县水利局电子政务工作自查报告(通用10篇)
一年来,在县委、县政府的领导和县长公开电话办公室的指导下,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观活动为契机,紧紧围绕全县的中心工作,突出工作重点,狠抓办理实效,确保群众通过县长公开电话反映的问题都得到了妥善处理,圆满完成了各项目标任务。根据县府办公室的有关要求,现将2011年我局县长公开电话办理工作自查情况汇报如下:
一、领导重视,确保办理工作顺利开展
自县长公开电话开通以来,我局始终高度重视此项工作,明确了由分管领导负责,局办公室和有关职能科室专人具体经办,局办公室主任督查督办的工作措施。局领导在多种场合和会议上,要求全局同志特别是具体经办人员务必要对来电群众高度负责,电话要保持24小时畅通,一定要把这项工作做好、做实。在开展这项工作时,局领导经常过问,并亲自参与重大疑难问题的处理。在局领导的高度重视和支持下,人员、后勤、经费等都得到了充分保障,责任落到了实处,为做好县长公开电话办理工作打下了坚实的基础。
二、认识到位,不断完善各项工作制度
县长公开电话的开通,为政府与群众的沟通搭建了一个便捷的平台,这是一项亲民、爱民的民心工程,我局上下都充分认识到了做好县长公开电话办理工作的重要性。通过县长公开电话这个平台,可以广泛听取群众对水利工作的意见和建议,切实为群众排优解难,从而树立良好形象,有利于构建和谐社会。为了切实将县长公开电话办理工作落到实处,我局明确提出了具体的办理时限和质量要求,落实了工作职责,保持了与县长公开电话的畅通,确保在规定时间内保质保量办结县长公开电话办公室转来工作事项。
三、突出重点,确保办理工作取得实效
今年以来,我局在重点、紧急事项办理工作上狠下功夫,取得了显著成效。具体采取了以下措施:
(一)完善程序,严格执行。
近年来,人们对水利的关注度逐渐提高,在水利基础设施的建设过程中,涉及到安全饮水、防洪除涝、引蓄水以及农业节水等多方面,设计内容广,对办理工作的时限和质量要求也越来越高。为了力求时效,确保质量,我局在实际工作中不断探索和总结,制定了一套较周密的办理程序,从接件、登记、初核、拟办、传签、转办、督办、回收、审核、上报到归档结案,环环相扣,工作人员按此程序严格执行,确保了县长公开电话办公室转办件的办理规范而高效。
(二)加强督办,严格把关。
我们在办理县长公开电话办公室转办工作的过程中侧重加强了督办和把关两个环节。在接到县长公开电话办公室的通知后,我们根据工作程序立即转至有关股室、单位办理,要求其在规定时限必须报送结果,工作人员随时与各股室、单位衔接,督促其按照县长公开电话办公室的要求及时办理,并对回复材料从格式到内容都严格把关。首先是格式上缺少项目、字迹潦草的一律重办;其次是内容不符合法律、法规和有关政策,处理简单随意、敷衍了事的重新办理;再次是通过与来电人联系核实,严查处理情况与回复情况的真实性;最后是对群众直接来电反映的问题,我们不仅要求相关单位及时认真处理并答复来电人,还要求其将最终的处理情况回复局办公室。
(三)认真办理,严肃对待。
在具体办理工作中,我局按照县长公开电话办公室的要求,认真办理县长公开电话办公室转交事项,高度重视县领导批示及群众反映的重点问题和求助的紧急事项的办理,及时妥善处理群众反映的每一个问题,上报回复较为规范。同时做好了县长公开电话办公室交办件的保密工作。全年的办结率达100%,做到了件件有着落,事事有回音。
下一步,我局将进一步加大工作力度,逐步完善各项规章制度,提升办理水平,力争使来电、来信群众满意,为推进黄河三角洲高效生态经济区建设和构建和谐利津作出积极的贡献。
一、组建机构、完善机制、完备程序
六月份,电子政务信息公开工作培训会后,我局立即落实了工作人员和责任领导,第一时间录入了机构职能、领导信息、单位概括以及政策文件等可公开信息。随后成立了由局长罗声军同志任组长,何满新副局长分管,其他机关各办股长为组员的领导小组,领导小组下设办公室在政工室,全局机关人员为成员。
二、梳理信息、及时发布,突出重点在信息的.梳理和发布上,突出两个重点。
一是突出基本信息,如本局领导信息、内部机构和下属单位信息,方便群众查找领导和部门电话,便利群众办事。
二是突出政策文件,作为局行政工作和活动的具体体现,直接关系到突出群众利益问题。截止20xx年11月30日累计在网上发布各类公开信息90条。其中公开指南1条,20xx年度政府信息公开年度报告2条,政务公开栏1条,机构信息4条,政策文件9条,工作动态16条,人事信息3条,建议提案办理结果公开27条,行政权力1条,财政资金4条,窗口办理结果22条。
三、不足之处,下一步打算和建议
存在的主要不足:
一是在公开内容上不够丰富,尤其是在发展规划方面。
二是更新不够及时,目录制作比较滞后。
三是业务不够精通,还需要继续学习。
下一步,我们将更加注重收集这方面的电子文本,进一步完善信息公开内容;努力做到及时更新,及时发布;进一步加强学习,提高录入人员的业务能力。
建议:一是公开目录能不能由系统自动生成,不需要人工再次制作;
二是根据区各部门和各镇、街道的具体工作分工,进一步明确信息公开各栏目的发布主体。
三是加强培训,进一步规范和提高基层信息工作人员业务能力。
一、领导重视,组织实施
对照自查:我局对妇女儿童工作十分重视,成立了妇女儿童工作领导小组,县畜牧局局长同志亲自担任妇女儿童工作领导小组组长,局纪检组长任副组长,局办公室主任,局妇女主任等同志为组员具体负责实施“两纲”工作,并将其工作纳入年终工作目标考核,为“两纲”工作的实施提供了有力保障。
二、两纲终期评估工作目标
积极认真落实“两纲”目标任务,结合我局实际制定好实施方案,及时做到工作有计划、有安排、有总结。同时利用网络和现代化教育资源,通过集中学习、自学等方式努力提高女职工的综合素质和参议事能力,现如今女职工已成为部门发展不可缺少的重要力量。
各项指标均基本达到了两纲目标要求。顺利完成了我局所承担的“两纲”监测统计任务并及时上报监测统计表和监测分析报告和“两纲”终期评估报告,健全规范了生育、儿童等档案资料。当然,今年妇儿工作突出亮点不断创新,作为县妇儿工委成员单位,结合我局实际,将新的思想和理念融入到新编的妇儿两纲资料中,科学地编制实施“两纲”规划,并积极参与新“两纲”编制工作,及时提供相关数据和信息。通过参与妇儿工委工作会议,及时学习会议精神,支持和配合好妇儿工委各项工作。
三、信息工作
以“三本台帐的.困难群众”为契机,深入基层调研困难妇儿情况。我局重视信息的上报,及时与县妇联保持联系,年内报送有关信息4条,并认真完成了县妇儿工委交办的工作任务。
按照《荥经县乡镇(部门)依法治县工作目标考核细则》的相关工作部署,我乡坚持“以人为本,依法治乡”的方针,不断加大依法治乡工作力度,全力推进依法治乡工作上个新的台阶。现将主要工作总结如下:
一、提高认识,加强组织领导
为进一步加强社会主义民主与法制宣传教育工作,增强全民的社会主义民主与法制观念,促进我乡各项工作的依法管理,维护社会稳定,依法治乡领导小组成员在年初时就制定具体的工作方案,健全完善普法依法治乡工作的运行机制。首先,从乡政府到各村委会都建立健全了各级普法依法治理工作领导组织,健全了普法工作学习制度、检查制度、培训制度、考试制度等。其次,建立近期与长远相结合的目标机制,分级制定了普法计划,按照县依法治县办相关要求,制定我乡依法治乡工作年度工作计划,切实解决各村依法治乡工作中的问题,强化村级依法治理工作的考核,不断推进行政村工作的开展。
二、大力开展法制宣传教育活动
以“法律七进”为载体,将公务员、干部、青少年、农民列为普法重点,深入开展法制宣传教育,提高各级干部和广大村民的法律素质。首先,征订了普法教材,印制农民通俗易懂的法律常识读本发放到广大农民手中,有效解决了长期以来农民学法难道问题。其次,不断创新基层法制宣传教育的形式,要充分利用大小会议及院坝,利用各村宣传专栏协会,总的来说采取多渠道进行宣传。要宣传到村、组、农户,实现层层把关负责的方法,并责任到人,人员到位,使法律宣传教育渗透到每个家庭,做到使广大干群人人知法、懂法、护法、守法,营造健康向上、文明和谐的社会文明氛围。
三、进一步加强基层民主法治建设
根据我乡实际,我乡把实行行政执法责任制与廉政建设结合起来,从加强和改进乡机关行政管理工作出发,进一步加强依法行政、依法管理力度。为加大宣传力度,我乡认真制定行政执法的各种规章制度,按照“两务公开”的要求,每月张贴在公开栏上,便于干部、群众监督,使领导干部和行政执法人员自觉学法,秉公执法。同时在村级推行“村民自治”制度,进一步扩大基层民主权利。实行领导接访日制度,及时解决群众上访、上诉的问题,从源头上遏制了越级上访事件的发生,有效地维护了社会的稳定。
四、全力开展青少年教育工作
我乡坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,大力开展青少年的法制教育工作方面,要求学校注意学生的全面发展,使学生走向社会后做一个遵纪守法的人,两个学校上法制宣传教育课,主要讲授《义务教育法》、《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律。
五、强化推动依法治理工作落实
严格落实了工作考评制度,建立完善了党员领导干部法制档案,同时对党政领导干部的考核和年度述职报告的重要内容;明确落实工作职责,坚持把落实依法治理工作纳入经济社会发展总体规划,作为重要日程来安排,作为重点工作来推进,作为重要目标来考核,严格落实依法治理工作人员、场地、经费等基本保障工作,完善行政执法过错责任追究制度,严格执行行政首长问责制,自觉接受社会媒体、群众舆论监督;建立落实责任追究制度,推行工作责任制和责任追究制,做到权责统一、有错必究,强化问责监督,严格执行问责后免职人员重新任职条件和程序相关规定;完善档案资料,严格按照《整理规范》,建立完善并归档好了档案资料。
六、我乡依法治乡工作下一步安排计划
总结我乡取得的成绩和不足之处,我们对的工作有以下打算:
1、加强领导,确保形成合力。继续坚持和完善领导体制和工作机制,形成统一规划部署,各部门齐抓共管密切配合、各负其责的工作格局。要把法制宣传教育纳入我乡经济和社会发展规划,与其他工作同部署、同安排。及时调整充实法制宣传教育领导小组。健全普法依法治理领导机构,建立健全协调配合的法制宣传教育工作长效机制。
2、完善制度,推进法制教育的制度化和规范化。在认真总结法制宣传教育的成功经验的基础上,要善于把经过实践检验的成功做法上升为各类重点对象的学法制度,做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作;加大学法、用法的力度;加强对征地拆迁、土地流转等法律法规政策的`宣传。
3、巩固阵地、创新载体,扩大法制教育的覆盖面。认真总结法制宣传教育的宝贵经验,在继承一切有效传统形式的同时,适应社会发展和科技进步的趋势,不断创新形式、创新手段,努力使法制宣传教育更好地体现时代特点,满足人民群众的法律需求。大力开展“法律七进”活动,加强各类法制宣传阵地建设。
一是加快水资源配置工程建设。南水北调配套工程市区、招远3个供水单元已开工建设,市区供水单元泵站、隧洞、渠道、管道等各类工程全面展开建设,累计完成投资5890万元;供水单元已完成泵站征迁工作,完成投资2300万元;招远供水单元已完成工程永久占地范围内地面附着物征迁工作,完成工程管道安装8.6公里;蓬莱供水单元已审批立项,完成工程初步设计工作;2个供水单元正在推进工程立项等前期工作。
农村饮水安全工程已完成投资8250万元,解决16.5万人饮水安全问题。二是加快防洪减灾工程建设。其中5座已经省发改委批复立项;45座小型水库已全部开工,其中21座完成主体工程建设;7处重点河段治理初步设计已全部完成并上报,其中5处已通过省批复,1处已基本建设完工;招远市春雨防潮堤工程建设任务已完成,—荻沟防潮堤(二期)工程已开工建设。三是加快农田灌排工程建设。建成各项水利工程3570处(为年度计划的119%),发展节水灌溉面积20.23万亩(为年度计划的112%)。
二、防汛准备扎实有效
一是严格落实防汛责任制,修订完善防汛预案。组织完成各类水库汛期控制运用方案、安全度汛方案、防洪抢险预案和河防洪抢险应急预案编制审批,建立起科学规范的防汛抢险救灾工作机制。二是深入组织开展防汛大检查,全面消除隐患。专门下发了《关于开展全市水利行业防汛大检查的通知》,对防汛检查内容、步骤、分工、时间等作出具体安排。组织5个检查组,按照“全面检查与重点检查相结合、面上检查与重点抽查相结合”的原则,对各县市区防汛工作从病险水库除险加固工程进展、在建工程安全度汛措施落实、防汛责任制落实、河道清障及水毁工程修复、防汛预案编制、防汛队伍组织和物资储备等六个方面进行了检查,对检查出的问题,逐项研究落实整改措施,并严格实行防汛督导书制度,分别下达了整改通知书,目前整改工作现已全部完成。三是做好人员物资准备,强化抗洪抢险保障。
组织各县市区整合现有技术人员、机械设备等力量和资源,建立健全县级防汛抗旱专业应急队伍,同时组织相关区域内乡镇、村建立了群众性抢险队伍,并按军事序列登记造册,落实到人;采取“集中储备与分散储备、实物储备与号料储备相结合”的方式,及时补充、更新防汛料物。全市组建了县级以上专业抢险队伍32支,并在防汛重点镇、村组建了群众性抢险队伍,共落实防汛常备队2.3万人、抢险队42.5万人;已备砂石料102.7万立方米、各种防汛袋388万条、木料3877立方米、抢险舟船73艘、救生衣1545件,并全部落实专人管理,以备抢险急需。
三、水生态文明建设稳步推进
市城市创建工作全面展开,已创建了工作联席会议制度,明确了有关部门的分工,初步编制完成水生态文明城市创建实施方案,已完成4处省级水利风景区申报工作。已完成6个列入中央和省补助的重点小流域治理项目,建成各类水保工程257项,治理水土流失面积124平方公里(为年度计划的69%)。
四、最严格水资源管理制度全面实施
严格实施取水许可制度、建设项目水资源论证制度、总量控制与定额管理制度、水资源有偿使用制度、水功能区限制纳污制度,强化取水许可审批、严格用水定额和计划管理、加强水功能区管理保护、加大查处水事违法行为力度等措施,切实保障水资源安全。今年上半年,全市用水总量、用水效率指标均控制在省下达指标以内,地下水保持采补平衡,水功能区达标率比提高5个百分点;规模以上非农业取用水户计划用水率达到95%以上;开展建设项目水资源论证50个,论证率达100%;查处河道挖沙、非法取水等水事违法案件50余起,维护了良好的水事秩序。
五、为民服务实事深入落实
一、节能目标完成情况
1.万元GDP能耗降低率
博天糖业**分公司万元GDP能耗达到1.1418吨标准煤,同比下降4.61%,万元工业增加值用水量降低21.7%,主要污染物COD削减率17.6%,二氧化硫削减率8.7%。
**摇篮乳业万元GDP能耗达到1.38吨标准煤,同比下降
3.2%,主要污染物COD削减率16.1%,二氧化硫削减率8.3%。
2.节能目标完成情况分析和说明
博天糖业**分公司投资7400万元引进日处理5000吨的污水处理设备投产运营,制糖污水得到了循环利用,菜水比由原来的1:15缩减为1:3.5。安装了新式硫化床-100吨先进锅炉,淘汰了原有小而陈旧的锅炉,日节约原煤3吨,碳、硫、COD排放达到了国家规定的标准。
**摇篮乳业投资600多万进行设备改造,吨粉耗煤量由
原来2.2吨下降到0.8吨,吨粉耗电量由原来的776度下降到220度。同时投资80多万新上污水处理设备,碳、硫、COD排放达到了国家规定的标准。
二、节能工作组织和领导情况
1.**县经贸局成立了单位GDP能耗统计、考核领导组织,局领导亲自挂帅,班子成员各负其职,各科室人员全员参与。1
2.**县经贸局全年定期召开两次会议,研究企业节能重大问题。
三、节能目标分解和落实情况
1.2009年节能目标逐级分解情况:博天糖业**分公司淘汰小锅炉,安装了新式硫化床-100吨先进锅炉。按环保部门要求上马日处理污水5000吨的先进设备。摇篮乳业上马技改项目,同时上马污水处理项目,当年达产。
2.开展了节能目标完成情况的检查。由县政府及经贸局组织,全年进行节能专项检查6次。
四、调整和优化产业结构情况
1.博天糖业第三产业增加值占地区生产总值比重上升34.5%;摇篮乳业第三产业增加值占地区生产总值比重上升35.12%
2.摇篮乳业高新技术产业增加值占工业增加值比重上升21.24%;
3.博天糖业、摇篮乳业完成当年淘汰落后生产能力目标。
五、节能投入和重点工程实施情况
博天糖业技改投资过3亿元,摇篮乳业技改投资1亿1千万元。
六、重点企业和行业节能工作管理情况。
博天糖业、摇篮乳业完成重点耗能企业当年节能目标并
实施考核达标。
七、节能基础工作落实情况
1.博天糖业、摇篮乳业都成立了节能机构;
2.博天糖业、摇篮乳业都完善了能源统计制度并充实能源统计力量;
*县成立于*年,是*省唯一一个以*族为主体民族的少数民族自治县。总面积*万平方公里,有**等**个民族**人,其中**200x年,我县跨入全省普及初等教育县行列,*年城乡中小学实现了“一无二有”,*年基本扫除青壮年文盲,*年实现“六配套”,*年达到*省“实验教学普及县”标准,*年
经省、地验收,达到高标准扫除青壮年文盲要求,*年通过“普九”验收.根据*市人民政府督导室《关于对县(市、区)人民政府教育工作进行复查的通知》,我县组织了有教育、人事、财政、城建、物价等部门负责人组成的自查小组,深入各学校进行了全方位的检查。下面,我将我县近三年来教育工作的基本情况以及发展过程中采取的主要措施做以简要汇报,有不妥之处,请各位领导和同志们批评指正。
一、加强领导,坚持“科教兴县”战略不动摇,建立领导保障机制
“百年大计,教育为本”、“经济发展,教育先行”。近年来全县各级党委、政府牢固树立“科教兴县”的战略思想,始终把教育事业摆在优先发展的地位,坚持“两基”工作重中之重的地位不动摇,各级党政领导狠抓教育的决心不动摇,依靠人民群众办教育的路子不动摇,把大力发展民族教育,提高全民文化素质作为促进全县经济社会发展、加快脱贫致富奔小康步伐的根本大计,纳入县、乡经济社会发展的总体规划,列入各级党委、政府工作的重要议事日程。把巩固“两基”作为各级党政“一把手”工程来抓,制定了各类工作人员职责和奖惩办法,实行“一票否决制”,基本形成了“两基”工作主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导配合抓,四大班子共同抓,全县上下齐心协力抓教育的良好局面。
自*年以来,在新世纪的第一次党代会和人代会上,县委、政府强调要坚定不移地实施“科教兴县”战略,要求各级党委、政府必须像抓经济工作那样抓好教育工作,充分认识教育的战略地位,采取各种可行措施,加快教育改革创新。先后出台了《关于进一步加强青少年教育工作暂行规定》、《关于切实加快教育改革与发展大力推进素质教育的实施意见》、《关于加快人才引进工作的实施意见》等规定、意见。县四大班子每年召开各类专题会议,就全县教育工作中存在的突出问题进行分析研究。三年间,先后有针对性地召开了全县教育工作现场会、民族教育改革与发展研讨会、教育教学质量研讨会等专题会议,为自治县教育事业的快速发展提供了优惠政策条件,建立了教育事业优先发展的保障机制。
教育行政部门加大了对教育法律法规的宣传力度和执法力度。近年来,通过加大对《教育法》、《义务教育法》及《未成年人保护法》等法律法规的宣传力度,帮助人民群众提高送子女接受义务教育的自觉性,使大家真正认识到教育在家庭脱贫致富、在全面建设小康社会中的重要作用。同时,法理并用,坚持义务教育入学通知书制度、义务教育证书制度、学籍管理制度、转学回执制度、休学审批制度、学生辍学责任追究制度。在每年秋季开学前20天都要为适龄儿童发放入学通知书,并向家长们讲解教育法律法规条款。对于拒不按时送适龄儿童入学的家长经多次劝说无效后,则依法处理。*年秋季,县中学有*名学生不按时入学,经了解情况并多次动员仍无效后,向学生户籍所在乡镇和学生家长同时下达了限时送子女入学通知书,最后学生全部返校上学。
二、加强对教育经费投入的管理,保障教育事业正常运转
近年来,我县经济发展步入了一个新的机遇期,随着全县人民对教育投入是一种基础性、战略性投资这一共识的形成,县委政府加大了对教育投入的倾斜力度,特别是*年以来,认真贯彻原地委、行署制定的三十三条教育投入政策,积极探索建立适应市场经济体制的多元化教育投入体制。
坚决落实义务教育以县为主的管理体制,落实教师工资县级财政统一发放政策。*年,县政府下发了《关于行政事业单位财政统一发放工资有关事项的通知》,明确规定将农村中小学教师工资上收到县级财政,实行县级财政统一发放。县财政设置了教师工资专户,以人事部门核定的教师编制和国家规定的教师工资项目及标准,将教师工资全部纳入财政预算,严格实行财政专户管理、银行代发、直达教师个人的办法,从体制上保证了教师工资
按时足额发放。加大教育费附加的征管力度,*年共征收城市教育费附加*万元,全部拨付到各学校,用于学校基本建设。到位转移支付资金*万元,到位专项资金*万元,各类专项资金坚持专款专用,从未发生截留、挤占和挪用现象。
多渠道、多形式救助贫困生。通过落实中央“两免一补”政策,企业、个人和部门捐助,确保贫困生都能按时入校就学。仅*年,通过“减、免、捐、补”等形式,贫困学生享受到了*万元的助学款,其中享受国家免费提供教科书助学项目的学生达*名,免费经额*元。学校自筹资金*元,免去了民族学生的课本费。免收*名
贫困生杂费*元。为“三证”齐全的个体工商户、来***务工的农民工子女免收借读费**元。由于政府的大力投入,社会各界的关心、支持,我县义务教育“四率”始终保持在部颁标准以上,没有辍学学生。
三、不断改善办学条件,营造良好的办学环境
加强薄弱校建设,建立了城乡对口帮扶制度,每一所城区学校对口支援一所乡村小学,定期赴
受援学校开展课堂教学、教学研究、课件制作等助教活动;挤出资金为两所农村学校购置了电脑、录音机、投影仪等教学设备和冰柜、衣柜等生活设备,更换了教师办公桌和学生课桌椅,使农村学校的办学条件有了极大改善,教学质量也逐年提高。目前,中小学办学条件在*年“普九”基础上又有所提高,生均校舍面积城镇小学10.8m2,农村小学44m2,城镇初中25m2。生均图书城镇小学32.9册,农村小学35.8册,城镇初中31册。仪器设备城镇中小学达到省颁一类标准,农村达到二类标准,均高于“普九”标准。
近三年来,又先后投资*万元,用于校舍新建、校园硬化、美化、学校设施配套、设备更新等,仅*年上半年,县财政在县庆开支大、经费十分吃紧的情况下,投资*万元为中学装备了光学、力学*个物理实验室,为县城中小学配备了“48+1”和“42+1”*个多媒体网络教室,*个多功能厅。更换了*套教师办公桌和*套学生课桌椅。为幼儿园购置了幼儿午睡床等设施,使学校现代化办学条件大大提高。教育行政部门和各校自筹资金*万元,完成了校园绿化、美化,图书添置和校舍维修。
加强校园周边环境的整治工作,为学生创设安全、和谐的学习生活秩序。各中小学校牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,通过组织教职工学习《国家安全法》、《学生伤害事故处理办法》的法律法规,切实提高了对安全工作重要性的认识。教育行政部门严格落实安全工作一把手负总责制,建立了安全工作领导责任制和事故责任追究制,与学校签定了《校园安全工作管理目标责任书》。同时各学校利用班会、团队活动、学科渗透等途径,通过讲解、演示和训练,对学生开展安全教育。城区内各学校门口公路上都设置了减速带,并且上学放学时有交警在校门口指挥交通,确保学生上学、放学路途安全。校园周边无违章建筑、无网吧、游戏厅、歌舞厅及其他娱乐场所。
四、加强师资队伍建设,提高教师业务素质
百年大计,教育为本;教育大计,教师为本。我们以师德教育为核心,通过三大工程统揽教师队伍建设工作。
一是积极推行教育人事制度改革工程,我县教育人事制度改革于*年开始,至今,基本完成了以校长负责制、教师聘用制、岗位责任制、结构工资制为主要内容的人事制度改革。严把教师入口关,实行教师资格准入制度,杜绝不合格教师进入教师队伍,先后通过文化课考试、末尾淘汰、综合考核等形式,解聘了*名教师,打破了“铁教椅”,初步建立了“能进能出,能上能下”的教师任用机制。积极实行城乡教师轮岗交流制度,实现城乡教育资源共享,力求达到城乡教育、民族教育与普通教育的和谐发展。
二是持之以恒抓师德建设工程。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》和《中小学教师职业道德规范》,坚持教师政治学习制度和假期集中学习整训制度,积极开展以教书育人、为人师表和敬业爱岗为主要内容的师德教育活动。
三是扎扎实实推进教师全员培训工程。制定了教师继续教育工作计划和实施方案,对各层次教师的继续教育提出明确要求,并将任务层层分解到各学校。以现代教育理论、现代教育技术和基础教育新课程为主要内容,多形式开展教师学历达标教育和非学历继续教育。
五、坚持依法治教,建立民主法制的教育督导机制
认真执行教育法律、规章,维护学校、教师、学生的合法权益。一方面抓学习,组织执法人员集中学习党的十六大精神、邓小平特色理论、江泽民同志“三个代表”论述,行政执法人员积极参加执法培训,均取得了执法证及“四五”普法证。另一方面结合《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实,广泛开展“四五”普法教育活动。组织执法人员深入各乡镇、居委会及牧农民家中宣传、讲解法律法规,举办教育法律法规、人口、国防、禁毒教育等专题讲座,同时通过广播、电视、宣传栏、板报等多种媒体加大对《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《**地区中小学生法制教育大纲》等法律法规的宣传,增强群众的法律意识和法制观念,提高教育系统广大干部教师依法治教水平。
认真贯彻全国、全省治理教育乱收费工作电视电话会议精神,根据市、县物价局有关文件要求,强化收费管理,严格执行义务教育“一费制”收费标准。对经费支出采取预算、审批等监控措施,实行教育收费公示制度,及时向社会和学生公开收费项目、收费标准、收费程序,增加收费工作的透明度。加强教育内部管理,建立健全各项规章制度,严格执行“一卡(收费卡)、三统一(统一使用省财政厅制发的收费专用票据、统一由财会人员收取、统一由财会部门设专户管理)、五不准
(不准设帐外帐、不准公款私存、不准以勤工助学为名向学生进行收费、不准擅自增加收费项目、不准提高收费标准)、一坚持(坚持收支两条线)的收费管理制度。
加强教育督导,坚持将“两基”作为教育督导的重点,不断完善对县乡两级政府教育工作的督导评估机制,建立了“两基”实施状况监测档案。坚持每年对全部乡镇进行督导评估。坚持督政与督学相结合,既重视对学校教育教学工作的督导评估,也重视对各级政府的督导评估,并将督导评估结果作为考核各级领导干部政绩的重要依据。
认真贯彻《中共中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神,建筑未成年人思想道德防线。坚持把加强未成年人思想道德教育作为全县精神文明建设的一项重要工作纳入精神文明建设总体格局中,坚持以人为本,按照“党委领导、政府引导、社会参与、学校主抓、家为基础”的总体思路,努力整合社会资源,为全县未成年人筑起了一道抵御不良行为影响的思想道德防线。首先,充分发挥学校这一未成年人思想道德建设的主阵地、主课堂、主渠道作用,把未成年人思想道德建设贯穿于教育教学的各个环节,把弘扬和培育民族精神纳入中小学教育的全过程,形成了以政治教育、思想教育、德育教育、行为教育、民主法制教育为主体,养德、启智、健体、审美为主要手段的思想道德教育体系。其次、充分发挥社区作用,积极引导未成年人参与社会公益活动,为未成年人健康成长提供机会。社会各部门也积极创造条件,为未成年人健康成长搭建平台。
六、巩固“普九”成果,重视学前教育、主抓高中教育
“两基”目标的实现和巩固提高,是教育发展的基础性工作,通过在广播电视上播诵法律条文、举办宣传栏、散发宣传单、书写标语等办法,加大了对《教育法》、《义务教育法》的宣传力度,提高了广大牧农民群众按时送子女接受义务教育的自觉性。由于措施得当、工作有力,我县义务教育“四率”始终保持在部颁标准以上。
重视学前教育,自*年县幼儿园晋升为省级一类幼儿园以来,学前教育继续向前发展,于*年秋季由简脱班过渡成日托班,农村基本普及了两年制学前教育。目前城镇幼儿入园率达98%以上,农村幼儿入班率达96%以上。主抓高中教育,针对自治县高中教育起步迟、底子薄、发展慢的现实,县委、政府想方设法大力扶持高中教育。制定了《**县基本普及高中阶段教育的实施意见》,提高了人民群众送子女接受高中教育的积极性,落实初中升高中招生考试中,对少数民族学生降低10分录取的政策,使普通高中办学规模日益壮大,普通高中在校生人数由*年的*人增加到*年的*人,增长156%,认真落实以脱盲人员的巩固提高培训、农村实用新技术培训、初中毕业生职业技术强化培训、绿色证书培训为主要内容的“四项”培训。坚持为“三农”服务的方向,加强三教统筹和农科教结合,深化农村教育综合改革,以完善县、乡、村三级教育与培训网络为重点,以乡、村农民文化技术学校为依托,以“燎原之冬”活动为载体,围绕种源农业、创汇农业、生态农业创建和产业结构调整、支柱产业的培育,面向农村从业人员,多层次、多渠道、多形式开展文化技术教育培训,累计推广实用技术100多项,培训农村从业人员3500人次。在移民基地集中开展了扫盲教育,组织脱盲人员参加各种形式的巩固提高培训。对青壮年农民进行实用技术培训,对应届初、高中毕业生进行离校前的职业技术强化培训,对回乡初、高中毕业生进行绿色证书培训。巩固了扫盲成果,增强了牧农民吸收和应用新技术的能力,加速了文化科学知识的普及和科技成果的转化,促进了农村两个文明建设。
七、积极开展教育质量管理年活动,努力提高教育质量
人才培养质量的高低,关系到学校的生存与发展。*年是全市开展教育质量管理年活动的第*年,根据市教育局《关于开展教育质量管理年活动的意见》,我县因地制宜地制定了切合我县教育发展实际的《开展教育质量管理年提高教学质量活动的安排意见》,明确提出了提高全县教学质量目标的任务和具体措施,并通过层层签定教育教学目标责任书的形式将任务分解落实到每一个学校。实行了局领导包挂学校制度,通过深入学校,采取查、看、听、谈的形式彻底摸清各学校教学管理、课堂教学、师资状况、师生品德、后勤保障及校风、学风、教风情况,针对存在的问题有的放矢、对症下药,从根本上消除不利于提高教学质量的因素。同时,加强质量管理。严格执行教育质量一把手负总责制,教育行政部门和各学校根据全市教育质量管理年活动的总体要求,制定了各自抓质量的具体措施。经过不懈的努力,我县教育质量不断提高。
我县的教育事业从纵向上看,取得了一些成就,但从横向上看,与兄弟县市相比,还有很大的差距,离全面建设小康社会的要求还有很大距离。在今后的工作中,我们将按照围绕“一条主线”,狠抓“两个难点”,拓展“三条路子”,处理好“四个关系”的总体要求,认真贯彻全国、全省民族教育工作会议精神,坚持以发展为主题,以改革为动力,加强领导,依法治教,努力办人民满意的教育。具体来讲
围绕“一条主线”就是紧紧围绕加强未成年人思想道德建设的主线,不断提高中小学生的文明素质。积极贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神,针对当前存在的突出问题,深入开展教育思想大讨论,围绕如何保持未成年人思想道德建设工作的正确方向,如何坚持把培养有理想、有道德、有文化、有纪律的公民作为根本目标,努力培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人,如何坚持把树立正确的世界观、人生观、价值观作为根本任务,不断促进未成年人形成正确的思想道德观念,如何坚持把教育与社会实践相结合作为根本途径,不断提高未成年人思想道德建设的成效等问题。通过学习讨论,在全县教育系统进一步统一思想,提高认识,牢固树立起教书育人、育人为本,德智体美、德育为首的观念。广泛动员新闻媒体和社会各界积极参与讨论,通过开展专题研究、开辟专栏或专题节目等形式,广泛宣传科学的教育观、人才观,让中央关于加强未成年人思想道德建设的精神家喻户晓,人人皆知,深入人心。
狠抓“两个重点”,一是狠抓教育投入。要树立项目意识、机遇意识、竞争意识,打破“等、靠、要”的思想障碍,积极争取上级的优惠政策,力争在项目安排、资金分配上对教育有更大的倾斜,争取更多的教育投入。二要狠抓教育手段的创新。面对信息化时代的挑战,民族教育要实现跨越式发展,需要加快以计算机和网络通信为基础的教育信息化建设,以教育信息化带动民族教育现代化。
拓展“三条路子”,一是进一步办好寄宿制学校。办好寄宿制学校,有利于分散的牧农民子女集中接受教育,有利于提高教育教学质量和效益,有利于优化配置教育资源。二是进一步实施好“双语”教学。注重*语言文字教学,不断提高*语言文字教学的科学性、实效性。同时,要加强汉语教学,进一步完善从幼儿教育到初级中等的“双语”教学体系。积极探索“双语”教学的经验和方法,使*族基础教育在面向现代化、面向世界、面向未来中,获得新的发展空间。三是进一步增强教育的实用性。针对牧农民群众生产生活的实际和地方经济发展的资源优势,加强对牧农民的实用技术培训,普及科技知识,努力提高牧农民的科学素质。继续在基础教育阶段有机地渗透职业技术教育,强化对初中毕业生实施职业技术培训,让广大牧农民子女不同程度地掌握实用技术,让群众最直接地感受教育带来的实惠。
实施廉政风险防控管理,是新形势下推进党风廉政建设的一项创新举措,也是推进“廉政固本工程”的长效机制。xx县工商局始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,按照自上而下和自下而上相结合的工作原则,立足预防教育,不断创新思路、强化措施,积极开展了以人为点、以程序为线、以岗位为面、以制度为支撑,逐步建立了融教育、制度、监督于一体,从源头防控的新机制,有效地推进了廉政预防关口前移。紧紧围绕机关干部作风建设,构筑“防范线、责任线、辅助线、预警线、监督线五条线”,狠抓党员干部思想教育,健全完善党风廉政制度,努力抓好党员干部廉洁自律工作,着力解决损害群众利益的不正之风,积极探索廉政风险防控管理工作,取得了积极成效,为更加自觉服务经济发展提供了保证。
一、加强领导,全面动员部署提高思想认识
区、市工商局党风廉政建设会议后,我局迅速行动,成立领导小组,制定《进一步深化廉政风险防控管理工作实施方案》等相关方案,对廉政风险防控管理工作进行了具体部署和动员,坚持一把手负总责、亲自抓,纪检组长、监察室具体抓,其他部门配合抓,形成了一级抓一级,层层抓落实。统一了干部职工对廉政风险防控工作的理解和认识,增强了对开展活动的自觉性和紧迫性。
二、突出抓好岗位廉政教育,营造廉政文化建设浓厚氛围
我局将廉政风险防控管理这条主线贯穿在廉政文化建设活动的始终,同部署、同启动、同实施、同推进。通过开展作风教育、宗旨教育、警示教育和廉政风险教育,做到“常规教育时时抓、示范教育定期抓、警示教育经常抓”提醒干部时时绷紧廉洁自律这根弦,从多方面提高干部职工的思想认识。一是坚持思想教育形势多样化。邀请县委党校老师到我局作职业道德专题辅导报告,进一步强化职业道德风险意识。组织干部职工深入学习《廉政准则》,进一步强化廉政风险意识。开展“一月一法”学习教育,增强干部法纪观念。二是促警示教育常态化。组织干部职工听服刑人员现身说法,用鲜活案例警示教育干部。结合落实“八项”规定,转变干部作风活动警示教育片,组织全局开展大讨论活动,并撰写观后感。通过警示教育,使干部职工正确对待手中权力,经常算好“政治、经济、名誉、家庭、友情、自由和健康”七笔账,自觉增强党性观念,筑牢思想道德防线,老老实实做人,干干净净干事。三是廉政文化工作化,始终将廉政文化与工商文化结合,全面推行“五办四通”、“六多六少”、“五个不让”等工作理念,践行“你发展、我服务、有事找工商”、“你消费、我服务、有事找工商”的庄严承诺,与开展“六个岗位能手”、“十佳工商所长”、“优秀所长”等活动结合起来,树立典型模范,用身边的事教育身边的人,营造创先争优浓厚氛围。四是推廉政文化身边化。充分利用机关新办公楼环境,打造“工商廉政文化长廊”、建立了会员之家、职工活动室、电子阅览室、制作廉政屏保等,把工商文化和廉政教育融入到干部日常生活、学习、工作中,融入到干部职工的身边。我局71名干部郑重签署了廉政承诺,自觉接受上级组织和本单位干部职工及社会各界的监督。这十二项廉政承诺,表明了我局全体干部始终牢记党和人民的重托和全心全意为人民服务的宗旨,在党风廉政建设中,努力营造以廉为荣、以廉为美的社会新风尚的庄严承诺。为进一步掀起廉洁新风进家庭活动,营造一种“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的廉政文化氛围,在干部职工家庭中开展“兴廉洁之风、建文明家庭”活动,号召全局干部职工家属积极响应,树立清廉家风,自觉守廉、倡廉、助廉,努力营造崇廉、敬廉、勤政的廉政文化氛围。促使廉政文化潜移默化的深入到干部职工的思想意识中。提升了干部职工廉政文化底蕴,加强了党性修养,进一步增强了做好预防腐败工作的责任感和紧迫感。
三、紧扣两个环节,确保工作扎实有效
在开展廉政风险防控工作过程中,我局主要抓好了“学”与“查”这两个环节,循序渐进,确保廉政风险防控工作扎实有效。一是狠抓学习,提高思想认识。教育学习是探索廉政风险防范管理的重要内容。我局将廉政风险防控教育渗透到各个部门、各个岗位和个人。组织干部职工学习权利运行流程图和法律法规,进一步明确了职权名称、内容、行使主体和法律依据,为深入查找监管风险点奠定了基础。二是深入查摆,找准廉政风险点。查准找全廉政风险点是风险防范的关键环节。在这一阶段,我局动员全局干部职工把视野、触角深入延伸到各个部门和具体岗位,做到部门和个人岗位风险清楚明了,确保权力运行到哪里,风险防范措施就要跟进到哪里,教育制度监督就要落实到哪里。紧紧围绕行政审批权、行政执法权、干部人事权、财务管理权等方面,采取自己查、群众帮、领导点、组织审四个程序,认真查摆和分析行使权力和工作过程中存在的个性和共性问题,对查摆出来的问题进行了梳理归纳、分类汇总,今年我局共查摆出廉政风险点22个,监管风险点32个,针对查找出的廉政和监管风险点,制定防范措施148条。按照风险产生的几率、危害程度将风险划分为三个等级,分别发放红、黄、蓝三色监控卡,实行动态监管。我们将查找出来的廉政风险点统一制定成表格,放在各科室所队协会电脑屏保上,时时警醒干部职工廉洁自律。通过开展廉政和监管风险点防范管理工作,基本构筑起了“岗位履职有标准、防控管理有措施、问责追究有依据”的风险防控管理体系。
四、构筑五道防线,初步建立廉政风险防范框架
针对查找出来的风险点,我们从构筑防范线、责任线、辅助线、预警线、监督线五方面着手,加强制度建设,认真落实各项防范措施,初步建立廉政风险防范管理框架。
一是制定前期防范措施,构筑廉政风险防范线。前期防范措施是针对风险点采取的预防性措施,主动防范查找出来的廉政风险点,最大限度地降低腐败行为发生的可能性。通过举办系列业务学习培训班。先后举办执法、市场、登记注册、广告监督、12315投诉举报、电脑、财务等一系列的学习班,提高履岗能力,降低行政风险。规范财务管理,防范财务风险。进一步规范全局的财务管理行为,加强对重大支出项目及行政性收费等各项资金管理使用的监督,在局机关和工商所设置电子监控系统,确保财务安全。确保权利在阳光下运行,资金用在刀刃上,促进了财务管理规范运行。结合“注册窗口标准化”建设。要求登记注册窗口的工作人员增强服务意识,提高服务水平,为服务对象提供“贴身服务、便民服务、延时服务”三项服务。推进干部任前廉政谈话制度。对新提拔的中层干部和岗位轮换的干部全部进行任前廉政谈话,提出廉政要求,加强廉政教育,促进廉洁从政。
二是筑牢廉政风险预警线和辅助线。
制定《中宁县工商局廉政风险预警制度》等规定,采取发放《监察通知书》等相应措施,筑牢廉政风险预警线。建立健全责任、监督机制,构筑廉政风险责任线和监督线。健全规章制度,从内部和外部两方面加强对干部职工行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题,确保各项前期防范措施落实到位。
一、围绕“制度+科技,在内部监控上做文章
一是建立服务质量评价系统。在全局登记注册服务窗口安装了8台服务质量电子评价器,将注册窗口工作人员的服务态度、工作效率、服务质量等情况交由办事群众当场评价,系统自动记录评价的时间,结果。县局及时将不满意评价反馈给注册窗口单位负责人,并责令当事人作出书面陈述。有效提高了标准化窗口单位建设,提高了干部职工服务群众的意识。二是建立12315视频调解系统远程点名制度。利用12315视频调解系统对各工商所和政务大厅工作人员出勤、着装、服务态度等情况进行适时监督,规范工作人员行为举止,提高服务效能,促进政风行风建设。三是完善县局党风廉政建设相关制度。加强廉政风险防范,增强干部的责任意识和自律意识,确保工作的延续性。四是与各单位层层签订责任书。健全部门、执法、内勤等方面责任机制,增强干部职工工作责任感。
二、围绕群众监督+举报,在外部监督上下工夫
一是将“群众评议机关和干部作风”、与民主评政风行风、“工商干部向监管服务对象述职述廉活动”、“党的群众路线教育实践活动”等活动有机结合,让群众在了解工商工作的同时监督工商,促进干部职工从被动规避履职风险向主动实现高效安全履职转变,有效防范廉政和监管风险。二深化政务公开。利用电子显示屏,在办事服务大厅公开办事流程,收费标准以及收费项目,公开接受群众的咨询和监督,促进阳光执法。三是发放廉政监督卡。在登记注册服务窗口的政务公开栏摆放廉政监督卡,公开县局纪检组长、监察室负责人、工商所义务纪检干部的联系电话,拓宽监督的渠道。四是针对群众发现的问题,我局通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段,对存在风险表现的个人进行告诫,对可能发生的腐败问题实施超前处置,及时纠正偏差,避免廉政风险演化为腐败行为。
(三)完善考核制度,做到奖惩结合。
一是制定《xx县工商行政管理局廉政风险管理办法》,对各单位思想道德和岗位职责风险进行防范,加强对行政行为的廉政监控。二是制定基层工商所监管工作目标量化考核办法和先进科室考评办法,以激励的机制促进各科室所队职能到位、监管到位。三是加强综合督察。针对发现的问题,我们视情节和当事人的认识态度,采取渐进式的四步处置方法:一是口头警告,提醒注意。二是在局域网上发出督察通报、督察建议或工作要求。三是通过提醒、告诫后仍未改正的,进行通报批评或诫勉谈话,有效纠正出现的问题。四是发现有违纪违法行为的,一律予以严肃处理。
五、初步成效
为加强和完善机构编制管理,严肃机构编制纪律,按照《关于开展机构编制管理监督检查工作的通知》(XX办〔XX〕XX号)文件精神要求,XX县对机构编制管理工作认真开展了自查自纠,现将有关情况报告如下:
一、强化认识,着力推进自查工作有序开展
我县围绕XX办〔XX〕XX号文件要求,及时组织开展全县机构编制自查自纠工作,具体主要做法是:
1、思想高度重视,建立健全组织机构。县编委办在第一时间向县编委领导汇报,编委主要领导高度重视,召开会议专题研究部署我县机构编制管理自查自纠工作,要求有关单位严格贯彻落实文件精神要求,明确分工,责任到人,精心筹划准备,认真组织实施,切实保证自查自纠工作的顺利开展。
2、吃透文件精神,及时组织人员学习。为贯彻落实XX办〔XX〕XX号文件精神要求,县编委领导组织编委成员以及县编委办全体人员深入学习有关机构编制管理政策文件,并通过会议、研讨等形式保证人人都能吃透文件精神,做到掌握精神不曲解、贯彻精神不截留、执行精神不走样。
3、认真谋划方案,深入开展督查工作。我办围绕文件要求,精心准备,认真谋划全县机构编制管理督查工作方案,内容主要体现统一部署、分步实施、注重实效,确保按时完成任务。方案经领导审核同意后,及时组织召开由相关单位的分管领导和办公室主任或人事科长参加的机构编制督查工作会议,传达上级文件精神,对有关工作进行了详细部署。县编委办还通过审核有关单
三、深入调研,排查机构编制管理存在问题
自XX年以来,我县经过几轮县、乡(镇)机构改革,行政机关主要职能转变已取得了较大成果,经济社会管理功能不断完善,但随着县域经济社会不断发展变化,在实际运行中,仍逐步暴露出一些问题。主要表现在:
1、少数行政机构整合尚未完全到位。按照XX年县政府机构改革精神,我县撤并了县农业局、林业局、畜牧局、农机局、农开局,重新整合组建县农委;撤并了县建设局、城管局、房产管理局、拆迁办,重新整合组建县住房和城乡建设局。但由于整合单位职能差异较大、传统习惯等原因,这些新组建部门未能真正整合到位,部分被撤并的部门仍然独立运行。
2、部分单位人员混编混岗现象较为明显。如县教育、卫生、水利、民政、建设等部门,由于行政编制偏少,不能满足实际工作的需要,其局机关内部行政机构与下属事业单位混为一体,使很多单位实名管理无法一时落实到位。由于行政人员比例小,事业人员偏多,部分下属事业单位实质上承担的是业务科室的工作,履行的是局机关行政管理职能,机构编制实名制管理难以完全到位。同时,由于人、财、物均未真正独立,事业单位不能作为一级法人真正的独立开展工作,其自身的服务职能并未得到充分发挥,给单位内部管理带来困难,不利于充分调动和发挥工作人员的积极性。
3、超编进人情况还在一定范围内存在。由于国家政策性人员安置(军转干部或退役士兵士官)、机关领导干部到龄改任非领导职务、计划经济时代大批量集中进人的历史遗留问题等诸多因素,导致我县少部分机关事业单位存在人员超编现象。
权限不清的问题。
3、严格编制管理,逐步消化超编人员。我们一方面加强机关事业单位用编管理,严把超编单位人员进口关;另一方面对于机关领导干部到龄改任非领导职务占用机关行政编制问题,我县认真制定消化超编人员计划表,采取自然减员、顺向流动等具体措施,力争在一定时期内尽快解决超编问题。
4、注重工作创新,及时调整行业定编标准。结合我县卫生系统事业单位编制管理方面存在的问题,建议省、市有关部门以服务一线为目标,以实际需要为基础,以潜在需求为动力,同时要充分考虑各地实际情况,如服务人口总量、医疗机构规模和数量、地方财政状况等因素,在充分调研的基础上,统一定编标准,重新核定基层卫生系统事业单位的编制标准,为医疗体制改革保驾护航。
5、加强沟通配合,建立和完善机构编制联动管理机制。既要严格执行机构编制管理纪律,又要防止条条干预机构编制现象。按照市场经济和建设和谐社会的要求,打破传统的按行业和条条对应设置机构的模式,因地制宜地推进县级政府职能整合和机构调整,逐步解决分工过细、职能分散和部门直属事业单位过多过小的问题,进一步完善组织结构。因此,建议上级机构编制部门加强与行业主管部门的沟通协调,避免上级有关部门利用批资金、批项目干预下级政府的机构编制管理。
根据中共xx县委办公室、xx县人民政府办公室《关于认真做好xx县XX年度县直单位社会评价工作的通知》文件精神及要求。结合工作实际,现将党校XX年度社会评价工作综合报告如下:
一、单位基本情况
县委党校是县委培养党员领导干部和理论干部的学校,是县委的重要部门,是培训轮训党员领导干部的主渠道,是党的哲学社会科学研究机构。基本职能是对党员干部进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及党在新时期的路线、方针、政策宣传教育,市场经济理论、法制理论及科技知识教育;负责党政干部有关函授、教育学习培训的组织管理和教学工作;围绕中心工作,开展调查研究。县委党校是县委直属事业单位,后又成立了xx县行政学校和xx县廉政文化教育中心。学校现有在职教职工14人,设办公室、教务处、调研室、总务处。
二、主要做法及成效
注重队伍建设,改善服务态度、提高服务质量
一直以来,县委党校把党员干部作风建设摆在重要位置,不断完善内部制度,加强管理,抓好落实,有效推进作风的根本性转变,进一步改善服务态度,加大服务力度,提 高服务质量。把思想和行动统一到县委、政府的决策和部署上来,认真贯彻落实县委、政府的决策部署,围绕中心,服务大局,创造性地开展工作,不折不扣完成县委、政府交办的各项工作任务。一是把培养队伍的服务和质量意识作为重点,切实解决服务和质量意识不强的问题,引导全体干部用科学发展观理论武装头脑,认真贯彻服务承诺和首问负责制,通过一系列活动的开展,干部职工的责任意识、服务意识、公仆意识和依法行政意识明显增强,工作作风明显改进,服务水平明显提高。二是强化服务意识、大局意识。全校干部职工牢固树立服务至上的理念,党员干部率先垂范,把为学员服务,为教学服务,为xx经济社会发展服务,作为党校工作的出发点和落脚点,不断提高服务质量。三是将学风建设放在更加突出地位来抓,研学并重,全面强化教师综合素质。创新丰富每周一次集中政治学习形式。其一是重点围绕党的十八大精神、省、市、县党代会和县“两会”精神等内容,组织全体教师进行专题备课、教学观摩、说课评课,以丰富多彩的教研活动,全面提升教师政治理论素质和教学水平。其二是将集中学习与工作研究汇报相结合。群策群力,集体攻关,力争出精品,上档次,大力宣传xx改革发展新形象,服务全县发展大局。
转变作风,提高办事效率
为进一步加快工作运转速度,提高行政办事效率,进一 步明确职责,加强监督检查,强化管理,有效促进作风的转变,办事效率明显提高,较好地完成了各项工作任务。严格按照首问首办、限时办结制、服务承诺制的要求,兑现服务承诺,努力形成行为规范、运转高效、公正透明、廉洁高效的工作机制,在履行部门服务职能过程中,从不存在职责不清、不作为、乱作为、推诿扯皮、不兑现服务承诺等现象。
明确职责,注重工作绩效
县委党校紧紧围绕全县改革发展的中心任务和重点工作目标,以提高干部队伍综合素质为重点,积极探索适应党和国家工作大局、适应党的干部教育和适应党的理论建设要求的工作新机制,有力推动了党校工作和党校事业新的发展和进步。
勤政廉政,促进党风廉政建设和反腐倡廉工作。
在党风廉政建设工作中,为进一步提高干部职工的廉洁意识,党校按照 “为民、务实、廉洁、高效”的要求,狠抓廉政教育。认真落实党风廉政建设责任制,成立领导小组,强化“一岗双责”,层层签订责任书,建立主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓,其他领导配合抓,单位上下齐心抓的工作机制,严格、规范班子建设和队伍管理。认真贯彻落实中央、省、市、县关于厉行节约反对铺张浪费的要求和《中国共产党领导干部廉洁从政若干规定》,着重加强教育、监督、制度、惩处等方面的工作。
三、存在的主要问题及整改措施
通过共同努力,XX年,县委党校工作作风明显转变,服务意识不断增强,廉政建设深入推进,干群关系进一步密切,各项工作有序推进。但仍然存在个别干部职工服务意识不强,服务质量差、工作效益低下等问题,距上级和群众的要求还有一定差距。
存在问题
按照社会评价工作的要求,我们经过认真分析,回顾自查的同时,并在单位内部、退休老干部、服务对象中广泛征求了意见,全面查找了我们干部教育工作中存在的问题,收集了许多意见和建议,主要是:
1、领导干部和教师素质与新形势新任务的要求有较大差距:一是函授教育阶段性任务结束以后,党校教师的学习、培训及锻炼机会大大减少,使得教师的素质提升较慢。二是理论与实际结合的能力不足,一方面理论素养需提高,掌握理论的深度、广度和系统性不足,另一方面对教师培养限于财力投入不足,再一方面教师调研较少,导致理论成为纯理论,用理论分析解决实际问题的能力不强;三是对政策的实地应用掌握的情况少;四是政治敏锐性不太强;五是业务素质不高:讲课与写作能力不够,其原因是:一方面作为基层党校,人员编制少,需掌握的理论政策多且更新快,很难专一。其次,函授结束及主体班次课程锐减,导致磨练不够。其三是外出学习少、调研少、锻炼不够,投入过少,显得力不从心。
2、设施设备陈旧落后,不适应全县干部培训的需要。教学设施陈旧不配套,教室陈旧简陋,无现代远程教育设备,如远程教育教室;住宿简单陈旧,建成15年无力更新。
3、现有设备设施与党校所要担负的职责有差距,投入不足。尽管县委政府十分关心,但在现行体制下仅就县级财力连保运转都十分困难,有心无力投入党校基础设施建设,要再改善办学条件的硬件,不太现实;只能由省市统一规划,统一补助,这一目标才有可能实现。
(二)整改措施
围绕党校工作是党的建设中一项基础性、战略性工作,要解放思想、与时俱进,以提高办学质量为核心,以深化改革为动力,抓住关键,扎实工作,不断提高党校建设科学化水平要求,党校将按要求做如下整改:
1、积极争取省市对县级党校基础设施建设项目及县委政府支持,强化基础设施建设。省委省政府计划用5年时间每年对县级党校基础设施建设投入5000万,用于改善县级党校基础设施建设落后的问题。按照省市要求,结合xx干部教育实际所需,本着实用、长期能用、等原则与目标,分步投入,逐步改善,用3-5年建成全省较好的县级党校;届时将建成总投资规模需1100万元面积5500平米左右的各种 功能楼房,才能达到实际所需。具体有1个大报告厅,3个中等会议室,3个多媒体教室,以及与之配套的餐厅、住宿、图书阅览室、电子阅览室及活动室的配套设施等。
2、强化队伍建设,围绕全省党校工作视频会议精神,多方筹措,采取多渠道,通过走出去学习培训,开拓视野,增长见识;挂职锻炼,磨练阅历,丰富经验;鼓励个人朝专与博、广与深方向发展,努力打造名师名校。
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