基层党建如何在乡村振兴战略中发挥引领作用

基层党建如何在乡村振兴战略中发挥引领作用（推荐11篇）

基层党建如何在乡村振兴战略中发挥引领作用 篇1

——市委组织部赴磐安县方前镇蹲点大调研课题报告

3月5日—9日，市委组织部副部长胡小荣带队，赴磐安县方前镇蹲点调研。期间，调研组走访了6个村、30余户农家，先后与50余名党员群众面对面交谈，穿插召开县、乡、村三级座谈会，广泛征求各层面意见建议。通过调研，我们认识到，实现村美民和、村强民富的乡村振兴目标，关键在党。受方前镇实践启发，调研组思考总结了基层党建引领乡村振兴的6条路径。

路径一：乡村振兴是系统工程。基层党委要发挥党建引领力，运用大党建思维统筹推进，既把舵领航又保驾护航。

近两年，方前镇党委提出党建引领全域旅游的思路，淬炼手举火把担当在前的“火把书记”、数月无休舍家实干的“抽风干部”、打动感动主动融入的“薪火群众”，小城镇整治、美丽乡村建设如火如荼推进，获评全省美丽乡村示范镇，2017年接待游客5万人次产值200万元。

问题：乡镇工作任务重，干部队伍青黄不接，抓经济、抓发展能力欠缺，专业化乡镇干部不足成为面上共性问题。以方前镇为例，11名班子成员有专业背景的为5人，乡镇干部中有相关专业学历或工作经历的仅占43.8%。

建议：一是选优配强乡镇班子，积极配备规划、工程、旅游、经济、电商等专业人才。二是加强“全科干部”培育，探索全科岗位星级评定。三是关心关爱乡镇干部，严格落实 “两个不少于20%”待遇，完善容错免责操作细则。

路径二：村书记的思路与胆魄，某种程度上决定了乡村振兴的出路。农村党支部书记要发挥号召力，争当乡村振兴的领头雁、排头兵。

洪和钿是下村村党支部书记，2016年他积极响应县委县政府号召，带头开起了民宿，并动员村里的党员干部，建起了国标钓鱼池、水上乐园、十里乡村古道等项目。目前下村已有中高端民宿11家，承办了浙中民宿投资发展论坛会、省市县级钓鱼比赛等活动10余场，2017年村集体经营性收入7.8万元。

问题：办好农村的事，要靠好的带头人。从调研看，村干部能力素质不均衡，眼界、格局、思路各不相同，与百姓的期望还有较大差距。同时，十八大以后，对党员干部的干事要求越来越高，但村干部外出学习培训的机会很少，卸任后的待遇保障也成问题。

建议：一是大力实施“领头雁”工程，成立“治村导师联谊会”，以结对帮扶、组团指导、现场跟学等方式，全力打造“能干事、肯吃亏、讲公道、守规矩”的村党组织书记队伍。二是市级层面扩大村书记培训覆盖面，提高培训精准性、实效性。三是对符合条件的村主职干部，对其交纳保险给予一定补贴，建立离任村干部补助年增长机制。

路径三：乡村振兴是时代担当与使命。农村党员干部要勇当主力军，凝聚发展合力，捏指成拳。

施逢锁是施家庄村的党支部书记，该村坐落于仙居、天台、磐安三县交界处，属偏远山村，村里的15名党员花了3个月时间完成了一条旅游栈道的修砌，施逢锁说：“都是党员干部筹工筹劳的，总共300工，没花公家一分钱。”方前镇党委在去年换届中，共选贤、请贤78名在外人士回村担任村两委干部，为乡村振兴注入新鲜血液和强劲动能。

问题：对照繁重的乡村振兴任务，基层骨干队伍面临接不住、使不上劲的尴尬。方前镇山区多，党员老龄化、后继乏人，全镇无35岁以下党员村12个；还有的村，前后任村两委班子成员之间暗地较劲，出于私心在推进工作时故意阻碍等。

建议：一是大力实施“万名红领新青年” 培养计划，选派好苗子在重点项目一线成长成才，由乡镇统一培养使用。设立农村青年党员发展专项指标，全面消除无35岁以下党员村。二是严格执行村干部底线管理办法，对阻碍发展、不配合中心工作的，用好“十条红线”“星级评定”，敢于从严处置，廓清农村政治生态。

路径四：乡村振兴农民是主体。农村党组织要充分调动农民的积极性和创造性，主动招才引智，激发内生动力。

后朱村的朱晓华今年34岁，3年前主动回到家乡，凭着一腔热血，投入几百万搞民宿，希望通过带头“试水”，让一批人跟着富起来。刚刚过去的春节，“乡贤恳谈会”成了各村的标配，大家纷纷打出乡情牌，召唤在外人才回村，共商发展大计。前王村新班子，积极发挥各类组织、协会的“软”作用，发动群众创建十美村，一举摘掉“后进帽”。

问题：从现实情况看，方前镇青壮年外出务工经商多，村庄空心化现象还是比较严重，很多村基础设施都相对落后，发展缺少平台；有些村规模小，在外人才不多，面临无人可引的境况；有些群众对党组织不信任、不支持，“党员干部拼命干，群众站在边上看”的情况还时有出现。

建议：一是大力实施乡村振兴人才回归工程，以乡镇为单位成立乡贤协会，健全完善招才引智政策，搭建创业创新平台，促进各路人才“上山下乡”投身乡村振兴。二是对接产业发展需求，实施农村实用人才三年素质提升计划，为农村培养留得下来的职业农民、技术农民、现代农业领办人。三是构建“红色引领”机制，推行“网格党建”“三支队伍同质化管理”做法，积极发挥党员干部、村民代表和广大农民作用，使一个人干变为一群人干、一村人干。

路径五：村强则民富。基层党建只有服务壮大村集体经济，才能激发乡村振兴的活力。

前王村依托前张肚自然村的生态环境，成功吸引到了工商资本，占地100亩的始丰畔家庭农场于2014年建成，收益稳定，今年，村里和农场业主签下了20年的续租合同，一年能为村集体增收8万元。镇党委通过招商，将方前村始丰溪边的一幢综合楼出租，每年7万的租金分给7个集体经济薄弱村，增加了集体经济收入。目前，方前镇34个村中有27个村经济收入达到了10万元以上。

问题：发展集体经济任重道远。从面上看，方前镇仍有9个经济薄弱村，尤其是偏远山区村，底子薄、禀赋差、负债多，空心化严重，吸引外来资本难，发展举措不多。同时，部分村主职干部还存在等靠要心理，还有些村盲目跟风发展民宿经济。

建议：一是加强顶层设计，因地制宜采取下山移民、村企结对、组团帮扶、撤村并村等形式，探索产业、物业、资源开发等多条集体经济脱贫路。二是强化红色金融支撑，设立好村风、好家风贷款，专项支持强村富明。三是加大资源的整合统筹，县乡两级探索成立集体经济发展公司，采取资源入股、不动产入股、资金入股等形式，引导村与村之间抱团脱贫。

路径六：农村的生产生活方式正在发生变化。基层党建要发挥创新力，探索与乡村振兴相适应的基层组织建设。

农村的产业形态越来越丰富，比如万仓田园综合体项目由京衢农业投资，涉及5个行政村3348人、9000多亩土地，3年建成后，集现代农业、现代服务业、生态旅游、民宿、娱乐体验等多种产业，将吸引一大批农创客、游客等。随着乡村振兴战略的大力推进，家庭农场、专业合作社、现代农业公司等各类组织随之产生，农村的格局、境界都发生了变化。

问题：越来越现代化、城市化的农村，今后党建怎么办。一是新领域新业态的党建工作如何覆盖，特别是跨村甚至跨镇的企业或单位，党组织怎么设置；二是对农村基层党组织的功能定位要赋予哪些新的内涵，尤其是党建与社会治理如何结合起来。

建议：一是加强乡村新领域新业态的党建覆盖，及时成立党组织或纳入基层党组织的管理。二是探索区域化党建模式，以龙头村党组织为核心，辐射带动区域内各个村、各类组织，实现以强带弱、共建共享。三是突出党建引领社会治理的功能，探索形成“基层党建+社会治理”的有效路径。

附：基层党建引领乡村振兴10条举措

1、推进党的基层组织设置和活动方式创新。采取区域化党建模式，以龙头村党组织为核心，推动区域内各类组织资源整合、共建共享、抱团发展。按照精简高效、资源集聚原则，平稳有序推进撤乡并村、异地搬迁、下山移民工作，从根本上解决偏远山区、生态保护区村庄的发展问题。

2、深化乡镇全科干部建设。围绕战斗力要求，优先配强乡镇干部队伍，加大规划建设、工程、农林水、旅游、经济、电商等专业力量培养。加强乡镇全科干部轮训，每名乡镇干部每年至少轮训一次，探索全科技能星级评定制度。加大乡镇干部关心关爱，落实乡镇干部薪酬待遇，完善容错免责操作细则。

3、大力实施头雁工程。选优配强基层党组织带头人，大力实施素质提升工程，培育和选树一批“先锋书记”。建立“治村导师联谊会”，加强村书记队伍的传帮带，并参考拔尖人才给予相关政策待遇。

4、从严管理党员队伍。推进智慧党建开发，创新党员党员教育线上学习线下活动模式。深化完善党员星级评定管理办法，探索红黑榜制度。探索在职党员、离退休职工党员、年老体弱党员、流动党员分类管理办法。整顿规范乡镇党员教育整转支部工作，加大不合格党员处置力度。

5、加强党员干部关心关爱。对符合参保条件的村主职干部，对其交纳养老保险、医疗保险、意外保险，按缴纳额50%给予补助。逐步提高离任村主职干部补助标准，建立年增长机制。建立乡村振兴荣誉制度。探索党员临终、住院关爱等制度，常态化开展困难党员、老党员帮扶慰问。

6、实施“万名红领新青年”培养计划。立足农村后备干部人才储备，每村至少选拔3人，由乡镇统一管理考核、统一调配使用。设立农村青年党员发展专项指标，县（市、区）委组织部统筹把关，争取到2019年底，基本消灭无35岁以下党员村。

7、实施“乡村振兴人才回归”工程。乡镇成立乡贤协会，探索乡贤建房用地指标，建立荣誉授予机制和公益捐建冠名制，给予优秀乡贤身份和平台。打好“乡情牌”“乡愁牌”，吸引在外创业者、大学毕业生、海归、职业农民回乡发展现代农业。健全完善招才引智政策，搭建创业创新平台，促进各路人才“上山下乡”投身乡村振兴。

8、做实做强集体经济。继续落实“2+1”结对帮扶、选派第一书记、驻村工作队。县乡两级探索成立集体经济发展公司，采取资源入股、不动产入股、资金入股等形式，引导村与村之间抱团发展、携手脱贫。建立红色金融支撑体系，设立好村风信用贷，专项用于支持经济薄弱村脱贫扶持。

9、探索“党建+基层治理”新途径。进一步深化“后陈经验”，完善“五议两公开”、小微权力清单制度，推行党员干部联村入户网格信息化等好做法，推进“四个平台”向村级延伸，努力实现党建网、治理网、信息网“三网融合”。探索村民代表与党员、干部同质化管理，深化党建带群建，发挥妇女、青年、联防队员、民兵等骨干力量作用，积极引导各类社会组织、行业协会加入乡村振兴队伍。

基层党建如何在乡村振兴战略中发挥引领作用 篇2

1 何为人才

关于人才的定义早在《诗经·小雅·菁菁者莪》的诗中这样说:“菁菁者莪,乐育材也,君子能长育人才,则天下喜乐之矣!”,《诗经》是目前可查到的论及人才最早的一部著作。历经几千年,论及人才的著作不断,但未有权威的定义。在1979年11月中国的首届人才学术讨论会上,有学者就什么是人才提出了许多看法并进行了归纳。指出:人才是指有潜在能力的人;能解决问题的人;是人群中的优秀者;是出类拔萃的人;有特殊才能或超群才能的人;智能较高,能对人类和现代化做出贡献等素质的人,形成了对人才最初的探讨。

中国人才学专家王通讯1986年时在他的《宏观人才学》一书中指出:“社会上一般将德才兼备的人或有一定专长学问的人叫做人才”;“在德智体诸方面具备了一定素质”,“基本上可以适应某种工作的人叫做人才”。笔者认为,对于人才的定义,就高校的现状而言,德才兼备,贡献较大的教师及行政人员都可称之为人才。

2 高校人才环境的现状与不足

20世纪90年代以来,高等教育迅速发展,高等教育大众化阶段已经来临。与此相对应的对高校教师的人才结构和规模提出了更高的要求。各基层党委、党支部对于人才的培养、引进和管理也应与之相匹配适应,为师资人才提供沃土和成长的平台。但就目前虽整体上运行良好,也取得了相应的效果,但有一些问题仍然普遍存在于各基层支部。

2.1 官本位行政化管理模式

在一些基层党委、支部仍然存在官本位的思想,有重官轻师的倾向。中国自古有“学而优则仕”的价值观念。以学术资本换取政治资本的价值观仍十分常见。“学术至上”的观念仍未深入人心,对知识和人才的尊重有淡化的趋势。干部晋升的速度高于普通教师的晋升速度。这影响了一些教师们的教学积极性,使其将精力放在级别和职务上了,影响了学科人才结构的稳定。

在一些高校的行政部门,官本位的思想表现更加突出。行政部门本来在学校中是服务广大师生的部门。而一些行政部门甚至将自身定义不清,缺乏服务意识。

在高校中,对于教师的考核过于行政化,行政力量过于强大,用行政化的模式考核教师们的学术成果和教学业绩,使得一些学科的教师在学科发展中受到行政化的钳制,无法充分发挥自身能动性。这影响了教师的工作积极性,久而久之会挫伤教师们的工作热情和积极性。

2.2 片面追求人才个体现象

一些基层党的领导干部在人才的使用上经常追求个别人才使用的最大化,缺乏人才的全局和系统观念。不能把人才的整体效益作为一个系统工程去思考、筹划,忽视整体结构优化。在人才引进中一味追求人才的“高、精、尖”,忽视人才的科学分类,忽视学术创新团队和人才群体的建设。这种工作风格影响了人才合力的形成。无法充分调动各层各类人才积极性的发挥。梯队建设的不完善,削弱了人才团队的稳定性。

2.3 教师资源开发不利

由于我国教育的现状使目前高校的师资力量在年龄分布上普遍存在断层现象。从年龄分布上看,大有两头大中间小的分布格局。年轻的教师比较多,教龄普遍比较短。由于经验的缺乏,不仅是在教学和科研上体现不足,在发展中通常会出现同一时段面临同样的问题,竞争激烈,在传帮带中无法发挥积极有效的作用。

师资资源开发不利还体现在教师资源引进的过程中片面注重人才的引进,却忽略了原有人才的安抚和人才引进后的后续工作。经常有人这样形容:“引进女婿,气走儿子”这样的局面。而人才在引进后往往后续的工作才是更重要的。人才往往具有不同于常人的信仰、生活习惯,甚至性格缺陷。这就需要基层党领导能够容忍其缺点,用其所长,即满足其“尊重需求”。

3 基层党支部应在人才战略中发挥积极作用

目前,国内各高校采用大量资金和力量进行人才引进,有些人能够迅速适应工作环境,但仍存在人才闲置现象。在“党管人才”的原则指导下对人才的科学管理已成为当前迫切需要解决的问题。在学校的人才工作中,基层党支部工作应从实际出发,贴近师生,贴近生活,在人才的工作积极性的调动上应发挥战斗堡垒作用。

3.1 人才观念要科学化,发挥基层党支部的核心作用

关于人才的概念,目前仍无准确定论。本文前面做了简要梳理,在人才工作方面,基层党组织支部,应具有清晰的人才观念。防止人才观念狭隘化,明确广义人才概念,即:具有一技之长能够为社会的发展而努力工作的人都可以称之为人才。充分尊重知识、尊重人才。努力营造良好的人才育人环境。

3.2 用崇高的理想和信念引导辐射广大人才

理想信念问题是人才应具备的重要思想素质原则。崇高的理想信念是为人的根本,十分重要。理想信念的坚定需要不断地学习和实践,保先教育是巩固信念的有效途径但不是唯一途径。应不断创新党员的思想教育方式、方法,坚定崇高的理想信念应不断深入,才能接受各种考验。从而起到良好的传帮带作用,进一步树立党组织形象,不断提高凝聚力和战斗力是党组织始终不渝的努力方向。

3.3 充分吸纳优秀人才入党

高校中,高职称、高学历教师们的入党工作始终是高校党组织各项工作的重点之一。负责组织工作的基层党支部,对积极分子的培养和考察要有条不紊地开展,要遵守党员发展的“十六字”方针和党员的标准,不搞突击、不轻易破格,成熟一个发展一个,落实党组织的各类方针、政策,努力做好各项工作。增强党组织的力量和凝聚力。

3.4 营造良好的文化环境和工作氛围强化人才归属感

留住人才必须建立强有力的归属感,这样才能避免一面引进,一面流失的怪现象。由于当前社会竞争压力过大,难免在工作中会留有一定的压迫感。尽量营造良好的工作氛围,适时适当地组织一些团队活动,一方面有利于释放压力,增强团队合作能力,另一方面有利于长期形成良性的循环,使人才的身心得到健康、积极向上的发展。

3.5 积极为人才争取更多的待遇和福利以激发工作的积极性

目前,很过高校当中都存在部分无效人力工作,即所谓隐性流失。他们的突出表现是对收入不满意,利用课余时间从事第二职业。对于这部分人才,在能够保证合理的人才竞争机制的基础上,一方面要注意他们的实际需要,另一方面更需要晓之以理,动之以情的感化和教育,使其能够将本职工作放在第一位。如若真无法将其感化也要记得强扭的瓜不甜的道理,合理安排去向。

3.6 能够包容在性格具有一定特殊性的人才

高校中,历来不乏性格怪异的人才。这也是许多人才通常具有的通病。他们在科学的世界里,知之不倦,但在生活和交往里缺乏应具有的基本能力。对于这部分人才,基层党组织应该因材施教,用其所长,用豁达的心胸去包容和理解,切勿采取一刀切的工作方法,从而影响人才工作的积极性。这样才能留住人才用好人才。

3.7 基层党员干部要明确自身定位提高管理水平

在各高校中,各基层党组织,支部是广大教师最小的存在单元和归属,基层干部的管理方式方法直接影响到广大人才工作的态度和积极性。广大基层党员干部,尤其是支部书记切记要明确自身的定位,切勿有凌驾于广大人才之上的盛气凌人之势。党对人才的管理不是管制,是对人才的开发,旨在创造一种能激发人的创造力的环境和氛围。因此,广大党员干部要不断提升自身的管理水平。

总之,受到各类环境的影响,高校的人才管理受到了不小的冲击。知识经济时代的到来,促使高校的学科改革不断深化,管理体制也在悄然随之改变,各类思潮及师资结构的变化都冲击着高校的人才管理模式。因此,充分发挥高校各党支部的战斗堡垒作用是一项长期的重要研究课题。

摘要：“十二五”规划通篇都在讲人才,高校人才济济,也是党培养人才的重要基地,如何发挥高校各级党组织在人才管理中的能动作用,是一个具有划时代意义的重要课题。如何管理好人才,充分调动他们的积极性、主动性和创造性是一个迫切需要完善的工作。

基层党建如何在乡村振兴战略中发挥引领作用 篇3

红色文化既是文化自信的根本支撑，更是推进伟大事业的动力之源。在乡村振兴战略实施中，要充分发挥红色文化的优势，拓展乡村文化建设的视野，发挥红色文化在乡村振兴中的引领作用，助推新时代乡村全面振兴。

夯实党在乡村基层执政的根基 红色文化是中国共产党领导中国人民在革命、建设和改革的伟大实践中创造、积累的，是彰显党的性质和宗旨，体现人民性和时代性要求，凝聚各方力量的先进文化。红色文化是激励各级党员干部不忘初心、牢记使命，与广大农村群众同甘共苦、建设美丽乡村、共创美好生活的精神动力。一要强化党员干部理想信念教育。红色文化具有中国共产党人鲜明政治标识的红色基因，在乡村振兴战略实施中，各级党员干部要深刻领会红色文化的精髓，坚持密切联系群众的优良作风，在新时代乡村振兴中不断接受红色文化的洗礼，坚定理想信念，强化为民务实作风，赢得更深厚的政治认同。二要加强基层党组织建设。将红色文化中蕴含的理想信仰、价值追求、精神风貌转化为精神动力，坚持抓党建促进乡村振兴，强化农村基层党组织的政治功能，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。三要密切基层党群干群关系。在乡村振兴战略实施中，党员干部特别是领导干部要牢固树立立党为公、执政为民的理念，增进群众感情，践行群众路线，掌握新时代做好群众工作的方式方法，进一步

提高做好群众工作的能力，更好地密切基层党群干群关系，夯实党在乡村基层的执政根基。

发展红色文化旅游产业促增收 红色文化以红色革命道路、红色革命传统和红色革命精神为主线，集物态、事件、人物和精神为一体。红色文化资源是发展文化旅游产业的宝贵资源。发展红色文化旅游产业是促进农民增收和产业振兴的重要途径。一要做好顶层设计。发展红色文化旅游产业本质上是对红色文化资源的创造性转化和创新性发展。要树立区域协调发展理念，在空间布局、线路安排、产品研发、品牌形象等方面做到城乡统筹，营造高质量发展的政策环境。二要强化内涵挖掘。激活文化基因，注重内涵挖掘是发展红色文化旅游产业的关键。要讲好党的故事、革命的故事、根据地的故事、英雄和烈士的故事，加强革命传统教育、爱国主义教育、青少年思想道德教育，把红色基因传承好，确保红色江山永不变色。三要注重业态融合。发展乡村红色文化旅游产业要注重与培育农业农村新产业新业态相互协同，打造产业融合发展新载体新模式，推动要素跨界配置和产业有机融合，促进文化创意、红色教育、乡村民宿、观光农业等产业在融合发展中同步升级、同步增值、同步受益，助推乡村产业兴旺。四要关心群众利益。要始终以促进农民就业增收为立足点和落脚点，鼓励农民以土地、林权、资金、劳动、技术、产品为纽带，开展多种形式的合作与联合，强化农民作为市场主体的平等地位，完

善红色文化资源开发利用的利益联结机制，促进乡村群众随着区域文化旅游产业的发展稳定增收致富。

发挥红色文化在乡村治理中的作用 红色文化是伴随革命而产生、形成并逐渐发展起来的文化形态，是思想道德建设的优质资源，蕴含丰富的道德建设正能量。红色文化在乡村现代社会治理中发挥着重要作用。一要利用红色文化开展公民道德建设。结合《新时代公民道德建设实施纲要》的任务要求，积极创建区域红色文化资源库、建设红色文化网络平台，让红色文化更好地融入乡村生活，引导乡村社会的价值追求。二要利用红色文化提升社会治理。红色文化作为中国特色社会主义先进文化的重要组成部分，在推动社会治理现代化过程中具有重要的导向功能、教化功能、创新功能与整合功能。要将红色文化融入到自治、法治、德治的乡村治理中，确保乡村社会充满活力、和谐有序。三要利用红色文化滋养社会心态。从社会心理层面来讲，红色文化蕴含大公无私、自强不息、乐观向上的精神气质。在乡村社会转型发展过程中，由于受到不良风气的影响，一定程度上存在自私自利、消费主义、骄奢浮华等不良社会心态，要依托红色文化培育公共理性精神，滋养自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。

党建引领乡村振兴汇报发言 篇4

2020 年，我镇高度重视乡村振兴工作，充分发挥党建引领作用，着力将组织优势转化为发展优势，推动乡村振兴工作不断取得新成效，逐步实现基层“党建强”“乡村美”“产业强”“农民富”的良好发展状态。现将有关工作向调查组领导汇报如下：

一、党建＋基层组织，让乡村振兴“党建强”

0 2020 年，我镇创新“党建＋”模式。一是积极实施“党群连心工程”，全面推进村党群服务中心建设，有力推动基层党建工作由虚变实、由软变硬。目前全镇打造了 2 个高标准非公党建示范点，1个廉政教育基地；2 个统战基地，党群服务中心在 12 个村（居）委实现全覆盖。二是出台《村干部坐班值班制度（试行）》，要求党组织书记带头“规矩上班”，确保村级党群服务中心门常开、人常在、事常办，同时开展村级代办服务，实现镇村屯三级无缝衔接。

二、党建＋乡村风貌，让乡村振兴“乡村美”

我镇坚持把改善农村人居环境、建设美丽乡村作为提升农村形象、实施乡村振兴的有力抓手。一是优先从建档立卡贫困户等群众中选出了 146 名有劳动力、能干事的保洁员队伍，对集镇及 153 个自然村全覆盖，做到“全天负责，一日两扫”。二是我镇从四站组、城管、居委等抽调 17 人组成“党员先锋队”，集中整治集镇秩序、卫生检查，要求城管坚持每天全天候执勤维持集镇秩序、疏导

交通，并且每月至少进行 4 次无死角清洗街道，全面改善人居环境。

三、党建＋产业调整，让乡村振兴“产业强”

我镇按照绩效考评细则，以“产业兴旺”为重点，扎实做好耕地地力保护工作，强力推进撂荒田整治，今年全镇整治复垦 7000 余亩，新增粮食产量 600 多万斤，共投入 60 余万元修建了 2000 多米灌溉水渠，1 座电排灌溉站，解决了 3 个村委 8 个自然村 5000 余人“挖水难”问题，并且作为全县撂荒田整治示范点，在 8 月份迎接了区市县三级核验，并获得上级认可。同时我镇狠抓“一产＋三产”融合发展，集中发展以茶花、沃柑、金槐、莲藕等为主的特色农业种植，建设形成基地化、规模化、品牌化现代农业生产模式。目前全镇种植金槐 3000 余亩、油茶 1000 余亩，柑橘 10000 余亩、莲藕 2100 余亩。共创建区级现代农业核心示范区 1 个、乡级 2 个、村级 8 个，成立专业合作社 27 个。

四、党建＋脱贫成效，让乡村振兴“农民富”

为解决农村贫困户、零就业家庭户、长期失业人员等困难群体就业难问题，我镇开发保洁员、基础设施抢修员、护林员等乡村公益性岗位，按照“自愿报名、驻村干部＋村干部推荐”的原则，安排 169 人实现就近上岗。同时积极引导家乡致富带头人成功创建木材加工、绿云沃柑种植 3 个扶贫车间，提供就业岗位 400 余人次，发放工资 39 万余元。并且强化金融扶贫，鼓励群众自主创业，截至10 月底，累计发放“产业奖补”资金 147.6241 万元，今年全镇小

党建引领乡村振兴的实施意见 篇5

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及全国、全省组织工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、省委十一届三次全会、市委七届七次全会、X委十四届九次全会精神，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，认真贯彻落实中央、省委、市委和X委农村工作会议部署，坚定把党建工作融入农村经济社会发展各方面、全过程，着力提升农村党组织组织力，充分发挥党的政治优势、组织优势、群众工作优势，为实施乡村振兴战略提供坚强政治保证。

二、主要举措

(一)强化政治引领

1.加强党的政治建设摆在首位。坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神贯彻落实情况和党章执行情况的监督检查，推动全镇党员干部自觉在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下履行职责、开展工作。

2.持续推进农村“两学一做”学习教育常态化制度化。持续开展“四项教育”，大力弘扬“红船精神”，扎实抓好“六课堂”和共产党员示范“三大行动”，定期开展农村党员干部党性大体检，严格落实党支部“三会一课”等制度，发挥党支部的主体作用，推动学习教育融入日常、抓在经常。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

3.建立健全党管农村工作领导体制机制。建立健全党委统一领导、政府负责、农村工作部门统筹协调的领导体制，形成以镇党委书记为乡村振兴“一线总指挥”，镇分管负责同志具体负责，农村工作部门抓落实的工作制度。落实“三级书记合力抓振兴”的工作要求，把党建引领乡村振兴工作纳入每年书记抓党建工作述职评议考核重要内容。

(二)建强领导班子

4.选优配强村级班子。注重从符合条件的务工经商人员、复员退伍军人、村教村医等群体中择优选拔村党组织书记，鼓励村党组织书记通过依法选举担任村委会主任，逐步优化村党组织书记队伍结构，2022 年底前全镇 60 周岁及以上村党组织书记比例总体控制在 2%以内。

5.加强带头人队伍培育。按照市、X、镇三级联动培训机制要求，每年全覆盖开展以乡村振兴、环境保护、脱贫攻坚、村镇建设规划等专业知识为重点内容的村党组织书记集中轮训。推进“村级后备干部选育提能计划”，每个村至少储备 2 名 35 岁左右、高中及以上文化程度的村级后备干部。支持和鼓励村干部(村级后备干部)通过电大、函授等方式提升学历，在获得相应学历证书后，按照学费总额的 100%给予一次性补助。力争到 2022 年全镇具有大专及以上文化程度的村党组织书记达到在岗总数的40%。

6.加强干部日常管理监督。紧扣“三农”重点工作任务，加强干部的平时考核和综合分析研判。用好提醒、函询、诫勉等组织措施，对有苗头性、倾向性问题的镇村干部经常性“咬耳扯袖”，及时纠正乡村振兴中的不作为、慢作为、乱作为等问题。充分发挥好组织监督、群众监督、专项监督、舆论监督作用，及时调整不担当不作为干部，推动干部“能上能下”成为常态。对工作中有失职渎职、弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊等违规违纪违法行为的干部，依法依纪严肃处理。

7.完善正向激励机制。根据市中区村干部报酬补助标准调整方案，落实提高村(社区)干部待遇保障，调整离任村干部生活补助标准。探索建立村干部发展集体经济奖励制度，集体经济发展成效与村干部绩效奖励挂钩。落实好定期休假、健康体检、抚恤慰问、谈心谈话、党内功勋荣誉表彰等制度。落实容错纠错暂行办法，鼓励广大干部在乡村振兴中干事创业、建功立业。

(三)建强基层党组织

8.着力提升农村党组织组织力。大力实施农村党建“红色五领”行动，助力乡村振兴，健全“三分类三升级”长效机制，持续整顿软弱涣散村级党组织，深入开展“村霸”问题专项整治和扫黑除恶专项斗争。大力推进“城乡党建结对共建”行动，深化农村党建改革，积极探索强村带弱村、富村带穷村联建机制，稳妥有序推进党组织按产业、区域联建共建。

9.抓好农村党员“双带双培”工作。依托党员精准扶贫示范工程、党员联系贫困户开展结对帮扶等，推动农村党员带头致富、带领致富;实施把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员“双向培养”计划，全面推行乡镇青年人才党支部工作法。持续推行农村党员示范岗、承诺践诺、积分管理和无职党员设岗定责等制度，充分发挥农村党组织和党员在人居环境整治、“五清”行动中的组织功能和模范作用。

10.夯实农村基层基础保障。严格落实村级党组织工作和活动经费、服务群众专项经费、党员教育培训经费、远程教育站点运行维护经费等保障。推进“1+6”村级公共服务中心建设，规范村级组织活动场所管理使用。实施薄弱村、空壳村发展集体经济攻坚行动，按照“市上制定规划、区上制定实施方案、乡村具体抓”要求，引导支农、扶贫等项目资金投向村级集体经济项目，探索村级集体经济发展启动资金投入办法，力争 20__年底前全部消除“空壳村”。

(四)强化人才支撑

11.培养一批农村乡土人才。深入推进农村家庭能人培养计划，坚持提质与扩面相结合，分层实施精准培养，到 20__年底，实现全镇农村家庭能人占有劳动力家庭户数的100%，到20__年，“治理型能人”“技能型能人”“引领型能人”等乡土能人培养总数达到农村家庭能人总数的 20%，“治理型人才”“技能型人才”“引领型人才”“新型职业农民”等乡土人才培养总数达到农村家庭能人总数的3%，培养一支留得住、能战斗、带不走的农村本土人才队伍。

12.回引一批返乡创业人才。紧扣返乡创业“回家工程”持续实施“金桥行动”，集中引导一批在外流动党员返乡创业，2022年底前每年至少回引 3 名返乡创业人才。

13.培养引进一批农村专业人才。大力实施“大学生进农村”计划，每年为引进的具有大专及以上文化程度的大学生提供就业岗位，支持大学生到乡村开展公共服务、参与社会治理、创业富民。

(五)推进乡村治理体系现代化

14.深化乡村社会治理。健全以村党组织为领导核心的“一核多元”治理体系，完善县乡村“三级问政平台”，打造“一门式办理”“一站式服务”综合服务平台。鼓励村党组织书记、班子成员、党员依法兼任或担任集体经济组织、农民合作组织负责人。

15.推动乡村法治建设。建立 1 支专兼职法治宣传小分队，每个行政村完善 1 个村规民约、落实 1 名法律顾问、建设1 个法治宣传公开栏、建设 1 个法律图书室，每个村民小组培养1 名法律明白人，为每户农户发放 1 张法律便民服务联系卡，进一步健全农村法治工作网络体系。

16.提升乡村德治水平。依托农民夜校开设“道德讲堂”“文明学堂”等，开展“好儿媳”“好公婆”“好妻子”等评选活动，在行政村探索建立学雷锋志愿服务站点，探索组建村级道德评议会、红白理事会和黄赌毒禁委会。面向农民群众广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，深入开展“践行十爱·德耀甜城”主题活动，培育和践行社会主义核心价值观，开展移风易俗、弘扬时代新风补齐农民群众“精神短板”。

三、相关要求

(一)强化组织领导。把党建引领乡村振兴作为当前和今后一个时期的重点工作统筹安排部署，切实加强组织领导，严格考评问责，扎实有效推进。党组织要切实履行主体责任，每年专门研究部署，及时协调解决相关问题。党组织书记要亲自抓谋划、抓推动、抓落实，班子成员要严格落实“一岗双责”，形成工作合力。

(二)加强督查考核。X党委要采取随机抽查的形式，定期不定期对党建引领乡村振兴工作开展情况进行督促检查，提出具体指导意见，确保工作落地见效。对工作积极、推进有力、成效明显的予以通报表扬;对消极应付、工作不力、进展滞后的予以通报批评。将党建引领乡村振兴工作开展情况纳入抓基层党建重点督导、年终目标考核及党组织书记抓党建工作述职评议考核的重要内容。

基层党建如何在乡村振兴战略中发挥引领作用 篇6

一、官渡区横向联网工作进展情况

第一, 截止10月底官渡国家税局完成三方协议验证17560户, 其中企业10368户, 个体工商业户7192户;涉及20家银行243家开户银行。开具税票57445份, 比去年同期的43651份增加了13794份, 增长31.60%;银税库入库105, 706万元, 比去年同期的96, 955万元增加8, 751万元, 增长9.03%, 占总税额收入的47.13%。

第二, 截止10月底昆明市国税局直属分局在官渡区辖区内完成三方协议验证418户;涉及银行11家。开具税票6895份, 比去年同期的4965份增加了1930份, 增长了38.87%;银税库入库109, 225万元, 比去年同期的74, 970万元增加了34, 255万元, 增长了45.69%。

由于官渡区国税局和昆明市国税局直属分局使用的是省国税局开发的系统, 加之这套系统已经运行了两年多的时间, 已过了磨合期, 对日常出现的问题处理起来能够得心应手。

第三, 云南省地税局直征局横向联网工作是在今年的6月1日才开始上线运行, 截止10月底在官渡区辖区内完成三方协议验证62户;涉及银行30多家;开具税票267份, 银税库入库1, 898万元。由于上线时间短, 加之业务量不大, 故出现的问题也不突出, 具体表现在企业偶尔会发生银行余额不足。

第四, 官渡区地税局目前正在紧锣密鼓做好横向联网的前期准备工作, 使用的是省地税局自行开发的系统, 计划11月15日前完成此项工作。一是提前收集并审核纳税人的纸质申报信息, 确保申报数据的准确性;二是组织试点单位技术人员检测试点设备的切换操作;三是再次与商业银行、国库部门进行沟通协调, 确保纳税人的税款及时足额上缴国库。截止10月底完成三方协议验证1559户;涉及银行326家, 采取企业网上申报, 个体储蓄批量扣税的办法。预计大厅于明年1月1日开始使用这套系统, 企业网上报税将从3月1日正式上线。

二、横向联网工作中存在的问题和隐患

横向联网最大的优点是共享信息, 电子信息的传递, 为无纸化处理提供了可能, 但是信息化和无纸化又对国库发挥监督产生了负面作用。

第一, 国库对电子信息的批量处理, 使国库监督职能出现了漏洞, 电子信息批量传递快捷、方便, 避免了国库与其他部门之间大量的手工重复工作, 降低了中间环节差错的发生, 但同时, 国库部门对提入的原始凭证不能全面细致地进行逐笔审核, 失去了国库柜面监督功能。当然, 通过电子信息的传递显示可以恢复原始信息的各项要素, 但是如果逐笔要素审核的话, 又和手工处理方法相差无几, 如何在国库工作效率和质量之间进行选择, 成了一个联网国库必须面对的问题。

第二, 国库对输入的电子信息差错无法及时纠正。在手工录入原始缴款书时, 科目、级次、分成比例等差错可以被及时发现, 如果当天不能发现, 也可以由事后监督查出并得到及时纠正。在实行国库横向联网后, 如果电子信息批量入库, 缺乏监督检查, 国库就不能拒办不合规业务, 对违规业务无法及时退回和纠正。

第三, 横向联网系统是架构在各联网单位业务系统之上的一个信息交互平台, 其性能的体现在很大程度上取决于各联网单位业务系统软、硬件的综合处理能力。国税部门使用的是国税总局开发的系统, 系统相对完善, 但由于是较早的系统版本, 相关业务功能还有待改进, 如入库流水及报表下载不全, 给对账造成一定的影响。地税部门由于是自行开发的系统, 现阶段仍处于两套业务系统并行的状态, 因此税务部门业务系统之间存在着差异, 地税部门业务系统改造较大, 因此, 从国税和地税部门的业务量及业务金额上可见, 各部门系统推广的进度存在较大不平衡。随着各自业务系统的完善和业务进一步推广, 预计税务部门之间的差异将会逐渐缩小。

第四, 通过向官渡区地税局负责横向联网的人员了解到, 官渡区地税局在横向联网的前期准备工作中, 遇到最突出的问题: (1) 是商业银行相关人员对横向联网业务的认知度和操作能力上还有待提高, 在三方协议的验证环节上, 纳税人到其开户银行办理业务时, 有的开户银行 (多数是商业银行的各个网点) 相关人员竞不知道有这套系统, 要怎么操作也不知晓, 导致企业三方协议验证环节过不了。 (2) 是商业银行工作人员在企业信息录入时不积极配合, 例如官渡区大板桥街道办事处晚香蜜桃种植技术协会已经与官渡区地方税务局签定了三方协议, 并通过了验证, 该企业拿资料到其开户银行农村合作银行大板桥分理处进行系统录入时, 开户银行以该企业名称太长无法录入为由, 也不积极与官渡区地税局和区人民银行取得联系, 而是让企业到人民银行进行录入, 导致该企业在税务、银行之间来回奔波, 从而影响了官渡区地税局横向联网前期准备工作的进度。到目前为止官渡地税局已签约银行为326家, 其中有120家银行已签约但未通过验证, 占签约银行总数的36.81%。

三、解决的对策和建议

第一, 重视国库审核工作, 发挥国库监督作用。国库在预算执行中具有核算、反映、监督的职能, 在整个预算执行中起到对财税部门的日常监督作用, 国家预算法规定各项预算数字以国库数字为准, 因此国库的监督地位不容忽视。国库部门在横向联网工作中, 必须在确保国库监督职能充分发挥的前提下, 提高国库工作效率, 降低国库资金风险, 而不是为了提高工作效率而失去国库的监督职能, 增大国库资金风险。

第二, 国库部门必须通过有效途径实施国库的监督和审核, 较好的办法是启用国库电子信息审核程序, 增加审核模块功能, 在实际操作时, 国库部门对传来的电子信息首先进行各项要素的计算机审核, 检测出不合规的业务立即查明原因, 有违反规定的予以退回, 2012年第12期中旬刊待通过审核工作后再进行业务处理。

第三, 各联网单位必须尽快按照人民银行或税务总局下发的业务需求和接口标准完成业务系统的改造, 不断优化生产环境, 保障系统安全、稳定、高效地运行, 使各自系统软件能更好地适应横向联网系统的特点和要求。

第四, 在横向联网工作的推进过程中, 财税库银必须积极配合, 形成相应的联动机制, 对联网工作中存在的问题进行全面梳理和调查核实, 共同协商处理办法, 使突出的问题得到妥善解决。同时要求各联网单位积极组织做好相关人员培训工作, 确保业务人员掌握新制度、新业务、新技能, 为顺利实施横向联网电子缴税打下坚实基础。

基层党建如何在乡村振兴战略中发挥引领作用 篇7

办好农村的事情，实现新时代的乡村振兴，关键在党，关键在党建引领，只有提升组织力为重点，打造党建引领乡村振兴的新动力引擎，才能确保乡村振兴各项政策落地生根、开花结果，把乡村振兴绘制的美丽蓝图变成新时代农村改革发展的现实图景。近年来，保民村积极落实乡村振兴部署安排，突出红色引领、产业先行、三治融合，全力打造乡村振兴示范村。

一、红色引领，点燃乡村治理“引擎”

实施党员职责一张表，服务群众一名单，办事服务一站式，党群议事一月开，后备干部一队伍等“五个一”工程，通过明确党员职责、明确服务对象、提升办事服务水平，把村级党组织打造成群众信得过、靠得住、用得上的坚强堡垒。以提升基层党组织组织力为主线，以党建引领产业发展为核心，探索党组织书记引能人、党员带头、能人带

动的“一引双带”人才振兴模式，回引返乡创业就业优秀农民工 23名，并作为村“两委”后备人才储备培养。

二、产业先行，培厚乡村治理“沃土”

村党总支通过成立农业专业合作社、集体入股分红等方式，大力探索发展壮大村级集体经济有效途径，对上争取各类扶持资金 350 万元，撬动社会资本 500 万元，连片发展优质柑橘 2000 余亩，水产养殖 180 亩，农家乐 4 家，打造形成了集乡村旅游、民俗体验、露营、采摘为一体的乡村旅游综合体。2019 年，农民人均纯收入 1.7 万元，村集体收入 90 万元。

三、三治融合，搭建共建共治“舞台”

基层党建如何在乡村振兴战略中发挥引领作用 篇8

乡村治理是社会治理的基础和关键，是实现乡村振兴的重要保障。山东省济南市章丘区双山街道xx村围绕打造乡村振兴xx样板，坚持以党建为引领，充分发挥基层党组织优势和作用，积极推进自治、法治、德治“三治”融合，努力构建共建共治共享的基层治理格局，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。xx村先后获得全国民主法治示范村、全国平安家庭创建活动先进示范村、xx省级文明村、全国乡村治理示范村等荣誉称号。作为xx村的领头雁，村党委书记xxx被评为全国优秀党务工作者，荣获全国道德模范提名奖。20xx年x月xx日，习近平总书记亲临xx村考察，对xx村以党建为引领推动乡村振兴工作给予了充分肯定。

一、实施党建筑基提升组织保障能力

创新实施以“一面旗帜、一线通、一张卡、一支队伍、一个职介所”为主要内容的“五个一”工程。“一面旗帜”带动群众，即深化“党旗飘飘映四邻、四邻联动党放心”和“亮出党员身份、接受群众监督”主题实践活动，实行党员中心户制度，每名党员联系xx名群众，党员带动四邻，四邻互帮互助。“一线通”连接群众，即开通群众服务热线电话，村干部xx小时值班，及时解决群众诉求。“一张卡”便利群众，即把提供便民服务的单位名单和联系方式等印到服务卡上，送到每家每户，方便群众办事。“一支队伍”服务群众，即成立以“两委”干部和党员为骨干的为民服务队，免费为群众提供应急处置、医疗卫生等各种服务。“一个职介所”致富群众，即成立村劳动职业介绍所，村里统一组织岗前培训、统一签订用工合同，采取订单式的培训输送，努力实现“人人有事干、户户能致富”。同时，探索实行“捆绑式、积分制”考评办法，提高党员、群众的参与度和实效性。通过实施“五个一”工程，进一步密切了党群干群关系，增强了基层党组织的组织力。近年来，村“两委”班子群众满意率都在xx%以上。

二、强化人才聚力促进村民增收致富

将人才作为支撑乡村发展的第一资源，把吸引大学生返乡创业作为工作重点，与xx师范学院、xx理工学院等多所院校建立“校村共建、交流共享”

机制，积极开展技术指导、教育培训等活动，鼓励引导大学生扎根农村、创新创业。投资建起农业创业园、乡村振兴学院，为青年创业搭建平台载体，开展教育培训，并根据创业人才年龄、学历、特长等实际情况，积极提供“保姆式”全方位创业服务。专门设立青年创业党支部，支持青年党员创办企业。青年党员王元虎回乡创业创建生态养殖企业，创办的源虎食品已经发展成为拥有两个生态养殖基地xx多名员工，集农产品加工销售、休闲旅游等为一体的市级农业龙头企业，被市委组织部认定为村官创业实践基地。村党组织还在外出务工经商党员中组织开展“党旗飘飘向四方，增光添彩耀家乡”主题实践活动，教育引导党员“在外经商，身份不忘，带富乡邻，贡献家乡”。近年来，共有70多名年轻人来村创业发展，带动近百户农民实现就业增收。

三、坚持绿色发展加快经济提质增效

积极探索绿色发展的有效途径，大力加强乡村环境综合整治，关停拆除“四小”企业，拓展绿色发展空间。深入推进土地流转，统筹盘活土地资源，成立专业种养合作社，建起农业生态示范园、农事体验园、采摘观光园和生态花卉苗木区、生态养殖示范区，积极发展高效农业、休闲农业。充分发挥当地自然禀赋和历史文化资源优势，整合利用古村落、古街道、古地道等特色资源，推进融餐饮民宿、传统文化、休闲娱乐等为一体的乡村旅游产业发展。成立养狐协会、养猪协会、养牛协会等社会组织，为群众提供技术和市场等各种信息，带动劳动力就业和集体经济发展。结合园区建设发展，成立建设项目服务公司，吸引绿色企业xx多家。同时，专门建起物业管理公司，承接园区企业和周边高校各项服务。全村xx%以上的青壮年实现了就业，每年创收达xxxx多万元。20xx年，村集体收入达到xxx万元，村民人均可支配收入达到x.x万元，年均增长xx%以上。

四、注重以文化人推动乡风文明建设

坚持以优良党风带家风促民风，充分发挥党员先锋模范作用，抓住党员家庭这个重要“细胞”，定期组织开展各类教育实践活动，引导带动广大群众爱国爱家、向上向善。成立新时代文明实践站，深化群众性精神文明创建活动，通过群众喜闻乐见的形式，宣传党的政策和好人好事，弘扬新时代乡村文明新风尚。建起健身广场、法治广场、老年活动中心、小康电子书屋等，组织成立秧歌队、篮球队、庄户剧团、戏曲艺术队等，常年开展各种文体活动，不断丰富村民精神文化生活。充分发挥老党员、妇女小组长、平安家庭标兵户等示范带动作用，组织开展“一对一”结对帮扶活动，推动形成“一个家庭延伸四邻，一家平安连成一片”的良好局面，让广大群众切实感受党组织的关怀和大家庭的温暖。加快智慧社区建设步伐，完善智能化监管服务体系，推进乡村治理能力现代化。修订完善村规民约，落实激励约束措施，引导群众自觉移风易俗、破除陈规陋习，坚决抵制婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费等不良现象，实现了“不见薄养厚葬、不见披麻戴孝、不见大操大办、不见奢侈浪费、不见互相攀比、不见赌毒黑恶”，崇德向善、见贤思齐、团结互助、干事创业的良好风气逐渐形成。

五、深化依法治村实现权力规范运行

深入实施村务监督委员会制度，村里的大小事务、收支账目，全部经监委会通过实施。凡村级重大事项决策，都严格按照“党员群众建议—支部提议—两委商议—上级党委政府审议—村民（代表）会议决议”五个步骤来运作，重大事项经xx%以上的村民通过实施。村务公开实行“三事三日公开”，常规事务定时公开、专项事务随时公开、群众点题事务及时公开。将每月xx日、xx日和xx日作为固定公开日、质询日和解答日，把村务公开变成“我贴你看、你问我答”的双向交流互动。村里的预算支出由村民代表会定期审查，所有开支须“三步走”，即经办人、村党组织书记和村委会主任共同签字，村“两委”成员和监委会成员审核签字盖章，街道记账中心审查。每年初，村“两委”都结合工作实际，确定x至x件实事项目，向群众公开作出承诺；年底时，村干部在党员和村民代表会上进行述职，由群众进行评议和打分，评议结果与村干部工资直接挂钩。

xx市xx区xx村坚持党建引领“三治”融合，积极探索乡村振兴的有效途径，为新时代加强和创新乡村治理提供了有益的启示。

一是加强和创新乡村治理，必须坚持党建引领。基层党组织是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。xx村正是因为有了过硬的“两委”班子和党员队伍，才树立起党组织威信，凝聚起群众力量，进而实现乡村有效治理。实践表明，加强和创新乡村治理，必须以党的领导统揽全局，强化农村基层党组织领导作用，将“三治”融合贯穿乡村治理各个方面，努力夯实乡村治理的根基。

二是加强和创新乡村治理，必须坚持以人为本。加强和创新乡村治理，就要确保群众安居乐业、社会安定有序。xx村大力发展乡村特色产业，推动群众增收致富，有效提升了群众的获得感、幸福感、安全感。实践表明，加强和创新乡村治理，必须坚持以人民为中心的发展思想，时刻把群众利益放在首位，切实解决关系群众切身利益的实际问题，不断强化群众在乡村治理中的主体作用，努力打造共建共治共享的基层治理格局。

基层党建如何在乡村振兴战略中发挥引领作用 篇9

一、完善的设施设备是发挥文化站服务作用的物质前提

文化站, 简单来说, 就是引导、组织群众开展文化活动、学习科学文化知识、陶冶情操、培养健康向上生活方式的地方, 具备一定的公共性质, 是为广大人民群众服务的。既然是为大众服务的文化阵地, 那么它就应该具备相当完善的文化设施设备, 硬件设施要跟得上, 比如说电子阅览室, 就要有足够的电脑以满足当地群众共享文化信息资源, 并且要定期对电脑进行升级维护, 保证群众使用得方便、流畅, 使之真正成为广大群众了解、学习、享受文化资源的风向标。图书室是群众增长知识、开阔视野、提高技能的关键场所, 要有足够的新书和报刊以满足不同层面的读书需求, 比如针对老年人的各种健康报刊, 针对儿童的各种童话故事、漫画图册, 针对居家主妇的烹饪、家居杂志等。还有就是体育设施如篮球场、乒乓球桌、文化广场等要完好无损, 以满足广大群众的健身需求。而最重要的就是多功能活动室, 它是文化活动最主要的组件, 处于文化站的核心地位, 是我们文化站组织、举办各类培训班、办各类展览、搞宣传活动、排练节目和文艺演出等的基础阵地。这个核心部位如果破损或是缺失, 那么所谓的文化中心也只是一个摆设而已 (空壳文化中心) , 发挥不了开展各色文化工作的功能, 而广大群众也只能望而兴叹了。笔者所在的文化站现有1500多册图书, 涉及政治、经济、历史、文学、天文地理、医药卫生等, 种类齐全, 应有尽有, 闲暇之余, 总有干部群众来借阅图书。多功能室最具人气, 午饭过后, 乒乓球桌周围总是挤满了人, 男女老少相互切磋球技, 热闹非凡。所以说完善的设施设备是发挥文化站服务作用的物质前提, 不仅要完整而且要勤于修缮。

二、站长的责任心和业务能力是发挥文化站服务作用的基本要求

上文提到完善的设施设备是搞好文化站文化建设的物质前提, 那么在具备了这些硬件之后如何更好地使用, 是文化站发挥作用的另一个重要方面。事在人为, 如何“管好”这些设备, 如何“用好”这些设备为群众服务, 就要求我们的文化站长要有较强的责任心与业务能力。文化站站长是文化站所有工作人员的领头羊, 在发挥文化站的作用中起到带头作用。站长责任心强, 才会有意识去管、去理, 经常管到、理到, 使得这些硬件设施能够物有所值;业务素质强, 就是要把这些设施“用活”, 不仅要明确文化工作的政治大方向 (先进文化进方向) , 而且在“文、音、舞、美、戏曲、摄影”等业务方面都要有一定的认知。而这些知识的获得一方面要靠上级相关部门的指导和培训, 另一方面就要得益于平日工作中的积累与自学。只有在工作中不断提升自我, 才会间接地提升整个文化站的服务水平, 如果一味地做表面功夫, 面子工程, 就谈不上到各街道社区组织辅导文体队开展活动了, 所以说站长的责任心和业务能力是发挥文化站服务作用的基本要求。

三、搞好社区文体活动是发挥文化站服务作用的具体体现

文体活动是文化站发挥自身作用的具体体现, 群众能否认同文化站在基层文化建设中的功能, 能否积极参与到基层文化建设中, 取决于文化站组织的文体活动能否走进群众中。文化站应充分利用文化站现有的资源, 组织引导一些群众感兴趣的文体活动, 让干部群众乐于参与, 并逐步把综合文化站打造成为社区居民思想道德教育的重要阵地, 丰富干群精神文化生活的重要场所和愉悦身心、强身健体的重要宝地, 真正地发挥文化站在社区基层文化建设中的阵地作用;充分发挥基层文化站文化育民、文化乐民、文化富民的阵地作用, 构建独具特色的农村公共文化服务体系。笔者所在的街道文化站电影院坚持每周一和周五全天开放, 免费放映农业科教片和故事片, 及时宣传党的方针政策、法律法规, 传播科技致富信息, 使街道群众在自己家门口, 也能享受到高品质电影院的音画效果。图书阅览室实行计算机借阅管理及免费借阅服务, 年借阅人次达一万余人, 电子上网浏览人次达一千余人。文化站还经常与学校联合开展集体阅读活动, 培养孩子爱读书、读好书的习惯, 为当地群众提供了良好的社会文化教育阵地。文化站与当地技术学校展开合作, 先后开展了“进城务工人员基本技能培训吧”“计算机技能培训”“法律知识讲座”等10余期实用技术培训, 培训人数达500余人, 最大限度的发挥了共享工程的资源优势, 为群众提供了具有实用性、知识性、娱乐性的文化培训服务。

四、积极引进人才, 加强文化站人才队伍建设

众所周知, 人才是决定文化站能否科学、合理、有序的发挥服务作用的关键因素之一, 但是目前乡镇 (街道) 文化站人才队伍素质普遍偏低, 人才匮乏。大多数文化站工作人员是上世纪七、八十年代初从事文化工作的, 随着年龄的增长、文化水平不高、专业知识缺乏, 知识面偏窄, 思想观念较为陈旧、人才队伍素质偏低、人才紧缺。总体来说, 知识高度上, 文化站工作人员学历普遍较低, 知识层次不高;知识宽度上, 专业的文化工作人员少之又少, 难以评上专业技术职称。因此, 文化站切实完善乡镇综合文化站人员队伍的管理、评价、使用、激励等机制建设十分迫切。要建立健全文化站人员队伍的管理、评价、使用、激励等机制, 积极引进人才, 拿出专门编制面向社会公开招聘专业人才, 并严格规定和执行最低服务年限制度;针对多数乡镇文化活动形式单一、内容陈旧等问题, 制定相应的文化创新与人员奖励措施, 鼓励乡镇综合文化站工作人员创新工作方式和活动形式, 增强乡镇文化对群众的吸引力和影响力, 发掘更多更好的文化产品和服务项目。

摘要：乡镇 (街道) 综合文化站作为社区基层文化建设的核心单位, 一直以来, 默默地发挥着它在基层文化建设中的主导作用, 这对加强社区基层文化建设以及城市和谐文明建设具有重要的现实意义。改革开放以来, 社区居民的物质生活水平得到了长足的提高, 但不得不承认, 随着经济水平的提高如今的基层文化活动却大大减少了, 居民参与的激情大大减弱了, 群众的精神归属感越来越淡。究其原因, 文化站在发展中问题重重, 没能发挥有效地作用难辞其咎。如何让镇乡文化站带动基层文化传承与发展, 充分发挥其在基层文化建设中的作用, 是本文主要讨论的问题。

关键词：乡镇 (街道) ,文化站,基层文化,发挥作用

参考文献

[1]蔡静鸣.乡镇文化站人才队伍建设初探[J].歌海, 2008, (03) .

[2]段佐川.如何发挥乡镇综合文化站的作用[J].学习月刊.2010, (11) .

基层党建如何在乡村振兴战略中发挥引领作用 篇10

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。基层党组织软弱涣散，乡村振兴将步履维艰;基层党组织坚强有力，乡村振兴才会蹄疾步稳。下面是由东星资源网小编精心为大家整理的驻村第一书记关于党建引领乡村振兴的党课讲稿范文，更多优秀文章尽在东星资源网，欢迎大家阅读，内容仅供参考，希望对您有所帮助!

今天，有幸与xx村的党员干部群众坐在一起，共同探讨党建引领乡村振兴有关问题，我主要按照“xx”工作要求，今天，我来给大家讲一次党课。

党的十九大报告首次提出，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼于党和国家事业全局，顺应亿万农民对美好生活的期待作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。

党的十九大报告在提出大力实施乡村振兴战略的同时，重点强调党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。基层党组织软弱涣散，乡村振兴将步履维艰;基层党组织坚强有力，乡村振兴才会蹄疾步稳。因此，办好农村的事，实现乡村振兴，关键在党。

在实施乡村振兴战略过程中，如何发挥好基层党组织的关键作用?

首先，要坚持党建引领，使基层组织“强”起来。“火车跑得快，全靠车头带”。乡村振兴战略是一项综合性系统工程，涉及农村千家万户，关乎农民切身利益，迫切需要农村基层党组织主动作为，通过加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动改革措施落地生根，为开创乡村振兴新局面提供坚强保证。

其次，要坚持党员带头，引领群众“动”起来。农村党员身处基层乡村一线，与农村群众联系最紧密、关系最亲近。因此，实现乡村振兴，绝不能离开广大农村党员的参与和奉献。要充分发挥农村党员思想先进、立场坚定的政治优势，熟悉政策、引领发展的能力优势和扎根基层、战在一线的群众优势，带领群众激发内生动力，在党的领导下，齐心协力推进乡村振兴。

第三，要以乡风文明为重点，促进乡风“美”起来。乡风文明是实现乡村振兴的重要保障。要坚持把基层党建与乡风文明建设结合起来，大力实施农村环境治理，改善农村环境卫生面貌。要积极倡导家庭和睦、邻里和谐、勤俭节约的价值理念，弘扬中华民族传统美德，引导基层群众转变观念，自觉摒弃陈规陋习，以实际行动推动移风易俗，营造文明健康、向善向上的民俗乡风。

第四，要以人才为支撑，让基层队伍“壮”起来。乡村振兴，人才是关键。乡村没有人才，再好的政策也难以实施，再好的资源也难以利用。要抓好基层党组织书记这个最为根本、最为关键的人才，坚持选优配强基层党组织带头人，以村级组织换届为契机，推动形成“头雁”效应;要从严加强农村党员干部队伍建设，坚持把政治素质高、业务能力强、群众信得过的人选拔到村“两委”，把好乡村振兴的正确方向;要充分发挥基层党组织发现人才、培养人才的作用，着力培养好本土人才，同时还要注重人才的引进，鼓励大学生村官扎根基层，吸引外出能人返乡创业，努力造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍。

基层党建如何在乡村振兴战略中发挥引领作用 篇11

一、关于“不忘初心、牢记使命”主题教育 （一）高位谋划推动，在安排部署上下功夫。

一是加强组织领导。成立主题教育领导小组，召开专题会议 X 次；建立班子成员指导联系机制，累计指导基层党组织开展主题教育 X 次。

二是加强谋划部署。按照县委总体安排部署，精心制定 XX 镇主题教育推进路线图，对各项工作内容进行细化，确保主题教育不走样不变形。

三是加强宣传引导。注重坚持正确舆论导向，通过 LED 屏、村宣传栏、村村通广播等喜闻乐见的方式，提高党员群众对主题教育的知晓率、参与度。

（二）践行初心使命，在学习教育上下功夫。

一是坚持领导“ 率带学”。组织党委理论学习中心组集体学习X 次，领导班子带头开展专题研讨 X 次，观看教育片 X 次。

二是丰富载体“ 促进学”。实地参观 XX 纪念馆、禁毒教育基地等红色教育基地，大力开展“不忘初心、薪火相传”活动，进一步强化党员干部的初心使命。

三是营造氛围“ 共同学”。X 个基层党支部开展了“你是XX人吗？你爱XX吗？你为XX的发展尽力了吗？”大讨论，推动主题教育走深走心走实。

（三）坚持求真务实，在调查研究上下功夫。

一是做到精准选题。通过“上级点、自己选、基层提、集体议”等方式，确定调研主题 X 个，以调查研究寻找解决问题的思路和办法。二是做到深入基层。紧紧围绕调研主题，深入联系指导的村（社区）、非公企业和基层单位开展解剖麻雀式调研，摸实

情、听意见、找对策。

三是做到实处发力。坚持问题导向，深化调研成果，形成了针对性强、可操作性强的调研报告 X篇，解决工作难题 X 个，办好惠民实事 X 件，发现好经验好典型 X 个。

（四）深挖症结根源，在检视问题上下功夫。

一是广泛征求意见。围绕初心使命，采取实地查看、入户走访、座谈会、调查问卷等多种渠道，共征集对班子意见建议 X 条，对个人意见建议 X 条。

二是找准差距短板。对照党章、正反典型，既对标先进、又正本清源，召开对照党章党规找差距专题会议，达到了深化认识、凝聚共识、解决问题的目的和效果。

三是梳理问题清单。把检视问题贯穿主题教育全过程，结合工作思想实际，查摆问题 X 条，确保检视问题不虚不空不偏。

（五）对准问题靶心，在整改落实上下功夫。

一是坚持立行立改。坚持立行立改，对马上可以整改见效的要抓紧整改到位。对一时解决不了的问题，要盯住改、限期改，稳步推进整改。二 是开展专项整治。聚焦“X”专项整治，盯住脱贫攻坚、禁毒工作、XX 新城开发等重点工作，一件一件梳理研究、一项一项整改落实。

三是开好民主生活会。在 XX县长和县委巡回指导组的指导下，镇党委召开了专题民主生活会，查摆了突出问题，达到了“团结—批评—团结”的目的。

主题教育虽然取得了较好的成效，但与上级要求和群众期待还存在一定的差距，主要表现在：

一是理解把握不够精准。个别基层党组织对主题教育的整体把握上存在偏差，各

项工作缺乏系统性规划。

二是学用结合还不够紧密。虽然形成了一批成果，但在推动成果转化、落地见效上还需进一步加强。

三是长效机制有待进一步建立。虽然初步探索出了一些务实管用的经验、制度，但是在结合工作实际上、抓常抓长上还需持续着力。

在接下来的工作中，我镇将持续用力，切实巩固主题教育成效。

一是坚持学以致用，持续强化理论之基。始终把牢学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，把学习贯彻总书记重要讲话精神特别是是在党的十九届四中全会上的讲话精神作为当前和今后一段时间的重要政治任务，结合 XX 实际，抓好中央和省委、市委、县委决策部署的贯彻落实。

二是奋力担当作为，持续践行初心使命。坚持发扬 XX 精神，引导全镇党员群众见贤思齐、见德思齐，在联系群众、连心群众的过程中，不断砥砺初心、担当使命，彰显共产党员本色。

三是立足长效常态，持续巩固教育成果。抓好“回头看”，通过看学习教育是否扎实、看调查研究是否充分、看检视问题是否深刻、看整改落实是否见效，逐项查漏补缺，使“回头看”成为认识再提高、措施再完善、工作再推进的过程，不断巩固和扩大主题教育成果。

二、关于基层党建工作 （一）聚焦补短提能，夯实基层基础。

一是抓实主责主业。在履行第一责任人职责上主动作为，坚持勤安排、作表率、抓督促，主持党委会研究党建工作 X 次，带队开展党建督查 X 次，约谈党支部书记 X 名。

二是注重靶向提能。在主题教育调研中逐村调研了解村干部能力弱项，集中举办 3次集体培训，靶向提高矛盾纠纷化解、征地拆迁、禁毒工作、脱贫攻坚等方面工作能力。

三是聚焦理论学习。把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为主题教育的重要内容，通过集体学、广泛讲、微宣传等方式，引导全镇干部群众深刻理解全会的重大意义和精神实质。

（二）全面融入中心，有效服务大局。

一是服务脱贫攻。

坚。把主题党日与扶贫走访日有机结合，开展“大核查”工作，通过交叉检查对“两不愁、三保障”“一超六有”情况进行再核查，发现并整改问题 X 个。

二是服务 XX 新城建设。抽调 X名党员干部组成征拆工作组，细化任务、分片包干，截至目前已完成核心区域 X 户 X 万平方米拆除工作，如期完成 XX征拆任务。

三是服务安全稳定大局。落实领导包案和信访接访日制度，今年以来处理省网信访件 X 件、县新联办交办件X 件、化解信访积案 X 件；常态化开展安全生产、食品安全检查和道路交通安全监管，全年未发生较大安全事故。

四是服务禁毒工作。村（社区）党组织牵头组建巡逻队，建立“每月一摸排，每月一研判，每月一会商”机制，今年以来，共破获涉毒刑事案件 X 件，起诉 X 人,行政拘留吸毒人员 X 人，强制戒毒 X 人，社区戒毒 X 人。

（三）突出问题导向，抓好工作落实。

一是抓实问题整改。紧盯上年度落实主体责任述职评议点评意见，结合省委巡视反馈问题和主题教育查摆问题，整改突出问题 X 个，有效提升工作质量。

二是有序推进“ 一肩挑”。从严抓好村级带

头人队伍建设，对村“两委”成员任职资格进行逐一审查，调整撤换 X 人，及时开展补选工作，推进 X 个村书记、主任“一肩挑”。

三是加强党员教育管理。严格落实“三会一课”等组织生活制度，讲授党课 X 场次；坚持政治标准，培养入党积极分子 X 名，新发展党员 X 名。

四是做好行政区划调整改革。严格按照县委安排部署，广泛征求各方意见建议，有序推进行政区划调整改革，着重做好食堂、宿舍改造等基础保障工作，及时与班子成员、中层干部开展谈心谈话，及时了解干部思想动态。目前，全镇干部职工总体状态较好，食宿等保障基本满足。

基层党建工作然取得了一定成效，但仍存在一些问题短板。

一是 压力传导不足。规范党建基础工作要求还不够严、力度还不够大，导致一些基层党支部工作质量较差。

二是成效不显著。尤其是在服务中心大局方面的效果还有差距，比如今年初，XX 寺村、XX 村因发现制毒窝点被通报。

三是为民服务意识不强。XX 村党支部服务能力不强，信访矛盾较突出，群众反应较强烈。

下一步我镇将持续努力，做好基层党建各项工作。

一是加大督查力度。采取月推进、季检查、半年督促考核的方式，及时发现问题解决问题，推进党建任务落实。

二是巩固基础工作。加强教育培训，提高党务干部能力素质和业务能力，切实提升工作质量。

三是持续强化党建引领。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，教育引导广大党员在脱贫攻坚、禁毒工作、乡村振兴等工作中发挥作用。

三、关于党风廉政建设工作 （一）强化使命担当，落实党风廉政建设责任。

一是抓好统筹谋划。始终坚持把党风廉政建设同全镇业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，不断强化管党治党的政治责任。坚持定期研究布置党风廉政建设相关工作，进一步完善党风廉政建设制度机制。

二是明确工作责任。召开党风廉政建设工作会议，从廉政教育、廉洁履职、联动公开、监委会工作等方面分解任务，明确责任，健全党风廉政建设工作全链条、闭环式责任落实体系。

三是强化考核督促。镇党委与各村（社区）党组织签订了《千分制综合目标考核责任书》，党风廉政建设工作考核分数 X 分，今年以来，已经开展全覆盖工作督促 X 次，切实把党风廉政工作压力传递给基层党组织。

（二）加强政治建设，巩固风清气正政治生态。

一是深入推进“ 不忘初心、牢记使命” 主题教育。成立了主题教育工作领导小组，分类分层制定了全镇科级领导班子和村（社区）党支部开展主题教育的实施方案。坚持党委班子成员带头深入基层开展调查研究、收集意见建议、检视自身问题、抓好整改落实；组织干部职工，特别是党员干部认真、持续开展专题学习研讨，确保主题教育学习入心入脑。

二是强化政治纪律和政治规矩。始终把守纪律、讲规矩摆在突出位置，以党章为根本遵循，加强和规范党内政治生活，着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，营造了旗帜鲜明讲政治、从严从紧抓纪律的氛围。

三是持续强化思想政

治学习。党委理论学习中心组学习了《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党内法规，严格落实“三会一课”、党员领导干部参加双重组织生活等制度，扎实开展党员民主评议。

（三）坚持标本兼治，切实加强惩防体系建设。

一是加强制度建设。完善各项管理制度，严格执行各种规定和禁令。进一步完善机关财务管理制度、机关固定资产管理规定等多项制度；管理使用好项目经费，健全完善财、物管理制度。二是严格请假、考勤等日常工作制度。规定上班期间不做与工作无关的事情。严格执行公务用车管理及配备制度，杜绝公车私用等违规行为。公务接待杜绝铺张浪费，按程序填写公务接待清单。完善财务手续，严格执行财务制度和财经纪律。严把政策关，杜绝了工作中出现违纪审批、把关失控现象的发生。

三是规范和制约权力运行。重视廉政风险防控，组织全体干部职工学习廉政风险防控要求，认真做好 A 级廉政风险点所涉及的权力运行时间、地点、事由、方式、责任主体、结果等，做到行权留痕、责任可倒查。

（四）强力正风肃纪，推动党风政风持续向好。

一是始终保持惩治腐败高压态势。坚持惩贪治腐无禁区、全覆盖、零容忍，坚持抓早抓小、防微杜渐，对苗头性问题及时提醒、约谈，防止小问题变成大问题。运用好监督执纪“四种形态”，强力正风肃纪。

二是加强干部人事管理。坚持公开选拔职位、公开任职条件、公开选任程序，优先选拔在重要岗位、重点部门和关键环节工作中作风扎实、业绩突出的干部，增强干

部选拔任用工作透明度。

三是强化作风效能巡查。为促进干部作风转变，提高工作效能，镇纪委对服务窗口及工作人员开展了定期和不定期巡查，建立巡查台账，重点对工作人员工作任务完成情况、在岗情况、工作效率和服务态度等情况进行了巡查，通过约谈、通报批评、限时整改等方式，不断提高工作人员的工作效率和工作作风。

党风廉政建设虽然取得了一些成绩，但仍存在问题和短板。

一是宣传力度不够。特别是对基层党员、干部的廉政知识培训和基层群众的宣传解释工作还应该进一步加强。

二是业务培训偏少。目前各村（居）监委会发挥作用有限，普遍存在年龄偏大、业务不熟的情况。

三是干部教育有待加强。通过近年来的党风廉政教育，贪污腐败得到了有效遏制，但是部分干部在责任担当意识方面还需要进一步提升。

接下来的工作中，我镇将持续做好党风廉政建设工作。一是压实责任。严格落实党风廉政建设第一责任人的责任，班子成员认真落实“一岗双责”，对苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正，防止小错变大错。

二是加强干部管理。加强党风廉政建设的学习，常态化梳理廉政风险点，不断完善制度和措施。

三是加大干部职工的警示教育。加强廉政教育，提高干部职工的廉政意识，筑牢防止腐败的思想堤坝。

四、关于意识形态工作 （一）加强组织领导，强化责任落实。

一是强化责任意识 。始终将意识形态工作和党的建设工作紧密结合，督促班

子成员履行“一岗双责”，牢牢掌握对意识形态工作领导权。二是坚持问题导向。从制度的视角来认识问题、分析问题，定期开展调研摸排、问题研判、决策会商，并瞄准问题建章立制，用制度推动问题的解决。

三是完善规范体系。落实意识形态工作责任，明确工作任务和考核指标，运用考核指挥棒作用，真正把工作落细、落小、落实。

（二）强化思想建设，明确工作态势。

一是抓统筹推进。组织学习上级有关会议和文件精神，统一班子思想认识，主持召开党委意识形态工作形势分析会，掌握意识形态领域的工作情况。

二是抓政治统领。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，注重学以致用、学用转化，用理论指导实践工作。

三是抓思想引领。利用党委会、中心组学习会、干部职工会和镇村干部会，强调意识形态工作的极端重要性，旗帜鲜明地反对传播政治谣言、诋毁和贬低党和国家领导人等错误思想倾向。

（三）加强监管管理，确保正确导向。

一是强化重点监管。加强对长期越级上访、缠访人员的监控，杜绝其在各个场合制造和发布抹黑党委政府的言论，对网络上存在的一些不实的言论，安排专门的舆情直报员进行回复和处理。

二是确保舆论导向。重点关注乡村文化院坝和群众自发组织的演艺队，镇综合文化站不断加强对其的管理和指导，引导他们弘扬主旋律，传播正能量，宣传社会主义核心价值观。

三是加强政策宣传。充分利用公告栏、宣传横幅、广播站、宣传

单等形式，对老百姓重点关心的政策法规进行重点宣传，对非法串联、造谣生事的重点人物重点监控，牢牢把握舆论形势。

我镇在意识形态工作领域虽然取得了一定的成绩，但同时也存在一些问题。

一是互联网、手机微信等新兴媒体的应用和引导管理需要进一步探索; 二是新形势下提高引导舆论的本领需要进一步增强;三是对外宣传工作还需进一步加强。

下一步我镇将持续用力，抓好意识形态工作。

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

二是加强对意识形态工作的考核力度和结果运用，把意识形态工作考核与理论武装、党的建设、干部教育、文化建设结合起来。

三是强化责任意识和担当意识，加强正面宣传，加强精神文明建设弘扬社会主义核心价值观。

聚集党建引领

助力乡村振兴 ——县委书记在基层党建培训班上的讲话

同志们：

基层党建是构筑乡村振兴强大动力系统的关键。习近平总书记强调，推动乡村组织振兴，“打造千千万万个坚强的农村基层党组织，提供源源不断的动力”。我们要落实总书记指示精神，以基层党建引领乡村振兴。

一、突出党建引领，从“跟着干”向“争着干”转变 1.书记要真抓，带好头。县、乡、村三级党组织书记都要把责任扛在肩上、抓在手上。要加强基层党组织建设，选优配强村“两委”班子，将大中专毕业生、退伍军人、致富能手、返乡能人、本地乡贤等培育成为农村基层班子成员，提升基层党组织组织力。从党政机关、事业单位选派更多优秀干部到村任职，着力发挥“第一书记”和驻村工作队作用，推动工作重心由巩国脱贫成果向推进乡村振兴转变。

2.部门要配合，搭好手。要健全责任体展，构建党委领导、政府负责、部门齐抓共管的工作格局，建立健全实施乡村振兴战略领导责任制、考核监督和激励约束机制。各相关部门要根据职责分工，主动投入到乡村报兴战略中来，整合资源，凝聚力量，形成人人为乡村振兴出力，事事为乡村振兴让路的良好局面。

3.能人要作为，示好范。要广聚乡村人才，在有、引、用上

下功夫，适当放宽条件招录大学毕业生充实县、乡农业农村人才队伍，加快培有一批新型职业农民和农村实用人才;鼓励社会各界人士投身乡村建设，通过迎老乡回家乡建家乡、引乡贤议乡事，切实发挥好乡贤能人的作用。要鼓励乡土能人创办农民合作社、家庭农场，示范带动周边农户发展产业;鼓励农户通过以土地承包经营权、林权、资金、技术等入股方式创建或加入合作社，使农民变股民，资源变资金。四是农民要主动，出好力。要坚持以农民、本土人才为主体，加快培育新型农业经营主体。要消除农民“等靠要”的思想，突出党员带头，通过以奖代补、宣传培训等措施，引导农民积极参与美丽乡村建设，进一步增强农民的内生动力和自我造血功能。要深化村民自治实践，引导退休干部、大学毕业生、致富能手参政议事，形成“大事一起干、优劣大家评、事事有人管”的乡村治理新格局。要适度提高村干部待遇，激发他们的工作热情。

二、完善体制机制，从“因缺施策”向“因材施策”转变

1.坚持规划先行，一杆到底。规划不能“为了规划而规划”，要避免过度规划。要依托我县丰富的农业资源，优化配置资源，科学编制结合我县实际、符合民意的特色产业规划、美丽乡村规划。编制规划要特别强调社会责任，讲求实效不折腾，要接地气。规划重在执行，定了调子，绘了蓝图，就婴一张蓝图抓到底，一任接着一任干，切忌换个领导换个调子，换届班子换个棋盘子。

2.坚持绩效并重，减轻束缚。乡村振兴事在人为。

要加强

对实施乡村振兴战略的考核权重，细化、量化考核内容，并将考核结果作为评先评优、干部任用的重要依据。要建立有效的考评机制，不能只看“做了没有”，更要看“效果如何”。要建立可行的纠错容错机制，村里发展集体经济、搞乡村旅游的风险很大，在考核中应充分考虑实际，不能“一杆子打死”追责。要适度减轻乡村干部工作压力，让其陪检查、补资料的时间少一点，谋发展、抓经济的时间多一点。

3.坚持以奖代补，倾斜扶强。要加强政策和制度建设，我县已出台现代农业发展扶持政策，不仅要长期执行、严格兑现，还要适时调整奖补方向，重点向经济效益好的特色产业倾斜，向农村电商、品牌营销、乡村旅游等市场环节倾斜，扶持重点领域突破，扶持发展龙头做强，不撒“胡椒面”。要完善农业补贴制度，持续扩大农业保险范围，降低农业生产风险，调动农民积极性。

4.坚持集体经济，打牢基础。要鼓励各村通过资源资产回收、租赁、开发、入股等各种形式，盘活村集体资源，适度发展产业基地、乡村旅游、社会化服务等，逐步建立集体经济运营组织，使村集体经济发展趋向市场化。要探索建立同步激励机制，对于村集体经济达到一定规模井将续产生效益的，可考虑从村集体经济收入中切块“蛋糕”，经考核作为村干部绩效奖金，以改善村干部传遇，激发村干部干事创业的积极性。

三、围绕生活富裕，从“建美乡村”向“建富乡村”转变 1.要因地制宜，留住乡愁。建设美丽乡村，要按照“传统建

筑现代化、现代建筑传统化、公共设施景区化、建筑取材本地化”的原则，进行规划、设计和施工，注重保留村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，在原有村庄形态上改善居民生活条件，要望得见山、看得见水、记得住乡愁，深挖舌尖上的乡愁、传统手工艺的乡愁、传统节日的乡愁。

2.要先易后难，分类推进。要重点抓好农民观念转变和素质提升，可以通过开展美丽庭院评比、党员示范星级评比、送绿化苗木等活动，鼓励农民建好美丽庭院。要结合人居环境改善整治，全面推进村庄清洁行动，在公路边、河边、山边等区域开展沽化、绿化、美化行动，有条件的村庄着手开展河水治理、村庄景区化改造等工作。

3.要重点突破，以点带面。做好“美丽乡村+乡村旅游”示范工作，重点支持一批基础条件好的村，重点打造乡村旅游样板，开展老年康养、民宿、写生、观光、农事体验以及供外地取经学习的农旅项目建设，学会讲故事，深挖文艺元素，拓展和延伸景区内涵，拉长游客消费时长。要重点做好村庄规划，聘请国内顶尖设计团队，精美布局村庄，精心设计游玩项目，精准定位游客需求，确保建设一个成功一个。