精准扶贫帮扶方案(共11篇)
一、指导思想
以党的及关于“四个全面”战略布局和扶贫开发系列重要论述为指导,坚持科学扶贫、精准扶贫为根本,扎实开展结亲结对帮扶贫困户活动,确保圆满完成县委、县政府下达我局的精准帮扶目标。
二、基本原则
(一)坚持精准原则。广泛排查摸底,严格标准和程序,做到公开公平公正,摸清贫困村、贫困户、贫困人口情况,精准确定帮扶对象,结亲结对帮扶到村、到户、到人,确保“扶真贫”。
(二)坚持帮户原则。以贫困户为单元,对每个贫困户实行定人、定责、定时开展结亲结对帮扶,并因户制宜确定帮扶内容,实行一定三年不变,不脱贫、不脱钩、不走人,确保“真扶贫”。
(三)坚持发展原则。坚持扶志扶根扶本,把发展作为解决贫困的根本途径,坚定发展定力,帮助贫困村、贫困户落实改善生存生产生活条件、落实致富项目,发展增收产业、寻找增收门路、提升增收能力,通过发展加快贫困村贫困群众脱贫致富步伐。
三、帮扶内容
(一)改善生存条件。参与结亲结对帮扶人员要深入基层、深入贫困村贫困群众,认真开展调查研究,充分听取群众意见,帮助贫困村、贫困户制定扶贫规划,结合整村推进扶贫开发和民政救助政策,切实解决贫困户出行、吃饭、穿衣、住房、子女上学、就医等“两不愁三保障”方面问题,帮助改善贫困群众基本生存条件。
(二)发展增收产业。帮助贫困群众出点子、想法子,共同谋划发展新思路和新举措,坚持以产业为支撑,因地制宜帮助贫困村贫困户发展特色增收致富产业,尤其要帮助发展一批周期短、效益大、可持续增收的产业,努力探索构建贫困群众持续增收长效机制。
(三)增强致富本领。加大贫困群众教育培训和转移输出力度,帮助贫困群众成为具有增收致富技能的新型农民,增强贫困群众自我发展能力。全面落实各项惠民政策,将帮扶对象纳入各项惠民政策保障范围,促进贫困群众尽快脱贫致富。
(四)提高幸福指数。坚持物的扶贫与人的扶贫有机结合,将精准扶贫结亲结对帮扶贫困户与开展依法治村、文明创建、文化进村等活动有机结合起来,加快新农村建设。把改善贫困村贫困户人居环境与提振精气神有机结合起来,实现贫困地区“村美、业兴、家富、人和、神气”,不断提高贫困群众幸福指数。
四、帮扶方式
(一)参与帮扶人员。颍上县地税系统所有在编人员(女同志年龄在50岁、男同志年龄在55岁以上除外)。
(二)结对帮扶对象。颍上县建颍乡二龙村,共计158户贫困户。
(三)结对帮扶时间。20XX年至20XX年,一定三年不变,对象不脱贫、结亲不脱钩、帮扶不走人。
(四)结对帮扶方式。党组领导结对帮扶3户贫困户。中层干部结对帮扶2户贫困户。其余在职人员每人结对帮扶1户贫困户。(详见附表)
五、保障措施
(一)组织领导。县局成立精准扶贫结亲结对帮扶活动领导小组,全面组织领导协调各方面工作。(文件另发)
(二)整合扶贫力量。各分局、各股室要按照“城乡统筹、全面帮扶”的要求,实行“一对一”精准扶贫结亲结对帮扶活动,统一整合“三严三实”专题教育和“便民春风行动”、“公益志愿者活动”、“献爱心”等各方面力量,共同做好扶贫帮扶工作。
(三)落实帮扶责任。牵头贫困村的局领导班子和各分局、各股室主要负责人对此次精准扶贫“一对一”结对帮扶负领导责任,全县地税系统所有在编人员为定点联系贫困村和结亲结对帮扶贫困户的责任主体。各分局、各股室主要负责人要在县局精准扶贫“一对一”结对帮扶活动领导小组的统一安排部署下,按照活动方案要求精心组织实施,确保结对帮扶见实效。
(四)严格督查考核。县局将精准扶贫“一对一”结对帮扶工作纳入重点督查督办事项,实行严格考核,并将考核结果纳入年终工作绩效考核。对帮扶工作不到位、群众满意度不高的部门和个人,要严肃追究其主要领导和相关责任人的责任。
7月中旬, 南宁公交领导班子成员, 部分基层党组织书记分别来到公司结对帮扶的三个贫困村, 与13位贫困户建立“一对一”结对帮扶, 扎实开展精准帮扶和脱贫摘帽工作。
帮扶干部在贫困户家中了解了贫困户家中的基本情况、经济来源和面临困难后, 鼓励帮扶对象树立信心、克服困难, 争取早日脱贫摘帽。
南宁公交目前已完成精准扶贫前期入户走访、结对工作。下一步将与帮扶贫困户签订承诺书, 完成“双承诺”工作, 并将继续关注和帮助他们, 争取早日实现他们的脱贫愿景。
总人口138万、地处豫东平原的太康县,777个行政村中有167个是贫困村,贫困人口超过17万。近年来,太康县委县政府积极贯彻落实中央关于扶贫开发工作的文件精神,以增加农民收入为核心,按照“精准识别、精准扶贫、精准管理”的原则,结合县情实际制订了《太康县精准扶贫帮扶工作方案》,并逐步推进实施,取得了一定成效。
太康县建立了三大保障机制。一是组织运行机制。县里建立扶贫开发工作领导组成员联席会议制度,乡镇成立精准扶贫工作领导组织,党政一把手负总责,定期研究、及时解决工作中的问题,同时广泛动员社会力量参与。二是监督管理机制。县委督查室、县政府督查室、县扶贫开发领导小组办公室成立精准扶贫帮扶专项督查组,对相关工作进展情况和政策落实情况进行督查,督查结果及时通报。三是考核机制。对实现贫困户稳定脱贫的帮扶责任人或工作队给予表彰奖励。
为使帮扶工作不遗漏一人一户,太康县重点采取三项措施。
一是建档立卡精准识别。依据贫困村和贫困人口的识别标准,按照申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤,为贫困村和贫困户建档立卡。预计在2014年10月底,太康县将建立完整的贫困户、贫困村电子信息档案,实现与全国扶贫信息网络系统的衔接。
二是建立机制落实责任。贫困村、贫困户确认识别后,通过实施“5431帮扶工程”达到帮扶全覆盖:即县处级干部每人帮扶5户贫困户、乡科级干部每人帮扶4户贫困户、一般干部和教师每人帮扶3户贫困户、每个企业帮扶10户贫困户。县直单位对贫困村定点帮扶全覆盖,每个县直单位帮扶1个贫困村,每个贫困村派驻1个工作队,每个贫困户明确1名帮扶责任人。驻村工作队负责协助村两委摸清贫困底数,分析致贫原因,制定计划,协调资源,统筹安排使用帮扶资金,监督帮扶项目实施,做到不脱贫不脱钩。帮扶责任人及责任单位负责为贫困户出主意、想办法,并给予必要的培训、资金、物资、技术、信息等方面支持。
三是精准帮扶到村到户。全县各乡镇针对致贫原因和发展需求,做到“一村一策,一户一法”。主要工作内容包括:
基础设施到村到户。采取资金整合、政府适当补助等办法,集中力量建好水、电、路等基础设施,努力改善贫困群众住房条件,改善农村人居环境。
产业扶持到村到户。通过培育一批特色优势产业村、种养户,带动贫困村产业结构调整;整合各类涉农项目资金,扶持有基础能力的贫困户发展特色产业;通过土地流转、合作经营等方式,确保每个贫困村有一个龙头企业或专业合作社带动;扶持引导贫困村、贫困户与现代农业园区、龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和能人大户建立利益联结机制,带动贫困户发展产业,吸纳贫困户劳动力就业;探索有劳动能力且有转移就业意愿的贫困户,通过扶持购买就业岗位,实现转移就业脱贫致富。
教育培训到村到户。以“培训一人、转移一人、就业一人、脱贫一户”为目标,组织实施“雨露计划”、“阳光工程”和“劳动力再就业培训”项目,加强基础文化素质培养、生产技术和就业创业技能培训。并为贫困户创业提供工商登记、土地使用、用电用水、贷款利息、税费减免等政策优惠。
一、工作目标
做到“三个确保”,即确保每户贫困户都有干部结对帮扶。确保贫困村农民人均纯收入年均增幅高于全县年均增幅,确保“两不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房)和“五年决战同步小康”目标实现。
二、工作方式
1、实行镇班子成员各挂一至二个村的工作责任制,统筹协调指导各村扶贫攻坚工作。
2、实行干部结对帮扶贫困户全覆盖。县级层面采取“853”的对帮扶贫困户。乡镇层面按照托底全覆盖的原则,根据我镇贫困户数量,实行“15+10+15”的方式结对帮扶,即:镇班子成员结对帮扶15户,镇一般干部10户、村干部15户。结对帮扶一包到底,不脱贫不脱钩。驻村干部对接联系县直、驻县单位结对帮扶干部。
三、工作内容
1、入户调查。
结对帮扶干部要对已在册的扶贫对象认真开展再核查、再识别,进一步核实其家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫原因、劳力状况、技能技术等情况,逐一分析梳理出因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金及交通条件落后、自身发展意愿不足等具体致贫原因,实事求是逐户登记在册。对属贫困户但不在册的,按程序补录;对不属贫困户的,按程序及时调整出册。
2、制定规划。
①各村要结合实际,围绕改善发展条件、提升发展能力制订脱贫规划和年度计划,对贫困对象致贫原因分析归类,制订分类脱贫措施。
②帮扶干部要围绕脱贫成效可持续、不返贫的要求,根据贫困家庭的实际情况,分户制订脱贫规划和年度计划。帮扶措施要因村因户制宜,切实可行、持久生效。
一、家庭成员基本情况
龙镇乡新兴胜村村民___,共有4口人,户员情况:_______住房面积___平方米,耕地面积___亩,家庭简单适用家用家具及生产用具基本齐全,劳力___人,家庭主要经济来源为农业生产经济收入,家庭总收入___元,人均纯收入___元。
二、主要贫困原因
1、家庭主要成员文化素质偏低,接受农业科技和新生事物的能力较弱。
2、家庭劳动力少,无固定经济来源,缺少技术,主要靠传统农业种植,打零工维持生计。
3、儿子和女儿上学花费较大,家里负债多。
三、帮扶计划
1、赠送有关农村农业以及科技致富方面的图书资料,拓宽致富渠道。
2、帮助指导提高种植、增产技能,确保方竹产业收成良好。
3、通过不定期走访探视等形式,强化对其家庭成员的政策灌输及法制宣传力度,使其及时了解掌握党和政府的富民惠民政策。
今天我们工作队一行人前往贫困户李世清家走访,李世清原来在大西沟自然村居住。由于特殊的地理环境,交通的不便利、通信网络条件相对较差,在村居住的村民只有7户人家了。通过整村搬迁到易地搬迁移民楼,李世清就是其中之一。20的时候我们驻村干部挨门挨户宣传了精准扶贫异地搬迁政策,李世清一开始不愿意接受异地搬迁政策,觉的在村里住了半辈子了不愿意离开,去了别的地方会不适应,怕生活有困难,我们驻村干部耐心细致的给他们做思想工作,把利弊关系分析了好久,最终做通了大家的思想工作,也帮他们排除了后顾之忧。
今天来到李世清家,他们从进门就说“当时我们想不通来住楼房,现在感到城里住楼房是对的,在村里受了大半辈子苦了,现在儿女们也自立了,是该享享福了”、“我们经过简单的室内装修已可以入住”、“现在我也有了安身的地方,感谢党的好政策,感谢工作队的大力帮助,让我搬进了属于自己的楼房”李世清夫妇感慨的和我说到。
听到他们的话,我的心情久久不能平静,我觉得自己下乡两年来只是尽自己的能力,以一个党员的标准为老百姓做了一点事情,而且还没有真正做到让广兴城村摘掉贫困的帽子,但是现在不但得到了当地村民的认可,而且各级领导又给予了我们高度评价,我从内心感觉到无比温暖,但也觉得特别惭愧。我们离党和人民的期望还有差距,还有很远很远的路要走。听着他们还不停的畅想着未来生活的想法,不由的为他们感到高兴。?
为落实好“帮扶学困生、贫困生实施方案”的相关要求,实现活动目标。我校教师积极参加“师爱进万家”活动,全面摸清学生学习、生活等方面实际情况,为了加强对学困生、贫困生帮扶,学校特制定帮扶学困生、贫困生、实施方案。
一、指导思想:
为落实素质教育是面向全体学生的方针,落实好“帮扶学困生、贫困生实施方案”的相关要求,加强对学困生、贫困生帮扶,让每一个学生都能健康快乐的成长。
二、工作目标:
1、对学困生的帮扶。通过“结对子帮扶”,共同协作,使学困生的在校期间守纪律,讲文明,学习成绩经过努力有所提高,并逐步使学生扬起自信的风帆,不断前进。从而确保校园的安定稳定。根据学校规定每位班主任教师完成两位学困生转化工作。
2、对贫困生的帮扶。
通过师生结对子帮扶,从思想上关心爱护学生,经常与他们交流,掌握他们的思想状况,有的放矢地化解他们心中的困惑,给予他们精神上的动力,使他们保持积极向上的健康心理。从生活上资助学生,满足学生的最低生活需要,帮助学生渡过难关。从学习上帮助他们学好功课,帮助他们掌握学习方法,使他们学会学习。
三、具体措施
(一)对学困生的帮扶措施
1、确定学困生,研究分析每一个学困生形成的原因,为进一步制定个性化的改进方案提供基础。
2、教师“结对子帮扶”,学校教育和家庭教育同步进行。
3、学生结对子帮扶。各班组织学习小组,两位优秀学生负责帮扶一名学困生。
4、根据不同的学困生制定不同的帮扶措施。建议从以下三方面入手:一是通过思想交流,触动其内心世界,树立起成长进步的自信心;二是针对不同的产生原因进行有针对性的辅导,特别是从细微的行为习惯、文明礼仪引导起,以求逐步改进;三是制定相应的阶段目标,由低到高渐进式监督完成。
5、强化每周的经常性反复工作,务必具体做到以下几点:(1)每周两次的教师与学生对话活动;
及时了解学生的班级表现和学习情况,检查目标完成的情况,发现点滴进步就要及时表扬;
(2)教师每周与家长交流一次家校表现情况;
(3)学习小组每天帮学生检查作业、与其共同完成一些开放性作业,及时交流学习感受,6、学生与老师和家长共同制定学生的个性成长档案,及时调整前进步伐。
7、每学期召开两次关于学困生提高的工作经验交流会议,客观分析帮扶情况,表扬、奖励改进明显的学困生;并认真做好记录,包括工作当中的经验与教训,提供今后工作的借鉴与改进。
(二)对贫困生的帮扶措施:
1、建立贫困生档案
2、教师结对子帮扶。在充分了解学生家庭情况的前提下,确保每位老师选择一名对象进行帮扶,经常走访学生,了解学生生活状况。关心学生学习。此项工作中途不间断,并力争使帮扶对象品学兼优,成为对社会的有用之才。
3、师生齐动员,广泛宣传,积极发动,让人人献出一点爱。发扬勤俭节约的优良传统,从“少点吃喝穿,省下零花钱”入手,实施爱心捐助、帮扶贫困学生。在学校范围内营造良好氛围,使广大师生从情感上贴近缺少完整家庭关爱的学生生活贫困的学生,学习上关心他们,生活上帮助他们,经常与他们交流,掌握他们的思想状况,有的放矢地化解他们心中的困惑,给予他们精神上动力,使他们保持积极向上的健康心理。
范文
11月3日 星期二 小雨
“她家最困难了,三个孩子,丈夫三年前也患病去世了。”
未到帮扶对象***家,便听金山村书记向宏权感叹道。冒着细雨,走马镇金山村扶贫工作队一行赶往帮扶对象家。雨天是找帮扶对象最合适的时候,正值秋收农忙,农家一般只在雨天有人在家。
“快拿两把伞来。”未及下车,向书记喊着。随即,一位四十几岁的妇女笑吟吟的拿了两把伞从公路上边的木房子下来了。看得出,他们之间没有干群关系生疏与距离。“不用不用,就这么点雨。”说话间,工作组几人已小跑至***的家中。坐定后,仔细打量眼前这位帮扶对象,朴素、干净、爽朗,还带有一丝坚毅。
因为之前已有工作组来过***的家中,这次是在走马镇党委政府领导要求下再次入户,以确定更加精准的扶贫措施。所以没有多说,很快变进入正题,仔细核算完***家收入明白卡,工作人员为难了,四口之家的***年人均纯收入仅1735.25元。离脱贫标准3100还有那么远,用哪项措施才能使其脱贫呢?工作组为难了。产业扶贫?付银霞家中四口人,丈夫三年前去世,十七岁的女儿读鹤峰职业高中二年级,还有一对年仅三岁未来得及见到父亲双胞胎女儿,家中缺少劳力,这是一方面。
“我其实想养母猪,养鸡,但是,我硬是脱不开身”。望着被窝中熟睡的双胞胎女儿,付银霞遗憾的叹了口气。
是的,一双女儿孩子还小,离不开人。可否发展茶园、经济林?但***经营权证上仅六亩多地,其中,丈夫的弟弟有一半,另外仅有一亩茶园,而且三年前付银霞已从金山村搬至古城村,古城村距金山村20几公里,回去种地岂不是费时费力?产业发展措施就这样否定了。结合***的实际情况,工作组进行了讨论,并征求***本人的意见,最终敲定低保兜底、教育助学两项措施。
“低保兜底、教育助学可以让你脱贫,但是考虑长期发展,你以后怎么办呢?”工作人员小向担忧的问道。
“我又不懒,我是想先借助这些优惠政策度过这两年,等两个小女儿上学,我就去镇上找事做,一个月怎么也挣一两千,那是活钱。再顺带包几亩地,搞点生产,养几头猪,生活方面也不用愁”
“那你两个小女儿到上学也要花钱呀?”
“等到她们两个到花多钱的时候,我大女儿也该毕业了,她挣钱了可以补贴家用,那就好得多。”似乎看懂了工作人员的忧心——这个家庭怕是要一直依靠低保政策生活了,可是这样仅仅能脱贫,如何奔小康呢?***立马信心满满的答到。
眼前这个女人的回答让工作人员震撼和佩服,之前工作人员遇见过一些帮扶对象,其收入已远远超过贫困标准,但是还直嚷嚷自己未脱贫,这让工作队员哭笑不得,只得一遍遍耐心的解说政策,强调脱贫后,普惠政策如果够条件也依然能享受。像付银霞这样主动想办法自助脱贫奔小康的,工作组次遇见。
“其实,我一直都没想过要拿低保,只是现在真的困难,没有办法,我好手好脚,身体也没大病。”付银霞一边哄着梦中惊醒的女儿,一边认真的对工作人员说。
突然想起县委书记***的要求:要处理好自助与帮扶的关系,群众是主体,要调动他们的积极性,充分发挥其主观能动性,让“要我脱贫”变为“我要脱贫”。
未及工作人员调动,***已然成了“我要脱贫”的典型例子。
维德村三年规划方案
按照市委市政府“精准扶贫”工作总体部署和安排,本单位对帮扶对象维德村开展了认真的调研摸底,针对帮扶村自身情况,制定如下帮扶计划。
一、指导思想及基本情况
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻中央扶贫开发工作和总书记关于扶贫开发的系列重要讲话精神,协调推进“四个全面”战略布局,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,突出“四个发展核心”,坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略。围绕“村村有物业、户户有就业、人人有收入”的目标要求,充分发挥政治优势和制度优势,全面开展新时期精准扶贫精准脱贫各项工作任务。
多祝镇维德村位于多祝镇西北面,离镇中心9公里处,总面积3.9151平方公,下辖2个村民小组。全村总户数220户,共1130人,(一村112户、650人;二村108户、480人)其中外出约875人。核实贫困户42户,134人,其中扶贫户10户,45人,有劳动力的扶贫低保户10户、30人,无劳动力低保户12户,49人,五保户10户、10人,村全体党员人数34人,建党对象1人,参加养老保险304人,参合1040人,本村耕地面积905亩,其中水田面积760亩,本村村
容村貌相对整洁,水、电、路、通讯等基础设施相对健全。维德村村两委干部有4名,有着较为过硬的领导班子。
二、帮扶思路
2016—2017年集中力量脱贫攻坚,充分发挥维德村在农业果树等各方面的优势和特长,大力挖掘维德村发展潜力,依托大的政策导向,在政策允许范围内,发展适合该村的且有一定基础和条件的产业;开展技能培训,提高农民就业能力,鼓励农民处出致富;完善农村基础设施,帮助推进维德村的多项工程实施;开展精准扶贫,帮助年老体弱、因病致贫(返贫)等弱势苦难群体稳定脱贫,激发村民自身发展积极性,变输血为造血,打造集体致富的基础。2018年巩固提高,扎实推进脱贫攻坚各项工程,着力提高贫困人口收入,改变贫困地区落后面貌,确保到2017年相对贫困人口全部实现脱贫,与全市同步全面建成小康社会。具体目标任务明确如下:
(一)成立精准扶贫领导小组: 组长:罗金星(党组书记、主席)
副组长:夏华奖(副主席)、黄宗太(副主席)成员:王芳(党组成员)、周惠玲、陈建学
驻村工作组:夏华奖(副主席)、莫桂林(第一书记)、王芳(联络员)
(二)对登记造册、建档立卡的年人均收入4000元(含4000)以下的贫困家庭,实现达到人均纯收入8000元以上,实现“两不愁三保障一相当”目标。
(三)维德村集体经济收入至2018年实现稳定年收入XX万元以上,实现“六有”即:有较强的领导班子、有科学的发展规划、有稳定的集体收入、有整洁的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社会风尚。
三、帮扶范围
加强村“两委”班子建设,组织村“两委”班子外出学习发展致富典型经验,进一步拓展工作思路,增强发展意识,提高发展能力。改善公共场所设施建设,完善工作制度。针对所有未转移农户,重点帮扶常住户和特殊困难群体,积极争取财政奖补资金和惠农政策支持,整合各类资源,优先发展适合村集体经济项目。
四、帮扶目标
通过三年帮扶,实维德村至少有一个支柱型产业,每户农民都有稳定的收入来源,全村壮年劳动力且有外出就业意向者全部稳定就业,10户贫困户全部稳定脱贫,村内矛盾纠纷明显减少,村民各方面素养显著提高,全村农民生活水平明显提升,基层党员队伍素质和村支部党建水平得到有效提升。
五、帮扶计划
(一)2016年的主要工作:一是加强思想发动,将扶贫开发“规划到户责任到人”工作的方针政策贯彻到千家万户,将各项制度落实到位,形成合力谋发展;二是积极争取维德村人在外事业有成的成功人士回乡投资;三是与当地的“四季鲜”合作社联系,争取他们将维德村贫困户每年种植的荔枝、龙眼按当地的价格(同等品质的
情况下)优先收购。四是完成计划内贫困户的各项工作。2017年主要工作:一是进一步加强思想教育,完善和建立健全各项规章制度,落实管理机构成员,推动“村人治村”机制运行;二是督促维德村已定项目的落实,做好前期的各项准备工作。2018年主要工作:一是完成所有贫困家庭泥砖房改造;二是全面落实扶贫工作各项任务指标,圆满完成新时期精准扶贫精准脱贫工作任务。
(二)开展技能培训和政策宣讲。一是针对农民中普遍存在的谋生技能不多的现状,开展针对性的技能培训,计划重点开展现代农业技术、厨艺、花艺、企业内机动车驾驶(叉车、装载机、挖掘机、推土机等)、电工作业、起重作业、机械作业几类型的职业培训,具体培训科目根据市场需求适时调整,每年开展3-6期,连续3年,达到村内青壮劳力全部接受培训,全部拥有一技之长的目标。二是针对农民对各级党委、政府的决策部署,对基本法律法规和我市惠民政策不熟悉、不了解的现状,开展政策宣讲活动,主要通过入户面对面宣传、发放宣传手册、集中宣讲等方式进行。通过三年时间,达到全村农民普遍受教育,能够通过政策导向寻求发展机会的目标。
(三)完善基础设施。探讨农村工程开发实施的可能性,帮助推进可实施项目,完善该村基础设施。一是帮助新建道路。安排部分资金,帮助村委会新修建一条1.7公里的机耕道路,方便农民的通行,计划于2017年底前完成。二是维修村内道路。安排部分资金,帮助村委会对破损严重的通村道路和村社道路进行维修,计划每年雨季之后进行一次全面排查、维修,保障农民出行。三是完善农业基础设施。
蹲点人员就农民的实际难题与有关部门进行协调,对一些农民生产生活最低要求的基础设施如高危养殖场、危房帮助新建或修缮,拿出一定的资金,给农民按照比例予以补贴。计划于2016年上半年完成对全村常住户的走访排查,实地查看,对生产生活存在困难的农民及其需求登记在册。2016年下半年就相关事项进行协调,如协调通过,2016年开始实施。四是建设标准化卫生站。提供土地和房屋供村集体建设标准化卫生室,方便村民临近求医问药,计划于2017年底前建成投入使用。
(四)加强劳务输出。积极有序组织支持农村富余劳动力外出务工和就近到县内就业,努力为在外创业有成人员返乡创办企业创造条件。为有意向的适龄青年提供职业技能培训联系衔接工作,争取较多就业岗位,实现劳务转移。
(五)开展精准扶贫。针对村内贫困户,开展定向精准扶贫,帮助解决实际困难。一是对于从事农业生产的,给予生产资料方面的帮助,计划每年春耕季节给每户贫困户发放一定的农资产品如籽种、化肥等生产资料,对购买仔猪等从事畜类养殖的,每只给予一定的补贴。每年秋收完成后,对农产品销售存在困难的,帮助联系销售,解决农民的实际难题。二是对因病致贫的农牧民,帮助申请各级救助资金,并通过发动社会捐款、干部职工捐款、捐物等方式,予以直接经济上和物质上的救助。三是对有就业意向且有就业能力的农民,通过对接企业或利用其他社会资源,帮助其实现就业,计划三年内,帮助所有贫困且有就业意向的农民实现稳定就业。四是开展日常和节日慰问、送关爱等活动。
(六)开展文化建设和文明建设。一是完善村内文化活动阵地功能,计划于2016年底前帮助配齐活动阵地乐器等娱乐器械。定期开展干部职工捐赠图书活动,并拨付一定图书购买专项资金,帮助该村农村书屋充实农村实用类、文艺类、教育类等类目的图书存量,丰富村民文化娱乐生活,提高村民实用技能水平,计划三年内,捐赠、购买各类图书五千册。二是开展农村精神文明建设。与村两委配合,开展乡风文明大行动和农村环境综合治理行动,优化农民生活环境。
(七)配合村两委开展工作。一是开展基层党组织共建联建。配合村支部书记,加强对村两委工作人员的引导培训,争取每年对村两委工作人员外出培训一轮,增强村两委工作人员的业务素质和带头致富能力。上级领导、部门负责人和普通干部职工与农民结成帮扶对子,按照职级、岗位,实行“一对一”或“一对多”等帮扶方式,形成整村全覆盖的定点帮扶方式。二是开展矛盾纠纷排查化解工作。按照结对帮扶安排,结对人员定期排查矛盾隐患,深入田间地头开展矛盾纠纷排查工作,并于2016上半年完成全村矛盾纠纷预警机制的建设,确保农民问题和困难及时解决,全村不发生大的矛盾纠纷。三是探索乡村治理模式。配合村委会规范村民自治管理,至2016年底,帮助完善村务公开等规章制度,积极探索适合地方实际的村民自治模式,并形成长效机制。
六、工作要求
(一)认清形势,提高认识,杜绝形式主义。
(二)明确任务,责任到人。
(三)落实督查检查考核制度。
(四)加大宣传力度,始终保持高昂的工作积极性。
作者:平文华 日期:2015-08-15 02:17:05 紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、“六项行动计划”总要求,通过对大元村致贫原因分析,结合驻村工作组开展工作情况、村支“两委”的工作部署、召开党支部会议与村民大会以及逐户走访村民了解的情况,为尽快解决贫困问题,使大元村群众尽早脱贫致富,特制定以下帮扶计划。
一、基本情况
大元村位于乐安县鳌溪镇南西方,大元村地形主要以山地、小型盆地为主,山间平地较少。气候以亚热带季风为主,适宜水稻、土豆、红薯等粮食作物生长。土壤以富含氮、磷、钾等元素的沙土土壤为主,适宜烤烟、辣椒、中药材等经济作物生长。
大元村是鳌溪镇十八个村之一,共有人口1387人,耕地面积1420亩,现有干部4人,其中农村干部3人,共有1个党支部,12个自然村,8个行政组。其中大元组是大元村政治、文化中心,山下组、排下组、小代坊组以发展蚕桑为主,种植大户刘秋华、平中华等,大元村农业产业经济发展势头好,这将加速大元村奔小康,走向富裕、文明、法制、民主的生活。
二、贫困状况
一是贫困人口分布广,居住条件边远落后。辖区内12个自然村,8个行政组,其中8个行政组处在高坡和半高坡地带,这些村边远偏僻,分布不集中,受交通、地理位置和历史发展等因素制约,群众生产生活十分贫困,靠农田土为生,自给自足,无生活来源,生活条件极差。如陂下、竹员、新树岭行政组存在部分零散分布,人数多、贫困度深。2014年,期末农村人口1387人。调查扶贫对象为79户278人,约占全村总人口的20%。二是自然灾害频发,生存环境恶劣,返贫现象突出。自然灾害频发,泥石流、干旱、冷冻害等灾害时有发生,给农民生命财产造成严重损失,返贫现象严重。三是贫困人群中有部分无脱贫能力,脱贫形式严峻。部分聋哑人、癫痫病人、残疾人、智障人等,他们基本上没有劳动能力,完全依靠家人和政府关怀生存。四是发展相对滞后,财力紧张,财政保障及扶持能力弱。大元村地处山区,经济发展总体水平低、总量不小,发展不足,财力投入扶贫开发非常有限,依靠财政救济可谓杯水车薪,需要上级部门的财政扶持。五是社会民生事业落后,农村公共服务建设投入不足。农村教育设施薄弱,村级小学设施落后。大元村无村级卫生室,患病无法及时在村里治疗,使得大小病只能出村,给老百姓生活带来负担,致使农村缺医少药看病难问题较为突出。
三、致贫原因分析
对大元村贫困状况的分析主要有以下几点:一是资金紧缺,种植技术缺乏,严重制约产业发展;二是贫困人口分布广,居住条件边远,基础设施建设滞后;三是自然灾害频发,生存环境恶劣,返贫现象突出;四是传统农业耕种观念更深蒂固,农业产业结构调整十分艰难;五是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。
四、急需解决的主要困难 一是加大大元村基础设施建设。完善通村、通组、串户路硬化、危房牛栏拆除改建、农田水利设施等基础设施建设,美化农村环境,提高农村生产效率和生活质量。完善大元村村的教育、医疗、文化、卫生、通讯等民生设施。二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力度。辖区内共有贫困户79户,贫困人口278人,需要在资金、制度、人员等方面加大扶持。一方面对精神病、残疾等无能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活保障,对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行等问题;另一方面帮助贫困户实现就业,帮助贫困人群脱贫致富。三是增加扶贫项目支持大元村实施整村推进。改善贫困村生产生活条件,促进贫困人口增收脱贫,给予扶贫项目资金支持,实施整村推进计划。四是加大产业扶持力度。农村融资体系落后,农民融资困难,农户产业规模化的巨大阻力,同时可以帮助完善产业发展所必须的其他硬件设备,如道路、水电等。五是加大种养殖技术的培训力度,提升他们自我发展的能力和水平。同时积极加大农村剩余劳动转移的技能培训,增加其收入。
五、帮扶计划
通过对大元村致贫原因分析,结合本村村情民情,为尽快解决贫困问题,尽早脱贫致富,使大元村广大老百姓过上小康生活,制定以下帮扶计划。
一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术,结合土质和海拨等条件,计划每年实行轮作,需要烤房修建、供电等费用问题;计划在古罗江组实施桑叶种植100亩;对种植大户进行扶持。二是技能培训。针对种植大户、村民技术缺乏,计划举办烤烟、蚕桑等种植技术培训。三是基础设施建设。道路围绕产业建设,为切实解决广大种植户运输难题,计划在大元组新建一座现代化桥梁,需投入资金82万元,同时硬化小代坊至塔元路1.5公里水泥路,硬化陂下至芦元路1公里水泥路,需投入资金75万元,可解决涉及8个组465户1378人的出行问题,同时可解决涉及四个组258户682人的安全出行问题。
六、工作要求
(一)要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
(二)村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
(三)村“两委”和驻村工作组要紧密配合,对照帮扶计划,积极争取广大群众的支持,加快逐一落实,并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题,纠正工作中的不足。每月定期向镇报告工作实施进度,对在工作中落实不力、推进缓慢,给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
责任编辑:平文华
信息来源:大元村
精准扶贫是中国扶贫领域最新推出的理念。准确理解精准扶贫内涵,科学精准识别贫困人群是扶贫的基础。本文是小编为大家整理的精准扶贫的个人帮扶总结,仅供参考。
精准扶贫个人帮扶总结篇一:
xx4年以来,按照县委、县政府关于开展驻村联户扶贫工作的工作要求,我工作小组创新思路,强化措施,积极动员县**局、县**干部职工深入开展包村联户工作,努力为***镇***村办好事、做实事、解难事。现将今年的工作情况总结如下:
一、高度重视,强化组织领导
为切实加强对驻村联户包扶工作的组织领导,**局与***将包扶工作列为重要议事日程,周密筹划,扎实推进。成立了****村驻村联户扶贫包扶工作领导小组,其组成人员如下:
组 长:*** ****
副组长:*** ****
成 员:*** ****
*** ****
****村驻村联户扶贫包扶工作领导小组负责统一领导、安排部署、组织协调全局包村联户工作。小组办公室设在县 办公室,负责处理小组工作的日常事务。
二、认真细致,做好包村工作
(一)加强调度,做好包村工作。
建立健全包村联户工作调度机制,领导小组领导定期对工作推进中出现的新情况、新问题,采取召开调度会议、听取部门汇报、深入基层走访等形式,认真研究,及时解决。
(二)深入基层,做好联户工作。
坚持把包村联户工作作为密切党群、干群关系的重要途径,重心下移、关口前移,及时了解群众所需、所急、所盼,对群众反映的问题千方百计帮助解决。本着办一件实事,暖一片人心,结合我工作小组工作特点,主动为农民解决生产、生活中的实际困难。
(三)驻村蹲点,做好帮扶工作。
为积极响应上级的号召,我小组共安排两名技术骨干到****村驻村蹲点,主动为群众排忧解难、真帮实促,努力做好村民的贴心人。按照精准帮扶工作要求,结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作,结合我工作小组的实际情况,从***局、**共抽调* 名帮扶人员,要求每个帮扶责任人每周至少到村到户1次,认真摸清帮扶贫困户基本情况,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划,按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口,结合实际认真制定出了具有可操作性的工作方案。
(四)真抓实干,为包扶村做实事。
xx年以来,我工作组严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤,按照相应的时间节点,完成****村*户*人和建档立卡工作。
今年以来****局已向****村发放村委会维修改造费用**元;添臵价值*元办公桌椅*套;过节期间,前往****村慰问贫困户并发放慰问品。现已将****村*组、****村*组、****村*、****村*组 纳入 规划当中,日后将结合 具体情况逐步实施。
机关工委今年已向****村发放干杂果建设费用**元;村容村貌政治费用**元;为****村发放科技读物、报刊**余份;慰问该村困难户并发放慰问品;在村内开展党务工作培训3次。
三、xx年工作打算
xx年,我局将立足本职,加大投入,真抓实干地开展好包村联户包扶扶贫工作,让所包扶村和所联系贫困户充分感受到党和政府的关怀和温暖。
(一)要加大投入力度,搞好技术服务。
我局将坚持促农增收、富民优先,进一步加大包村联户的投入力度,强化先进技术扶持,跟踪帮扶贫困户的生产生活,以实际行动做好包村联户工作,深入推进包村联户工作有序开展。
(二)要注重实际成效,建立督查机制。
强化效能督查,落实考评制度,将督查考评结果作为干部评先评优的重要依据,逐步构建“事事有人抓、件件有督促、层层抓落实”的工作格局
精准扶贫个人帮扶总结篇二:
尊敬的吴主席,在座各位领导:
现将县政府办驻蒿坪镇黄金村开展精准扶贫工作情况做简要汇报,不妥之处,请批评指正。
一、基本情况
黄金村位于蒿坪镇西北部,全村辖10个村民小组,216户783人,其中贫困户128户430人,低保户15户,五保户20户,353人常年外出务工。全村耕地面积1650亩,林地面积5700余亩,退耕还林面积763.5亩。村内通村公路共有17.8公里,其中,硬化公路9.8公里,普通泥土公路8公里。全村约一半的农户存在不同程度的饮水困难。全村有砖房33户,进城入镇购房46户,土墙房118户。(在即将进行的镇村机构改革中,原黄金村与龙泉村合并成黄金村,合并后全村共456户1763人,其中贫困户181户610人,低保户26户,五保户22户。全村耕地面积3620亩。辖区内现有三处小型移民安置点。)
二、扶贫工作开展情况
自2014年包联黄金村以来,经过联村领导多次实地调研,驻村工作队员深入群众走访座谈,结合村情实际,确定了“抓搬迁、建果园、促务工、搞三讲”的扶贫工作思路,制定了《黄金村精准扶贫三年规划》和年度工作计划,力争用3年时间真抓实干,使村容村貌大改观,村民走上致富路,建成家富、人和、村美的社会主义新农村。
(一)抓搬迁,改善居住条件“挪穷窝”
由于前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶持政策,但县上给71个贫困村开了口子可以建村级移民搬迁集中安置点,享受陕南避灾移民搬迁补助,我们认为这个政策才是能够真正惠及群众个人的,因此,驻村扶贫工作首先确定了抓搬迁。
经过实地调研,确定在黄金村交通便利的显月寺规划移民搬迁安置点。规划建设58户,其中:实施42户搬迁户,设计两户连体二层建筑,每户131平米,3室2厅2卫1厨,造价每平米不超过1000元;实施特困户“交钥匙”工程16户,按50平米建设,1室1厅1厨1厕。该安置点于2014年9月初启动建设后,吗、进展顺利,预计6月底前可主体竣工。通过召开村民大会、干部入户宣传,目前已有36户缴纳了首付款,共计133万元(首付每户至少缴3万元)。
(二)建果园,特色产业增收“换穷业”
抓搬迁解决了住房的问题,如何让群众利用现有土地增收成了摆在驻村扶贫工作队面前的又一大难题。黄金村土地条件差,发展的都是传统农业,无特色农业产业。为此结合黄金村实际,县政府领导亲自调研,亲自考察,反复论证,最终确定了从四川苍溪县引进红阳猕猴桃品种,发展猕猴桃产业。由于该产业投资大(每亩前期需投资1万元以上)、见效慢(三年试花挂果,五年才到盛产期)、技术要求高,因此我们对外引进了一个老板先试点搞150亩,由驻村扶贫工作队协调流转土地,帮助联系了苍溪猕猴桃协会孟会长来实地做技术指导。目前,已完成150亩的种苗种植,成活率在百分之九十以上,我们希望通过5年努力,实现亩产值2万元以上。该产业若取得成功,届时鼓励村民以家庭为单位发展,力争使猕猴桃产业成为促进该村群众增收致富的重要产业。与此同时,因地制宜发展魔芋、畜牧养殖、茶叶等产业,促进村民增收致富。
(三)促务工,推进劳务输出“转穷路”
黄金村青壮劳力大多学历低,无技术专长,男的在外大多下矿挖煤风险大,女的在外大多洗衣做饭当保姆收入低。都处于想致富无门路的尴尬境地。县政府领导经过前期调研,紫阳籍外出创业成功人士郑远元兴起的“远元修脚足疗”行业市场前景好,门槛低,没得学历要求,男女不限,收益高,月工资保底3000元以上,低风险,工作环境好,没得啥危险。这个项目正好适合黄金村这些想致富又找不到门路的人。针对这一实际,我办在黄金村召开了村民大会,专门邀请高桥铁佛村的支书及在外从事足浴足疗行业取得成功的老板,到黄金村现身说法,传经送宝,包联干部进村入户动员群众解放思想,转变观念,积极投入“远元足疗”行业,经过宣传动员,村民观念已经基本转变,目前已有37人报名参加培训,16人赴武汉等地就业。其中一组的刘改艳因工作成绩突出,已被任命为店长,底薪每月达5000元。刘改艳的丈夫开始思想转不弯,看到妻子从事修脚行业,不但提高了收入,而且体现了个人价值,得到了社会认可,今年开年也报名参加了培训并和妻子一起外出修脚务工。
(四)搞三讲,激发正能量“拔穷根”
民风的好坏,直接关系到一个地方的发展,直接关系到一个地方的形象,直接关系到一个地方的机遇。因此,联村干部始终把坏民风的整治,新民风的树立当做一件大事来抓。引导和教育群众树立“讲良心,讲诚信,讲孝心,与人为善,和睦相处”的新民风,组织有正气,讲正气,德高望重的村民成立民风纠察队,严厉打击赌博歪风、要钱不要德,只顾自己不顾他人,欺人讹人的不正民风。同时,村上召开群众大会时通报村上的好人好事和歪风邪气的典型案例,引导群众监督群众,促使民风好转,年底召开村民大会,设立“孝敬老人奖、乐于助人奖、邻里和睦奖、勤奋发家奖”四大奖项,对16名获奖人员公开表彰。
三、保障措施
一是干部真联。充分发挥县政府办公室驻村扶贫的牵头作用,成立扶贫工作领导小组,政府办抽调一名正科级领导、一名副科级领导一名干部驻村,每年驻村工作220天以上,镇包村干部每周下村工作3天以上,村两委班子成员每周办公时间5天以上,建立了精准扶贫工作考核机制,整合部门及镇村优势资源,形成扶贫开发工作合力,努力实现黄金村增收脱贫目标。
二是村民实干。通过宣传、鼓动,凝聚民心、团结力量,逐户与村民签订脱贫致富决心书,充分发挥其自身主体作用,自力更生、艰苦奋斗、迎难而上、苦拼实干,尽全力达到增收脱贫目标。
三是落实责任。建立扶贫到户、精准到人的工作机制,科级领导干部每人包联一个组,普通干部每人包联5户农户,要求每月入户不少于1次,帮助包联户理清发展思路,解决实际问题。实行包联工作情况定期报告制度,包联干部每月在办公室全体会上汇报包联工作开展情况。
四是严格考核。建立精准扶贫工作考核机制,制定驻村工作队扶贫工作考核办法,以黄金村贫困户年度稳定脱贫任务为考核依据,把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容,考核结果与年度工作考核挂钩。
四、存在的困难和问题
一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进,村庄空心化、农村老龄化趋势加重,青壮年劳动力大量外流,增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。
二是产业扶贫投入不足。目前,村上没有形成优势新型产业,而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低,且缺少明确的奖补政策,依靠农户自身发展,规模小、经营粗放,难以形成规模化、现代化产业发展格局,导致工作队为农户制定的发展规划中,涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。
三是上级资金投入不足。上级财政资金有限,无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金,仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如黄金村水利建设严重滞后,全村仅有两条山沟,因径流量小且落差大,引水工程建设难度大,配套设施不完善,抗御自然灾害能力弱;交通路网结构不完善,通村公路等级低、质量差,晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。
四是残障、慢病占比大。黄金村共有五保户20户,即将列入五保供养的1户,残疾、智障丧失劳动能力64人,对这类人,只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面,全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者,不仅不能通过劳动获得收入,高昂的医疗费用,导致一些农民债台高筑,甚至重新返贫。
五、意见建议
一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨,是带领群众致富奔小康的“领头雁”,其抓落实、促发展能力如何,其自身的作风怎样,直接影响到当地的村风、民风,直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”,脱贫致富的目标就会早日实现。
二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台更多优惠政策,助推精准扶贫,用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积极性,并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时,要积极协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持,在政策允许的情况下,更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。
三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动,是精准扶贫不可或缺的重要内容,要加大对贫困村的项目争取力度,使他们通过项目的实施和拉动,增加收入,实现脱贫致富的目标。
尊敬的吴主席,在座各位领导,县政府办所做的精准扶贫工作,得益于市、县领导的支持指导,领导亲自理清思路,确定目标,制定措施,办公室只是在此基础上认真抓落实,扎实搞推进。但是目前推进程度与上级要求与群众的期盼还有很大的差距,下一步,我们将再加力度,再鼓干劲,尽职尽责,尽力而为做好驻村扶贫工作。
精准扶贫个人帮扶总结篇三:
xx年,在县委、政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的十八大会议精神,紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神,在各相关单位的关心、支持、帮助下,实施“集团帮扶,整村推进”,以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,团结和带领全村广大人民群众开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。
围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神,我们及时调整工作思路和举措,制定最强有力的措施,实行挂图作战,下大力打好这张扶贫“精准牌”。
一、摸“准”扶贫对象,确保精准扶贫“靶向定位”。按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,我们严格执行识别标准,把最贫困的户纳入帮扶范围,科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库,并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路,精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案,确立了贫困户主导产业,填写发放了贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫计划,真正做到“有卡、有簿、有册、有档”,对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式,集中力量予以扶持。
二、创“优”工作机制,确保精准扶贫“阳光普照”。深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把群众带动起来,把医疗体系完善起来,把发展环境优化起来,把村社两级干部积极性调动起来,着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。
三、吹“响”攻坚的号角,精准整合资源,打好连片脱贫攻坚战。
按照精准扶贫的要求,抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作,强化各双联单位和领导干部的主体责任,组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务,动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与,深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度,统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜,激发群众发展活力,着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题,使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
一、加强领导。为了抓好落实精准扶贫工作,我们成立了精准扶贫工作领导小组,重点要求要把全村贫困人口核实好,在核实贫困人口工作中,要把民政部门的低保人口衔接起来,通过认真相对比较,做好贫困农户的识别工作。
1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。
2、召开村民代表大会,评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。
3、做好精准扶贫“四法”工作
一是明晰“一条路径”,即力量法。按照省委、市的要求,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量“的要求,以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以”五个机制撬动五个力量“为总攻路线,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以”往前冲“的精神、”敢探路“的勇气、”一起上“的格局、”认真抓“的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。
二是构建”一套机制“,即十子法。探索构建”十子“机制,推进精准扶贫。具体是瞄靶子,建识别机制。梳辫子,建分类机制。结对子,建驻村机制。理路子,建规划机制。想法子,建帮扶机制。甩膀子,建动力机制。强班子,建引领机制。凑份子,建联动机制。造册子,建管理机制。
三是突出”一个抓手“,即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体”四个具体“。
四是实现”一个突破“,即产业链法。要在产业链上发展,依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接,链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素,有效整合产业扶贫的资源和力量,促进农民尤其贫困农民持续增收,实现稳定脱贫。
三、下一步工作打算
要整合资金和项目,本着缺什么补什么的原则,推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨”六项行动“创建工作,大力改善农村生产生活条件,美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况,着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力,按照”宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游“和”一村一策、一户一法“的要求,找准产业发展和增收路子,制定和完善村级产业发展规划,做到”规划到村、辐射到户、带动到人“。实施好当前的项目,同时要积极争取各类项目资金的投入,做到项目到村到户,资金到村到户,进一步做好精准扶贫”四法“工作。
精准扶贫个人帮扶总结篇四:
xx年,在县委、政府的正确领导下,以邓小平理论和”三个代表“重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的十八大会议精神,紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神,切实做好镇村精准扶贫工作。
一、摸”准“扶贫对象,确保精准扶贫”靶向定位“。
按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,我们严格执行识别标准,把最贫困的户纳入帮扶范围,科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库,并按照”规划到社、帮扶到户、责任到人“的总体思路,精心编制了村精准扶贫实施方案,确立了贫困户主导产业,填写发放了贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫计划,真正做到”有卡、有簿、有册、有档“,对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。
二、创”优“工作机制,确保精准扶贫”阳光普照“。
深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把群众带动起来,把医疗体系完善起来,把发展环境优化起来,把村社两级干部积极性调动起来,着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。按照精准扶贫的要求,抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作,强化各双联单位和领导干部的主体责任,组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务,动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与,深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度,统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜,激发群众发展活力,着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题,使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
三 加强领导
为了抓好落实精准扶贫工作,成立了精准扶贫工作领导小组,我们队员在领导指导下,重点要求要把全村贫困人口核实好,在核实贫困人口工作中,要把民政部门的低保人口衔接起来,通过认真相对比较,做好贫困农户的识别工作。
1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。
2、召开村民代表大会,评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。
3、做好精准扶贫工作
一是明晰”一条路径“,即力量法。按照省委、市的要求,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量”的要求,以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以“五个机制撬动五个以”五个机制撬动五个力量“为总攻路线,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以”往前冲“的精神、”敢探路“的勇气、”一起上“的格局、”认真抓“的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。
四、存在的困难和问题
一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进,村庄空心化、农村老龄化趋势加重,青壮年劳动力大量外流,增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。
二是产业扶贫投入不足。目前,村上没有形成优势新型产业,而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低,且缺少明确的奖补政策,依靠农户自身发展,规模小、经营粗放,难以形成规模化、现代化产业发展格局,导致工作队为农户制定的发展规划中,涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。
三是上级资金投入不足。上级财政资金有限,无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金,仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如黄金村水利建设严重滞后,全村仅有两条山沟,因径流量小且落差大,引水工程建设难度大,配套设施不完善,抗御自然灾害能力弱;交通路网结构不完善,通村公路等级低、质量差,晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。
四是残障、慢病占比大。村共有五保户23户,残疾、智障丧失劳动能力64人,对这类人,只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府”兜底“政策帮助其维持基本生活。另一方面,全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者,不仅不能通过劳动获得收入,高昂的医疗费用,导致一些农民债台高筑,甚至重新返贫。
五、意见建议
一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村”两委“班子是农村群众的主心骨,是带领群众致富奔小康的”领头雁“,其抓落实、促发展能力如何,其自身的作风怎样,直接影响到当地的村风、民风,直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上”过得硬",脱贫致富的目标就会早日实现。
二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台更多优惠政策,助推精准扶贫,用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积极性,并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时,要积极协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持,在政策允许的情况下,更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。
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