安全生产目标责任制落实情况汇报(精选9篇)
在年末各项工作非常繁忙的情况下,今天,袁局长一行亲临**考核和指导安全生产工作,这是对我市安全生产工作的高度重视和大力支持,必将对我市经济社会发展起到极大的促进作用。在此,我谨代表市委、市政府对考核组各位领导的到来表示热烈的欢迎!对各位领导多年来对**工作的关心和支持表示衷心的感谢!根据省安全生产目标责任制考核工作的要求,将有关情况汇报如下:
今年以来,全市上下认真贯彻党的十七大精神,以科学发展观为统领,牢固树立“安全发展”理念,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕任务目标,以“隐患治理年”为主线,加强领导,落实责任,强化监管,安全生产形势保持了总体平稳态势。1—11月份,各类事故起数、死亡人数同比分别下降24.96%、23.94%,较大事故起数、死亡人数同比分别下降20%、40.47%,杜绝了重大以上事故,各类事故死亡人数比省阶段性控制指标少死亡39人,各项指标实现了低总量水平上的大幅下降,重点行业领域及各级“两会”、北京奥运会等重要时期安全生产形势平稳。
一、加强组织领导,安全生产责任制进一步加强
我市始终高度重视安全生产工作,将安全生产纳入经济和社会发展“十一五”规划,今年列为关注和改善民生的“十件大事”之一,摆上更加突出的位置,取得了明显的成效。
(一)党政齐抓共管的工作格局进一步形成。在将安全生产纳入“平安**”考核和乡镇“三基”考核的基础上,年初市委把安全生产纳入对各县(区)社会和谐稳定考核的3项重要指标之一,每月考核公布,切实促进和加强了各级党委对安全生产工作的领导。市人大充分发挥执法监督职能,对安全生产工作进行定期督查和调研。市政府定期听取安全生产情况汇报,分析安全生产形势,研究部署安全生产工作;每次政府常务会议,主要领导都根据季节特点和工作重点作出部署要求。认真贯彻落实省委17号文件,制定了具体实施意见并印发实施。根据市委主要领导批示,11月份,市委组织部和**局联合举办了安全生产专题研讨班,市直有关部门、县(区)、乡镇及各级**部门负责人共230多人参加,对省委17号文件进行了集中学习解读。各级党政主要领导牢固树立“以人为本”、“发展和安全都是最大政绩”的理念,认真履行“第一责任”,主要领导亲自抓、分管领导靠上抓,其他领导认真落实“一岗双责”,一级抓一级,层层抓落实。
(二)安全生产责任制进一步细化。市政府出台了《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任实施办法》,明确细化了各级政府和60个市直部门、单位的监管职责及“一岗双责”责任。年初,市政府与各县(区)、市直有关部门、单位、企业全部签订目标责任书和承诺书,各级层层下达事故控制指标,出台了《**市安全生产目标管理责任考核实施办法》,各级、各部门组织签订安全生产责任书22380份,签订生产经营单位落实安全生产主体责任承诺书12300份,形成了各级齐抓共管、逐级落实的责任体系。
(三)全程控制及问责机制进一步强化。年初,我市出台了《**市安全生产工作述职制度》、《**市安全生产“一票否决”实施办法》,组织各县(区)政府和市直35个单位负责人定期报告安全生产职责履行情况,明确问责要求和细则,强化责任约束。对今年发生的生产安全事故,认真进行调查处理,按照“四不放过”的原则,严肃追究相关单位和人员责任,对16人给予行政处分或其他处罚,其中1人被追究刑事责任。
(四)安全保障机制进一步完善。今年市财政预算安排安全生产专项资金100万元,重点用于支持科技创新、信息平台、视频监控建设等。各级政府不断加大安全投入,全市今年用于消防、道路、桥梁等公共安全设施建设、易由自然灾害引发事故的隐患点、重大事故隐患治理等方面的投入累计达3.8亿元。同时,出台了《**市生产经营单位安全生产信誉度和风险度管理办法(试行)》,制定了危险化学品、有色冶金、非煤矿山、烟花爆竹行业的考核评估标准,建立了专门考核评估机构,进行动态评估,确定等级和区间,实行分类管理,努力建立部门联合给予政策支持或关联制约的激励约束机制,提高了企业本质安全水平。
二、强化督导检查,“隐患治理年”攻坚战取得明显成效
关于落实党建目标管理责任制的情况汇报
###县食品药品监督管理局党支部
一年来,在县委正确领导和县机关工委的指导帮助下,县食品药品监管局党支部认真学习县委办公室《转发县直机关工委〈关于推行机关党建工作目标管理责任制的实施意见(试行)的通知〉》(办字[2005]43号)
精神,着力机关党建目标管理责任制的落实,全面加强基层党组织的思想、原创:http:///组织和作风建设,党组织的凝聚力和战斗力有了明显增强,党员的先进性得到充分展现,先锋模范作用得到充分发挥,促进了机关建设和食品药品监管事业的发展,三个文明建设取得显著成绩。现将有关情况汇报如下:
一、健全组织,增强党组的政治核心作用。
###县食品药品监管局党支部成立于2003年6月,现有支部成员3名,设3个党小组,正式党员19人。支部自成立以来,在上级机关工委和局党组的正确领导下,严格按照机关党建目标管理责任制的目标要求,围绕监管抓党建,抓好党建促发展,推动了机关党组织建设工作,使党组的政治核心作用不断增强。
一是局党组重视机关党建目标管理工作,把它纳入工作议程,定期听取支部工作汇报,做到定期研究讨论,提出指导性意见,促进了机关党建工作不断正规化、规范化。
二是以学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想为重点,坚持党组中心组学习制度,做到有计划、有内容、有制度、有效果、有档案。2005年局党组中心组全年集中学习讨论6次,中心组成员每人还写了2篇学习体会或调研报告,共计8篇。通过学习,使党员领导干部的思想素质和业务能力都有了明显的提高。
三是加大党建工作投入,局党组对支部在时间、人员、场所、经费等方面给予积极的支持。2005年县局拿出部分资金成立了党员活动室和文体活动室,购置了部分活动器材,领导干部带头参加支部组织的各项活动,从而保证了党建工作卓有成效地开展,不断增强了党员的向心力和战斗力。
二、完善措施,确保党建工作的扎实开展。
根据机关党建目标管理责任制的要求,结合我局工作实际,党支部健全完善了“三会一课”、党员评议等各项党建工作规章制度,从而使党建目标管理责任制落到实处。
一是推行“一岗双责制度”。要求党组成员担负党建工作和行政业务工作的双重任务,保证党建目标管理工作有人抓有人管,确定一名分管局长兼任支部书记,其他成员积极配合抓好支部工作。
二是建立学习培训制度。研究制定了2005年党员学习培训计划和学习、培训、考勤、考核、通报等制度,以学习贯彻“三个代表”重要思想和“保持共产党员先进性教育”为重点,努力做到有计划、有内容、有制度、有效果。县局还积极参加市局组织的行政许可法培训,组织本单位党员干部举行《两个条例》和《保密法》、党风廉政等政治业务知识测试,通过学习,使党员干部的思想素质和业务能力都有了明显的提高。
三是健全考评制度。对党建目标管理工作采取纵横结合的方法,既坚持逐级部署,逐级考评,分工负责,又注意齐抓共管,形成合力。党支部定期对各小组开展党建工作进行检查、考评,使党建目标管理工作顺利开展。局党支部还把党建工作与量化管理有机结合起来,对党员骨干实行考评管理,形成人人抓落实、求实效的局面,党组织凝聚力不断增强。
四是完善党员管理制度。严格落实“三会一课”制度,2005年召开党员大会4次、支委会6次,党课2次,各党小组每月组织党员过组织生活。认真做好党籍管理,按时足额缴纳党费和党员组织关系接转、入党积极分子培养等工作。
五是坚持谈话制度。局党支部结合民主生活会制度实行了支部与党员谈话的规定,坚持平等、实事求是和经常及时的原则,组织支部与党员、党员与党员之间广泛深入的交流思想,使党员的思想认识水平有了进一步的提高。
三、加强教育,力促进党风行风根本好转
局党支部注重抓好党性、党风、党纪教育,促进党的思想作风建设,不断树立了党员先进性形象。
一是注重抓好党员警示教育工作。组织党员观看电影《张思德》、《郑培民》等影片,不断提高党员干部理论素质和执政水平,使党员牢记党的宗旨和“两个务必”,努力实践“三个代表”,拒腐防变,原创:http:///密切与群众的关系,为广大职工群众办实事,办好事,增强党的感召力。
二是积极开展保持党员先进性教育。通过开展活动,使广大党员从思想观念、精神状态、工作作风、依法行政、服务质量、办事效率、勤政廉政等方面都有了很大的改观,提高了党建工作的成效,提升了广大党员的政治思想素质,增强了广大党员争当先进,为党增辉的自觉性。
三是不断整顿机关作风。积极开展精神文明创建活动,增设了政务公开栏和征求群众意见箱,自觉接受各方监督,积极倡导“六个一”、“三个少”的工作服务理念,教育干部职工要坚
持“三千精神”,争做“四好职工”,全面促进机关党的作风建设和机关工作作风的转变,使机关全体人员都以“廉洁、勤政、快速、高效”的目标严格要求自己,提高了工作效率和行政效能,杜绝了脸难看、话难听、事难办等衙门作风,不断树立了食品药品监管队伍的良好形象。
由于我们坚持不懈的努力,通过抓党建促工作树形象,各项工作都取得了较好成绩,得到了各级各有关部门的充分肯定。建局几年来,县食品药品监管局先后被上级有关部门授予了“##市食品药品监管系统先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”、“履行计划生育职责先进单位”、“上级驻##先进单位”、“工会工作先进单位”、“先进基层党组织”等荣誉称号,被共青团##市委评为“市级青年文明号”,2005年2月又被市委、市政府评为“市级文明单位”。
消防安全责任制落实情况汇报
为认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》,加强消防安全工作,有效统筹消防工作与集团公司经济发展,2011汾西矿业集团消防工作责任制落实情况,在上级的正确领导下,在晋中市防火安全委员会及晋中市消防支队的支持和帮助下,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻实施《中华人民共和国消防法》和《山西省消防条例》等法律法规,坚持“预防为主,防消结合”的工作方针,以预防重特大火灾事故为目标,狠抓消防安全责任制的落实,不断改善消防安全环境,切实加大集团公司内部的消防安全自查自纠力度,有效地预防和抑制了群死群伤事故的发生,为集团公司的经济发展营造了一个良好的消防安全环境。截止目前,汾西矿业集团无重特大火灾事故。
(一)组织领导进一步加强。一是进一步健全了由集团公司纪委书记任主任,集团公司安监局、介西公安分局、介西公安消防大队主要领导为副主任,13个主力矿井、9家重点单位的主要领导为成员的汾西矿业集团防火安全委员会,负责制定消防安全工作与经济建设同步发展的长期规划和计划,并督促落实;广泛动员社会各方力量和广大人民群众积极开展消防群防群治活动;组织、指导、协调全县消防安全工作;定期召开会议研究重大消防问题,向上级汇报工作情况等。今年以来,共召开防火安全委员会议研究消防安全工作2次。建立健全消防工作责任制,成立了由集团公司纪委书记挂帅的防火安全工作机构,做到了一把手负总责,分管领导直接抓,切实加强了对消防工作的领导。二是集团公司于年初召开了安全生产工作会议,把消防安全工作和其它行业的安全生产工作一并进行安排部署。每逢重大节庆日及时召开安全生产专题会议,对开展消防安全检查活动进行安排部署。三是制定了《汾西矿业集团重特大火灾事故应急处置预案》,提高对重特大火灾事故的应急处置能力。
四、集团公司在介西公安消防大队的帮助下,根据自身实际制定了《山西汾西矿业集团构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案》、《“平安汾矿”火灾隐患排查整治专项行动工作方案》开展各项消防安全检查工作,以提高社会单位消防安全“四个能力”、落实政府部门消防工作“四项责任”、提高公安机关消防监督管理“四个水平”为着力点,力争通过三年努力,使我公司消防工作社会化水平明显提升,全公司消防安全环境明显改善,杜绝重特大尤其是群死群伤火灾事故,一般火灾特别是亡人火灾得到有效遏制。
(二)消防工作责任制得到进一步落实。一是对照与晋中市人民政府签订的《晋中市消防安全责任书》内容和要求,集团公司与各二级厂矿单位及各职能处室签订了消防安全责任书,对消防安全责任进行了细化分解和落实。二是各按照汾西矿业集团安全生产工作会议精神和《关于深入开展公众聚集场所消防安全专项治理活动的通知》和《关于贯彻实施〈关于进一步落实消防工作责任制的若干意见〉的通知》要求,积极安排部署消防安全工作,并根据职责和分工与所属各单位签订了消防安全责任书,定期和不定期地进行督促检查,使消防安全工作责任得到了层层落实。三是认真落实消防安全重点单位的消防安全责任。共确定消防安全重点单位9家,并按照消防安全相关法律法规的要求,严格落实各单位的消防安全责任,督促各单位建立健全消防安全档案、消防安全管理制度,制定紧急疏散预案。
(三)各项消防安全专项整治深入开展。一是按照上级有关要求,成立了由分管公安消防工作的集团公司纪委书记任组长的领导组,制定相应专项整治方案,并分阶段认真组织开展了人员密集场所、易燃易爆场所等3个消防安全专项整治活动和“清剿火患”战役行动。二是集团公司有关部门联合介西公安分局、介西消防大队按照专项整治方案,明确职责、相互配合,对本地区和本行业认真进行检查治理,及时发现和整改了一批火灾隐患。三是强化监督检查。在专项治理活动中,介西公安分局、介西公安消防大队等部门加大行政执法力度,抽调工作人员组成检查组,深入辖区商场、市场、宾馆、饭店、医院、学校、幼儿园等场所对各单位的专项整治工作进行监督检查,对发现的火灾隐患,及时督促相关责任单位进行整改,对重大火灾隐患进行挂牌督办,确保了专项整治活动取得实效。共组织检查组15个,出动检查人员150余人次,检查单位270家,发现火灾隐患200处,整改火灾隐患193处。四是在重大节庆日前夕,深入开展以宾馆、饭店、公共娱乐场所、易燃易爆物品等为重点的消防全大检查活动,严厉查处违法行为,督促整改消除火灾隐患,确保了安全度过节庆日。
(四)消防投入力度加大。一是加大财政投入,确保消防工作正常开展。在每年年初都将消防工作经费纳入集团公司财政预算,并做到业务经费按时足额划拨。按照消防专业规划,分落实消防站、消火栓、消防装备等公共消防设施建设任务。
1、认真执行消防法律法规,贯彻落实国家及我省有关消防工作的方针、政策,维护、保证消防规章的顺利开展。
2、逐级落实消防安全工作责任制,将消防安全责任制纳入各单位的考核内容之中,制定并完善奖惩办法,做到奖惩兑现。
3、大力发展多种形式消防队伍。
县政府:
按照会议要求,现将xx年我县落实粮食安全县长责任制工作情况汇报如下:
(一)落实耕地保护制度
开展黑土耕地保护行动计划,坚持用养地相结合,深入推进农业“三减”行动,持续开展畜禽粪便综合利用、农作物秸秆综合利用、农药包装废弃物回收、地下水节约与保护等工作,提升耕地质量,实现生态环保和农业增效共赢。深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。制发了《X县人民政府办公室关于印发X县坚决制止耕地“非农化”行为实施方案的通知》。按照耕地“非农化”工作要求,协调县场各相关单位开展了耕地非农化疑似图斑的内外业筛查,确保了耕地面积不减少,耕地质量不降低。
(二)提升粮食安全保障能力
通过优化作物结构、优化种植结构、优化品种结构,实现农作物种植模式的优化升级,促进农业经济的快速发展。加强农业标准化建设,严抓农时标准。牢固树立错过农时就是灾的理念,坚持农时第一标准,因地制宜采取灵活耕作方式,确保春耕、秋收生产不误农时。健全地号档案管理,实时记录作物各个生育时期的农事活动,对农药、肥料等投入品使用进行严格管控,加大对黑土地的保护,有效提高田间作业质量及管理水平。持续提高农业技术标准,认真抓好田间作业标准,不断提升田间管理标准,实现全过程不断档,全面积无死角。
(三)提高粮食生产能力
根据中共X市委农村工作领导小组办公室下发的《关于印发xx年X市粮食稳产增产行动实施方案的通知》(双农组办〔xx〕1号)文件要求,xx年下达我县粮食作物种植面积目标为XX万亩,下达粮食产量目标为XXX亿斤。xx年X县农作物种植面积XX万亩,县属粮食总产为XXX亿斤。各地不同作物单产不一,X镇水稻每亩XXX公斤、玉米XXX公斤;部队农场水稻每亩XXX公斤、玉米XXX公斤、大豆XXX公斤;X农场玉米每亩XXX公斤、大豆XXX公斤。X镇,部队农场、X农场已全部完成收获任务,秸秆全部还田,超额完成了任务指标。
(四)做好粮食市场和流通工作
我县以加强粮食收购政策宣传、市场研判、规范秩序、粮食管理四个关键环节为着力点,严格落实属地监管责任,扎实推进全县秋粮收购工作。制定了收购预案,成立了专项检查工作领导小组,及时在X在线发布了秋粮收购形势分析,进一步加大秋粮收购市场监督检查力度,积极开展政策性粮收购库点备案及空仓验收工作,县域内各粮食企业总仓容XXX万吨,截至目前,现有政策性粮食收储企业库存XXX万吨,其中xx年以前政策性粮库存为XXX万吨,xx年新收购政策性粮库存XX万吨。农民余粮顺畅销售,未出现农民“卖粮难”的问题。同时,依法对辖区内承储最低收购价粮、临时存储粮等其他中央事权粮食企业定期开展监督检查,确保了国家政策性粮食质量良好,数量真实。
(五)加快粮食产业转型升级
xx年XX月我县粮油加工原料消耗量共计XXX万吨。
1、稻谷原料消耗量XXX万吨(其中用于成品粮加工的稻谷原料消耗量XXX万吨,给中粮代加工的政策性稻谷原料消耗量XXX万吨,定向饲用加工的.政策性稻谷原料消耗量XXX万吨);
2、大豆原料消耗量XXX万吨;
3、玉米原料消耗量XXX万吨。
实现粮油加工营业收入XXX亿元,其中稻谷加工营业收入XXX亿元,大豆加工营业收入XXX亿元,玉米加工营业收入XXX亿元。稻米加工大力发展深加工,稻米深加工将提高企业竞争力,提高经济效益,也有利于环保节约资源,将会满足人们生活多样性的需求;产销一体化,采取订单收购、加工、销售的方式或“公司+农户”等方式来加强合作,提高市场竞争力。
(六)及时发放各类种植补贴
严格落实国家粮食补贴相关要求,切实抓好玉米、大豆和稻谷生产者补贴发放工作。xx年粮食生产者补贴省级到位资金XXX万元,于xx年X月XX日全部发放完毕。其中,发放玉米补贴金额XXX万元,大豆补贴金额XXX万元,水稻补贴金额XXX万元,进一步调动了农户种粮积极性,促进了我县粮食生产可持续发展。
(七)持续做好粮食企业安全生产工作
以“风险大排查隐患大整治行动”为契机,制定了《X县粮食局关于印发风险大排查隐患大整治行动实施方案》《X县粮食局关于开展安全生产“十查十治”专项整治工作实施方案》《X县粮食局安全生产应急预案和预案演练专项检查工作实施方案》,形成了以检查、整改、复查为循环的闭合模式,严惩生产违法违规行为。截至目前,共开展安全检查XX次,检查企业XX家次,检查覆盖率100%,发现和整改隐患问题XX条,本年度粮食行业无重大安全生产事故发生,安全生产形势持续保持平稳。
二、存在的主要问题
粮食安全县长责任制实施以来,我县各项工作得到有效落实,取得了一定成效,但也存在一些问题。一是县粮食局在《粮食流通管理条例》修订后对新条例的解读、宣传力度不够。二是各相关职能部门缺乏沟通,协同配合意识有待进一步提高,没有形成工作合力。三是行业管理责任弱化,粮食企业监管上存在薄弱环节。
三、下一步工作打算
为全面落实社会治安综合治理工作方针,创建“平安医院”,根据2015年综治工作安排和《2015年度社会管理综合治理目标管理责任书》的内容和要求,我院积极开展医院综治工作,落实安全责任,强化安全措施,建立长效管理机制,着力整治安全隐患,确保医院安全生产形势继续保持总体稳定,为经济社会和卫生事业发展营造安全、稳定的环境。现将上半年目标任务完成情况汇报如下:
一、加强组织领导,落实领导责任制
为全面落实2015年度社会管理综合治理目标管理责任书计划内容,医院成立社会治安综合治理和维稳工作领导小组(**〔2014〕56号):
组
长:** 副组长:** 成员:** ** ** ** ** 领导小组下设办公室,负责日常治安管理等工作,由**同志兼任办公室主任,**、**、**、**为成员
二、开展矛盾纠纷排查化解工作
医院按照《**市开发区重大事项社会稳定风险评估实施细则》(**[2010]36号)的要求,全面开展社会稳定风险评估工作,健全社会稳定风险评估机制、应急处置机制,医院领导带头开展“大下访、大排查、大调处”活动,坚持定期排查化解不稳定因素、定期分析和及时解决医院和家属区不稳定的突出问题,并按照**[2013]6号文件落实相关台帐。健全医院稳定风险评估机制、应急处置机制,矛盾纠纷得到及时化解,上报信息准确、及时。
三、深化平安建设工作,提高安全感和满意度
(一)完善监督检查机制,加大人防、物防、技防投入。医院制定消防安全、安全保卫工作检查考核制度,将消防安全、安全保卫工作纳入到对全院科室的考核体系中,每月考核结果与绩效工资挂钩,对于违反安全生产规定的行为进行通报批评,并督促相关科室整改到位,有效杜绝安全隐患的发生。医院严格落实人防、物防、技防等各项安全防范措施,加大投入。医院现有专职保卫人员*名,配备基本的防护器材;现有监控录像机*台,监控摄像头*个,监控系统覆盖整个医院**%的可视面积。
(二)加强安保队伍建设,加大宣传教育力度。只有进一步加强安保队伍建设,才能使各项目标任务真正落到实处。医院加强对专职保卫人员配备,落实综治专项经费;保卫人员均为医院正式职工,其工资待遇同其他医疗人员相同。为提高保卫人员的整体素质,打造一流职工队伍,医院加大对保卫人员思想政治、职业道德,业务技能的培训力度,每年选派一名保卫人员参加专职消防员培训。通过加大培训学习力度,使保卫人员对突发事件的处置能力得到了提高。
(三)社区网格化管理与医院管理相结合。随着医院家属区社区网格化的建立,医院加强与所属社区的联系,定期排查化解不稳定因素,降低或消除了隐患和突发事件的发生。医院认真贯彻落实《省委办、省政府办关于进一步加强流动人口服务和管理工作的实施意见》(鄂办文[2009]3号)文件要求,医院各职能部门相互协调对进入医院的流动人员进行登记,对医院建设中的施工人员核查其身份并在总务科办理施工人员许可证。家属区物业管理部门对进出人员进行逐一登记,房租户也需上交身份证复印件。
(四)加强医院警务室建设,建立警医联动机制。按照《企事业单位内部治安保卫条例》和“平安医院创建活动”的要求,医院不断推进警务室建设,与辖区派出所建立良好的警医联动机制,对扰乱医院医疗秩序的违法人员和情况及时上报,按照公安机关对我院内部安全保卫的要求,扎实开展安全保卫工作。辖区派出所的领导和民警多次到我院检查指导工作,协助我院做好安全保卫工作,并指导保卫人员对突发事件进行模拟演练,提高了保卫人员对突发状况的应急处置能力。
四、加强宣传力度,提高抵御邪教能力
大力开展反邪教宣传教育活动,进一步提升人民群众防范和抵御邪教的能力,以“平安医院”创建活动为抓手,广泛开展反邪教的宣传教育活动,使反邪教教育培训面达100%,努力增强人民群众防范和抵御邪教的能力,大力开展有影响的宣传揭批活动。
2015年医院在综治维稳工作上做大量扎实细致的工作,也取得了一定的成绩。在以后的工作中,我们将继续发扬成绩、改进不足、扎实工作、锐意创新,为推动**社会治安综合治理和维稳工作的发展做出更大的努力。
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主体责任落实情况汇报精选一:
今年以来,在市委、市政府的坚强领导和市纪委的关心指导下,东郭镇党委以落实党风廉政建设主题责任为抓手,健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪委协调督查”的领导体制和工作机制,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,较好地完成了各项任务。
现将一年来落实党风廉政建设主体责任和领导班子成员“一岗双责”情况报告如下:
一、党委领导班子集体责任的落实情况
一是抓认识。镇党委认真组织学习中纪委和省、市纪委会议精神12次,不断增强落实党委主体责任的重要性。开展了以“五个一”为主要内容的反腐倡廉警示教育活动,召开了全镇党员干部警示教育大会,组织观看了《四风之害》《莲城警钟》等15部警示教育片;并赴枣庄市反腐倡廉警示教育基地、滕州监狱等地接受实地警示教育;引导广大党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线,努力营造风清气正的良好环境。
二是抓领导。镇党委高度重视党风廉政建设主体责任落实,把这项工作,纳入党政领导班子、领导干部目标管理,成立以党委书记为组长的领导小组,并与下属党组织签订《党风廉政目标管理责任书》27份,形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时,定期召开会议9次,专题听取镇纪委关于全镇党风廉政建设的工作汇报12次,对作风建设、惠民政策督查、领导干部警示教育等重要工作亲自部署,对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
三是抓制度。建立健全党风廉政建设责任追究机制,进一步明确分包责任,副科级以上领导干部包党总支、包企业、包部门,并将《东郭镇XX年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工一览表》分解到有关领导干部及科室、部门,每项工作都明确了责任领导、牵头单位和责任单位。同时,镇党委与各领导干部分别签订了《领导干部党风廉政建设目标责任书》18份,镇所有党员干部签订了《党员干部廉政承诺书》346份,做到每项工作有责任领导、有具体责任人。与此同时,镇党委还建立健全了组织生活会、谈心交心制度,以及学习制度、财务管理制度、车辆管理制度、限时办结制度等20项规章制度。
四是抓干部。严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员法》的有关规定,认真执行市委关于干部选拔任用工作的政策法规,加强对干部选拔任用全过程的监督检查。以班子成员和纪委组成选拔任用监督领导小组,从建议人选的资格审查到党委讨论决定,任前公示等全过程,认真监督检查,确保干部选拔使用工作做到公平、公正、透明,有效预防了干部任用工作中不正之风,完善了干部选拔任用有关事项报告制度和责任追究制度,树立了正确的用人导向,形成了风清气正的用人环境。
五是抓整改。以党的群众路线教育实践活动为契机,聚焦“四风”问题,开展公务用车、办公用房、会员卡清退、“吃空饷”、公款走访等专项治理活动12次。公务接待方面,严格执行上级有关接待标准,一律在镇食堂安排就餐,不上烟酒。工作日内严禁饮酒,镇纪委加大查处力度,凡发现工作日内饮酒现象的,从严从重处理。公车私用治理方面。我镇现有公车4辆,春节、清明节、五一节、端午节、中秋节、国庆节期间按规定将公车停放在镇政府,不存在公车私用的现象。办公用房清理方面。对超标使用办公房现象通过合所办公、腾空等方式进行清理246平米,副科级以上干部无超标使用行为和现象。精简会议转变会风方面。精减各类会议11个,节约会议经费近3万元。同时,开展机关效能检查16次,对27名违纪人员进行了严肃处理。
六是抓惩处。镇党委积极为镇纪委履行职责提供有利条件,创造良好环境,旗帜鲜明地支持镇纪委查办案件,第一,解决专岗不专职的问题。明确纪委书记王飞燕同志只分管纪检、监察工作,专职纪检干部不得兼任与纪检无关的工作,确保纪检干部专职专用。第二,大力推进乡镇纪委规范化建设,配全纪委副书记、纪委委员和专职纪检干部,配备办公办案设备和办案经费。第三,支持纪委独立行使办案职权,确保纪检干部对权力敢监督、善监督,对腐败问题勇于“亮剑”,坚持有腐必反、有案必查,坚决惩处、决不姑息,以反腐倡廉的实实在在成果取信于民。XX年以来,共查办各类违纪案件9起,并积极配合市纪委监察室和协作区查办大案4起,共处理违纪党员干部20人,有力的打击了违法乱纪分子,警示广大党员干部严格自律,廉洁从政。
七是抓督导。成立了督查工作组,由纪委、督查科、党政办、组织科主要负责人组成,负责督促党委各项工作的实施与落实、领导交办工作的督导、干部职工执行政治及工作纪律的督查等工作。XX年以来,开展机关效能督导检查21次,对27名违纪人员进行了严肃处理。
二、本人“一岗双责”责任落实情况
一是明确职责,认真履行“第一责任人”责任。明确党委书记是履行党风廉政建设第一责任人职责,对镇党风廉政建设负总责,做到与经济建设、社会建设及其它重要工作一起部署,一起落实,一起考核;每季度主持召开一次党风廉政建设和反腐败工作会议,认真落实“四个亲自”要求,坚持做到“重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办”。
二是分解责任,严明班子成员落实“一岗双责”责任。坚持“谁主管、谁负责”的原则,根据班子成员分工,按照“一岗双责”的要求,将全镇党风廉政建设工作进行细化分解,靠实廉政责任,明确要求各村、各科室站所做好责任的二次分解,形成横向到边、纵向到底的责任分解体系,切实把党风廉政建设责任落实到位。
三是抓好关键环节,助推党风廉政建设。第一,通过群众推荐、民主测评和工作考评,培植树立典型,并发挥典型的示范带动作用,以点带面,号召党员干部向典型看齐,积极营造爱岗敬业、廉洁勤政的工作氛围,保证各项工作增效提速。第二,坚持正确用人导向,推进干部人事制度改革,增强镇、村及部门干部选拔使用工作的透明度,建立健全干部管理监督机制。第三,抓住村两委班子新上任的敏感时期,进一步强化对村级的监管,着力整治村“两委”干部出现的工作不作为、“三务”不公开、侵占和挪用资金等问题,通过明查暗访、群众举报等途径,加大违纪违法行为查处力度,为村级开展工作奠定坚实的基础。
四是严于律己,当好廉政表率。作为镇党委书记,我坚持以身作则,严于律己,带头执行《中国共产党党员领导干部廉政准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,严格遵守用车、住房、公务接待等方面有关规定,主动报告个人有关事项,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义,做到艰苦奋斗、克已奉公、廉洁自律。工作生活中经常检查自己的一言一行,时刻严格要求自己,注意检点自己的行为,时常提醒自己要经得起考验、抵得住诱惑,筑牢拒腐防变的思想防线,做到自重、自省、自警、自励。严格教育和管理配偶、子女和身边的工作人员,他们没有借助本人的影响谋取不正当利益,较好地塑造了求真务实、勤勉从政、廉洁奉公的形象。
一年来,我镇在党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定的成效,但也存在一些薄弱环节和不足。主要表现在,一是宣传力度不够,氛围不够浓厚;二是制度落实不够好,存在重制度建设轻落实的现象;三是个别干部和个别部门认识还不到位,抓落实的力度不够。
下一步,我们将认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和总书记系列重要讲话精神,严格按照中央和省、市纪委的工作部署,以实现干部清正、政府清廉、政治清明为目标,落实党风廉政建设责任制,深入推进惩治和预防腐败体系建设,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,为建设幸福东郭提供坚强的政治保障和纪律保障。主体责任落实情况汇报精选二:
贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省、市纪委全会精神,紧紧围绕建设风清气正的政治生态目标,始终坚持“围绕发展抓廉政、抓好廉政促发展”,在严明党的纪律、坚决惩治腐败、坚持正确用人导向、改进干部工作作风上下功夫,为xxx区加快发展提供了有力的政治和纪律保证。
全区经济社会继续保持良好势头。
一、大力落实党委主体责任,扎实加强党风廉政建设
认真贯彻落实党的十八届三中全会关于加强反腐败体制机制创新和制度保障的新部署,以及十八届中央纪委三次全会关于落实“两为主、两责任”的要求,严格落实党委主体责任。
(一)突出责任担当,落实主体责任。区委把党风廉政建设摆在突出位置抓好抓实,与经济建设、社会稳定一同部署、一同落实、一同检查。今年以来,区委常委会先后xxx次召开典型剖析会,召开xxxx次专题研究党风廉政建设工作会,特别是针对干部作风建设、落实“两为主”、纪检监察机关“三转”工作等重大问题进行了专题研究,真正担负起主体责任。班子成员严格履行一岗双责,切实抓好分管范围党风廉政建设的教育管理、监督检查。认真执行和落实主体责任双报告和签订责任状,继续把党风廉政建设和推进惩防体系建设工作纳入全区绩效考评指标体系,促使责任制的落实由“软指标”变成“硬任务”,确保全区各级党组织的主要负责同志把主体责任记在心上、抓在手上,做到守土有责、守土负责、守土尽责。
(二)注重日常监管,细化责任分解。扎实推进XX-XX年惩防体系建设,从“教育、制度、监督、纠风、检查、惩处”等六个方面,将党委的主体责任、纪委的监督责任,细化成相应的指标,通过实时查看指标信息来动态掌握各镇、街道办、各部门、各单位党(工)委(党组)主体责任、纪(工)委(纪检组)监督责任履行情况,对履行不到位的,进行实时预警、限时整改。清理xxxx年以来,以区纪委监察局名义牵头或参与的议事协调机构xxx项,保留xxx项,精简xxx%。继续深化提升反腐倡廉制度建设,认真落实党风廉政建设xx项制度,修订完善了党委会议事规则、项目建设管理办法、公务接待、公车管理等制度,加强“三重一大”管理,确保科学民主决策。
(三)突显职责到位,支持纪检监察机关依法履行职权。区委不断加大对纪委工作的支持力度,做到人员、经费、措施“三到位”,方案、工作、目标“三落实”,充实配强一线办案人员,建立规范案件谈话室。区委书记认真履行第一责任人职责,亲自部署党风廉政建设工作,亲自处理重要信访件,亲自参与重大案件的查处,大力支持区纪委监察局查办案件和纪检组织建设工作。
(四)强化监督责任,突出主业主责。区纪检监察机关聚焦监督主业,突出监督主责,履职监督能力不断提高。一是认真实施“三转”。为聚焦办案主业,充实配强一线办案人员。举办xxx期案件业务培训班,全面提升全区纪检监察干部队伍办案工作水平。二是注重安全文明办案。加强案件谈话室规范化建设,投入xxx万多元,安装了室内高清摄像头和录音录像监控设备,设置隔离墙、封闭门窗、防碰撞墙面、配置两套谈话台椅以及室内卫生间,确保办案安全性;投入xx万多为镇、街道纪工委配备电脑、碎纸机等办公设备,较好的改善了基层纪检组织办案基础设备。三是注重发挥案件的治本功能。实行一案两通报,在党支部会上的通报侧重于批评与帮助;在所在单位的通报侧重于建章立制,堵塞漏洞。重大的典型案件实行一案三通报,如公车私用案件,全区点名道姓通报,举一反三,教育一片。
二、有效落实中央八项规定,切实改进作风建设
区委始终围绕“立党为公、执政为民”这个目标,不断加强领导班子和干部队伍作风建设,牢固树立为人民服务的宗旨意识。特别是结合开展党的群众路线教育实践活动,认真贯彻落实中央八项规定,进一步深化认识,细化措施,强化执行,全区干部队伍的精神面貌明显提升,党员干部的作风明显改进,服务群众的效能明显增强。
(一)积极开展教育,增强改进作风的自觉性。我们在多次组织学习以及广泛宣传中央八项规定的基础上,今年以来,按照高标准、严要求组织开展党的群众路线教育实践活动,再次接受一次深刻的思想教育,进一步增强了为民务实清廉的思想自觉和行动自觉。我们通过集中封闭学习、专题研讨、专题培训学习以及党课等形式,对区级班子成员、科级干部以及普通党员分层次开展学习教育,引导广大党员干部对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”查找差距。尤其是通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等,广泛听取基层干部群众的意见和建议,找准“四风”问题之后,选取了xxxxx段搬迁问题等典型事例进行多次剖析,深刻对照检查,从理想信念、宗旨意识、党性修养等方面深挖根源,真正触动了思想,提高了认识。各级党员干部按照“对准号、像自己、有深度”的要求,认真撰写和反复修改完善对照检查材料。各级党组织召开高质量的民主生活会,做到了动真格、有辣味,达到红脸、出汗的效果,是多年来少有的一次严肃认真的党内政治生活。经过认真参加党的群众路线教育实践活动,全区广大党员干部普遍经受了一次难忘的“思想整风”,进一步拧紧了“总开关”,促进了党风、政风及带动了社会风气明显好转。
(二)破除积弊顽症,切实转变工作作风。严格执行中央改进工作作风“八项规定”,制定了《贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施办法》,从改进调研、精简会议文件、规范出访、改进报道和加强督促检查五个方面提出xxx条具体要求,推动作风转变规范化、具体化、制度化。严格按照上级要求,开展清理办公用房、清退违规多占房、清退会员卡、财政供养人员“吃空响”问题、党员领导干部操办婚丧喜事、公车使用、公务接待等专项治理活动,尤其是结合开展党的群众路线教育实践活动,我们扭住“四风”不放,着力开展“xxx项行动”,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,破除了一些积弊顽症,遏制了“四风”蔓延势头。
突出整治了文山会海、公车私用、“三公”经费乱象以及办公用房超标等问题。XX年全区性会议明显减少,精简会议xxx个,同比压缩xxx%;精简文件xx件,同比压缩xx%;“三公”经费同比下降了xx%;清理评比达标表彰项目xxx个;提出便民措施xx项,修订制度xxx项,废止制度xxx项,出台制度xx项;党风、政风和社会风气明显好转。
(三)回应群众关切,着力解决突出问题。针对群众反映基层办事难问题,我们大力整顿机关、镇、街道、社区各服务窗口干部工作作风,治理“脸难看、事难办”的现象。
制定《xxx区村级干部管理暂行办法》和《xxx区社区专职干部管理暂行办法》,进一步明确镇、街道、村(社区)管理职责。
在全区村(社区)的服务窗口推行“一张笑脸,一声问候,一把椅子,一杯热水,一个结果”的“五个一”活动;全面建成区及镇、街道两级政务服务中心,建成xxxx个村(社区)政务服务站,不断加大直接联系服务群众的力度,着力打通联系服务群众的“最后一公里”。
在开展党的群众路线教育实践活动中,针对事关群众切身利益的突出问题,我们坚持能改的立即改,逐项落实了整改措施、责任领导、责任人和完成时限,力求抓一件成一件。
今年以来,市建设局党组在市委的正确领导下,在市直工委的直接指导和关心帮助下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届五中、六中全会精神,按照“一岗双责”和“谁主管谁负责”的原则,坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,以“创先争优和机关效能综合整治”活动为契机,把党建工作纳入局党组的目标管理,与规划建设业务工作一起安排部署、一起监督检查、一起考核奖惩,认真贯彻落实党建工作,使党建责任制充分落到了实处。有力推动了全市建设系统党建工作的深入开展,为开创我市住房保障和城乡建设工作新局面提供了坚强有力的思想和组织保证,使党建工作有了新的提高。现将工作情况汇报如下:
一、认真落实党建工作责任制
局党委始终把党建工作同行政工作放到同样重要的位置,同部署、同安排、同落实,有力促进了党建工作责任制的落实。
一是局党组高度重视,坚持把党建工作列入重要议事日程。年初对机关全年的工作认真进行安排部署,以《天水市建设局2011年工作要点》文件形式落实了机关的党建工作,明确了各科室,局属各单位的党建工作职责;为使党建工作 有效落实,局总支结合实际拟定了《建设局党建工作目标责任书》,并与机关各科室及局属单位负责人进行了签订,将党建工作目标分解到了各支部,形成了一级抓一级,一级带一级,一级促一级,层层抓落实的工作格局。
二是为使机关党建工作有人抓、有人管,确保工作正常开展,局机关进一步充实了党建工作领导小组成员,召开了三次会议,研究解决党建工作中遇到的困难和问题,部署阶段性工作任务;为确保党建工作取得成效,机关成立了党建办公室在局办公室,明确由局办公室主任兼任党建办主任,负责党建各项工作的落实,做到了机构、编制、经费、场所四落实。
三是进一步建立健全党委书记为第一责任人的党建工作责任制。做到党组织领导班子健全、结构合理、分工明确、责任落实,党委的政治核心作用得到充分体现。同时做到年初有计划,年末有总结,按时完成党建研究和信息报送,全面完成党报党刊和其他学习资料的征订任务。
四是根据分管工作,建立了基层党建工作联系点制度,在工作中加强对联系点的监督指导,并定期检查和临时抽查相结合的形式对党建目标落实情况进行督查,有力地推动了建设局党建工作的不断深入发展。
五是把加强学习作为推动党建工作的重要手段常抓不懈。按照市委建设学习型党组织的要求,我们不断创新学习方法,丰富学习内容,完善学习制度,努力建设学习型党组织。进一步完善了局属各级领导班子学习、重大专题调研等制度。广泛开展内部交流,推动学习活动长效机制的建立和完善。进一步发挥机关局域网等宣传阵地的作用,调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性,努力营造浓厚的学习氛围。通过各种形式的学习载体,扎实推进学习型群团组织建设,进一步增强群团组织的创新能力和服务大局的能力。同时,组织机关科级及一般干部定期开展集中学习活动,把每周五下午定为集中学习日,通过学习不断提高干部职工适应新形势,解决新问题的能力和本领。
二、不断加强基层组织建设
为了进一步提高基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。我局采取多种方式,按照党组织设立条件,合理组建党组织,不断加强基层组织建设,一是加大了对基层党组织的改建工作力度。对有3名以上正式党员且有合适支部书记人选的,单独建立党组织;对正式党员不足3 人或没有合适支部书记人选的,采取联建方式建立党组织;按照市上创先争优的要求,加强社会组织党建工作,组建成立了3个社团党组织;同时,根据单位性质、工作需要和现有党员现状,对基层组织进行了调整,成立了一个党总支,四个党支部,配备和加强了总支、支部委员。目前我局 个基层党组织中,有1个非公企业党组织。二是加大了指导和督促落实党建工作的力度。坚持党建工作汇报制度,定期或不定期的与基层组织交流,听取党建工作情况汇报。
三是把基层党建工作纳入全年综合考评当中。促进基层组织工作有目标、有责任、有动力,有力促进了基层党建工作的落实。
四是组织基层开展活动。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,帮助生活困难党员和老党员解决实际困难。每年春节和“七一”前,对系统困难党员进行看望慰问,送去党组织的温暖。“七一”建党90周年之际,开展了评先选优活动,涌现出了一大批优秀党支部和优秀党员。同时,与社区党支部开展了共建活动等等,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。
五是做好党员的发展。我们高度重视党员发展对象的培养,特别是一线和专业技术人员的培养,严格按照党员标准,采取支部分工培养,确定培养人和联系人的方式抓重点培养。坚持注重品德、注重实绩的原则,成熟一个发展一个,严格发展党员程序。各基层党组织经常对发展对象进行思想帮教,真正提高他们的思想认识,保证了发展党员的质量。今年,共新发展党员16名,预备党员转正14名。
三、着力深化党员队伍建设
为全面加强和提高党员干部的政治素质、思想素质以及理论素质。一年来,我始终坚持把理论学习作为一种常态,把加强党员干部学习和加强党性修养放在工作首位。
一是坚持创新形式,不断增强学习的自觉性。根据不同时期、不同活动、不同要求掌握学习内容,不断创新学习方式和方法,利用局党委专题学习会、中心组学习交流会、调查研究等各种有效平台,广泛开展自学、集中学、辅导学、电教学等学习活动,增强学习的主动性和自觉性。
二是坚持制度促学,不断完善学习规范性。进一步健全局党委中心组理论学习制度,完善个人自学制度、学习记录制度、学习通报制度及学习总结制度。组织党员干部结合工作认真学习政治、经济、科技、法律、历史、文化等方面知识,除学习规定的必读书目外,还要求结合自身工作选学有关内容。使党员干部的学习进一步制度化、规范化、经常化。
三是坚持理论联系实际,不断增强学习的实效性。把学习理论同指导工作结合起来,把解放思想同解决实际问题结合起来,把转变思想作风同转变工作作风结合起来,把提高理论水平同提高贯彻落实科学发展观、建设和谐社会的能力结合起来,努力在统揽全局上下功夫,在提高决策水平上下功夫,在维护社会稳定上下功夫,在抓基层强基础上下功 5 夫,学以致用、用以促学,真正达到武装头脑、指导实践、推动工作的目的。
四是开好党内民主生活会,解决党员自身存在的一些的问题。为了加强和改进党员管理工作,我们定期开展党员党性分析评议,把这作为党员干部交流、开展批评和自我批评的有效形式,不断增强广大党员的政治理论素质。要求每个党员对照党章规定的党员标准和学习实践科学发展观的要求,联系自身的思想和工作实际,认真进行了自我对照检查,实事求是地解剖自己,查找自身存在的主要问题和不足。通过民主评议,进一步使广大党员思想更加统一,政治上更加坚定,党群关系、干群关系更加密切。各基层党组织在去年12月底前都召开了党员民主评议大会,评议率100%。
四、保障机制建设情况
一是落实了经费保障。为了扎实推进党建工作责任制的贯彻落实,我们建立健全了党建工作投入机制,单位领导对此十分重视,安排落实专门经费用于开展党建工作,保证党员的教育经费投入得到了有效落实。并将单位党员教育经费在管理费中列支,正确处理好了在党员教育上日常教育与集中教育的关系,克服和解决日常教育多、集中教育少的问题。同时,加大了对基层党组织活动阵地、设施的投入,阵地、设施建设达到上级有关文件的要求,确保了基层党组织开展工作有必要的经费和条件保障;局党委为了更好地和社区困 难党员及扶贫点建立起联系,指定专人,落实任务,及时了解社区党员、扶贫点情况,建立台账,搭起了党员和群众之间的心桥,得到了党员干部的积极响应,通过不断努力探索和实践,使机关党组织和基层党组织结对共建活动进展顺利。结服帮对12人,为扶贫点三女户献爱心12600元。
二是落实了政策保障。根据《党章》规定,维护和保障党员的各种权利。制定了有效的帮扶措施,对基层党员干部的工作、生活、家庭困难等给予帮助;建立和完善基层党员干部绩效考评制度,按照绩效考评结果,对表现突出的党员干部予以奖励,对表现较差的党员干部进行处罚,对业绩突出的党组织和党员予以表彰。
中共向阳乡委员会书记
王永良
(2011年12月6日)
尊敬的汤副书记、考核组的各位领导:
非常感谢汤副书记和各位领导长期以来对向阳经济社会各项事业发展的关心、重视、支持和帮助,在此,我代表乡党委、人大、政府和全乡3万各族人民,对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
下面,我将我乡2011年中心工作目标责任制落实情况向各位领导作如下汇报:
一、主要工作完成情况
今年以来,向阳乡在县委、县人民政府的坚强领导下,在县属各部门的关心、支持和帮助下,认真贯彻落实县委第十一届八次党代会和县十四届人大四次会议精神,紧紧围绕年初确定的各项工作任务,以“兴一方产业,富一方百姓,保一方平安”为目标,按照“五抓五着力”的工作思路,克服了低温冷冻、干旱、冰雹等各种自然灾害造成的不利影响,团结带领全乡各族干部群众,同心同德、克难攻坚、务求实效,有力地促进了全乡经济社会的健康发展,全乡呈现出经济发展、政治稳定、社会和谐的良好局面。
(一)综合实力明显提升
2011年,全乡预计实现经济总收入10326.28万元,比上年增加1346.9万元,增长15%;实现财政一般预算收入1167.83万元,比上年增加186.46万元,增长19%;完成固定资产投资7495万元,比上年加1400万元,增长22.97%;实现农民人均纯收入2169元;增长14%;全年粮食总产1208.3万公斤,人均有粮402公斤。
(二)产业结构不断优化
立足向阳实际,按照“上半乡菜药畜,下半乡烟油果”的产业布局思路,充分发挥海拔、土壤、气候等资源优势,切实加大产业的培植、扶持和发展力度,初步形成了“传统产业巩固提升、优势产业做大做强、特色产业齐头并进、新兴产业亮点纷呈”的大好局面,农民群众的增收渠道日益拓宽。
稳定粮食。一是加大支农惠农政策的落实力度。按时兑现良种补贴24.17万元,农资综合补贴216万元。二是实施良种良法。协调和引进路单7号,花油三号,宣署2号,啤酒大麦S500等良种600余吨,实施了地膜覆盖包谷1万余亩,测土配方施肥3.5万余亩。三是强化科技培训。通过以会代训、专家辅导、现身说法、参观考察等方式,累计组织各类农业科技培训60余期7800余人次。以上举措,极大地调动了种粮农民的积极性,完成夏收粮食种植33500亩,秋收粮食种植25000亩,总产达1208.3万公斤。
— 2 — 提升烤烟。紧紧抓住烤烟这一富民强乡的支柱产业不放松,按照“保总量、保质量、上结构、提均价”的方针,做到早谋划、早布置、早落实,切实加大烤烟育苗、理墒、大田移栽、中耕管理、烘烤等各项技术措施的落实力度,确保了全乡1.85万亩烤烟在最佳节令内实现了规范化移栽,并圆满完成了246.5万公斤指令性收购任务和29.8万公斤丰产烟叶,上等烟比例78.55%,平均斤价19.26元(居全县第二),烟农实现卖烟收入5321.96万元。
培育特色。坚持规划、引导与扶持并重。一是对规模以上特色产业实施以奖代补。兑现以奖代补资金16万余元,鼓励农户发展山地蔬菜、金银花、重楼、美国山核桃、龙胆草等特色产业。二是与龙头企业实现互利共赢。通过与博浩公司合作,采取“公司+基地+农户”的运作模式,发展万寿菊3300亩。三是加大扶贫贴息贷款支持力度。全年共协调发放226.5万元,受益农户152户。四是组建种养业合作协会。目前,全乡已组建合作社5家、协会3家,尤其是三七协会组建以来,充分发挥了协会在生产组织、技术指导、产品销售、利益保护等方面的作用,群众种植三七热情高涨、效益显著,全年种植三七近3000亩,收入达1.2亿余元。
巩固林业。坚持生态效益与经济效益并重。一是扎实推进植树造林、封山育林等工程。全年实施封山育林7000亩、义务植树造林15万株,种植油茶果779亩,核桃2000亩。二是强化森林防火工作,严格采伐审批。三是充分挖掘林业发展资源,仅林下
— 3 — 资源一项,群众收入达120余万元。目前,全乡森林覆盖率达34%,生态环境进一步改善,经济效益与生态效益逐步彰显。
改造畜牧业。实施巩固退耕还林后续产业培植项目,大力推广山羊高床厩养技术,加快畜牧业发展方式的转变,狠抓疫病防控,发展健康畜禽养殖。2011年,预计大牲畜存栏1.15万头,生猪出栏4.72万头,肉羊出栏1.84万头,家禽出笼14万羽,肉类总产4653吨,禽蛋总产70.2吨。同时,以开展草原建设工作为契机,高效、有序做好草原生态保护工作,为畜牧业的长足发展提供必要的保障。
(三)瓶颈制约逐步消除
紧紧围绕国家的产业发展导向和投资重点,积极抓好项目规划储备及建设工作,进一步增强发展后劲,逐步解决发展瓶颈。
狠抓项目规划储备。进一步深化对乡情的再分析、再认识,认真剖析发展制约因素,科学规划向阳发展,大力做好项目储备。目前共储备项目75个,其中:交通建设项目18个,投资3458万元;农田水利建设项目11个,投资7740万元;人畜饮水项目14个,投资6475万元;教育发展项目9个,投资1658万元;农业发展项目12个,投资4769万元;城乡建设类项目3个,投资3467万;社会福利及其他类项目8个,投资642万元。
加大项目建设力度。整合财政以奖代补、整村推进、以工代赈、新农村建设、通畅工程等项目资金,全力推进项目建设进程。交通方面:投资2448万元的龙中公路二期工程已经通车,实现了— 4 — 通村委会公路全部硬化的夙愿;投资600余万元,完成13.1公里5个村小组的进村道路硬化,其中,习峨至所梅乐公路5.1公里,白泥井、既矣坎进村道路4.2公里,白泥塘进村道路1.7公里,小六队进村道路0.8公里,布租新寨进村道路1.3公里。水利方面:投资150余万元实施了路新村片区和新庄科片区人畜饮水管网安装工程,缓解了341户1578人和985头大牲畜的饮水难题;投资200万余元启动粮食生产能力建设项目;投资120余万元,实施了拖落、小得乐等6个村小组新农村建设项目。此外,还投资110余万元,实施了乡便民服务中心建设和办公楼修缮;波乐水库、小横箐易地搬迁工程前期工作已基本完成,有望在年内开工建设。
(四)社会事业长足进步
科教兴乡战略扎实推进。整合排危改造、社会捐赠等项目资金418万余元,新建向阳中学、阿盈里小学、沙马小学等教育用房3215.14平方米,教书育人环境明显改善。习峨小学整体搬迁已完成前期相关基础工作,即将开工建设。全面落实“两免一补”政策,落实中、小学生两免人数5479人,发放中、小学贫困学生生活补助金244.48万元,全乡幼儿入园率达67.2%,小学学龄儿童入学率达99.92%,初中阶段学生入学率达100.09%。
科技文化事业蓬勃发展。以乡党校、农函大等培训机构为载体,扎实推进科技强乡战略,年内共完成各类科技培训60余期15000余人次,发放各种科技材料8000余份。充分发挥旧寨等4个农家书屋的作用,为活跃农村科技文化提供了重要的阵地。
— 5 — 卫生服务水平不断提高。圆满完成了2012年新农合筹资工作,参合人数达27463人,参合率达95%。以村容整洁、乡风文明为出发点,改造卫生厕450个,发放除“四害”药品40千克,并定期开展环境卫生整治,农民生活环境得到逐步改善。严格落实计划生育基本国策,稳定低生育水平。1—11月共出生199人,人口出生率为6.85‰,自然增长率为3.34‰。全年完成长效节育手术376例,完成任务的114%;完成长效节育手术376例,完成任务数的113.94%。
各项社会保障政策落实到位。坚持发展成果由人民群众共享,扎实做好农村低保、社会救助等方面的工作。今年以来,共发放低保金2705人227.22万元,发放救济粮22760公斤、衣被394床(件)、救济救助金2.56万元,兑现大病医疗救助金15.29 万元、民房保险金8400元;家电下乡补贴6.25万元、摩托车补贴15.29万元。
(五)综治维稳扎实推进
坚持稳定压倒一切的方针,建立健全各项制度,整合综治维稳资源,全面落实社会治安综合治理各项措施,深入开展严打整治斗争,扎实推进社会治安防控体系建设,为构建“和谐向阳”营造了良好的社会环境。
强化氛围营造。按照“五五”普法和“三五”依法治乡要求,认真开展法制宣传“六进”活动,将法制宣传教育与依法行政、村务公开、法律考试和日常工作相结合,各级干部群众学法、知— 6 — 法、守法的自觉性明显增强。年内开展法制宣传教育35场次,发放各类法制宣传资料 60000余份,印发《向阳乡社会治安挂牌整治工作宣传手册》520册,28000余人受到教育,受教育率达95%以上。在三七采收期间,全乡召开七农代表恳谈会3次380余人次,张贴《向阳乡人民政府关于维护好三七采收秩序的通告》110份,悬挂布标16条,张贴通告248份,进行现场宣传教育18次3800余人次。
强化源头治理。坚持抓早、抓小、抓苗头的原则,建立健全矛盾纠纷排查调处联动机制,按照领导靠前指挥、部门协调配合、乡村上下联动、务求工作实效的要求,使矛盾纠纷“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”。对排查出的矛盾按照“一个问题〃一名领导〃一套方案〃一抓到底”的模式进行调处。全年共排查出各类矛盾纠纷95件、调处93件,调解成功率达97.8%。
集中挂牌整治。紧紧围绕四个重点内容开展挂牌整治工作,坚定不移贯彻“严打”方针,根据治安形势的发展变化,把经常性打击与集中行动、专项斗争有机结合起来,保持“严打”斗争的强度和力度,做到发生一例严处一例,挂牌整治工作达到预期的目的和效果,群众的安全感和满意度进一步提高。
筑牢安全防线。全面落实安全生产责任制,本着“预防为主,安全第一”和“安全生产,警钟长鸣”的原则,增强安全防范意识,把预防工作关口前移,完善安全生产机制和应急处理议案,经常深入排查和消除非煤矿山、道路交通、烟花爆竹、食品安全
— 7 — 等各种事故隐患,从源头上预防和遏制重大事故发生,保障了人民群众的生命财产安全。
(六)党的建设全面加强
一年来,以创先争优活动为契机、以学习杨善洲先进事迹、窗口单位和服务行业“四亮四创四评”等主题实践活动为载体,全面推进思想、组织、作风、干部队伍建设和反腐倡廉五位一体的建设,党的执政基础得到进一步巩固。
抓思想建设,着力提升创新力。抓住提高党的执政能力这个着眼点,坚持党要管党、从严治党的方针,依靠专题讲座、警示教育、重温誓词和现代远程教育等有效形式,加大党员干部培训教育力度,让更多党员干部明是非、知荣辱,树立正确的人生观、价值观和世界观,从而进一步开阔视野、启迪思维,增长才干,全面提高党员素质和工作能力,增强党员干部的创新力。
抓组织建设,着力提升凝聚力。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,做到问政于民、问计于民、问需于民,保证党的路线、方针、政策的贯彻落实;抓实党委换届工作,配强班子队伍,班子结构进一步优化,凝聚力、战斗力明显增强;抓实党员发展工作,优化党员发展结构,成功探索了“支部建在协会上、产业连在农户中”的党建新模式,在三七协会建立党支部,形成了党组织建在产业链上,党员聚集在产业链上,群众富在产业链上的局面,有效提升了党组织的凝聚力。全年吸纳39名预备党员,预备党员转正35名。
— 8 — 抓干部队伍建设,着力提升执行力。明确的思路需要强有力的执行,有力的执行需要作风过硬、素质过硬的干部队伍。一年来,向阳乡将干部队伍建设作为党建工作的重点,围绕“抓班子、带队伍、促发展”的要求,强化领导班子的整体功能,形成同心谋事、协力干事、团结共事的良好氛围;针对一些干部中还存在“懒、散、虚、乱、庸”的现象,建立完善激励机制,加强干部监督,强化效能问责,通过中层干部竞争上岗等措施,充分调动广大干部干事创业的积极性,让有为者有位、有位者有为,提升了干部队伍的执行力。
抓廉政勤政建设,着力提升公信力。积极倡导实践之风、实干之风、勤俭之风,坚持把党风廉政建设和反腐败工作放到全乡改革发展稳定的大局中去把握,做到服务与监督齐抓、惩处与教育并重,切实解决好群众最关注的难点、重点和热点问题。全面推行党务公开、民情恳谈会、“四议两公开”和“公开承诺”活动。严格执行党风廉政建设责任制,认真落实“一岗双责”,坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人,初步建立起预防教育为主、惩处并重、标本兼治的反腐倡廉长效机制。
二、存在困难和问题
主要表现在:经济总量小,产业结构单一,群众贫困面大,持续增收难度大;基础设施建设滞后,制约向阳发展的瓶颈还远未得到解决;群众诉求日趋复杂;维稳压力不断增大;干部的思想观念、工作作风还不能适应新形势发展的要求。这些问题,我— 9 — 们将采取切实有效的措施,逐步加以解决。
三、下步工作打算
新的一年,我们将切实抓好县委、县人民政府各项决策部署的贯彻落实,以坚定、担当、务实的精神,按照“强基础、调结构、重民生、优服务、促和谐”的工作思路,认认真真抓好各项工作的落实,全力开创向阳发展的新局面。
(一)坚定不移强基础。以加快基础设施建设为突破口,重点抓好波乐水库、小横箐异地搬迁、旧寨集贸市场、沙马饮水工程管网改造、校舍安全工程、农村道路建设等项目的实施,逐步完善基础设施,努力消除发展的瓶颈制约。
(二)千方百计调结构。在稳定粮食、畜牧等传统产业,做大烤烟支柱产业的同时,充分利用山区海拔、土壤、气候等资源优势,加大蔬菜、三
七、万寿菊、核桃、油茶等特色产业的扶持和发展力度,千方百计增加群众收入。
(三)想方设法惠民生。认真贯彻落实各项支农惠农政策,做到农村低保、农村社会养老保险应保尽保,完善新型农村合作医疗管理制度,不断提高农民参合率,缓解群众看病难、看病贵问题;按时兑现农业综合补贴资金,认真落实“家电下乡”政策,加大农村义务教育“两免一补”和计划生育“奖优免补”政策的落实力度,巩固教育和计划生育工作成果;做好特困户、“五保户”等弱势群体的救助工作。
(四)不遗余力促和谐。坚持以构建和谐向阳统揽社会管理— 10 — 工作,整合各种治安力量,加快推进政府主导、社会多元参与的管理机制。抓住管理重点,围绕社会秩序、社会治安、社会环境三大领域,加大专项整治和矛盾纠纷调处化解力度,着力解决治安热点难点问题,营造各族群众安居乐业、和谐共处的浓厚氛围。
各位领导,一年来,我们紧紧围绕县委、县人民政府的中心工作,团结带领全乡各族群众求真务实、拼搏进取、克难攻坚,全乡整体工作有序推进、专项工作亮点突出,各项任务落实到位,目标完成情况较好。我们坚信,有县委县政府的坚强领导,有各级各部门的帮助支持,有在座各位的关心厚爱,有全乡干部群众的共同努力,我们的工作一定会再上新台阶。
以上汇报,不妥之处,请汤副书记和考核组的各位领导批评、指导和帮助。
责任制情况的汇报
州局组织人事科
为认真贯彻落实巴州质监[2011]1号文件要求县有关加强2011年元旦、春节期间党风廉政建设工作的通知精神,我局超前防范,注重教育,明确责任,突出重点,取得了阶段性成效。现将我局落实“两节”期间加强党风廉政建设情况汇报如下:
一、组织政治学习情况:
一、高度重视,超前防范。按照县委、县政府高度重视“两节”期间的党风廉政建设工作,我局认真传达学习了县委书记朱新以及县上有关加强党风廉政建设的文件,研究部署了 “两节”期间的党风廉政建设工作,并采取有效措施狠抓落实。一是早下禁令,按照县纪委下发的《关于加强2011年元旦、春节期源网间党风廉政建设的通知》,对“两节”期间党风廉政建设工作提出了要求,并重申了“十条禁令”:①不准违反财经纪律借拜年、举办庆典活动等名义发放钱物、礼品、纪念品,大额资金的使用,必须经集体研究,并在单位内部进行公示。②不准违反规定收送现金、有价证券(卡)和支付凭证,推辞不掉的,要立即上交组织。对违反规定的,一经发现,一律先免职,再按照规定处理。③不准
“跑官要官”对“跑官要官”的,要严肃批评教育、记录在案,并按照县委常委会廉政承诺的精神,至少在一段时间内不予提拔重用。④不准参与赌博和封建迷信活动。凡是参与赌博的,一律予以免职,再按照规定处理;⑤不准借婚丧嫁娶之机收钱敛财。违反规定的,要严肃查处。⑥上下级之间、部门及单位之间不准用公款大吃大喝、组织和参与用公款支付的高消费娱乐活动。⑦不准上级机关以任何借口到下级机关索要东西、接受礼品或低价购买工农业产品,下级单位也不得以任何名义和方式向上级机关及领导干部送礼。⑧不准接受下属单位或部门及企事业单位用公款安排的私人旅游活动,也不准到下属单位或企事业单位报销应由个人支付的旅游和其他费用。⑨党政机关一律不得搞相互走访拜年活动,减少、简化各种联欢会。⑩大力精简各种庆典和应酬性活动,下基层慰问要轻车简从,不准搞超标准招待。二是重抓宣传。三是反复教育。组织全局干部职工签订党风廉政建设责任书和廉洁从政承诺书,就廉洁过年工作进行专题,教育引导全局党员干部廉洁过年。
二、突出重点,重抓活动。按照县委、县政府、县纪委在抓“两节”期间党风廉政建设工作中,我局还专门制订了方案,突出重点,狠抓关键,注重用活动牵引廉洁过节工作。并组织开展警示教育活动。组织领导干部及配偶观看《亲情错位酿悲剧》等警示教育片,教育领导干部及配偶自重。是
组织“廉礼”赠送活动。
三、整合力量,强化督查。为保证县纪委、《关于加强元旦春节期间党风廉政建设工作的通知》和县纪委、《关于2011年元旦春节、换届选举期间严肃纪律,加强党风廉政建设的通知》的全面贯彻执行,对《通知》的贯彻执行情况进行动态督查。2011年春节。为了切实抓好节日期间党风廉政和行风建设工作,杜绝违规违纪问题发生,确保全体干部职工度过一个欢乐、祥和、廉洁的节日,现提出以下要求:
根据县委县人民政府关于加强党风廉政和行风建设的有关要求以及“六条禁令”规定,特别重申节日期间廉洁自律以下要求:
1、严禁收送礼金、礼品、礼券、代币购物券及其有价证券、消费卡、购物卡、电话充值卡、商品提货单等各种支付凭证(包括一些变相的收送行为)。对违反规定收受且逾期不上交的,一律先免职或停班,再按规定进行处理。
2、严禁到企业吃拿卡要,严禁利用职务上的便利为自己、亲友向单位、个人摊派物品或为亲友谋取私利。
3、严禁党员干部参与赌博和各种封建迷信活动。
4、不准动用、借用公车办理私事。严禁领导干部驾驶公车。
5、严禁各部门巧立名目滥发奖金、津贴、补贴和实物。
6、严禁公款、相互宴请、大吃大喝、订购年夜饭。不准组织和参加用公款支付的高消费娱乐活动;不准以任何借
口用公款组织外出旅游或接受下属单位、个人,其他单位以及私营业主支付费用的旅游及变相旅游活动。
四、组织检查局内党风廉政实施情况
开展经常性的“四查四看”工作,即:查思想,看是否坚定信念,树立正确的权力观、地位观、利益观;查执法,看是否存在执法不严、办人情案、徇私枉法等行为;查作风,看是否坚持“两个务必”,有无纪律松弛和吃、拿、卡、要等以权谋私的问题;查管理,看是否存在法制观念淡薄,滥用职权办案、越权办案、方法简单、用语粗俗等问题。
五、看望老干部、慰问职工
在春节前夕,我局还专门带了慰问品看望了退休老干部及职工。
且末县质量技术监督局
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