长沙市农贸市场管理办法

长沙市农贸市场管理办法（精选11篇）

长沙市农贸市场管理办法 篇1

长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市农贸市场管理办法》的通知

长政办发〔2010〕14号

各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：

《长沙市农贸市场管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

长沙市人民政府办公厅

二Ｏ一Ｏ年七月六日

长沙市农贸市场管理办法

第一章 总 则

第一条 为保障农贸市场开办者、经营者、消费者的合法权益，维护市场交易秩序，规范市场交易行为，促进农贸市场健康发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称农贸市场，是指由市场开办者提供固定的场地、设施，进行经营管理，若干经营者集中在场内独立从事农副产品交易活动的场所。本办法所称农贸市场开办者（以下简称市场开办者），是指依法设立，从事市场管理，通过提供场地、设施以及服务，吸纳农副产品经营者入场经营的企业法人或其他经济组织。

本办法所称农贸市场场内经营者（以下简称场内经营者），是指在农贸市场内独立从事农副产品交易活动的企业法人、个体工商户及其他经济组织。

第三条 农贸市场交易活动应当遵循自愿、平等、公平、诚实的原则，遵守商业道德。市场管理活动应当遵循合法、公开、公平、公正的原则。

第四条 本市城区内农贸市场的开办、经营管理以及相关的行政监督管理活动，适用本办法。

第二章 管理职责

第五条 农贸市场实行属地管理。在市人民政府统一领导下，各区人民政府、长沙高新区管委会应当切实加强对农贸市场管理工作的领导，组织、协调本级相关行政管理部门依法履行职责。

各街道办事处应当切实履行工作职责，督促市场开办者落实管理责任，负责市场日常监管，协调相关行政管理部门依法监管。

第六条 工商行政管理部门牵头负责农贸市场监督管理工作，主要职责包括依法确认市场开办者和场内经营者的主体资格，对经营主体、商品质量、交易行为等 进行监督管理，受理和处理投诉、申诉，维护市场秩序，依法查处违法行为，适时组织农贸市场管理人员参加培训，以及法律、法规规定的其他职责。

第七条 商务部门负责组织实施农贸市场建设、提质改造工程，拟定城乡农贸市场建设、提质工程标准，牵头制定验收办法和组织验收。

第八条 城管执法部门负责农贸市场周边和场内环境卫生监督管理，查处市场违法建设和场外违法占道摆摊设点经营行为。

第九条 物价部门负责规范对农贸市场的行政事业性收费行为，监督市场开办者的收费行为，督促经营者进行价格公示，对价格违法行为进行打击。

第十条 质量技术监督部门负责对农贸市场内用于贸易结算的计量器具、计量行为等进行监督管理，加强对市场经营户用于贸易结算计量器具的定期强制检定；负责农贸市场定量包装商品、零售商品等商品量的计量监督管理。

第十一条 农业部门负责市场农产品质量安全监督管理，包括进行监督抽查，对蔬菜、水果等食品进行农药残留检测，督促批发市场开办者落实农产品质量安全检测制度等。

第十二条 畜牧水产部门负责市场畜禽水产品质量安全监督管理，包括进行监督抽查，对畜禽水产品进行检疫检验等。

第十三条 建设、公安消防、安监等部门依法对农贸市场建筑物安全、消防安全等安全生产工作实施监督管理。

第十四条 环保、卫生、房产、食药监等有关部门，在各自职责范围内依法对农贸市场进行监督管理。

第三章 市场开办者

第十五条 开办农贸市场应当依法进行登记注册，领取营业执照。农贸市场未经名称核准登记不得招商、招租。

第十六条 市场开办者依法自主经营，收取场地、设施租金和其他相关服务费用，有权拒绝违法收费和摊派，享有法律、法规赋予的合法权利。

第十七条 市场开办者是农贸市场管理的第一责任人，承担农贸市场硬件设施建设、维护和市场经营秩序、市场卫生、食品安全、消防安全、建筑物安全的管理责任。

第十八条 市场开办者应当在市场内设立市场服务管理机构，配备服务管理人员，佩戴标志上岗。在市场办公场所悬挂营业执照、税务登记证及其他经营许

可 证，并在市场显著位置设置公示牌，公布市场服务管理机构名称、管理人员分工、市场管理制度。市场管理制度由市农贸市场管理工作领导小组办公室负责制定。

市场开办者应在市场内设立投诉受理点，接受消费者投诉并进行调解，协助有关部门处理交易纠纷。

第十九条 市场开办者应当审查入场食品经营者的许可证，明确入场食品经营者的食品安全管理责任，定期对入场食品经营者的经营环境和条件进行检查，发现 食品经营者有违反《中华人民共和国食品安全法》规定的行为，应当及时制止并立即报告所在地县级工商行政管理部门或食品药品监督管理部门。

市场开办者未履行前款规定义务，本市场发生食品安全事故的，应当承担连带责任。

第二十条 市场开办者应当与当地工商行政管理部门和场内经营者分别签订食品质量安全责任书，明确市场开办者、经营者的食品安全责任。

第二十一条 市场开办者应当与场内经营者签订书面入场经营合同。合同应当明确产品安全责任、消费纠纷解决途径、违法经营责任、治安消防安全、计划生育、市场环境卫生、违约责任及处理方式和解除合同条件等事项。

第二十二条 农贸市场应当建立健全进货检查验收、查验检测凭证、记录和保存购销台账等制度，对从本市场售出的农产品质量安全负责。

农产品经营市场应当要求入场农产品销售者交验有效的产地检测合格凭证或者无公害农产品、绿色食品、有机食品认证标志（以下统称有效合格凭证），认真查验并予以记录。

农产品经营市场应当配备检测设备和检测技术人员或者委托法定检测机构进行检测。销售者不能交验有效合格凭证的农产品，应经检测合格后方可销售；检测不合格的，及时报告工商行政管理或者农业行政管理部门处理。

第二十三条 市场开办者应当维护市场环境卫生，加强环境卫生宣传，建立健全市场清扫制度，及时清除场内污水、垃圾和废弃物，保持场内整洁卫生、环境优良。

第二十四条 市场开办者应当确保市场消防安全，与经营户签订治安、消防安全责任书，明确治安、消防安全责任。明确治安纠纷调解员，及时制止扰乱市场和 危害市场的突发事件，维护治安秩序。明确消防责任人，配备专、兼职消防人员，定时定点对安全消防设施进行检查。配备符合消防标准的消防器材和设备。不准乱 拉、乱搭、乱接电线和改动供电装置，确保安全用电。

市场开办者应当经常检查市场建筑物（构筑物）的安全使用状况，对存在安全隐患的，应当委托有法定资质的房屋安全鉴定单位对市场建筑物（构筑物）进行安全鉴定，采取措施及时消除建筑物（构筑物）安全隐患。

第二十五条 市场开办者要成立突发事件应急处置机构，制定应急预案，明确人员职责和突发事件应急处置流程，并细化分工、落实责任，确保应急预案的顺利实施。

第二十六条 市场开办者应当对场内使用的计量器具登记造册，并报当地质量技术监督部门备案，要求场内经营者向指定的计量检定机构申请周期检定，督促经营者依法正确使用、维护计量器具，禁止使用国家明令淘汰的计量器具，禁止使用未经检定或检定不合格的计量器具的行为。

第二十七条 市场开办者不得为场内经营者的无照经营和销售假冒伪劣商品等违法行为提供经营场地、保管、仓储、运输等条件。市场开办者发现市场经

营户有违法经营行为，应当及时制止和督促改正；对督促不改的应向有关行政管理部门报告，请求依法查处。

市场开办者直接参与场内经营的，市场登记注册时，还应核准相关经营项目，且不得利用其管理服务职权与其他经营者进行不正当竞争。

市场开办者可在市场内设立农民销售自产农副产品专区，供消费者自主选择。农民在市场出售自产自销的农产品，应当在市场开办者划定的专用区域内经营。

第二十八条 有财政资金投入进行建设或提质改造的农贸市场，非因规划调整原因，不得变更经营范围或关闭，不得改变农贸市场建设或提质改造时所确定的市场功能布局。农贸市场因规划调整原因确需迁移、合并、转向或关闭的，应当按照下列程序办理：

（一）市场开办者提出书面申请；

（二）经所在区工商行政管理部门初审、区农贸市场管理工作领导小组复审同意后，报市人民政府批准；

（三）获得批准后，市场开办者应在转向或关闭前1个月内通知场内经营者。以零售为主的农贸市场，还应提前1个月在市场入口张贴公示；

（四）市场开办者应全额退还各级财政投入的建设或提质改造资金。

非财政资金投入建设的农贸市场需变更或撤销的，应当在作出变动决定之日起30日内到工商行政管理部门办理变更、注销手续。

第二十九条 转让有财政资金投入进行建设或提质改造的农贸市场，须经所在区商务部门会同工商行政管理部门初审同意后，报区人民政府批准。受让方须从批准之日起30日内到工商行政管理部门办理变更登记。

转让行为发生后，受让方应当遵循本办法的规定，依法享有市场开办者的权利，履行市场开办者的义务。

第四章 场内经营者和经营活动

第三十条 场内经营者应当诚实守信、合法经营，公平竞争，遵守市场管理制度，自觉维护市场秩序。

场内经营者不得在市场内经营法律、法规、规章禁止经营的商品，不得在市场内从事法律、法规、规章禁止的活动。

第三十一条 场内经营者依法自主决定农副产品价格，有权拒绝违法收费和摊派，享有法律、法规赋予的权利。

第三十二条 场内经营者应当持证照经营，并在其经营场所的显著位置悬挂营业执照、税务登记证及其他许可证件。农民在集贸市场销售自产的农副产品，不办理前款规定的证照。法律、法规另有规定的从其规定。

第三十三条 场内经营者用于商品交易的计量器具必须强制定期检定，不得使用未经检定或检定不合格的计量器具。建立定量包装商品进货验收制度，确保商品净含量符合相关法律、法规的要求，正确使用国家法定计量单位。

第三十四条 场内经营者要保持商品堆放整齐，通道畅通，不准占道经营，乱摆乱放。

第三十五条 场内经营者采购商品，应当建立并执行进货检查验收制度，应

当查验进货者的许可证和产品合格证明和其他标识，如实记录商品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等信息。

进货查验记录应当真实，食品进货记录、票据保存期限不得少于2年，其他商品应当在该商品售完后半年内保存能够证明进货来源的票据、单证等。

第五章 监督管理

第三十六条 各级人民政府应当成立农贸市场管理工作领导小组。领导小组办公室设在同级工商行政管理部门。

第三十七条 各级应当建立和完善农贸市场目标管理考核制度，定期组织对农贸市场和市场监管单位进行目标管理考核，考核结果作为对各区人民政府、街道办 事处及各级相关行政管理部门绩效考核的重要依据。各级农贸市场管理工作领导小组可以向考核成绩优异的农贸市场、管理单位给予奖励，经费来源纳入各级政 府财政预算。

考核办法和评分标准由市农贸市场管理工作领导小组办公室负责制定，报领导小组批准实施。

第三十八条 工商行政管理机关和其他有关行政管理机关，根据工作需要，可在市场内设立管理站（点）或派驻人员。工商行政管理部门应当在市场显著位置设置符合要求的复检计量器具。

第三十九条 相关行政管理部门行政执法人员执行公务时，必须出示有关执法证件。对未出示执法证件的，相对人有权拒绝接受检查。

行政管理部门依据职责进入农贸市场依法监督检查，发现应由其他部门查处的违法行为，应当及时告知相关行政管理部门。

第四十条 行政管理部门在对涉及农贸市场的违法行为进行行政处罚后，应将处罚文书报送同级农贸市场管理工作领导小组办公室。

第六章 法律责任

第四十一条 市场开办者、场内经营者无营业执照或虽有营业执照但超出核准经营范围从事生产经营活动的，由工商行政管理部门依据《中华人民共和国公司 法》、《无照经营查处取缔办法》等相关法律、法规予以查处；场内经营者有违法交易行为的，由工商行政管理部门依据《中华人民共和国反不正当竞争法》等法 律、法规予以查处。

市场开办者、场内经营者违反消防安全管理规定，未履行消防安全管理责任或有其他违法行为的，由公安、消防部门依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《湖南省公众聚集场所消防安全管理办法》等法律、法规予以查处。

场内经营者违反商品质量管理规定，制售国家禁止生产经营的食品、不合格商品，或有其他违法行为的，由工商、质监、卫生、农业、畜牧水产等部门依据各自的职责予以查处。

市场开办者未履行市容环境卫生管理责任，市场场内环境卫生不合格的，由城管执法部门依据《长沙市城市市容和环境卫生管理办法》予以查处。

市场开办者未履行安全生产管理职责的，由安监部门依据《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规予以查处。

市场开办者违反本办法第二十八条规定，未经市人民政府批准，迁移、合并、转向或关闭农贸市场，或改变农贸市场功能布局的，由商务部门会同工商部门依法予以查处。

市场开办者、场内经营者有其他违法行为的，由相关行政管理部门依据职责依法予以查处。

第七章 附 则

第四十二条

第四十三条

长沙市农贸市场管理办法 篇2

关键词：房地产,多变量灰色预测,精度检验,宏观调控

引言

房地产业作为国民经济的支柱产业, 其持续、健康和快速发展, 在一定程度上有赖于政府调控与管理作用的有效发挥。因此, 对房地产领域具体问题进行研究, 有着非常重要的现实意义。目前关于对房地产需求、供给、价格的研究方法很多, 比如德尔菲法、趋势预测、回归分析预测、指数平滑、马尔可夫模型预测、最小方差预测等, 其各有各的优点和不足, 且都需要大量的样本。

房地产市场灰色系统中包含多个变量, 各变量相互关联。目前采用的M (1, 1) 模型, 仅利用单一的时间序列数据, 无法反映多变量间相互影响;而GM (l, n) 模型主要描述变量间的相互关系, 不用于预测。为此采用能考虑多个相关变量的灰色预测模型MGM (1, n) , 它是GM (1, 1) 模型在n元多变量下的推广, 通过建立n个n元微分方程, 联立求解, 使其参数能够反映变量间的相互影响。

1 市住宅商品房销售面积预测

1.1 关联分析。

取1998年至2003年各相关因素统计数据分析, 计算得到各相关因素的关联系数见表1:

通过关联分析, 得到GDP、住宅平均价格与住宅销售面积的关系最为密切, 故在预测模型当中排除了另外5个因素, 即取住宅销售面积、GDP、住宅平均价格三个变量 (分别用x1、x2、x3表示) 建立MGM (1, 3) 模型。

1.2 建立MGM (1, 3) 模型。

取等时间间距的1998至2003年的数据进行一阶累加生成后, 建立MGM (1, 3) 模型, 模型的微分方程如下:

其中, i=1, 2, 3。

1.3模型的参数估计。

用最小二乘法估计参数的向量a和

式中Y1至Y3分别代表销售面积、GDP、住宅平均价格的数据。

1.4 计算时间响应函数。

其中k=1, 2, 3, I为单位矩阵。

1.5 累减生成。

可得拟合预测值::X∧ (0) (k) =X∧ (1) (k) -X∧ (1) (k-1) k=2, 3, …m

1.6 模型精度检验

1.6.1 残差检验:

模型拟合值和实测值的逐点误差计算结果见表2:

预测变量销售面积的平均相对误差3.26%, 模型的精度较好。

1.6.2 关联度检验:

经计算, 销售面积的拟合值曲线!和建模曲线的绝对关联度、相对关联度、综合关联度分别是0.9927、0.9828、0.9878, 模型较好。

1.6.3 后验差检验:

经计算, MGM (1, 3) 预测销售面积的后验差比值c=0.058, 小误差概率p=1, 模型精度为一级。

2 长沙市住宅商品房供应面积预测

依据1998~2003年长沙市住宅商品房供给相关因素统计数据。

2.1 关联分析。

得到各相关因素的关联系数如表3。

选择与住宅竣工面积关系最紧密的住宅销售面积和GDP建立MGM (1, 3) 模型来预测。

2.2 模型精度检验

2.2.1 残差检验:

模型拟合值和实测值的逐点误差计算结果见表4:

可见表中相对误差的残差值不大, 竣工面积的平均相对误差2.19%, 模型的精度较好。

2.2.2 关联度检验:

经计算, 竣工面积的拟合值曲线和建模序列曲线绝对关联度、相对关联度、综合关联度分别是0.9902、0.9909、0.9905。

2.2.3 后验差检验:

经计算, MGM (1, 3) 模型预测销售面积的后验差比值c=0.055, 小误差概率p=1, 模型精度为一级。

3 预测结果修正

在对销售面积、供应面积、的预测过程中, 是通过选取与各预测值相关性较大的指标进行的, 忽略了其他相关性不大的潜在因素。为综合考虑宏观调控的影响, 提高其精度与可信度, 对预测值进行调整, 得到调整后结果 (表5) 。

调整系数= (实际值-预测值) ÷预测值×100%

预测值调整:调整后预测值=其未调整预测值× (1+调整系数)

4 分析与结论

由上可以看出, 2004年预测值和实际值之间差别很小, 考虑预测误差后可认为预测值和实际值相符。可以认为2004年宏观调控对长沙房地产市场的住宅销售面积影响很小;随着宏观调控的深入, 宏观调控对销售面积影响的效果逐渐显现, 表现在2005年销售面积有所下降。主要是宏观调控对消费者的购房的心理预期产生一定影响, 导致部分市民产生观望情绪, 形成持币待购状况。随着长沙市人均收入水平的提高以及宏观调控进一步深入, 此状况有所改善。

国家对土地政策的调整, 对所有经营性土地实行招标拍卖的方式出让以及银行加大了房地产贷款的管理, 长沙的住宅供应市场有了较大的变动, 从表上可以看到, 2004年住宅竣工面积预测值和实际值之间相差100万平方米, 而到了2005年它们的差值达到270万平方米, 主要原因是宏观调控导致很多市民采取观望态度, 宏观调控的不确定性, 在市场情况不明朗的情况下, 开发商对进入市场比较谨慎。

参考文献

[1]长沙市统计局.长沙市统计年鉴2005[Z].北京:中国统计出版社, 2005.

[2]胡俐蕊.多变量灰色广义预测控制直接算法及仿真[J].系统工程与电子技术, 2004 (7) :939-953.

[3]建设部报告:怎样认识当前房地产市场形势[EB/O L].http://bj.house.sina.com.cn/2004-10-29/51091.htm l.

长沙市农贸市场管理办法 篇3

分析师：储慧蓉

自冷空气入袭苏州后，气温明显下降。整体来看，蔬菜价格呈上涨态势。随着主打叶菜青菜的价格上扬带动了其它叶菜的价格上涨，涉及品种有青菜、韭菜、空心菜、生菜、香菜、油麦菜、小白菜等，平均涨幅在20%，价格上涨的主要原因是近期气温逐渐下降，地产蔬菜上市量略有减少，加上需求旺盛，促使叶类菜价格稳步上扬。

目前市场最便宜的蔬菜要数大白菜和冬瓜了，其批发价格都是0.45元/公斤。

受供应量增加影响，西红柿价格有所下跌，批发价格是2.8元/公斤，目前西红柿主要货源是山东、河南等地。

近期水产区淡水鱼中草鱼的上市量大幅增加，青鱼上市量也在逐渐增加，目前中间批发价是16.5元/公斤，整体价格较为平稳。

气温逐渐下降后，家禽类比较热销，热销的品种有三黄鸡、乌鸡、雪山草鸡，整体价格平稳。

洋鸡蛋的价格和上市量都比较稳定，批发价格一直维持在9.4元/公斤，预计后期随着天气渐冷，蛋鸡产蛋量会有所减少，鸡蛋价格会保持平稳或略有上扬。

近日猪肉批发价格暂时稳定在18元/公斤，整体上市量充足。

预计后期随着气温的逐渐下降，部分蔬菜价格会有所上扬。

（作者单位：苏州南环桥市场）

长沙马王堆市场：蔬菜价格有所上涨

分析师：潘彤

本周（2012.11.19-2012.11.23）对蔬菜价格行情监测结果显示：本周14种蔬菜品种总体供应量较上周减少；主要受监测的14种蔬菜综合平均批发价为1.82元/公斤，上周为1.74元/公斤，蔬菜整体价格上涨4%。

本周14个品种中有9个品种上涨，3个品种价格下跌，2个品种价格保持平稳。上涨的品种为：莴笋、青椒、包菜、芹菜、西红柿、豆角、大白菜、土豆、红椒，涨幅分别为28%、22%、16%、10%、10%、9%、8%、6%、5%；下跌的品种为：红萝卜、白萝卜、黄瓜，下跌27%、13%、11%；冬瓜、茄子价格保持稳定。

本周市场销售量前6位的蔬菜分别是：红椒、青椒、大白菜、土豆、白萝卜、包菜，成交量分别513万公斤、471万公斤、269万公斤、165万公斤、160万公斤、106万公斤。

行情趋势：本周气温的骤降，使得蔬菜价格持续上涨。其中本地蔬菜上市量较上周大幅减少，特别是大部分瓜果茄类蔬菜由于季节性而价涨明显。其中青椒、西红柿、豆角和土豆价格有较大幅上扬，环比指数分别上涨了22%、10%、9%、6%，从而拉动蔬菜整体价格上扬；本周本地叶类蔬菜上市量也明显减少，价格也均有不同程度上涨，如莴笋、包菜、芹菜、大白菜等，上涨幅度分别达28%、16%、10%、8%。预计下周随着气温的下降，蔬菜上市量将增长不大，蔬菜价格会上涨。

长沙市农贸市场管理办法 篇4

2008-6-3 09:02

长沙市产权式酒店市场调查分析报告

长沙市产权式酒店市场调查分析报告

为准确把握长沙市产权式酒店市场的发展现状，长沙市邦友置业顾问有限公司与长沙市房产信息中心联合对长沙市产权式酒店市场进行了专项调查研究。本次研究采取现场采集信息、发放调查问卷并参考政府相关部门的统计数据等手段，主要以长沙市2006年推出的产权式酒店物业为研究对象，研究内容包括宏观市场发展状况，硬件、软件配套及服务情况，实际经营情况等，研究时间截至2007年3月。本报告采用的数据主要来源于长沙市房产信息中心与大臧组市场研究中心。

A产权式酒店概述

（一）定义

产权式酒店源于上世纪70年代的欧美国家，是指开发商将酒店的每间客房分割成独立产权出售给投资者，投资者一般并不在酒店居住，而是将客房委托酒店管理公司统一经营，获取年度客房利润分红，同时获得酒店管理公司赠送的一定期限免费入住权。投资者可以通过分期付款或一次性付款取得产权酒店一定时段的客房产权，但没有经营权。

（二）产权式酒店的特点

产权式酒店是一种全新的酒店经营方式。与传统酒店产业相比，其不同之处主要表现在以下几个方面：

（1）将酒店客房（单间或套间）的产权出售给业主的同时，将客房返租给酒店经营管理公司，业主可以享受一定数量的免租入住权益，获得一定比例的固定回报，并可参与酒店经营利润的分成。此外，身为业主还可以享受酒店餐饮、康乐等消费的特别优惠。业主没有经营权，并且产权拥有时间一般为8～20年。

（2）产权式酒店往往位于城市郊外、旅游胜地，以休闲度假为主题。随着城市居民生活逐步进入小康，很多居民有了旅游度假的需求。产权式酒店正是在这样的市场环境下应运而生。

（3）购买酒店客房产权具有较佳的投资价值。购买酒店客房产权的业主绝大多数都不会完全自用，大部分时间返租给酒店经营公司，获取投资回报。

（三）产权式酒店的兴起和发展

20世纪70年代，欧美发达国家进入“丰裕社会”，在旅游创新过程中，第一批产权酒店在法国阿尔卑斯山脉地区兴起。之后的20年中，逐渐向北美、加勒比海地区以及太平洋地区发展，经过30多年的发展，产权式酒店在国外的发展已日趋成熟。

在我国内地，最先引入产权式酒店的是海南地区。之后，该投资经营模式相继进入广州、北京、上海、深圳等地。1999年，我国实行黄金周的休假制度，使得人们的休闲、旅游需求剧增。2001年11月，中国正式加入WTO，中国市场成为世界最为瞩目的焦点之一，外商入境人数与日俱增，这一形势为产权式酒店的发展提供了广阔的空间。据统计显示，目前我国的产权式酒店项目已经发展到数百个。

（四）长沙产权式酒店的发展概况

自2002年长沙首家产权式酒店雨花大厦建成以来，目前已出现了十余家规模、等级、经营模式各异的产权式酒店。特别是2005年2月长沙首家白金五星产权酒店的推出，在长沙造成了轰动效应。在不到2个月的时间内，华雅推出600余套产权式酒店并销售一空。

2006年，长沙推出的酒店物业档次发生了转变。2006年下半年，芙蓉国•豪廷国际大酒店、大成华天大酒店等一批五星级及白金五星级产权式酒店面市，吸引了长沙大众投资者的眼球，产权酒店销售业绩持续看好。同期在营业的四星级酒店，如中银华天、国贸酒店、时代帝景酒店对外出售产权，纷纷将物业由纯酒店转型为产权酒店。据大臧组研究中心统计，目前长沙的产权式酒店开发规模较大，据保守估计，仅2006年产权式酒店的建设规模就在30万平方米以上，按8000元的销售均价粗略统计，产权酒店的销售总额就达20多亿元。

B长沙市产权式酒店的基本情况调查

（一）硬件设施条件

此处所指的酒店硬件主要包括物业所处的地段及配套设施等以实物形态存在的外在因素。显而易见，良好的硬件设施条件是酒店发展的基础，同时也是影响酒店升值潜力的重要指标。长沙市酒店业在经历了多次硬件设施的改造后，不管在消费还是在投资方面都具备了较大的吸引力。对于具有投资与消费双重功能的产权式酒店，必须拥有良好的硬件资源，或者在城市中心地带，以地段优势取胜；或者在旅游资源、商务资源丰富的地段，吸引特定客户群体，以保证酒店的出租率；或者通过良好配套设施投入，提高酒店的居住质量，达到良好经营的目的。

1、地段

优越的地理位置是酒店吸引客源的重要保障，并可在某种程度上降低酒店经营风险。从目前长沙市产权式酒店的地域分布来看，主要集中于城市CBD或交通条件发达、人气较旺的地段。在长沙市芙蓉中路1公里范围内，国贸大酒店、中银华天大酒店以及芙蓉国•豪廷大酒店形成了一个金三角，成为产权式酒店最为集中的区域。而以高尚运动为特色的华雅国际大酒店，偏安东隅，选点二环线以外，通过高尔夫球场与酒店的结合，试图打造湖南省首家高尔夫主题的园林产权式酒店。时代帝景、美林银谷、三全元康年则坐落于河西市府板块核心地段，环境优雅，吸引了不少置业者在此投资。通常而言，地段越好，酒店的销售价格越高，经营状况越好，投资回报越有保障。

2、电梯

目前长沙的产权式酒店主要为四星级以上。与酒店档次相匹配，大多采用国际品牌或中外合资电梯，其中三菱电梯占有的市场份额就在50%左右。各产权酒店配备的电梯数量，因建造年代不同而有所差异，通常在3～8台不等。另外，一般还配备1～3台消防电梯。总体而言，酒店建造的年代越久远，客房数量越少，配备的电梯数量也就越少。而电梯的配备越好，客房价格和开房率越高，整体的经营状况越好。

3、停车位

停车位配置是衡量酒店服务标准与吸客能力的一项重要指标。从长沙市目前产权式酒店的车位配比情况来看，绝大多数酒店都已达到国内较高的标准。越是靠近现在建造的产权酒店，其停车位配置越宽松，如大成华天、三全元康年、融城国际，停车位配置相比其他酒店都要多。再如中银华天从专业写字楼物业转型为产权酒店，停车位的配置比较超前。部分酒店充分利用地上停车位来满足停车的需要，适当减少地下停车位设计。由于产权式酒店的消费者基本为有车族，因此，停车位配置充裕的产权式酒店，更受消费者的青睐，其经营状况也相对比较理想。

4、其它

酒店层高是衡量酒店星级标准与投资升值的一项重要指标。层高过高，会增加建设成本，减少建筑面积，浪费能源；层高过低，会影响使用的舒适度，产生压抑感，降低酒店档次。同时，酒店层高设计要与该城市的消费水平相协调。

国内部分先进城市的酒店层高达到3.5米左右，目前长沙市产权式酒店的层高，绝大多数尚未达到该标准。长沙市2005～2006年推出的产权式酒店中，层高基本都在3.3米左右,如豪廷大酒店、大成华天、三全元康年等，基本可以满足目前消费者对酒店的使用需求。

（二）软件设施及其服务

随着酒店业的发展，在硬件水平日益趋同的情况下，酒店的服务水平、员工素质等“软件”已成为酒店业竞争的焦点。

此处所指软件主要指酒店的服务和经营管理水平，包括家政服务、安全服务、交通服务和其他服务等。近年以来，长沙娱乐业的飞速发展，有力地推动了酒店业的繁荣。在激烈的市场竞争中，各酒店在改进硬件设施的同时，更在酒店软件上狠下功夫，通过丰富服务内容，提升服务品质，来树立酒店的良好形象，抢占市场份额。

大多数酒店除了可以提供客房、餐厅外，还可为客户提供舒适愉悦的商务洽谈场所，酒吧、休闲娱乐等各种完善的综合服务设施，并可为客人提供综合商务服务。在对意外事故的防范上也都采取了积极的应对措施，包括24小时保安巡逻，智能化网络及安保系统，配备消防监测装置等。

酒店提供个性化的服务，是酒店信息化的一个重要方面。在信息化基础上建立起来的“常住客人信息库”，可以记录每位客人的个人喜好。长沙的酒店行业，软件服务的含金量正在进一步提升。

（三）实际经营情况

纵观长沙目前在营业的产权式酒店，其营业状况是有人欢喜有人忧。华雅酒店由于其引入了高尔夫酒店的理念，配套设施先进，并结合了国际化的品牌优势、专业管理团队和服务标准，为酒店引入国际化的营销系统、财务控制系统、培训系统以及服务运作系统等，酒店的品质在长沙也是首屈一指的。因此，其经营业绩在行业中也是比较好的。经过改造而成的产权式国贸大酒店，以其得天独厚的地段优势，加上优秀的服务管理水平，业绩一路领先。而雨花大厦和时代帝景，由于建成时间较早，目前设备配套已趋落后，加上地段和经营服务等因素的制约，目前的经营业绩相对而言差强人意。

C产权式酒店市场情况分析

长沙市农贸市场管理办法 篇5

一、优质写字楼相继入市，租金波动增长

五一商务区是长沙唯一的成熟商务区，也是优质写字楼的集聚区。随着开福万达广场约18万平方米的优质办公物业于2013年第四季度投入市场，令全市优质写字楼总存量达28.5万平方米。该优质物业的入市，标志着长沙开始真正迎来了甲级写字楼时代，也令长沙优质写字楼市场发生了一些变化：

新物业的入市备受市场关注，同时也吸引了一批原本在该区其他物业办公的租户搬迁至此大厦。如龙湖地产从亚大时代搬至万达广场，租赁1,700平方米办公面积。受此影响，部分写字楼因租户的搬迁导致空置率有所上升。此外，新物业还备受一批开辟长沙市场的新成立企业的青睐，其中金融服务和其他专业服务企业表现尤其活跃。新的优质写字楼租赁活跃直接带动了成交量的增长，DTZ戴德梁行研究数据显示，2013年五一大道商务区吸纳量超过5万平方米，创历史新高。然而因大面积的物业集中入市，该区域的空置率大幅上升至46%。租金方面，由于新物业采取低价入市策略以吸引租客进驻，从而令该区甲级写字楼的租金水平下调至每月每平方米109.5元，环比下降5.6%。

2014年长沙将会有泊富国际广场和北辰时代广场等优质物业相继入市，为市场带来16.8万平方米的新增优质写字楼供应。虽然目前长沙写字楼市场处于快速发展阶段，需求力量持续强劲，供需两旺，然而大量优质物业的集中入市会直接造成空置率的明显攀升。此外，我们预期市场需要一段较长的时间才能消化大体量的供应，租金会随优质物业入市而呈现上涨的态势。

二、商铺加紧业态调整，体验性消费显著

2013 年4 月滨江新城奥克斯广场约14.9 万方和9 月开福万达广场约21 万方的优质商铺入市，令长沙优质商铺存量提升至81.9 万方，长沙的优质商铺面积的供需失衡使得租金水平在过去12 个月中加速上涨，截止2013 年底，长沙全市优质商铺的首层租金达到每月每平方米350 元。空置率方面，新入市的优质商铺保持较高入住率，加上市场持续快速消化现有存量，长沙优质商铺的空置率低至5.67%。传统百货和购物中心加速业态调整，为吸引更多的人流而增加餐饮、休闲娱乐业态的比例。新开业的奥克斯广场和开福万达广场餐饮、休闲娱乐比例均在30%以上。此外，位于五一商圈的王府井百货扩大餐饮面积，引进船歌和黄记煌等品牌餐饮，悦方IDMALL 和乐和城也积极新增特色餐饮，以满足消费者需求。快时尚品牌和大型零售商持续看好长沙的商铺市场，加速布局全市优质商场。其中，优衣库和华润万家表现最为明显。优衣库2013 年共新开3 家门店，分别位于奥克斯广场、喜盈门范城和雨花亭凯德广场。此外，华润万家也于2013 年内新开张3 家店，分别位于奥克斯广场、开福万达广场和华晨世纪广场。

电子商务对实体店的冲击已经成为摆在传统零售面前的一个现实问题，因此不少本土及国内的商业地产商纷纷试水电子商务，企图通过线上线下的互动促进实体店的销售。2013 年，苏宁电器五一广场Expo 超级店实践云商模式，线上线下互动促销售。此外，友阿集团开发微信购物平台及手机购物APP，步步高集团自建网上商城。

三、住宅供需两旺，价格平稳增长

截止11 月，长沙市住宅批准预售面积约1,039 万平方米，住宅成交量约1,094 万平方米，相比前两年的供需缩减情况，2013 年市场表现出回暖趋势。分区来看，岳麓区、雨花区和望城区既是供应量最集中的区域也是成交量最大的区域，三区的供应量和成交量均超过总量的65%。从国家统计局监测数据来看，11 月长沙新建商品住宅价格同比增长11.8%，在中部六省会城市中涨幅仅次于太原的12.5%和郑州的12.4%，鉴于长沙房价基数较低，未来依然有上涨的趋势。分月来看，长沙房价同比涨幅从1 月的2%一直上升到11 月的11.8%，环比涨幅则出现波动性变化，其中传统销售旺季的推盘减价以及年底放量促销，使得9 月和11 月以0.6%的涨幅垫底。DTZ 戴德梁行数据显示，12 月芙蓉区以每平方米7,148 元的房价引领六区，而望城区以每平方米4,156 元垫底六区。相比去年同期数据来看，天心区、芙蓉和望城区房价均有所下降，其中望城区以5.46%的跌幅居首位，而雨花区、岳麓区和开福区则稳中有升，岳麓区以4.71%的涨幅居第一位。

长沙市节能专项资金管理办法 篇6

第一章 总 则

第一条 根据《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号），财政部、国家发改委《关于印发〈节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法〉的通知》（财建〔2007〕371号），湖南省财政厅、湖南省经委《关于印发〈湖南省节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法〉的通知》（湘财企〔2008〕23号）以及《长沙市人民政府关于推动节约能源工作若干意见》（长政发〔2006〕30号）、长沙市人民政府常务会议纪要（第66期）精神，为加强对长沙市节能专项资金（以下简称节能资金）的管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条 本办法所称的节能资金，是指市本级财政安排的专项用于奖励企业节能技术改造项目以及其它节能补助的资金。

第三条 节能资金支持方式以奖励为主，具体支持方式根据项目特点确定。其中，对节能技术改造项目采取奖励方式，奖励金额与实际节能量挂钩；其它项目采取财政补助方式。

第四条 节能量核定采取用能单位报告，第三方审核，政府确认的方式。用能单位提交改造前用能状况、节能措施、节能量及计量检测方法，由政府委托的第三方机构进行审核，第三方机构对出具的节能量审计报告负责。

市能源办会同市经委、市财政局按照有关规定公布节能量审核机构名单。市能源办对节能量审核机构的工作进行监管。

第五条 申报节能资金的项目，应先参加长沙市节能项目备选申报，列入备选库并符合相关条件的项目方能参加评审。

第六条 节能资金奖励及补助实行公开、透明的原则，接受社会各方面监督。

第二章 节能资金的使用范围、条件与标准

第七条 节能资金的使用范围、支持方式与标准。

（一）支持重点节能技改项目，包括中央空调节能技改、电机系统节能技改、绿色照明系统技改（含市政路灯节电改造）、政府机构节能、建筑节能等十大重点节能工程中的重大项目和示范项目。经相关部门检测验收，节能项目根据节能量按100元/吨标准煤奖励；

（二）支持节能新技术、新设备、新产品和新工艺的研发、生产、推广和应用。经相关部门鉴定验收，推广应用达3家以上且效果显著的项目，给予一次性奖励；

（三）支持参加“百家企业（机关）节能工程”活动单位的节能改造项目。经相关部门检测验收，且节能率达15%以上，具有良好的社会和经济效益的项目，根据节能量按100元/吨标准煤奖励；

（四）支持采用合同能源管理模式实施的节能项目；

（五）支持创建长沙市节能示范典型的单位和项目；

（六）支持在节能管理、节能科学技术研究和推广等工作中做出显著成绩的节能行政主管部门；

（七）支持推广利用新能源、可再生资源的重点示范项目。经相关部门鉴定验收，给予一次性补助；

（八）支持制定和完善节能技术和产品标准、检测方法并有突出的创造性贡献的单位和项目；

（九）支持节能评估体系建设、节能宣传、节能知识培训、节能学术研讨、节能考察与对外交流、节能展览等，资金补助额度根据项目具体情况审定；

（十）支持能源利用监测（监察）单位能力建设和基础建设。对有资质的能源利用监测机构开展对重点用能单位的监测和绩效评估所发生的费用，给予一次性补助；

（十一）其它需支持的项目。

第三章 节能资金的报批与管理

第八条 申报条件。

（一）申报单位条件：

1、申请单位必须是在市本级行政区域范围内工商管理部门登记注册、具有独立法人资格的企业或经销商以及依法成立的研发机构和相关单位；

2、内部管理规范，有健全的财务管理及内部管理制度，财务会计信用状况良好，诚信纳税；

3、外商投资企业须已建成投产，且已按税法规定开始缴纳企业所得税；

4、申报监测经费的单位，是经节能主管部门委托，有相应监测资格，并能保质、保量完成能源利用监测任务的监测机构；

5、用能单位和节能项目的能源消耗检测用计量器具配备必须达到国家强制性标准GB17167-2006。

（二）申报项目条件：

1、符合国家有关产业政策，具有较好的经济和社会效益，较强的示范带动作用和自我发展能力；

2、符合国家相关能源法律、法规、标准、规范等,且符合本办法第二章的相关规定；

3、申报节能资金的技改工程类项目还应具备：（1）具有较为完善的能源统计、计量与管理制度；（2）节能量在1万吨标煤以下，500吨标煤以上（对年节能量在1万吨标煤以上的节能技术改造项目，申报国家财政奖励资金）。

第九条 申报程序。

凡符合上述申报条件的项目，按属地化申报原则，由项目实施单位按隶属关系向市能源办、市财政局申报，每年申报二次。

（一）由申报单位按市能源办每年下达的《长沙市×年节能专项资金申报安排意见》的要求填写《长沙市节能专项资金申报表》；

（二）申报单位备齐下列资料报送市能源办（按申报项目内容选择）：

1、企业营业执照

2、能源审计报告、监测（检测）报告（由政府授权的具备能源审计资质的机构出具）、权威机构的评价报告

3、重点技改项目可行性研究报告及有关部门的批复或备案文件

4、节能新技术、新工艺、新产品技术鉴定和产品鉴定报告

5、专题项目的申请报告及有关部门的批复或备案文件

6、近两年内项目技术获得市级以上有关部门奖励的证书或国家专利证书

7、需要提供的其它材料

（三）各区县（市）及园区辖区申请节能资金的项目单位由区县（市）工业经济局及财政局、园区管委会初审并提出初审推荐意见后报市能源办，市能源办对申报单位提交的资料进行登记受理。

第十条 节能资金的审核批准。

市能源办对申报单位提交的申报材料统一进行审查，组织市聘能源专家进行论证评审，经评审符合节能资金支持条件的单位，由市能源办签署意见后报市经委和市财政局联合会审，并呈主管市领导审批，审批后的项目进行媒体公示。市经委、市财政局和市能源办根据正式项目单联合下达资金计划。

第四章 节能资金的拨付与财务处理 第十一条 节能资金的拨付与财务处理。

（一）根据下达的资金计划，市财政局按规定办理资金拨付手续，实行国库集中支付制度。其中市属及以上单位项目资金由市财政实行集中支付，区县（市）所属单位项目专项资金通过财政部门逐级下拨，并由同级财政部门实行集中支付；

（二）项目单位收到节能资金后，在财务上作资本公积处理。

第五章 节能资金的监督与检查

第十二条 建立节能资金绩效评价制度。

市能源办对节能资金扶持项目加强管理，对项目的执行情况、资金使用绩效进行检查、评估，每形成节能资金使用绩效评价报告，报市经委和市财政局备案。

各区县（市）财政局、工业经济局及园区管委会要加强对节能资金的管理和监督，跟踪项目的进展情况，确保节能资金专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用和延迟拨付。每年一季度对上一获得市节能专项资金补贴（奖励）的本地项目进行绩效评价，并书面报送市能源办。

第十三条 项目申报单位有下列情况之一的，两年内暂停申报资格：

（一）申报材料严重弄虚作假的（含同一项目变相重复申报）；

（二）已享受节能资金的项目单位需连续申报但其主要经济指标（销售收入、上缴税金等）下降的；

（三）不按要求报送项目进展情况、资金使用情况与使用绩效、会计报表等相关材料的；

（四）不按要求向能源主管部门报送能源利用状况报告及能源管理、设备、岗位备案情况的。

第十四条 中介机构在项目审计中有下列行为之一的，经查实后三年内不予受理该中介机构提交的项目审计报告，并建议有关部门追究其相应责任：

（一）审计报告或监测（评估）报告反映不全面、不真实，有严重遗漏，经提出后仍未改进的；

（二）为企业出具虚假审计报告，致使节能资金分配违反本办法的；

（三）抽查中发现有重大审计质量问题的；

（四）其它严重违反审计规定的。

第十五条 严格执行《财政违法行为处罚处分条例》（中华人民共和国国务院令第427号），对弄虚作假骗取节能资金的单位，除予以通报批评外，同时追回资金，并追究有关人员的责任。情节严重、触犯法律的移送司法机关处理，同时在三年内取消该单位申报节能资金的资格。

第六章 附 则 第十六条 本办法由市能源办负责解释。

第十七条 本办法自公布之日起施行，原《长沙市节能专项资金管理暂行办法》同时废止。

长沙市农贸市场管理办法 篇7

一、医学院校市场营销专业形成与发展现状

我国市场营销专业兴起于上世纪90年代, 起步虽晚, 但发展势头强劲。自上世纪90年代市场营销作为一门课程传人我国后, 国内各大学已普遍开设了该专业。目前国内本科院校的市场营销专业人才培养模式可概括为四种:综合性高校的市场营销专业模式、财经类高校的市场营销专业模式、理工类高校的市场营销专业模式和医药类高校的市场营销专业模式。各个模式特点各异。医药类高校的市场营销专业模式开设课程除了经济管理类之外, 还涉及医药类课程, 旨在培养具有对医药市场调查、分析、预测能力的医药行业营销人才。医药院校市场营销专业应强化医药营销方向, 突出医药行业特色, 但由于医药院校设置市场营销专业时间较晚, 在专业人才培养中存在诸多问题, 无法达到医药企业用人要求。中国加入WTO后, 医药企业面临的竞争越来越激烈, 具有一定专业知识同时又有医药企业营销及管理技能的复合型人才会逐渐受到用人单位的青睐, 医药产业竞争力的提高要求从事医药企业市场营销人才必须是医药专业知识和营销技能双方面的行家。但作为新兴产业, 一方面由于准入条件较低, 人员素质良莠不齐, 整个医药企业的薪酬水平和其他行业相比没有明显优势, 另一方面由于国内学科教育的交叉性不强, 市场营销专业的毕业生对医药产业的流程“一窍不通”, 而医学专业的毕业生在营销及管理方面的技能又不过硬, 因此专业人才缺乏的问题也浮出水面。据最近的调查, 目前国内市场营销专业人才的需求缺口达到600余万人, 其中医药企业营销人才又成为行业内最紧缺人才。

医学院校市场营销专业本科层次是为适应我国医药产业的健康快速发展而兴起的, 学制四年。该专业主要培养能系统掌握管理、营销理论知识及一定的医药卫生理论知识和技能, 从事医药市场营销工作的中高级专门人才。它要求学生掌握现代管理科学的基本理论、方法和技能, 与医药卫生科学管理有关的基础医学、预防医学及临床医学的基本理论知识与技能, 以及与医药企业管理有关的经济学、营销学、管理科学基本理论, 初步具有医药企业市场营销研究的能力。长沙医学院市场营销专业设在管理系, 开设于2008年, 属于本科专业, 由于起步较晚, 在该专业人才能力结构培养方面还存在较多问题。

二、医学院校市场营销专业人才能力结构问卷调查

1. 问卷调查的背景及可行性分析。

从长沙医学院背景看, 市场营销专业开设较晚, 该专业在培养学生能力结构和课程设置方面还不是很完善, 因此很有必要对这方面进行调查。长沙医学院地处湖南省府长沙, 因此, 就业单位的调查选取为长沙市的一些医药企业。本论文设计了两份调查问卷, 一份是对就业单位的调查问卷, 调查对象选取为长沙市的一些医药企业;另一份是对长沙医学院市场营销专业学生的调查问卷。对上述两方面的调查对象, 本调查分析对于他们都意义重大, 保证了这两项调查的可行性。

2. 以“本专业学生”为对象的问卷调查的实施。

当今医药行业的竞争越来越激烈, 其中在竞争中胜出的关键就是需要好的医药管理人员。因此, 好的经济市场要培养创新型人才, 必须密切关注市场需求, 以能力培养为突破口, 按照知识经济发展趋势和市场营销专业教育的发展规律, 进行改革与创新。为此, 笔者对长沙医学院市场营销专业的在校本科生进行了一系列的问卷调查。

3. 以“就业单位”为对象的问卷调查的实施。

为了进一步了解目前医学院校市场营销专业本科毕业生的就业状况, 笔者又对长沙市的一些医药企业进行了一系列的问卷调查, 发现目前医学院校市场营销专业的人才培养处于“大一统”的状态, 专业特色不够突出, 培养的毕业生“千人一面”, 与市场需求存在着较严重的错位现象。医药企业普遍存在着人才匮乏的问题, 目前医药企业市场营销人才的短缺, 并不是总量上的短缺, 而是懂得建立在企业管理平台上医药供应链管理的综合性人才的短缺。

4. 问卷调查的可信度及评价。

在开展本次调查时, 笔者通过走访、座谈、问卷调查、查询等方法收集相关资料, 并通过对调查问卷等方法获取的资料进行统计, 为使制定的探索结果更加切实有效、具有可操作性, 广泛征求各医药企业管理人员和教学管理岗位人员的意见, 尤其是征求教务处、高教研究室等部门的领导意见, 然后对前期获得的资料进行总结, 最终得出了上述结论。

三、问卷调查的统计与分析

1. 调查问卷的统计。

按照科学的方法挑选了一部分长沙市医药企业市场营销从业人员, 医药企业的所有者或高层管理者为代表填写问卷, 本调查以不记名的方式进行, 然后收集调查资料并且严格按照统计原则对结果进行综合、比较与分析, 本次调查总共发放问卷280份, 答卷的有效率为95%。

2. 调查问卷的综合, 比较与分析。

通过对本次“本科市场营销专业毕业生就业状况调查问卷”调查资料的综合、比较, 发现普通高校本科市场营销专业的人才在长沙市场上工资水平普遍偏低, 多为2500~3500元, 管理方面的专业知识较为扎实, 但对医药卫生管理方面的流程“一窍不通”, 而医学专业的毕业生在管理方面的技能又不过硬。湖南省内目前很少有医药企业市场营销专业本科层次的毕业生。而通过对“医药企业对本科市场营销类专业人才能力结构调查问卷”的分析, 发现目前我国医学院校市场营销专业课程设置尚不科学, 人才培养处于“大一统”的状态, 专业特色不够突出, 培养的毕业生“千人一面”, 传统人才培养模式存在着与市场需求错位的弊端。作为培养市场营销专业人才的医药高等院校在人才培养过程中, 还存在着不少传统教育模式遗留下来的问题, 如培养目标与社会需求有一定的差距。许多院校不能清晰地界定所培养人才未来的就业方向, 多数院校培养目标宽泛, 不符合中国目前市场对专业人才的专业性、实用性需求。医药院校市场营销专业复合型创新人才培养是现代市场营销专业快速发展的必然要求, 而医药企业的很多高级市场营销人员没有接受过市场营销专业系统的知识学习, 做市场营销完全靠经验的摸索, 市场运作的科学性、系统性不强。这种状况已经难以适应国内、国际不断提高的市场竞争水平。因此, 医药企业急需具备系统营销知识和医药医学背景技能的复合型人才。

四、结论与展望

当前, 世界著名的医药公司已纷纷进入中国, 并增大在中国人力、物力和财力的投入, 试图抢摊中国市场。与国际大型医药企业相比, 我国的医药企业不仅表现为规模小、数量少, 产品技术含量、研发能力、管理能力低, 经济效益不佳等, 还表现为缺乏有效的管理手段和一批高素质的营销及管理人才。因此, 加强医药企业市场营销人才的培养已经成为医药企业成长与发展的重要措施与手段。培养医药院校市场营销专业复合型能力的创新人才, 这既可以满足医药市场对人才的特殊需求, 充分发挥医学院校的资源优势, 增强专业竞争力, 还可以促进医药院校的持续发展。

总之, 医药企业之间的竞争最终是人才的竞争, 自中国加入WTO以后, 医药企业面临的最大问题是企业现有人才流失的问题, 在医药企业各方面人才普遍缺乏的前提下, 市场营销专业人才对医药企业的发展起着至关重要的作用, 这关系着我国医药企业能否在与国外知名医药企业的竞争中处于不败之地。医药企业对既有医药知识背景, 又懂得营销售及管理的复合型人才需求是非常旺盛的, 这无疑为医学院校大力发展市场营销专业, 培养高素质的复合型医药企业市场营销人才提供了难得的机遇。

摘要：医药产业是我国国民经济的重要组成部分, 是传统产业和现代产业相结合, 是一、二、三产业为一体的产业, 也是我国主要的国民经济增长点。随着世界经济一体化进程的加速发展和我国社会主义市场经济的不断完善, 我国医药产业将面临越来越激烈的竞争。这种竞争不仅仅体现在关于产品技术的研发上, 更体现在企业营销人员的综合素质和营销技能上, 因此培养高素质的医药企业市场营销专业人才, 对促进我国医药产业的健康快速发展, 提高我国医药产业的竞争力具有极其重要的意义。本文根据医学院校市场营销专业的形成与发展现状, 及医药产业的发展对医药营销人才的需求分析, 并通过对调查问卷的统计分析得出医学院校市场营销专业人才能力结构以及培养模式改革。

长沙市民办培训学校管理办法 篇8

第一章

总

则

第一条

为进一步加强民办培训学校管理，规范教育培训市场，促进民办教育健康有序发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，结合我市实际，特制定本办法。

第二条

本办法所称民办培训学校，系指本市县级以上教育行政部门依法审批设立的实施文化课程、艺术特长、人文素质、学习能力、继续教育等方面培训的非学历教育学校。

第三条

区县（市）教育行政部门归口管理辖区内民办培训学校，负责辖区内民办培训学校设置审批、变更审批、终止审批和日常监管、评估、业务指导等工作。

第四条

民办培训学校应当遵守国家的法律法规，贯彻国家的教育方针，接受政府有关职能部门的管理监督。

第二章

设

立

第五条

举办民办培训学校的社会组织，应当具备法人资格。举办民办培训学校的个人，应当具备政治权利和完全民事行为能力。

第六条

设立民办培训学校应当符合当地教育发展规划，具备民办培训学校设置条件。鼓励支持社会力量举办有关学生特长培养、技能训练、潜能开发等方面培训学校，从严控制中小学文化课程培训学校的开设。

第七条

社会组织申请设立民办培训学校须经上级主管部门和办学所在地乡镇人民政府（或街道办事处）备案。个人申请设立民办培训学校须经办学所在地乡（镇）人民政府（或街道办事处）备案。

第八条

民办培训学校场地校舍必须符合有关标准，不得租用现有公办中小学校舍办学（办班），鼓励提倡民办培训学校使用自有场地办学。

第九条

社会组织或个人接受外资或者与外国组织合作办学的，应当按照国家有关规定办理。

第十条

申请筹设民办培训学校的，须经区县（市）教育行政部门同意并颁发筹设批准书后才能筹设。申请正式设立民办培训学校的，经区县（市）教育行政部门批准并颁发办学许可证后才能招生。

第十一条

民办培训学校设立必须遵循“一证一校、一校一址”的原则。民办培训学校在审批机关所辖行政区域内变更办学地址的，应当经审批机关现场考察同意，在审批机关所辖行政区域外变更办学地址的，应当及时报请变更前后所在地审批机关办理管理移交手续。民办培训学校在审批机关所辖行政区域外设立教学机构的，应当以独立法人身份向所在地教育行政部门申请办理《办学许可证》。

第十二条

民办培训学校原则上不得在市域内设立加盟学校，特殊情况确需设立的，应当报经主办学校和加盟学校所在地审批机关同意，并按程序办理审批手续。

第十三条 民办培训学校《办学许可证》正本应当张挂在学校主要办公场所，并妥善保管和正确使用，不得出让、出借、出租。民办培训学校应当按《办学许可证》核定的校名、层次和类别办学，并在学校醒目位置悬挂校牌和教育行政部门颁发的认证标示。

第三章

教

师

第十四条 民办培训学校应当立足长远，重视和加强专职教师队伍建设，逐步扩大专职教师比例，提高专职教师的业务素养。

第十五条 民办培训学校从事文化课程培训的专兼职教师必须具备教师资格，从事艺术特长、人文素质等培训的专兼职教师应当具备相关部门确认的从业资质。民办培训学校聘任外籍教师的，应当遵照有关规定办理手续，并报主管部门备案。

第十六条 民办培训学校聘任教师或者学校管理人员应当依法签订劳动合同，并按照有关规定为教职工办理社会保险，鼓励学校为教职工办理补充保险。

第十七条 民办培训学校聘任教师应当到相应的政府人才管理机构、教育行政部门的人才交流中心办理人事代理登记。

第十八条 民办培训学校应当逐年建立专兼职教师和职员永久性信息表，记载专兼职教师和职员的姓名、性别、出生年月、籍贯、政治面貌、学历层次、毕业学校、专业类别、家庭住址、联系方式、教师资格证号、专业技术职务编号、社保证编号、工作简历、奖惩情况、异动情况等基本信息，并报审批机关备案。

第十九条 民办培训学校应当实行专兼职教师身份公示制度，在学校醒目位置、长沙民办教育官方网站相应页面同时公示专兼职教师的相片、姓名、学历层次、毕业学校、专业类别、任教科目、专业技术职称、教师资格证号和社保证编号等基本信息。

第四章

招生与教学

第二十条 民办培训学校的招生简章和形象广告等宣传资料必须报审批机关审查备案后方可发布（刊登、播放、张贴、邮寄、现场散发、上传网络）。对外发布的招生宣传资料必须与审查备案的资料内容保持一致。

第二十一条 民办培训学校不得以任何方式与普通中小学合作办学，不得随意借用“名校”、“名师”（含“一线教师”、“ 命题教师”）等概念进行招生宣传，不得利用全日制中小学在职教师组织生源、发放招生回扣，不得组织公办中小学校在校学生成建制补课。

第二十二条 民办培训学校应当重视教材开发和教学研究，积极开展教学创新，着力打造特色项目，避免简单重复普通中小学课程教学。

第二十三条 民办培训学校应当坚持诚信服务，按照招生简章、招生广告公布的课程计划开设课程、开足课时，保证教育教学质量。

第二十四条 民办培训学校应当允许学生退学。退费标准和退费办法按《湖南省民办教育收费管理办法》（湘价教[2009]99号）第九条有关规定办理。

第二十五条 民办培训学校引进境外（含港澳台）课程、教材开展教育教学的，必须报省教育行政部门审核、审定。

第五章

财务与安全

第二十六条 民办培训学校应当实行办学成本核算，并依据当地经济社会发展水平和居民消费能力制定收费标准，报物价部门审核备案。审核备案的收费项目和收费标准应当在学校醒目位置向社会公示。

第二十七条 民办培训学校应当将学校资产分类登记建账，将学费收入、政府资助等公共性资金存入学校银行专款账户，不得将办学经费挪作他用。

第二十八条 民办培训学校应当在每个会计结束时出具财务会计报告，委托会计师事务所依法进行审计，并将审计结果报县（市）、区教育局和有关部门备案。

第二十九条 民办培训学校的办学场地必须符合办学要求，配备必要的消防安全设备设施，并定期检查维护。必须制定突发事件应急预案，对学生加强安全教育，开展必要的应急疏散演练。

第六章

奖励与处罚

第三十条 市、县教育行政部门应当将民办培训学校纳入民办教育发展的整体规划，加强指导、督查和监管。要培养和树立先进典型，对依法办学、诚信经营、优质服务的民办培训学校给予适当奖励。

第三十一条 民办培训学校违反本办法第十一条、第十二条、第十三条、第十八条、第十九条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十八条、第二十九条有关规定的，当年办学情况评估直接定为“整改”。

第三十二条

民办培训学校有下列情形的，给予黄牌警告，当年办学情况评估直接定为“不合格”：

（一）未经批准，违规聘用公办中小学校在职教师兼职兼课的；

（二）与普通中小学合作组织学生成建制补课、举办以选拔生源为目的的考试的；

（三）恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的；

（四）财务制度不全、管理混乱的；

（五）存在重大安全隐患、造成重大安全责任事故的；

（六）无正当理由，拒不接受主管部门评估的。

第三十三条 民办培训学校违反本办法第十三条、第二十条有关规定，或有本办法第三十二条第三款、第四款、第五款所列情形，情节严重、整改不力、造成重大社会影响的，依照有关规定责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的依法追究刑事责任。

第三十四条 第三十五条

第七章

附

则

长沙市农贸市场管理办法 篇9

第一章 总 则

第一条 为规范我市科技企业孵化器建设，加强对科技企业孵化器的领导和管理，促进科技孵化产业健康发展，根据有关政策，参照国家科技部《关于“十五”期间大力推进科技企业孵化器建设和意见》（国科发高字[2001]240号）和《中国科技企业孵化器“十五”期间发展纲要》（国科发字[2001]237号），结合我市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称的“科技企业孵化器”系指由区、县（市）、市直有关部门，各科技园区、企业、高等院校、研究院所、投资机构、以及其他社会团体独资或合资兴办的，通过提供研发、生产、经营的场地，通讯、网络与办公等方面的共享设施，以中小科技企业为服务对象，为入孵的科技型创业企业提供系统系统的培训和咨询，提供政策、管理、法律、财务、融资和市场推广等方面多渠道的支持，以降低创业企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率，为社会培养成果的科技企业和企业家的科技创业服务机构。科技企业孵化器的投资主体、经济性质不限。

第三条 科技企业孵化器按其功能分为综合型科技企业孵化器和专业型科技企业孵化器。政府积极倡导科技企业孵化器投资主体多元化、运作市场化、发展专业化和国际化。重点支持电 子信息、先进制造、生物医药、新材料等我市重点发展领域的科技企业孵化器的建设。

第四条 科技企业孵化器由市科技局归口指导和管理。

第二章 认

定

第五条 孵化器设立必须具备下列各项条件：

1、注册资金不少于500万元、具备建筑面积不少于6000平方米的可孵化场地。

2、应有机构名称、工商注册登记，经营范围必须注明“企业孵化”或“从事孵化服务”的内容，注册登记时须提供主管机关的资格认定证书或批文。

3、从业人员是通过创业服务专门训练的高素质专职人员，员工中具有大专以上学历的人数占员工总数的70%以上。

4、有明确的章程，严格的技术、财务会计管理制度。

5、具备专业部门和人员从事孵化企业所必需的商务、资金、信息、咨询、培训、技术开发与交流、国际交流与合作等方面服务。第六条 入驻孵化器企业的条件：

1、入驻企业的经营项目应具有一定的技术含量或自主的知识产权，项目或产品符合国家规定的高新技术范围。入驻企业须从事该项目的研究、开发和生产。知识产权明晰，其产品与服务应具有一定的市场潜力，生产工艺符合环保要求。

2、入驻企业须落实项目投产所需的自由资金，仪器设备，并有 由投资者、经营管理和技术开发人员组成良好的创业团队。

3、企业处于创业起步阶段，其注册资金：生产型企业的注册资金不少于50万元，科技开发、咨询、服务性企业的注册资金不少于10万元。

4、企业的注册地址及主要生产经营场地、财务核算在孵化器内。第七条 孵化器的认定程序：

5、各孵化器按第八条的要求，将材料报送市科技局╳╳处。

6、市科技局对各上报材料进行初审，自受理之日起五个工作日内给予答复，十个工作日内对符合要求的进行现场考察。

7、通过考察后，由市科技局组织专家评审小组在十个工作日内进行现场评审，专家评审小组由高级专业技术人员、管理人员和财务人员至七人组成。

8、专家评审后七个工作日对通过评审的企业给予核准，并报市政府有关领导和部门。

9、核准后五个工作日内颁发《科技企业孵化器证书》、批文及牌匾。

第八条 孵化器的认定由法人自愿申请，并应如实提供下列材料：

10、填写“科技企业孵化器认定申请书“；

11、营业执照副本和法定代表证明书；

12、企业情况（硬、软件环境）

13、注册会计事务所审计的财务审计报告，资产评估报告。第九条 经认定的孵化器享受规定的优惠待遇。同时由市人民政 府颁发《长沙市科技企业孵化器证书》和牌匾。

第十条 孵化器变更经营范围、企事性质、产权、地点、场地面积等须及时向市科技局备案，并向工商、税务等部门办理相应的登记。

第三章

考

核

第十一条 市科技局对科技企业孵化器实行动态管理，依据《长沙市科技企业孵化器考核指标体系》对科技企业孵化器进行年审考核。已认定的科技企业孵化器，应在每年1月15日前向市科技局报送《长沙市科技企业孵化器考核表》、经注册会计师事务所审计的上财务审计报告、入孵企业、毕业企业、淘汰企业名录、科技企业孵化器发展情况总结。每半年向市科技局报送统计报表。

第十二条 考核程序

（一）每年年底各孵化器根据《长沙市科技企业孵化器考核指标体系》考核内容进行自我评价，并将评价情况及有关证明材料报送市科技局。

（二）市科技局会同财政局、统计局等有关部门依据《长沙市科技企业孵化器考核指标体系》，结合孵化器自我评价材料，进行现场调查并考评打分。

（三）现场考评后，将考核情况汇总综合评定，确定考核等级。第十三条 孵化器考核分为优秀、良好、合格和不合格四个等级。第十四条 对在考核中获得优秀、良好、合格等级的孵化器，按照《长沙市人民政府关于加强科技企业孵化器建设与发展的决定》的有关规定，兑现优惠政策。

第十五条 对在考核中获得合格等级以上的孵化器经营机构，分别给予不同的奖励。

（一）对获得优秀等级的孵化器，由市科技局给予孵化器经营机构领导班子10000元奖励，并允许孵化器经营机构自筹资金按人均3000元的标准进行奖励。

（二）对获得良好等级的孵化器，允许孵化器经营机构自筹资金按人均1000元的标准进行奖励。

（三）对获得合格等级的孵化器，允许孵化器经营机构自筹资金按人均1000元的标准进行奖励。

第十六条 对在考核中合格的科技企业孵化器，在《长沙市科技企业孵化器证书》上加盖合格印鉴。不合格的孵化器，给予孵化器经营机构通报批评，并限期整改，在《长沙市科技企业孵化器证书》上加盖整改印鉴。对连续2年在考核中不合格的孵化器，取消孵化资格，收回《长沙市科技企业孵化器证书》和认定时所颁发的牌匾，不再享有我市科技企业孵化器的优惠政策。每年考核结果由市科技局报告市政府并抄送市政府有关部门。

第四章

附

则

第十七条 通过认定的科技企业孵化器，自认定之日起享受《长沙市人民政府关于加快科技企业孵化器建设与发展的决定》中的优惠补贴政策。

长沙市农贸市场管理办法 篇10

（暂行）

第一章总 则

第一条为进一步加强行业自律，规范房地产开发企业经营行为,维护房地产开发市场秩序，推进房地产市场信用体系建设，构建诚实守信的市场环境,促进房地产业持续、健康、稳定发展，依据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《湖南省城市房地产开发经营管理办法》，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称房地产开发企业信用管理，是指对房地产开发企业的社会评价、开发经营和市场行为信息进行采集、评估、公布和使用等管理活动。

第三条本办法适用于在长沙市行政区内注册和从事房地产开发经营活动的企业。

第四条房地产开发企业信用征信应当坚持依法、公开、公平、公正的原则，采取政府主导、协会组织、企业参与、标准明确、信息共享、奖励先进的办法进行。

第五条长沙市住房和城乡建设委员会、长沙市房地产开发协会、长沙市房地产业协会，负责本办法的组织实施。成立信用等级评定工作领导小组，下设办公室，办公室设在长沙市房地产开发协会秘书处，具体负责信用体系建设管理

工作。

第二章 评价指标

第六条房地产开发企业信用评价指标，包括企业经营行为、开发业绩、企业管理、履行社会职责等方面的优良行为和不良行为记录指标。

第七条房地产开发企业信用等级评定记分标准，按《长沙市房地产开发企业信用等级评定标准》执行。

第八条根据《长沙市房地产开发企业信用等级评定标准》，对企业进行信用等级评定。信用得分高于95分（含95分）的企业为诚信金牌企业。

第九条房地产开发企业有下列情况之一的，经相关职能部门核实认定后，取消参评资格：

（一）在城市规划区集体土地上擅自从事房地产开发的；

（二）未按出让合同约定缴清土地出让金或土地价款的；

（三）未依法办理拆迁许可手续，强迫被拆迁人搬迁或者擅自拆除未搬迁的被拆迁人房屋的；

（四）发生重大安全、质量事故的；

（五）非法预售、囤房惜房、哄抬房价的；

（六）开发项目未组织竣工验收或验收不合格交付使用的；

（七）拖欠工程款，拒不足付的；

（八）拒不支付安全生产文明措施费的；

（九）开发建设项目存在扬尘污染，不文明行为受到通报批评、行政处罚的；

（十）税务部门认定为重大偷、逃、抗税行为的；

（十一）恶意逃、废银行债务的；

（十二）确因开发商原因引起越级、群体上访，影响社会稳定，造成恶劣影响的。

（十三）有发生商业贿赂行为的（以纪检、监察、司法机关结论为依据）、有非法集资行为的。

第三章 评价程序

第十条房地产开发企业信用等级按年度进行评定，评定期为每年的1月1日至12月31日。

第十一条房地产开发企业信用等级评定按照企业申报、办公室初审、实地考查、征求相关部门意见、领导小组审核、媒体公示、市房地产开发协会、市房地产业协会常务理事会审议、长沙市住房和城乡建设委员会审批的程序进行。

第四章 信用管理

第十二条获得诚信金牌的房地产开发企业，由长沙市住房和城乡建设委员会、长沙市房地产开发协会、长沙市房地产业协会授牌表彰。并在《长沙晚报》、中国长沙建设网、长沙市房地产开发信息网（好房子网）、《长沙房地产》杂志上公布。

第十三条房地产开发企业诚信金牌的评定结果，作为资质审核、行业评优评先等日常管理工作的重要依据。

第十四条房地产开发企业在获得诚信金牌称号后的一年内，享受以下优惠政策：诚信金牌企业免控项目资本金；并在资质年检、初步设计审批、施工报建、联合验收等方面进入“绿色通道”。

第十五条企业信用信息实行动态管理。获得诚信金牌的房地产开发企业，如发生本办法第九条所列情况之一的，取消其诚信金牌企业荣誉称号，并停止享受相应的优惠政策。

第五章 附则

长沙市农贸市场管理办法 篇11

第一条为加强长沙市科技计划项目的跟踪管理,确保科技计划项目的顺利实施，根据《长沙市科技计划管理指南》有关规定，制定本办法。

第二条凡列入长沙市科技局各类科技计划，并获得经费支持的项目，均属本办法跟踪管理对象。

第三条项目跟踪管理系指计划项目从立项到验收或鉴定之前，为保证项目按计划合同的规定执行，并取得预期成果，对项目实施进行的检查、监督、建档、服务等一系列管理工作。项目跟踪管理结果是市科技局对该项目在后续管理过程中调整资助计划的重要依据。

第四条项目跟踪管理主要由市科技局相关专项计划处室按其职能负责执行。发展计划处、科技条件处参与并负责协调有关跟踪管理工作。

第五条项目获准立项后，承担单位须在接到通知1个月内与市科技局相关专项计划处室签定计划项目合同。项目合同是项目跟踪管理的主要依据，合同自签定之日起，项目实施即应按合同规定严格执行。无正当理由，逾期不签定合同者，视为自动放弃立项。

第六条项目跟踪管理的主要内容有：

1、经费落实及使用情况；

2、合同计划进度完成情况；

3、项目达到的技术、经济、质量指标及人才培养与队伍建设情况；

4、项目实施取得的成果、知识产权保护及存在的主要问题和解决措施。

第七条项目跟踪管理的主要方式有：

1、报送项目执行情况表。承担单位应按要求于每年1月25日前向管理部门报送项目上执行情况表；

2、实地检查、考察。项目管理部门（市科技局相关专项计划处室）定期或不定期到承担单位了解和检查项目执行情况，督促承担单位认真履行合同，帮助解决项目实施过程中的困难和问题。对列为重大计划和重点计划的项目，由市科技局监察室、发展计划处、科技条件处共同组织开展检查和考察等管理活动；

3、建立报告制度。由承担单位和被授权或委托负责项目管理的单位，定期报告项目执行情况。

第八条项目承担单位在项目实施期间，应按要求建立项目档

案和资金专用帐户，实行专项管理，专款专用。并按有关规定建立技术保密和资金使用制度。

第九条对项目负责人变动和研究开发实施方案有重大修改，或项目不能按期完成需要延期的，承担单位必须提出书面申请，说明原因和理由，由所在区、县（市）科技行政管理部门或市直有关部门科技处签署意见并报市科技局，经审核批准后方可执行。

第十条项目跟踪管理过程中，出现以下情况之一，应中止项目执行。必要时，要求承担单位退还已拨经费。

1、因项目负责人调离、长期出国或其它原因，使项目无法按合同进行的；

2、项目承担单位因故不再具备实施条件和能力的；

3、擅自更改合同或改变研究开发计划方案的；

4、在申报项目时有严重弄虚作假行为的；

5、挪用科技经费，违反纪律的。

第十一条市科技局计划项目可以采取逐年滚动实施的办法，但实施时限一般项目不超过2年，重大项目不超过3年，超过年限的项目，应进行中期检查或中期评估。

第十二条 对已列入市科技局科技计划的项目，其项目负责人

在项目未完成合同任务和项目未通过验收（或鉴定）之前，一般不能作为项目负责人申报新的项目。

第十三条 对无正当理由，不按规定填报项目执行情况表，或者不配合管理部门进行监督检查的，市科技局根据具体情况可取消该计划项目，并追回已拨经费，同时在以后二年内不再受理该项目负责人新的项目申请。

第十四条 对无正当理由，不履行相关合同或不按合同要求偿还应回收经费的，将采取有关法律手段解决，五年内不再受理该单位的项目申请。