两新组织中建立妇女组织调研报告
一、基本情况 自1988年建市以来,**市“两新”组织发展迅速,今年4月,市妇联就“两新”组织中建立妇女组织的情况进行了为期一周的调研。据不完全统计,全市两区两县共有新经济组织688家,从业总人数31811人,其中女性占70%以上;新社会组织共有142个。全市共在“两新”组织中建立妇女组织100个,其中慈利县108个新经济组织由县个协统一建立了妇女组织。
二、主要做法
(一)推进党建带妇建工作,打牢组织基础。市、区县妇联积极争取党组织对妇女工作的重视和支持,把妇联组织建设作为推动党建工作的一项长期任务和重要组成部分摆上日程,纳入党建和基层社会管理体制改革的配套组织建设中,同规划、同部署、同落实、同检查。20xx年1月,市委办以1号文件下发了《关于加强社区妇女工作意见》,为加强妇联基层组织建设提供了保障和具体指导。各区县妇联根据文件精神,积极探索“两新”组织中党建带妇建的新路子,开展了丰富多彩的党建带妇建的实践活动。
(二)拓展妇女组织,延伸工作触角。根据我市“两新”组织的具体情况,市、区(县)妇联坚持“因地制宜、分类指导、注重实效”的组建原则,开展妇女组织组建工作。一是对转型的新经济组织坚持“三同步”,即企业注册与妇女组织建立同步,与妇女组织负责人的选配同步,与妇联工作开展同步。如**市九天食品有限公司、港越公司、天子实业有限公司等。二是对新建中小企业里女职工较多的企业,按照妇联章程的要求,根据“两稳定一合适”(企业经营状况稳定、妇女队伍比较稳定、有合适的主任人员)的条件,逐步建立了妇女组织。如**市糠华棕叶有限公司、武陵源百丈峡大酒店等。三是结合各类新经济组织的特点,组建联合妇女组织。如慈利县在册的新经济组织108家,从业人员达20496人,县妇联根据实际情况,率先在县个协成立了妇委会,108家企业的妇女工作,由县个协妇委会承担,县妇联具体指导工作,个协妇委会组织开展各类活动,为企业妇女搭建沟通、交流、协调和互促互进的桥梁。
(三)拓宽社区组织,健全组织网络。全市42个社区,100%的建立了妇女组织。一是适应城市管理体制的需要。以新社会组织为突破口,把新领域妇女组织建设纳入基层组织建设的总体格局,推进妇女组织向社区发展。42个社区都建立了社区妇女活动室,定期组织社区妇女开展活动,建立了文化宣传队、腰鼓队等,组织社区妇女参与有益的文化活动,开展“学习之家”、“环保之家”、“优教之家”、“无毒之家”、“创业之家”等特色家庭评选活动,与社区综治办联合建立妇女维权调解咨询中心,组织社区妇女参与各种技能培训,逐步形成了以街道妇联为中心,社区妇代会为基础,社区妇女为主体的社区妇女组织的新格局。二是积极发展民间妇女组织。在我市的各休闲广场、公园、林荫道边,活跃着一支支庞大而亮丽的队伍,这就是由各单位在职女同志、离退休女干部、下岗女职工和社区妇女等自发组成的晨练队、健身队。目前,我市有晨练队、健身队等110多个,参与锻炼人数达5万多人。为了充分发挥晨练队、健身队女同志人员多、分布广、信息传递快、工作热情高的特点,社区妇女组织充分发挥其在宣传党的方针政策、活跃群众文化生活、帮助解决下岗妇女培训就业和维护妇女儿童权益等方面的作用。同时,积极参与市委、市政府的各项活动:例如,在市容市貌整治活动中开展“巾帼志愿者”行动、“告别十大陋习、争做文明市民”活动,在国际禁毒日活动中开展禁毒宣传教育活动,在岗区联创活动中参与“四进社区”活动等等。
一、“两新”组织发展现状
(一)“两新”组织发展迅速。近年来,我乡“两新”组织发展迅速,其在促进全乡经济社会加快发展中发挥着越来越重要的作用。目前我乡共有“两新”组织21家,从业人员1127人,主要涉及木业加工、矿产品开采与加工、农业生产、幼儿教育等领域,其中建立党组织1家(三和木业公司党支部,2007年建立党组织,现有党员6人,由企业法人代表兼任党支部书记)。
(二)“两新”组织贡献逐年加大。一是拉动了全镇经济发展,扩大了投资、增加了经济总量。二是吸纳了大量的社会就业,实现了村民“家门口”就业,有效缓解了就业的压力。
二、“两新”组织党建工作开展情况及成效
近年来,@@@乡以“两新”组织党建工作作为拓展党建工作新领域,提升党建工作整体水平的一项重要工作来抓,以“抓党建、筑和谐、促发展”为核心,以健全完善领导机制为突破,以建设高素质的党务工作者队伍为切入,有力推动“两新”组织党建工作迈大步,并促进了非公有制经济的健康快速发展。
(一)抓摸底,夯实“两新”组织党建工作的基础。摸清底子,掌握现状,是开展“两新”组织党建工作的基础。我们狠抓了三个环节的工作。一是摸清底子。组织力量对乡内“两新”组织进行深入摸底,加强对“两新”组织中党员情况、党组织情况、业主对党的认识等情况的掌握,建立健全了“两新”组织台帐,摸清了“两新”组织现状,为加强“两新”组织党建工作奠定了基础。二是明确责任。建立了科级领导联系非公企业工作制度,@@@乡“两新”组织党建工作调研报告 同时明确了抓“两新”组织党建的责任。每位科级领导都挂钩联系一个企业,形成领导带动、齐抓共管的工作格局。三是深入开展调研。乡党委十分重视开展党建工作调研,组织力量对乡内非公企业党建工作进行深入调研,认真分析新情况,探讨解决新问题,提出了开展非公党建工作要坚持“抓重点,强基础,促发展”的工作思路。同时,深化了各有关单位抓“两新”组织党建工作的认识,统一了思想。
(二)抓队伍,增强非公经济组织党组织的活力。一是提升党务工作者党建工作能力,每季度非公企业党支部书记向乡党委汇报党建工作,乡党委定期对党务工作者进行培训,进一步增强党性和开展党建工作的能力。二是加大入党积极分子培养力度。每年,乡党委都制定发展党员工作和入党积极分子培养工作计划,加强宏观指导。同时,认真抓好发展对象培训工作,采取利用企业生产淡季和企业员工工余时间,统一授课分散讨论和集中测试的方法培训,取得良好的培训效果。三是把好发展党员工作质量。把企业中层以上管理人员、技术人员和表现好的对象作为培养、发展党员的重点,确保发展党员的质量。2007年来,三和公司党支部发展党员4名。
(三)抓机制,促进“两新”组织党组织的制度化建设。进一步建立健全“两新”党组织工作职责、“三会一课”制度、党内选举制度、党员民主评议制度、党员教育管理制度、发展党员工作制度、党员联系员工作制度和党组织活动制度等工作制度。
(四)抓活动,充分发挥党组织和党员的作用。一是引导非公企业党组织紧紧围绕“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作要求,积极开展党组织活动,为企业发展献计献策、出点子,促进企业生产经营管理工作。二是密切与职工的联系,注意组织引导企业党组织深入职工中,全面了解职工工作、生活情况,帮助职工解决实际困难,既替公司解决一些力所能及问题,激发职工工作热情,又送去党的温暖,凝聚人心。三是立足于“两新”组织的发展,紧密结合实际,把党建工作很好地融合渗透到促进生产经营中,开展了一系列主题实践活动。三和木业有限公司党支部开展了“党员先锋岗”活动,党支部每年组织党员进行安全知识培训,并为每位党员“量身定做”了安全生产监督岗等个岗位。
经过几年的工作实践,我乡在开展“两新”组织党建工作上,采取了一些得力措施,总结了一些经验和做法,取得了初步成效。
一是党的组织网络不断健全,党的力量不断加大。二是思想认识逐步提高,党建工作氛围初步形成。三是“两新”组织加强党建工作的意识明显增强。四是党的活动逐步开展,党员的先锋模范作用得到发挥。
二、当前 “两新”组织党建工作的主要问题
经过努力我乡的“两新”组织的党建工作取得实效了一定程度的实效和成绩,但同上级的要求和“两新”组织党建工作的先进地区相比仍然有一定的差距,这主要表现在以下几个方面。
1、思想认识不到位。部分企业负责人对在企业中建立党的组织,开展党的工作认识不够,对党的方针、政策不甚了解,存在着典型的“重经营发展,轻党建工作”的认识误区。致使在党建工作上支持不够,抓的不紧,管的不多,党建工作随意性大,甚至存在“有组织、无活动”的情况。
2、党员队伍建设难度大。一是党建基础甚缺失.全乡“两新”组织党员占从业人员总数比例非常较低,党员影响力小,多数企业中党员数量少、流动性大,甚至一个党员也没有,提出入党愿望的更少,严重制约了党组织的建立和发展。二是党员队伍教育管理难。党员流动性强,就我乡而言,多数非公有制企业的规模比较小,有的企业生产经营的季节性较强,普遍存在党员分布零散,流动性大,给党员队伍的教育管理和培养发展党员带来较大困难。三是关系理顺难度大。一些党员认为自己在非公企业工作,不稳定,存在临时观念,主观上不愿把组织关系转过来,甚至有的党员不愿暴露身份,怕参加党的组织活动,耽误自己的工作时间,影响自己的收入,逐步成为 “自由党员”、“隐形党员”。
3、党组织活动开展难。“两新”组织开展活动受客观因素影响较大,活动时间难安排,由于企业竞争压力大、生产任务繁重、工作时间长,党组织开展活动的时间十分有限,甚至没有专门的活动室或会议室,缺少必要的资金和设施。就算有活动,但开展活动形式单一,仅停留在读报、收党费上,党组织和党员的作用在企业和员工中没有得到充分发挥,难以产生应有的凝聚力和影响力。
4、党建工作保障不足。“两新”组织党建工作能不能有效开展,业主的态度是重要因素。党建工作需要业主在人、财、物等各个方面给予支持。“两新“组织党建工作至今还没有基本保障,党建活动经费、活动阵地、党务工作者待遇等都没有具体体现。
三、加强和改进“两新”组织党建工作的对策和措施 面临着新的形势和新的课题,“两新”组织党建工作必须依据党章规定和上级的有关精神,因应发展中的问题,积极探索,大胆实践,不断积累经验,赋予“两新”组织党建工作新的定位和新的作为。
1、重领导,形成“两新”组织党建工作合力。一是提高思想认识,把统一认识作为加强非公党建工作的突破口,把工作重点放在教育引导,领导干部深入企业中要宣传党的方针、政策和非公企业党建工作重要意义,发放、张贴宣传资料,召开企业主座谈会,营造了良好的党建工作氛围;二是强化领导责任,“两新”组织党建工作要在乡党委的统一领导下,进一步加大工作的指导力度,形成由组织部门牵头,宣传、统战等部门各负其责,工、青、妇等群团组织等有关职能部门积极参与、齐抓共管的工作格局。切实把加强“两新”组织党建工作摆上议事日程,放在重要位臵,做到有要求、有措施、有检查、有考核,形成工作合力。
2、建组织,扩大党在“两新”组织的组织覆盖和工作覆盖。对已建立党组织的企业进一步规范企业的各项规章制度,指导帮助企业坚持好“三会一课”制度,开展好党组织活动和企业职工活动;按照“组建一个,巩固一个,规范一个,提高一个”的要求,对暂无党员未建立党组织,职工人数较多的,应先通过组建工会、共青团等群团组织的方法,理顺组织关系,把工作开展起来,逐步培养、发展、壮大党的力量,为下一步建立党组织奠定基础,做到符合条件的及时应建尽建;按照发展党员的“十六字”方针,逐步完善党员培养机制,通过党员推荐、群众推荐的形式,把那些优秀分子推荐给党组织,进行组织培养;加强组织关系接转工作,建立完善的党员组织关系和积极分子培养接转机制,保障对党员的有效管理和对积极分子的连续培养。
3、抓连建,建立“两新”组织的党组织的立体结构网络。以加强“两新”组织企业党组织建设为基础,以提高“两新”组织企业党建工作规范化程度为重点,以落实“两新”组织企业党建工作目标为根本,逐步开展机关、农村、居民区、学校党组织与“两新”组织企业党组织“党建联动、工作联抓、成效联创”活动,充分发挥“党建共抓、队伍共建、资源共享、优势互补”的互动效应。
4、创先进,抓好“两新”组织创先争优活动落实。创先争优活是目前“两新”组织党建工作的一项极其重要的工作。一是要把活动的开展落实到每个组织中,再动员再发动,让每个党员参与活动。二是鼓励因地制宜创造各种各样的活动形式,把创先争优不断推向深入。三是使活动不仅同生产业务相结合,还要同维护职工合法权益、开展好工会等群团组织活动结合在一起。四是创新主题,丰富载体,大力推广好的做法好的经验,让先进组织、优秀个人的典型事迹得到发扬光大。
5、强保障,完善“两新”组织党建工作保障机制。首先要建立健全规章制度,靠制度保障“两新”组织党建工作科学持续健康发展。其次要通过党组织和党员作用的发挥,让业主刚到党组织活动带了的好处,以及对“两新”组织持续健康发展的帮助,从而自愿掏钱支持党组织开张活动;第三要通过工会、共青团等团体的规范,让党组织的活动、阵地、时间和经费得到保障;第四要尽量组织少花钱、不花钱的活动,吸引党员主动参加活动,不断增强党员意识。
一、创新方法抓组建
一是深入调研、广泛宣传,为在“两新”组织开展党建工作打下思想基础。从市委组织部、市工商联、经济开放开发区、街道办事处和所在乡镇党委抽调党务工作者,组成多个调研组,深入到全市115家非公有制企业和11家新社会组织进行“两新”组织开展党建工作专项调研。调研组分别与企业主和新社会组织负责人、与“两新”组织中的党员、与广大从业人员就在“两新”组织中开展党建工作的现实意义进行了深层次的交流与沟通,统一了“两新”组织负责人及其员工的思想,取得了大家的普遍认可,为在“两新”组织中开展党建工作打下了坚实的思想基础。
二是创建灵活多样的组建方式,为在“两新”组织建立党团组织创造了条件。按照“有利于上级党组织管理、有利于‘两新’ 组织党组织开展活动、有利于党员正常参加党的组织生活和活动”的原则,理顺隶属关系,明确“属地为主,条块结合”的工作思路,创建由隶属管理单位通过单独组建、联合组建和“有条件的单独组建,暂不具备条件的联合组建”的方式,灵活组建党组织。经3年的努力,在有3名以上正式党员的19家非公有制企业和5家新社会组织,单独组建了党组织;对不足3名党员的3家非公有制企业和6家新社会组织,根据行业特点和隶属关系,组建了联合党组织;对没有党员的24个“两新”组织全部组建了团、工、妇组织,为党组织的组建营造了氛围 、提供了基础,切实做到了应建尽建,实现了新的经济组织和新的社会组织党组织覆盖率100%的目的。
三是强化督导,明确责任,有效推动了“两新”组织党建工作的落实。建立了市乡两级党委成员“三联三包”制。即市乡两级党委成员每人联系1家规模以上非公有制企业、联系1家新社会组织、联系1家“两新”组织党团组织组建工作,包所联系的“两新”组织的党组织阵地建设、包指导党组织正常开展活动、包协调服务好“两新”组织的健康发展。全市有33名党员市级领导每人联系了1家“两新”组织,通过联点监督指导,有效推进了“两新”组织党建工作的落实。建立了“两新”组织党建工作指导员制。从各部门抽调29名政治素质高、责任心强、懂经济、熟悉党务工作的党员干部担任“两新”组织党建工作指导员,并以开展学习实践活动为契机,选派了13名学习实践科学发展观活动指导员,指导帮助“两新”组织开展党建工作和学习实践活动,对“两新”组织开展党建工作和学习实践活动起到了重要作用。建立了定期督查通报制度。对全市“两新”组织党建工作实行定期集中督查,并将督查情况通报全市,有效推进了工作落实。
四是抓好领导班子建设,选优配强支部书记,为“两新”组织党建工作健康发展提供了保障。选优配强党组织书记是“两新”组织党建工作的重中之重。xx市在征询业主意见的基础上,采取外聘、内选、下派等方式,把一批政治素质高、组织能力强、熟悉党务工作、善于做群众工作的党员推上党组织书记岗位,为正常开展支部工作打下了坚强的领导基础。大力推行“两新”组织党组织书记、行政负责人“一肩挑”和班子成员“交叉任职”的办法,选优配强党组织和企业行政班子成员,为今后正常开展党团组织工作打下了坚实的组织基础。
二、创新机制强管理。
一是健全管理体制。建立了由组织、统战、司法、民政、财政、地税、国税、工商、工商联等相关部门组成的联席会议制度,及时研究解决“两新”组织党建工作中存在的困难和问题。健全了党团组织各种规章制度,制定年度工作计划,指导“两新”组织党团组织正常开展各项工作。
二是建立“两新”组织党建工作目标责任制。明确市委统一领导、市委组织部牵头抓总、市工商联直属会员单位党委等相关部门积极配合、乡镇党委具体落实的工作制度,形成了一级抓一级,层层抓落实的责任链条。同时,结合乡镇党委书记“双向述职”制度 的推广,将乡镇党委抓“两新”组织责任制的情况一并纳入到述职内容,从而进一步落实了乡镇党委抓“两新”组织党建工作的责任。 三是完善经费保障制度。认真落实湘组〔)81 号文件,实行“两新”组织党员缴纳的党费全额返还制度,建立了“两新”组织党建经费税前列支制度,采取“党费拨一点、财政补一点、社会筹一点、隶属管理单位支持一点”的办法多渠道解决经费。制定了“两新”组织党建经费预算报告编制制度,要求各“两新”组织党组织每年编制经费预算报告,严格按预算执行到位,确保正常运转。
三、创新载体增活力
一是创新培训方式 ,提高党员综合素质。大力实施“双培”工程,并把“两新”组织党员干部培训工作纳入了党员干部培训总体规划。近两年来,共将51名优秀的中层以上管理人员、生产骨干和技术能手培养发展成为党员,将69名党员培养成为中层以上管理人员、生产骨干和技术能手,培训“两新”组织党员干部214人次,有效提高了党员素质,党员在企业中的作用越来越明显,在员工中的威信越来越高,为“两新”组织的健康发展提供了保障。
二是创新争先创优方式,激发内在动力。按照深入学习实践科学发展观活动的要求,结合“抓好党建促发展”的思路 ,在全市“两新”党组织中广泛开展了“党员示范岗”和“三比三争”等活动,起到了激发党员内在动力、促进“两新”组织发展的作用。全市共在“两新”组织设立“党员示范岗”84个。“党员示范岗”的设立,一方面增强了党员的自豪感与使命感,另一面也为其他员工起到了示范带头作用,对推动“两新”组织发展起到了积极作用。如郴州斯美特将公司10名党员全部安排到“党员示范岗”挂牌上岗后,党员们积极为企业发展献计献策,积极为员工谋取利益,员工们主动向党员看齐,公司上下拧成一股绳,生产效益明显提高,20xx年公司产值同比增长15%,上缴税收增加20%,二期工程又正在紧锣密鼓的推进中。在“两新”组织中开展“比形象、争当优秀共产党员,比境界、争当开明业主,比作用、争当先进基层党组织”为内容的“三比三争”活动,推动了党组织和企业共同发展。如丰越有色金属冶炼有限公司党组织,把发挥基层党组织战斗堡垒作用放在首位,将党小组建在生产线上,并围绕企业生产经营开展了“党小组创效先锋”活动,把争当先进党组织与促进生产经营紧密结合起来,大大提高了企业的生产效能,促进了企业发展。
共青团绥滨镇委员会2010年8月
“两新”组织是指新经济组织和新社会组织。加强“两新”组织团的建设,是共青团组织更好地服务改革、发展、稳定大局,团结、教育和服务青年,进一步巩固党的青年群众基础,加强新形势下团的自身建设的必然要求。
一、基本情况
目前我镇共有2个“两新”组织,均为新经济组织,并建立了“两新”团组织,分别为向日村农业机械化合作社团支部和庆发村壬源牧业有限公司团支部,团员105人,青年212人。
二、团组织在“两新”组织中所发挥的作用
自“两新”团组织建立以来,在团县委的正确领导和有关部门的配合下,我镇团委工作得到有效发展,共青团的各种活动日益丰富,09年,我镇遭受了多年不遇的旱灾,其中向日村作为我们镇“两新”组织的示范村,得到了各单位的大力支持与帮助,尤其是团市委在第一时间,为向日村打井、捐款,团县委也在第一时间义务组织团队干部、团员青年及本村团支部组织的团员突击队共计50余人到受灾最严重的地方,深入田间地头,从打垅、施肥、播种到浇水、培土,分工明确,组织有序,这支纪律严明的队伍临时命名为共青团突击队,队员们不怕苦不怕累的精神,让我们党委、政府感动,更让向日村的老百姓们感动,经过13天的不懈努力,旱情得到有效缓解,共青团所包扶地块成活率高长势喜人,事后老百姓为表达对共青团的感激之情,把共青团为他们打的第一口井称为“共青团
1井”,把共青团奋战的地块称为“共青团地”。在抗灾期间我们了解到,农民对科学的种植技术及生活常识的需要是迫切的,向往着丰富的业余生活,于是,经过团委会议研究决定,分别为这两个“两新”组织团支部建一个书屋,奉献一场有教育意义的文艺演出,组织一次农业科技培训,设立一个团青年热线,用实际行动提高共青团在老百姓尤其是团青年中的影响力,充分发挥共青团的重要作用。通过上上下下的共同努力,团队干部的工作积极性高了,团员青年团结了,可以说是心往一处想,劲往一处使,为今后能顺利完成各项工作奠定了良好的基础。
三、存在问题
我镇“两新”组织团建工作经过团县委、镇团委和“两新”组织的共同探索和实践,取得了一定的进展,但与新时期加强青年工作的要求相比,仍存在一定的差距,概括表现为以下四个方面:
第一,组织松散。“两新”组织对团组织或青年组织还得不到足够的重视,即使建立了团组织,团干部的配备却参差不齐,对青年工作缺乏认识和热情,青年尽管知道已建立团组织,却不知道团支部书记是谁的情况存在,大量青年对团组织表现出无所谓甚至漠然的态度,团组织的吸引力、凝聚力不强,导致目前“两新”组织的团组织建而不活,流于形式。
第二,管理松弛。“两新”组织团组织中,团的活动不正常,对青年缺乏实际影响力的现象也十分突出。主要表现为:一是“有组织,无活动”,如 “两新”组织建立的团组织,由于团员难以集中、团员外出务工、经费缺乏等原因,长期不开展团的活动;二是“有活动,无内容”,团组织在开展团内活动时,往往是偏于形式化。
第三,意识淡化。许多团员青年由于长期脱离组织,组织观念淡薄,团员意识薄弱,对团组织缺少归属感,对团的活动不感兴趣,不愿意承担团员义务。村级团干部在基层走访时,所得到的信息是部分团员表示自己对团的活动无所谓或不感兴趣,也有团员认为没有必要在“两新”组织中建立团组织,但多数团员青年认为团员在企业生产、合作社经营等方面的生力军、突击队作用不明显,有少数认为团干部和团员甚至落后于一般青年。
第四,制度缺失。由于“两新”组织团干部即是本村的团支书,都是本届村委会换届选举时所产生的,更是第一次接触团队工作,并非连任。因此,缺乏共青团工作的经验和相关知识,导致团组织的制度建设滞后,缺乏组织关系接转、团员教育管理、资源配臵、团员激励、政治学习等制度,从而导致管理的随意。
四、症结分析
(一)工作力量难整合。从整体而言,推进“两新”组织团建的力量是很大的,包括团内力量、社会力量和“两新”组织自身力量等,但是从现实来看,各种力量过于分散,难以整合。如当前新经济组织党建、工会、妇代会等都在向“两新”组织不断深入,但是部门之间各自为政,缺乏联动机制,造成了资源的浪费。
(二)“两新”组织负责人难认同。“两新”组织最大的追求莫过于利益,团建工作是否对企业、合作社本身有利益推动作用,决定了其负责人对团建的认同度。“两新”组织负责人认为团的工作是“虚活”,不如抓生产、促利润收效明显,对团建工作不配合、不支持,甚至是采取抗拒的态度,可以说虽然勉为其难建立团组织,却也对
团活动内容、时间、经费等实质问题处处设臵障碍、不予支持。
(三)团员青年难聚集。“两新”组织中青年群体是多样性的,他们的需求也是多样性的,他们如何看待“两新”团建与满足个人需求的关系,直接影响他们对团建工作的主动性和参与团活动的积极性。重物质利益轻精神追求、重个人发展轻组织观念、重雇员岗位轻团员身份是目前在青年群体中确实存在的问题。另外,团员青年在“两新”组织中的不稳定性大,主要表现在外出打工、经商等人群,团的工作对象和队伍存在不稳定性,影响了“两新”组织团建工作的不断深化。
五、对策建议
“两新”组织团建工作,面临着很多机遇与挑战,如何把握关键,找准对策,是推进“两新”团建的关键之所在。
(一)党群共建,双促共赢。探索党群部门合力推进的工作机制,多管齐下,互相促进。力争把“两新”组织团建工作纳入到“两新”组织党建工作规划中来,充分发挥“党建带团建”的作用。
(二)树立典型,组织拉动。要充分发挥已建“两新”团组织的正面影响力,带动“两新”组织的积极性。在我镇“两新”团组织中,需设立优秀典型,也可以以其他乡镇或外县“两新”团组织的典型为榜样示范,现身说法,政策宣传等办法,让“两新”组织负责人切实感受到团建与企业的发展是互相促进的,加深“两新”组织负责人对团组织的认识和认可。
(三)创新活动,贴近青年。根据“两新”组织生产经营和文化建设的实际,结合青年需要,找准团的工作、企业发展和青年成长之间的结合点,采取灵活有效的方式开展团的活动,努力使团的活动融入经营管理、人力资源的开发、文化建设等各个环节,充分发挥团的组织优势,为青年参与社会创造条件,推动青年在参与中奉献社会,服务人民,建功岗位。
一、目前我市非公经济妇女组织建设的现状及措施
自20xx年制定下发《宜兴市20xx-20xx年非公有制企业党建工作规划》,把妇女组织建设纳入全市非公企业党建工作总体规划以来。我们积极行动,统一各级妇女干部思想认识,把建设非公企业中的妇女组织作为新时期妇联工作的一项重要工作来抓,目前,全市在246个应建妇女组织的私企中,已建188个,占76,在261个应建股份制企业中,已建208个,占80,在应建的157个合资合作和外资企业中,已建32个占20。
1、抓住机遇,乘势而上,构筑新形势下非公企业妇女组织的新模式。
深入实际,调查研究。围绕非公企业妇女组织现状、妇女工作开展情况、女职工权益保护情况等进行了多次专题调研。同时与经贸局、工商局、个私协等单位联合转发了省妇联《关于在个体、私营经济领域加强妇女工作的意见》,去年,我们抓住镇(园)妇联换届的契机,由市委办转发了在换届选举中切实加强基层妇女组织建设的意见,对非公企业妇女组织建设明确了具体的目标和要求,形成了部门之间密切配合,上下一致,齐抓共管的整体合力。
因地制宜,建立组织。我们坚持依托党建带妇建,做到哪里有党组织,哪里就有妇女组织,哪里有妇女,就把妇女组织建到哪里。着重抓了三块:一是抓转制企业妇女组织的巩固工作。二是抓私营企业、合资合作企业、外资企业中妇女组织的建立。三是抓横向发展。各级妇联探索了“企业主家属联谊会”、“女企业家联谊会”等组织,拓展了妇女工作领域,巩固了妇女工作阵地,为非公企业妇女工作的开展奠定了基础。
落实措施,加强考核。为了使这项工作扎实有效地开展,我们采取了一系列行之有效的措施:一是列入基层组织建设规划,要求非公企业从业妇女满25个以上的都要建设妇代会,不满25人的建立妇女小组,与组织部联合发文下发到各级党委和妇女组织。二是列入镇(园)妇联百分考核内容,每年进行检查,并列入“五好镇(园)妇联”创建达标条件,强化考核。三是营造氛围,赢得各级重视。我们通过主流媒体大力宣传非公企业中的优质女企业家、女典型,宣传支持妇女工作的私营业主,宣传维护女职工合法权益的做法,加强了与非公企业的联系,通过事迹报告、评选表彰等活动,向社会展示了非公企业妇女在参与现代化建设中的风采,赢得社会各界对非公企业妇女组织建设的重视和关注,促进了全市非公企业妇女组织建设的发展。
2、创造特色,发挥作用,引导广大女职工为实现“两个率先”争作贡献。
开展既符合党的中心和妇女特点的活动,又符合企业主的利益,是非公企业妇女组织能否发挥作用的关键。
加强培训,建好队伍。妇女组织有没有活力,能否真正发挥作用,关键是要有一支高素质的妇女干部队伍。为此,我们每年举行1-2期培训,组织她们学政治、学理论、学法律、学业务,提高她们综合素质和参与管理的能力。同时,针对私营企业多数存在“丈夫在外闯世界,夫人成为内当家”,掌管财务并兼做妇女工作,而知识层次、素质都有待提高的情况,对她们进行“四自”、“四有”教育,争当贤内助、廉内助教育,帮助她们树立正确的世界观、人生观、价值观,提高她们的思想道德水准,为企业妇女工作增添了活力。
搭建平台,发挥作用。以“巾帼建功”为载体,为经济建设争作贡献。通过争创“巾帼示范岗”,组织企业妇女学文化、学技术、学管理、学营销,开展技术操作比赛、“双增双节”提合理化建议、举行“巾帼建功”现场会、举办示范岗负责人培训学习交流等,鼓励广大女职工爱岗敬业,无私奉献,学赶先进,争创一流,岗位建功,岗位成才,为推进企业发展献智出力,受到私营业主的普遍欢迎。目前,全市有各级“巾帼示范岗”和争创岗500多个。以“双百工程”(扶持百名贫困妇女创业致富,帮助百名贫困儿童完成义务教育)为抓手,引导私营业主为构建和谐社会争作贡献。我们积极探索非公企业与妇女工作的结合点,以主题新,形式活,影响力大的活动,吸引广大业主积极参与,许多私营业主致富不忘公益事业,慷慨解囊,争当“社会妈妈”,争做支持妇女创业致富的热心人,如远东电缆、亨鑫电缆、兴达文具、阳生化工、军达化工、博大集团、华都集团等成为实施“双百工程”的带头人。
工作总结
大明社区党委在县委的正确领导下,社区“两新”组织党组织组建工作认真学习贯彻了县党建工作会议精神,并严格按照汪组发[2011]131号《关于在全县非公有制经济组织、社会组织中开展“党组织组建攻坚战”活动的通知》文件精神,为进一步加强“两新”组织党的工作覆盖力度,真抓实干,开拓创新,进一步健全完善县域性党建工作体系,夯实基层的党建工作基础,积极推进“两新”组织党组织建设,使“两新”组织党建工作得到深入发展。
社区结合本社区辖区内“两新”组织工作实际和行业特点的实际情况,特制定了关于“两新”组织党组织组建工作方案。同时,社区党建工作人员严格按照《通知》的要求,于11月25日前摸清“两新”组织具体数量、办公地点和业务范围,摸清“两新”组织业主的姓名、身份、近年来获得的各种荣誉情况,摸清“两新”组织从业人员数量、党员数量,摸清“两新”组织党组织组建情况和党建工作开展情况,做到“无遗漏、无死角、无水分”。
在辖区内摸底调查时有部分非公有制经济组织隶属于事业单位党组织,也有一部分是其他非公有制经济组织分支,社区党建工作人员结合相关要求认真调查摸底了实际情况。
在集中组建阶段,社区党建工作人员共商议组建了两个
“两新”组织联合党组织,即由社区统一召集非公有制经济组织负责人协商建立联合党组织,会中选好配强组织书记,设置形式合理、隶属关系明确的党建工作领导机构,社区本着为民服务,加强党的工作开展进程,分别选址一笑堂医药超市二楼活动室、华亿安泰健康服务中心二楼活动室为 “两新”组织联合党组织活动场所,并分别选派了两名党建工作指导员协助“两新”组织组建党组织,形成专职人员配备齐全,抓好组建工作,促进企业和谐发展。经过调查档案,符合组建条件的“两新”组织都相继组建过工会、共青团组织。
在2012年工作中,要在“两新”组织党组织中开展党
群一体化建设,同时结合制定的规章制度有效得开展两新组织党组织中各项工作,切实让两新组织与社区相结合,共同开展举行系列活动,增强两新组织党组织的活力,密切社区与企业党群干群关系,同成长,共进步。
社区下派的指导员,一定将竭尽全力协助发挥好两新
组织党组织,促进两新组织稳定和发展的两个作用,抓好党员先锋模范、党员教育、党员发展等三个关键,完善两新组织党群一体化建设、两新组织党员工作以及两新组织党员管理服务等三个机制。要坚定信心、创新思维、抓好落实,不断增强两新组织党组织的战斗力和凝聚力。
中共大明社区委员会
【引语】:进入二十一世纪以来,我国以私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等为代表的非国有集体独资的新经济组织和社会团体和民办非企业单位为统称的新社会组织的“两新”组织得到了快速发展,尤其是新经济组织如雨后春笋般蓬勃发展。但是,多数“两新”组织法律意识淡薄,不懂得如何用法律维护自己的合法利益,或者管理不善出现漏洞引发犯罪的问题引起了社会的极大关注。本文将结合实际工作情况浅谈如何服务“两新”组织并几点建议。
【关键词】:“两新”组织 问题 建议
一、“两新”组织基本概况
“两新”组织,是指新经济组织和新社会组织的简称。新经济组织是指在发展社会主义市场经济过程中,我国内地公民私人,港澳台商,外商全部所有或绝对控制的新出现的经济组织形态。另从所有制特征上看,现行法律,法规把这类经济组织统称为“非公有制经济组织”。国家统计分类目录中包括:个体工商户,私营企业,外商经济控制企业,港澳台经济控制企业,非国有控股股份制企业,非国有控股混合所有制企业等。
新社会组织是指改革开发以来,我国在社会主义市场经济发展过程中新涌现出来的相对于政党、政府等传统组织形态之外的各类民间性的社会组织,包括中介组织、社会团体、基金会、民办非企业单位以及各类群众团队。
新社会组织一词,是上海20世纪90年代以来开始出现的一个新的词汇。其特点是,相对于“社会组织”、“民间组织”、“群众组织”等词的概念,把范围缩小在社会主义市场经济体制发展完善过程中涌现出来的民间组织。除了包含根据法规合法允许登记注册的各类民间组织以外,还包含目前法律法规还不能在民政部门登记注册的民间自发性的非政府组织和准民间组织。这对于党和国家加强对民间组织的研究、指导和管理,具有重要意义,新社会组织主要包括社会团体、基金会、民办非企业单位、部分中介组织以及社区活动团队。
二、“两新“组织发展存在的问题
从改革中破茧而出的民营企业在享受高速发展喜悦的同时,仍在不断接受市场风雨的考验和洗礼中面临着各种认识误区、法律障碍和体制束缚,特别是大量纷争的出现,反映出民营企业自身存在的问题和侵害民营企业合法权益的现象仍相当普遍和严重,亟待有力的司法保障和优质的法律服务。而个别新社会组织容易产生犯罪的原因在于机制上不健全、管理上存在漏洞。“加大新经济组织、新社会组织工作力度 ,探索服务“两新”的方法和途径”,是党的十六届四中全会提出的新课题。但目前“两新”组织力量比较薄弱,建立组织、开展工作非常困难,具体表现在:
一是组织缺少应有的政治地位。“两新”组织内部 ,一切由政府或业主说了算,组织大多处于服从地位。负责人受“两新”组织雇佣,其人事、经济及工作岗位均依附于“两新”组织,独立工作的条件、创新的动力都不足,开展工作须得到政府或业主同意,组织做出的决议也要交政府或业主拍板。即使是由业主“一肩挑”,他们也已习惯于“老板”身份,工作仅是“副业”,负责人身份仅是“政治荣誉”,从务工作的责任意识、创新意识都不足,制约了组织作用的发挥。
二是组织开展活动的物质条件无保障。组织缺少固定的活动阵地 ,电教设备和活动器材不足。组织活动时间得不到保证,大多数利用工余时间开展活动,或减少活动次数,或缩短活动时间,甚至不活动。另外,活动经费没有立法保障,物质来源附属于“两新”组织。这些情况,造成组织活动依赖于“老板“,负责人的工作依赖于行政领导支持,组织的号召力有所减弱。
三是组织的凝聚力、向心力难以加强。受市场经济负面效应及“两新”组织管理体制影响 ,往往将做好本职工作、获得合理薪酬作为工作的目标。在“两新”组织中,“老板” 就要获取更多的剩余价值,组织不能给职工个人带来多少“实惠”。在这种观念的支配下,易被经济利益左右,将理论看成“空洞的说教”,组织的影响力降低。也导致“两新“组织中职务犯罪比较严重,严重影响了组织的生存与发展。
四是“两新”组织中人才队伍素质不高,法律意识相对薄弱。许多两新组织中人员队伍为初中毕业,有的负责人甚至都没有上
过学,不识几个字,总体上队伍素质偏低,许多工作都无法开展。好多队伍中没有专业的法律人才,遇到法律问题,无法依法解决,不能维护自身的的合法权益,更谈不上给群众以法律援助。
三、服务两新组织的几点建议
全国各地检察院在不断探索服务“两新”组织(新经济组织和新社会组织)的新途径,以提供法律援助的形式,积极为“两新”组织排忧解难,促进“两新”组织健康发展。而检察院作为法律监督机关,检察机关也面临着新的难题。一边是受编制限制,任务重人员少,一边是“两新”组织等着去维权。通过的实践建议做好以下工作:
一、提高对在“两新”组织中开展工作的思想认识。
一是要尊重“两新组织”的主体地位,做到“帮忙不添乱”,监督处罚不越权。二是要服务发展,帮助做好队伍的管理工作,创造队伍和业务发展的内部环境。三是要把各种纪律要求有机地融入”两新”组织的自律制度管理之中,不搞“两张皮”,工作一起安排,一起检查考核,统一奖惩,不增加工作量和管理成本,以迎得对“两新组织”工作的支持。四是要注重引导,把检察院文化与“两新组织”的文化建设相结合,把要求廉洁从业与诚实、守信、文明执业相结合,努力为“两新组织”文化建设和重塑社会形象发挥特有的作用。
二、加大对两新组织服务的工作力度。
要与有关职能部门的联系沟通,积极、主动地掌握县域内经济运行和社会发展情况,提高检察工作的针对性和有效性;加强与各社会组织的联系,定期深入社区,了解社会管理中遇到的困难和问题,为其提供法律咨询和服务;走访各企业,认真听取企业对检察机关的意见和建议,创新思路,依法制定切合实际的服务措施,营造了良好的投资环境。始终将检察工作放在经济发展大局中来谋划、来推进,立足检察职能,发挥服务实效。芜湖县为寻找拓展服务地方经济的切入点,在芜湖机械工业开发区设立检察工作站,为开发区企业发展提供有力的法律保障和优质的法律服务。此项工作受到了县委的高度重视和县域各个企业的热烈欢迎,被县委评为第二批学习实践活动 “十佳创新制度”。工作站成立以来,该院共派驻干警100余人次,参与调处开发区各类矛盾纠纷案件60余件,主要涉及工伤保险赔偿、劳资纠纷、合同纠纷等,并取得了积极成效。这一做法更得到了上级院的充分肯定,省检察院崔伟检察长对这项工作给予了高度评价,他在《检察日报》大检察官推荐栏目中说:它打开了便民利民的又一扇窗,架起了检民关系的“连心桥”。
三、延伸执法办案,解决企业忧虑。
加强对县域内企业商家聚集地、重点项目建设所在地等重点区域及周边的社会治安整治,严厉打击制售伪劣产品、合同诈骗等破坏社会主义市场经济秩序犯罪;重点打击盗窃、哄抢和破坏企业财产和设备及其他影响企业正常生产经营秩序的犯罪活动;深挖严惩阻碍企业发展蛀虫,斩断伸向企业的“黑手”,堵住向企业乱张的“黑口”,营造廉洁高效政务环境。针对企业监督管理制度机制方面存在的漏洞和薄弱环节,积极向企业提出咨询性
建议和检察建议,帮助企业建立和完善内控机制,增强了企业自身免疫力。我院民行部门为了减少民营企业的民事、行政纠纷与诉累,积极为他们提供法律服务与援助取得了良好成绩。
四、延伸执法情感,增进企地双方感情。
在确保新刑事诉讼顺利进行的前提下,准确把握执法尺度,对企业慎重使用查封、扣押、冻结等措施。对轻微刑事案件的嫌疑人和对企业经营发展起重要作用的负责人、专家技术人员和生产骨干慎重使用拘留、逮捕等强制措施,避免对企业的生产经营造成影响。同时,通过在企业设立“流动检察室”,定期安排干警前往开展预防职务犯罪工作,受理企业的举报、控告和申诉,积极主动解决好企业职工的合理诉求,接受群众监督,增强了企业及职工对检察机关的信心和安全感。
五、加强队伍建设,促进“两新”组织发展
我国城市化近年发展迅速,各城市社区有的刚刚设立,社会管理经验不足,纷繁的社会事务、复杂的拆迁纠纷和善后问题以及农村集体经济组织的发展经营等问题不可避免的摆在面前。解决好这些问题关键是要有什么样的组织队伍。而两新”组织队伍采取什么样的机制,如何提高自身的素质是能否生存和发挥作用的关键。为此,一要在机制上做到“两个结合”,即检察机关人员与“两新”组织人员相结合。检察机关领导人员与“两新”组织负责人员相结合,使“两新“组织的作用和地位得到了充分的体现和认可。二要检察机关主动上门搞好服务,一方面帮助建章立制,规范管理,一方面帮助解决工作中遇到的涉法涉诉问题。
主动为社区提供法律援助,促进新社会组织发展,努力维护社会和谐稳定。
六、加大力度,深入查办和预防职务犯罪。
把查办和预防职务犯罪和,腐败斗争工作放在更加突出的位臵来抓,努力为两新组织发展创造良好的政务环境。
第一,把服务“两新”组织发展作为查办和预防职务犯罪工作的出发点和落脚点。把查办和预防职务犯罪工作放在“两新”组织发展全局中谋划和推进,积极预防和依法查办贪污贿赂、失职渎职犯罪。为“两新”组织发展提供有力的司法保障。
第二,切实把查办和预防职务犯罪工作纳入深入推进三项重点工作的总体格局。把执法办案活动主动向化解矛盾延伸,坚持依法文明办案,认真研究案件处理方式,慎重采取强制措施。完善化解矛盾工作机制,建立健全反腐倡廉舆情收集、研判和处臵机制和信访风险评估预警机制,适时公布办理的重大职务犯罪案件,及时回应社会关注的热点问题。同时,着眼于促进社会管理创新,依法查办发生在社会管理活动中的职务犯罪;围绕公正廉洁执法,严肃查办执法不严、司法不公背后的职务犯罪,切实解决人民群众反映强烈的执法不严、司法不公问题。
第三,坚持办案力度、质量、效率、效果的有机统一。加大办案力度,毫不放松地抓好办案工作,提高办案质量。重视办案效率,遵守法定办案期限,落实检察环节纠防超期羁押的制度措施,建立健全防止形成积案的机制,确保
案件能够及时侦查终结。增强办案效,确保办案取得法律效果与政治效果、社会效果的有机统一。
芜湖县检察院在这方面做了很大贡献,成功破获了中储粮芜湖直属库赵某某等人挪用公款800余万元窝案、市交通局原副局长李某受贿50余万元重特大案等,这些都是以年来先后查办的有重大影响的案件。查办的县建委原主任陈某某受贿、巨额财产来源不明、挪用公款案被国家建设部列为20起典型商业贿赂案件之一;查办的县交警大队原中队长徐某某贪污、受贿案被收录为全省精品案件;查办的曾为“F1教父”郁知非辩护的知名律师张某某行贿案,在省内外引起轰动。
七、积极创新服务“两新”组织的工作模式
以科学发展观为指导,坚持“立检为公,执法为民”,全力维护司法权威,努力创新服务两新组织发展的新举措。创新是一个民族兴旺发达的不竭动力,也是检察院服务两新组织的必然要求,只有创新才能适应两新组织发展对检察院服务提出的新要求,才能更好的服务两新组织发展。我院为做好服务两新组织工作,做了很多创新的举措,例如我院创造出了检察官约谈,和企业家和社会组织代表人进行面对面的谈话,为其解决实际生活中面临的困难和问题,得到了社会的广泛好评。
八、建立服务两新组织的新科室,协调各部门关系
为了把各项服务措施落到实处,须成立服务发展检察科,专门负责为“两新”组织提供法律服务。同时,建立以服务发展检察科为龙头、由反贪、反渎、公诉、侦监等业务科室相互配合的
同志们:
为进一步加强基层组织建设,不断提高村(社区)干部能力素质和服务群众的本领,推进我区基层组织建设各项工作不断迈上新的台阶。经区委研究同意,决定对全区村(社区)书记、主任分两期,每期5天进行集中轮训。区委对这次培训高度重视,区委常委会进行了两次专题研究,区委胡际权书记对培训课程进行了审定,区长蒋又一同志对培训内容提出了明确要求,区委副书记方军在第一期培训班开班典礼上亲自作重要讲话。第一期村(社区)书记培训班于5月21日开始,25日顺利结业。今天开班的是第二期村(社区)主任培训班。
今天的开班典礼,区委常委、组织部部长陈智同志在百忙之中抽出时间亲自参加,并将代表区委作重要讲话,这充分体现了区委对本次培训班的重视。我提议,让我们以热烈的掌声对陈常委的光临表示热烈的欢迎。
下面,我向大家介绍出席本次开班典礼的领导:区委组织部副部长、区委党校常务副校长吴春同志,区委组织部副部长、区编委办主任苏川江同志,区委组织部副部长、区委老干部局局长曾祥禄同志,区民政局党组书记、副局长廖全明同志,区考核办主任、区委组织部干部科科长李仕友同志,区委两新工委副书记、纪工委书记盛书华同志。
开班典礼的议程主要有两项,一是区委组织部副部长、区委党校常务副校长吴春作纪律要求;二是区委常委、组织部部长陈智作重要讲话。
下面,请区委组织部副部长、区委党校常务副校长吴春同志作纪律要求。
……
下面,请区委常委、组织部部长陈智同志作重要讲话。……
同志们,刚才,区委组织部副部长、区委党校常务副校长吴春同志对本次培训班作了纪律要求,区委常委、组织部部长陈智同志作了重要讲话。陈常委在讲话中,深刻阐述了举办这次培训班的意义,并对如何把握基本要求、如何利用好本次学习机会提出了殷切希望和要求,具有很强的理论指导性和现实针对性。希望在座的各位认真领会陈常委的讲话精神,切实增强当好村(社区)主任的责任感和使命感,为我区基层组织工作和经济社会发展再立新功。
为了共同把这次培训班办好,下面,我向大家提几点具体要求:
第一,要掌握正确的学习方法。希望大家弘扬理论联系实际的学风,解放思想,勇于探索,勤于思考,联系各自的工作实际,坐下来认真听、仔细记、用心学;静下来回顾一下工作,思考一些问题,理清今后的工作思路。
第二,要严格遵守纪律。大家作为基层干部,工作非常紧张,能够集中在一起进行学习培训,这样的机会非常难得,所以这次培训班课程安排就比较紧凑,为保证学习质量,本次培训班将会严格考勤,设立的学风监督员将会不定期的进行抽查考勤。整个学习期间原则上不准请假,如有特殊情况,必须由本镇街的带队同志向组织部请假,对违反学习纪律的学员,将在全区进行通报批评。上课期间,也请大家主动关闭手机,不要在教室里面随意走动。
第三,要营造良好的学习环境。希望大家在生活上互相关心帮助,工作上互相交流经验,取长补短,共同提高,努力营造团结互助、争创一流的学风,以自己的实际行动树立新时期农村干部的新形象。各镇街带队同志一定要负起责任,管理好本镇街的学员,特别要督促学员少饮酒,最好不饮酒,尽量少到社会环境复杂的场所娱乐。区委党校作为培训主管部门,要多征求学员意见,做好保障服务工作,努力营造一个良好的学习环境。
最后,预祝我们这个班办成团结务实的学习班,大家都成为坐得住、学得进、用得上的优秀学员。
为深入贯彻落实省、市、县会议精神,大力实施“固本强基”战略,积极探索“两新组织”党组织充分发挥作用的有效途径和方法,努力开创全乡“两新组织”党建工作新局面,根据县委政府精神,我乡把“两新组织”工作作为今年工作的重点,主要采取的措施和取得的成绩如下:
一、结合我乡实际制定了“两新组织”创建实施方案,并成立了“两新组织”创建领导小组。领导小组下设“两新组织”党建示范点工作办公室,由办公室派专人负责“两新组织”党建示范点工作的具体事务。
二、采取“突出重点,以点带面”的“两新组织”发展方针。在整体推进创建工作的基础上,我乡“两新组织”领导小组对全乡工业企业进行摸底,确定了一批规模以上非公有制企业和影响较大、带动示范能力较强的“两新组织”作为重点创建对象,落实帮扶人员,加强分类指导,开展相关培训,解决具体问题,争取早出和多出成效、经验、形象,带动工作顺利推进。进而带动乡属“两新组织”全部积极参与示范点创建活动。
三、加强对“两新组织”党建工作的指导,推动“两新组织”积极参与联防活动。通过召开“两新组织”会议传达文件精神,乡党委领导走访各乡属“两新组织”。支持 “两新组织”的设置、制度建设、阵地建设,同时,积极组织各“两新组织”对外联建等有效方式开展好工作。
四、创新机制强管理。
1、健全管理体制。建立了由组织、司法、民政、财政、企业等相关部门组成的联席会议制度,及时研究解决“两新组织”党建工作中存在的困难和问题。健全了党团组织各种规章制度,制定工作计划,指导“两新组织”党团组织正常开展各项工作。
2、建立“两新”组织党建工作目标责任制。明确乡统一领导、市委组织部牵头抓总、市工商联直属会员单位党委等相关部门积极配合、乡镇党委具体落实的工作制度,形成了一级抓一级,层层抓落实的责任链条。同时,结合乡党委书记“双向述职”制度 的推广,将乡镇党委抓“两新”组织责任制的情况一并纳入到述职内容,从而进一步落实了乡党委抓“两新”组织党建工作的责任。
一、人才工作
自2004年12月起,区社会党工委以‘两新’组织人才工作为载体,增强党组织对人才的吸引和凝聚,牵头建立区‚两新‛组织人才工作协调小组,进一步推进‚双达标‛工作和组织覆盖工作目标的落实。
社会党工委不断加大对人才发展工作的投入,形成‚两新‛组织人才服务机制,逐步完善人才发展项目,设立企业家研修项目,为企业家搭建交流合作、开拓视野、抓住机遇的平台;设立人事总监研修项目,为人事总监搭建专业知识更新和经验交流的平台;指导党务工作者沙龙开展活动,为党务工作者搭建探讨‚两新‛组织党建工作的热点难点问题的平台;开展政策研读活动,为‚两新‛组织经营管理者搭建政策解读和信息交流的平台;设立新任职党支部书记培训项目,为‚两新‛组织党支部书记搭建学习党务工作实务和技巧的平台。通过深化人才培训、政策服务、人文关怀等品牌项目,作深、作细、作实‚两新‛组织人才服务工作,扩大了党组织在‚两新‛组织领域的影响力,进一步助推虹口区域经济社会的健康持续发展。
二、流动党员管理
探索创新,不断改进流动党员教育、管理和服务。在流动党员比较集中的市场、街城、园区等全面排摸流动党员,完善登记备案工作制度。指导流入地党组织主动向流出地党组织查 1 询流动党员情况,进行分类管理,具备转移正式组织关系的及时将组织关系转入,为推进党组织覆盖工作创造条件;不具备转移正式组织关系的流动党员,引导其参与流入地党组织生活,增强归属感。进一步丰富发展‚虹口—天台‛携手推进流动党员教育管理的有效经验,继续完善‚双向沟通、共同关心、规范管理‛工作模式。2010年创先争优活动开展以来,组织动员广大流动党员积极参与文明观博倡议、签名,智力助学,与社区党组织结对共建等系列活动,改进了对异地经营流动党员的教育、管理和服务工作,发挥了流动党员的先锋模范作用。
三、社区活动团队党建
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