党代会代表资格的审查报告草案(精选5篇)
审查小组关于代表资格的审查报告
(草案)
(2011年5月27日)
各位代表:
根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定,镇党委在筹备中国共产党**镇第十二次党员代表大会期间,成立了由于新等9名同志组成的代表资格审查小组,负责对这次大会代表的产生程序和资格进行审查。现在,我受中共**镇第十一届委员会代表资格审查小组的委托,向大会报告代表资格审查情况。
我镇第十二次党员代表大会代表的选举工作,是根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和上级党组织的有关规定以及《**镇2011年镇党委领导班子换届工作实施方案》精神进行的。全镇根据所属党组织情况划分了32个选举单位,由这些选举单位召开党员大会选举产生出席中国共产党**镇第十二次党员代表大会代表。代表选举工作于2011年5月23日前全部完成,共选出代表113名。
中国共产党**镇第十二次党员代表大会代表的选举工作,认真贯彻执行了民主集中制原则。各选举单位精心部署,认真组织实施。从代表候选人的酝酿提名,候选人预备人选的确定到代表的选举产生,均严格执行党内选举所规定的程序,坚持自下而上,1
上下结合,充分酝酿,反复协商,广泛听取党内外群众的意见。由各党(总)支部组织党员推荐提名代表候选人初步人选,支委会研究提出代表候选人初步人选名单后再广泛征求党内外群众的意见。进行选举时,各选举单位有选举权的到会人数均超过应到会人数的五分之四,采用候选人多于应选人数20%的差额选举办法,以无记名投票方式选举产生代表,较好地体现了选举人的意志。
这次选出的113名代表具有广泛的代表性。代表中:我镇第十二次党代表大会代表为113名。代表中:领导干部69名,占61%;各类专业技术人员23名,占20%。各条战线的先进模范人物21名,占19%。妇女代表38名,占33%。年龄在45岁以下的代表57名,占50%。代表资格审查小组认为,全镇32个选举单位选出的113名代表,均符合代表条件,代表资格有效。
(一)
依据《地方组织法》《选举法》《代表法》等法律的有关规定,本文认为,各地对区县人大代表资格审查委员会职责的界定,虽存在差异,但在以下四个方面的认识还是基本一致的。
第一,审查本级人大代表资格的获得是否合法。人大代表的资格,依据法律的规定有两层含义:一是一般资格,就是《选举法》第三条规定的,人大代表必须是具有选举权和被选举权的中国公民;二是当选资格,就是《中华人民共和国宪法》第九十七条规定的,地方各级人民代表大会代表名额和代表产生办法由法律规定;《选举法》第二条规定的,不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表,依照本法规定,由选民直接选举。第四十一条规定的,在选民直接选举人民代表大会代表时,选区全体选民的过半数参加投票,选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时,始得当选。这些规定明确告诉我们,只有同时具备这两个资格的人,才能当选为人大代表,其人大代表的资格才能被确认为有效。
《地方组织法》第五十一条规定,代表资格审查委员会审查代表的选举是否符合法律规定。这个规定把代表资格审查这项职责明确授予了代表资格审查委员会。也就是说,区县人大代表资格的获得是否合法,由区县人大常委会的代表资格审查委员会审查。
依据法律的规定,区县人大代表当选资格的获得有两种途径:一是主要途径,就是每隔五年的人大代表换届选举;二是补充途径,就是任期内代表因故出缺,原选区通过法定程序的补选。这两种途径获得的人大代表资格,在换届选举期间,有选举机构依法操作,选举结果在报到人大常委会代表资格审查委员会之前,已经选举委员会确定并宣布;在代表补选期间,是由区县人大常委会主任会议依法组织进行的。所以,代表资格审查委员会的工作更显现了它的严肃性和权威性。由于选举委员会的工作和主任会议组织的代表补选以及代表资格审查委员会的工作都是在区县人大常委会的统一领导下依法进行的,为此,区县人大常委会代表资格审查委员会的审查工作只要对当选代表的选举权和被选举权,提名、协商、确定代表正式候选人过程,选举方式、得票情况、当选依据等环节的相关原始资料进行认真审阅就可以了,所形成的代表资格审查确认报告及时报区县人大常委会会议通过并公告就行了。但是,这一法定的程序是绝对不能被旁落或忽视的!
第二,审查本级人大代表资格的终止是否合法。人大代表资格的获得是依法、按顺序进行投票选举的结果,人大代表资格的终止也应依法、按顺序严格进行。因为,这不仅是法理逻辑的必然,还是维护政治制度严肃性的需要。首先,人大代表不但组成了国家权力机关,人大代表还经法定程序组成了同级的人大常委会及其各工作机构和办事机构的领导班子。其次,人大代表的选举产生不仅是选区选民政治意愿的集中反映,还是各级组织投入大量人力、物力、财力依法运作的结果。所以,人大代表资格的终止,不但具有政治性、法律性,还应当具有严肃性和顺序性。从根本上来说,人大代表资格的终止影响到国家权力机关及其组织的整体性和完整性。因此,依法有序地对代表资格终止进行审查,不仅体现了对原选区选民民主政治权利的尊重和维护,还体现了对人大制度、人大代表资格法律地位的尊重和维护,必须要严肃、认真的对待。
《代表法》第四十一条、第四十二条的规定,把代表资格终止情形的把握和代表资格终止的审查职责授予了代表资格审查委员会。代表资格的终止,《代表法》界定有六种情形,加上代表任期内死亡的共有七种情形。每种情形的发生,代表资格审查委员会都要及时、认真核准,防止道听途说和差错的发生。事实核准后,代表资格审查委员会应向常委会作出关于终止代表资格的审查报告,同时还应对缺额代表进行补选等工作作出相应的报告。常委会依据代表资格审查委员会的报告作出相关的决定或决议,一方面予以公告,另一方面对下一步工作进行部署。
第三,审查本级人大代表资格变化是否合法。人大代表的资格变化,本文指的是除代表资格终止以外的两种特殊情况,也就是《代表法》第四十条规定的内容。一是对暂时停止执行代表职务情形的审查;二是对恢复执行代表职务情形的审查。这是一项非常严肃、仔细的工作,代表资格审查委员会必须依法认真开展,否则权力机关对自己组成人员有上述情形的事不问不闻,不但显得不严肃、不负责,还会造成不依法办事的不良影响。
《代表法》第四十条规定:因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的代表;被依法判处管制、拘役或者有期徒刑而没有附加剥夺政治权利,正在服刑的代表,其代表资格没有终止的,暂时停止执行代表职务。在执行这项规定的实际工作中,本文认为,有三个环节需要注意和把握:一是司法机关必须及时向区县人大常委会报告代表因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的情况;二是审判机关必须及时向区县人大常委会报告代表被依法判处管制、拘役或者有期徒刑而没有附加剥夺政治权利等情况;三是代表资格审查委员会要及时核准情况,适时作出暂时停止执行代表职务的决定,报人大常委会备案。当前面所列情形消失后,代表资格审查委员会要及时向人大常委会报告,凡代表还在任期内、资格没有终止的,应恢复其执行代表职务。
第四,接受和处理选民对人大代表资格问题的反映。《地方组织法》《选举法》《代表法》等法律都规定选区选民对自己选出的人大代表有监督权,甚至可以依法罢免自己选出的代表。实践中,选民对人大代表的监督,主要体现在对人大代表日常工作的监督中,也有相当部分表现在选民到区县人大常委会对代表问题的信访中,所以区县代表资格审查委员会理应按照法律规定和区县人大常委会领导的交办,认真地对选民涉及代表资格问题的信访作出实事求是的妥善处理。
代表资格审查报告(草案)
(2011年12月3日)
各位代表、同志们:
我受中共**镇第十六次代表大会代表资格审查委员会的委托,向大会报告代表情况和代表资格审查情况。
中共**镇第十六次代表大会代表的产生,是根据##委组〔2011〕222号文件《##县镇党代表推选工作方案》要求,全镇按37个党支部划分了37个选举单位。各选举单位按照镇党委分配的名额,分别召开党员推荐大会、群众代表会议和党员大会选举产生了出席中共**镇第十六次代表大会代表180名。代表选举工作于2011年11月27日前全部完成。
中共**镇第十六次代表大会代表的选举工作,认真贯彻执行了民主集中制原则。各选举单位精心部署,认真组织实施。代表候选人的提名,坚持自下而上,上下结合,充分酝酿,反复协商,广泛听取各方面的意见。各选举单位候选人预备人选报经镇第十六次代表大会代表资格审查委员会原则同意后作为代表正式候选人。正式代表的产生,都严格按照《党章》和有关规定,都是采取无记名投票方式,按22%的比例实行差额选举。当选代表得到的赞成票,都超过了应到会党员的半数。
这次选出的180名代表具有广泛性、先进性和代表性。代表中,各级领导干部19名,占 11 %;各类专业技术人员和各条战线先进模范人物代表161名,占89%;45岁以下代表75名,占42%,高中、中专以上文化程度的代表119名,占66%;妇女代表26名,占14%。这次选出的代表,绝大多数是各部门、各单位能联系群众,有威信、有一定贡献、有议事能力的党员。
在代表选举产生后,未收到反映代表资格的任何举报。
代表资格审查委员会认为,全镇37个选举单位选出的180名代表,均符合党章规定,符合代表条件,代表资格有效。
**镇第一届人民代表大会代表资格审查报告
(2008年10月29日在**镇第一届人民代表大会第一次会议预备会议上)
各位代表:
我受**镇第一届人民代表大会代表资格审查委员会的委托,向大会作**镇第一届人民代表大会代表资格审查报告。
依照《中华人民共和国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》(以下简称《选举法》)的有关规定,**镇第一届人民代表大会代表资格审查委员会对**镇第一届人民代表大会代表的当选资格进行了审查,现将审查结果报告如下:
这次换届选举产生**镇第一届人民代表大会代表的工作,是在旗、镇两级选举委员会的指导下,根据《选举法》和《选举细则》的规定,认真做到了充分发扬民主,严格依法办事。根据《选举法》第24条“选区可以按据住状况划分,也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分”的规定,全镇共划分为21个选区。各选区在广泛宣传、深入发动选民的基础上,对本区域内享有选举权的选民进行了登记,全镇登记选民共有7229名,占全镇人口总数的68。依照[找材料到范文搜 fwsir.com--网上服务最好的文秘资料站点]《选举法》的规定,各选区于选举日的20日前,即2008年9月25日前公布了选民名单,并颁发了选民证。接着各选区从2008年9月26日至9月30日,根据有关规定,各选区选民以十人以上联名推荐和无记名投票的方式推选代表候选人。依照《选举法》第31条关于“初步代表候选人应在选举日的15日以前公布”的规定,于2008年9月30日前公布了初步代表候选人名单。并依据《选举法》第31条关于“正式代表候选人名单在选举日的5日以前公布”的规定,各选区于2008年10月10日前公布了正式代表候选人名单。随后,各选区采取多种方式,在选举日前,介绍代表候选人的基本情况,让选民进一步了解和熟悉代表候选人。
2008年10月15日至10月19日,各选区按照镇选举委员会确定的选举日期,依照《选举细则》的规定,进行了投票选举。全镇共6543名选民参加了投票选举,占选民总数的90.5。我镇这次换届选举共产生**镇第一届人民代表大会代表47名,占应选代表名额的100。在当选的47名镇人大代表中,农牧民代表34名,占代表总数的72.34;干部职工代表13名,占代表总数的27.66;知识分子代表17名,占代表总数的36.17;非党代表17名,占代表总数的36.17;妇女代表9名,占代表总数的19.15;蒙古族代表38名,占代表总数的80.85。本届代表中有上届代表26名,占代表总数的55.32。代表的文化结构,年龄结构均有明显改善。代表中,有从事生产第一线的农牧民代表,有干部代表,有从事科技、文化、教育、卫生等各行各业的知识分子代表。这些代表具有较高的政治素质和较强的参政议政能力,体现了代表的广泛性、先进性和代表性。
选举代表工作结束后,镇第一届代表大会代表资格审查委员会对全镇21个选区的选民登记、提名推荐、酝酿、确定代表候选人、投票选举等法定程序进行了认真的审查,认为本次选举产生的47名**镇第一届人民代表大会代表,都符合《选举法》和《选举细则》的有关规定,确认代表当选资格有效。
第九届团、学代表大会代表资格审查报告
尊敬的各位领导、各位来宾、各位代表:
大家下午好!
在我系第九届团、学代表大会召开之前,大会资格审查小组就代
表资格的审查做了大量、细致的工作,现就其基本情况向大会做基本
汇报,请各位代表审议:
我系第九届团、学代表大会正式代表310名,约占全系正式注册
全日制学生总数的23.7%。
本次团、学代表大会的代表是大会选举产生的,选举公平、公正、公开、民主,充分体现选举人的意志,在310名正式代表中,女生代
表有251人,占代表总数80.7%,男生代表有59人,占代表总数19.3%,少数民族代表76人,占总数的24.5%,这些代表来自本系六个专业,能够代表全系1308名学生,其中团员代表246人,党员代表53人,具有广泛的代表性。
经过代表资格审查小组的认证审查,310名代表均符合条件,代
表的产生均符合选举程序,他们的代表资格有效。
以上报告请大会通过。
经济管理系团、学代表大会代表资格审查小组
2013年12月13日
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