镇人大五年工作总结(精选8篇)
五年来,浦市镇人民代表大会在镇党委、政府的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神以及县人大工作会议精神,按照构建社会主义和谐社会的要求,从实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益出发,认真履行宪法和法律赋予的职责,为推进依法治镇、构建和谐社会、促进全镇经济社会又好又快发展和民主政治建设作出了新的努力。
一、贯彻十七届五中全会精神,加强民主法制建设 党的十七大将发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,确定为构建社会主义和谐社会的一个重要内容,是对和谐社会内涵的丰富和完善,是对物质文明、政治文明、精神文明建设理论的创新。在新形势下,我们把学习理论、学习各项大政方针、政策作为主要任务来抓,以不断提高主席团的理论水平,更好的发挥人大对政府的监督职能,切实行使人民当家做主的权利。我们按照县人大和镇党委的安排意见,认真学习十七大精神和胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话,深刻领会科学发展观精神实质,学习党在农村的各项方针、政策、法律和法规,不断提高参政议政水平,通过扎实系统的学习,主席团的整体水平有了
明显提高,整体功能得到了进一步加强,各项工作顺利开展、稳步推进、成效显著。
二、依法履行职责,突出重点抓工作落实
五年来,镇人大认真行使法律赋予的职权,本着关注民生、突出重点、讲求实效的理念,围绕全镇工作中心,找准立足点,精心安排议题,选好切入点,开展调查研究,抓住着力点提出意见和建议,促进了政府及各单位的工作。
1、创建平台,推动人大工作经常性。
为进一步发挥好人大代表的主体作用,畅通人大代表与广大选民的联系渠道,打造人大代表学习视察、走访联系、接待选民、履行职责的有效载体。按照县人大的建设要求,全镇人大代表轮流值班制度,将镇人大代表全部安排,使代表在人代会闭会期间有了自己活动场所。
2、务实工作,提高人大工作实效性
(1)认真制定工作计划。年初,根据党委政府工作要点和县人大工作要求,先后制定了镇人大工作要点及议题计划,并分别指导各人大代表之家制定了活动计划。
(2)精心组织人大代表提写议案、建议。为了人大代表更好履职,代表民意,镇人大主席团组织了县、镇人大代表认真学习了《代表法》、《民法》、《合同法》、《民事诉讼法》,开展人大代表调研活动,走访选民,为县、镇人大会提出高质量的议案和建议掌握第一手材料。
(3)积极组织代表参加接待选民和向选民述职活动。镇人大利用人大代表之家这个平台积极组织代表活动,要求每位人大代表每年不少于二次在“家”里接待选区选民,听取选民意见和建议,每位代表在任期之内都要向选区的选民进行述职,接受选民的监督。五年来,通过代表接待选民,共收到选民反映问题132件,解决132件,收到很好的效果,每年还组织了代表向选民述职活动,接受了测评,选民对代表在任期期间的工作均表示满意。
(4)不断提升人大代表之家创建质量。为切实提高全镇人大代表之家创建质量。对全镇28个人大代表之家统一制作了人大代表之家的各项规章制度和活动安排计划,全部张挂上墙,统一制作代表联系卡、面向社会公示县、镇两级人大代表职务、姓名和联系电话,并以人大代表之家全体代表名义发放致选民一封信。
(5)认真办理人大代表建议、批评和意见。在镇十六届人大一次会议以来,共收到代表建议、批评和意见121件。人代会后,进行了专题研究,及时提出了分工办理建议方案,提出了建议办理的具体要求,并督促相关部门进行认真办理,截至2011年11月30日,已全部办理完毕,代表均表示满意。
三、强化法律监督职能,保证法律法规贯彻执行 加强社会主义民主法制建设,是构建社会主义和谐社会 的重要保证,其核心内容是“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。五年来,主席团积极探索行之有效的方法,根据有关法律法规,结合本镇实际,在不同时期选择不同重点,开展不同形式的法律监督工作。
为全面推进机关作风建设向纵深发展,实现机关行为规范,作风端正,纪律严明,廉洁高效,服务优良的目标,每年12月,镇人大主席团组织了部分镇人大代表对我镇机关单位和重大建设项目进行了视察和评议,在视察中,镇人大直面“热点”,不畏“难点”,深入到单位、施工场地和居民家中调研,组织代表开展讨论,提出了许多具有针对性、可操作性的意见和建议,并将排查出的问题和解决问题的办法形成书面纪要,作为重要建议提交镇政府办理,有效推动了工作的开展,有力地促进了机关效能建设。
四、加强人大自身建设,提高服务质量
五年来,在提高自身素质基础上,镇人大始终坚持在镇党委的统一领导下开展工作。一是摆正人大与党委的关系,坚持做到重大问题、主要活动多请示、多汇报,争取党委对人大工作的重视和支持。二是摆正人大与政府的关系,正确处理好监督和被监督的关系,在政府的重点、难点、热点工作上坚持监督与支持相结合,实现人大与政府工作的良性互动。三是摆正人大与代表的关系。积极鼓励引导代表做上下沟通的传递人,激励代表做人民群众的代言人,提高和增强
了代表为民代言的责任心。
镇人大以“学习要有新进步,作风要有新转变,工作要有新举措”为工作目标,以深入学习实践科学发展观活动为契机,以创建依法履职、规范高效、亲民务实的代表机关为目标,全面加强自身建设。一是深入学习党的基本理论、方针政策、法律法规和人大工作基本知识,力求政治理论学通,法律法规学懂,业务知识学精。二是结合组织代表学习,要求代表们在工作中要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,坚持从严要求,廉洁勤政,求真务实,主动加强与人民群众的联系,深入基层调查研究,倾听和反映群众的呼声,努力为群众办实事,办好事,赢得了群众的信赖和好评。
回顾五年来的工作,取得了一定成绩,全镇政治稳定经济健康发展,社会事业全面进步,人民生活日益改善,但仍不可避免存在不足和薄弱环节,主要是对政府单位的监督不力,组织代表活动的方式不够灵活,内容不够广泛,镇人大主席团的自身建设和代表素质还有待进一步加强和提高等,这些都要求我们在今后的工作中不断改进和完善。
近日, 镇人大组织县镇人大代表11名, 会同镇食安办、工商所、公安派出所等相关部门执法人员共20余人, 对辖区内食品安全工作进行了为期两天的视察和检查活动。代表们和执法人员先后检查了镇区中心校、中学食堂等处, 每到一处, 都要仔细察看食品有无生产日期和保质期限、从业人员有无健康证和营业执照等, 购置的蔬菜、肉类等有无腐烂变质等不良现象。
在随后的座谈会上, 代表们提出:应加强领导镇政府食安办要切实发挥在食品安全监管中的主体作用, 加强对食品安全的日常监管;各有关单位也要成立相应的组织, 对本部门、本区域的食品安全进行监管。明确责任, 镇卫生院、供销社、村建中心等单位要按照各自分工, 形成工作合力。排查隐患, 镇政府要每月至少一次对全镇的食品安全工作进行拉网式排查, 针对排查的隐患, 下发整改通知书, 整改不到位的对有关责任人予以问责。建立长效机制, 要把视察活动贯穿到全年工作中, 建立健全各项工作制度。发挥代表主体作用, 人大代表要认真履职尽责, 在视察中善于发现假冒伪劣食品经营点, 确保全镇群众食品安全。
镇人大主席古汉常要求:镇食安办在今后工作中要进一步提高思想认识, 把食品安全工作放在保障人民群众身体健康、促进大冯营镇经济社会快速发展的高度, 强化措施, 加大力度, 切实负起监管责任。
实现四个“确保”
——海安县人大常委会五年工作亮点回眸
五年时光,1800多个日夜。这是不平凡的的五年,海安县人大常委会用一次次扎实工作见证着一次次突破,一滴滴汗水浇灌出一枚枚硕果。
五年来,中共海安县委的领导下,人大常委会认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照中央和省市委关于加强县乡人大工作和建设的新要求,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,立足四个“注重”,实现四个“确保”,人大工作亮点纷呈,为推动全县经济社会发展和民主法治建设,发挥了人大的职能作用。
一、注重创新方式和跟踪力度,确保人大监督取得新实效
常委会坚持监督工作不放松,一方面加大监督方式的创新突破,另一方面抓好本届重点监督议题的跟踪回顾,促进政府相关工作推进到位,使本届工作圆满落幕。
创新县镇联动评议部门。县镇人大组织人大代表对部门进行民主评议,先后选择了科技、人社、国土、公检法司、水利局等部门和系统,开展县镇人大联动评议,第二年跟踪整改情况,并组织代表听取整改情况汇报和进行满意度测评。两次报告、两次测评,整改效果明显,代表满意度明显提升,促进解决了很多民生问题。通过评议人社局,新农合意外伤害报销比例提升至70%,转诊结报期从过去的3个月缩短为1个月。评议公安局促进户政措施16条迅速出台,解决不少群众的历史遗留老大难问题。
制度化开展专题询问。出台《询问专题询问和质询暂行办法》,围绕县委提出实施清水工程的重大决策部署和县政府推进的民生实事项目,探索专题询问县镇同步。通过专题询问,有效推动了我县“清水工程”的实施,推动政府将民生实事办实办好。“角斜镇人大连续开展专题询问,推进政府工作”还被全国人大内刊《联络动态》刊登,并入选2015江苏省市县人大十大新闻。
强化干部任后履职监督。县人大先后对本届任命的33名“一府两院”工作人员实施履职评价。听取审议履职情况报告,并进行满意度测评,评价意见和测评结果报送县委和有关单位作为干部考评的重要依据,同时反馈给本人,要求按时限提交书面整改报告,进一步规范了任后监督,有效增强了任命人员的人大意识和法律意识。
二、注重党委主张和人民意愿的法定转化,确保人大工作政治方向
县人大坚持正确的政治方向,坚持党的领导,关注民意民生,关注社会热点,适时认真行使重大事项决定权,注重把县委的意图、人民群众的意愿,通过法定形式转化为全县上下的共同意志。
围绕县委决策部署推进经济转型升级。县人大常委会将推动沿海开发作为服务发展的重点,聚焦园区建设,推进科技创新驱动发展,推进《关于整合全县优质资源,加速老坝港滨海新区开发建设的议案》、《关于加快特色园区建设,推进集聚集约发展的议案》、《关于加快科技创新驱动发展的议案》等的办理,通过专题调研和认真审议,作出相关决定,促进经济发展“好上又好 能快则快”。
围绕群众关注热点着力增进民生福祉。常委会抓住事关人民群众切身利益的清水工程、教育现代化、旅游产业发展等热点问题,推进《关于实施环境整治清水工程的议案》、《教育现代化议案》、《关于加快旅游产业发展的议案》的办理,作出相关决议决定。高度重视群众诉求,作出关闭化工园的决议,积极回应社会关切。
三、注重平台搭建和履职监督,确保代表主体作用充分发挥
代表工作是人大工作的基础,县人大一方面抓好代表活动平台的搭建,让代表“有舞台唱戏”,另一方面抓好代表履职监督,让代表“有观众评分”。
主题活动搭台,人大代表唱戏。深入开展“大美海安、人大代表在行动”、“万名代表小康行”主题实践活动,组织全县1326名五级人大代表开展科技行、项目行、精准扶贫行、环保行、法治行等“五大行动”助力小康补短板,通过联系选民、专项监督、提出建议、服务科技、扶贫帮困等方式,催生一批民生问题的妥善解决,一批科技项目的相继落户,一批环境保护指标的的重大突破。
代表认真履职,群众给力打分。常委会创新出台了《海安县人大常委会人大代表履职评价办法》。围绕代表在会议期间和闭会期间应履行的职责进行规范、细化和量化,为评选优秀代表、推荐连任代表提供依据;组织市县镇人大代表述职,11名南通市人大代表向县人大常委会进行了述职。指导各镇人大组织所有县、镇代表回原选区进行述职,当场作“满意、基本满意、不满意”测评,并在第一时间向代表原选区选民公示测评结果。
四、注重强化基础建设与理论研究,确保人大工作水平有新提升
对照省市县委关于加强县乡人大组织建设的新要求,常委会推进县乡人大组织建设不断完善。成立县人大常委会法制委员会和财经委员会。扩充县人大常委会委员人数,由本届的35人上升为下届41人,提高专职委员比例。探索在省级高新区设立人大工作委员会,设立四个街道人大工作委员会,全县各镇配齐专职人大主席,并实现了人员年轻化。
加强人大理论研究和宣传工作。在抓好常委会《会报》和《海安人大》内刊等宣传载体建设的基础上,全新改版海安人大网站,在“两台一报”开设《人大代表之声》和《人大代表访谈》栏目,共举办36期,采访代表近300名。出台海安县人大机关宣传信息工作奖励办法,提高宣传质量。结合省市人大活动,多次开展县镇人大理论研讨活动,形成理论研讨文章80多篇。在市级以上媒体发表反映我县人大工作的稿件370多篇次,其中《人大代表也要有规矩》一文被《求是内参》刊用,摄影作品《倾听民声》荣获全省人大摄影展一等奖,《2015,县人大代表你监督了六件事,什么让你最满意?》荣获江苏省人大好新闻评选一等奖。
加强对乡镇人大工作指导。突出抓好规范乡镇人大会议和完善日常制度。指导镇人大规范人代会议事规则、审议程序、会议内容,完善制度办法,规范办理代表建议、开展工作评议、执法检查、专题询问等。2014年海安镇人大的典型经验作为全省唯一的乡镇代表,在省委召开的全省人大工作会议上作了口头介绍。2016年我县指导乡镇人大的做法,在全省规范乡镇人大工作会议上作了专题交流。
五年来,海安的改革发展已经进入新的历史阶段。
在过去的五年中,我镇人大工作在市人大常委会的具体指导下,在镇党委的正确领导下,坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导,认真学习党的十七大会议精神、省委和市委有关会议精神,紧紧围绕镇委、镇政府发展 的经济思路,以科学发展观,共建和谐 为目标,与时俱进、开拓创新做好人大工作,有力促进了我镇的经济建设和社会各项事业进步。
一、主要工作回顾
(一)认真组织人大代表参加学习培训,加强镇人大的自身建设
加强镇人大的自身建设,提高镇人大成员的整体素质与参政议政能力,是做好人大工作的重要条件和根本保证。近五年来,为了适应形势发展的要求,我们特别注意加强人大代表自身素质的建设,与时俱进、开拓创新,坚持以人为本,认真组织代表们参加学习培训,从而不断提高人大代表的参政议政能力。一是加强法制建设。组织镇人大成员认真学习,重点对《代表法》、《国家公务员法》、《监督法》、《环境保护法》等相关的法律法规进行认真的学习,使代表们提高了对法律知识的认识,进一步增强了代表们对参政议政和监督水平,为在新形势下做好人大工作夯实了基础;二是加强思想和工作作风的建设。我们坚持深入群众,深入代表求真务实的思想工作作风。情系群众,想群众所想,急群众所急,认真倾听群众的呼声,群众利益无小事,积极帮助群众解决热点难点的实际问题;三是加强制度建设。近五年来,我们始终坚持人大例会和组织调查监督等各项工作制度,并不断加强完善,使人大工作逐步走向规范化、制度化。
(二)密切联系代表,认真做好信访工作,保持同人民群众的密切联系
倾听人民群众的申诉和意见,认真做好信访工作,是作好人大监督工作的重要途径。通过认真受理群众的来信来访,广泛倾听广大人民群众的意见和呼声,保障公民的合法权益,既为人大提供了监督的信息和内容,又密切了同人民群众的联系。多年来,镇人大对此项工作十分重视,把接待和处理人民群众的来信来访工作,作为了解民意,促督各部门依法行政,依法办事的一项重要工作来抓好,从不推诿拖拉,积极热情地帮助人民群众解决一些迫切要求解决的问题,并力求做到处理一件,见效一件。
我们在进行监督的同时,还积极组织人大代表实地调查、调研,广泛倾听人民群众的呼声,急群众所急,想群众所想,集中人民群众的意见与要求,切实解决好热点难点问题。
(三)组织召开好镇本届人大工作有关会议,确保人大各项职权得到有效行使
镇人民代表大会是镇人大行使法定职权的一项重要形式,开好镇人代会是直接关系到保障人民当家作主、更好地行使管理国家和社会事务的权利,是镇人大的首要任务。近五年来,分别组织召开好镇的 届人大 次会议、镇的 届人大 次会议、镇的 届人大 次会议和镇的 届人大 次会议,期间严格按法定程序选举了 同志为镇人大主席和 同志为副镇长。同时认真总结了我镇近几年来的工作及存在问题,广泛征求了代表们的意见和建议,部署我镇下一步主要工作。
(四)全力督促指导好第五届村民委员会换届选举工作 我镇第五届村民委员会换届选举工作从准备阶段到实施工作历经二个多月,镇人大都自始至终进行监督和指导,于2007年9月28日进行民主选举初步确定候选人。2007年10月12日在各村委会进行的民主选举正式确定当选人。选举工作自始至终都在充分发扬民主的基础上,依法选举了村级的领导干部及其班子成员,使一批有过硬的思想政治素质,有强烈的事业心和责任感,有一定的科学文化知识,能带领群众共同致富的,有较强的组织协调能力和领导能力的身体健康,年富力强的村民当选,圆满地完成了村级第五届的换届选举工作。
(五)组织代表视察,加强对镇重点项目建设工作和有关职能部门的监督评议
一是我们组织代表认真对近五年来我镇城镇建设工作进行了全程的监督,使各项工程按时按质按量的完成,做到既用较少的资金又满足最大的使用要求,真正做到好钢用在上。目前,圩街道平坦、宽直、亮丽,获得了广大人民群众的高度赞扬。
二是切实加强对镇政府及其各行政职能部门的监督评议工作,从而使镇政府及其各职能部门不断完善朝依法行政的方向迈进,走上了法制化的轨道。近五年来,为了加强对镇政府及其各行政职能部门的监督,我们组织代表分别对工商、派出所和铜鼓岭华龙旅游开发区项目及卫星发射中心搬迁安臵区工程项目进行了参观视察活动。
二、存在的问题
回顾近五年来的工作,虽然取得一些新的进展,促进了我镇的民主法制建设与勤政廉政建设,提高了依法行政的能力和构建和谐 及社会各项事业的健康发展起到积极作用,但是,镇人大的工作与新形势的要求和人民的期望仍存在着差距,主要表现在:一是组织代表们学习业务知识不够,人大代表的整体素质和议政能力亟待提高;二是依法治镇工作力度需要进一步加强;三是对一些人民群众关心的热点难点问题的检查与监督力度还不够。
三、今后的工作思路和措施
(一)围绕镇委中心工作,审议决定重大事项 一是要围绕经济、政治、文化、社会建设的重大事项,依法作出决议、决定,更好地实现镇党委的意图,反映人民的意愿,体现民情与时代同步发展的需要,着力监督各项目标任务的完成情况。
二是认真听取和审议镇政府每一年工作总结和下一年年工作安排的报告,作出审议意见,督促镇政府圆满完成全年各项目标任务。
(二)认真组织代表学习,不断提高人大代表自身素质 提高广大代表的自身素质,是做好人大工作的重要条件和根本保证。为了适应形势发展的要求,我们必须加强学习,不断提高自身素质,坚持以人为本,与时俱进,开拓创新。
一是加强人大代表自身素质建设。认真组织代表学习党的十七届四中全会、省委五届五次全会精神和市委十一届三次、四次全会精神,学习相关的法律法规及人大工作的基本知识,进一步增强人大工作的意识,提高参政议政和监督水平,为在新形势下做好人大工作夯实基础。
二是加强思想作风建设。坚持深入群众,深入代表,求真务实的工作作风。情系群众,认真倾听群众的意见与呼声,切实帮助群众解决实际问题。
(三)密切联系代表,发挥代表作用
一是密切联系代表,充分发挥依法治镇中的监督作用。围绕经济社会发展大局和人民群众普遍关心的热点、难点问题,积极组织代表采取多种形式开展视察、调研等活动,开阔代表视野,进一步提高人大代表的政治素质、法律水平、依法履职的能力和责任感,为他们开展工作创造更加有利的条件。同时加大对政府各职能部门的监督力度,促进相关法律法规在本行政区域的贯彻实施。
二是公开执法结果。积极向人大代表及社会公开行政事务管理和执法过程中和条件、程序、期限、结果等,让人大代表随时进行监督,积极推进依法治镇。
三是加强人大代表与选民的联系,使人大代表自觉接受选民的监督。人民是历史的创造者,是历史发展的动力,我们要坚持从群众中来到群众中去。代表们肩负选民的重托,代表选民的意愿,所以,要善于倾听选民们的意见与建议,特别是群众反映的热点、难点问题,要及时向镇人大反映,镇人大要按照公开、公平、公正、高效的原则帮助群众解决。人大代表要及时把处理情况反馈选民,定期向代表所属选区选民做述职报告工作,与人民群众沟通,把人大工作始终臵于人民群众的监督之中,取信于民,为在新一年内更好地做好人大工作。
(四)做好信访工作,对代表提出的意见及建议进行认真督办。着眼于维护好人民群众的切身利益,及时转办和交办人大代表和群众反映的问题,督促有关部门妥善处理,化解社会矛盾。
二0一0年,对我镇来说是个巨大的转折点,在充满机遇的同时也存在着挑战,让我们紧紧地围绕在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在市人大常委会的指导下,在镇委的正确领导下,高举邓小平建设中国特色的社会主义伟大旗臶,坚持“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新。不断推进农村改革发展,经过全镇代表和人民的共同努力,一定能够肩负历史的重托,出色完成新形势下各项工作,为加速经济和社会各项事业的科学发展、共建和谐 作出应有的贡献。
——在XX区XX镇镇第四届人民代表大会上
各位代表:
现在,我受镇人大主席团委托,代表XX区XX镇镇人民代表大会作工作报告,请予审议,并请各位列席人员提出意见。
XX镇镇第四届人民代表大会,是在即将迎来党的十九大召开前夕、“十三五”实现良好开局、全镇上下正奋力推进经济社会发展之际召开的一次重要会议,是过去五年全面打基础、建平台,推动未来五年加快发展、跨越发展承上启下关键时期召开的一次重要会议。本次大会的主要任务是:认真回顾总结XX镇镇第三届人民代表大会第一次会议以来的工作,研究和谋划未来五年经济社会发展的目标战略布署,选举产生新一届人大、政府领导班子,团结带领全镇广大人民认识新常态,把握新机遇,凝心聚力,真抓实干,为加快建成和谐美丽的“三峡柠檬风情小镇”而努力奋斗。
一、过去五年工作回顾
过去的五年,镇人大在镇党委的领导下,在区人大常委会的指导下,全面贯彻党的十八大、十八届三中四中五中六中全会精神和总书记系列重要讲话精神,认真落实区委和镇党委各项重大决策部署,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,按照“四个全面”战略部署,牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”理念,紧紧围绕“1366”发展战略目标,忠实履行宪法和法律赋予的职权,充分发挥主席团成员和全镇人大代表作用,积极建言献策,大力推进农业产业结构调整,正确处理改革发展稳定关系,为全镇经济持续发展、社会和谐稳定做出了应有的贡献。
(一)围绕中心履职,促进了经济社会发展
经济发展是富民兴镇的每一要务。镇人大坚持以经济建设为中心,按照议大事,抓重点,求实效的原则,五年来共组织区、镇两级人大代表围绕高山生态移民搬迁选址、加快柠檬主导产业发展、义务教育均衡发展、脱贫攻坚、国家级重点镇建设等工作开展调研活动11次,认真听取两级代表和群众的意见,累计向镇政府提出了60余条涉及经济社会发展的意见建议,以确保政府决策的科学性,可操作性和可实施性。
(二)强化跟踪监督,保障了法治XX镇建设
坚持突出重点和讲求实效的原则,抓住事关我镇经济建设的重大问题以及人民群众普遍关心的热点和难点问题,进行监督。
广泛开展法律宣传。五年来,镇人大积极宣传国家法律法规,与镇党政办、安监办、社保所、民政所一道开展“干部赶场面对面”活动,开展法制宣传教育活动,共开展活动23次,发放资料1万余份。
加强人大监督工作。一是先后对五名副镇长进行了述职述廉评议;二是对我镇实施的国家级重点镇建设、脱贫攻坚项目、社会保障等民生工程进行监督,对发现的问题及时向党委提出了建议和意见,使各项工作在我镇顺利实施与推进;三是专题听取和审议了政府实施柠檬产业化发展的工作情况汇报;四是视察了中心集镇建设和柠檬基地建设情况。在工作评议和执法监督中,坚持客观公正,实事求是的原则。既充分肯定成绩,又中肯地指出存在的不足,对今后的工作提出了建议和要求,切实加强了被评单位和被评议人的公仆法制意识和勤政廉政意识。
加强热点难点问题监督。认真监督各项惠农政策实施,对退耕还林、粮食直补、计生奖扶等资金是否发放到位;民政救济工作开展情况,群众关心的“五保”、“低保”工作深入开展评议,认真听取干部群众的意见,为镇党委决策提出合理化建议,既维护了人民群众的切身利益,又确保了群众普遍关心的热点难点问题得到较好解决。
(三)落实议案办理,强化了代表作用发挥
坚持代表联系选民制度。继续深入开展“进选民门、知选民心、办选民事”主题活动。引导代表更多地了解社情民意,帮助群众解决普遍关心的热点问题,促进社会和谐稳定。设立了人大代表之家;建立了代表联系选民、向选民述职机制。五年来,全镇76名代表均向选区选民述职1次以上。结合XX镇开展的“3+1”活动,全镇所有的人大代表均联系了一户困难户、一户产业户和一户老党员,经常走访,经常同选民常联系常交流,认真听取他们的意见建议,实现顺应民心、适合民意、感应民情的要求。牢牢把握当前人大工作的重点,坚持把代表工作作为推进基层民主政治建设的主线和纽带。
强化代表培训工作。一是集中组织镇人大代表培训2次,就代表的权利、义务以及如何在闭会期间向镇政府提出建议、批评、意见等进行了培训,有效提高了代表的履职能力;二是结合中心工作组织培训。镇人大将代表培训工作与党的群众路线教育实践活动、“三严三实”教育活动和“两学一做”学习教育工作有机结合,采取多种方式组织代表学习了《宪法》、《代表法》、《组织法》和《监督法》等法律法规,提高了代表的综合素养;三是组织集中观看《镜鉴》1次,使代表们受到了一次心灵洗涤;四是邀请部分镇人大代表列席主席团会议,拓展了代表履职平台。
强化代表议案办理。一是代表的意见、批评、建议办理质量逐步提高;以提高办结率和代表满意率入手,加强对建议、批评、意见办理工作的督促检查,保证了办理质量和效率。五年来,人大主席团共督办人大代表建议、批评、意见共135件,代表满意率和基本满意率达100%,组织区人大代表向区人大提出建议、意见65条;其中“将农村社区纳入有效管理”、“村(居)干部养老保险”、“村级公路整修”等意见被区政府及有关部门予以采纳,办理效果较好。二是认真办理人大代表及群众来信来访127人次,做到热情接待,详实登记和妥善疏导解决,维护了社会和谐和人民的合法利益。
组织代表开展视察活动。紧紧围绕镇党委的各项中心工作开展视察活动,做到党委的工作中心指向哪里,人大代表的活动就延伸到哪里。重点是对国家级重点镇建设、高山生态移民搬迁、柠檬产业发展、义务教育均衡发展等重点工作进行了视察。适时组织辖区内区人大代表到五桥、太龙等地参观和学习。
认真开展评议政府工作。五年来,组织镇人大代表听取了社保所、村环所、农服中心、计生办等站所室工作情况汇报,现场与站所室负责人进行沟通交流;对站所室承办的民生实事的推进情况进行了督查督办,根据存在的问题和不足向站所室负责人反馈了情况,并提出了合理意见和建议。通过代表的视察和述职评议,加大了人大代表对全镇站所室工作的监督力度,提高了述职评议质量,增强了人大监督的实际效果,进一步提高了人民群众对政府和职能部门工作的满意度。
(四)加强自身建设,提升了服务工作水平
随着农村工作重心的转移和工作方式的转变,对人大工作提出了更高的要求。五年来,为适应发展变化的新形势,镇人大主席团紧紧围绕服务大局、关注民生、增强实效这一核心,把“促进经济发展”、“维护群众利益和社会稳定”作为监督工作的重中之重,重点监督广大人民群众普遍关心的民生问题和经济社会可持续发展问题,做到在监督中支持,在支持中参与,在参与中服务,不断探索和总结乡镇人大工作的经验,努力提高执政能力和工作水平。
在发展中监督不务虚。针对我镇精准扶贫和调整农业产业结构过程中不断出现的各种矛盾纠纷和不稳定因素,镇人大认真贯彻党委意图,充分利用人大代表群众基础好的优势,积极配合镇党委、政府作好相关政策宣传及群众思想疏导工作,正确引导群众转变思想,切实化解经济发展过程中引发的矛盾纠纷,最大限度地化解了不和谐因素。
在评议中效率不降低。为切实加强对政府职能部门的工作监督,促进政府工作人员转变工作作风,提高工作效率,镇人大组织部分人大代表,开展了部门工作评议。代表有针对性地提出工作方式有待创新、重视校园周边安全、小学及幼儿园学生上下学乘车安全等问题。认真督促整改,实现以评促改的目的,有效地推进了政府工作开展。
在调研中谏言不放松。镇人大十分重视调查研究,采取定期和不定期相结合的方式组织部分代表深入村居,广泛听取选民对政府工作的意见和建议,全面了解党的各项方针政策在农村的贯彻落实情况。同时,紧紧围绕镇域经济如何又好又快的发展、柠檬产业如何持续健康发展等工作开展调研,为推动全镇经济和社会事业健康发展建言献策。
在选举中程序不违法。五年来,组织召开了7次人民代表大会,圆满完成了各次会议的各项议程,主持召开了21次人大主席团工作会议。今年又依法选举产生了13名区第五届人大代表和75名镇第四届人大代表。代表结构进一步优化,使广大干部和选民都受到一次社会主义民主法制教育,进一步提高了广大人民的民主法制意识。
五年来,镇人大主席团认真履行职责,创新工作模式,各项工作有了新的进展,取得了新的成绩。我们深知,成绩的取得,得益于区人大的精心指导,得益于镇党委的正确领导,得益于镇人民政府的密切配合和社会各界的大力支持,得益于全体人大代表和同志们的辛勤努力。在此,我谨代表镇人民代表大会,向所有关心、支持、帮助人大工作的各位代表、各位同志致以崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾过去五年的工作,我们也清醒地认识到,人大工作与上级的新要求、经济社会的新发展、人民群众的新期待还有差距:一是主席团工作运行程序不够规范,制度建设有待进一步加强;二是法律监督和工作监督机制不够健全,横不到边,纵不到底,监督实效有待进一步增强;三是闭会期间代表活动的形式和内容不够丰富,代表作用的发挥有待进一步加强;四是调查研究不够深入,建议、意见的办理质量有待进一步提高。这些都需要我们在今后的工作中不断加以改进和完善。
二、今后五年的工作思路
未来五年,是我们冲刺“十三五”规划和全面建成小康社会的关键五年,我们既迎来了良好的发展机遇,同时也面临许多挑战。我们要立足经济社会发展大局,站在历史的新起点,高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面贯彻党的十八大、十八届三中四中五中六中全会、XX镇镇第四次党代会及一系列重要会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻总书记系列讲话精神,围绕“四个全面”的战略布局,认真落实“五大发展”理念,不折不扣地抓好中央、市委、区委各项决策部署在XX镇的落地见效,紧紧围绕XX镇镇“124”发展战略,认真履行法定职责,为全面建成小康社会,基本建成特色鲜明、宜居宜业、和谐美丽的“三峡柠檬风情小镇”作出新的贡献。
(一)履行人大职能,在促进经济社会发展中有新作为
围绕中心工作,紧紧围绕镇党委中心工作,坚持科学发展不动摇,积极支持、努力促进、主动参与经济建设。一是围绕政府工作报告明确的各项目标任务,全力支持各村社区、各站办所室扎实开展各项工作,充分发挥人大职能,做好工作推进和财政预算执行情况的监督工作;二是在镇党委的领导下,认真协助和督促政府部门做好代表议案和建议的答复办理工作,积极探索新时期发展新思路,实现全镇各项经济指标的平稳较快增长;三是认真办理镇“人大代表之家”来信来访和区人大常委会批转的信访件,做到件件有回音,给来信来访者一个较为满意的答复。
(二)完善工作机制,在保障代表依法履职上有新突破
加强代表工作,人大要依法行使好职权,履行好职责,发挥好国家权力机关的作用,关键是要做好代表工作,充分发挥好代表作用。一是充分发挥代表在闭会期间的作用。继续分期分批邀请代表列席主席团会议,参加主席团组织的视察、调研、执法检查和评议活动,力争所有的代表在五年内都能列席一次以上主席团会议,扩大代表对主席团工作的知晓度和参与度。进一步完善代表工作机制,认真组织和指导代表小组开展活动,适时开展闭会期间的代表小组活动,落实主席团成员联系代表小组制度,走访代表制度,及时听取代表对政府工作的意见、建议,建立和规范代表工作制度,增强代表工作的实效,以拓展人大代表参政、议政渠道,组织好人大代表开展视察活动,提高人大代表议案质量。继续深入开展“三民”活动和“3+1”活动,加强人大代表与选民的沟通与联系,使人大代表真正代表选民的意志,并自觉接受选民的监督;二是加强政治理论和业务学习。结合“两学一做”学习教育工作的开展,认真学习党章党规党纪、法律法规和人大业务知识,不断增强人大代表政治意识和责任意识,不断提高人大代表依法履职的能力和水平;三是扎实开展专题调查研究。重视理论研究工作,提高调查研究的针对性和实效性,加强与区人大常委会的联系,争取区人大常委会的指导和支持,不断开创人大工作新局面。重点组织区、镇人大代表对脱贫攻坚工作、国家级重点镇项目进展、柠檬产业发展等工作开展专题调研。
(三)加大监督力度,在推动社会和谐进程中有新担当
紧紧围绕镇党委政府的中心工作和发展目标,加强和改进监督工作方式,加大监督力度深度,逐步实现由程序性监督向实质性监督转变,着力增强工作监督的实效。一是加强对政务公开情况的监督。检查督促镇政府进一步加强“阳光政务”工程建设,创建阳光政府,取信于民。特别要加大对政府性投资项目管理工作监督力度,努力防范财政风险,保证财政安全运行;二是加强解决人民群众关心的热点、难点问题的情况监督。要对群众来信来访、城乡低保和五保对象的确定、村“三务”公开、精准扶贫、土地流转等进行重点监督;三是加强执法检查监督。监督镇政府和部门严格依法办事和公正执法,支持XX镇派出所和上级公安机关依法打击邪教组织和各类违法犯罪行为,促进社会风气的好转,维护社会大局稳定。
(四)强化自身建设,在提升人大工作效能上有新形象
强化自身建设,坚持党委领导,进一步推进人大工作。积极探索新时期乡镇人大工作的新方法和新途径,进一步提升人大工作制度化、规范化水平。一是加大宣传力度。完善宣传激励机制,继续把我镇人大工作好的做法和经验,优秀人大代表、人大工作者的先进事迹及时向各级宣传媒体推介,创造一个有利于人大工作开展的良好舆论氛围;二是加强思想作风建设。坚持理论与实践相结合,不断提高政治理论水平和业务素养,增强政治敏锐性和政治坚定性,自觉坚持和依靠党的领导,全力配合中心工作,认真完成镇党委交办的各项任务;三是创新工作方法。坚持以总书记系列重要讲话精神为指导,加强调查研究,积极探索依法履行职责的新途径、新方法,不断创新人大工作方式方式,提升人大工作能力水平。
各位代表:
乡镇行政区划调整工作已经结束,我乡经济社会的改革、发展、稳定任务依旧十分繁重,让我们高举邓小平和“三个代表“重要思想伟大旗帜,在中共zz乡党委的正确领导下,认真履行宪法和法律赋予的职责,为促进我乡社会主义政治文明、物质文明和精神文明协调发展,实现全面建设小康社会宏伟目标,做出新的贡献!
祝各位代表工作顺利,万事如意!
镇第二届人大主席团任期一年来,在县人大常委会的指导下和镇党委的直接领导下,始终坚持党的基本路线,坚持建设有中国特色社会主义理论为指导,认真贯彻执行党的一系列农村政策,深入学习贯彻党的xx届五中全会精神,努力实践“三个代表“重要思想。把建设有中国特色的社会主义政治,加强社会主义民主与法制建设作为根本任务,认真履行宪法和法律赋予的职责,为推进周河两个文明建设的健康发展,保证县、镇两级人民代表大会提出的各项任务的贯彻实施,充分发挥镇人大主席团的职能作用,特作如下总结。
一、一年来的主要工作
认真履行人大工作职责,充分发挥人大监督作用。镇第二届人大主席团任期一年来,在县人大常委会的指导下和镇党委的直接领导下,我们始终坚持党的“四项基本原则“,坚持以邓小平理论为指导,深入学习和贯彻党的xx大精神,努力实践江泽民“三个代表“重要思想。加强社会主义民主与法制的建设,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,保证县、镇两级人民代表大会提出的各项任务的贯彻实施,充分发挥镇人大主席团的监督职能作用。现将一年来的工作总结如下。
1、加强学习、明确职责。为搞好自身建设,镇人大主席团加强理论学习,进一步明确人大工作的职责。我们先后组织学习了《宪法》、《组织法》、《代表法》和省、市、县有关人大工作的《办法》、《规定》等有关条款,使每位主席团成员进一步熟悉了法律知识和人大工作程序,从而提高了依法议事、依法办事的能力。同时使每一位成员认识到人大工作的好与差,它直接关系到我镇经济建设是否顺利进行和政治体制改革是否成功的大事。因此,我们始终把学习党的法律、法规和党在农村的各项方针政策为出发点,充分发挥人大的职能作用,与党委、政府一道,共同抓好经济工作,以搞好地方经济建设促进群众脱贫致富奔小康为落脚点。
2、强化职能,履行职责。镇人大为按照宪法和法律赋予的权利,为顺利完成镇第二届人大一次会议《政府工作报告》中确定的各项目标和任务,按不同时期地举行主席团会议进行审议监督。一年来,按照《周河镇人大主席团XX工作要点》的安排定期和不定期地召开了四次主席团会议。主席团会议的主要议程,首先是听取和审议镇人民政府不同时期四个方面的工作。一是听取和审议了镇人民政府XX年财政决算和XX年财政预算方案;二是听取和审议了镇人民政府XX年农民负担的报告;三是听取和审议了镇人民政府农民负担综合治理情况的报告;四是听取和审议了镇人民政府对退耕还林实施情况的报告。
3、加强代表联系,促进自身建设。镇人大主席团始终坚持人民代表为人民的原则,把接受代表和群众的监督作为一项重要工作来抓。我们从第一次主席团会议就分别邀请会议所审议的报告涉及到的村主任或镇人民代表列席会议,并建立了以村干部为代表小组的活动。在会议上,列席会议的村主任根据各村实际和政府报告的内容比较,如有误差,他们能够大胆地提出来,同时把群众的反映和呼声带到主席团会议上,按照群众的要求和呼声,我们把它整理成会议纪要上报县人大,送镇人民政府,同时发各村民委员会。这样,形成上下连动、相互监督。
4、发挥人大职责,搞好人大监督。镇人大主席团把办理人民代表的议案、建议、批评和意见作为加强同人大代表联系的一项重要工作来抓;把它作为充分发挥人大代表权利,体现人民群众参政议政的大事来办理;作为推动人民政府及其有关部门工作的重要环节来对待。镇第二届人大一次会议上,代表提出经大会通过的议案共xxxx,建议、批评和意见共xxxx。主席团及时分类,将xxxx议案转为建议,共xxxx建议,我们整理和汇报工作后,分别在2月15日的大会结束时转交镇人民政府分期办理。经主席团第六次会议审议,在镇政府和各有关部门的共同努力下,已经办理完xxxx。主席团严格按照《云南省县级以下地方各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理情况的规定》,努力实践“三个代表“重要思想,本着多为人民办事的原则,监督和协助好政府按时完成代表提出的各项建议、批评和意见,努力做到事事有交持,件件有着落。
二、工作中的基本经验和存在问题
一年来人大主席团的工作取得了一定的成绩:一是坚持以邓小平理论为指导,不断完善自身建设;二是坚持党的领导,维护核心,正确处理改革、发展、稳定的关系;三是保持同人民群众的血肉联系,及时反映群众和代表的心声;四是坚持上级人大部门指导和镇党委的领导,坚持解放思想、与时俱进;五是充分发挥人大代表在监督中的作用,依法行使好宪法和法律赋予的职责。镇人大在取得成绩的同时,也清楚地看到了存在问题,离宪法、法律赋予的职责和新形势的要求以及人民群众的希望还有一定的差距。一是主席团自身建设不够,思想政治水平、工作作风和业务素质还需进一步提高,工作中的主动性不足,需进一步牢固树立全心全意为人民服务的宗旨;二是在审议工作中对一些不客观真实的汇报不敢大胆提出,依法行使监督措施还需进一步加强;三是解放思想,开拓创新、与时俱进的力度还不够;四是建立代表小组活动中的各种制度还须完善。这些问题说明我们的工作力度和整体素质还有待提高,我们将在今后工作中逐步加以改进和完善。
三、下步工作思路及打算
今后工作的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表“重要思想为指导,深入学习宣传贯彻党的xx大及其五中全会精神,坚持党的基本路线、方针、政策,维护核心,继往开来与时俱进,以发展为主题,以周河经济结构调整为主线,以xx大精神为动力,以提高人民生活水平为根本出发点,以加强社会主义民主法制建设为根本任务,认真履行宪法和法律赋予的职权,进一步解放思想,抓住机遇,坚定信心,开拓进取,积极推进依法治镇科技兴镇进程,营造有利的法制环境,确保社会稳定,努力做好人大主席团的工作,全面推进周河两个文明建设协调发展。
(一)、继续加强社会主义民主法制建设,积极推进依法治镇进程。党的xx届五中全会强调指出:“发展社会主义民主政治,依法治国,建设社会主义法制国家,是社会主义现代化建设的重要目标。“xx大报告中指出:“健全民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,享有广泛的权利和自由,尊重和保障人权;坚持和完善人民代表大会制度,保证人民代表大会及其常委会依法履行职能,保证立法和决策更好地体现人民的意志。“加强社会主义民主法制建设,积极推进依法治镇进程,是人民代表大会的根本任务。
(二)、开展多种形式的监督,加大监督力度,增强实效。
1、专项报告审议监督。在审议政府及其职能部门的专项报告中应进一步明确审议的目的是了解情况,指出问题,批评和建议是为了更好地改进和促进工作。
2、加强代表联系,充分发挥人民群众和人大代表的监督作用。组织人民代表对关乎我镇发展的重点项目进行实地视察,及时指出存在问题和改进办法。
3、坚持走群众路线,定期深入到群众中间,了解广大群众所关心的热点、难点问题,掌握第一手资料,为能找出较好的解决办法和改进措施提供保障。
4、开展对政府领导及其职能部门的述职评议活动。
5、在注重实效方面,要形成一个信息反馈制度,要求有关部门定期、及时的反馈办理情况。
(三)、充分发挥人民代表密切联系人民群众的桥梁作用。
“三个代表“的重要思想的核心是代表最广大人民群众的根本利益。我们要坚持全心全意为人民服务的宗旨,以xx大精神为动力,这是镇人大主席团一切工作的出发点。人大主席团成员要真正做到一切为了人民,一切依靠人民,坚持从群众中来,到群众中去的群众路线,加强与人大代表的联系,充分发挥人民代表的作用。作为人大代表,大多数工作在社会经济建设的第一线,是广大人民群众最直接、最贴心的联系人,也是人民群众的代言人。人民群众的建议批评和意见,最先听到的是人民代表。人民代表应充分发挥和履行代表的权利和义务。将人民群众的建议、批评和意见反映到主席团,人大主席团将督促政府及有关部门办理,使人民代表的权利真正落到实处。
(四)、按照“三个代表“的要求,以xx大精神武装头脑,努力加强自身建设。
随着改革的深化与发展,社会主义民主法制建设的需要,镇人大主席团的工作任务越来越重,人民群众对人大工作的期望也越来越高,镇人大主席团要适应新形势发展的需要,履行好宪法和法律赋予的职权,必须加强自身建设,努力提高整体素质和工作水平。要坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导,深入学习领会江泽民同志“三个代表“重要思想和党的xx大精神,要强化公仆意识,服务意识,勤政廉政意识,按照“领导当楷模、机关作表率、基层树形象“的要求,努力提高主席团成员的政治、业务素质,为更好地开展工作打下坚实的基础。
二、负责做好乡镇人民代表大会及主席团会议和人大换届选举具体筹备工作,认真草拟好会议通知、报告、决议、决定、专题总结、年度总结、工作规划等文件,负责有关数据统计。
三、做好代表和人民群众的来信来访工作,收集和整理人民代表大会会期和闭会期间代表的建议、批评和意见,及时做好转办、督办和反馈等各个环节的具体工作。
四、上下联系,及时准确地向主席团和代表传达上级文件精神,深入代表和选民中调查、了解情况,发现、总结典型,征求、反映代表和选民的意见;经常向主席团和上级人大会及其办事机构汇报本乡镇开展人大工作的情况和典型。
五、总结经验,搞好人大工作宣传报道,积极向上级人大刊物和报社撰写稿件;推介人大工作和代表中的各类先进典型。
六、及时收集、整理文书资料,定期组卷归档,保证档案材料齐全,规范适用。
2011年,我镇人大工作在县人大的指导下,在镇党委的正确领导下,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七届五中全会精神,深入开展了创先争优活动,切实履行宪法和法律赋予的职权,积极主动、创造性开展了各项工作,充分调动了代表的履职积极性,活跃了镇人大工作,提升了镇人大工作的整体水平,为促进全镇的经济发展和社会稳定起到了很好的推进作用。
一、工作开展情况
(一)狠抓代表工作,充分发挥代表主体作用
1、加强人大代表的培训学习,提高人大代表能力素质 我镇把人大代表培训和学习作为重点工作来抓,按照市人大的要求,积极开展本镇人大代表的培训工作。为了使培训取得扎实的效果,镇人大主席团对如何贯彻落实人民代表大会制度,如何提高代表参政议政和建议写作质量,进行专门培训,并组织学习了《宪法》、《代表法》等内容。在培训时,由镇、村、企业代表负责人统一带队,严格请假制度,同时我镇还将上级下发的文件及时发放到代表手中,通过组织培训、学习,代表的自身素质和履职能力得到了很大提高。
2、开展丰富多彩的代表小组活动。代表小组活动是闭会期间代表履行职责的重要形式,镇人大把组织和指导好代
表小组活动作为一项重要工作来抓,定期向代表小组通报人大工作,听取小组活动汇报,定期组织代表开展活动。
(二)精心组织,依法开好人代会
经过精心筹备,2011年我镇分别于1月10日,8月19日召开了乡镇第十八届人民代表大会第六次和第十九届人民代表大会第一次会议。大会审议通过了政府工作报告、财政工作报告和人大工作报告,全镇55名人大代表在大会上积极行使职权,并提出了建议,补选黄彦江同志为镇人大主席,王有录同志为镇长,李海燕、文桃(女)、李尔君同志为镇副镇长。
(三)积极开展人大代表视察和联系走访活动
2011年1月12日,组织全镇55名人大代表视察了灾后恢复重建项目,重点视察了乡镇学校、乡镇敬老院、桂花村七组市级集中示范点。镇人大主席团成员围绕重点项目建设、征地拆迁工作等热点问题,集中走访与调研,听民身,察民情。
(四)强化自身建设,提高工作水平
1、人大工作始终坚持和依靠党的领导。严格执行重大事项、重点工作及时向镇党委请示汇报,使党委的工作部署通过人大代表贯彻到群众中,争取党委对人大工作的重视,形成党管人大工作的良好氛围,为做好人大工作提供了有力的组织保障。
2、主席团成员坚持内强素质,外树形象。健全各项制度,明确自身职责。按照党委、政府管理干部的要求,不搞特殊化,办事公道、正派,做到廉洁自律、坚持原则。不断提高主席团成员的政治理论和业务知识,增强做好人大工作的紧迫感。通过扎扎实实的工作,使人大代表思想上有新的提高,作风上有新的转变,工作上有新的成效,使全体人大代表及人民群众思想得到进一步的解放,观念得到进一步的更新,素质得到进一步提高。
3、建章立制,常抓不懈。在制度建设上,镇人大建立和完善了各项制度,推进了人大工作的正规化、规范化、制度化,保证人大工作落到实处,更好地为我镇的法制建设、政权建设和经济建设服务,确保了人大工作的依法有序进行。
(五)认真开好会议,依法行使职权
按照《地方组织法》和《乡镇人民代表大会工作条例》等法律规定,镇人民代表大会认真履行法律赋予的职责,依法召开主席团会议。组织主席团成员和人大干部学习《代表法》、《组织法》和《选举法》等法律法规。认真讨论和研究镇人大工作,组织安排代表组织活动,开展了大会闭会期间的监督工作。主席团会议都做到突出中心议题,坚持议大事,围绕全镇经济发展大局和人民群众关注的热点、难点问题,进行讨论研究,充分发挥主席团的作用。
(六)加强法律监督,开展执法检查
1、开展法律宣传。一年来,镇人大积极宣传国家法律法规,今年开展了两次较大规模的法制宣传教育活动,积极支持五五普法工作,有力推动了国家法律法规在我镇的正确实施。
2、开展执法检查。镇人大围绕党委工作大局和年初确定的工作目标,突出重点,抓住关键进行有效监督。组织部分人大代表开展了计划生育和安全生产执法大检查,结合镇政府工作报告,展开认真的讨论,对“一事一议”财政奖补项目和其他政府扶持项目都进行审查。
(七)加强代表联系,发挥代表作用
1、建立主席团成员联系代表制度。健全和完善了主席团的各项制度,建立主席团成员联系代表制度,每个主席团成员联系8名代表,并且经常走访、了解情况,对特困代表进行慰问,帮助他们解决一些实际困难和难点问题,使每个代表都有当家作主的主人翁意识和参政议政的积极性。
2、认真督办代表的议案。认真对待代表提出的各项议案和建议意见,做到代表提出的议案、建议件件有回音,事事有着落,切实维护好代表的权益。镇党委、政府的高度重视,特别是镇人大会上提出的建议。
二、工作中存在的不足
一年来,镇人大工作取得了一些成绩,但对照法律赋予的职权。对照广大代表和人民的要求,还存在着一定的差距,主要表现在对人大工作的宣传力度不够,不能让人民群众全面了解我镇的人大工作;代表作用发挥还不够积极,小组活动质量不够高,主席团工作还不够扎实,代表深入基层调查研究不够积极。在今后的工作中,镇人大主席团将带领全镇人大代表积极探索,努力改进,使乡的人大工作更上一个台阶。
窑店镇人大
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