镇加强法治文化建设实施方案

镇加强法治文化建设实施方案（共11篇）

镇加强法治文化建设实施方案篇1

各村、各单位：

为加快推进依法治镇进程，提升法治建设水平，在全镇进一步传播法治精神，弘扬法治文化，逐步形成法治文化建设的长效机制，根据上级要求，经研究，现提出我镇法治文化建设实施意见如下：

一、指导思想

以十七大精神为指导，以“推进法治文化、弘扬法治精神、建设法治鹿楼”为主题，以普法教育、文化活动、阵地建设为载体，全力营造学法、守法、用法、护法的法治文化氛围，逐步形成“事事有法可依，人人知法守法，各方依法办事”的工作局面。

二、总体目标

通过三至五年的法治文化建设活动，形成一个人人参与、齐抓共建的法治文化建设工作机制，创新法治文艺、法制宣传、法律服务、争先创优四大活动载体，实施法治文化建设进企业、进学校、进农村、进村组“四进”活动，努力使广大人民群众在耳濡目染中受到法治教育和熏陶，形成敬仰法律、崇尚法治的社会风尚。

三、主要内容

1、加强基础建设。整合资源，充分发挥我镇文化站、广电站青少年法律学校等阵地作用，加强法治文化建设，在各村充分发挥法制学校、农家书屋的作用，加强法治文化宣传，渗透法治精神。

2、创新活动载体。一是强化法制宣传教育。通过悬挂宣传标语、刷写墙体标语，张贴宣传画等传统宣传手段，营造浓烈的法治氛围，大力宣传社会主义法治理念、法治建设中涌现出来的典型事迹和先进个人，进一步提高广大人民群众的知晓率和参与率，提升广大人民群众的法治理念、法治素养；进一步发挥普法教育的作用，把与群众切身利益密切相关的法律法规，群众迫切希望了解的法律法规以及群众乐于接受的普法形式作为普法工作的重点内容和重要形式，使普法的过程成为生动的法治实践过程，从而形成“普法过程人人参与，普法成果人人共享”的全民普法局面。二是拓展法律服务工作，镇法律授助服务中心注重提高服务质量，降低救助门槛标准，扩大救助对象范围，确保社会弱势群体和贫困人员打得起官司，平等享受法律的护佑，建立司法救助与社会救助对接机制，帮助最低生活保障对象、五保对象和其他确需救助的案件当事人及相关人员在获得司法救助的同时，进一步通过社会救助巩固法律援助、司法救助成果。

四、工作要求

镇加强法治文化建设实施方案篇2

一、高校法治文化建设的内涵

法治文化最早产生于西方, 法治文化是指一个国家或民族对于法律生活所持有的以价值观为核心的思维方式和行为方式。探讨法治文化首先要研究西方法律文化, 西方法律具有法律文治性和范式性, 其法律文治性表现在西方的法律文化就是法治文化。“法治”是西方法的传统精神, “正义”是西方法律文化的价值取向。正是在“正义”价值目标的引导下西方社会主体形成了普遍的自由、平等、公平、民主和权力至上的观念及信仰法、崇尚法和尊重权力的法治精神和良法主治的文化, 这与社会主义法律文化的价值取向基本相同。社会主义法律文化的价值也取向于“正义”, 当代中国也正在培育和促使社会大众主体形成普遍的自由、平等、公平、民主和权利至上的观念, 正在全社会倡导和弘扬信仰法、崇尚法和尊重权利的法治精神。中国特色社会主义法治文化的基本内涵就是要在中国共产党领导下实行人民民主, 是人民民主精神的高度凝炼, 以人民民主为内涵的法治文化, 在价值观念上, 体现主体平等观、诚实信用观和法律至上观;在意识观念上, 体现自由、平等和人权;在内容上体现的是权利和义务相统一的文化。高校法治文化建设必须贯彻有中国特色社会主义法治文化精神, 并将它作为其建设的理论指导。高校是社会的重要组成部分, 高校的法治文化建设必须反映它所处社会法治文化建设的内在要求。我们是社会主义高校, 高校法治文化是指高校法律生活所持有的以价值观为核心的思维方式和行为方式。它与其他类型的法治文化一样, 也是由显性的制度文化和隐性的理念性文化组成。显性的制度性文化从广义上讲, 包括我国所有的现行法律制度;从狭义上理解, 是指与高校直接相关的法律及自己的规章制度。隐性的理念性文化主要指高校广大师生员工的法治意识、法治观念、法治思想和运用法律的价值取向。深刻理解高校法治文化的内涵, 准确把握高校法治文化的建设方向。

二、高校法治文化建设存在问题

高校法治文化建设, 长期以来, 受我国传统法律文化和高校单一的人才培养模式的影响, 高校法治建设着重倾向于对制度的统计, 忽视了制定规章制度的最终目的是为了保障师生的权益, 管理为重, 利益为轻构成了高校建章立制的主基调。高校的管理制度存在着不少问题, 如与外部法律法规相冲突, 对学生的违规处理缺乏法律依据, 背离受教育者权益保障精神, 各种形式的腐败在高校开始滋生等等。由于高校法治建设只停留在抽象的表面层次, 很少触及法治的价值和思想意识层面即法治文化层面, 民主意识难以形成, 致使高校法治建设效果不佳, 法治文化水平不高。随着高校改革的不断深化, 办学自主权的逐渐明晰, 高校制度建设与制度创新的工作越来越紧迫。高校法治文化建设理应更多地关注高校法治实践, 围绕社会主义法治文化建设的价值目标, 依托高校校园文化, 加强高校制度文化、廉政文化、公民文化和法律诚信文化建设, 提高依法治校的水平。加强高校师生员工法律和法制观念教育, 确立依法治校, 依法管理理念, 保障师生员工的合法权益。

三、高校法治文化建设的举措

教育部政策研究与法制司司长孙霄兵谈教育系统“五五”普法规划中指出:教育系统普法的对象主要是各级教育行政部门的公务员和领导干部, 各级各类学校的校长、教师, 以及广大青少年学生。我国目前有大中小学在校学生2亿多人。青少年学生接受能力强, 可塑性强, 普法效果明显。着力提高青少年学生的公民意识和法律素质, 培养学生形成依法行使权利, 履行义务的意识, 养成遵守法律、崇尚法律、依法办事的精神。各级各类学校要依法完善学校内部管理制度, 健全符合法制精神和法律规定的学校内部管理体制, 形成符合法制观念的校园秩序和文化氛围, 使学校成为青少年学生参与法制实践、培养法制观念, 提高法律素质的重要场所。教育部“五五”普法规划为高校法治文化建设指明了方向, 落实“五五”普法规划, 加强高校法治文化建设应采取以下措施。

(一) 增强法律意识和法制观念。

加强高校法治文化建设, 确保“五五”普法规划落实到实处, 高校领导和教职工要带头学习法律知识, 努力提高宪法意识和法制观念, 提高法律素养, 做到依法决策, 依法管理, 坚持学用结合, 深入推进依法治理, 全面提高高校法治文化建设水平。法治校园的形成和发展, 不仅意味着法律在学校各个部门和层次的扩张和渗透, 而且意味着法律成为保障师生员工的合法利益的有利武器, 是全面落实依法治校的基础性工作。

(二) 法律基础课是大学生法治教育的主渠道。

高校法治文化建设, 要按照建设创新型国家和社会主义和谐社会的要求, 培养大学生创新意识、实践能力和社会责任感, 适应全社会对提高大学生法律意识和法律素质的迫切要求, 紧密结合教育改革与发展的需要, 发挥高校人才优势和第一课堂的主渠道作用。科学的课程设置是加强和改进法律基础理论课教育教学的基本环节, 高质量的教材是提高法律基础理论课教学水平的重要前提, 有效的教学方式方法是提高法律基础课说服力和感染力的重要手段, 高素质的法律基础理论课教师队伍是教学水平和质量的关键。坚持科学发展观, 以社会主核心价值观, 不断创新高校法治建设思路, 使法律基础理论课为大学生全面发展和健康成长提供支持保障。帮助大学生积极参加法治实践, 促进大学生思想道德和法律素质, 科学文化素质和健康素质协调发展。

(三) 高校法治文化建设要与实践相结合。

加强高校法治文化建设, 依法治校是为贯彻落实法治国家原则。按照构建我国社会主义和谐社会的基本特征, 构建和谐的高校校园。高校各级部门在法治文化建设过程中必须与实践相结合, 努力实现高校管理的法治化目标, 以法律方式规范高校管理过程。依法建设学校内部管理制度, 建立健全符合法制精神和法律规定的学校管理体制, 形成符合法制观念的校园秩序和文化氛围、民主法制、诚信友爱、充满活力、文明有序, 人与环境和谐相处的校园。广大师生员工的民主权利得到充分发扬和保障。依法治校的工作目标得到基本实现, 各方面积极因素得到广泛调动, 在健康有序的发展中高校各项事业不断推向前进。

总之, 我国高校法治文化具有社会主义法治文化和高校校园文化的双重身份, 肩负着构建和谐社会和谐校园的双重任务, 贯彻落实科学发展观, 以十七大报告为指引, 积极开展“五五”普法规划活动, 通过学习法律知识, 提高宪法意识和法制观念, 坚持学用结合, 深入推进依法治理, 全面提高高校法治化管理水平, 为构建和谐社会和谐校园提供法制保障。

摘要：加强高校法治文化建设, 是构建和谐社会、和谐校园的内在要求, 从社会主义法治文化建设的目标, 推进依法治教, 建立健全符合法制精神和法律规定的高校管理体制和制度, 加强法律基础理论教育, 树立崇尚法律、遵守法律的意识, 增强法制观念, 提高高校法治化水平, 更好实现依法治校的目标。

关键词：高校,法治文化,建设

参考文献

[1].杨双.论高校法治文化建设[J].教育与职业, 2008, 3

镇加强法治文化建设实施方案篇3

关键词：法治宣传教育；企业法治文化；问题与不足；对策与建议

随着法治宣传教育的推进展开，各企业也逐渐开始注重自身的法治文化，对宣传教育的工作越来越重视，希望增强企业员工的法治观念。与此同时，企业法治文化的建立，一方面是对国家政策的支持和推进，另一方面既稳定了改革发展的大局，又促进了企业的和谐发展。

一、法治宣传教育在建设企业法治文化方面的问题与不足

（一）企业领导的不重视

虽然国家在大力宣传对法治教育的重要性，但是如果企业相关领导不重视，不组织开展教育活动，法治教育观念就难以落实。依法治国现在已经在全社会形成了共识，但是仍然有部分企业领导不重视普法工作，他们就认为，在整个社会环境下，经过长期的熏陶和全民普法，人们已经掌握了法律法规知识，该普及的法律知识也早己经普及了，难以创新。所以，在实际的工作中，有的企业、单位只是将法治宣传停留在口号上，做一些表面工作，人员、经费都无法满足实际需要，法治宣传教育活动难以落实，无法正常开展相关工作。

（二）法治宣传教育过于形式化

很多年以来，各单位利用多种方法，向员工普及、宣传基本的法律知识，通过多次实践也积累了很多的经验，这些经验为后期企业员工在学习法律过程中提供了很多的帮助[1]。但是很多时候宣传的法律内容没有真正站在员工的角度考虑，实用性也不强，做的多为表面工作，只是为了应付领导的检查，这使得法治教育宣传工作流于形式，实际效果不佳。

（三）单位员工的法律观念淡薄

虽然现在已经普及了素质教育和法治教育，但是在我国落后地区的教育水平有限，这就导致有些单位员工的知识水平不高，文化程度不高，法治观念淡薄，这就难以达到普法目标。

（四）法治宣传教育的内容与员工自身的需求不适应

随着各企业单位的深化改革，整个企业的利益关系日趋复杂，进而引发出各种矛盾，员工也越来越渴望获得更多的法律知识，来维护自身的利益。但是在企业的法治教育活动中宣传的内容，与员工希望了解的法律内容有所不同，这就会导致员工学习兴趣的下降[2]。当前企业的法治宣传教育的内容仍然把员工需要履行的义务放在第一位，而忽视了对员工权利方面的教育。同时，在宣传形式方面过于单一，多采用讲法治课的形式，这会导致效率的低下。

二、加强法治宣传教育的对策与建议

（一）确定法治宣传教育的目标

首先要确立企业的中心工作与普法的目标相一致，与建设社会主义法治国家的目标衔接。应该在提高员工的法律素质的基础上，做好学法、用法，培养员工的自觉性和法治观念，在企业内部形成良好的法律氛围，提高自身的法治管理水平。同时，由于整个企业员工文化程度的不同，根据不同人员的知识水平以及理解水平，治定出不同的普法目标任务，逐步完成目标[3]。

（二）掌握法治宣传教育的重点

一方面围绕实施的普法规划，形成学法热潮，提高全体员工的法治意识。另一方面要从员工的根本利益出发，大力宣传与员工生活、工作等方面密切相关的法律法规，提高员工的法治观念。深入开展法治教育宣传活动，树立法律意识，做遵纪守法的好公民，形成依法办事的新风尚。

（三）改进法治宣传教育的方法

如果想法治宣传教育能够得到更好地成效，必须要改变过去传统、单一的宣传形式，积极的创新、改进。一方面要把相关法律条文与员工的实际生活相结合，可以通过讲解身边发生的真实案例来解释法律条文，将法律条文进行解剖，让员工真正理解其含义[4]。另一方面要有正确的导向宣传，不能一味的追求效应，夸大宣传。

（四）坚持理论与实际相结合

市场经济活动中最重要的部分就是企业，所谓的市场经济，也就是法治经济，这就体现出法治的服务性能，要将市场经济的需要与法治宣传教育的工作相结合，坚持理论与实际相结合，发挥出法律法规的作用。

三、结语

随着社会经济的不断发展，法治化进程的不断加快，为了适应时代要求，建立企业法治文化，加强法治宣传教育。在法治宣传教育工作实践的过程中，需要不断地思考、总结、完善，不断地开拓创新，可持续发展。法治宣传教育的开展，可以培养企业员工的法治精神，培育法律信仰，在提升员工法治观念方面的作用不可替代。

参考文献：

[1]陈文盛，罗联招，刘莉萍.论推进法治文化建设[J].湖北函授大学学报，2013，01：98-99.

[2]张浪.江苏政府法治建设的实践经验与推进对策[J].淮阴师范学院学报（哲学社会科学版），2013，05：597-602.

[3]江雪松.江苏法治文化建设的实践经验与推进对策[J].淮阴师范学院学报（哲学社会科学版），2013，05：608-612.

镇加强法治文化建设实施方案篇4

根据闵行区“十二五”规划的要求，围绕“全面调结构，深度城市化”的工作主线，为认真落实区四届人大六次会议“关于加强社区公共安全建设的议案”，以及《闵行区人民政府办公室关于转发闵行区加强社区公共安全建设工作方案的通知》（闵府办发[2011]20号），进一步推进浦江镇社区公共安全建设，制定本方案。

一、指导思想

坚持“以人为本、关口前移、源头治理”的原则，通过不断深化、落实公共安全责任制度，进一步健全公共安全各级排查整改机制，推进公共安全基础建设，有效预防发生各类公共安全事故，确保为全面建设“智慧、生态、宜居”闵行提供安全有序的社会环境，不断提升人民群众的安全感和满意度。

二、工作目标

全民普及以消防和治安防范为重点的公共安全知识，提高广大市民安全防范意识和自救、互救能力。加强社区公共安全基础设施建设，全面排查和有效治理公共安全隐患。制定完善有效处置各类公共安全突发事件的预案和演练机制，提高应对和处置公共安全灾害事故的能力。

三、组织体系

成立浦江镇推进社区公共安全建设协调小组及其办公室，责任单位：社区中心、各村。

4、各类中小学、幼儿园确定至少1名消防安全课教员，有条件的选聘消防人员担任兼职辅导员；每学期开展不少于2课时的公共安全教育，组织不少于1课时的紧急疏散和逃生演练。

牵头单位：安全办；

责任单位：社事办。

5、加强公共安全宣传工作，通过各类新闻媒体积极刊登和播放相关公益广告和消防、治安安全防范节目；扩大消防公益挂图在社区的覆盖面。

牵头单位：党群办（宣传）；

责任单位：社事办、社区中心、各村。

⒍ 认真组织开展“安全生产月”、“11.9”消防安全日、“11.15”上海城市公共安全日、“安康杯”知识竞赛等活动。

牵头单位：安全办；

责任单位：镇安委会相关成员单位。

㈡加强社区公共安全设施建设

切实加强社区应对突发事件的基础设施建设，提高社区公共安全硬件设施水平，尽快改变部分老旧小区社区公共安全设施不配套的现状，重点做好3个项目：

1、大力推进社会消防“防火墙”工程建设,着力开展社会单位“四个能力”建设。

牵头单位：安全办；

责任单位：陈行派出所、杜行派出所、鲁汇派出所。

2、2011年6月底之前，对全镇缺少、损坏的消火栓做好补缺、维修、保养工作。

牵头单位：安全办；

责任单位：规建环保办、农管中心、消防支队、水务站、房管办。

3、认真完成区政府实事项目，在12个基础设施相对薄弱的社区实施消防安全工程建设。

牵头单位：安全办；

责任单位：房管办、社区中心。

㈢加大公共安全隐患综合治理

充分运用城市综合管理“大联动”工作机制，切实做好对各类公共安全隐患的滚动排查、上报、整改机制，加强社会前端管理，将可能危及社区公共安全的隐患消灭在萌芽状态，重点做好3个项目：

1、依托“大联动”工作机制，进一步深入开展对社区公共安全隐患的滚动排查、上报、整改，加强前端管理，提高处置整改实效。

牵头单位：大联动分中心；

责任单位：消防支队、城管中心、房管办、安全办、农管中心、社区中心。

2、认真排查整改物业管理和城市建设管理方面存在的消防和治安防范等社区公共安全隐患，全面整改消防设施年久失修、消防通道堆物封闭、地下空间违章挤占使用、防盗技防设施不配套等问题，确保社区消防应急通道畅通。

牵头单位：综治办；

责任单位：大联动中心、社区中心、规建环保办、房管办、安全办、城管中心、陈行派出所、杜行派出所、鲁汇派出所、消防支队。

3、保障社区消防应急供水，加强消防水源日常检查维护，在旧村宅和“城中村”改造中加强消防水源建设、管理。

牵头单位：水务站；

责任单位：规建环保办、农管中心、消防支队。

㈣提升应急指挥和处突整体水平

通过制订完善各类公共安全的预案和演练机制，提高应对和处置公共安全灾害事故的能力，最大程度保护生命、减少损失，重点做好3个项目：

1、制订可操作性、具体化的社区公共安全应急处置预案，建立镇职能部门参与的统一指挥处置体系。

牵头单位：大联动分中心；

责任单位：陈行派出所、杜行派出所、鲁汇派出所、规建环保办、安全办、房管办。

2、推进城市安全单元建设试点，科学设定单元方位，整合单元资源，落实救援力量，梳理单元应急救援的组织架构。

牵头单位：大联动分中心；

责任单位：安全办、消防支队。

⒊ 加强小区物业管理和保安队伍的培训，提高应对处置公共安全突发事件的能力。

牵头单位：综治办；

责任单位：房管办、社区中心、消防支队。

五、工作要求

㈠精心组织、稳步推进

社区公共安全是社会稳定和谐的重要基础，各级领导要以强烈的社会责任感，真正将社区公共安全作为重要工作来抓。各部门、各单位要根据项目责任分工，认真制订切实可行的工作方案，工作方案交镇综治办，扎实完成工作任务。其中隐患排查整治、公共安全教育和应急预案的制订完善，各单位要结合之前工作，不等不靠。涉及基础设施建设和整体规划的，各牵头部门、各责任单位要迅速进入方案设计、审批流程等环节。按照区的工作要求和时间节点，稳步推广，全面落实。

㈡强化考核、加强督查。

镇加强法治文化建设实施方案篇5

为了优化我镇发展环境，切实转变机关干部的思想作风、工作作风和纪律作风，经镇党委会议研究决定，利用一个月的时间，在全镇机关干部中，深入开展一次机关作风建设活动。特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深

入贯彻落实党的十八大会议精神，以制度建设为重点，强化教育、加强监督、弘扬新风、树立正气，使机关风气明显好转，为实现全镇经济又好又快发展提供有力保障。

二、目标要求

经过一个月的集中整顿，使我镇的机关作风明显好转，不良风气彻底消除，真正树立起只争朝夕、雷厉风行、廉洁高效、真抓实干的良好风气，为及今后全镇各项工作的开展打下坚实的作风基础。

三、整改重点

针对直接影响机关工作质量，影响党和政府形象，影响干群关系的“木、私、懒、散、浮”等不良风气开展集中整治。

一是治“木”。对法律法规和政策掌握不透，上级意图理解不清；工作盲目，没有目标；遇事麻木，政治敏锐性不强；改革创新意识淡薄，因循守旧不思进取的问题进行整改，形成果敢敏锐，勇于创新之风。

二是治“私”。对一些干部中存在的工作上首先考虑个人利益得失，贪图享受；只讲困难不讲努力，不比业绩只比待遇；“事不关己，高高挂起”，大局意识、团队意识、补台意识淡薄等问题进行整改，形成公而忘私，甘于奉献之风。

三是治“懒”。对学风不浓，不想学、不会学、不坚持学，学用结合不够；工作主动性差，效率低下，做一天和尚撞一天钟，得过且过等问题进行整改，形成好学勤思，苦干实干之风。

四是治“散”。对机关制度、机关纪律执行不到位，自由散漫，遇事推诿扯皮，办事拖拉，组织观念淡薄，部门协同性差等问题进行整改，形成遵章守纪，团结协作之风。

五是治“浮”。对作风漂浮，目标不高，措施不实，脱离实际；只求过得去，不求过得硬，形式主义严重等问题进行整改，形成求真务实，扎实进取之风。

四、工作步骤

按照镇党委的部署要求，此次机关作风建设活动共分动员学习、查找问题、整改落实、总结提高四个阶段实施，时间为1个月，即12月24日至1月24日：

（一）动员学习阶段（12月24日至31日）。制定实施方案，召开动员会，学习实施方案、镇机关工作制度，省、市、县优化“两个环境”的相关文件以及党的十八大会议精神。

（二）查找问题阶段（1月1日—1月9日）。对照工作方案，紧密联系个人实际，采取“个人查、领导点、党委评”等方式，努力找准个人在思想作风、工作作风和纪律作风上存在的主要问题，在分管领导“面对面”谈心帮扶下，努力提高思想认识，认清存在的问题，为下一步整改提高打下思想基础。

（三）整改落实阶段（1月10日—1月17日）。针对查找出的实际问题，写出书面自我剖析材料，明确整改事项，制定整改措施，以书面形式经主管领导审阅把关后，报镇加强机关作风建设活动领导小组，并做到立即改，马上改。

（四）总结提高阶段（1月18日-1月24日）。对整个活动的成果进行总结，召开总结大会。对机关工作制度进一步修改完善，细化规定，明确奖罚，形成一套干部作风转变、行为有章可循、制度便于操作的运行机制。

五、工作措施

（一）加强思想教育。把强化思想教育作为推动作风建设的基础性工作。通过开展作风建设教育活动和抓好理论学习等形式，组织广大干部认真学习机关工作制度，加强党性修养，树立和弘扬良好思想作风，不断提高思想政治素质，切实转变不适应、不符合科学发展观的思想观念和思维方式。通过正确的价值观、权力观、政绩观教育，大力倡导爱岗敬业精神，以良好的作风抓工作，以服务的理念谋政绩。通过宣传党性强、作风正、能干事的先进典型，激励广大党员干部干事创业的热情。

（二）加强组织领导。镇党委成立加强机关作风建设活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责机关作风整顿工作。同时，每位党委委员通过与自己分管部门工作人员的面对面思想交流，帮助其查找问题和制定整改措施。领导小组及办公室成员要发挥表率作用，带头讲党性、树新风、做奉献、促发展，以实际行动促进作风建设。

（三）加强监督检查。领导小组及办公室成员要重点围绕查找的问题是否全面，整改是否到位，机关作风是否得到加强，服务水平是否明显提升等环节，加大监督检查力度。开展重点时段和重要环节的专项监督。对不认真进行整改或违反作风建设要求的，该告诫的告诫，该查处的查处，该追究责任的追究责任。

六、组织保障

为确保此次活动取得实效，镇党委成立加强机关作风建设活动领导小组。

镇加强法治文化建设实施方案篇6

实施方案

为进一步整顿全镇干部中存在的不良风气，巩固和扩大“送政策、送温暖、送服务”活动成果，推动镇党委、政府各项工作全面落实，促进全镇经济社会更好更快发展，镇党委、政府决定扎实在全镇推进干部作风建设，现制定实施方案如下。

一、指导思想

坚持以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，大兴密切联系群众之风，求真务实之风，艰苦奋斗之风，切实加强机关效能建设，把干部下基层“送政策、送温暖、送服务”和干部队伍“治庸、治懒、治散”有机结合起来，进一步提高镇村干部的素质和能力，为打造“产业发展大镇、怡居宜商重镇、绿色生态名镇、和谐平安新镇”四个xx开好头、起好步，促进社会和谐做出新的贡献。

二、目标意义

进一步加强干部作风建设活动要紧紧抓住一条主线：推进“四个xx”战略，实现赶超跨越；突出两个重点：即机关干部和村两委主要成员；围绕三个保障：即保增长、保民生、保稳定：克服四种现象：即不尽职责服务差、不讲标准效率低、不守纪律不作为、不讲原则讲私情；着力通过“五个一”工程解决五个方面的问题：即精神不振、动力不足；纪律松弛、作风浮漂；工作不实、落实不够；环境不优、服务不够；自律不严、形象不佳。通过教育和整顿，进一步提振干部队伍精神，严肃从政纪律，激发干事创业热情；通过制度和监督，塑造纪律严明、风清气正、优质服务、廉洁高效的公务员队伍，扎实推进“三想三知”活动，坚持讲党性、重品行、作表率，全面提高办事效率和服务水平。

三、基本原则

（一）坚持结合实际的原则。坚持—切从实际出发，突出查摆问题、对照检查、集中整改、完善制度等重点环节，紧密结合领导班子、干部队伍实际，坚持边查边改、即知即改，积极主动查问题，狠下决心抓整改，使作风方面存在的突出问题得到解决。同时，把作风整顿与落实镇党委、政府的各项决策部署结合起来，与全面完成今年目标任务结合起来，做到实事求是，求真务实，以作风的进一步改进促进重点工作的有效落实。

（二）坚持教育为主的原则。坚持以正面教育为主，把学习教育、提高认识、推动工作贯穿于作风整顿活动全过程，确保干部职工进一步提高思想认识，更新发展理念，转变发展思路、改进工作作风、破解发展难题、完善发展机制，使全镇各项工作更加符合科学发展观的要求。

（三）坚持领导带头的原则。领导班子成员要以身作则，率先垂范，带头加强学习，带头查找问题，带头解决作风建设中存在的各种突出问题，切实提高科学决策的能力、解决问题的能力和推动工作的能力，以领导的模范行动影响和带动干部职工作风转变。

（四）坚持群众路线的原则。积极发动群众，充分发扬民主，采取各种方式，广泛征求人民群众和社会各界的意见建议，把作风整顿的监督权、评判权交给人民群众，交给服务对象，诚心接受监督，以有力的监督和广泛的评议推动问题的解决，促进作风的转变，以群众满意度检验作风整顿的成效，防止闭门整风、自我评价、应付了事的现象。

（五）坚持统筹兼顾的原则。把干部作风整顿融入日常工作中，与巩固学习实践科学发展观成果相结合，与创先争优活动相结合，与推动当前各项工作相结合，以确保完成全年项目建设和经济指标等目标任务为基本要求，进一步掀起推动工作落实的新热潮。

四、目标任务

（一）查找和解决“精神不振、消极应付”的问题。主要表现在：有些干部在思想上认识不足，精神不振，消极应付，不想解决问题的办法，只找完不成任务的理由，缺乏干事创业的朝气和活力，缺乏抢抓机遇、创先争优的紧迫感；有些干部工作恒劲不够,虎头蛇尾,忽紧忽松,遇到困难缺乏克服的决心和毅力,一些工作虽有好的示范,但得不到全面推广、巩固和提高;有些干部工作不深入、不扎实，不能进村入户，浮在上面，沉不下去，不能很好地结合实际创造性开展工作；个别干部只要组织照顾，不履行岗位职责，怨天尤人，牢骚满腹，占着位子不干事、别人干事他眼红，甚至挖苦讥讽干事的人。

（二）查找和解决“目光短浅、谋事不定”的问题。主要表现在：有些干部不学习理论，不学习专业，不学习政策，不思考问题，不研究办法，事业心和责任心不强，习惯于照搬照抄;有些功利主义严重，只注重眼前利益，不重视打基础、利长远、增后劲的工作，长期任务没规划，短期工作没计划。有些干部视野不开阔，不会逆向思维，谋划工作标准低、没档次。

（三）查找和解决“统筹不力、重点不明”的问题。主要表现在：有些干部心不齐，遇到工作不主动衔接，配合意识不强；有些干部统筹不力、重点不明，全局观念淡薄，不愿与别人协作，不屑为他人配合；有些干部怕担责任，怕担风险，怕得罪人，畏难推脱，好人主义严重，对工作不会抓、不敢抓、不敢管，工作按部就班，只求过得去、不求过得硬，遇到困难绕着走，对一些问题不积极解决，装聋卖傻，把小事酿成大事，把大事拖成难事，给工作造成被动；有些干部听惯了别人的夸奖和赞誉，听不得半点批评，对于工作中的失误和差错，只讲客观，不从主观方面找原因，一推一动，不推不动，甚至推上也不动。

（四）查找和解决“配合不强、效果不佳”的问题。主要表现在：有些干部在工作上配合不力，各打各的小算盘，只求把事推着能动就好，不求怎样才能有力的促进工作，造成我镇一些工作进展缓慢，质量不高，效果不佳；有些干部排斥先进，学无榜样,缺乏反思精神，自我感觉良好，争创一流的劲头不足。

（五）查找和解决“私利至上、服务不好”的问题。主要表现在：有些干部特权思想作祟，片面强调单位利益，对镇党委、镇政府的决策部署合意就执行，不合意就敷衍；有些干部不是全身心谋发展、干事业，而是挖空心思考虑个人得失，热衷于拉关系、搞上下逢迎，谋“人”多于谋事；个别村干部把小官当大官做，“衙门”作风根深蒂固，重管理、轻服务甚至不愿服务，不给好处不办事，给了好处乱办事。

四、活动载体

为确保深化干部作风集中整顿活动取得实效，要重点配合开展好六个专项主题活动。

（一）开展“五看五找”讨论活动。各村“两委”、各站所要紧密结合工作实际和干部群众思想实际，组织干部群众围绕“xx镇如何加快发展，我为xx镇发展怎么做”开展大讨论，通过谈认识，谈体会，谈成效，谈差距，进一步明确努力方向，改善发展环境，提升工作水平。重点从五个方面开展讨论，做到“五看五找”：一是围绕近年来衣、食、住、行、教育、医疗等方面发生的变化开展讨论，看党的民生政策给群众带来了哪些实惠，找群众还有什么新的希望和要求；二是围绕近年来我镇实施的重大民生项目开展讨论，看实施的效果好不好，群众满意不满意，找还有哪些民生问题没有得到解决；三是围绕本村、本单位工作落实、职能履行情况开展讨论，看落实民生政策的措施得力不得力，民生工作任务落的实不实，找还有哪些给群众承诺了的事没有办到；四是围绕干部群众自身作用发挥情况开展讨论，看支持配合民生工程实施的责任心强不强，积极性高不高，找自身在思想意识方面还存在哪些差距和不足。五是围绕落实惠民政策、改善群众生产生活条件开展讨论，看群众在农业农村工作中主体作用发挥的充分不充分，找群众的致富的源泉来自何处、致富后如何主动参与镇、村的工作。要通过开展讨论，全面查找涉及民生政策落实的工作机制、干部作风、群众意识方面存在的突出问题，加深对工作中存在问题及改进措施的思考与研究，深刻剖析原因，制定整改措施，认真进行整改。

（二）开展“民主评议基层站所”活动。把与群众生活密切相关的政府机关、公共服务行业、直接面向企业或群众的服务窗口作为重点评议对象，切实解决群众反映强烈的问题。建立健全民主评议基层站所工作机构和工作制度，实行科学考评。“评议”结果报镇深化干部作风集中整顿活动领导小组办公室审定后，在全镇公开通报。

（三）开展“领导干部挂点结对帮扶”活动。结合“送政策、送温暖、送服务”全覆盖常态化要求，在全镇范围内开展领导干部下村挂点结对帮扶活动。镇上领导要按照联系村，深入农户，带头调研，帮助指导农户制定产业发展规划，理清发展思路，解决制约产业发展的突出问题。广大干部要按照“察民情、听民声、解民忧、带民富、受教育”的要求，深入村组、农户，与产业大户结成对子，与贫困户和受灾群众结成对子，面对面理思路、想办法、定项目、筹资金、解难题、办实事，帮助村级加快产业发展步伐，提升产业发展水平；帮助贫困户和受灾群众解决生产生活中的实际困难。通过结对帮扶，使广大干部在抓产业、促发展中转变作风，在抢险救灾、扶贫帮困中发挥作用，真正达到“干部变作风、活动见实效、群众得实惠”的目标。

（四）开展“矛盾纠纷排查化解”活动。要紧密结合工作实际，认真梳理一批群众急需解决的热点、焦点、难点问题，采取主动接访、重点约访、带案下访等形式，坚持“零距离”接触矛盾，深入一线现场办公，面对面地沟通，心对心地交流，能化解的矛盾力争就地化解，能解决的问题力争就地解决，真正做到情况在一线掌握，问题在一线处理，形象在一线树立。

（五）开展“民生政策落实情况大检查”活动。围绕群众对各项民生政策的知晓率、政策落实到位情况和惠农资金拨付、管理、使用情况为主，对全镇粮食直补、退耕还林补助、农资综合补贴、良种补贴、农机具购臵补贴、低保、救灾救济、两免一补等资金管理使用情况进行全面清理检查，切实规范资金管理使用行为，维护农民切身利益。针对检查中发现的问题，进一步建立完善监督管理制度，确保各项惠农资金全面落实到位。

（六）开展“业务练兵”活动。针对干部职工业务不精钻研不够的现状，组织计生办、农业办人员开展岗位考核培训，实行业务练兵活动，提高干部办理业务能力。

五、方法步骤

全镇深化干部作风集中整顿活动总体上安排个月时间，从2012年月日开始至月日结束，分三个阶段进行：

第一阶段：查找问题（月日— 月日）。这次整顿活动不安排专题学习，不总结一般性经验，只发工作通报和督办件。直奔主题，在对去年解放思想大讨论活动征求到的意见整改情况进行“回头看”的同时，采取自己查找、群众评议和社会监督的办法，广泛征求社会各界，特别是企业、商户和服务对象的意见、建议，深入查找并弄清单位和干部职工个人自身存在的突出问题，认真梳理归纳，剖析原因。对查找出来的问题、征求到的意见、建议，报镇深化干部作风集中整顿活动领导小组办公室，逐条反馈给相关领导班子和干部职工个人，并采取适当方式在一定范围内公开，接受各方面监督。

第二阶段：整改落实（月日— 月日）。要在查找问题的基础上，精心制定整改方案。整改方案要见人见事、对症下药，是什么问题就说什么问题，什么问题突出就解决什么问题，防止上下照抄，左右互搬，以镇上提出的共性问题代替各村、各单位实际存在的具体问题、用一般性问题掩盖实质性问题。各村“两委”、各站所负责人要针对解决突出问题，确定整改时限，靠实整改责任，采取挂号督办、销号落实的办法，确保查找的问题得到彻底解决。同时，要注重在建立完善规章制度上下功夫，做好规章制度的“废、改、立”工作，修订完善干部管理、行业自律、内部监管、绩效考核等方面的制度措施。

第三阶段：检查验收（月日— 月日）。各村、各站所和专项活动领导小组，对作风整顿活动完成情况进行认真总结，向镇深化干部作风集中整顿活动领导小组办公室书面报告。镇深化干部作风集中整顿活动领导小组组织人员考核验收，对行动快、措施实、效果好的村和站所予以表扬；对行动迟缓、措施不力、问题整改不到位的村和站所通报批评或公开曝光，并按照时间服从质量的要求，延期整改，直到问题彻底解决。考核结果作为年终各党组织目标考核和党风廉政建设责任制考核的重要依据。

六、保证措施

全镇深化干部作风集中整顿活动坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、单位各负其责、社会各界共同参与和监督的领导体制和工作机制。

（一）加强组织领导。镇上成立由镇党委书记曾志新任组长，镇党委副书记、镇长钟伟华，镇党委副书记钟俊，镇纪委书记谢登为副组长，其他副科领导为成员的深化干部作风集中整顿活动领导小组，下设办公室和组织督导组。镇深化干部作风集中整顿活动领导小组办公室设在镇党政综合办公室，谢登同志任主任，负责组织协调和情况综合等工作。各村、各站所要把作风整顿活动列入重要议事日程，成立专门机构，精心安排部署，确保达到预期目的。

（二）搞好舆论宣传。领导小组办公室要充分利用板报、飞信、互联网平台，做好深化干部作风集中整顿活动的专题报到，对加强作风建设的重大意义、作风整顿中好的做法及取得的实效大力宣传。宣传报道要坚持正面引导，注重正反面典型教育，着力营造良好的舆论氛围。领导小组办公室要通过下发通报、督办件等形式指导活动开展。各村、各站所要及时传达镇党委关于作风整顿的部署和要求，切实抓好贯彻落实。

（三）强化民主监督。要把民主监督贯穿于深化干部作风集中整顿活动的全过程。各村、各站所在制订方案、查找问题等工作中，要主动征求、广泛听取党代表、人大代表、政协委员和社会各界的意见建议。组织督导组要邀请党代表、人大代表、政协委员组成若干民主评议小组，对这次作风整顿的重点单位开展评议和质询，加大监督力度，推动活动深入开展。

（四）严格督促检查。领导小组要坚持每月召开一次工作调度会，听取办公室、组织督导组工作进展情况汇报，协调解决有关问题。办公室要对外公布办公电话和举报热线方式，广泛听取群众意见建议，认真受理投诉举报。组织督导组要坚持“抓两头、带中间”，采取明察暗访、督查督办、定期通报等方式，加强对活动开展情况的督促检查，对问题多、群众意见大的要重点指导；对组织不力、措施不实、效果不好的要通报批评，限期“补课”。督促各村、各站所建立加强和改进干部作风的长效机制，把整顿活动中的好做法、好经验用制度机制的形式加以固定，巩固整顿成果，避免“一阵风”。

镇加强法治文化建设实施方案篇7

关键词：传统法治文化,作用分析,法律文化

21世纪初的中国正在进行着一场深刻的法治现代化革命, “依法治国, 建设社会主义法治国家”已成为新世纪我国的治国方略和宪政目标。

1 传统法律文化包含很多优秀成分

中国传统法律文化中的“礼法兼治”的社会综合治理模式、成文法、判例法共存及制定法与民间法并列的“混合法”模式、“无讼”价值观下节约成本的社会矛盾调解机制、“法不阿贵”、“刑无等级”的守法观念、司法中“亲亲相容隐”的人伦主义、“慎刑恤狱”的司法人道主义、“实质正义”的司法价值取向、法律的“集体主义本位”、“为政在人”的人治观、“亲民”的政治道德观、法律语言的简洁、司法人员的人文素养、古代行政立法、监察制度及廉政建设及历史上“变法”的经验等等, 这些都包含着符合现代法治的成分, 经过改造, 完全可以为当前的法治建设服务。

2 中国法治建设离不开传统法律文化

2.1 中国传统法律文化中包含着许多先进

的成分, 例如前述的“礼法兼治”的社会综合治理模式, 将法律建立在民族的伦理道德之上, 通过礼法互动来保证国家机器的有效运转。以礼行法, 减少推行法的阻力, 以礼明法, 增强道德的约束力, 在一定程度上可以弥补现代西方社会中法律与道德的紧张对立所造成的法律的僵化及普遍的道德冷漠。

2.2 法治现代化进程中不能割裂历史传统。

文化建设不是一项空中楼阁的事业, 文化自身有历史延续性的特点, 任何一国文化的发展都是在既有的历史文化的基础上进行的, 今天的一切与历史传统都保持着千丝万缕的联系, 文化的发展决不能割裂历史, 不能完全摆脱传统。我们知道, 英美文化非常注重对传统的借鉴。

2.3 移植的法律必须经过一个“本土化”的过程。

任何外来文化进入一个国家之后都必须经过一个“本土化”的过程才能被消化、吸收, 从历史上看, 中国对印度佛教的改造, 日本、韩国对从中国传入的儒家文化、佛教、道教的改造都经历了一个相当长的过程。这种改造是对外来文化进行过滤、吸收和选择的过程, 如果没有这个过程, 一种文化是不可能轻易地移植到另外一种文明里的。

对于所谓的“本土化”, 按照学者的解释, 一方面是指“按照本民族的特质而发展”, 还指“与本国 (本民族、本地区) 的政治、经济、文化、历史传统以及风俗习惯等密切相结合。”其主要原因是只有经过“本土化”的过程, 才能使民众对移植的法律产生亲和力, 便于民众接纳, 减少推行的阻力。正如学者所指出的那样, “真正能得到有效贯彻执行的法律, 恰恰是那些与通行的习惯惯例相一致或相近的规定, 一个只能靠国家强制力才能贯彻下去的法律, 即使理论上再公正, 也肯定失败。”

3 法治建设中要利用好传统法律文化

3.1 仔细鉴别, 取其精华, 去其糟粕。

中国传统法律文化内容庞杂、良莠不齐, 其中包含着许多优秀成分的同时还包含着更多的不符合现代法治精神的已被时代抛弃的糟粕, 因此, 在利用传统法律文化时, 必须仔细地鉴别。对于其中的专制主义、法律工具主义、泛刑事主义等明显不符合现代法治精神的内容应毫不犹豫地予以抛弃, 对于其中含有的优秀成分, 亦必须仔细鉴别, 巧妙合理地予以运用。

在利用传统法律文化方面, 我们曾有过许多失误, 将精华当作糟粕予以抛弃及将糟粕当作精华而奉行的错误都曾犯过。前者如近代第一代法律家在对待传统“混合法”的态度方面, “混合法”本来是中国传统法律文化的优秀遗产, 但是近代第一批法律家在西方“三权分立”思想影响下, 却认为法官“援引比附” (即适用和创造判例) 是司法干预立法事务, 有悖宪政原则, 故对“判例法”采取否定的态度, 在一定程度上造成了中国法律制度向大陆成文法系一边倒的形势。后者如从建国至今, 传统法律文化中的“法律工具主义”仍被许多人所奉行, 将法律视为无产阶级专政“刀把子”的观念仍大有市场, 针对社会治安的状况, 隔一段时间就在全国或国内部分地区推行的“严打”竟成了社会治安综合治理的一种常规的手段!这种现象的存在, 不利于人民群众现代法治意识与观念的培养。所有以上这些失误, 都反映了我们在利用传统法律文化方面认识的浮浅与幼稚。

在利用传统法律文化方面, 还应对传统法律文化中一些契合现代西方法律发展趋势, 能在一定程度上弥补西方法律的弊端而被一些西方学者推崇的内容保持冷静的头脑和审慎的态度。因为中国的情况不同于西方, 中国与西方处在不同的历史发展阶段, 面临着不同的情况, 在西方要避免的一些东西有时反而是我们必须学习的对象。例如, 西方二十世纪民商法发展的趋势是从个人本位向在坚持个人本位的同时强调社会本位, 突出对社会公共利益的保护。就法律的社会本位这一点来说, 中国传统法律文化中有着极其丰富的资源, 中国传统法律就是以集体为本位的。但与西方不同的是, 对于中国这个具有浓厚封建残余的国家来说, 当前的法治建设中不应过多的强调集体本位, 相反更应大力弘扬的却是个人本位、个人主义, 没有个人的自由、独立, 市场经济与民主政治就无法建立。又如, 对于传统法律文化中法官司法实践中的“实质正义”的价值取向, 在一定程度上可以弥补西方法律形式主义所造成的法律的僵化及由此可能造成的牺牲个案正义的结果。但是, 对目前中国的司法实践来说, 更应受到重视的却是法律形式主义而不是“实质正义”的价值取向, 当前司法改革的主要内容之一就是要破除长期以来“重实体、轻程序”的现状。不确立程序优先、违反程序亦违法的观念, 司法公正就根本无法谈起。因此, 我们不能以为一些西方学者看到了西方文化的一些缺陷和内在的危机而对东方文明予以关注就跟在后面卖弄一些后现代主义的概念, 天真地以为二十一世纪就是东方文明的世界了, 金耀基先生毫不留情地批评了这些人, 说他们是缺乏理性精神的表现。

3.2 在利用传统法律文化方面, 应注重对传统法律文化的改造。

如前所述, 中国传统法律文化毕竟是在古代农业社会中产生、发展的, 它根植于古代农业社会, 与当时的政治、经济、文化发展相一致, 其内容与现代法治精神有着天壤之别。故传统法律文化要实现现代化必须与时代的发展同步, 不断注入新的内容, 变革图新, 否则就没有生命力, 最终将面临枯竭的危险。因此, 在利用传统法律文化上, 应主要利用其形式, 用新的符合现代法治精神的内容去替换传统法律文化中不符合时代发展的内容, 利用传统法律文化的固有载体来表达现代法治的内在要求。唯如此, 才能从中找到现代法治精神的支撑点以便嫁接现代法治的内容, 也唯有如此, 才能使民众真正地接纳、吸收。

3.3 必须正确地看待法律移植与利用传统法律文化之间的关系。

由于传统法律文化中反法治成分是主要的, 在大力进行社会主义市场经济与法治建设的今天, 在传统法律文化不能充分有效地提供本土资源的情况下, 适时地移植西方法律文化比从有限的本土资源中寻找零星点滴的资料更能提高效益, 可以减少不必要的成本开支。因此, 与利用传统法律文化的本土资源相比, 法律移植在中国法治现代化进程中是一条更重要的途径, 这也是任何一个后进的国家和民族在现代进程中不可避免的学习的过程, 诚如学者在论及中国法学如何走向世界时所指出的那样:“不能否认, 现代中国法律基本上是继受法, 严格说来, 我们继受的主要是西方法, 因此, 我们逃不脱当学生的命运。”

镇加强法治文化建设实施方案篇8

关键词：诚信；缺失；共建；发展；法制

中图分类号：D614文献标识码：A文章编号：1673-2596（2014）06-0110-02

诚信是社会发展的关键主题，自始至终决定了社会的发展轨迹。几乎没有一个社会不倡导诚信。子曰“人而无信，不知其可也”，故应“言必信，行必果”。千百年来诚信一直被视为人内心道德修养形成的心灵美和中华民族优秀传统，而且是现代社会和谐安定的基本准则和我们赖以生存的社会规范；不仅支撑着中华民族悠悠五千年的历史文明历程，而且更成为支撑中国特色社会主义现代化建设和中华民族腾飞的重要支柱。

然而不可否认的是，当前我国正处在社会急剧转型时期，在社会市场经济大潮冲击下，在多重利益层面和社会层面，人们的生活也面临着利益和诚信两方面的考验。整个社会的诚信意识正受到前所未有的冲击和挑战，其间不可避免地改变了人们的思想观念、思维方式、行为方式、价值取向。如果没有诚信作为经济发展的基础，整个社会都要对诚信的缺失付出代价，政府职能部门在群众中的威望将受到损害，实现人与人之间的和谐共建也将更加困难。为了更好地推进中华民族伟大复兴，实现中国梦，建设和谐稳定的美丽中国，必须加强诚信的法治建设，重塑社会诚信。

一、剖析诚信建设缺失的现象和本质

市场经济的发展、国民经济建设的提速、人与人之间、团体与团体之间的利益交集，已经在一定层面上对经济社会的发展构成消极影响。少数人的唯利是图，处处以个人利益为重，前途演化为有“钱”就图。曾几何时，诚信变得如此的陌生？

（一）社会诚信缺失表现

近年来，毒奶粉、瘦肉精、地沟油、速成鸡、皮革胶囊、毒姜等商业欺诈及执法公信力的丧失；西安交通大学原教授李连生学术造假案、打工皇帝唐骏“造假门”事件等学术不端等现象屡禁不止，盗版侵权、伪科学、伪技术乘机泛滥；周正龙华南虎照事件、贵州习水嫖宿幼女案、江西宜黄拆迁自焚事件、罗彩霞被公安局政委女儿冒名顶替上学；中国足球假赌黑案、从章子怡的“诈捐门事件”到炒的沸沸扬扬的“郭美美事件”；这些人们听得到、看得到的诚信与道德难以同步现象、诸多“人间百态”无不强烈预示着社会诚信意识的弱化和丧失，当前的社会诚信缺失问题十分严重，已经蔓延到经济、政治、文化等各个领域。

（二）造成诚信流失的本质因素

造成当前诚信流失的因素较为复杂，具有多重性和交互性，分析其主要原因包括：

1.传统因素。在根深蒂固的封建思想和大一统的计划经济体制影响下，再加上十年浩劫的“文革”使很多优良传统遭到破坏，造成人们不能真实表达自己的思想意愿，有时甚至不得不违心地说假话。

2.教育内容和实践的严重脱节。当今包括诚信在内的道德教育，在很大程度上与实践严重脱节，好多时候都是泛泛而谈、流于形式，缺乏实质内容，缺乏针对性，这就使接受教育的人缺乏使命感，理想追求更为消极，道德建设和道德觉醒受到阻滞，造成道德教育的虚化。

3.市场经济体制还不完善。我国市场经济法制化进程虽然在不断推进，并取得了一定的成就，但是由于市场经济体制还不够完善，一些人在日益激烈的竞争下，金钱至上、个人主义膨胀，利欲熏心，不择手段，为追逐利益最大化而背信弃义。

4.法制不健全。如立法不完备，执法不严，社会不诚信行为得不到严惩，这就造成违法者有恃无恐，恶化了诚信建设发展。

（三）诚信建设盲区对社会建设的危害

1.诚信建设的盲区，使不诚信现象越来越多，这种不良现象会阻碍经济建设的发展，而且会造成不良的恶性竞争，比如说拜金主义横行，唯利益论成为社会主流思潮，利益成为人们追求的主要目标，在无原则的谋取利益过程中，少数人就会采取过激或者违法行为获得利益，假冒伪劣商品现象、欺诈行为也会越来越严重。瘦肉精、毒奶粉、染色馒头、地沟油等假冒伪劣、坑蒙拐骗，不仅造成道德的缺失和沦丧，而且有可能在道德和利益之间造成更为激烈的矛盾，使诚信构建更为艰难。

2.诚信缺失的大量存在，尤其是政府诚信缺失，诸如政绩工程、升迁工程、形象工程等事件屡见报端，造成了民众对社会和政府的强烈不满，这种政府的不诚信现象常常会和官僚主义、腐败现象等相伴而生，非常不利于党的执政地位的巩固和依法治国以及人民的安居乐业。

3.诚信缺失的大量存在，诚信缺失的不良效应，势必会引发社会信任危机，扭曲正常的社会经济秩序，造成社会诚信度下降、社会风气的败坏，从而导致人们之间的互不信任和相互提防，不利于人际关系的和谐发展。我们都不会忘记，2011年10月21日零时32分，遭两车碾压的广东佛山女孩小悦悦离开人世的惨痛事件。一朵含苞待放的小花就这样凋谢，随着她幼小生命的离去，带给我们的是无尽的伤痛和巨大的心灵震撼。不得不承认，飞来的横祸对于小悦悦一家将是一次致命的、永远无法忘却的残酷打击。然而，类似的悲剧之所以发生应该不外乎这样一种可能——人与人之间的信任危机。由于诸多原因的影响，多一事不如少一事的心态早已随着时间的流逝而滋生蔓延。在面对他人遭遇生死的关头，也不敢再轻易出手相助，最主要害怕自己遭讹诈，惹来不必要的麻烦甚至官司，因此而选择了冷漠，选择了漠视。一切的不诚信现象都在向我们敲着警钟——我们正远离诚信建设，社会发展和人际关系在诚信流失面前的危机感越来越严重，人们很难建立起一个和谐、透明的社会环境。如何才能让社会拒绝冷漠？如何才能让类似的惨剧不再发生？这些都需要法治给予强有力的保障，加强诚信守法建设迫在眉睫。

二、重塑诚信社会亟需法治保障

古人言：人无信不立，国无信则衰。从2000年基金黑幕到湖南一高校女生被逼裸体考试，男老师频袭胸考试作弊；从南京“彭宇案”公布迟到的真相，到时有发生的扶起摔倒老人反被诬事件；从足球赌黑风暴到黄牛焗油染色、老牛被镶上假牙、牛肚子里塞气球假装怀孕等等，诚信的缺失就像瘟疫一样侵蚀着人与人之间最起码的信任和人际关系的和谐，人们对于建立诚信法律体系的呼声越来越高。因此，面对日益严重的诚信缺失问题，我们必须予以高度重视，诚信社会的建设亟需法治保障，我们急需重塑社会诚信。

（一）以法律法规来规范社会诚信建设，做到全面兼顾

所谓全面兼顾，是指在有法律法规的明确保障下进行诚信社会的整体建设，从社会的不同层面着手，做到上下一致、整体目标明确。在建立诚信保障法规、执法、普法等各个环节、各个层面进行社会诚信法律规范建设。

针对社会诚信缺失所带来的危害，党和政府给予了高度重视，在不同的时期通过不同的条文予以规定：2001年国家制定了诚信道德建设纲要，次年，在十六大会议中，国家领导人再次强调了诚信建设是道德建设的重点。前国家主席胡锦涛也曾发表以诚信有爱为主题的讲话，指出了道德建设、诚信建设的重要性。尤其是八荣八耻的提出，更是为我国的诚信建设确立了明确标准。“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”已经成为衡量社会诚信的重要标准，诚信建设正在以前所未有的力度发展，并影响到人们生活和经济建设的方方面面。

建立诚信社会的根本，在于全民提高道德认知，以个人行为带动社会整体行为的转变。在《关于加强和创新社会管理的意见》中提出了全社会应当以法律约束增强道德建设的指引，而在社会的实际发展中，诚信已经成为司法公正、经济金融、商务沟通中最为重要的决定性因素。

同时对不诚信行为的惩戒，也能在社会诚信构建中起到警示作用，使全社会形成一个诚信光荣、人人身体力行的良好氛围。建立相应的法律法规，也可以对诚信行为进行褒奖激励，使诚信建设的正能量持续发挥，这些政策、法规为我们推动诚信建设做出了根本保障，对全面兼顾的发展诚信事业提供了法规和政策上的保障。

（二）动员社会各方力量，形成良好的联动机制

社会诚信建设是一项艰巨的系统工程，不仅仅靠政府单方面的唱独角戏，更需要社会上多层面的人员加入，只有在一个全民共建的大环境下，才能发挥诚信建设的强大作用，才能切实将诚信落到实处。具体说来可以从以下几方面入手：

1.加大文明宣传力度，加强道德教育，在全社会弘扬社会主义荣辱观和集体价值观。“路不拾遗，夜不闭户”的太平之景绝不仅仅依靠法律的强制规定，更重要的是依靠人们内心诚信的约束和自律。

2.加强舆论监督，接受群众的监督，使失信者成为“过街老鼠”，人人喊打。群众的眼睛是雪亮的，关注民生的社会诚信建设更需要阳光透明，更需要接受群众的监督，这是社会经济发展的需要，是物质文明和精神文明同步发展的需要，更是构建和谐社会的需要。舆论监督的强大作用已经越来越明显，对社会的制约和激励作用也得到了验证，只有充分发挥社会、媒体等舆论监督作用，在社会推广树立榜样，率先垂范，同时加强对失信者的舆论谴责和声讨，相信多管齐下，多措并举，打造一个人与人、人与社会和谐相处的氛围，诚信建设才能取得良好效果。

3.诚信建设、道德建设与法律渠道挂钩，在全社会诚信建设中，做到奖惩严明、激励政策与惩罚制度同步，才能使更多民众认识到诚信建设的重要性和必要性。通过严厉的法律制裁，完善和强化失信约束惩罚机制，加快建立个人信用制度，加大失信者的经济成本，使其无利可图，无处可逃，力争共同打造一个恪守诚信、奉公守法的诚信社会。

面对日益严重的诚信缺失问题，我们必须予以高度重视，为了更好地推进中华民族伟大复兴事业，实现中国梦，建设和谐稳定的美丽中国，社会诚信亟需法治保障，我们急需重塑社会诚信。当然，我们也须清醒地认识到，诚信建设不是一朝一夕就能完成的，也不是以少数人的努力就能实现的，这不仅要求我们每一个个体要加强道德建设，遵纪守法，而且更需要政府在有关诚信的制度建设与执行中要恪尽职守，担负起社会诚信守夜人的职责。

xx镇法治政府建设情况报告篇9

20xx年以来，xx镇紧紧围绕市委、市政府中心工作，严格对照文件精神，贯彻落实中央《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》和《xx市法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》，认真开展法治政府建设的各项工作，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，法治政府建设工作取得了明显的成效，现将我镇法治政府建设情况报告如下：

一、主要工作和成效

(一)依法全面履行政府职能

1.依法履行行政职能。健全完善重大事项决策制度、会议制度等制度，在行使重大决策中及时做到征求专家意见，广泛听取意见，镇领导班子集体议事，及时强化了行政政策、项目活动的可行性、合理性、可控性，对可能引发重大问题的事项进行评估，使重大事项决策具有科学性。

2.完善政务服务平台，打造优质营商环境。及时强化行政监督责任，规范服务窗口运行，通过多渠道、多平台加大重点领域信息的公开力度，做好政务公开工作。召开政银企共话发展座谈会，搭建政银企互动平台，不断优化金融运行环境，实现政府、银行、企业和谐共赢。制定出台服务企业发展十五条措施。

3.完善基本公共服务，深入开展法制宣传教育。大力构建公共法律服务体系，打通法律服务最后一公里。在司法所设立公共法律服务站，在9个社区设立司法行政工作室，及时协调法律援助申请、受理和审批程序，方便基层群众就近及时获得法律援助，最大限度减轻当事人的维权成本。积极营造全社会共同参与法制建设的良好氛围，在庙山民俗文化旅游观光节等活动中，引导群众尊法学法守法用法。

(二)推进行政决策科学化、民主化、法治化

1.完善依法决策机制。认真执行重大行政决策程序规定,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项。完善听证制度,保障人民群众对行政决策事务有更多的了解和参与。

2.实施风险评估。推行重大行政决策评估制度,运用科学规范的评估方法,对决策方案进行社会稳定、公共财政、生态环境等方面的综合评估,有针对性地提出防范或处置预案。跟踪了解决策执行情况和实施效果,及时纠正决策偏差

3.发挥政府法律顾问作用。一是完善政府法律顾问工作规则，推进律师顾问参与重大行政决策合法性审查，复杂疑难应诉案件讨论常态化。二是加强政府合同管理，切实防范政府合同中的法律风险。三是健全一社区一法律顾问制度,加强日常管理和考核监督,实行动态管理。将法律顾问经费纳入财政预算。根据考核结果，发放补贴。

(三)健全行政执法体制机制

规范行政执法行为。一是我镇城管中队积极履职，集中整治占道经营、乱停乱放等现象，维护集镇良好环境;二是安监部门加大执法力度，对安全隐患加强排查，重点对危化企业、烟花鞭炮等进行重点检查，整改;三是认真开展查处“四风”和腐败问题专项整治工作，加强干部作风建设和廉洁警示教育，召开专项工作会议，进行专项工作约谈，对发现的问题予以立案查处和典型案例通报。

(四)健全矛盾纠纷多元化解机制

健全依法化解纠纷机制。大力提升“网格化”服务管理水平，以“小网格”推动“大治理”;完善社会治理机制。深入开展民主法治示范社区等创建活动,落实“谁主管、谁负责”的依法治理责任制,加强基层组织和部门、行业依法治理。积极推进基层治理创新,建立健全群众自主自治机制,充分尊重群众的主体地位,保障群众自主议事、自治管理、自我服务。鼓励和支持人民调解工作。健全人民调解网格化管理机制。在征地拆迁、劳动保障等领域加强行业性、专业性人民调解组织建设。加强和改进信访工作。严格落实领导干部公开接访和包案处理信访问题制度,大力推动信访工作重心下移、关口前移。

(五)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

加强对政府工作人员的法治教育培训。今年结合普法学法考试，干部法治教育工作、执法人员法治培训、安全生产培训等，及时加强了我镇干部职工的法律意识，提升素质和解决实际问题的能力，为推进乡镇工作奠定了扎实的基础。

二、下步工作目标和重点

镇加强法治文化建设实施方案篇10

2011年11月

2011年XX镇法治建设工作在市委、市政府正确领导下，在市委政法委、法治办的指导下，紧紧围绕市法治建设工作要点，紧密结合XX实际，把法治建设工作纳入经济发展、精神文明、政治文明建设的总体规划，坚持以科学发展观和社会主义法治理念指导“法治XX”建设的实践，着力发挥法治建设在服务发展、保障民生、维护稳定中的重要作用，不断提高全镇法治化水平，为XX经济社会又好又快发展提供坚强的法治保障。今年我镇着重从以下几个方面做好法治建设工作。

一、注重法治实践，做到学用结合，打造依法行政、依法办事的“阳光政府”。

“徒法不足以自行”，我们在法治建设过程中注重学用结合，用依法行政的成效、规范执法的成绩、行业整治的成果来构建依法治街新机制、新格局。一是健全决策机制，全面推行政务公开。今年6月镇党委换届后，我们建立健全了镇党委议事制度、理论中心组学习制度10项工作制度。在基层推行村支部书记、主任述职述廉制度、村组财务管理制度、集体资产管理制度、村务公开和民主管理工作实施方案等6项工作制度，全镇上下形成了自觉运用法律、制度来指导和管理经济、社会事务的氛围。二是集中审批服务，积极推动权力阳光运行。我们结合省小城市培育试

点工作要求，在市委市政府的大力支持下，按照“温州一流、全省先进”的标准，于今年9月下旬正式开设运行XX公共服务中心，总投资550多万元，使用面积达3000平方米，设置了71个对外办事窗口及网络系统等配套设施，已有17个职能部门76位工作人员进驻49个窗口，办理103项审批服务事项，初步实现了“集中式审批、一站式服务”的目标，使权力运行更加公平、透明、高效，群众办事更加便便捷。

二、创新工作理念，围绕中心工作，依托“大调解”开展法治建设。

对我镇来说，今年是镇村两级换届年，又是大开发大建设之年，是各类矛盾纠纷集中凸现期。镇党委、政府对这一情况相当重视，积极创新机制，认真落实举措予以化解。一是创新“信访工作日”制度，加强社会矛盾纠纷研判调处工作。在重大矛盾随时研究调处的基础上，每个月专门抽出一天时间（每月15日），由镇党委书记牵头，召集镇长、分管政法综治工作的副书记和各办事处党政一把手以及相关部门负责人，做好“开门接访调处”和“矛盾分析研判”两项工作。1—10月，已接访调处214个矛盾纠纷，调处成功率100%。二是推行“重大事项社会稳定风险评估”，防止出现社会不稳定因素。制订《XX镇重大事项社会稳定风险评估办法》，对可能引群体性事件的决策，在决策前进行先期预测、先期研判、先期介入，从源头上预防、减少和消除影

响社会稳定的隐患。如在XX、XX等村旧村改造前期工作中，镇里事前组织办事处、有关职能部门对拆迁地块内所涉及的村民各类意见、热点难点问题、不稳定因素可能诱发的各类矛盾进行排查摸底，进行风险评估，提出相应的对策和措施，并制定预案，及时制止了这些村在村民焦点问题还没解决、利益还没统一等情况下的拆迁行为，将矛盾化解在萌芽状态，使村民的合法权益得到依法维护。三是健全综治调解网络，充分发挥“大调解”作用。坚持以镇综治工作中心为总平台，健全综治调解网络，今年初镇里对各级调委会人员组成进行了调整充实，目前全镇各级调委会共计95家，专职调解员96人，形成了“横向到底，纵向到边”的调解网络。1-10月份，各级调委会共调处各类矛盾纠纷487起，调处率100%，调处成功率100%。

三、注重法治实践，拓宽民主渠道，实现由为民做主向由民做主的重大转变。

围绕“法治XX”创建目标，我们注重法治实践，积极转变工作思路，拓宽民主渠道，努力实现由“为民作主”向“由民作主”的转变。一是大力开展“聚民智·作决策”活动。在重点工程建设、村集体经济分配等涉及村民重大利益方面，我们广开言路，通过组织意见征询会、定期接待村民、信息员意见反馈、项目建设公示等形式，广泛听取群众意见、聚集群众智慧，从而推进民主决策、科学决策，集中处理群众反映的热点难点问题。如位于

XX大道西侧的XX村老木材市场地理位置优越，租金低且存在环境卫生差、消防隐患多等诸多问题，村干部积极问事、深入群众、了解民情，并听取村民的建议，让村民自己做主，经过村民的研究讨论，确定出打其改造成为大型商业广场的方案，村里积极向上级部门反应，最后成功建成了商业广场，不仅顺利解决了环境“脏乱差”问题，而且该商场每年为村集体增加租金收入750万元，是以前实现的25倍，并全部分配给全体村民作为福利。二是深入开展“民主法治村”创建工作。在组织基层开展民主法治村创建工作中，始终坚持标准，严格各项考核，突出“四议两公开”建设。截止目前，全镇89个村有63个村创成市级“民主法治示范村”。三是全力推进属地单位法治建设。在组织辖区内企业开展“诚信守法企业”创建工作中，突出依法生产经营，积极营造公平、诚信守法的市场秩序，通过加强企业法治文化建设，不断提升企业市场形象。目前全镇已有XX家企业被评为市级“诚信守法企业”。

四、加强阵地建设，优化平台载体，全力打造“法治XX”新品牌。

多年来，我镇注重加强阵地建设，优化平台载体，全力打造“法治XX”新品牌。一是注重法治文化市场的建设。随着城市化加速推进，我镇三产迅速发展，各类专业性市场、特色服务业街区多达15个（条），市场活跃、商贸繁荣。为此，我们在这些

市场、街区加强了法治文化市场（街区）建设，利用电子显示屏、横幅标语等方式多方位、多角度宣传法治文化、和谐文化，为创建“法治XX”打下了扎实基础。二是进一步弘扬校园法治文化。我们通过组织校园法治文艺节目汇演、为每所学校配备法制副校长、开展校园法治文化节等各类活动，营造浓厚的“学法、知法、守法”校园法治氛围。三是突出整治校园周边环境。由镇关工委组织居民志愿者、退休老干部组成的监督小组，不定期对学校周边的网吧、游戏机室进行巡查监督。如XX二小校园周边违章拾建多、社会治安乱的问题，镇里组织公安、城管、社区等单位进行联合整治，净化了校园周边治安环境。

镇加强法治文化建设实施方案篇11

2022年第二季度xx镇在县委、县政府的正确领导下，在县依法治县办的精心指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕县依法治县办法治政府建设各项部署，持续加大依法治镇工作力度，加强基层民主法治建设，同步提升经济、政治、文化和社会各个领域的法治管理水平，促进我镇经济社会可持续、有质量的发展。现将第二季度我镇依法治镇工作情况报告如下：

（一）提高政治站位，加强责任担当

xx镇坚持发挥党在推进法治建设中的领导核心作用，党委、政府深刻认识到法治工作对于保障地方经济社会平稳发展的重大意义，把法治工作作为一项重要的政治任务抓实、抓细，切实增强责任感和使命感，进一步坚定推进全面依法治镇的决心，对照镇党委政府主要负责人任务清单，及时召开依法治镇工作领导小组全体会议，明确各环节责任人。每季度听取一次法治建设工作情况汇报，每半年召开一次法治建设工作会议，以负责任的态度，抓好法治建设，促进营商环境优化。

（二）强化教育学习，提升能力水平。

常态化、制度化开展法治教育培训，将法治学习贯穿于领导干部培训、党委理论中心组集体学、社区干部上岗培训、行政执法人员法律知识培训及干部学法考试等各个环节，通过组织开展干部理论学习，系统学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神和《宪法》、《民法典》等相关法律法规，实现干部学法全覆盖，提高干部依法履职能力，提升全镇法治管理水平。

（三）广泛宣传发动，普及法律知识。

进一步丰富法治宣传的载体和形式，深入基层，深入群众，开展形式多样的普法宣传活动。加强对各社区微信群、抖音等新媒介的运用，方便群众足不出户进行法律知识学习，让群众在日常工作生活中提高学法用法的意识；用群众喜闻乐见的形式广泛宣传国家安全知识、禁毒知识，并结合各个节点，尤其是4.15全民国家安全教育日及6.26禁毒日在xx镇大街小巷、小区商超、机关单位、企业学校等开展法治宣传教育，通过公益电影放映、文化惠民下基层等系列活动，印发国家安全法、禁毒法等宣传资料5000多份，使广大群众受到形象生动、潜移默化的法治教育，进一步提高群众国安及禁毒知识的知晓率和平安创建参与率。

（四）强化制度执行，推行民主决策。

以制度建设为抓手，建立健全政务、党务、事务相关制度，同时强化制度执行，以制度的刚性约束促进权力的规范运行。先后建立党务公开制度和重大情况党内通报制度，构建党务公开信息反馈机制。落实重大决策合法性审查制度，对党委、政府日常的信息公开、法律事务、重大决策、规范性文件、合同等进行合法性审查。遇到重大疑难问题，会同法律顾问开展研判分析，为决策提供法律支持。注重发挥人大监督作用，重大事项向镇人大报告，高质量办好人大代表的议案和建议，对人大代表的建议答复率达到100％。推动形成依托制度防范问题、依据制度发现问题、依靠制度解决问题的工作格局。

（五）完善网格管理，实现上下联动。

全面推行网格化管理机制，镇、社区两级干部深入群众，广泛参与信访稳控、人民调解、环境卫生整治、文明创建、政策宣讲等重大工作，对辖区信访隐患、矛盾纠纷、违法犯罪形势分析研判，对有信访性苗头的对象进行一对一化解，有效化解信访量，全面开展安全隐患大排查，不断加强安全生产监管，辖区没有发生重大安全事故，没有因矛盾纠纷调处不及时或调处不当引发集体上访或群体性事件，将依法治理工作有效延伸到社会治理的末梢，法治理念在基层治理中得以充分彰显，切实为全镇文明和谐环境提供有力保障。

（六）强化综合治理，优化法治环境。

一是加强依法接访工作。

充分依托镇综治中心工作平台，不断为全镇经济社会发展营造一个良好的法治环境，制订xx镇领导干部接访制度，领导班子成员搭配综治中心干部轮班接访，促进了纠纷及信访案件的分流办理和包案落实，有效解决了群众反映问题化解困难的情况。

二是扎实推进扫黑除恶专项斗争常态化。

今年以来，多次自镇、社区干部例会上强调此项工作，扎实落实安排部署工作。利用各社区广播、电子屏、微信等平台滚动宣传扫黑除恶相关政策，在全镇开展推进扫黑除恶专项斗争常态化宣传活动，为推进扫黑除恶专项斗争常态化提供坚强的宣传氛围，提高扫黑除恶专项斗争常态化在群众中的知晓率。

二、存在问题及下一步工作计划

虽然xx镇在依法治镇工作中取得一定成效，但也仍然存在一些问题和薄弱环节：

一是对重点区域矛盾纠纷和突出问题的排查、解决力度还有待进一步加强；

二是在切实推进依法治社区工作中，还需要进一步加大宣传力度，发动社区干部参加依法治镇工作的积极性有待提升；

三是主动性不够，活动开展受客观条件制约，有时紧时松现象。

依法治镇工作是全镇经济社会高质量发展的本质要求和重要保障，是实现基层治理体系和治理能力现代化的必然要求。在今后的工作中，我镇将继续坚持党对依法治镇工作的全面领导，重点开展五个方面工作：

一是坚持党委统揽全局。