2006年企业退休人员社会化管理服务主要工作计划

2006年企业退休人员社会化管理服务主要工作计划（精选11篇）

2006年企业退休人员社会化管理服务主要工作计划 篇1

一、关于社会化管理服务的费用征收。

对企业退休人员社会化管理服务的费用征收，将按照县劳动和社会保障局、财政局、物价局联合下发的《关于核定企业退休人员社会化管理服务经费筹集标准的通知》（阜劳社[XX]84号）要求进行。凡XX年5月1日以前办理退休手续的，其社会化管理服务费用，在移交档案时由移交单位统一按每人每年**元的标准一次性缴纳5年；破产企业和特困企业的退休人员按每人每年**元的标准一次性缴纳5年。单位在缴清有关费用的同时，并将退休人员档案移交保险经办机构，退休人员由劳动保障事务所或社区工作站实行社会化管理服务。单位暂无能力缴纳退休人员社会化管理服务费用的，其退休人员的档案先移交保险经办机构代为保管，待管理服务费用缴纳后，再转入劳动事务所或社区实行社会化管理服务。凡XX年5月1日以后办理退休手续的人员，其社会化管理服务费用按每人每年150元标准在办理退休手续时由用人单位一次性缴纳5年；下岗失业人员、自由职业者、个体工商户办理退休手续时，其社会化管理服务费按每人每年**元标准一次性缴纳5年。在征收企业职工社会化管理服务费用过程中，主要做好有关宣传解释工作和具体结算工作。

二、关于退休人员档案库的建设工作

为了切实做好企业退休人员档案资料管理工作，我中心根据工作需要，并提请局领导同意，在劳动力交流大厅争取一处43.5平方的房屋，专门用作退休人员档案库。同时，按照档案管理的要求和参照外地有关好的做法，邀请专业人员对房屋装修、设施配备等进行预算，并形成关于解决企业退休人员社会化管理服务开办费的书面报告，报送县财政局审批，预计费用需要14.5-15万元（包括办公场所装修、密集架、电脑、空调、档案盒及各种帐、表、卡、资料等费用）。计划于4月22日前落实密集架的购买和档案盒的印制工作，5月10日前，完成房屋装修，密集架、电脑、空调等设备购置和档案盒上架等项工作。

三、关于对退休人员信息资料的建立

今年上半年，完成企业退休人员基本情况信息资料建立工作。主要步骤：1-3月份，进行有关工作的任务分解和业务指导。根据已初步建立的退休人员基本情况数据库内容，按照退休人员现居住地址，将其名单分别划分到相应的镇劳动事务所或社区工作站。组织各事务所、工作站工作人员，对填制退休人员基本情况信息表、电脑输入并报盘、领取养老待遇资格认证等业务进行培训。组织人员到各事务所、工作站开通所配置的电脑并安装信息库软盘，现场指导操作，解决业务难题。4-6月份，建立完善社会化管理信息资料。收集各事务所、工作站登录的退休人员信息资料软盘，并进行核查、疏理和汇总，对重复、错误的信息进行删除和纠正，对遗漏的信息重新界定区域范围并落实登录并入工作，确保退休人员社会化管理服务信息资料的准确和完整。同时，在此期间，按照局里统一安排，进一步对各事务所、工作站人员进行有关业务培训，为开展各项管理服务活动打好基矗

四、关于退休人员档案接收工作

为了认真做好企业退休人员档案资料的接收工作，我中心计划于4月20日之前将全县退休人员花名册按系统、单位打印好，主要内容为退休人员信息资料的前八项，一式两份，企业一份，社保中心留存一份。同时，制定好档案接收时间安排表，明确各部门、单位移交退休人员档案的具体时间、地点等事项。档案接收工作规划在8月底基本结束，9月份进行一些扫尾工作（具体档案接收安排时间见附表）。并于4月19日之前将档案盒封面、目录、信息卡、交接清单印好并分发成功。4月23日前，提请局领导召开各经济主管部门和退休人员**人以上的企业办公室主任或劳资科长会议，对退休人员档案移交工作进行全面部署，主要内容：一是传达县有关文件和主要领导有关讲话精神，进一步统一思想，提高认识。二是对档案移交工作提出具体的要求，规范业务操作，以确保全县退休人员档案移交工作按期保质完成。

五、关于开展退休人员社会化管理服务有关工作

XX年，我县企业退休人员社会化管理服务在做好以上各项基础工作的前提下，将积极创造条件，认真开展一系列具体活动。一是扎实有序地做好企业退休人员及其遗属领取养老待遇的资格认证工作，建立、健全领取养老金资格待遇认证台帐，充分发挥各镇劳动事务所和社区工作站服务平台的作用，发动有关专职人员积极配合和协助我中心开展此项工作。对居住在县内的企业退休人员及其遗属领取养老金待遇的资格认证工作，进行任务分解、业务指导、检查督促、考核总结。全年对企业退休人员及其遗属领取养老金待遇资格进行认证分别不少于1次和2次，其中，全年对退休人员认证工作于10月底前结束，全年对遗属人员两次认证工作分别于6月底前和10月底前结束。期间，采取按季统计认证工作进度的办法，保证此项工作按时序进行。二是根据退休人员社会化管理服务经费的筹集情况，及时将已缴纳管理服务经费的企业退休人员划分到有关劳动事务所或社区工作站，实行社会化管理服务。指导和配合有关劳动事务所或社区工作站，在企业退休人员中建立自我管理和互助服务组织，开展正常的党组织活动，提供社会保险查询服务和医疗卫生服务，对重病和死亡的退休人员进行慰问和吊唁，组织企业退休人员开展文化、体育活动，协助死亡退休人员的家属领取丧葬补助金和遗属津贴，同时，认真做好各项活动经费的审批和划拨工作。协调社会多方力量，共同推进我县企业退休人员社会化管理服务工作，力争取得实际成效。

2006年企业退休人员社会化管理服务主要工作计划 篇2

一、企业退休人员实行社会化管理服务当前面临的困难和问题

企业退休人员实行社会化管理自党的十五届四中全会确认后, 经过几年的摸索和实践, 有了一定的管理服务经验和办法, 但目前还面临不少困难和问题, 既有制度层面的, 也有社会层面的, 还有观念意识层面的要素。

(一) 社会保障制度的不完善制约企业养老向社会养老的发展

1. 社会保险基金统筹层次低, 保障能力弱。

由于社会保障制度的不统一, 条块分割、区域分割。以基本养老保险而言, 时至今日, 大部分省、市实行的还是以县 (市) 级的养老保险费用统筹, 每个县 (市) 都有自己的一套政策做法, 县 (市) 之间基金相互不能调剂。实行缴纳养老保险费后没有建立基金, 形成基金积累, 造成了寅吃卯粮的现象, 把负担转嫁给了下一届政府甚至下一代人, 影响经济社会的可持续发展, 同时也制约养老金的保障能力, 建立养老保险的长效机制还需一段路要走。

2. 社会保险层次少, 保障水平低。

按照养老和医疗保险及个人储蓄保险等在内的多层次的社会保险制度, 其中基本保险实行低标准, 不足部分通过补充保险等再补一块, 才能满足职工养老和医疗的需要。而我国目前的现状是, 只初步建立了基本养老和基本医疗保险, 大部分地区和单位还没有为职工建立补充养老和医疗保险, 退休人员特别是单位效益较好的退休人员很难脱离原单位, 乐意进入社会养老。

3. 社会保障的社会化程度低, 保险福利企业化的问题还没有完全解决。

社会保障社会化的内涵包括社会保障对象社会化、保障主体社会化、基金筹集社会化、基金调剂使用社会化和管理服务社会化。而目前社会保障社会化水平比较低, 其中一个突出问题是, 不少保险福利还没有和难以从企业分离出来。企业对退休人员的福利性补贴, 是通过国民收入的初次分配实现的, 一些非社会保险统筹的项目, 如水电煤补贴、洗理费、房贴等, 大都是企业自定的, 标准不同, 统一管理难度大。

(二) 社区建设滞后使社区难以完全承担养老功能

1. 社区服务不能满足照顾老年人的需求。

社区养老中的生活照顾主要通过社区服务来实现, 评价社区服务发展水平的一个重要指标是社区服务的覆盖面, 据资料统计表明, 目前我国的社区服务覆盖面只有30%~40%, 服务项目为社会需求的20%~30%。在发展社区服务上, 社会力量参与不足等因素, 影响了社区服务的发展。

2. 社区成员对所在社区的归属感不强。

随着经济的发展和社会保障制度的完善, 老年人物质方面的需求得到保证, 衣食无忧之后, 对精神方面的需求变得越来越强烈, 企业养老之所以仍然具有吸引力, 很重要的一点就是它在某种程度上满足了老年人对认同感和归属感的需求。但目前以政府而不是民间力量为主来建设社区, 一方面将更多的精力集中在社区设施等物的层面上, 而忽视了对社区精神的构建, 另一方面社区成员对社区建设的参与程度低, 对社区的发展没有决策权, 成员之间的互动少, 无法把聚集在同一空间下的人员真正凝聚在一起, 社区仅仅只是一个满足衣食住行最基本需求的场所, 难以通过加强社区成员之间的沟通来形成大家对社区的认同。另外, 一些陈旧观念和单位情结也成为实现企业养老向社会养老过渡的障碍。

二、企业退休人员实行社会化管理服务的建议与思路

退休人员由企业养老转向社区管理是一项重大的制度创新, 我们要以深化企业改革、维护社会稳定和不断提高企业退休人员生活质量为宗旨, 加大工作力度, 逐步完善和规范管理服务办法, 积极稳妥地建立新的制度, 实现养老模式由企业转向社区。

(一) 建立规范统一的企业退休人员养老保险信息库

退休人员进入退管服务机构, 应及时建立与之相应的台账和档案, 通过相关数据的采集、加工、处理, 形成多种共享的信息。信息库内容应包含:一是基本信息, 包括姓名、性别、社会保障号码、退休前的用工形式、职业及工种、参加工作时间、退休时间、离退休类别和条件、退休居住地及通讯地址、养老金存折账号、工作简历等内容;二是待遇信息, 包括缴费年限和视同缴费年限、截至缴费年月、历年缴费工资、个人账户储存额及个人缴纳额、欠缴养老保险费时间等涉及养老待遇计发的有关资历和各期待遇调整变化明细情况;三是本人近期照片、指纹捺印等能识别其身份的信息。只有建立这样一个完整、统一、规范的养老保险信息库, 才能实现对退休人员社会化管理的需求, 完成养老金社会化发放和退休人员社区管理的重任。

(二) 明确各方责任, 共同做好企业退休人员社会化管理服务工作

实行社会化管理服务是一项系统工程, 涉及面广、内容多、落实难度大, 必须在政府的统一领导下, 明确各方责任, 共同做好工作, 重点应抓好四方面的责任落实:一是政府应承担组织和落实经费之责, 及时出台社会化管理服务的政策措施, 结合当地情况建立科学合理功能齐全的退管机构;二是社区退管机构应承担管理服务之责, 做好退休人员档案接收, 掌握退休人员情况, 协助社保机构做好养老金发放、组织医疗、护理和康复、公益活动与互助服务管理等;三是企业要负配合之责, 做好档案移交, 由企业负责发放的项目要继续发放, 未参加医保人员的医疗费用按原渠道支付, 开放原有活动场所, 保证退休人员原有的福利待遇;四是劳动保障部门应承担协调之责, 主动加强与卫生、财政、城建、民政、文体、宣传等部门的协调, 沟通信息, 加强合作, 形成整体合力, 真正把社区退休人员的医疗保健、管理工作经费、活动场地规划、家庭困难人员救济、文化体育活动组织、退管服务政策宣传等方面工作落到实处。

(三) 建立健全退管机构各项规章制度

社会化管理服务工作面临退休人员人数多、分布广、政策性强、管理难度大等方面的问题, 要求有健全的工作规章制度。退管机构各项工作的开展, 工作是否做好, 待遇能否落实, 要靠一系列的制度来保证。在劳动保障部门的指导下制定统一具体的社会化管理服务办法, 做到统一工作职责、统一业务流程、统一管理服务、统一计算机软件、统一挂牌名称、统一机构标识、统一考核办法, 明确人员移交、档案管理、人员转移、养老金领取资格认证、死亡申报、保健医疗、特殊人员帮扶、走访慰问等方面的工作程序、内容、标准、时限等制度。

(四) 选择和配备有较高素质的管理人员

做好退休人员的管理和服务工作, 事关改革、发展和稳定的大局, 退休人员有几十年的工作生活经历, 与他们交谈沟通要注意方式方法, 如果我们的管理人员素质不高, 容易产生矛盾, 给工作带来被动, 因此, 客观上要求要有一支政治强、业务精、工作实、肯奉献的人员队伍。招聘时, 要择优录用, 要选择协调能力强, 有良好的人际沟通能力和热心老年事业, 熟悉劳动和社会保障政策, 能想退休人员之所想, 急退休人员之所急的工作人员, 使社会化管理服务工作的队伍充满生机和活力。

(五) 完善社会保障体系和退管工作机构建设

退休人员由企业养老转向社区管理受政治、经济、社会等方面制度的制约。因此, 应在现有的社会保障制度下改革完善:一是要建立独立于单位之外的社会保障体系, 解除职工对单位的依附;二是要建立统一的、多层次的养老保险体系, 增强保障能力, 使退休人员进入社区后有切实的生活保障;三是要建立养老保险的长效机制, 减少退休人员进入社区的后顾之忧;四是要加快完善退管机构的建设, 动员各方力量配置好足够人力资源及办公设备, 做到有人做事、有章理事、有房办事。尽力为退休人员提供优质的服务, 化解和消除退休人员心中的各种矛盾和疑虑, 创造良好的环境, 让退休人员感到亲情和温暖, 使退休人员心有所属, 情有所系, 从而推进企业退休人员社会化管理服务工作。

参考文献

[1]《.中国社会保障制度的改革与发展》王东进, 北京, 法律出版社, 2001年

[2]《.关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》 (中办发[2003]16号)

[3]《.关于进一步推进我省企业退休人员社会化管理服务工作的通知》 (闽委办[2004]16号)

2006年企业退休人员社会化管理服务主要工作计划 篇3

根据劳动保障部、财政部《关于调整企业退休人员基本养老金的通知》（劳社部发[2006]21号）精神，经省人民政府同意，决定从2005年7月1日起，调整企业退休人员基本养老金。现就2005年和2006年调整企业退休人员基本养老金有关事宜通知如下：

一、参加调整的人员范围和调整时间

2005年调整基本养老金的范围为2004年12月31日前已按规定办理退休手续的企业（不含按照赣劳社养[2003]55号文件规定参保的农垦企业）退休人员。调整时间从2005年7月1日起执行。

2006年调整基本养老金的范围为2005年12月31日前已按规定办理退休手续的企业（不含按照赣劳社养[2003]55号文件规定参保的农垦企业）退休人员。调整时间从2006年7月1日起执行。

二、调整办法和标准

按退休人员基本养老金水平和缴费年限（含视同缴费年限）实行普遍调整，在普遍调整的基础上，再对年满70周岁以上的退休人员和具有高级职称的退休科技人员实行部分调整。2005年调整基本养老金按《2005年调整企业退休人员基本养老金标准》（附表1）执行；2006年调整基本养老金按《2006年调整企业退休人员基本养老金标准》（附表2）执行。调整基本养老金中有关问题，按以下规定办理：

1、在2005年调整基本养老金后，再实行2006年调整基本养老金。

2、按基本养老金水平调整后的基本养老金超过上一档底线加上一档增加部分的，调整后基本养老金按上一档底线加上一档增加部分确定。

3、在普遍调整基础上，对符合部分调整范围的退休人员，再按部分调整标准调整。

4、按高龄调整基本养老金，高龄计算的截止时间，2005年调整基本养老金的为2004年12月31日（按照办理退休手续时确定的出生年月为准，下同），2006年调整基本养老金的为2005年12月31日。

5、具有高级职称的退休科技人员是指退休前按规定获得正高和副高（含劳动保障部门批准的高级技师）资格，并被单位按规定聘用为高级专业技术职务的人员。

6、凡符合按高龄调整基本养老金的，同时兼有高级职称的退休人员，按高龄和按高级职称调整的基本养老金可合并累加。

7、按国发[1978]104号文件规定已办理病退和退职手续，且分别在2004年12月31日和2005年12月31日前未达到法定正常退休年龄的人员，不参加普遍调整和部分调整，分别按《2005年调整企业退休人员基本养老金标准》第（三）项和《2006年调整企业退休人员基本养老金标准》第（三）项调整基本养老金。

三、按照本通知规定增加基本养老金所需费用，凡参加了基本养老保险费用社会统筹的，从统筹基金中支付。2005年和2006年调整基本养老金，中央财政通过专项转移支付予以适当补助，省级财政按增资总量的10%给予补助，不足部分由当地基本养老保险统筹基金解决，统筹基金支付仍不足的，由当地政府通过加强扩面征缴和调整财政支出结构解决。未参加统筹的，按原资金渠道解决。

四、调整基本养老金的审批程序：由单位申报，主管部门汇总，经参保地社会保险经办机构审核，报同级劳动保障行政部门批准后执行。

五、调整企业退休人员基本养老金水平，体现了党和政府对广大退休人员的亲切关怀。各地、各部门应高度重视，加强领导，精心组织实施，尽快将增加的基本养老金发放到位。执行中的具体问题，由省劳动保障厅负责解释。

江西省劳动和社会保障厅江西省财政厅

2006年企业退休人员社会化管理服务主要工作计划 篇4

结

企业离退休人员社会化管理工作总结

今年，在乡党委政府的正确领导下，在区社保局的指导下，我所认真履行社会化管理工作职责，全面完成了今年的企业离退休人员管理服务工作，使企业离退休人员社会化管理工作更加规范化、科学化、程序化，现将今年我所开展的工作情况总结如下：

一、领导重视，组织和措施到位、人员到位。

党委政府领导非常重视离退休工作，指定了离退休工作分管领导和工作人员专人负责该项工作，党、政、工动员各方面力量，营造尊老、爱老的良好氛围。，做到了离退休工作有人抓，有人管,把该项工作看成是自己义不容辞的责任，做到管理制度化，规范化。

二、档案管理。

全乡现有12名离退休人员，对这12名离退休人员的档案全部按规定进行了整理、立卷、归案、使用登记。使档案管理工作更加规范化。

三、日常管理服务工作。

1、制定社会化管理服务工作的各项工作职责、制度以及办事程序，并且上墙进行了公示，做到了办事程序公开化、透明化。

2、对每一位离退休人员的基本情况进行了全面、准确的了解，并向每一位离退休人员发放了联系卡。

3、积极协助社保局做好离退休人员基本养老金的发放、待遇调整等工作，并负责承办了辖区内退休人员领取基本养老金核查工作，了解离退休人员的增加、减少等情况，并及时进行上报、登记。全年未发生冒领养老金的现象。

4、开展社会保险政策的宣传和咨询服务工作。利用广播、电视、板报、赶集日设点等宣传方式对现行的社会保险政策进行广泛、深入的宣传。配合社保局化解各种社会保险方面的矛盾、纠纷，全年未出现退休人员上访问题。

5、把辖区内孤老、伤残、特困的退休人员作为重点走访看望对象，在老同志生病或生活遇到了困难，领导主动关心，看望。帮助其解决生活中的困难，并建立了定期看望离退休人员的工作制度。

6、“九九”重阳节，是老人们的节日，利用这个节日，劳动保障所所长及劳动保障员代表党委政府专程上门看望了两位80岁的退休老人，并为他们送去了节日慰问品，祝他们身体健康、生活幸福，体现了党委、政府对老人们的关爱。

7、按规定及时报送各类统计报表，准时参加社保局召开的有关退休人员社会化管理工作的会议，完成社保局临时交办的其他事务。

四、积极探索新形势下离退休人员社会

化管理服务工作的特点和规律，不断开辟新途径，创造新经验。

做好离退休人员工作，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，要用创新思维研究退休人员管理工作中的新情况、新问题，积极探索新形势下离退休人员管理工作的思维方式、工作手段和途径。为此，在离退休人员的管理与服务中，我所在制度创新、形式创新和途径创新上下功夫，使工作开展有力度、有成效和有办法。

2006年企业退休人员社会化管理服务主要工作计划 篇5

【提 要】企业退休人员社会化管理服务政策已推行多年，这一政策对于建立和完善社会保障体系，保障广大企业退休人员晚年生活的安定、幸福，具有重要意义。所谓企业退休人员社会化管理服务，就是将企业退休人员纳入户籍所在地街道（乡镇）和社区进行管理服务。实行企业退休人员社会化管理服务，是为了保障退休人员的晚年生活不会因为企业歇业、破产而受到损害，规避了企业的风险，并通过社区建设的不断完善提高生活质量，使他们“老有所养、老有所乐”。本来是职工安乐、企业减负、社会和谐的“三赢”政策，但为什么企业尤其是困难企业在推行该政策的时候往往遇到了不少问题和困难呢？本人不是该项工作的实际操作者也不是该项政策的服务对象，没有利益立场，只是想结合自己的所听、所看、所想，作为一个旁观者的角度去谈一下自己的看法，希望能够客观地分析出问题的所在，并提出一些可操作的措施。

【关键词】退休人员 社会化管理 问题与对策

企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业相分离，基本养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。随着社会主义市场经济体制的建立，用人单位在依法缴纳社会保险费之后，不宜再承担管理社会保险对象的日常工作，这是社会保险发展完善的一个必然选择，也是增强企业活力和竞争力的重要措施。所以，站在企业的角度，如果经济条件允许的情况下，企业基本都会推行退休人员社会化管理的，宏观上是响应国家政策，微观上其实就是企业经营管理进行减负的一个内容。所以，把退休人员由“企业人”转为“社会人”，对于几十年或者一辈子在公有制企业工作的退休人员无论从情感上还是在认识上都容易产生抗拒的情绪，如果企业再在处理的方法方式上欠缺技巧和艺术的话，就会在推行工作的过程中容易激发出各种各样的问题和诉求，甚至出现上访或者更加激烈的群体事件，把本来“三赢”的工作变成了“皆输”的局面。因此，合法、合理、合情地开展退休人员社会化管理工作是实现“三赢”局面的关键。现就此谈谈本人观察到的一些问题及表层地提出一些处理对策：

一、严谨规范的工作流程，是合法推行社会化管理工作的必要依据

企业退休人员社会化管理服务是一项国家推行的政策，既然是政策，就要求实施者必须严谨规范地去实施落实，才能让人信服。

存在问题：由于退休人员社会化管理工作实施了几年，就认为这项工作早就深入人心，不用怎样去解释或者宣传，退休人员就应该自己都明白是“大势所趋”的工作这种错误认识，导致了“经验主义”地去开展工作，甚至还觉得企业能够筹足资金去推行工作，已经是对退休人员的“恩赐”，退休人员应该“感恩戴德”地去配合和支持，因此忽略了对退休人员的情感理解，使退休人员有一种被“遗弃”“蒙骗”“不受尊重”的失落感，从而激发了他们对“移交工作”的合法性的质疑。

建议对策：经过几年的推行实施，退休人员社会化管理工作的要求越来越严格，不仅对移交的档案资料的完整性有了明确规定，而且对移交的流程和协议的签订都赋予了更深入更现实的内容，这就要求企业在推行移交工作中要做到更细致更严谨，程序更规范合法，方法方式更人性化。

（一）深入细致地做好宣传发动工作是合法移交的首要工作 不同的时期，有不同的要求，而且“移交管理”是退休人员自愿选择的服务，所以不管社会化管理工作实施了多少年，只要企业是首次推行该项工作的，都应该深入细致地做好退休人员的思想发动工作，通过座谈会、发告知书等方式广泛宣传，要告知退休人员企业目前的情况，实施移交管理的目的，帮助退休人员转变观念，让他们有知情选择被尊重的感觉，并通过组织退休人员参观街道、社区退休人员活动情况，消除他们的思想顾虑，使他们充分认识社会化管理服务工作的重要意义及有关政策措施，从而理解、支持和配合移交工作。

（二）科学制订移交方案是合法移交的关键内容

为保证退休人员顺利移交，企业应按照有关政策要求，科学制定切实可行的移交工作实施方案。移交方案应包括四方面的内容：一是拟移交的退休人员的基本情况，包括数量、年龄、身体状况、居住地分布等；二是移交的步骤和时间安排。在移交的工作步骤上，要把做好退休人员的思想发动工作摆在重要位置上；三是须明确移交后退休人员的有关权益问题和企业应该继续承担的责任；四是各项移交经费的预提金额及支付办法等。在方案制订以后，我觉得更重要的是要把移交方案与退休人员充分协商并且经职工代表大会通过后，报同级劳动保障部门审核备案。在这个环节上，建议企业建立“三方协商小组”机制，分别由企业推行移交工作的工作人员代表、企业工会选派代表和退休人员选派代表组成，目的是使移交方案的内容更公开更公平、更有说服力。

二、“以人为本”的服务理念，是合理推行社会化管理工作的首要条件

实行企业退休人员管理服务社会化，将企业退休人员由“单位人”变成了“社会人”，是退休管理工作的一次新飞跃，社会化管理解决了关停企业“无人管”的问题、解决了企业忙于生产经营“不愿管”的问题、解决了部分困难企业“无力管”的问题，新体制更多地体现了党和政府的关怀，让退休人员共享了社会发展的成果。那么我们应该如何把这项工作做到位呢？

存在问题：由于不同的企业，在推行社会化管理工作中，兑现给退休人员的待遇都有所不同，那就容易使退休人员有种错觉既然是同一政策，为什么不同的实施主体就有不同的待遇，是否因为自己好欺负，是否因为自己没有去主张呢？然后再加上不同的企业推行工作的工作人员的态度、业务技能、管理水平有所差异，导致抱怨、愤愤不平的情绪出现，把本来好的事情变成了矛盾的激发源。

建议对策：一项政策的出台，需要在实践中进行磨合，毕竟不同的个体基于不同的立场会有不同的理解，同时不同的企业实施的效果也有差异性，因此，企业应该针对自身的实际状况，做好细节工作，“以人为本”，合理推行社会化管理工作。说白了，很多事情都很难单纯地“生搬硬套”政策去做的，尤其是做人的工作，做人的思想工作，更应该掌握“人心”妥善处理，有法只是可依，以理才能服人。

（一）提高业务技能，做好名词解释

在移交的过程中，我们要特别注意退休人员的诉求和不解，做好解释和平怨工作，因此就要求工作人员要读懂政策，提高自身的业务技能和沟通技巧，尤其是懂得处理以下几个方面的诉求：

1、一次性移交补贴：由于这个不是强制性的福利，所以对于困难企业尤其难执行。但是，这是关系到退休人员的直接利益，特别是知道有些效益好的企业给予了一次性的补贴，他们有想法有要求也是正常的，所以，作为困难企业我们从态度上应该要有诚恳的态度表示理解，然后要适当通告一下企业的现状和一些经济状况，目的就是用坦诚的方式去争取退休人员的理解，毕竟企业走到今天，也有退休人员当初的努力和付出。千万不能以退休人员无权了解企业内部信息或者财务状况不适宜对外公开为由，剥夺了退休人员的知情权。

2、货币分房：虽然轻工至今也没有哪个企业能够实施，但是在广州市的确很多企业都实施了，所以我们也要理解退休人员有这方面的诉求的心态，特别大部分的退休人员在企业干了足足几十年，连一砖半瓦都分不到，有的甚至还是自己出去外面租市价房子（廉租房又不够条件，单位也没有福利房可以出租），有怨气有牢骚也是正常的。所以，我们要懂得如何安抚退休人员的情绪，一方面拿出有关的政策文件明确告知退休人员这个不是强制性的政策，而不是单纯说“现在还没有正式文件要强制执行”；第二方面，要估算一下如果要实行货币分房企业大概需要多少资金，涉及哪方面的人员，对退休人员作出通告，让退休人员真正从数字上明白企业的难处，而不是单纯的说“企业没有钱，企业困难什么什么的”，这样只会双方纠缠在“有钱没钱”的认识上，容易激发矛盾；第三方面，懂得艺术地作出承诺，在协议上明确表示只要有新政策出台，企业一定按新政策执行，不管是否移交，所有涉及的人员都由企业去落实。企业可以把新实施的计划生育奖励办法作为例子去安抚退休人员，只要有政策，只要条件允许，企业一定会想尽办法实施。第四方面，我觉得不管企业是否准备实行货币分房，都可以发出表格进行摸查和归集数据，不要怕麻烦，这样做，不仅有利于企业掌握情况，更重要就是让退休人员感觉踏实，明白企业已经关注了，企业已经随时作好准备了，这一点很重要。

3、每人3000元的退休人员退管活动资金和10.5万元的特殊退休人员安置费：要对退休人员解释清楚，这是企业为了移交需要给各个区的退管部门交纳的费用，是企业移交工作最大的成本，目的也是为了退休人员以后有更保障的生活，并不是给退休人员个人的资金，尤其是特殊人员，更要对他们说清楚10.5万元的去向和使用说明。

（二）提高管理水平，完善移交细节

为了减少矛盾和摩擦的发生，我们还要注意在移交过程中的一些细节工作。有些时候有些小细节，我们提前跟人家说清楚了，总比别人发现后去解释效果更好。例如以下几个细节：

1、工作人员要提高修养素质，要学会理解和包容抱怨，对待移交，要明确告知退休人员是“自愿性”行为，不是强迫的，有些退休人员会一时想不开，觉得跟了企业那么多年，有感情，不想“被遗弃”，不愿意移交，我们要理解，要心平气和去动员移交和宣传推行社会化管理的意义，绝对不能表现出是企业“恩赐”退休人员，即使再困难的企业，很多退休人员都会有传统的思想，“生老死葬”都要靠企业的，所以，我们要包容。

2、一个企业里面，退休人员的户口都会分布在广州市不同的区域，而不同区的退管部门在接收退休人员的过程中也有不同的要求，例如需要提供存折的银行不同，需要提交的资料也会不同，交纳的相片张数也会不同，这样，企业就要事先提前跟退休人员说明一下，而且特别提醒一下，这样可以防止不同区退休人员之间所产生的信息不对称所造成的影响。

3、要摸查清楚退休人员的各类情况，做好标识，更重要的是让他们知道企业对他们很熟悉的，不会遗留他们可以享受的各种福利的可能，让他们选择安心移交。第一类是有供养的直系亲属劳保关系的人员（严格按穗劳社综[2002]14号文件执行）；第二类是孤寡、精神病、1－4级工伤残疾、独居、无子女及市外、境外定居（含时间、居住地）、建国前参加革命工作老工人、各级劳模授予、军转干部、退役军人、工种退、病退、80岁以上高龄、特困、重病等情况的，都应该在移交表格的备注栏清楚注明，不可遗漏，因为谁知道以后会有什么政策待遇惠及这些特殊人员呢？

三、完善合情的后续服务，是检验推行社会化管理工作成效的重要环节 在移交工作完成后，我们发现，其实企业并不就是跟退休人员没有关系的，而且在现实生活中，就是因为企业没有注意到后续服务这个环节，导致了“折返诉求”的现象（在移交后才出现比较尖锐的诉求），甚至出现群体上访事件。

存在问题：随着社会保障的不断完善，政策的时期变化（例如新出台的计划生育奖励办法），或者退休人员的自身需要（需要单位开具的各种证明），都会使退休人员继续要求跟企业保持联系，需要企业提供服务的，如果在这个时候，企业或者工作人员表现出“不耐烦”、“移交后你们已经跟企业没有关系”、“移交的目的就是我们不再管理你们和为你们提供服务”等消极态度的话，就会使退休人员产生“被遗弃”、“被忽悠”的情绪，容易激发矛盾。

建议对策：要紧跟政府步伐，及时掌握了解新的政策，例如前期新颁布的“计划生育奖励办法”、或者以后会出台的“货币分房方案”等，企业要争取第一时间跟符合条件的退休人员联系，目的是让退休人员知道，企业已经关注了这个问题，会有所筹措的，千万不能让信息、行动滞后，否则等人上门来咨询或者告知才有所反应的话，就会让人觉得有种“不说不做”“不告不理”的想法，这就容易激发情绪。而且遇到退休人员回企业寻求帮助的时候，企业应该理解，毕竟退休人员（大多数都是一辈子在同一企业的）在企业工作了几十年，很多情况企业有资料去记录去证明，只要能够做到，都不应该推托或者不理睬，例如一些材料是存放在劳资资料、财务凭证单据或者企业的文书档案里，并没有存放在个人档案的，因此，是企业应该做的，应该承担的责任的就应该热情地去为退休人员解决，只要退休人员满意了，就会有口碑，就会增强下一批退休人员移交的信心，形成良性宣传。

那么企业在退休人员实行社会化管理服务工作后，还应承担哪些责任？首先，企业不得以社会化管理为由随意减少退休人员的福利待遇。其次，企业退休人员居住的企业住房，尚未实行房改的，管理和维修工作仍由原企业负责。第三，退休人员移交社区后，企业要继续关心他们的生活，帮助解决生活困难，定期组织开展走访慰问活动，对家庭生活有特殊困难的退休人员，继续给予必要的帮助。同时在重大节日和退休人员患重病或死亡时，企业仍负有探访、慰问和协助处理后事的义务。最后，千万不要出现“你现在已经推出社会了，这些事情企业管不了，或者跟企业没有关系”这些不和谐的言辞。

对企业退休人员社会化管理的思考 篇6

社会保障制度是市场经济体制下一项重要的经济制度，在建立社会主义市场经济体制过程中，建全和完善社会保障制度是党和政府的一项重要的政治任务，社会化管理服务是完善社会保障体系的重要内容之一，无论是立足当前，还是着眼长远，都要尽快建立起资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会

保障体系，实现老有所养、病有所医、弱有所助，解除人民群众的后顾之忧。随着我国加入WTO后，面临更加激烈的国际竞争，大量的下岗、失业人员将成为一种经常发生的社会现象，同时，我国人口老龄化进程加快,整个社会老年人的社会保障任务越来越重。据资料显示，我国60岁以上的人口1.26亿，65岁以上的人口达8700万，分别占总人口的10和7，按国际通行标准划分，我国人口的年龄结构已超过联合国确定的老龄型人口国家的界限。因此，如何做好老龄工作，特别是离退休人员社会化管理服务工作，事关改革发展稳定和国家长治久安的大局。本人结合多年在企业从事退管工作的亲身体验，就企业离退休人员实行社会化管理这一问题，谈谈认识和体会，仅供各位领导和同事们参考。

一、离退休人员实行社会化管理的必要性

离、退休人员是我们党和国家的宝贵财富，他们在长期的社会主义建设和革命斗争中，做出了显著的成绩，并积累了各方面丰富的经验，做好其管理服务工作，特别是积极探索社会化管理服务的思路，将有助于支持企业改革和发展，也有助于实现离退休人员老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐的目标。

（一）对企业离、退休人员实行社会化管理是完善社会保障体系的重要内容。1997年《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》指出，要提高社会保险管理服务的社会化水平，尽快将目前由企业发放养老金改为社会化发放，积极创造条件将退休人员的管理服务工作逐步由企业转向社会，减轻企业的社会事务负担。党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中提出：“逐步推进社会保障的社会化管理，实行退休人员与原企业相分离，养老金由社会服务机构发放，人员由社区管理。”《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园个五年计划的建议》中明确把管理服务社会化列为社会保障体系的主要内容之一。国务院《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》中，专门阐述了推动社会保障管理和服务的社会化问题。这充分说明，对企业退休人员实行社会化管理服务是社会保障体系建设的重要内容，也是在新的历史条件下适应社会主义市场经济的必然选择。

（二）对企业离、退休人员实行社会化管理是推进国有企业改革，建立现代企业制度的重要条件。建立现代企业制度，必须建立独立于企业事业单位之外的社会保障体系，使包括养老保险在内的社会保障职能从企业中分离出来。原国有企业，特别是在计划经济体制下，企业即要从事生产，又要承担许多社会事务，职工进了企业，生老病死都由企业负担，严重束缚着企业自身的活力。实行养老保险制度以来，在一定程度上减轻了企业的负担，但离退休人员仍然由企业管理，许多社会事务仍由企业承担。在社会主义市场经济条件下，企业要走向市场，参与市场竞争，就必须从沉重的社会负担中解脱出来，轻装前进。从过去的到现在的，完全说明了这一点。自破产重组，新老企业的离退休及内部退养人员全部由劳动保障部门负责管理和服务。实现了退休人员与企业的分离，减轻了企业负担，使企业集中精力搞好生产经营、技改发展，平等参与市场竞争，现在真正意义上的建立了现代企业制度，这也是社会主义市场经济的必然趋势。

（三）对企业离、退休人员实行社会化管理，能够促进社会保障管理水平的提高。在过去由企业发放养老金的情况下，可以实行差额缴拔，甚至搞“协议缴费”，收缴率带有水份。实行社会化管理后，对企业的各种保险费实行全额征缴，有效提高了社会保险基金的收缴率，同时，也保证了参保企业职工的合法权益。另一方面，实行社会化管理，要求建立完整准确的数据库，健全社会保险信息管理系统，做到应收尽收，应发尽发，管理到人。社会化管理的推行，强化了社会保障系统的基础管理工作。

二、我市企业离退休人员的管理现状

参统企业退休人员26300余人，分布在全国各地，长期以来，我国对社会保障对象的管理服务基本是以企业自主管理为主，企业退休人员一直滞留在原单位，单位由于退休人员多而导致的繁杂事务牵制了大量的精力，从而影响企业参与市场竞争的能力；再者由于退休人员少而忽略了管理，导致退休人员意见较大，特别是易地安置和家居农村退休人员更是苦不堪言，企业资金缺乏有力保证，管理和服务也不够规范。据不完全统计，大部份退休人员由于退休后环境条件的变化以及思维的局限，普遍感到精神生活不充实，加大了苦闷感和失落感，从而影

响着他们的身心健康。如何做好他们的管理和服务工作，发挥一部份专业水平较高退休老同志的余热，是我们劳动保障部门每一位工作者必须探索及思考的问题。切实提高退休人员的社会化管理和服务水平，能促进全老年事业和社会保障事业的协调发展。年月，破产，委、政府成立了“”负责管理的离退休人员和公共设施、公益事业。率先将离退休人员与原企业分离，并成功

实现了新企业——重组，接着，破产，改制均分别设立了退管工作站，实现了离退休人员与新企业的分离。年7月，委、人民政府下发了发[2002]4号文，明确规定：“做好企业离退休人员的管理工作，在国有资本退出过程中，本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园企业退休人员由劳动和社会保障部门设立企业退休人员管理服务中心，并分片设立工作站进行管理，在国家未完全实行企业退休人员社区社会化管理前，改制企业必须承担原企业退休人员和供养人员按国家政策规定应由企业缴纳的各项费用。离退休人员按国家规定的离退休费和各项费用，由同级财政部门承担”。这一规定的出台，标志着企业离退休人员实行社会化管理工作进入了规范化的轨道。自年月日成立以来，管理着原离休干部7人，退休人员人，委托管理内部退养职工人，原企业“三类人员”（六十年代精减人员、供养遗属、享受护理人员）人。在认真落实退休政策和社会化管理服务方面做了大量卓有成效的工作，并取得了一些管理服务的经验和办法。辖区内的离退休人员都是原国有企业职工，受长期计划经济体制的影响，陈旧的观念根深蒂固，工作站成立之初，许多退休人员都认为，进了国企门，终生国企人，他们几代人为之奋斗的转眼之间就变成民营企业，内心确实有想法，同时，担心工作站是否能管理好他们，面对种种困难和问题，我们一是利用会议、黑板报、专栏及老年协会等宣传工具，教育和引导他们由“单位人”向“社会人”转变。二是在力所能及的情况下，尽力为离退休人员提供优质的服务，如生病住院，工作站都安排看望慰问，家居农村或易地安置的退休人员采取电话或书信的方式经常与他们联系，并为其呈办医药费报销、特殊慢性病的申报等，辖区内离退休人员病故的及时参加善后处理，按规定支付其丧葬抚恤费及相关费用，对特困和弱势人员坚持上门走访。三是召开退休党员大会、座谈会请德钢公司有关人员讲企业发展规划，局领导每年也到工作站为他们作形式报告，通过各方面的努力，在一年多时间里，给广大的离退休人员得到了一个满意的答复，消除了各种疑虑，稳定了社区，为创造了良好的外部环境，支持了企业在两年多时间里进行的一期炼钢、二期轧材、焦化技改工程建设。从成立两年多的实际情况看，委、政府的这一重大决策是正确的。

三、对离退休人员实行社会化管理的基本思路

企业离退休人员要实现真正意义上的社会化管理，我认为，就的现实情况分析，只能根据我推进国有企业改革“国有经济有序退出一般性竞争领域”的步伐循序渐进。根据委、政府[]4号文件及劳动和社会保障局贯彻实施办法的精神，设立的退管中心和退管工作站是推进全国有企业改革、改制步伐的新举措，这也是实现社会化管理的过渡，因此，要着重加强退管中心、退管工作站的建立并完善各项管理制度。

（一）科学合理调整退管站规模，建立完善的管理制度。退管站规模小，资源少，功能弱，离退休人员归属感不强，退管站规模大，退休人员多，工作人员难免疏于管理，致使服务功能弱化，因此，要按照有利于做好离退休人员的管理和服务，有利于资源共享，有利于提高工作效能的原则设立（可按1：250的比例设立，即一个工作人员管理250名退休人员）。制度是一切工作的保证，退休人员的工作是否做好，待遇是否落实，要靠一系列的制度做保证，如：政治学习制度、组织生活制度、节假日慰问制度、走访制度等等。企业退休人员进入退管站后，退管工作站应及时建立起以之相应的台帐和档案，管理到人，坚持以人为本的管理原则并不断完善，有条件的可以建立电脑数据库，建全社会化信息管理系统，通过相关数据的采集、加工、处理，形成多种有用的信息，实现信息资源有效利用。

（二）工作要制度化、规范化，处理好管理与服务的关系。退管站各项工作的开展，要结合本辖区的实际和特点，不能搞“一刀切”，要坚持因地制宜，分类指导的原则，日常工作要制度化，规范化。管理就是管辖和处理，即管人与理事，如何提高管理能力和管理水平，这是我们劳动保障工作者值得研究和学习的问题，特别是在推行社会化管理工作中更应加强。而服务是为本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园人或事提供便捷的活动。提高服务水平和服务质量，又是社会化管理的重点，管理与服务，二者均有联系，又有区别，在开展退管工作中，我们更应充分认识它们之间的关系，既要大胆管理，又要细心服务，同时加强自身建设，促使管理和服务工作做到有法可依，有章可循。

（三）选择和配备有较高素质的管理人员。做好离退休人员的管理和服务工作，事关改革、发展和稳定的大局，我们退休人员有几十年的革命经历，与他们讲话，交谈要注意方式方法，如果我们的管理人员素质不高，容易产生矛盾，给工作带来被动，因此，要选择协调能力强，有良好的人际沟通能力和热爱退管工作，熟悉劳动和社会保障政策的工作人员，这样，才能适应社会化管理和服务的需要。

（四）加强基层党的建设，充分发挥二个作用。企业改革改制后，离退休人员中大量的党员要依据党的章程，成立相应的党组织机构，加强党员的学习教育和管理。各退管站要结合本地实际，开展一些丰富多彩、健康向上的文体活动，使离退休党员及时了解党的路线、方针政策，利用下设的支部或支委，充分发挥党员的先锋模范作用，使一部份身体健康，热心退管工作的老党员积极投身于我们社会化管理工作中来，调动人人参与和管理的良好势头，为社区社会化管理工作奠定坚实的基础。

（五）加快完善社会化管理与服务，扩大社会化管理率。目前，从全州设立的退休人员社会化管理服务中心以及下设的退管工作站的社会化管理机构，是符合实际的，也是顺应我州企业改革改制发展的必然。按照州委、州政府（2002）4号文及州劳动和社会保障局贯彻实施办法，各县（市）成立的退管中心及退管站是推进企业改革改制，分离企业办社会职能的重要举措，同时，也是促进全州企业离退休人员社会化管理服务水平的提高和扩大社会化管理率的具体办法。通过退管中心及退管站各项工作的开展，以退管工作站为基础，使退休人员心有所属，情有所系，从而来推动全企业离退休人员社会化管理服务工作。

2006年企业退休人员社会化管理服务主要工作计划 篇7

广大企业退休人员长期以来为我国社会主义建设和国家发展作出了重要贡献, 他们的晚年生活应当通过实行社会化管理服务得到更加充分的保障。同时, 积极推进这项工作, 对于深化国有企业改革、建立现代企业制度, 对于更好地维护社会稳定, 都具有十分重要的意义。各级党委和政府要充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性, 将其摆上重要议事日程, 切实加强领导, 精心组织, 统筹规划, 保证工作的顺利推进。

二、政府应采取积极措施

(一) 成立专门工作小组协调解决接管企业退休人员工作中出现的问题, 工作小组由区政府分管领导牵头, 社保、劳动、财政及街道办事处等相关单位参加。本方案实施过程中遇到的问题, 要及时请示市劳动和社会保障局及市相关主管部门, 并按照市相关部门的意见处理。接受市劳动和社会保障局对本方案的修订和完善。

(二) 政府为社会化管理服务提供经费保障和工作人员保障。

(三) 加强对企业退休人员管理活动经费的监管。

(四) 加快街道劳动保障事务所和社区劳动保障窗口建设。街道办事处要依托现有机构, 加强街道劳动保障事务所和社区劳动保障窗口建设, 逐步推进企业退休人员社会化管理服务工作。

1.街道劳动保障事务所的职责是:每年编制社会化管理服务人员经费和工作经费预算报区财政局;定期向区财政申请划拨退管费;接收企业退休党员的党组织关系;接收和保管退休人员的人事档案;接收退休人员, 并召集社区工作站做好退休人员的交接手续;为移交到社区的企业退休人员提供相应的社会化管理服务。

2.社区劳动和社会保障服务窗口的职责是:承接企业退休人员社会化管理服务关系, 并做好接收退休人员登记工作;建立退休人员社会化管理服务基本信息库;发放退休人员社会化管理服务联系卡;协助做好退休人员领取养老金的生存认证工作;协助死亡退休人员亲属申领丧葬补助费和一次性抚恤金;提供社会保险政策咨询和业务查询;走访辖区退休人员;帮扶孤寡、特困退休人员;组织退休人员开展自我管理和互助服务;组织退休人员开展文体活动;组织退休党员开展活动;建立退休人员健康档案。

(五) 企业退休人员档案的移交和管理。区档案馆负责退休人员人事档案的保管和提供利用服务, 负责对各街道管理退休人员人事档案的业务指导, 加强对街道档案管理人员的业务培训。接转企业退休人员人事档案的基本程序是:

1.企业与退休人员签定移交社会化管理服务协议书, 并按人事档案管理要求, 将档案材料归类整理, 装袋封口, 在封口处填写日期加盖单位骑缝章。

2.企业向社保管理中心罗湖管理处提交企业退休人员移交社会化管理服务申请表、移交协议, 企业移交社会化管理人员名单、营业执照复印件, 并加盖公章。

3.社保管理中心罗湖管理处审核和录入企业移交社会化管理人员名单并打印, 同时出具人员移交社区管理服务登记函。

4.企业持移交社会化管理服务登记函、企业退休人员社会化管理服务申请表、移交协议, 到街道劳动保障事务所, 由街道劳动保障事务所通过社会化管理网络进行确认和登记, 开具移交社会化管理服务接收函, 企业与劳动保障事务所签定企业退休人员社会化管理服务托管协议书。

5.企业持退休人员移交社会化管理服务接收函到区财政缴纳退管费, 区财政出具缴费凭证, 并做到帐确认。

6.企业持缴费凭证、移交退休人员户口本复印件、人事档案、人员名单、接收函、托管协议、档案移交名册到街道劳动保障事务所进行档案移交;街道劳动保障事务所核对以上资料后开具收件回执和退休人员管理服务介绍信, 街道劳动保障事务所在正式接收档案后进行短期存放并妥善保管, 应当在一个月或半年内将退休人员档案转递到区一级档案存放点保管。

7.企业经办人员持退休人员社会化管理服务介绍信, 随同街道劳动保障事务所工作人员、退休人员到退休人员居住社区工作站劳动保障服务窗口进行人员移交。

8.社区劳动保障窗口正式接收退休人员后, 根据规定的工作职责和要求, 为退休人员提供管理和服务。

(六) 完善社会化管理服务的基础设施。充分利用社区的现有资源为企业退休人员提供活动场所。开发新住宅区时, 要把社区企业退休人员活动场所建设纳入公共配套设施的范畴进行统一规划建设;老住宅区要挖掘潜力, 利用空置的旧场地等为企业退休人员开辟活动场所;城中村改造过程中, 要综合考虑企业退休人员活动场所。要统筹解决社会化管理服务工作必要的办公、人事档案临时保管场所及相关设施, 妥善保管企业退休人员的档案。

(七) 确定社区医疗保险定点医疗机构。具备条件的社区健康服务中心, 经社会保险经办机构审批, 可以作为社区医疗保险定点医疗机构, 为包括企业退休人员在内的社区居民提供医疗保健服务, 建立纳入社会化管理服务退休人员的健康档案。

三、加强组织领导

(一) 加强领导。退休人员社会化管理服务是多部门协作的一项工作, 由区政府建立社会化管理服务联席会议制度, 共同推进。各街道办事处要把企业退休人员社会化管理服务工作摆上重要议事日程, 通盘考虑、协调推进。

(二) 分工协作。各相关部门、单位互相协调, 密切配合, 采取切实有效措施, 努力把企业退休人员社会化管理服务工作做实做好。区劳动和社会保障部门要加强对街道、社区的指导, 确保退休人员养老待遇100%按时足额发放。组织部门要结合固本强基工程实施方案的有关要求, 加强街道和社区党建工作, 指导街道和社区党组织开展经常性的组织活动, 强化企业退休党员的教育管理。

摘要：企业退休人员实行社会化管理服务, 是建立独立于企业事业单位之外的社会保障体系的重要内容, 也是深化国有企业改革、解决企业办社会问题的重要措施。本文对城镇企业退休人员实行社会化管理服务的途径进行了简单的分析。

关键词：退休人员,社会化管理服务

参考文献

2006年企业退休人员社会化管理服务主要工作计划 篇8

[关键词]国有企业；离退休；社会化管理

我国经过多年的努力，基本建立并不断完善社会保障体系，如企业离退休人员基本实现社会化管理，即企业基本上纳入了养老保险覆盖范围，养老金也已经全面实现社会化发放，在一定程度上减轻了企业的社会事务负担。但是，至今仍有不少企业，尤其是国有大型企业的离退休人员仍然由原单位管理，企业仍然要花费相当的人力、物力开展这方面的工作，减负未彻底。而党的十八大报告指出，“要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力”，“提高大中型企业核心竞争力”。国有企业改革仍然任重道远。因此，必须抓紧推进企业离退休人员的社会化管理服务，为国有企业深化改革增加活力创造条件。

一、充分认识企业离退休人员移交社会化管理的重要性

（一）企业离退休人员社会化管理是党和国家完善社会保障体系的总体部署之一

随着我国社会主义市场经济的不断完善和产业经济结构的调整，国有企业改革重组、优化结构也不断推进，其中之一就有主辅分离和离退休人员移交社会化管理。党中央、国务院高度重视国有企业的改革发展，把企业离退休人员管理纳入完善社会保障体系的总体部署之中。1999年，党的十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展若于重大问题的决定》指出：要“逐步推进社会保障的社会化管理，实行退休人员与原企业相分离，养老金由社会服务机构发放，人员由社区管理”。从此后，国务院先后出台、下发《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》和《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》等，适时提出企业退休人员管理服务社会化政策，有效地化解了企业深化改革过程中“人往哪里去”的矛盾，将退休人员由“企业人”平稳地过渡为“社会人”，有力地支持和配合了国企的改革和发展，为改革发展的大局服务。

（二）企业离退休人员移交社会化管理是企业轻装上阵走向市场谋发展的需要

1.退休人员队伍日趋庞大，使相关工作不断增多，或多或少影响在岗员工队伍稳定。随着我国进入老龄化社会，企业尤其是老国有企业，退休人员也越来越多，使退休人员的相关管理等工作不断增多。退休人员的管理工作虽然不是企业的工作重点，但在某种程度上或多或少会影响企业的大局。而且大多数国有老企业都有一个共性，就是退休人员中有不少子女和亲属都在同一个企业工作，退休人员的衣食住行、生老病养等需要企业管理和服务等问题或矛盾，都会引起他们子女和亲属的特别关注，严重时可能会影响在岗的企业退休人员子女和亲属员工队伍稳定。2.退休人员居住分散，给企业退休管理服务工作带来很大的难度。企业人员退休后居住分散，他们有的返回农村老家居住，有的在企业社区或当地城市居住，有的到其他城市与子女一起居住等。企业受人力、物力等的影响对这部分人的管理服务存在脱节现象，造成他们的思想问题得不到及时沟通，以致他们的困难和需求也得不到及时解决。甚至有些退休人员因长时间脱离组织，放松了学习，产生了不健康的思想，不利于家庭和睦和社会的和谐发展。3.加重企业负担，不利于企业发展。企业在缴纳养老保险费后，仍然要负责退休人员的管理服务工作和诸多福利待遇费用等，经济负担和管理责任都很沉重。养老保险制度作为一项最重要的社会保险制度，其管理对象仍然实行企业化管理，造成制度的不完善，也影响到这项制度社会作用的发挥。同时，过重的社会负担也影响了国有企业改革的深化和市场竞争力。

（三）企业离退休人员移交社会化管理是提高离退休人员晚年生活质量的需要

党的十八大报告明确提出“全面做好离退休干部工作”，“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”，充分体现了我党以人为本、执政为民的理念，充分体现了党中央对广大离退休人员的关心和对离退休管理工作的重视。广大企业离退休人员为国家的发展和建设辛劳了大半生，应当享有幸福、安定的晚年生活。实行养老金社会化发放后，企业退休人员晚年生活有了经济上的保障，在这个基础上，通过积极推进社会化管理服务，其晚年生活不再与企业生产经营的风险联系在一起，可以更好地实现退休人员“六个老有”（老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐），使他们的晚年生活质量得到组织管理和服务上的保障。

二、积极稳妥地推进企业离退休人员移交社会化管理工作

（一）做好宣传思想工作，增加离退休人员接受社会化管理信心

离退休人员由于要面临走进社区生活，他们的思想顾虑重，反映较为强烈，许多退休人员认为，脱离了曾经工作的企业，也就意味着失去了“娘家”，今后个人的一些实际问题和困难就没有一个组织去关心，成为无人管的社会人。所以，我们要针对离退休人员的思想顾虑做好宣传思想工作。一要开展形势教育，让老同志了解到我国发展社会主义市场经济，离退休社会化管理是必然要求、必然趋势。不少国有企业离退休人员已移交社区管理，已完全摆脱企业办社会的历史包袱，企业发展走上了快车道。离退休人员顺利移交社区管理是对国家改革发展的贡献，是对企业发展的支持。二要宣传企业离退休人员社会化管理的好处，现在企业已经纳入了养老保险覆盖范围，养老金也已经全面实现社会化发放，离退休人员的“养命钱”不再受企业经营风险的影响。实行社会化管理服务，只是管理服务职能的转移，是把本应由社会负担的工作归还给社会，并不是原单位把他们甩出去就没人管了，街道社区都有

专门的机构和人员接收他们，为他们提供管理服务。而应对老龄化，党和政府越来越重视、大力发展老龄服务事业和产业，加大社会社区建设力度，随着社区的蓬勃发展发展，离退休人员在社区将会得到比原单位更加全面的服务。现代化的退休职工服务管理，就是要变家庭养老为社会养老，要变单位养老为社会养老，要变分散低质养老为集中专业养老，要把大量由于分散而造成巨大浪费的资源集中起来大幅提高退休职工的老年生活质量，尊重人权，显示社会主义优越性。宣传思想工作做好了，离退休人员移交社区管理工作就事半功倍。

（二）采取有效措施，确保离退休人员顺利移交社区管理

一要制定好工作规划和工作方案各地劳动保障部门和企业，要切实加强对企业离退休人员移交社区管理工作的领导，结合社区和企业实际，制定移交工作规划和方案，抓紧组织实施。二要抓紧完善社区劳动保障管理服务网络。目前有些社区建设不够完善，使社区难以完全承担起对离退休人员管理服务的功能。多数地方社区管理服务人员少，经费短缺，难以为大量进入社区的离退休人员提供正常的管理服务。政府要加大投入完善社区服务建设，完善社区劳动保障管理服务网络和服务设施。要根据移交人数的增多，适当扩大工作机构，补充管理服务人员，解决工作经费等问题，做好相关准备工作，认真办理离退休人员的移交和接收。三要完善社区老年人学习、娱乐和体育活动场所和设施，企业原有的老年图书、报栏、文体器具和健身运动场所可以继续使用。四要做好资料、档案管理移交。在移交采集个人资料过程中，遇到有失去联系的，工作人员都是通过各种渠道，想方设法与当事人取得联系，做好细致的资料收集及信息登记工作，做到移交不漏一人，资料一字不错，档案一件不少。加强了对离退休人员数据库的建设，主要内容包括姓名、性别、出生年月、参加工作时间、退休前工作单位、养老金待遇、历次调待情况、家庭住址、联系方式等等，为离退休人员档案管理规范化奠定了基础，为离退休社会化管理工作提供有力支撑。

（三）离退休人员移交社会化管理后，企业要当好“娘家人”支持社区服务工作

离退休人员在企业工作生活了几十年，曾经为企业的创业和发展立下汗马功劳，与企业的领导、工友、师徒感情至深。有的子女还在企业继承父母的事业，亲情关系不断，离退休人员的喜怒哀乐都直接影响子女情绪，影响职工队伍的稳定。所以，离退休人员虽然移交社区管理，但他们仍视企业为“娘家人”，企业不能把他们视为“娘出的女泼出去的水”。要继续关心离退休人员的身体健康和晚年生活，适时对困难或病老的离退休人员开展节日慰问、献爱心活动。积极配合社区做好离退休人员管理服务工作，在条件许可的前提下提供人力、物力和财力支持，为和谐社会建设出一份力尽一份责任。

2006年企业退休人员社会化管理服务主要工作计划 篇9

管理服务中心

法定代表人：

负责人：

地址：

地址：滨港路41号209室 邮编：

邮编：515041 联系电话：

联系电话：83928218 企业主管部门：

甲乙双方根据《关于加快国有企业改革的若干政策意见的通知》（汕府[2003]52号）、《汕头市企业退休人员社会化管理暂行办法》（汕府[2004]110号）、《关于进一步加强企业退休人员社会化管理服务工作的通知》（汕府办[2005]178号）的规定，现就甲方的退休人员移交乙方实行社会化管理事项，签订本协议。

一、甲方现有退休人员

名（其中：男

名、女

名），离岗退养人员

名（其中：男管理人员

名，男工人

名；女管理人员

名，女工人

名）合计

名（其中：男

名，女

名）。自20

****年**月**日起移交给乙方管理。

二、乙方应对甲方移交的离岗退养人员实施管理服务，在离岗退养甲方(企业)：

乙方：汕头市企业退休人员

人员到达法定退休年龄时，乙方应为其办理有关退休手续。甲方的离岗退养人员如委托社保部门发放生活费并办理退休手续的，应书面告知移交的离岗退养人员在退休前有关管理事项，告知离岗退养人员领取《退休证》后须到市退管中心登记进入社区管理。

三、甲方移交给乙方管理的退休人员必须符合《汕头企业退休人员社会化管理暂行办法》第七条规定的条件。

甲方未按规定为退休人员办理基本医疗保险的，移交后其退休人员的医疗保险费用由甲方负担或按企业与退休人员达成的协议执行。

四、甲方要与退休人员明确移交社会化管理后仍保留一定时间内的关系，保留或一次性支付有关福利待遇，若因此引起纠纷，概由甲方负责处理。同时，在我国各个有代表性的重大节日和退休人员发生重病或死亡时，仍负责探访、慰问和处理后事的义务。

五、甲方移交退休人员之后，仍保留其供养直系亲属的劳保关系。

六、甲方必须严格按有关规定整理好移交退休人员的人事档案，填报《移交社会化管理退休人员汇总表》、《企业退休人员社会化管理服务基本情况信息表》等有关手续。

七、甲方应按规定交纳以下费用：退休人员管理活动经费1500元/人，计

元；特殊退休人员安置费10万元/人，计

元；预交离岗退养人员退管活动经费1500元/人，计

元；档案管理费

元；总计

元。

八、乙方在200

****年**月**日按以上条款所明确的内容接 2 收甲方预交的费用，并从200

****年**月**日起正式对所接收的人员按有关规定进行管理和服务。

九、乙方应严格按有关规定使用甲方缴交的以上款项，实行专户管理，专款专用，接受审计、财政部门的监督检查。

十、乙方将按照国家有关规定和《汕头市退休人员社会管理暂行办法》规定，保障所接收人员的基本权益。

十一、乙方有责任向甲方反馈移交后退休人员的情况，与甲方共同做好退休人员的政治、生活、健康等方面的工作。

十二、甲方向乙方移交退休人员时，应如实反映有关退休人员的基本情况，并提供退休人员的健康情况证明书，资料要真实，一经发现对所提供的退休人员的情况有不实的，存在隐瞒、虚假的，乙方可按规定向甲方退回接收的退休人员。

十三、甲乙双方商定的其他事项。

（一）（二）

（三）十四、本协议签订生效之后如国家、省、市有关新规定的出台，则按新规定执行。

十五、本协议一式三份，甲乙双方各执一份，一份交企业主管部门备案，具有同等效力，本协议经签章后即日生效。

附件：1、2、3、甲方：（盖章）

乙方：（盖章）

法定代表人（签名）

负责人（签名）（或委托代理人）

****年**月**日

****年**月**日

注：

1、关闭、破产企业由其主管单位或投资主体签订本协议。

2006年企业退休人员社会化管理服务主要工作计划 篇10

人力资源和社会保障局关于企业离退休人员社会化管理的调研报告 企业退休人员实行社会化管理服务，是建立独立于企业事业单位之外的社会保障体系的重要内容，是贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的具体体现，也是党中央、国务院在社会保障方面提出的一项重要任务。不断推进社会化管理服务工作，既是深化企业改革和经济结构调整，全面建设小康社会，促进经济持续、健康发展的需要，也是有中国特色的社会保障制度改革的必然要求，同时对保障企业退休人员基本生活，维护社会稳定，都将发挥积极作用。目前，上级制定了相关规定，为我们大力开展此项工作提供了政策支持。我区目前开展了以下工作：

一、打造老有所乐的平台 在社会化管理工作经费非常有限的情况下，我区高度重视，挤出资金为我区重点乡镇（街道办事处）社会保障工作机构配置了音响设备、篮球、乒乓球、羽毛球等器材，落实了专门的活动场所，为区广大离退休人员打造了一个老有所乐的平台，我局指导各乡镇（街道办事处）社会保障工作机构定期或不定期开展离退休人员专题活动，丰富了他们的生活，愉悦了他们的心身。

二、举行座谈会，倾听离退休人员的心声 为了及时充分听取广大离退休人员的意见建议，更进一步改进我们的工作，我们在五一节、重阳节定期或不定期举行座谈会，邀请离退休人员代表参加座谈会，对他们的建议意见的全部记录在案。

2006年企业退休人员社会化管理服务主要工作计划 篇11

关键词：矿山企业,离退休人员,社会保障

矿山企业社保工作是我国整个社会保障体系的重要组成部分。落实好党和国家的社保政策, 完善社会保障体系建设, 是促进改革发展稳定的重大要务, 是政府和企业社保工作者光荣而神圣的使命。关心离退休人员和因工死亡职工遗属生存状况, 做好职工养老保险和抚恤金、优待金发放, 是矿区社保事业责无旁贷的日常工作。如何保证这项日常工作严格有序, 运行自如, 保证党和国家社保优抚政策贯彻到位、真正落实。就此, 笔者联系工作实际谈点粗浅认识。

一、离退休人员社会保障工作的必要性

1、体现了党的宗旨与社会主义优越性。

离退休人员都是年龄较大的有功之臣, 都曾为矿山建设流过血汗, 为社会发展做出了贡献。职工遗属是职工亡故以后产生的无法再完成的家庭负担。实施社会保障, 发给他们离退休养老金, 发给遗属生活扶恤优待金, 关心照顾他们的生活。这是党的宗旨的必然要求, 是社会主义优越性的根本体现, 是“三个代表”重要思想的具体落实, 是广大人民群众的共同意愿。落实好社会保障政策, 把他们的生存状况安置好、扶待好、管理好, 这是我们党依靠人民、领导人民、取信于民的立党之本, 是执政为民、强国富民、受命安民的治国之策。我们实施对离退休人员和职工遗属社会保障工作, 也就是对受保对象进行管理, 就是为了保证党和国家的方针政策的落实, 保证受保对象的需求得到满足。

2、实现了社会管理工作的有序、规范、受控。

受保的离退休人员和职工遗属, 他们的生存环境不同:大多是待在家里养老, 有的是单门独过, 有的寄养在子女亲属家, 有的居身于养老院, 还有的有一定劳动技能另谋了一份生计。他们的生活经济来源基本上都是依赖于离退休养老金, 遗属依赖于扶恤优待金。有的受保对象身体多病, 就医看病又必须到一定级制医院才能核销医药费, 生存状况普遍比较困难。因而, 离退休人员亡故后, 其家属或亲人不愿意如实申报亡故时间;职工遗属妻子改嫁、子女就业后也不愿申报, 目的是延长受保待遇。如果我们不能及时了解情况, 适时清理调整, 社保管理就可能陷入盲目、无序、失控状态。

3、社会保障是党联系人民的“窗口”。

企业社保管理部门本身就是代表企业为离退休人员及其职工遗属管理服务的机构, 关心保护受保对象的合法权益, 保证他们的应得待遇, 热情为他们更好的生存服务, 这是企业社保工作者的天职。因此, 我们社保工作者必须清醒地懂得:社保机关不是社会慈善机关, 发放社会保障待遇绝不是无为的施舍, 社保机构同样是党联系人民群众的一个“窗口”, 是党与人民群众心连心的“平台”。社保工作是一项政策性、原则性、管理性、服务性很强的社会公益事业。

二、矿山企业离退休人员社会保障工作中的实际困难与解决办法

大多数矿山企业地理位置偏远, 发展到现在, 已经经历了两三代人为之奋斗。因而产生的离退休人员和工私亡职工遗属也是一支庞大的队伍。而且这些人员的状况也极为复杂, 有的是正常年迈退休;有的是不到年龄因职业病或非职业病退休;有的是退休后留在当地居住养老;有的是退休后返回原籍。职工遗属也是如此。这就是我们矿山企业社保工作者应该着眼上述的实际。离开了这个实际, 关门想社保, 坐在办公室搞社会保障, 是不能奏效的;或者是只看到困难, 不思作为, 更是不允许的。

研究这一实际, 应有积极主动的处事态度, 应有吃苦耐劳的敬业精神, 应有缜密周到的思维方式, 应有勤恳扎实的工作作风。研究这一实际, 就要竭尽全力去寻求解决的办法。针对人数较多, 就要多投放精力, 使关心的面放宽放广;针对居住偏远, 就要勤沟通信息, 鞭长莫及也要及;针对困难较多, 就要多方联系, 力所能及帮助;针对情况各异就要具体情况具体分析, 因时因事因地因人而制宜。

目前我国矿山企业还没有系统的、规范的、具体的、程式的受保对象社会保障工作办法。关键在于我们在实践中去探索, 去研究, 从中总结出规律性的东西, 应用于指导今后社保工作实践。如若我们能做到, 多掌握信息, 多了解情况, 及时把受保对象应得的待遇发放给他们, 把党的温暖传递给他们;同时把应终止待遇的及时办理终止, 使国家和企业免受损失, 也就是把关心受保对象和管理社保资金统一起来, 二者不偏不彼。笔者认为, 这就是每一名社保工作者必须的职业道德。

三、加强信息网络应用是实施社会保障工作的主要途径

取得信息是实施社会保障工作的基础, 而加强信息网络运用则是做好服务的主要途径。

居住本市区的实行家访和本人到场照相核对, 每年对照一次。对特殊情况行走不便的去专人家访, 每访每对照一次都要登记上卡, 注明时间、被访人、主访人、家访情况, 落实责任, 防止舞弊。对企业辖区受保对象分成若干个组, 分区分片家访管理, 定期抽查访谈记录。对重点受保对象, 落实科、党、政、工领导家访责任承包, 缩短访谈周期, 变每季访谈为每月访谈。同时, 我们还注重依靠社区, 经常同社区联系, 协同取得信息;注重培养信息骨干, 交待任务, 反馈信息, 畅通信息渠道, 掌握发展主动权。对于居住外省市偏远山区乡村的受保户, 我们主要采取邮寄核对的方法, 要持近照回执的办法取得信息, 同时依造当地政府、公安派出所、社区出具证明来掌握受保人生存健康状况, 极个别的还要派人专门造访。根据具体情况确定是否停保。然而改革在发展, 社会在进步。建立先进信息网络系统才是实施社会保障工作的必然发展趋势。

参考文献

[1]、张琪.社会保障概论[M].北京:中国劳动社会保障出版社, 2006

[2]、方文玄.离退休人员社会化管理工作初探[J].劳动保障世界, 2008 (07)