(免费!2014年国家公务员考试)申论标准预测试卷

(免费!2014年国家公务员考试)申论标准预测试卷（精选3篇）

(免费!2014年国家公务员考试)申论标准预测试卷 篇1

一、注意事项

1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。

3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

二、给定资料

1．明明在茶楼打麻将，电话那方听见的却是开会时的掌声和讲话声。时下流行的手机

“撒谎软件”，让使用者只要按下一个按键，就可将所需要的环境声音和自己讲话声音混在一起，同时发送给对方，制造出使用者处在某个特定环境中的效果，使对方相信自己编造的假话。

2．(新华网江苏频道南京2006年08月17日)为资助困难旅客返程，江苏省盐城汽车总站专门设立了一笔“爱心基金”，然而，这笔“基金”却遭遇了诚信困境：4年多来，受到资助的近120名旅客中，只有2位按期归还了“基金”。目前，“基金”正陷入无以为继的境地。

据盐城汽车客运总站站长方成林介绍，2002年1月，为了让那些有特殊困难无钱买票的旅客早日回家，全站300多位职工捐款6000多元，设立了一个“助行基金”。

“我们一般都会帮这些有难者买好车票送上车，再给点零用钱在途中买饭吃。同时，车站工作人员都会叮嘱这些乘客，平安回家后一定要记得把受助款返还回来，以便救助下一个有困难的乘客，”方成林说，“谁知道，迄今为止受到资助的近120名旅客中，只有2位如期归还了这笔钱，这多少让人觉得有些遗憾。”

在两本“助行基金”资助记录簿上，记者看到了近120名受助者的名字，全国各地的旅客都有，不少都打了欠条。然而收到的汇款单只有2张，其中一张是南京市一名70多岁老人寄来的20元，另一张是陕西一位来盐城找工作的女孩汇来的100元，外加一张感谢信。“爱心基金”遭遇诚信困境，造成了“基金”日益陷入难以为继的境地。据介绍，车站职工捐款已达700多人次，最高峰时“基金”账户上有11000多元存款，而最少时还剩下不到300元。要不是车站服务班沙惠林班长将自己获得的2000元劳模奖金投入账户，恐怕“基金”早就无法运转了。

3．(人民网2006年08月01日)近日，宁夏组织“新长城优秀特困高考生寻访行动”，被列入名单的贫困生，每人每年将得到助学金1840元和200元的爱心路费。当志愿者到中宁县喇叭村寻访一位姓龚的贫困生时，却被村民“揭发”：龚同学家中不仅不贫困，而且还是全村首富。龚同学的父亲曾在村里担任多年村干部，家里有十几亩枸杞地，每亩枸杞年收入4000余元，家中还有一辆卡车和摩托车。眼下正是摘枸杞的季节，龚家还雇了七八个农民工给他家摘枸杞。喇叭村村民说，如果龚家的孩子是贫困生，那么全村的孩子都是贫困生了；如果龚家的孩子上不起学，那么全村的孩子都上不起学了。

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4．中国人民银行副行长苏宁日前在个人信用信息基础数据库全国联网运行新闻发布会

上说，助学贷款违约率高达28．4％，导致许多银行不愿发放助学贷款。“过去有些学生得到助学贷款后不愿意归还，毕业后手机一换，再留个假单位、假地址，银行就找不着人了。”央行某省分行的一项调查显示，截至2005年10月底，该省助学贷款尚有1．5万多人有贷款余额未还清，其中4000多人没有按期还款。教育部的调查则显示，20％的贷款毕业生不同程度存在还贷违约情形。曾被社会喻为“天之骄子”的大学生群体近年来不断曝出“信任危机”。考试作弊、论文剽窃、虚假履历、不还助学贷款、就业毁约„„类似的新闻层出不穷，让社会对大学生群体的诚信问题产生关注。5．(《哈尔滨日报》2005年11月22日)哈尔滨市民李女士向媒体反映，20日她在南岗某商场附近拾到一部手机，根据手机上面的已接和拨出电话等各种方式来联系失主，结果接到电话的失主的朋友们都认为这是一个骗局，几乎每个人都认为李女士别有用心。还有人不以为然地说，现在哪有这么好的事，捡到手机还会主动归还? 类似哈尔滨李女士的美德遭遇信任危机尴尬，在广州也发生过。广州白云出租汽车公司

组织“党员义载车”，到烈士陵园等爱国主义教育基地，免费搭载游客到市区任何地方。然而，很多游客对此均表示怀疑，众多的哥只能不厌其烦地解释，游客们还是认为“天上不会掉下来馅饼”的

6．近来网上最热门的议题非“红心鸭蛋”莫数了，一些不法养鸭户在鸭饲料里添加苏丹红让鸭子下“红心蛋”的事经2006年11月12日的央视《每周质量报告》曝光，网上立刻炸开了锅。苏丹红是致癌物，早已家喻户晓了，如今却又被人悄然送上餐桌，想着都让人后怕，谁家没吃过咸鸭蛋啊!可见这不法商家的心也太黑了!可要是往远想想，我们就会发现这样的黑心商家太多了：“瘦肉精”、“苏丹红”、“雕白块”„„这些我们原本听都没听过的东西，却都曾经成为危害人们身体健康的“慢性毒药”。大家也渐渐变聪明了：猪肉不能买太精的、辣椒不能买太红的、白木耳不能要太白的，现在好了连咸鸭蛋也不能吃“红心”的了„„老百姓在商家接二连三的暗算下人人都成了“专家”，但这个“专家”却当得有点可悲„„

7．(新华网2006年3月15日)中国质量万里行促进会14日在此间发布的消费维权报告 表明，目前我国消费类产品质量状况仍不容乐观。在其2005年受理的十大投诉热点中，食品、汽车、建筑家装等榜上有名。

这十大投诉热点包括：食品、汽车消费、农资农机质量、家电售后服务、建筑装修质量、机械设备质量、旅游市场、网络欺诈、虚假医疗保健用品宣传和中介服务。

来自中国质量万里行促进会的有关数字显示，2005年中国质量万里行促进会投诉维权办公室共受理消费者投诉14518件，其中产品质量问题投诉6968件，占全部投诉受理总数的48％。

这份消费维权报告表明，目前我国食品生产加工环节假冒伪劣问题仍很突出，食品整体质量水平依然偏低。在去年受理的1949件食品安全类投诉中，涉及夹存异物、净含量不足、超保质期、原料掺假变质等多方面。被投诉的企业中相当部分属于正规

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且颇具规模的企业。8．资料表明，2000年全国工商机关查处欺诈等违法合同案5．2万件，涉及金额51亿元，2001年上半年全国共查处合同欺诈案5338起，涉案金额16．3亿元，其中移送司法机关追究刑 事责任的205起，与上年相比查处案件上升61％，罚款金额上升75．2％。

据中国人民银行统计，截至2000年末，在工商银行等5家商业银行开户的62656户改制 企业，涉及贷款本息5792亿，其中经金融债权管理机构认定的逃废债企业32140户，占改制企业的51．29％，逃废银行贷款本息185l亿，占31．96％。

据国家工商行政管理总局调查，仅2001年l一8月全国共查处广告违法案件5万余件，停止发布违法或不规范广告2．6万余条，提出书面行政告诫6000余次，收缴违法印刷品广告9000多万份。甚至人命关天的药品、医疗器械、医疗服务广告也存在着严重的违法现象。

当前制假售假现象不仅表现出数量巨大、品种繁多、范围广泛、后果严重的特点，而且已经呈现明显集团化、区域化的发展趋势，甚至出现产供销“一条龙”的现象。国务院发展研究中心对制假售假总体现状的全国抽样调查表明，我国市场上的制假售假现象的危害程度已超过商品走私，成为仅次于贩毒的第二大社会公害。

股市欺诈手法可谓层出不穷，如虚假包装上市，披露虚假会计信息，股市“黑幕”操纵，利用增发、配股、可转换债券等融资方式，行“圈钱”之实等。这些行为不仅扰乱了市场秩序，也严重挫伤了投资者的信心。

9．政府将其掌握的信息全面、真实、准确地展现给公众，人们可以根据掌握的政府信息适时安排调整自己的生活并可以将政府的工作行为置于自己的监督之下，这对于政府树立诚信形象和增强百姓对政府的信任感将起到举足轻重的作用。然而现实中，在一些地方，政府信息公开的落实情况却不尽人意。就其应主动公开的信息而言，有些行政执法部门将其掌握的信息当成营私舞弊、谋取私利的工具，大搞暗箱操作，为熟人开后门，却将普通百姓置于千里之外，严重挫伤了人民与政府之间的感情，损害了政府诚信形象；就其应被动公开的信息而言，一些政府部门没有为百姓铺设良好的咨询渠道，没有相应的窗口和职员专司公开政府信息，政府工作人员缺乏为公众提供政府信息的服务意识，这都会降低政府行为的公信度，从而影响政府信用。

10．《公务员法》明确规定“公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：弄虚作假，误导、欺骗领导和公众”。然而，我们的一些公务人员，甚至一定级别的领导干部却没有做到这一点。2006年9月22日，六盘水市一副市长在向国务院7部门环保专项行动督查组汇报时不顾当地明显的污染事实，公然撒谎。事后查明，当地的环保非但不像这位副市长说得那么好，反而有不少矿区存在水污染隐患，有些甚至已经污染了饮用水源。虽然只是个别现象，但个别官员的诚信问题引起了网民的热烈讨论。

11．(新华网北京2006年8月2日)电江苏省无业人员周东升等9人，以评选“中国诚信名牌”企业为由，让企业汇款到自己账户，先后骗取50余家企业的汇款共计17万余元。北京市第二中级人民法院日前终审裁定：维持一审法院以诈骗罪判处周东升5年6个月有期徒刑，并处罚金5000元的判决结果。

据法院介绍，2004年10月至2005年4月间，周东升等9人在北京市大兴区旧宫镇云龙家园、丰台区角门西里、大兴区旧宫镇清河园小区等地，以虚假的“中华名牌

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协会”“中国实业家诚信立业论坛组委会”名义，以评选“中国诚信名牌”企业并为企业颁发“中国诚信名牌”证书和铜牌、开展宣传推广活动等为由，让企业将钱款汇到周东升的中联诚信市场调查中心账户，先后骗取50余家企业的汇款共计17万余元，后被查获。

12．(新华日报2006年08月15日)江苏省首批25家南京海关诚信管理试点企业评选新鲜出炉。首批试点企业分布于全省各地，是从23000多家从事进出口业务的企业中挑选出来。获得“南京关区海关诚信管理试点企业”荣誉者，可享受通关便利，加工贸易便利，在关区外口岸办理属地报关、口岸放行手续等优惠待遇。

在此同时，海关对不同诚信度企业，也从备案额度、核查频率、核销方式、进出关手续等方 面，“量身订制’’不同的加工贸易监管模式。对缺少信用或无信用的企业，将严格查验、审价、稽查，加大其通关成本；对列入“黑名单”的企业，进行公开曝光，使其没有市场活动的空间。

三、作答要求

(一)请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。

要求：概括全面。层次分明。条理清楚，表述简洁。(20分)【参考答案】

改革开放以来，我国经济和社会发展取得了举世瞩目的成就，然而社会上也存在着比较严重的诚信缺失现象。诚信缺失将削弱社会信用基础，导致整个社会信用体系的崩溃。全面建设小康，构建和谐社会，离不开社会诚信这一重要保障，诚信缺失已经成为我国当前迫切需要解决的一个重要问题，因此防范和治理社会诚信问题刻不容缓。

(二)请用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映主要问题的方案。

要求：体现针对性和和可操作性。思路清晰、条理清楚。不超过300字。(30分)【参考答案】

防范和治理社会诚信问题必须依靠全社会共同努力： 1．加强诚信道德宣传教育，加强精神文明建设。

2．加强法制建设，加大对失信的惩处力度。防范和治理失信，仅仅靠道德规范是不够的，还必须把社会诚信纳入法制的轨道，形成有法可依、违法必究、执法必严的法制环境。

3．加强信息网络建设，及时有效地向全社会提供和发布信用信息，使失信者无处藏身。

4．加强新闻舆论监督，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，通过对诚信者的褒扬和对失信者的谴责，促进社会形成良好的诚信氛围。

5．政府和领导干部要做表率，提高公信力。政府诚信是社会诚信的核心和关键，政府的公信力对全社会影响极大。要社会讲诚信，首先政府要做好表率，领导要以身作则。

(三)根据给定资料，自选角度，自拟题目，写一篇1200字左右的文章。(50分)要求：中心明确、内容充实、条理清楚、联系实际。行文流畅。

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【参考答案】

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中公教育清远分校

（一）请结合给定资料，概括有色教育的含义，指出其本质并分析它带来哪些影响。（10分）

要求：准确、全面，不超过250字。【参考答案】

有色教育是指在部分学校为激励学生上进，用不同的颜色在红领巾、校服、作业本等上来区分优生和差生的教育方式。

其本质是教育不公平。

有色教育危害了教育事业的发展，具体有：一是人为制造歧视，伤害了孩子自尊，难以实现激励上进的目标；二是有色教育是冷暴力，容易给学生造成心理伤害，带来自卑、孤僻的性格缺陷；三是将功利化价值观植入孩子的人生观和世界观；四是违背了教育规律。（计空格共230字）

（二）假定你是省政府政策调研室的一名工作人员，请根据“给定资料5～6”拟写一份《关于中国农村教育现状的调研报告》。（20分）

要求：文字简明、条理清晰、有针对性与可行性，不超过400字。【参考答案】

关于中国农村教育现状的调研报告

我国农村教育取得一定成绩，实现两基。但教育落后状况仍未彻底改变，教育经费短缺，农村义务教育经费占GDP比重偏低；师资力量薄弱，待遇低，专业素养低，流动性大；教学设施落后，办学环境差；学生营养不足，膳食结构不合理，身高体重低于城市学生。

为发展农村教育，促进教育资源均衡，提出以下对策：一是构建农村义务教育经费保障机制，加大对农村教育的投入，解决资金难题；二是加强师资队伍建设。加强对农村师资的培训，提高其专业素养，同时提高教师待遇，吸引优秀人才，稳定教师队伍；三是改善办学条件。更新农村教学设施，配备充足的图书和多媒体教学设备，并积极改善学生的住宿、就餐环境。四是实施农村营养工程。严格按标准为农村学生提供营养午餐，优化学生膳食结构，提高身体素质。（计空格共357字）

（三）给定资料7提到了某支教人员发微博曝光营养餐缩水事件，假如你是当地政府派去的一名工作人员，请提出处理此事的具体措施。（15分）

要求：措施得当、具有针对性、可行性，分条作答，300字左右。【参考答案】

针对微博曝光学校营养餐缩水事件，提出以下措施：

一是进行调查核实。立即成立调查小组，第一时间赶赴学校核实“营养餐缩水”事件是否属实，并查清来龙去脉。

二是补齐漏发食品。待查明真相后，责令学校补发营养午餐，确保学生有餐可用。

三是严格追究责任。事后要追究勤管站站长、校长等相关责任人的责任，情节严重者作免职处理。

四是修补管理漏洞。规范送货单的填写和签收流程，避免因信息不对称而发错营养餐现象的发生。

五是进行专项整治。就营养餐配送流程、蛋奶储存、加工条件、发放食品等进行专项清理检查，并监督指导学校认真进行整改，形成长效机制。（计空格共288字）

（四）给定资料中对“异地高考政策破冰”展开了争议，请结合给定资料，谈谈你对这一政策的看法。（15分）要求：分析全面，条理清晰，语言流畅。不超过300字。【参考答案】

总体来看支持异地高考政策。

一方面，部分家长认为异地高考会让外地人口大量涌入城市，超过城市承载力；并可能会加剧高考移民。但另一方面，我们应看到，外地人口为城市发展做出贡献，子女有权就地参加高考；异地高考能够减少留守儿童问题；能让孩子待遇公平，避免遭受心理创伤；有利于减少优秀人才流失；也有利于保障随迁子女的平等受教育权，促进教育公平。

因此，异地高考势在必行，各城市要根据自身实际尽快落实异地高考政策，让外省户籍学生与本地学生享受同等录取机会。（计空格共256字）

（五）参考给定资料，以“让每个孩子沐浴在„„的阳光下”为题，写一篇内容充实的文章。（40分）

要求：1.用恰当的文字替换“让每个孩子沐浴在„„的阳光下”中的省略号部分，使之构成一个完整的文章标题。

2.主题应与给定资料有关，但素材不必拘泥于给定资料；

3.观点鲜明，结构完整，语言流畅，1000字左右。【参考例文】

让每个孩子沐浴在教育公平的阳光下

党的十八大报告提出“要大力促进教育公平，让每个孩子都能成为有用之才”。教育公平是实现社会公平的基础，是不可侵犯的个人权利。但现阶段，我国教育还存在诸多不公平的现象，不利于青少年健康成长，甚至会激化社会矛盾，影响整个社会建设。故此，当务之急是要抓紧推进教育公平，让每个孩子沐浴在教育公平的阳光下。

推行教育公平要在理念上倡导有教无类。早在3000多年前，大思想家孔子就提出“有教无类”的教育理念，开教育公平之先河，不仅对古代教育发展起到促进作用，还为当代教育发展指明方向。放眼当下，“绿领巾”“红校服”“三色作业本”“蓝印章”等不断进入公众视野，学校和老师用充满歧视意味的“有色教育”将学生区别对待，伤害了学生的自尊心，给孩子心理上带来挫败感，实乃教育之悲哀。因此，实现教育公平，要树立“有教无类”的教育观念，一视同仁而非优劣分等，让孩子沐浴在自尊、自信、自爱中，健康快乐地成长。

推行教育公平要在政策上做到同等对待。随着进城务工人员规模不断扩大，随迁子女完成义务教育数量不断增多，随迁子女升学考试问题日益突出。“异地高考”已成为需要解决的最迫切的社会问题之一。外来人口和本地户籍人口一样为城市发展作出贡献，其子女有权利在流入地参加高考合理合法，是公平正义的回归。异地高考破冰符合民心民意，各地要根据自身实际情况推进异地高考方案，既不能浅尝辄止，也不能浮躁冒进，必须把握机遇，稳步推进。唯此，教育公平的春天才能真正到来。

推行教育公平要在资源上实现合理配置。现如今，城乡教育资源配置不均衡，一方面，城市集中了充足的资金支持、强大的师资团队和良好的教学设施。另一方面，农村学校却面临教育经费不足、师资力量薄弱、办学条件简陋的问题。如此下去，将会扩大城乡差距，进一步加剧教育不公。为改变这种状况，政府务必要实现教育资源的合理配置，加大对农村地区的投入力度，改善学校的硬件设施，并提高农村师资待遇，吸引优秀人才投身到农村教育事业中。

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产

【背景链接】

3月22日，国务院在江苏徐州召开全国春季农业生产工作会议，全面部署春耕生产和农业农村工作。

今年播种面积增加、播种质量好，冬麦区墒情普遍较好，苗情长势总体正常，春耕备耕基础较好。同时，春季农业生产也面临着天气剧烈波动、生产成本上涨、青壮年劳动力短缺等不利影响。

[权威引述]

中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉强调，抓好春季农业生产，保障主要农产品有效供给，对于经济社会发展全局具有特别重要的意义。各地区、各部门要切实把握好稳中求进工作总基调，把春季农业生产作为当前农业农村工作的中心任务。

[原因剖析]

第一，春耕备耕是全年粮食生产的关键环节，对于实现全年农业良好开局、粮食稳定增产目标至关重要。一年之计在于春。近年来，我国实现了殊为不易的粮食生产“八连增”和农民增收“八连快”，无不由切实抓好春季农业生产开始。以抓好春耕生产为基础，确保今年农业良好开局，不仅对于巩固农业农村发展好形势十分重要，也将为把握好稳中求进的总基调提供坚实支撑。

第二，工业化、城镇化加速，使我国对农产品的数量和质量要求日益增加。去冬今春以来，我国气候复杂多变，极端天气事件明显增多，一些地区农业生产不同程度地面临干旱、冻害等不利影响。同时，粮食生产成本不断上升，农业劳动力结构性短缺等因素，也制约着农业生产的进一步发展。这些情况提醒我们，对农业生产的重视一刻也不能下滑，抓农业生产的努力一刻也不能松劲。当前农业农村工作的中心任务就是集中精力抓好春季农业生产，才能满足日益增长的农产品需求。

[对策研究]

第一，大力加强田间管理。要想打好春季农业生产第一仗，就要抓好春季田间管理，因时、因地、因苗、因时落实好田间管理措施。抓好春播面积落实，调整农业生产结构，扩大市场紧缺品种种植。抓好春季植树造林，动员各方面力量参与造林绿化。

华图网校v.huatu.com第二,强化抗灾减灾措施。立足抗大灾、抗多灾，做好充分的应对准备，努力做到防在未发之时、避在危险之前、抗在关键时点、救在第一时间，最大限度减轻灾害损失。要提高灾害性天气预测预报的准确率和精细化水平，制定完善春旱、低温、倒春寒等防范预案。积极推广抗旱保春播技术，保证适时播种、应播尽播。继续做好黄河防凌汛和南方防春汛工作，强化动植物疫病防控和森林草原防火措施，大力加强农田水利建设，提高抗御旱涝灾害能力。第三，充分发挥科技的支撑作用。要高标准、高要求推动春耕生产，加快推广防灾减灾高产高效关键技术，大规模开展高产创建，提高农业科技创新能力，提高基层农技推广服务能力，提高农民科学种养能力，提高春季农业生产科技水平。

第四，切实保障农资供应，强化农机、信息、技术、代耕代种等农业社会化服务，强化种子、化肥、农药、柴油、电力等供应，努力保持春耕物资和服务价格基本稳定，为春季农业生产提供有力保障。

第五，狠抓落实强农惠农富农政策。要把抓落实作为硬任务硬本领硬要求，分解细化任务，明确时间表和责任人，加强督促检查，确保党的强农惠农富农政策走进千家万户、落实到田间地头。弘扬求真务实精神，转变工作作风，带着感情做好农业农村各项工作。认真安排好受灾群众和困难群众生活。

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