在某市第五届人民代表大会第一次会议预备会议上的讲话
某市第五届人民代表大会现有代表377名,出席今天会议的代表350名,符合法定人数。
今天预备会议有4项议程:
一、通过会议议程(草案);
二、选举会议主席团和秘书长;
三、通过议案审查委员会名单(草案);
四、通过预算委员会名单(草案)。
各位代表:
预备会议的各项议程已进行完毕。
各位代表,某市第五届人民代表大会第一次会议今天上午就要隆重开幕了。开好这次人代会,规划好今后某的发展,部署好今年的工作,对推进我市发展新跨越具有重要意义。我们一定要在中共某市委的领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真落实党的十六大、十六届四中全会和中共某市五次代表大会精神,切实履行宪法和法律赋予市人民代表大会的职责,团结动员全市各族人民,坚持以人为本,全面协调可持续的科学发展观,奋力推进“三个转变”,加快依法治市进程,建设法治某,为实现某发展新跨越,全面建设小康社会而努力奋斗。
这次会议既要审查政府工作报告、计划报告、财政报告和市人大常委会、市法院、市检察院的工作报告,又要选举产生新一届市人大常委会组成人员、市人民政府市长、副市长、市法院院长、市检察院检察长,任务繁重,责任重大。各位代表一定要以“三个代表”重要思想为指导,坚持党的领导,充分发扬民主,依法履行职责,集中精力开会,认真审查报告,搞好选举工作,努力把这次会议开成民主团结、求真务实、鼓舞人心、催人奋进的大会。
今天, 中国农村卫生协会召开第五次会员代表会议暨先进卫协会、优秀卫协工作者表彰会, 会议将总结过去5年的工作, 确定今后5年的工作任务和目标, 选举新一届理事会和领导班子。这次会议是在全国卫生系统深入学习和贯彻中央医改政策、我国农村卫生工作取得显著成绩的形势下召开的, 会议对今后协会的工作必将产生积极的影响和作用, 我代表卫生部对会议的召开表示热烈的祝贺!
在各级卫生行政部门和全国农村卫生工作者的支持下, 在协会所有工作人员的辛勤努力下, 过去5年来, 中国农村卫生协会团结、带领各级农村卫生协会, 认真履行协会章程规定的使命和责任, 协助、配合政府管理部门开展农村卫生调查研究、加强农村卫生人才队伍建设、维护农村基层卫生人员合法权益, 为促进农村卫生事业的发展作出了积极的贡献。
农村始终是我国卫生工作的重点, 党中央、国务院高度重视农村卫生事业的发展。2002年10月, 中央、国务院作出的《关于进一步加强农村卫生工作的决定》以来, 农村卫生事业得到了快速发展。新型农村合作医疗实现了全覆盖, 农村卫生基础设施条件有了明显的改善, 农村卫生工作的活力和效率不断地增强。特别是最近五六年来, 我国农村卫生的改革迈出了重要的步伐, 农村卫生的面貌发生了很大的变化。据世界银行最近发布的历时6年完成的“中国农村卫生改革”研究报告指出, 中国的农村在向现代、公平、职能完善的领域全速靠近。“十一五”期间提出的, 要在卫生保障、公共卫生促进和大病预防、卫生服务提供等多个领域实施改革, 迄今为止, 很多目标已经实现甚至提前实现, 一些措施已经达到了预期的效果。
这次新一轮的医改, 强调的是三基 (基础、基层和基本) , 重点是要加强基层的医疗卫生服务网络的建设, 能力的提高。在看到成绩的同时, 我们也必须看到我们依然面临着艰巨的任务, 也还存在很多的问题。农村卫生工作相对滞后的局面还没有根本的改变。卫生工作重点在农村, 难点也在农村, 应该说亮点也在农村。在新一轮的医改当中, 对农村卫生的关注进一步地加强, 特别是要建立三级医疗卫生的网络, 包括医疗服务和公共卫生服务, 包括村医的能力的建设。应该说如果医改在农村没有取得成功, 那我们整个的医改就不能说取得了突破。农村卫生的工作任重而道远, 要做好农村卫生工作还需要付出艰巨的努力, 甚至是长期的努力, 这一项工作对于整个医药卫生体制改革的全局具有举足轻重的作用。
目前农村卫生工作当中还存在许多困难和问题, 特别是一些制约农村卫生发展的体制机制性问题还没有根本解决。党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见和重点实施方案, 确定了改革的总体目标, 当前, 我们一定要深刻领会改革精神, 统一认识, 把握好这次医改的机遇, 着力解决农村面临的突出问题, 应对即将出现的各种挑战, 结合国家医改的整体部署, 抓紧推出和落实各项改革措施, 进一步推动农村卫生工作又好又快地发展。
中国农村卫生协会是一个很有战斗力的团队, 其中有很多经验丰富的管理工作者, 有一线的医疗卫生服务的工作者, 也凝聚了一批在卫生行政部门有多年经验的岗位上退下来的领导, 我们对这个协会寄予很大的期望, 也衷心地希望中国农村卫生协会和地方各级农村卫生协会, 在深化农村医药卫生体制改革的进程当中做出新的更大的成绩。
借这个机会我也想提几点希望:一、希望协会能够认真履行协会章程所规定的责任和使命, 积极协助和配合卫生行政部门在促进农村卫生改革与发展中发挥更大的作用。二、进一步在农村卫生人才培养工作上发挥积极的作用。农村卫生的人才问题是农村卫生事业发展的瓶颈问题, 也是一个带有根本性的问题。我希望协会要努力发挥社团的作用, 整合社会各方面资源配合相关部门, 积极地开展对基层卫生人员的培训, 努力地提高基层卫生人员的素质。三、积极地促进农村的健康教育, 要利用各种方式, 向广大的农民群众宣传、普及健康的知识, 以及自我保健的健康意识和防病的常识, 引导广大农民自觉地采取良好的生活方式, 努力地提高农民群众的健康素质。我们必须要把我们的工作延伸, 通过乡村一体化的管理, 对村医要经过考核聘用, 同时要给予他 (她) 一定的支持, 这个支持要和他 (她) 的绩效发生关系, 他 (她) 的绩效要跟预防为主方针的落实结合在一起, 就是要转变以前的那种运行方式, 他 (她) 的服务理念、服务方式都要发生转变。随着改革的深入, 我们希望我们村医的工作内容, 是要把知识传播给农民群众, 让农民群众少得病, 或者不得病, 最好是不吃药少吃药, 小病不要拖成大病, 这是我们的工作方针, 是我们改革的方向。四、发挥协会的长处进一步开展调查研究工作, 做好卫生部门的参谋。当前农村卫生工作形势很好, 发展很快, 如何把握机遇, 乘势而上, 需要理论上的指导和很多实践经验的总结。在今后的工作中, 希望你们针对一些重点难点问题深入地开展调查研究, 进一步地理清思路、突出重点, 与各有关部门共同努力, 推动农村卫生事业沿着正确的方向又好又快地发展。
新的历史阶段农村卫生改革与发展的方向已经明确, 让我们以更大的决心推进农村卫生改革, 以更深厚的感情关心广大农民的健康, 在贯彻落实中央关于医改的政策和部署中, 增强做好我们自身工作的使命感和紧迫感, 在为提高农民群众健康水平, 促进社会主义新农村建设中发挥你们的优势, 发挥更大的作用, 作出更大的成绩。
一、统一思想、坚定信念,在推进中国特色社会主义伟大事业中充分发挥工会的重要作用
2011年,中央召开庆祝中国共产党成立90周年大会、纪念辛亥革命100周年大会,强调必须坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜;党的十七届六中全会提出新形势下推进文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务和政策举措,确立了建设社会主义文化强国的奋斗目标;中央经济工作会议全面分析当前国际国内形势,提出了今年经济工作的总体要求和主要任务;还举办了省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班、全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会等,要求切实加强和创新社会管理,大力发展和谐劳动关系。以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的一系列新思想新观点新论断,进一步丰富了中国特色社会主义理论体系。用这些重要精神统一广大工会干部的思想和行动,对于进一步激发各级工会组织的活力,做好新形势下工会工作,具有十分重要的意义。
要发挥桥梁纽带作用,团结动员广大职工在党的领导下为中国特色社会主义事业努力奋斗。中国特色社会主义道路、理论体系和制度,是党带领全国人民经过90年的奋斗、创造、积累所取得的三大成就,必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展。各级工会组织和广大工会干部要学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神,坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致;要自觉加强党性修养,始终牢记党的全心全意为人民服务宗旨,勇于经受复杂环境的考验;要深入细致做好新形势下职工群众工作,把党的路线方针政策贯彻落实到工会各项工作中去,使广大职工更加紧密地团结在党的周围,为增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位作贡献。
要坚持经济建设这个中心不动摇,团结动员广大职工为推动科学发展、加快转变经济发展方式建功立业。我国是一个发展中大国,处于并将长期处于社会主义初级阶段,发展是解决中国一切问题的关键。增加就业要靠发展,提高收入要靠发展,搞好保障要靠发展,促进社会公平、维护社会正义,基础和前提也是发展。各级工会组织和广大工会干部要按照中央经济工作会议的要求,继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,始终坚持扩大内需这一战略基点、发展实体经济这一坚实基础、加快改革创新这一强大动力、保障和改善民生这一根本目的,突出把握好稳中求进的工作总基调,促进稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐的最佳结合;要充分发挥工会组织优势,在引导职工脚踏实地、勤劳创业、实业致富,在改善广大劳动者的劳动条件、劳动收入、劳动保障、生活质量,在提高职工队伍素质、提升创新能力等方面,取得实实在在的成效。
要推动社会主义核心价值体系建设,团结动员广大职工促进社会主义文化大发展大繁荣。文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。社会主义核心价值体系是兴国之魂,是社会主义先进文化的精髓,决定着中国特色社会主义发展方向。各级工会组织和广大工会干部要深入贯彻落实党的十七届六中全会精神,把握文化改革发展的目标,以建设社会主义核心价值体系为根本任务,大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神,积极发展以职工为本的先进企业文化、职工文化;要增强社会主义意识形态对职工群众的吸引力凝聚力,坚定理想信念,培育优良品德,陶冶高尚情操,把教育职工、激励职工与关心职工、帮助职工结合起来,在广大职工中形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范,使社会主义核心价值体系的要求内化为广大职工的自觉行动。
要把握发展和谐劳动关系的目标任务,团结动员广大职工为构建社会主义和谐社会作贡献。发展和谐劳动关系是加强和创新社会管理的重要内容,是构建社会主义和谐社会的重要基础。各级工会组织和广大工会干部要按照全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会的要求,准确把握现阶段我国劳动关系性质特点,迎难而上、主动作为,最大限度增进劳动关系和谐因素,最大限度减少劳动关系不和谐因素;要坚持通过法律和制度来调整劳动关系,坚持通过协商、协调、沟通的办法化解劳动争议,努力把劳动关系矛盾解决在萌芽状态;要坚持促进企业发展和维护职工权益相统一,兼顾双方利益,促进和谐相处,努力把企业建成利益共同体、事业共同体、命运共同体,以构建和谐劳动关系的新进步更好地推动科学发展、促进社会和谐。
二、强化共识、增强信心,努力使中国特色社会主义工会发展道路越走越宽广
党的十六大和中国工会十四大以来,在党中央领导下,各级工会组织充分发挥自身特点和优势,全面履行各项社会职能,突出维护职能,工会工作覆盖面不断扩大,工会组织凝聚力不断增强,在党和国家工作大局中发挥了重要作用,赢得了党和政府的肯定、职工群众的拥护、社会各界的赞同。工会事业之所以取得这样的成绩,最重要的在于我们走出了适应时代要求、符合基本国情、体现工会性质的中国特色社会主义工会发展道路。中央强调,这条道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分,要准确把握这条道路的精神实质,努力使这条道路越走越宽广。这是党中央对工会工作长期理论创新和实践探索的充分肯定,也是对各级工会组织和广大工会干部的政治要求。
中国特色社会主义工会发展道路是对中国工会80多年特别是改革开放30多年来理论创新与实践探索的科学总结,是对新世纪新阶段党的工运理论、方针、政策和经验的高度概括,是各级工会组织和广大工会干部集体智慧的结晶,是中国工会宝贵的精神财富。其内涵主要包括:一是坚持自觉接受党的领导。始终把它作为中国工会的根本政治原则,坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,坚持工人阶级的团结和工会组织的统一,坚持全国建立统一的中华全国总工会,把工会建设成为密切党和政府与职工群众联系的桥梁纽带。二是坚持工会的社会主义性质。牢牢把握鲜明的阶级性、广泛的群众性和高度的政治性的统一,增强坚持和发展中国特色社会主义道路、理论体系和制度的自觉性坚定性,把工会建设成为社会主义国家政权的重要社会支柱。三是坚持发展工人阶级先进性。推动党的全心全意依靠工人阶级根本方针的贯彻落实,重视提高职工队伍整体素质,在全社会形成依靠主力军、建设主力军和发展主力军的浓厚氛围,把工会建设成为保护好调动好发挥好广大职工积极性主动性创造性的群众组织。四是坚持构建和谐劳动关系。从我国劳动关系的性质和特点出发,坚持通过协商、协调、沟通而不是过激手段化解劳动关系矛盾,推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系,把工会建设成为发展社会主义新型劳动关系的重要社会力量。五是坚持维护职工合法权益。贯彻落实“组织起来、切实维权”的工作方针,牢固树立“以职工为本,主动依法科学维权”的工会维权观,坚持“促进企业发展、维护职工权益”的企业工会工作原则,推动健全党政主导的职工群众权益维护机制,做维护职工合法权益的代表者和维护者。六是坚持健全完善社会主义劳动法律体系。着力推动劳动法律法规的制定和实施,依照《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等劳动法律法规履行职责、依法维权,加大工会劳动法律实施的监督力度,开展法制宣传教育,加强法律援助工作,推动实现有法必依、执法必严、违法必究,保障职工当家作主,促进社会公平正义,把工会建设成为组织职工参与社会主义民主政治建设的重要渠道。七是坚持推动形成国际工运新秩序。遵循独立自主、互相尊重、求同存异、加强合作、增进友谊的方针,加强与国际、地区和各国工会的交往、交流与合作,坚持学习不照搬、借鉴不接轨,不断扩大中国工会国际影响,把工会建设成为推动形成公正合理、民主和谐国际工运新秩序的积极力量。八是坚持以改革创新精神加强工会自身建设。着力加强基层组织建设,充分激发基层组织活力,加强工会干部能力建设,不断创新工会组织体制、运行机制和活动方式,建设学习型、服务型、创新型工会,使工会工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性,把工会建设成为广大职工信赖的“职工之家”。这八个方面相互联系、有机结合、密不可分,共同构成了一个整体,其核心是坚持自觉接受党的领导,根本是坚持工会的社会主义性质,关键是坚持维护职工群众合法权益。各级工会组织和广大工会干部务必按照中央的要求,深入学习、广泛宣传、自觉遵循这条道路,并在推进中国特色社会主义伟大事业的实践中不断丰富和发展这条道路。
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深入学习中国特色社会主义工会发展道路。要坚持把思想理论建设放在首位,抓住领导干部带头这个重点,在全国工会系统开展集中学习活动,使大家都能认识到这条道路涵盖了中国工会的历史使命、本质特征、政治保证、理论指导、基本职责等重大问题,揭示了中国工会的发展方向、发展目标、发展路径和发展动力,是繁荣发展党的工运事业的根本遵循。要深入学习这条道路的科学内涵,深刻领会这条道路的精神实质,准确把握这条道路的核心、根本和关键,系统掌握这条道路的理论体系,在真学真懂真信真用上下功夫,做到在思想上高度统一、行动上高度自觉,不断取得武装头脑、指导实践、推动工作的新成效。广泛宣传中国特色社会主义工会发展道路。要紧密联系改革发展实际,紧密联系职工群众实际,紧密联系经济关系、劳动关系实际,从理论与实践、国际与国内、历史与现实的结合上,充分运用各种途径、载体、手段,深入浅出阐释这条道路,广泛细致宣传这条道路,使广大工会干部和职工群众充分认识我国工会的性质地位、职能作用,深刻理解工会坚持这条道路有利于社会主义现代化建设事业、有利于维护职工群众权益、有利于推进工会工作。要通过宣传,使党政领导、企业经营管理者以及社会各界更加支持工会工作,使国际、地区工会组织和各国工会正确认识中国工会,进一步扩大中国工会的国际影响。
自觉遵循中国特色社会主义工会发展道路。坚持走这条道路,不仅要在思想上领会认同,更重要的是必须付诸实践、见诸行动。工会干部特别是领导干部要把在工作中实践这条道路作为想问题、作决策、定思路、出举措的基本参照,从我国目前所处的重要战略机遇期、社会矛盾凸显期对工会工作提出的新要求出发,围绕推动科学发展、促进社会和谐这一中心任务,结合我国当前经济关系、劳动关系和职工队伍发展变化的新特点,解放思想、实事求是,积极破解构建和谐劳动关系、维护职工合法权益、加强工会组织建设、激发基层工会活力等方面面临的突出问题,努力使正确的理论真正成为指导实践的有力武器。
在实践中不断丰富中国特色社会主义工会发展道路。当前,世情、国情、党情、会情都发生了深刻变化,中国工会要始终保持在党领导下、团结带领广大职工为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家不懈奋斗的政治本色,警惕和防范精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险,提高工会服务党和国家中心工作的能力,提高做好职工群众工作的能力,提高维护职工权益、促进职工全面发展的能力,提高工会建设科学化水平,面临大量前所未有的新情况、新问题、新挑战。这就要求我们,必须在实践中继承和坚持、丰富和发展中国特色社会主义工会发展道路。要坚持以马克思主义中国化最新成果为指导,善于从实践中汲取营养,善于从基层和职工群众中汲取智慧,善于研究重大理论与现实问题,善于从理论和实践的结合上破解难题、推动实践、丰富理论,使工会工作不断焕发生机,使工会发展道路越走越宽广。
三、尊重劳动、激励创新,团结动员广大职工更加奋发有为地推进改革开放和社会主义现代化建设
顺利实施“十二五”规划,加快推进社会主义现代化建设,必须充分激发广大职工的劳动热情和创造潜能,在全社会大力倡导勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动的良好风尚,推动形成尊重劳动、鼓励劳动、保护劳动的浓厚氛围,让劳动绽放出更加璀璨的时代光芒。
坚持马克思主义劳动观,筑牢全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的思想基石。劳动是人类文明进步的源泉,从某种意义上说,人类的历史就是一部劳动史。马克思主义经典作家对劳动在推动历史发展和时代进步中的伟大意义作出高度评价,认为劳动是生产的真正灵魂,是人与自然、人与社会、人与人之间关系得以实现的中介,是人类最基本的和最重要的社会实践。离开劳动,无论是物质生产还是精神生产,乃至人类自身生产,都不可能产生和存在。我们必须看到,我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,劳动是我国经济社会发展的主导因素,劳动者在我国生产力诸要素中发挥着主导作用,体力劳动和脑力劳动都受到高度尊重。各级工会组织和广大工会干部一定要深刻理解劳动对于推动人类社会发展进步的重大意义,积极引导广大职工模范践行劳动最光荣、劳动者最伟大的真理,努力形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风。
大力倡导勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动,引导广大职工树立依靠劳动推动发展、创造未来的理念。成就任何一项伟业都离不开劳动。要贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,唱响“劳动光荣、工人伟大”的主旋律,营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。要在职工群众中广泛开展崇尚劳模、学习劳模、争当劳模、关爱劳模的活动,教育引导广大职工最大限度地凝聚智慧和力量,在推动经济平稳较快发展和保持社会和谐稳定中充分发挥工人阶级主力军作用,争当继续解放思想、锐意改革创新的时代先锋,争当推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模。要自觉肩负起工会组织的职责,切实保障职工群众的经济、政治、文化、社会权益,推动全社会在经济上关心职工群众、在政治上重视职工群众、在精神上鼓励职工群众,促进职工体面劳动,实现职工全面发展。
深入开展创先争优建功立业活动,为实现“十二五”规划目标任务作贡献。经济建设是工人阶级发挥主力军作用的主战场。要结合我国经济社会发展的新趋势新特点,按照加快转变经济发展方式的新任务新要求,深化社会主义劳动竞赛,提高职工的参与率、受益面,引导广大职工立足本职、学赶先进、争创一流。要围绕增强自主创新能力,积极开展小发明、小改造、小革新、小设计、小建议活动,进一步调动职工群众的创造活力和创新潜能,推动科技、体制、管理创新,促进原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新能力的不断提高。要积极满足职工群众提高综合素质的迫切愿望,富有成效地开展技术技能培训,帮助职工掌握新知识、新技能、新本领,加快推进职工队伍知识化进程,为全面建设小康社会提供强有力的人才和智力支持。
四、脚踏实地、真抓实干,切实做好新形势下职工群众工作
中国工会来自于职工群众,植根于职工群众,服务于职工群众。密切联系职工群众是工会工作的生命线,是工会组织的最大优势。新世纪新阶段以来,随着我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,职工群众的利益实现遇到大量新情况新问题,职工群众思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强,职工群众工作面临着许多新机遇新挑战,迫切需要我们把做好新形势下职工群众工作摆在更加突出位置,创新思路途径,采取有力举措,真正取得实效。
切实加强新形势下职工思想政治工作,努力建设广大职工共有精神家园。思想政治工作是职工群众工作的重要组成部分,对于凝聚职工力量、焕发职工热情、增强社会共识、化解社会矛盾至关重要。要结合国际国内形势的变化,把党和国家的大政方针、保障和改善民生的各项措施讲清楚,增强职工群众对党和政府的信赖、对社会主义制度的信心。要在广大职工中普及中国特色社会主义理论体系,引导他们自觉践行社会主义核心价值体系,形成正确的世界观、人生观和价值观,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德修养,推动全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。要把为职工群众做好事、解难事贯穿于职工思想政治工作的全过程,特别要重视做好对普通职工、青年职工、农民工的人文关怀和心理疏导,增强他们克服暂时困难的勇气和依靠勤奋劳动创造美好生活的信心。要加强工会基层文化工作,广泛开展生动活泼的职工读书、职工歌咏、职工健身等活动,让职工群众走入教室、走上舞台、走进球场,使他们在工作之余,身体更加健康,精神更加充实。积极参与加强和创新社会管理,推动解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题。社会管理根本上是做群众工作,做好职工群众工作是工会参与社会管理的重要切入点。要结合时代发展特点和职工群众实际,开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动,着重在引领社会、组织社会、管理社会、服务社会、稳定社会等方面发挥协同作用。要进一步发挥党和政府主导的维护职工群众权益机制的优势,提高工会与政府联席会议制度、协调劳动关系三方机制实效,努力从源头上化解劳动关系矛盾;继续依法推动企业普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商,最广泛地把包括农民工、劳务派遣工等在内的职工群众组织到工会中来,把行业(区域)工资集体协商与企业工资集体协商有机结合起来,保障职工工资正常增长和及时支付,推动最低工资标准逐步提高,促进合理有序的收入分配格局加快形成;推动厂务公开民主管理工作深入发展,广泛开展和谐劳动关系创建活动,打牢保障职工权益、保持社会稳定的坚实基础。今年是工会送温暖活动开展20周年和工会困难职工帮扶中心建设10周年。要深入学习贯彻党中央关于做好工会送温暖和帮扶工作的重要指示精神,准确把握党和国家事业发展面临的形势任务,积极参与以保障和改善民生为重点的社会建设,继续争取各级党委领导、政府支持和社会参与,把这项利国利民利职工的事业不断推向前进。
进一步加强工会干部队伍作风建设,积极推动工会工作改革创新。作风建设是凝聚意志、激发活力,提升工会组织凝聚力和战斗力的重要保证。要按照政治坚定、业务扎实、作风过硬、廉洁自律的要求,切实加强工会干部队伍建设,始终把维护职工群众根本利益作为工会一切工作的出发点和落脚点,增进与职工群众的感情,把更多精力用在察实情、办实事上,克服形式主义、官僚主义和机关化、行政化倾向,努力建设一支忠诚党的工运事业、奉献职工群众的工会干部队伍。工会领导机关要把工作重点放在基层,活跃基层、打牢基础,加强对基层的指导、协调,主动帮助基层解决工作中的困难。要加强调查研究,坚持以理论创新推动工会体制和工作创新,善于从制度、机制上解决制约工会工作发展的突出问题,不断提高服务科学发展、服务社会和谐、服务职工群众的能力和水平。
议案审查委员会主任委员李长江
按照本次会议主席团第一次会议通过的提出议案、质询案截止时间,到2月2日18时,收到代表团提出的议案10件,10名以上代表联名提出的议案38件,共计48件。其中,劳动
按照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《某市人民代表大会议事办法》的有关规定,会议议案审查委员会对这些议案进行了认真审查。认为48件议案有的属于对市人民政府及有关部门职权范围内某项工作的建议、批评和意见;有的属于上级职权范围需要向上级有关机关、部门反映才能解决的问题。因此,拟转作建议、批评、意见处理。
本次会议代表没有提出质询案。
以上报告,请审议。
附:拟转作建议、批评、意见的48件议案附件:
拟转作建议、批评和意见的48件议案
一、劳动人事方面3件
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二、内务司法方面3件
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三、财政经济方面13件
××
四、教育科技文化卫生方面4件
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五、农业方面12件
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六、城建环保方面12件
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七、旅游方面1件
某县第十三届人民代表大会第二次会议即将开幕了。这是我县政治生活中的一件大事。在此,我代表中共某县委向大会的胜利召开表示热烈的祝贺!向出席会议的各位代表和同志们致以亲切的问候!根据大会的安排,我代表县委就开好这次会议讲三点意见。
一、明确任务,充分认识开好这次人代会的重要意义
这次会议是
在全县上下深入学习贯彻党的十六届五中全会、市委十一届五次全会、市委一届十次全会和县委十二届三次全会精神的大背景下召开的。这次大会的主要任务是:听取和审查政府工作报告;听取和审查我县2006年国民经济和社会发展计划执行情况及2005年国民经济和社会发展计划草案报告;听取和审查我县2006年财政预算执行情况和2005年财政预算草案报告;听取和审查县人大常委会、县人民法院、县人民检察院工作报告。开好这次大会,顺利完成大会的各项任务,对于明确我县今年经济和社会发展的主要任务,推进民主法制建设,促进我县经济发展和社会进步,具有十分重要的意义。
首先,开好这次会议,是保持我县经济社会良好发展态势的需要。过去的一年,全县广大干部群众团结一心、奋发努力,以加快发展为主题,积极应对各种挑战,较好地完成了县第十二次党代会和十三届人民代表大会一次会议确定的工作任务,各项经济指标都创了历史新高,并呈现出强劲的发展势头。工业经济实现快速增长,农业经济稳步发展,投资消费继续扩大,水利、交通、电力、通讯、市政等基础设施建设明显加快,精神文明建设、民主法制建设和党的建设取得了良好成绩,形成了经济快速发展、社会政治稳定、人民安居乐业的好形势、好局面,这些工作成绩的取得为我们加快发展奠定了扎实的基础。今年是全面贯彻落实党的十六届五中全会精神,深化、完善社会主义市场经济体制的重要一年,也是我县面临新挑战、抢抓新机遇、争创新优势、促进新发展的关键之年。这次人代会,将在回顾总结去年工作的基础上,对今年的改革和发展进行认真研究和全面部署,确定工作目标和任务,必将有力推动经济社会的持续、快速、健康发展。
其次,开好这次会议,是凝聚人心、形成合力、促进发展的需要。这次人民代表大会,既是研究确定新一年工作目标和任务的工作会议,也是做好今年工作的一次动员会。开好这次会议,有利于广泛凝聚一切促进发展的积极力量,动员和鼓舞全县广大干部群众,进一步认清形势、明确任务、振奋精神,积极投身到建设和发展的宏伟大业中去,抢抓新机遇、争创新优势,共同推进某经济社会的新发展。
第三,开好这次会议,是推进社会主义政治文明建设的需要。人民代表大会制度是符合我国国情的根本政治制度,是实现人民当家作主最好的政权组织形式,是社会主义政治文明建设的重要内容。开好人代会,能够使我们的决策更好地体现人民的意志,更加符合人民群众的愿望。开好人代会,对于进一步坚持和完善人民代表大会制度,充分发挥人民代表在全面建设小康社会进程中的作用,进一步健全民主制度、丰富民主形式,推进社会主义物质文明、精神文明和政治文明协调发展有着重要的意义。
二、求真务实,以科学的发展观谋划新一年的工作
今年是全面贯彻落实党的十六届五中全会精神、实现“十五”计划目标的关键之年。做好今年的各项工作,继续保持经济社会发展的良好势头,顺利推进全面建设小康社会的伟大事业,意义重大而深远。各位代表和与会的同志要坚持以人为本,树立和落实全面、协调、可持续的发展观,共同谋划新一年的工作。
今年年初,县委召开了十二届三次全体会议,提出了今年工作的总体要求和工作重点。2005年我县工作的指导思想和总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届五中全会、中央经济工作会议和市委十一届五次全体会议精神,以全面建设小康社会统领经济社会各项工作,牢固树立和落实科学的发展观,按照“目标更明确、思路更开阔、改革更坚定、发展更协调、大局更稳定”的总体要求,抢抓新机遇,争创新优势,实现新发展,努力建设协调发展、大气进取的新某。今年工作的重点是:着眼于形成发展新优势,以更大的力度优化产业结构;着眼于构筑发展新框架,以更快的步伐改善基础设施;着眼于开拓发展新境界,以更新的思路统筹城乡一体化;着眼于增添发展新动力,以更强的决心推进改革开放;着眼于丰富发展新内涵,以更远的眼光发展先进文化;着眼于营造发展新环境,以更高的要求建设民主政治;着眼于凝聚发展新合力,以更实的举措加强党的建设。
今天这个会议是中共某区十届委员会选举产生后的第一次全会,作为新当选的区委书记,我讲三句话与大家共勉:第一,要牢记使命。我们都是某的父老乡亲、某的共产党员把我们推选出来为某的老百姓谋福利的,希望大家一定要牢记自己的神圣使命,忠实地践行“三个代表”的重要思想,全心全意为某的老百姓服好务。
第二,要扎实工作
。我们这次党代会,是一个团结的大会、鼓劲的大会、催人奋进的大会。这次会议上,我们提出了今后五年的发展思路和工作任务,确定了建设工业某、商贸某、城市某和推进社会主义新农村建设的宏伟目标。要实现这个目标,我们面临的困难还很多,这就要求我们区委和纪委班子的全体同志,一定要尽心尽力,勤勤恳恳,扎实工作,把我们手中的、把我们当前的各项工作抓好抓落实,用实际行动来回报组织和人民的信任。
第三,要树立形象。我们这个领导集体一定要严格的遵守党的各项方针政策和各种规章制度,做勤政为民、廉洁自律的表率。通过我们自身的严格要求,树立区委领导班子的良好形象。用我们好的形象,好的作风,带动和感召全区的广大干部群众,齐心协力,把某的经济社会发展推上一个新的台阶。
各位党员代表:
在市第十五届人民代表大会第二次会议即将开幕之际,市委和大会临时党委决定召开这次党员代表会议,主要是向同志们讲一讲市委关于开好这次会议的意见和要求,好范文,全国公务员公同的天地使大家进一步明确大会的主要
内容安排,充分发挥党员代表的模范带头作用,团结并带动非党代表,共同完成好大会预定的各项任务,确保会议圆满成功。下面,我代表市委和大会临时党委讲几点意见:
一、统一思想,充分认识开好这次大会的重要意义
过去的一年,是认真贯彻党的十六大精神、全面建设小康社会的第一年,也是全市上下经受严峻考验、战胜各种困难,经济和社会事业快速发展的一年。一年来,我们认真贯彻落实省市委工作会议和市第十次党代会、第十五届人代会精神,解放思想,干事创业,加快发展,特别是面对非典、“*.**”矿难、夏秋涝灾,坚持两手抓、两不误,取得了显著成绩。经济发展速度明显加快,效益大幅度提高;招商引资力度加大,重点项目和民营经济取得突破性进展;城乡面貌发生了新的变化;城乡居民收入增长,就业增加,社会稳定。我市第三次跻身全国县域经济百强县,列第**位,比第一届上升了**位;进入山东县域经济三十强。目前,全市上下经济发展,社会稳定,政通人和,心齐气顺,形势很好。我们当前正在步入一个“大有作为的重要战略机遇期”,具备快发展、大发展的多种优势和有利因素;我们的当务之急仍是要解放思想,抢抓机遇,膨胀总量,提高素质,跨越发展。最近召开的全市经济工作会议,明确提出了今年的经济发展目标及具体措施。贯彻全市经济工作会议精神,抓好各项任务措施的落实,推动全市经济跨越发展,需要全市上下的共同努力,更是各级人大代表和党员干部义不容辞的重要职责。
市第十五届人民代表大会第二次会议,是在加快经济跨越发展的新形势下召开的一次非常重要的会议,也是一次统一思想、凝聚力量、共谋发展的动员大会。会议的主要任务是:听取审议市人民政府工作报告;听取审议市人民政府关于滕州市2003年国民经济和社会发展计划执行情况及2004年计划草案的报告;听取审议市人民政府关于滕州市2003年财政预算执行情况及2004年财政预算草案的报告;听取审议市人大常委会工作报告;听取审议市人民法院工作报告;听取审议市人民检察院工作报告,并对上述报告作出相应的决议。开好这次会议,圆满完成会议的各项任务,对于按照“三个代表”要求,深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神,完成省、市各级经济工作会议提出的各项任务,全面实现今年经济社会发展目标;对于完善人民代表大会制度,发展社会主义民主,建设社会主义政治文明,保持我市安定团结的政治局面;对于调动全市人民的积极性,推动我市经济跨越发展和社会全面进步,都具有十分重要的意义。
与会的全体党员代表要更充分地认识开好这次会议的重要意义,进一步明确自己职责和任务,发挥好核心与中坚作用,影响和带动全体非党代表,保证把来自全市各个阶层、各条战线的广大人民群众的意见和建议集中起来,集思广益,形成加快发展的合力,争取在全国和全省经济强县的位次前移,争取进入全国综合实力百强,争取早日实现建设大市、名市、强市目标。
二、认真履行职责,积极为全市经济和社会各项事业发展献计献策
审议政府工作报告和市人大常委会、市人民法院、市人民检察院等工作报告,是这次大会的重要议程,也是每个代表肩负的重要职责。这些报告能否反映工作实际,特别是对去年的工作总结评价是否恰当,对明年的经济目标、工作任务是否切合实际,发展思路是否正确,措施是否得力,对我市今后发展事关重大。对此,全体代表尤其是党员代表必须予以高度重视。要坚持解放思想、实事求是的思想路线,在回顾总结的基础上,深入到报告所涉及的各个阶段、各个领域的实际工作中去,谈成绩,找差距,提建议。要从全国、全省、全市经济发展的大环境出发,从我市的客观实际出发,紧紧围绕改革、发展、稳定这一主题,认真审议报告中提出的发展战略和经济指标。既要分析实现发展战略的有利条件,又要看到制约我市发展的不利因素;既要善于抢抓机遇,又要做好充分的思想准备,迎接新的挑战和考验,确保各项工作目标既提升标杆,又经过努力后能够完成。
要充分发挥党员的先锋模范作用。党的先进性和执政地位,决定了每位党员在各项工作中、在任何情况下必须首先考虑党和人民的利益,都要起到模范带头作用。参加这次会议的代表共***名,其中共产党员***名,占代表总数的**.*。党员代表的一言一行,都对会议有着直接影响。全体党员代表要坚持党性原则,突出讲政治、讲纪律、讲原则,坚定正确的政治方向,增强政治责任感和使命感,自觉贯彻市委、市政府的各项部署和要求,带头
审议和讨论好各项报告,带头严格遵守大会的纪律,为与会的党外代表做出榜样,为开好本次人代会提供强有力的组织保障。
要充分调动非党代表的积极性。出席会议的非党员代表,来自社会的各个方面,具有广泛的代表性,有些还是专家、权威,他们对我市改革和发展的现状比较了解,很有发言权。党员代表要尊重他们,虚心听取他们的意见,平等地交换看法,共同商讨问题。通过讨论,把广大群众的意见和要求充分反映上来,在民主、团结的基础上统一认识、统一意志、统一步调,齐心协力为加快滕州经济社会发展贡献力量。
三、加强组织领导,确保大会圆满成功
加强党的领导是开好这次会议的根本保证。为切实加强大会期间党的领导,市委决定成立大会临时党委,由我任书记。大会临时党委在市委的统一领导下,具体实施党的领导。各代表团要成立临时党支部,在大会临时党委的领导下,贯彻执行大会临时党委的决议和决定,认真组织好代表的各项活动,确保大会圆满成功。
一要实事求是地反映广大人民群众的意志和愿望。对事关全局的重大问题,对各项工作报告、计划和方案的审议,要坚持实事求是的原则,畅所欲言,集思广益,发挥集体智慧的力量。对符合发展大局和人民群众意愿的计划和措施,要给予充分肯定;对存在的问题和不足,要勇于发表自己的意见或建议;对直接影响党群干群关系,事关人民群众切身利益的热点难点问题,要敢于面对现实,实事求是,正确对待,积极提出解决问题的办法,使政府部门更好地体察民情,改进工作,努力维护党和政府在人民群众心目中的崇高威望。
二要认真遵守党的纪律。这次会议能否开出水平、开出成效,党员代表的作用十分重要。全体党员代表一定要讲政治、讲党性、讲大局、守纪律,自觉与党组织保持一致。在会议期间,有些问题要注意内外有别,凡属于党内的问题,可在党内逐级向上反映;凡不应在公开场合讲的事情,不要随便讲。力求做到:只要是有利于团结鼓劲和促进发展的事情,都要积极去做,而对于影响团结,影响士气,妨碍发展的事情坚决不做。
三要切实加强团结。加强党员之间、党员代表与非党员代表之间的团结,是开好这次大会的重要条件。共产党员要密切与非党人士的联系,做团结的带头人。召开人民代表大会,共商我市改革发展大计,是很难得的机会。希望大家要按照团结平等、互相尊重、实事求是的原则,与非党员代表一起讨论,带头发言,切实把非党员代表引导好,把非党员代表的积极性发挥好,使会议取得更好的效果。
各位党员代表、同志们,市委相信:有市委和大会临时党委的坚强领导,有大会主席团和在座全体党员代表的共同努力,这次人代会一定会开成一个团结的大会,胜利的大会,继往开来的大会。
春节将至,我代表市委和大会临时党委预祝大家精神愉快,身体健康,阖家欢乐,万事如意!
一、关于大会的指导思想和主要任务
市十六届人大一次会议,是在全国上下深入学习贯彻党的十六大精神的新形势下,召开的一次十分重要的会议。会议的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神,全面总结五年来的工作和经验,研究确定今后五年和2006年我市国民经济和社会发展的奋斗目标、基本任务和重要措施,动员全市人民坚持党的基本路线和基本纲领,统一思想,坚定信心,与时俱进,开拓创新,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,不断促进全市社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展,为全面建设小康社会而努力奋斗。
根据会议议程安排,本次大会的主要任务是:听取和审议市人大常委会、市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院工作报告,以及计划和财政报告;选出我市出席山东省第十届人民代表大会代表;选举市级国家机关工作人员。会议任务繁重,希望各位代表根据大会提出的指导思想和要求,充分发扬民主,严格依法办事,以主人翁的姿态,代表全市人民认真履行法定职责,集中精力把大会开好。
二、关于对各项报告、决议的审议
听取和审议人大常委会及“一府两院”的工作报告,审查、批准本行政区域内国民经济和社会发展计划、财政预算,讨论一系列重大事项,是宪法和法律赋予人民代表大会的一项重要职责,是人民当家作主、依法管理国家事务和社会事务的重要途径和形式。这次会议将要听取并审议的6项报告和有关决议,都是关系我市经济和社会发展的重大事项。审议好这些报告和决议,对于巩固和发展我市的政治经济大好形势,推动改革开放和现代化建设,具有重大意义。希望大家按照“三个代表”的要求,以党的十六大精神为指导,以对全市人民高度负责的精神,从我市改革发展稳定的大局出发,认真讨论审议,提出建设性的意见和建议。
三、关于提出议案和建议、批评、意见
依照法律规定提出议案,是代表依法执行职务、履行职责的重要形式。根据地方组织法和代表法的有关规定,在地方各级人民代表大会举行会议期间,主席团、常委会、各专门委员会、本级人民政府或代表10人以上联名,都可以提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。做好议案工作是开好人民代表大会会议的一项重要内容。为了保证议案的质量,请大家注意以下几点:一是议案的内容确属市人民代表大会职权范围内的重大事项,即事关全市政治、经济和社会发展及事关国计民生的重大问题。二是议案应当有案由、案据和方案。议案的题目要明确,要说明解决该问题的根据和解决的具体方案。三是代表联名提出的议案,要符合法定人数,要有10人以上代表签名。四是要在法定时间内提出。本次大会代表提交议案的截止时间将由大会主席团确定,希望各位代表尽早把所提议案送交大会议案组,以便审议。
代表们提出建议、批评和意见,不受时间限制,会议期间和闭会以后都可以提出。凡在会议期间提出并能在会上办理的,由大会秘书处请有关部门在会议期间直接办理并答复代表;在会议期间难以办理的,会后将由市人大常委会办事机构转交有关部门研究处理,并责成承办单位认真办理和及时答复代表。
四、关于选举工作
根据宪法、选举法和地方组织法的规定,本次大会将要选举我市出席山东省第十届人民代表大会的代表;选举市十六届人大常委会主任、副主任、秘书长、委员,选举新一届市人民政府市长、副市长,选举市中级人民法院院长,选举市人民检察院检察长;通过市十六届人民代表大会各专门委员会组成人员。这是全市人民十分关注的一件大事,也是本次大会的一项非常重要的任务。希望各位代表一定要充分认识搞好这次选举工作的重大意义,切实增强政治责任感和使命感,坚持党的领导,正确领会和贯彻市委的意图,充分发扬民主,严格依法办事。各代表团要按照大会通过的选举办法和日程安排,认真做好各项工作,确保选举工作的顺利进行。
五、关于会议的组织领导
依照法律规定,大会日常工作由主席团主持。代表以县区为单位组成代表团,市直的代表参加各自选区的代表团,驻军代表参加河东区代表团,列席会议人员单独组团参加会议的有关活动。会议的工作机构是大会秘书处,秘书处下设秘书、总务、组织、议案、宣传、保卫6个组,分别承担大会的服务工作。各代表团驻地宾馆都有大会总务组派出的联络组,有些具体事宜可同他们联系。
各位代表,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,市人民代表大会是全市人民行使地方国家权力的机关。出席会议的各位代表肩负着全市人民的重托,代表人民行使当家作主管理地方国家事务的权力。这是一次承前启后、继往开来的大会,开好这次会议,事关全局,意义重大。希望各位代表按照会议的指导思想,以宪法和法律为依据,以高度的政治责任感和使命感,认真履行好自己的职责,团结一致,集中精力,共同完成好会议的各项任务,努力把大会开成一个民主、求实、团结、奋进的大会。
这次全旗老年体协第五届会员代表会议,是关于老年体育事业发展大计的一次重要会议,在旗老年体协第五届会员代表会议上的讲话。刚才,刘云生主席代表旗老年体协上一届委员会作了很好的工作报告,回顾总结了全旗老年体育工作所走过的道路和取得的成绩,提出了今后一个时期的工作设想和建议。各地、各部门要按照这个《工作报告》建议和新一届班子的工作部署,切实抓好老年体育的各项工作。
回顾过去,全旗老年体育工作取得了非常可喜的成绩。我旗自1987年成立老年体协以来,在历届委员会的努力下,全旗老年体育工作有了长足的进步,特别是最近五年,旗老年体协带领全旗各级老年体协和广大老年体育工作者,按照旗委、政府关于加强老年人体育工作的要求,做了大量扎实有效的工作,在许多方面都取得了突破性进展。全旗老年体协组织实现了旗乡两级“网络化”,各苏木乡镇场、工作部都建立了老年体协组织;老年体育场馆建设初具规模,尤其是嘎查村一级的场馆建设,原来基本上是空白点,目前已有34个嘎查村实现了“四有五个一”目标,为广大老年人参加健身活动创造了条件;积极组织开展形式多样、内容丰富的老年文体健身活动,展现了老年人的夕阳风彩,成为全旗全民健身活动的主力军。这些成绩的取得,既是各级党委、政府重视关心的结果,也是社会各界广泛支持的结果,更是各位老领导和各位老年体协工作者辛勤耕耘、不懈努力的结果。在此,我代表旗委、政府,向退岗不退志、情系老年人、不辞辛苦、无私奉献,积极发挥余热的全旗各级老年体协及全旗老年体育工作者表示衷心的感谢!
下面,就老年体协工作讲三点意见:
一、充分认识新时期老年体育工作的重要意义,进一步增强做好老年体育工作的责任感和使命感
老年体育工作是老龄工作和老干部工作的重要内容,也是体育工作的重要组成部分,关心老年人身体健康,发展老年体育事业,使老年人老有所养、老有所乐、老有所为,是各级党委、政府一项光荣而艰巨的任务。随着社会人口老龄化,我旗老年人口数量也呈上升趋势,目前,我旗有近12万老年人口,占全旗人口总数的11%,这些老年人的健康长寿不仅关系到个人和家庭的幸福,也关系到全旗经济社会又好又快发展,因为没有老年人的健康,就不可能实现全旗人民的健康,社会和谐也就无从谈起。开展有益于老年人身心健康的文体活动,不断满足老年人日益增长的精神文化需求,有利于贯彻社会主义荣辱观,崇尚全社会弘扬“尊老、敬老、爱老”的中华民族传统美德。因此,我们一定要从全局的战略高度,充分认识开展老年体育工作的重要性和紧迫性,不断增强责任感和使命感,进一步提高做好老年体育工作的自觉性和主动性,推动全旗老年体育工作稳步健康发展。
二、开拓创新,努力工作,把全旗老年体育工作的各项任务落到实处
今年是全面贯彻党的十七大精神的开局之年,也是主导我旗新一轮发展、实现重点突破的关键一年,随着全旗经济社会发展步伐的加快,全旗经济实力不断提升,也为我们做好老年体育工作提供了宽松的条件。各地、各有关部门要以这次会议为契机,认真研究新情况,采取新措施,开创新局面,努力把全旗老年体育工作推向新的更高的阶段,演讲稿《在旗老年体协第五届会员代表会议上的讲话》。
(一)要切实健全和完善老年体协组织。老年体协是组织和团结老年人开展体育活动的群众性社会团体组织,是党和政府关心老年人身心健康、帮助老年人安度晚年的桥梁和纽带。目前,我旗老年体协组织虽然有了一定的基础,但有的地区领导班子还不够健全,领导力量还较弱,同新形势下做好老年体育工作的要求还很不适应。今后五年,老年体育工作要继续以农村牧区和街道社区为重点,健全和完善各级老年体协组织,不断提高为老年人服务的能力和水平,每个嘎查村和社区都要建立起完善的老年体协组织,不断扩大老年体协组织的覆盖面,努力构建面向大众的老年体育服务体系。
(二)要进一步加强场馆设施建设。加强老年体育场馆设施建设,是推进老年体育工作的必要条件。要坚持“党政主导、社会参与”的原则,走国家与社会共办共建的路子。要多渠道筹措资金,鼓励和争取有实力的国有企业和个体私营企业帮助兴建场馆设施。今后五年,全旗各苏木乡镇、工作部在实现“四有五个一”的基础上,全面实施自治区提出的“123”老年体育工程建设,达到“五有七个一”的标准,嘎查村和社区也要力争达到同样的标准,为城乡广大老年人开展健身活动提供较好的条件。
(三)要积极组织老年人开展康乐性的文体健身活动。文体健身活动是开展老年体育活动的重要载体,只有把老年人日常的文体活动组织好、开展好,才能真正体现出老年体育工作的实际成效。各级老年体协要广泛深入地开展形式多样、内容丰富的文体健身活动,吸纳更多老年人参与其中。要充分发挥现有体育场馆设施和单项委员会的作用,使更多的老年人有参加活动和比赛的机会。要以乡镇、社区、嘎查村为重点,倡导“重在参与、旨在康乐、养生保健、贵在坚持、安全第一”的原则,坚持以普及为主,认真抓好经常性文体健身活动。要不断引进、推广、创新文体健身活动的内容和形式,同时,要进一步加强老年人体育宣传和科学指导,把文体活动与思想教育、科学普及与宣传指导结合起来,鼓励老年人科学健身、文明娱乐、弘指正风、反对邪教,自觉抵制封建迷信和各种腐朽落后思想。
三、加大对老年体育工作的支持力度,努力为老年体育工作发展创造良好环境和条件
各地、各有关部门要把老年体育工作纳入重要议事日程,切实解决实际问题,多为老年体育事业办实事、办好事。老年体育活动经费要纳入同级政府预算,切实保证老年体育活动经费和必要的工作经费,并做到随着财政收入的不断增长,对老年体育事业的投入也要逐年有所增加。要把“123”老年体育工程建设纳入乡镇建设总体规划,建设投资纳入当地的财政支出计划。要进一步加强老年体协的组织建设,选配好老年体协的领导班子,不断提高为广大老年人服务的能力和水平,努力形成运转灵活、管理有序的工作机制。各级文体行政部门和老龄组织要积极履行各自的职责,认真研究老年体育工作,加强指导与管理,提供支持和服务。要研究和制定有效的政策措施,充分调动社会各界的力量,关心和支持老年体育事业的发展,鼓励、支持企业和社会团体资助老年体育场馆设施建设。新闻媒体要加强对老年体育工作及其大型比赛、展示活动的宣传报道,为促进老年体育工作健康发展营造良好的舆论环境。
各位代表、同志们,老年人体育工作事关老年朋友的身心健康和生命质量,事关和谐社会建设,是一项功在当代、利在千秋的德政工程。我们一定要高度重视,抓好工作落实,抓出成效,努力开创我旗老年体育工作新局面,为全面推进小康社会建设进程,构建和谐扎赉特作出新的贡献!
中国人民政治协商会议第*届**委员会第*次会议是在全区上下认真学习贯彻党的十七届四中全会精神和区委*届*次全体(扩大)会议精神,深入学习实践科学发展观的关键时刻召开的一次重要会议,是全区人民政治生活中的一件大事。
这次会议的主要任务是:听取和审议政协第*届**委员会常务委员会工作报告和提案工作报告;列席区第*届人民代表大会第*次会议,听取并讨论政府工作报告以及其他有关报告;进行大会发言、选举产生政协第*届**委员会常务委员会部分组成人员;通过政协第*届**委员会第*次会议的各项决议。
刚才,全体委员审议通过了会议的议程、日程,完成了预备会议的各项任务。在中共**区委的正确领导和高度重视下,在全体委员和大会工作人员的共同努力下,区政协*届*次会议的各项准备工作已基本就绪,明天上午就要正式开幕了。为确保会议圆满成功,下面,我提四点希望与要求:
一、统一思想,提高认识。
政协全体会议是政协最高层次的会议,是人民政协履行职能的最高形式,是政协委员履行职责、协商议政最重要、最集中的场合,也是各位委员相互学习交流、沟通借鉴的有效载体。当前,**的发展正在新的历史起点上向前迈进,既面临着进一步加快发展的战略机遇,也面对着前所未有的巨大挑战。各位委员都是带着各界群众和社会各方面的重托来参加此次会议的。因此,要真正做到珍惜荣誉、承担责任、履行职责。以饱满的热情、良好的精神状态和高度负责的态度,全身心投入到会议之中,多建肺腑之言,勤献务实之策。真正把这次政协全会开得热烈隆重、富有成效。
二、认真履职,议好大事。
在接下去的三天半时间里,全体委员将集聚一堂,共商发展大计。希望大家以饱满的政治热情,紧扣区委的决策部署,围绕事关我区改革发展大局和人民群众普遍关心的热点、难点问题,充分行使权力,认真履行职责,确保会议各项任务的圆满完成。
1.要认真审议和讨论好各项报告。 各位委员要以主人翁的姿态,认真审议好政协会工作报告和提案工作报告,帮助盘点*届区政协工作的得失,及时总结好经验,并就做好新一年区政协工作,积极提出意见。同时要认真讨论好政府工作报告,着眼大局,提出有份量、有见地的意见和建议,努力做到既有深度、广度,又符合**实际,切实可行,为推进我区经济社会发展积极献计出力。
2.要认真组织好大会发言。 大会发言历来是政协全会的一项重要内容,也是政协全会的亮点所在。通过连续几年的实践和创新,大会发言的作用日渐彰显,影响不断扩大,已成为政协会议上的一部“重头戏”。希望有关发言单位和委员要认真做好准备,把大会发言这部“重头戏”唱好。使本次大会发言做到内容精炼、观点鲜明、立意高远。通过发言,充分展示出政协委员的参政水平和良好素质。
3.要认真参加好政情咨询会。 在全会期间进行政情咨询,旨在进一步拓宽政协委员知情咨政的渠道,加强政府部门与委员之间的联系和沟通。希望大家要利用好这次机会,通过咨询更详细地了解区情、政情。这次政情咨询会,我们原则上不事先确定提问人员,由委员根据参加咨询的10个职能部门的工作职责,自由提出问题。参加政情咨询的10个部门的职责我们已经作为会议资料下发给大家,大家要认真对照研究,在部门的职责范围内思考好想要提出的问题,要力求从促进工作的角度出发,把握分寸,简明扼要,直达主题,通过提出针对性、建设性的精彩问题,来显示政协委员的水平和风采。
4.要认真撰写好提案和社情民意。 反映社情民意,积极撰写提案,是政协最重要和富有特色的工作之一,也是每一位委员应尽的义务和职责。为了调动委员的撰写提案和信息的积极性,明天开幕式上,我们将对*届*次全会以来的20件优秀提案进行表彰。希望大家积极围绕区委、区政府中心工作,抓住人民群众关注的热点难点问题,提出具有前瞻性、针对性、可行性的意见建议。大会秘书处设立了秘书组和提案组,分别负责收集社情民意信息和委员提案,请各位委员随时与他们联系。
5.要认真组织好选举工作。 本次会议我们还有一项重要任务,就是要选举区政协第*届会部分组成人员。这是一项政治性很强的工作,希望大家以认真负责的态度,切实行使好委员权力,确保选举圆满成功。
三、遵守纪律,确保效果。
会议能否达到圆满成功的预期目的,关键是需要全体委员的共同努力。希望大家严格要求自己,自觉遵守大会制度和会议的各项纪律,确保会议能开出水平、体现成果。
1.要确保出勤。 临近春节,大家工作都很忙、会议活动比较多。但我想,开好全会应该是我们全体政协委员这几天的主要任务。特别是我们这次会议有选举任务,对委员出席率有明确要求,因此希望大家能安下心来参加会议,确保会议的到会率。
2.要集中精力。 要准时出席各次相关会议和活动。做到自觉遵守会场纪律,保持良好的会风。会议期间,不要组织或参加与会议无关的活动,也不要随意请假或迟到早退。遇到特殊情况要请假的,必须书面请假,征得小组召集人和大会秘书长的同意。
3.要服从安排。本次大会参会人员较多,在政情咨询、大会发言时我们还将邀请有关市民代表来旁听。因此,大家一定要做到组织有序,按照会议统一要求,在出入宾馆、会场时佩戴好“出席证”、“列席证”,妥善保管好各种会议文件资料和物品。并做到自觉服从大会期间就餐、住宿、乘车等各项安排。确保大会在紧张、有序、高效的气氛中进行。
四、尽职尽责,搞好服务。
各小组召集人是各组牵头人、领导人、责任人,具体负责会议期间组织讨论、汇集情况等事项,一定要认真负责,互相配合,切实把工作做好;大会工作人员要在大会秘书处的统一领导下,分工负责,密切配合,按要求做好各自工作,在衣、食、住、行等方面为参会人员提供热情周到、耐心细致的服务,竭尽所能为会议创造一个舒适安全的环境,共同努力,确保会议各项任务的圆满完成。
同志们:
市第十一次党代会明天就要开幕了。今天上午,各代表团分别推选出了团长、副团长,酝酿了大会议程和大会主席团、秘书长、代表资格审查委员会建议名单。刚才,**同志向大家介绍了市第十一次党代会的筹备情况;会议审议通过了大会议程和会议机构组成人员名单。下面,我就开好市第十一次党代会提几点希望和要求。
一、统一思想,充分认识会议的重大意义
市第十一次党代会是在我市立足新发展阶段、全面实现“六高三中心”关键时期召开的一次十分重要的会议,是全市人民政治生活的一件大事,省委高度重视,全市干部群众非常关注。开好这次党代会,对于**经济社会发展良好局面的持续开创,对于各级领导班子执政能力的持续提升,对于良好政治生态的持续营造,对于广大干部群众精神状态的持续振奋,都具有重大意义。我们一定要切实提高认识,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来,以对党负责、对人民负责、对**发展负责的态度,齐心协力把大会开好。
二、明确任务,认真履行代表职责
我们必须严格按照省委要求和市第十一次党代会议程,确保大会各项重要任务圆满完成。
(一)讨论审查好市委和市纪委工作报告。
这两个报告非常重要,关系全市经济社会发展和党的建设大局,参加会议的同志一定要以强烈的责任意识、严肃认真的态度、求真务实的作风,集中精力讨论审查好这两个报告。在审查报告过程中,既要认真总结过去五年的工作,又要正确认识我们的困难和问题,进一步讨论完善今后五年工作的奋斗目标、主要任务、战略重点和保障措施,将讨论审查报告的过程变成统一思想、统一认识、统一行动的过程,使报告更加符合**实际,更加符合广大党员和人民群众的意愿,真正成为全市人民共同奋斗的行动纲领。同时要认真学习、全面准确地理解报告精神,为大会结束后传达贯彻会议精神,结合本地本单位实际创造性地开展工作奠定基础。(二)选举产生新一届市委、市纪委和出席省第十次党代会代表。
一是选举产生新一届市委、市纪委。搞好市委、市纪委领导班子换届选举,意义重大、责任重大。新一届市委班子是团结带领全市人民实现党代会目标任务的坚强领导核心,是加快实现“四高一强一率先”奋斗目标的重要保证。市第十一次党代会人事安排方案,是在发扬民主、认真考察的基础上,省委根据**市委领导班子建设的需要,通盘考虑、慎重研究决定的。关于市委委员、候补委员、纪委委员候选人考察人选的确定,主要是根据结构需要原则、连续性原则、群众公认原则和年龄界限及相关条件确定的。希望大家正确理解省委关于领导班子建设的方针政策,正确理解省委关于我市人事安排的意图,把思想统一到省委的要求上来,讲政治、顾大局,正确行使党员代表权利,认真履行自己的神圣职责,确保换届选举工作圆满成功。二是选举产生出席省第十次党代会代表。出席省第十次党代会候选人预备人选都是我市共产党员中优秀分子,具有较强的代表性和先进性。选举产生出席省第十次党代会代表是省委交给我们的一项重要政治任务,一定要圆满完成。三、严肃纪律,营造风清气正的良好会风
保证市第十一次党代会圆满成功,严肃纪律、形成良好会风很关键。各位代表都是经过各级党组织和广大党员层层推荐和组织考察选拔出来的,都有很高的政治素质,是全市党员的代表,大家要做好表率、当好示范。要严守纪律规矩,自觉遵守党章党规和“九个严禁、九个一律”等换届纪律要求,吸取衡阳、南充、辽宁“三案”的深刻教训,对各种违纪违法行为,要旗帜鲜明予以抵制,并及时向组织报告。对顶风违纪的,发现一起查处一起,不迁就、不姑息、不手软。按照省委要求,在大会期间将集中观看换届选举警示教育片《镜鉴》,希望大家引以为戒、严格自律。大会专门制定印发了十条会议纪律,希望大家严格认真遵守。省委对换届工作尤为重视,省换届风气督导组已经进驻我市,对换届纪律和换届风气进行全程督促、检查、指导,希望大家要认真学习、严格遵守会议的各项纪律,自觉服从大会的组织领导,严格按照日程安排和制度规定参加会议的各项活动,集中精力研读文件、心无旁骛参加会议,不组织、不参与违规活动,营造良好会风会纪,保障大会胜利召开、圆满成功,让省委放心,让全市党员和广大人民群众满意。
开好这次大会,对于在新的历史起点上推动**率先发展具有重大而深远的意义。希望各位代表不辜负全市**万党员、**万人民的期望和重托,同心同德,齐心协力,把这次大会开成一个民主团结、求真务实、凝心聚力、催人奋进的大会,进一步团结和动员全市上下,为加快实现“四高一强一率先”目标而努力奋斗。
最后,预祝市第十一次党代会圆满成功!
第九届人民代表大会第四次会议,经过会前的认真准备,今天正式开幕,这是全乡人民政治生活中的一件大事。借此机会,我代表中共*乡委员会,向四次会议的隆重召开表示热烈的祝贺!向出席会议的各位代表、列席代表致以亲切的问候和良好的祝愿。
各位代表,这次会议是在我国进入全面建设小康社会,加快推进现代化建设的大好形势下召开的,这既是一个里程碑,又是一个新起点,因而,开好这次会议对于做好今年的工作,具有重要的意义。
过去的一年,在区委的领导下,乡党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大、十六届五中全会精神和省、市区有关会议精神,团结带领全乡各族人民,解放思想,与时俱进,开拓进取,真抓实干,全乡经济和社会各项事业有了明显进步,圆满完成了乡党委提出的各项奋斗目标。在乡党委的正确领导下,乡人大认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,在一年的工作中,紧紧围绕乡党委的中心工作,团结奋斗、服务大局,较好地履行了自身的职能,为全乡的三个文明建设作出了新的贡献。人大的工作对推进全乡民主法制和依法治乡建设,起到了不可替代的积极作用。全乡改革和发展取得的成绩,是包括人大在内共同努力奋斗的结果。在此,我向大家表示衷心的感谢!
这次会议将讨论审议通过乡人大主席团工作报告、政府工作报告、财政报告,选举产生九届人大主席团主席和人民政府乡长,通过法律程序规划2005年*乡经济和社会发展的蓝图,确定2005年全乡人民将为之奋斗的任务。因此,把第四次会议开好是目前全乡上下一项重要的政治任务。开好这次会议的指导思想是以“三个代表”重要思想为指针,坚持党的基本路线此文来源于文秘写作网,全面贯彻党的十六大、十六届五中全会和省、市、区全会精神;进一步解放思想,充分发扬民主,严格依法办事,积极推进依法治乡;突出加快发展这个主题,以改革开放和科技进步为动力,以提高全乡各族人民生活水平为根本出发点,紧紧抓住各种机遇,全面推进全乡经济持续、快速、健康发展和社会进步。在区委和乡党委的领导下,团结一致,同心同德,艰苦奋斗,开拓创新,动员全乡各族人民为完成2005年的各项目标而努力奋斗。要在这一思想的指导下,充分发扬民主,认真履行好人民代表当家作主的民主权利,把会议开成民主、团结、求实、奋进的大会。
同志们,每年一次的会议是全乡人民政治生活中的一件大事,代表议的是大政,今年会议意义更是非同一般。为了集中精力把会议开好,我代表乡党委向出席会议的各位代表提出以下三点要求:一是开好这次会议,关键是要加强党的领导。要严格依法办事,不出现任何违法行为,要充分发扬民主,认真履行好当家作主的民主权利。代表要紧紧围绕会议的主题和*的实际,认清所肩负的历史责任,依法行使自己的权利,充分发挥人民代表大会参与决策,民主监督的作用,畅所欲言,献计献策;把人民群众的智慧凝集到如何加快*经济社会发展上来,集中精力开好会议,圆满完成好会议的各项预定任务。二要讲政治、讲党性、守纪律、顾大局。各位代表一定要本着对*经济社会发展高度负责的精神,认真审议好大会的各项重要事件,按照区委和乡党委的安排和要求圆满完成选举任务。使党的正确主张通过法定程序变为全乡人民群众的意志和行动。把人民群众的意愿和要求集中成为党和政府的科学决策。三是要自觉遵守会议纪律和有关规定,带头垂范做表率,为开好会议作出应有的努力。
同志们,乡党委相信,出席会议的全体代表,一定能够欢迎光临不辜负全乡各族人民的重托,不负全乡人民的期望,把会议开成民主的大会,团结的大会,求是的大会,奋进的大会。也深信,通过全体代表的共同努力,一定能够顺利完成会议预定的各项任务,为*经济和社会发展作出新的贡献。
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