渭源县洋芋良种等级标准》，进一步提高渭源良种洋芋的标准和知名度。增加投入、扩大规模，努力抓好会川洋芋示范区建设，力争建成年产瓶苗500万株的组培室，年产原原种400万粒的高效日光温室，年产原种1000吨以上的生产网室。建成一级良种繁育田1000亩，生产一级良种2000吨；建成二级良种繁育田6万亩，生产二级良种12万吨；建成大田种薯繁育田14万亩，生产种薯25万吨，并建成加工贮藏等设施，使示范区真正成为促进洋芋产业发展的示范基地、加工增值基地、贮藏运销基地。加大对五竹良种洋芋协会的扶持引导，帮助协会加强管理，扩充会员，扩大基地，壮大实力，充分发挥协会的辐射带动作用。市场建设上，积极争取会川和五竹优质种薯专业批发市场项目的立项和实施，从规划建设、管理等方面，按照市场经济对专业批发市场高起点、高标准、多功能的要求，将会川和五竹优质种薯专业批发市场建设成集仓储、批发、销售为一体的大型专业批发市场，做到建一个市场，带一个产业，兴一方经济，富一方群众。加工上，继续大力扶持壮大晶浪、鑫达、致远、源顺等淀粉加工企业，不断提高现有淀粉加工企业的生产能力和加工产量，促进企业向精深加工方向迈进。进一步加大招商引资力度，努力兴办一些上档次、上规模的龙头加工企业，不断提高洋芋产品的附加值。

以建设国家级党参药源基地为目标，大力开发中药材产业。充分发挥“中国党参之乡”的品牌优势，制定出台渭源白条党参规范化栽培技术操作规程和质量监测标准，加快中药材种植标准化进程。按照“南归、北参、川芪”的布局，大力建设南部高寒阴湿区当归、川沿河谷区红黄芪和北部干旱山区优质白条党参三个生产基地，不断加大外地名贵中药材和野生中药材的推广、驯化力度，使全县中药材种植面积稳定在20万亩以上。抓好会川、清源、莲峰、新寨等药材市场基础设施建设，改善市场环境，提高服务功能。充分发挥兴华药材有限责任公司等县上已扶持的中药材加工、运销大户的辐射带动作用，大力发展中药材饮片加工业和运销业。同时，广泛宣传，大力招商，吸引全国医药加工企业来我县建立药源基地、投资办厂，带动中药材产业向纵深发展。

因地制宜，科学养殖，大力发展畜牧产业。按照不同的地域特点，因地制宜，合理规划和布局，突出特色，提高养殖效益。以黄香沟牧场为中心，按照草场的载畜能力，向南部草场资源比较丰富的五竹、田家河、峡城延伸，大力发展耗牛和山羊养殖，打造绿色食品品牌。以三河口肉牛育肥协会为龙头，带动千家万户发展舍饲养牛，力争达到3万头以上，大力推广科学养殖技术，提高养殖效益，增加农民收入。积极建好路园镇上坪种羊繁殖基地。北部地区结合退耕还林，重点发展以舍饲小尾寒羊为主的养羊业，力争达到10万只以上。全县充分利用荒山、荒坡和草场资源，合理规划放养点，动员千家万户大力发展南山放养虫草鸡，力争饲养量达到500万只，户均达到50只，切实把南山放养虫草鸡的品牌做响，规模做大，产业做强。在川沿乡镇和城郊积极建设以仔猪繁育、奶牛养殖、暖棚养殖等为主的高效养殖示范区，以点带面，促进全县畜牧业快速发展。同时，重点抓好甘肃微笑生态农业发展有限责任公司绿色肉食品开发项目和三河口肉牛屠宰加工项目，建立“农户+协会+公司”的产业开发模式，整合资源、技术、资金、人才等生产要素，开发新产品，增强市场竞争力。切实加强管理，依靠科学，依靠法制，依靠群众，切实做好禽流感等疫病的防治工作，确保畜产品安全。

大力发展旅游产业。以创建旅游大县和兰州避暑圣地为目标，紧紧抓住兰临高速公路全线贯通、引洮工程开工建设、212国道改建等大型项目实施的机遇，进一步加强旅游景点基础设施建设和交通道路建设，加大宣传力度，提高服务水平，从避暑休闲、生态旅游、农业观光等方面，精心打造旅游项目，促进旅游业快速发展。

紧盯市场，紧盯消费者，大力发展青豆产业，扶持五竹青豆协会建设办公大楼、加工车间，建立稳定的种植基地，进一步提升青豆加工的水平。

要大力宣传马铃薯良种、白条党参通过国家原产地保护认证的优势，利用颁证的机会，广泛宣传我县的特色产业和特色产品，推介渭源的资源优势。通过优势产业的开发，进一步壮大基地，做强品牌，扩大销售，增加产值，提高产业效益，真正把支柱产业做大做强。

2、以项目为载体，抓项目，促发展，加快县域经济发展步伐

认真实施“项目立县”战略，牢固树立抓项目就是发展生产力的观点，在全县努力营造议项目、跑项目、上项目的氛围，把主要心思和精力放在争取项目和建设项目上，通过项目建设进一步创造发展条件，塑造良好形象，带动全县经济快速发展。

努力改善交通状况。重点抓好投资17.5亿元的212国道高速公路渭源段建设改造项目的立项。全力配合搞好投资4200万元的定渭公路铺油建设工程，同时，结合定渭路的改造，完成渭源一中门口到淤河湾的拆迁改造，加快县城建设步伐。建设好投资168万元的罗莲公路桥梁工程，投资106万元的北寨桥子沟大桥，投资179万元的会川东关至罗家磨乡村公路，投资33万元的峡城至秋池湾乡村公路，投资35万元的麻家集至梁家河乡村公路。

加强与国际社会的联系与合作，积极争取外国政府贷款项目。认真做好国际农业发展基金会投资5015.5万元的农村综合发展项目实施前的各项准备工作，争取全球环境基金会对这个项目的匹配资金予以立项。继续大力实施LpAC、CES项目，全面完成建设任务。

积极组织开发水资源。全力配合搞好引洮工程建设，抓好投资 4.3亿元的峡城梯级电站立项建设工作，积极争取投资2987万元的峡口水库南丰灌区工程在年内开工建设，建设好投资626.6万元的上湾灌区配套工程，积极争取在县内沿河流域建设小水电项目。

加快县城建设步伐。在清源路改造建设上，要力争有大的突破。认真实施好投资1506万元的城区供水工程，力争年内建成。积极争取城区污水处理项目。积极争取建设投资680万元的城区电网改造项目。

这些项目都是关系全县经济发展大局的项目，对改善农业生产基本条件和基础设施面貌，具有十分重要的作用。有的项目省计委已批复立项，并已下达投资计划，需要全县上下认真抓好建设。有的还需要我们在今后努力争取。总之，县上将抓住事关全县发展的关键项目，动员和带领全县人民真抓实干，建设好项目，争取好项目，通过项目建设，推动全县经济快速发展。

3、以全面建设小康社会总揽全局，努力改善农业生产基本条件和生态环境，努力增加农民收入

农业基础条件脆弱，是长期制约全县经济发展的主要因素，围绕全面建设小康社会的总目标，科学规划，分步骤实施，使全县农业基本条件和生态环境进一步得到改善，为全面实现小康社会打好基础。

一是认真实施退耕还林和天然林保护工程。坚持以往行之有效的领导包片、包点工作责任制和苗木调运制，严格按技术规则栽植，完成全年任务。做好林权证的发放工作，严格管理，切实巩固历年退耕还林工作成果。

二是进一步加大梯田建设力度。梯田建设是改善农业基础条件的重要手段，因此，县上将继续加大工作力度，努力完成1.25万亩的梯田建设任务。同时，北寨镇年内实现梯田化目标。

三是认真实施人饮解困、集雨节灌、小流域治理工程。积极实施人饮解困工程，解决1.5万人的饮水困难，通过几年的努力，使有条件的乡镇全部实现自来水化，彻底解决人畜饮水困难的问题。建设集雨节灌水窖5000眼，发展节灌面积1.5万亩。认真实施投资100万元的2003-2004中央财政预算内专项资金水土保持项目，治理水土流失面积10平方公里，继续加快建设柳林1号、姚集2号、坪塬、寺儿湾4座骨干坝。积极争取投资913万元的7座骨干坝和16座淤地坝项目开工建设。

四是切实搞好参与式整村推进、世行贷款和小康示范村建设项目。在全面完成2003年确定的黑鹰沟、郑家川、七圣3个村的基础上，认真搞好新确定4个村的参与式整村推进扶贫开发项目建设，按照世行贷款项目的规划要求，重点放在扶持种植和养殖业上，完成报帐余额资金600万元，年内全面完成项目建设任务。继续加大社会帮扶工作力度，争取在我县建成一个天津对口帮扶示范村。在巩固提高以往小康建设示范村的基础上，认真抓好新确定5个小康建设示范村的规划和建设工作。

五是积极组织劳务输出，增加劳务收入。劳务输出是转移农村剩余劳力、增加农民收入的有效途径。县上将不断选择和扩大劳务基地，认真总结和吸取以往经验教训，积极组织农民开展劳务输出。力争劳务输出6万人，实现劳务收入6000万元。

4、开放搞活，兴工强县，放手发展非公有制经济，切实加大招商引资力度，大力兴办龙头企业

没有工业的带动，没有龙头企业的拉动，县域经济就很难有大的发展，产业开发难以实现大的突破。因此，县上将大力实施“兴工强县”战略，进一步开放搞活，走“立足农业办工业，依托资源上项目，盘活存量促增量”的路子，以产业化推动工业化，增加工业经济总量，以工业带动农业，促进全县工农业全面发展。切实加大招商引资力度，放手发展非公有制经济，放手发展乡镇企业。

一是深化改革，挖潜改造，努力提高现有企业的生产效益。继续深化企业改革，妥善解决改制企业在发展中存在的突出问题，引导帮助企业建立健全法人治理机制，切实加强内部管理，降低成本，提高质量；加强技术改造，开发新产品，创造当家品牌；扩大生产规模，提高生产效益，增加市场占有量。对商业、粮食、供销等流通企业，结合企业的不同特点，一企一策，努力研究和探索不同的改制方式，加快企业改革。总的要求是以民营推国有，以市场配资源。

二是建好工业发展区，放手发展非公有制经济和乡镇企业。会川镇工业发展区，年内力争完成规划和配套设施建设工作，制定发展区管理办法，引导投资者入住发展区兴办工业。放手发展非公有制经济和乡镇企业，发动鼓励社会各界围绕产业开发，兴办加工业和运销业，兴办餐饮服务业，年内力争新发展个体工商户200户，私营企业5户，个体私营企业上缴税金达到500万元；乡镇企业增加值达到4260万元。

三是优化环境，进一步加大招商引资力度。努力营造投资环境、建设环境、干事创业环境，进一步加大基础设施建设力度，塑造渭源发展的良好形象，扩大招商引资。各有关部门要协作配合，简化办事程序，提高办事效率，为投资者创造便利条件，提供优质服务。认真搞好项目的筛选和宣传工作，对投资者热情接待，实行全过程领办服务。吸引更多的投资者来我县投资办厂、投资开发。总的要求是以开放促发展。要吸引更多的民间资本，参与各个领域的开发和建设，增加非公有制经济总量，壮大全县经济实力。

四是高度重视安全生产，认真开展市场经济秩序整顿工作，保障人民群众的合法权益和生命财产。认真检查和清理各种不安全隐患，落实整改措施，确保安全生产。加大市场经济秩序整顿力度，严厉打击制假售假窝点，认真清查假冒伪劣产品，保护消费者合法权益。

5、围绕产业开发、土地开发，县城建设和小城镇建设，大力培植财源，努力增加财政收入

进一步加大财源建设力度，围绕产业开发、县城建设和小城镇建设，争取和建设项目，提高效益，增加收入。进一步加强税收征管和农村税费改革试点工作，保证财政收入稳定增长。厉行节约，保证职工工资、重点项目、社会保障、科技教育等重点支出。

深化土地使用制度改革，按照“以地生财，以地聚财”的思路，加强土地储备、公开招标拍卖和挂牌出让工作，筹集县城和小城镇建设资金，加快城镇建设步伐，增加城镇人口，繁荣商贸流通，努力增加税收。年内新增储备土地150亩，实现收益300万元。以县城为中心，向东重点突出路园镇、向南突出莲峰镇、向西突出五竹镇、会川镇、向北突出北寨镇，全面抓好小城镇建设，构筑全县城镇发展网络。

讲求诚信，全力打造“信用渭源”，保障金融平稳运行。加大支农信贷力度，加快经济发展。

6、高度重视群众生活，认真做好下岗职工再就业和城市居民保障工作，不断提高人民生活水平

密切关注灾区群众和困难群众的生产生活问题，多渠道努力筹措物资和资金，加大抗旱力度，顺利开展春耕生产。通过产业开发、工业建设、县城建设和小城镇建设，进一步创造就业条件，扩大就业岗位。为下岗失业人员认真办理再就业优惠证，各有关部门要通力协作、加强联系，落实好税费减免、培训补贴、小额贷款、免费服务、开发公益性岗位等各项促进下岗失业人员再就业的配套扶持政策。进一步完善社会保障体系，切实做好“两个确保”和“城市居民低保”工作，扩大社会保障覆盖面，加大社会保险基金的征缴力度，提高社会保障能力，切实做到应保尽保。

7、加大投入，推进社会各项事业稳步发展

强化人口与计划生育目标管理责任制，全面提高计划生育的管理水平和服务水平，认真落实各项计生节育措施，加大清查摸底工作，夯实计生基础，力争实现计生优质服务县目标。

努力提高教育教学质量，全面发展教育事业。深化教育改革，推进素质教育，培养德、智、体、美、劳全面发展的综合人才。积极争取中小学危改项目，新建一批中小学危房改造工程，进一步改善教学条件。争取建设投资550万元的一中高中扩招项目，扩大办学规模，增加教学实验设施，全面提高教学质量和办学水平。加强职业技术教育，培养高素质的劳动和建设人才。

切实加大科技培训和适用技术推广力度。充分发挥科技信息网站的信息传播作用，加强科普知识的宣传和推广。利用农广校等教育阵地，加强“绿色证书”培训和颁发工作。深入田间地头，指导农民科学种植、开展病虫害防治。因地制宜，加强指导，建好农业科技综合示范点。

进一步繁荣文化事业。全面完成文化馆综合楼建设，积极落实图书馆大楼建设资金。加大文化市场稽查力度，广泛开展丰富多彩、健康有益的群众文化活动。加强灞陵桥-老君山公园建设，为县城居民提供休闲娱乐场所。

大力改善卫生条件，建立健全疾病预防控制和卫生执法监督体系，不断提高应对突发公共卫生事件的能力。全面完成县医院医技综合大楼、县疾控中心业务综合楼、县中医院门诊楼建设任务，争取建设麻家集镇和会川镇卫生院改建工程。严密监控，继续做好非典疫情等疫病的防治工作。

切实加强民兵预备役队伍建设，抓好双拥工作，深入开展多种形式的军民共建活动。

坚持“打防结合，预防为主”的方针，切实加强社会治安综合治理，严厉打击各类犯罪活动，提高破案率，全力维护社会稳定。妥善处理人民内部矛盾，加强矛盾纠纷的排查调处，做好新形势下的信访工作。

继续加强环境保护、广播电视、防震减灾、邮政电信、质量技术监督和人事、审计、统计、物价等各方面的工作，推进社会各项事业协调发展。

8、全面推行政务公开，坚持依法行政，努力建设“廉洁、勤政、务实、高效”的政府

在2003年推行政务公开试点工作的基础上，按照政务公开的要求和范围，全面公开办事程序和服务事项，充分发挥政务公开服务厅的作用，强化服务，增大透明度，接受社会和广大群众的监督。加强法制建设，深入开展普法宣传教育，强化法制观念，提高法律意识和依法办事能力。加强依法行政，完善行政执法责任制，逐步建立高效、规范、透明的行政运行机制，提高行政执法水平。

密切联系群众，倾听群众呼声。(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)深入调查研究，不断创新思路，加快发展步伐。自觉接受人大、政协的监督，认真办理人大代表、政协委员的意见、建议和提案。全面建设“廉洁、勤政、务实、高效”的服务型政府。

各位代表，新的一年，任务更加艰巨，对政府的各项工作提出了新的更高的要求，我们将牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢记新时代赋予我们全面建设小康社会的神圣使命，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，按照“三个代表”重要思想的要求，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，团结一致，坚定信心，扎实工作，与时俱进，开拓创新，为全面建设小康社会、推动经济持续、快速、协调、健康发展和社会各项事业进步而努力奋斗！文章

来源莲