美丽乡村建设研讨会会议纪要（共11篇）
会议主题：美丽乡村建设主题研讨会
会议纪要：
11月4日上午，县委副书记李红兵主持召开度美丽乡村建设主题研讨会，县美丽办、文广新局、文联、文物所、文化馆等单位主要负责同志参加。
会上，参与人员根据每个中心村的地理位置、自然资源、人文等，对初步确定为20建设的14个省级中心村建设主题进行了深入探讨，提炼出了初步的建设主题。
省委副书记仇和出席会议并讲话, 省政府副省长和段琪出席会议, 省政府副省长沈培平主持会议。省金融办、人行昆明中心支行、省银监局、省农信社及开远市政府交流了各自的工作经验。
仇和指出, 农村金融是农村经济的核心, 是发展农业、惠及农村、致富农民的关键力量。当前和今后一段时期, 加快农村金融改革步伐, 就是要坚持以服务高原特色农业发展、美丽乡村建设、农民增收致富为根本方向, 紧紧围绕“今年试点范围覆盖全部州市、明年试点范围覆盖全部县 (市、区) 及所有乡镇、三年取得重大成效”的工作目标, 充分发挥政策性金融、商业性金融和合作性金融的作用, 着力破解“三农”金融服务难题, 全面推进以林权、土地承包经营权、宅基地使用权及农房“三权三证”抵押融资为重点的农村金融改革, 创新现代农村金融制度, 努力走出一条可持续、可复制、多层次、多样化、普惠型的云南金融发展新路子。
武夷山市委、市府根据《福建省村级一事一议筹资筹劳管理办法》和《关于2010年扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》的精神，要求从2010年开始，凡有农业人口的都要开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，并把它今后作为农村综合改革的一项常态工作。为了做好该工作，武夷山市农村综改办在各老区乡村广泛宣传，让老区群众了解一事一议财政奖补工作政策和意义。
一事一议财政奖补工作是一项惠民的实事，这在广大老区群众已形成共识。为了把实事办好办实，武夷山市农村综改办结合开展的以“下基层、解民忧、办实事、促发展”为主要内容的“我和百姓拉家常”活动，进村入户坐地谈心，积极推动村级公益事业一事一议财政奖补工作。
经过四年的实施，武夷山市一事一议财政奖补工作取得很好成绩，完成项目256个，项目工程总额10741.08万元，其中筹资筹劳4473.95万元，财政奖补2696.17万元（省级奖补2086.86万元，本级配套576.31万元），完成修建村内道路256.61公里，村内水渠22.62公里，安全饮水管线60.54公里，美化村容安装路灯496盏，建设桥涵9座，新能源设施112个，村内公共活动场所7443.97平方米，促进老区农村基础设施快速推进，村级公益事业健康稳步发展，各项农村综合效果成果进一步巩固和扩大，使公共财政更加体现民生，更大范围地普惠到广大老区农村，把老区农村打造成“生态美、百姓富”的美丽乡村。（汪东峰）
（2013年5月2日）
同志们:
刚才,彭清华书记就我区开展“美丽广西?清洁乡村”活动作了重要讲话,对活动提出了明确的要求,我们要抓好贯彻落实。下面,我就如何开展这项活动的具体问题讲几点意见。
一、关于开展“清洁乡村”活动的目标和内容
近几年来,广大农民群众生活水平普遍提高,但农村乱倒垃圾、村屯周边脏乱差、田间地头白色污染等现象比较严重,一些地方搞种植过量使用农药等环境问题越来越多,不仅严重影响了农村生态环境,也影响了广大农民群众身体健康。我们这次开展“清洁乡村”活动,目标就是要清洁环境、美化乡村、培育新风、造福群众,就是要改善农村的生产生活环境,使大家生活得更舒适、更安全、更开心。主要内容有几个方面:
(一)开展清洁家园活动。家家户户动手,开展清扫垃圾、清除杂物、清洁房屋工作,对农村垃圾集中整治,做好分类、收集、转运和处理工作,整治农村环境卫生,改善村庄面貌。选择部分基础条件较好的村庄开展生活污水处理、循环利用和垃圾综合处理示范村建设,使农村生活环境更清洁、更整齐、更干净。
(二)开展清洁水源活动。要对乡村小河流、小溪流、池塘、水井、沟渠等堆积和水面漂浮的生活垃圾进行全面、彻底清理,统一收运处理;对乡镇、村庄内污染严重的池塘、沟渠的沉积污泥开展清淤治理,疏通排水;加强饮用水源的保护,防止施肥、农药、畜禽及水产养殖和农村生活污水进入山塘、水库、水池,使农村的水更清澈、更干净、更安全。
(三)开展清洁田园活动。全面清捡田间地头农药瓶、化肥包装袋、废弃农用薄膜等农业生产垃圾;建设田间生产垃圾收集池,做到田间生产垃圾定点收集、定期清运。大力推广农业清洁生产实用技术,控制农药、化肥等过量使用,使农村田野更整洁、更环保。
(四)开展农村垃圾收集、运输、处理设施建设。我区已在75个县(市)开展垃圾“农村收集、乡镇运输、县城处理”的试点。
下一步,要大力推广这个办法,加快建设垃圾处理场(厂)、乡镇垃圾中转站、村屯垃圾收集转运设施,今年年底要基本完成75个县(市)“村收镇运县处理”试点区域内乡镇中转站建设,在1000个村屯开展垃圾综合处理示范村建设试点;到明年年底,合计完成2000个村屯的垃圾综合处理示范村建设,逐步实现农村垃圾收集处理的全覆盖,使农村的垃圾有地方集中存放、有办法运走、有设施处理。
(五)开展乡村设施和美化建设。结合新农村建设和农村工作,加强村庄的规划和建设,开展乡村道路、饮水等基础设施建设,开展植树造林、村屯风貌改造、田园村落绿化美化亮化等,建成一批特色名镇名村,充分展现新农村的美景。
(六)开展培育乡村新行为、新习惯、新风尚活动。在活动中,要广泛开展宣传教育,引导群众移风易俗,开展文明创建评比活动,培育形成讲文明、讲清洁、讲卫生的良好风尚。要建立农村环境卫生管理的村规民约,建立村屯保洁员与“门前三包”相结合的保洁制度。
二、关于怎样开展“清洁乡村”活动
第一,坚持领导亲自抓,分级负责,人人参与。从自治区到各市、县、乡、村的主要领导要亲自抓“清洁乡村”活动,做到明确责任,分片包干,一级抓一级,层层抓落实。自治区、市、县、乡要选派干部组成工作组下乡,进村入户,与农民群众一起商量,紧紧依靠村党组织和村民委员会,广泛组织群众参与,带领群众开展“清洁乡村”活动。要充分发挥农村基层党组织、村民自治组织和群团组织的作用,广泛动员社会力量支持参与,形成干部引导、人人参与、上下联动、综合治理的良好氛围。
第二,广大农民群众要积极主动参与,发挥主力军作用。“清洁乡村”活动是农民群众自己动手、自己得益的事情。农民朋友们要把这项活动当成自己的事情,充分发挥积极性、主动性,自觉打扫自家屋内屋外、门前庭后,自觉清理自家田园道路,自觉形成科学卫生健康的生活方式,自觉改善生活生产条件,共同建设美好家园。
第三,多渠道筹措资金,形成工作合力。开展这次活动,资金投入是必不可少的。我们要采取“自治区财政筹措一点、涉农项目资金整合一点、受益农民出资一点、企业和社会捐助一点、各级工作组帮扶一点、通过政策制度改革筹集一点”的办法,多渠道筹措建设资金,把各方资金统筹起来、集中投入。特别要强调的是,各级财政资金、基础设施建设资金要优先用于积极性高、工作效果好的村屯,积极性不高、效果不好的村屯后安排或者不安排。
第四,加强指导,统筹推进。各级干部要深入村屯农户调查研究,与农民群众共同商量制定清洁整治规划,把“清洁乡村”活动与基础设施建设、生态建设、产业发展紧密结合起来,与新农村建设紧密结合起来,制定工作方案,分步实施。要加强督促检查,及时解决“清洁乡村”活动中遇到的困难和问题。要注意总结推广各地的好做法好经验,对做得好的村屯,要在电视、报纸等媒体上进行通报表扬;对做得不好、村容村貌没有变化的村屯,要进行通报批评。
第五,建立长效机制,把干净清洁卫生的农村环境长期保持下去。“清洁乡村”活动不能只抓一两天、一两个月,也不能只抓一两年,而是要抓五年十年,长期抓下去。各地要从长远考虑,建立村规民约,建立乡村保洁队伍,落实人员和经费,完善各级清洁环境经费投入保障制度,建立公共财政投入环境卫生设施建设与维护管理的长效机制,确保垃圾长期有人收集、保洁长期有人管、农村环境长期保持干净清洁。
三、关于具体时间和工作的安排
这次活动时间从现在开始,分成几个阶段:
第一阶段:宣传发动。从现在开始到6月,各地各村屯要广泛宣传、研究制定方案、明确整治内容、积极筹措资金。要组织工作队进村入户宣传政策、了解民情,与群众一起研究方案、制定措施、全面启动。
第二阶段:全面整治。从2013年6月到2014年3月。组织全区村屯全面清洁家园、清洁水源、清洁田园,集中各种资源、项目、资金改善基础设施,建立健全村规民约、整治项目的管护制度和村屯保洁员队伍。
第三阶段:巩固提高。从2014年3月至2014年10月。继续实施工期较长、尚未完成的整治项目,对活动实施的项目和内容进行总结,好的经验要发扬,不足的地方要改进,完善长效运行机制,巩固提升整治成效。
第四阶段:验收评价。从2014年10月至12月。自治区组织验收考评组,对活动进行验收考评,总结经验。验收考评结果作为党政领导班子绩效考评和干部选拔任用的重要依据。对活动开展好、成效显著的,给予表彰奖励;对活动开展不力、验收不达标的,要追究责任。
服务百姓
———记富裕县忠厚乡农乐村党支部的先进事迹
农乐村坐落于富裕县忠厚乡北部，北临讷河，东接依安，全村共有3个自然屯，6个村民小组，339户，1495人，有党员23名。全村实有耕地12，910亩。集体积累已达到450万元，早已步入全县经济强村行列。几年来，村党支部认真履行“任职一届，致富一方”的责任，努力践行为人民服务的宗旨。2003年以来，农乐村先后获得“县级党风廉正建设先进集体”、“市级先进党支部”、“市级文明示范村”等多项荣誉称号。
抓经济，求真务实
1994年5月，农乐村党支部新班子上任。当时摆在支部一斑人面前最大难题就是一个“穷”字！老百姓只靠传统的种植业，结构单一，年年种大豆、玉米，是典型的靠天吃饭、广种薄收的传统农业，而且村里还背有50多万元高息抬款的债务包袱。
面临“山重水复”的现状，村党支部一斑人认识到，发展村集体经济，增加农民收入，是党和人民赋予的责任。经过反复研究，村党支部确定了“理财、治乱、抓经济”的工作思路。
村党支部把抓经济的关键放在村级经济管理上。在村级费用管理上，坚持一只笔理财。不该花的一分不花，不该批的坚决不批，彻底清理了乱批条子、乱赊帐、乱用工、乱派车的不正当现象；在村级集体资源管理上，加大了黑地清查力度。对村里每个农户的承包地进行了详细丈量，同时，治理了乱开荒、乱挖沙石和乱种地等违法现象。由于支部一斑人工作认真负责，敢于碰硬，心往一处想，劲往一处使，收回了多年不上帐的黑地1100亩，没收私开荒地400余亩。几年来，为集体挽回经济损失40余万元。
村党支部把抓经济的重点放在发展特色经济上。从1999年到现在，已初步形成了大菇娘基地，并为发展集体经济先后建起苗圃两处，总面积430亩，五年来，实现纯收入23。5万元。在为村集体创收的同时，每年可节省植树资金15，000余元。
村党支部把抓经济的中心放在促进农民增收上。连续几年的自然灾害，村党支部一斑人深深意识到，光靠单一的种植业已远远不能适应当前的市场经济需要，必须靠两条腿走路，一是走农牧业并举的路子。因此村党支部大力响应县、乡党委政府的号召，积极扶持和引导农户发展奶牛业。通过积极争取，2002年，农乐村被县委确定为奶牛基点村。一方面，发动 党员干部带头养牛搞示范。通过他们的带动，使大部分农户纷纷走上养牛致富路。另一方面，协调金融部门扩大贷款规模。几年来，共为农户解决奶牛贷款280万元，并组织群众到安达、哈尔滨等地帮助购进优质奶牛208头。截 至目前，全村奶牛存栏达到456头，日交商品奶3.1吨。二是“要致富，搞劳务”，村支部组织并培训了多余劳动力，搞劳务输出，近几年来，共向外输出劳务人员138名。
这些成绩的取得，是和村党支部求真务实的工作态度分不开的，更是班子全力实践“三个代表”重要思想的结果。
带队伍，勤政为民
要实现富民强村的目标，就必须建设一只勤政为民、群众拥护的队伍。村党支部书记矫信田常说：“虽然我们村已经没有外债了，但和牧业乡镇的兄弟村相比，我们已落后一大截儿，再不加快步伐，只能越落越远。群众认识的提高还需要一个过程，所以我们干部必须受点累，要领着群众干，做给群众看。”去年秋季，青贮搞收贮大会战，村党支部书记矫信田、村委会主任邱贵良带领着全班人马在青贮现场与群众同吃同住，同睡一铺炕，摸爬滚打一干就是二十多天，不仅出色地完成了任务，而且建起了忠厚乡第一个青贮公司。
他们不光是领着群众发展生产，还带头维护群众的利益，处处关心群众的生活，为群众办好事、解决难事。村党支部为解决农民出门难、买牛难的问题，多次由村里出钱派人领着农民到海拉尔、双城购牛；为支持群众养牛，他们多次把信用社的同志请到家门口，为农民办贷款；村里几年来还多次资助贫困户子女上学，仅今年新 学期开学，就拿出4千元，资助3名贫困户子女上学。
针对个别党员干部群众观念淡薄、工作作风漂浮、为群众服务意识不够的实际，村党支部采取了一系列措施加以解决。如要求党员干部“走进农户家门，说出心里话，帮想发家路，搭好致富桥”，每次村干部入户都带笔记本，对群众提出的问题、要求，能当面答复和解决的，马上给予答复和解决；解决不了的，记下来，反馈给支部，由组织协调解决。再如，积极组织开展了以“三个一”为主要内容的党员示范区活动，即掌握好一门技术、上一个致富项目、帮扶一个群众。通过这些措施，初步实现了村两委成员“实用技术学得好，勤劳致富干得好，模范作用发挥得好”的目标，从而带动出了一支勤政为民能带领群众致富奔小康的党员干部队伍。
两手抓，创建世纪文明村
在群众致富的同时，村支部着重提高自己构建和谐社会能力，他们就像过日子的家长一样，总在思索这样的问题：“吃饱了，穿暖了，还得干点啥？”这几年，村支部决定把“还得干点啥”纳入工作日程。2001年4月，农乐村先后召开了“两委”班子会和党员、村民代表大会，反复研究讨论，最后通过了农乐村历史上最完备、最现代、也最能体现农乐村老百姓精神面貌的村规民约。村党支部还趁热打铁，积极开展了争创“十星级的”文明户、“五好家庭” 活动。通过定期评比、请乡领导为高星级户挂牌添星和兑现奖励政策等方式，调动了老百姓参与创评活动的积极性。现在，全村共有“十星级”文明户67户，“五好家庭”86户。村支部善于用民主的、法律的、人性的手段处理事务，正确处理好人民内部矛盾，做好来信来访工作。村上设立了“民事小法庭”，有事都到村上解决。几年来，打架斗饿殴的、游手好闲的、婆媳不和的、虐待老人的基本没有了无理上访、越级上访的没有了，计划生育过去在农乐村是老大难问题，现在计划生育率达到100%，全村共有60多户只有一个女孩并且符合生育二胎标准的，妇女主任手头的生育指标一大把，却没有一个要指标的。
“扫干净屋子，才能招待客人”，是农乐村干部常挂在嘴边的一句话。提高村民文明素质的同时，还要不断改善村域环境，过去，农乐村的村屯路同其他村比是好的，但也还存在死角死面。今年6月，为了达到文明村标准，村支部研究决定：家家自修门前路，自挖门前沟，自建门前桥，公共路段由村上负责，有弯取直，有坑添平，统一垫沙子。前后花了半个月时间，共整修道路7条，4，500延长米，现在下雨天也可以穿着拖鞋上街了。每年春天，村上都发动群众出义务工，在新整修路两旁栽花种草，在红花绿草的掩映下，一排排崭新的砖瓦房，让别人根本看不出是来到农村。村支部还在 2000年制定了“农乐村绿化五年实施纲要”。不但在成块农田边上栽上杨树，还在村屯主干路两旁栽上了风景柳。自2000年以来，全村共植树56，000多棵，成活率达到95%以上。
养老休闲度假文化区将为亚健康人群提供早期预防、早期诊断、早期治疗的休养服务，也将成为病后康复疗养基地，实现理疗、康复、美容、养生、度假一站式服务
1范围
本标准规定了美丽乡村建设的术语和定义、基本要求、村庄建设、生态环境、经事业济发展、社会 发展、社会精神文明建设、组织建设与常态化管理等要求。
本标准适用于指导以建制村为单位的美丽乡村的建设，社区参照执行。
规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文
件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB 3095
环境空气质量标准
GB 3096
声环境质量标准
GB 3097
海水水质标准
GB 3838
地表水环境质量标准
GB 4285
农药安全使用标准
GB 5749
生活饮用水卫生标准
GB 7959
粪便无害化卫生标准
GB/T 8321（所有部分）农药合理使用准则
GB 9981
农村住宅卫生标准
GB 15618
土壤环境质量标准
GB/T 17217
城市公共厕所卫生标准
GB 18055 村镇规划卫生规范
GB 19379
农村户厕卫生标准
GB/T 26361
旅游餐馆设施与服务等级划分
GB/T 27770
病媒生物密度控制水平
鼠类
GB/T 27774
病媒生物应急监测与控制
通则
GB/T 28840
乡（镇）村商业零售店经营规范
GB 50039 农村防火规范
GB 50188 镇规划标准
GB 50201
防洪标准（附条文说明）
GB 50288
灌溉与排水工程设计规范（附条文说明）
GB 50373
通信管道与通道工程设计规范
GB 50445
村庄整治技术规范（附条文说明）
GB 50846
住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范(附条文说明)
CECS 285
村庄景观环境工程技术规程（附条文说明）
CJJ 123
镇（乡）村给水工程技术规程（附条文说明）
CJJ 124
镇（乡）村排水工程技术规程（附条文说明）村庄规划...3 1.1 内容
1.2 要求2 村庄建设
2.1 房屋建筑.3 2.2 生活设施
2.3 生产设施...4 3 产业发展
3.1 经济指标 5 3.2 产业经营
.5 3.3 就业服务
.5 4 公共服务4.1 医疗卫生.6 4.2 农村教育
4.3 社会保障
4.4 公共安全
4.5 便民服务.6 5 文体建设5.1 文体设施...6 5.2 文体活动.7 5.3 文化传承.7 6 乡风文明
.7 6.1 弘扬文明风尚6.2 开展文明创建
6.3 提升文明素养
7 生态环境.7 7.1 环境整治
.7 7.2 生态治理
.8 7.3 资源利用
8 基层组织..9 9 长效管理...9 9.1 制定标准体系
9.2 拓宽村级财源
9.3 强化公众参与
9.4 建立管护机制.9 10 术语和定义.9 10.1 9 美丽乡村 beautiful rural.10 10.210 农村污水 rural sewage 10 10.3
乡土树种 native tree 10 10.4
常规能源 conventional source of energy.10 村庄规划 1.1 内容 根据乡村的不同类型按照《福建省村庄规划导则试行》的要求编制美丽乡村建设规划。内容基本涵盖村庄基本情况、建设概况、规划总则、总体目标与布局、村庄建设、生态保护、产业发展、公共服务、文体建设、乡风文明、基层组织、长效管理、投资估算与效益分析、实施规划保障措施。1.2 要求 1.2.1 编制规划 应深入实地调查保障农民参与、符合农村实际、满足农民需求同时注重传统文化的保护和传承维护乡村风貌突出地域特色。1.2.2 规划布局 应做好与相关规划的协调衔接合理区分生产生活区域居住、商贸、休闲、生产等功能布局合理配套完善结合地形地貌、山体、水系等自然环境条件精心布局村落处理好山形、水体、道路、建筑的关系不推山、不砍树、不填塘、不盲目改变道路、不盲目改变河流的自然流向。1.2.3 土地利用 应科学合理统筹配置土地依法使用土地尽量不占用耕地和林地禁止占用基本农田原则上不新增村庄工业用地应节约用地并充分利用闲置土地、现有房屋及设施等用于改造、建设村庄公共活动场所。2 村庄建设 2.1 房屋建筑 2.1.1 根据当地居民生活习惯、地形与外部环境条件并以具有地方特色的建筑图样塑造乡村建筑风格体现乡村特色和地域风格注重与环境协调对传统村落、名镇名村应保持和延续其传统格局和历史风貌维护历史文化遗产的真实性和原始性。2.1.2 推进危房改造整治影响景观的棚舍、残破或倒塌的墙体清除临时搭盖美化影响村庄空间外观视觉的外墙、屋顶、窗户、栏杆等规范太阳能热水器、屋顶水塔、室外空调等设施的安装。具体整治要求见DBJ/T 13-179-2013。2.1.3 新建、改建、扩建房屋建筑应符合规划要求门牌设置应符合DB35/T XXXX《楼牌门牌编号规范》要求。2.1.4 村庄宣传栏、广告牌、灯箱、店招等设置应整洁有序无乱贴乱画。2.1.5 农村户厕卫生符合GB 19379要求农户卫生厕所普及率达100%。2.2 生活设施 2.2.1 道路 2.2.1.1 主要道路建设应符合DB35/T 740的要求进出畅通路面硬化率达100%。2.2.1.2 支路、巷路宽度的确定应考虑原路线型及两侧建筑物的间距为绿化、美化、亮化提供足够的距离同时宜逐步硬化建设用料就地取材。2.2.2 桥梁 2.2.2.1 应安全美观体现地域风格使用当地天然材料重视古桥保护。2.2.2.2 通车桥梁应做到路桥同宽与道路衔接线形顺畅并通过加固基础、新铺桥面、增加护栏等措施对桥梁进行维护、改造。2.2.2.3 人行桥梁改造建设形式应因地制宜确保安全与周围环境相协调。桥头应设置车障及标志。2.2.2.4 不设护栏的桥梁亲水平台等临水岸边应设置宽2.00m以上的水下安全区其水深不得超过0.7m汀步两侧水深不得超过0.5m。2.2.3 给排水 2.2.3.1 应根据村庄分布特点、生活水平和区域水资源等条件合理确定用水量指标、供水水源和水压要求。2.2.3.2 应保障农村饮水安全水质应符合GB 5749 的规定饮水安全覆盖率达到100%。2.2.3.3 村庄应根据自身条件宜采用明沟或管道铺设方式妥善处理雨水排放不应出现雨水倒灌农宅和建筑物的现象。2.2.3.4 村庄污水采用就近纳管、小型分散处理、集中处理等方式参照《福建省农村生活污水处理技术指南》的要求进行处理生活污水处理率达90%。
2.2.3.5 污水处理系统应落实专人负责运行和维护落实相关运行维护资金确保污水处理功能正常发挥。2.2.4 供电 2.2.4.1 应结合农村电网改造供电保证率达99%以上。2.2.4.2 电线杆应排列整齐安全美观无私拉乱接电线现象。2.2.4.3 村庄主干道和公共场所路灯安装率达100%路灯维护到位、使用正常并优先选用节能灯具。2.2.5 通信 电视、电话、网络等通信服务设施齐全线路架设规范、安全有序有条件的行政村在新建集中区可采用管道下地敷设。2.3 生产设施 2.3.1 结合实际开展土地整理提高土地利用率对于符合高标准基本农田建设重点区域要求的区域可按GB/T 30600的要求进行规范建设。2.3.2 开展农田水利设施治理农田水利规划应符合SL 462的要求。2.3.3 区域防洪、排涝和灌溉保证率等达到GB 50201和GB 50288的要求。2.3.4 完善排灌系统增强防灾能力灌排工程布置合理、配套完善区域内骨干灌溉渠系建筑物配套率达到100%工程完好率达到90%以上田间灌排分渠沟渠及放水口配套完整。3 产业发展3.1 经济指标 3.1.1 村级集体组织有较稳定的收入来源能够满足其开展工作和自身发展的需要。3.1.2 农村居民人均纯收入增长率高于当年所在县(市、区)农村的平均水平。3.2 产业经营 3.2.1 总则 产业类型的选择应结合当地经济发展条件、自然优势、现有产业结构等因素综合考虑确定。通过深入发掘和利用地域资源充分认识地域资源与产业的相互关系选择适当的产业类型形成自身的产业特点培育特色品牌促进当地产业布局优化和产业效益的提升努力实现百姓富的目标。3.2.2 农业 3.2.2.1 鼓励土地承包经营权流转及发展种养大户、家庭农场、农业专业合作社等新型经营主体鼓励发展庭院经济。3.2.2.2 发展现代农业积极推广适合当地农业生产的新品种、新技术、新肥料、新农药、新机具促进农业科技成果转化。3.2.2.3 培育“一村一品”特色品牌鼓励精细化、集约化、标准化生产。3.2.2.4 沿海或水资源丰富的村应用现代生产方式引导渔业发展提高渔业组织化程度。推广水产良种和渔业科技发展渔业生态养殖。通过控制捕捞强度、改进捕捞作业方式和增殖渔业资源发展可持续的捕捞业。3.2.2.5 发展林业经济开发林下经济重点推进林竹等种养业的设施化、集约化。3.2.2.6 发展生态畜牧业推进标准化养殖促进畜禽排泄物资源化利用。3.2.3 工业 结合产业发展规划以生态经济的理念为指导以提高当地农产品附加值为原则适度发展农副产品加工业、林产品加工等乡村生态工业引导工业企业进入工业园区禁止化工、印染、电镀等高污染、高能耗、高排放企业向农村转移。3.2.4 服务业 3.2.4.1 生活性服务业 3.2.4.1.1 依托乡村自然资源、人文禀赋及产业特色发展多样化的乡村休闲旅游服务业适度发展家庭旅馆鼓励发展高质量的乡村民宿。3.2.4.1.2 发展餐饮、养老家政、商业零售、美容美发、维修服务等生活性服务业满足居民生活中的物质和文化生活消费等产品和服务需求。商业零售店经营按GB/T 28840的要求进行规范。3.2.4.2 生产性服务业 3.2.4.2.1 发展商贸、物流、信息服务、金融服务、房屋租赁等生产性服务业。3.2.4.2.2 培育文化产业加大对手工制作、乡间小吃、特色餐饮和伴手礼等地方特色产业的开发培育文化品牌。3.3 就业服务加强就业引导村内适龄劳动力就业率高于95%。加强农民的素质教育和技能培训鼓励农民参加各类实用技术培训大力培养新型职业农民。4 公共服务 4.1 医疗卫生 4.1.1 应建立健全基本公共卫生服务体系除乡镇卫生院所在地的建制村外都应建有符合《村卫生室管理办法试行》的规定、面积60 m2以上的标准化卫生室所、站。4.1.2 建立统一、规范的居民健康档案定期随访。4.1.3 应为0-36月婴幼儿建立保健手册开展新生儿访视。4.2 农村教育 4.2.1 按照教育部门布点规划设有幼儿教育点的村庄应具有与保育、教育要求相适应的设施并符合国家卫生标准与安全标准。4.2.2 普及学前教育和九年义务教育学前三年入园率高于95%九年义务教育普及率达到100%。4.3 社会保障 4.3.1 医疗保险、社会保险的参保率均达95%以上村民最低生活保障实现应保尽保。
4.3.2 鼓励建设农村敬老院或老人日托中心鼓励按DB35/T 1367要求开展养老护理服务。4.4 公共安全 4.4.1 有完善的村级自然灾害救助应急预案预案响应机制健全应按GB 50445的要求开展防洪及内涝整治、气象防灾减灾整治及避灾疏散整治位于地震重点建设防御区、台风多发区的村应按MZ/T050的要求设立和管理避灾场所应按相关规定的要求进行地质灾害危险性评估及时治理地质灾害隐患点。4.4.2 消防管理制度健全有应急响应处置能力农村消防规划、建筑的防火设计及防火改造、消防安全管理按照GB 50039的要求执行。4.4.3 农村用电安全事项应符合DL 493的要求。4.4.4 治安管理制度健全设立村级综治协管员应急响应迅速有效刑事案件年发生率低于3‰达到“平安村居”标准。4.5 便民服务 4.5.1 建有具备便民服务、综治调解、农业服务、社会事业服务、劳动保障、救助服务、法律服务等功能的村居便民服务代办点推行标准化管理。4.5.2 利用空余场地、道路周边适当规划公共停车场位。5 文体建设 5.1 文体设施 5.1.1 建设文化活动中心、农村文化礼堂、农家书屋图书室、科普园地、读报栏、村广播室等文化活动场所各活动室按需定期开放书刊的选用应结合当地产业发展和农民需求年更新率达10%。5.1.2 建设体育活动场所配备门球场、气排球场、篮球场、乒乓球台等健身设施。5.2 文体活动 定期组织开展丰富的民俗文化活动、文艺演出、放映电影、体育比赛、广场舞等全村范围的群众性文体活动群众参与度高、幸福感强。5.3 文化传承 5.3.1 加强对古民居、古桥、古巷、古井、古路、古树、古文物等的保护和抢救破损的按原貌加以整修。5.3.2 加强对民族服饰、农民艺术、民间传说、农谚民谣、民俗活动、礼仪、节庆、传统手工艺技能、农业文化遗产的保护和传承建立管护制度编制历史文化遗存资源清单落实管护责任单位和责任人管护措施有力管护良好。5.3.3 有条件的村庄通过挖掘民俗风情、历史沿革、典故传说、名人文化、乡规民约、祖训家规等乡村特色文化并在公共场所长廊、展示馆、文化墙予以展示。5.3.4 注重传统乡土文化的培育与利用结合乡土风情包括农耕、生态、民俗、民居等打造特色文化品牌发展特色文化旅游。6 乡风文明 6.1 弘扬文明风尚 深化群众性精神文明创建活动深入开展移风易俗活动村民生活方式健康、文明具备良好的生态道德和行为习惯邻里关系和谐对外来人员态度友善无赌博现象,形成农村文明新风尚。6.2 开展文明创建 积极开展文明户和美丽家庭创建活动文明户创建率达60%美丽家庭创建率达50%。
6.3 提升文明素养 开展形式多样的文明知识宣传培训提升农村居民的文明素养。7 生态环境 7.1 环境整治 7.1.1 环境质量 7.1.1.1 村域内主要河流、湖泊、水库等地表水体水质应达到GB 3838中与当地环境功能区相对应的要求。沿海乡村的近岸海域海水水质应符合GB 3097中与当地环境功能区相对应的要求。7.1.1.2 大气环境质量、声环境质量、土壤环境质量应分别达到GB 3095、GB 3096、GB 15618中与当地环境功能区相对应的要求。7.1.2 环境卫生 7.1.2.1 应建立生活垃圾收运处置体系生活垃圾无害化处理率达100%。7.1.2.2 应合理配置垃圾收集点、垃圾箱、垃圾清运工具并保持干净整洁、不破损、不外溢。垃圾及时清运。7.1.2.3 应建立日常保洁、责任包干、督促检查、考核评比、经费保障等长效机制。7.1.2.4 村内无露天粪坑和简易茅厕村民集中活动区域应配置公共厕所合理配建水冲式公厕。7.1.2.5 公共厕所日常管理应保持卫生干净厕位及地面、墙面及时冲洗无臭味、无蚊蝇。7.1.2.6 农家庭院禽畜圈养、净化有序、无垃圾脏物。7.1.3 环境绿化 7.1.3.1 利用“四旁四地”村旁、宅旁、水旁、路旁宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地等非规划林地进行绿化提倡农户庭院、屋顶和围墙实现立体绿化和美化建成区绿化覆盖率达到30%以上。7.1.3.2 中心村建成区宜有乡村公园或休闲绿地。7.1.3.3 村庄绿化应坚持多种树少种草、适地适树的原则以乡土树种为主乔木树种达70%以上。乔、灌、花、草、藤合理配置且兼顾经济和景观效果具体乡村绿化技术要求见DB35/T 1426。7.2 生态治理 7.2.1 河道湖塘保护 7.2.1.1 按GB 50445的要求对村庄内坑塘河道进行整治、清淤河道、沟渠、水塘保持清洁、水流通畅无黑臭无垃圾、水葫芦、动物尸体等漂浮物无侵占河道行为。现有污水排放口应进行截污整治河沟塘整治率达100%。7.2.1.2 河道湖塘可结合村庄布局进行景观建设包括修建水边步道、亲水平台等岸边宜种植喜水植物绿化配置合理、养护到位无废弃物、吊挂物、杂草等安全警示标牌应醒目、整洁、美观。7.2.2 生态修复 7.2.2.1 对水土流失村域进行治理水土流失治理率达90%以上。7.2.2.2 规范取砂、取水、取土、取石行为开展交通干线两侧“青山挂白”治理交通干线两侧可视范围“青山挂白”治理率达95%以上。7.2.2.3 改善土壤环境提升农田质量及土壤肥力。7.2.3 污染防治 村域内应对工业源污染物、农业面源污染物、畜禽养殖废弃物等污染物质进行有效控制。7.3 资源利用 7.3.1 应减少使用木、竹、草等传统能源提高天然气等常规能源利用率使用清洁能源的农户数比例达80%以上。7.3.2 有机垃圾宜与秸秆、稻草等农业废弃物混合进行静态堆肥处理或与粪便、污水处理产生的污泥及沼渣等混合堆肥亦可混入粪便进行户用、联户沼气池厌氧发酵。7.3.3 散户养殖的畜禽粪便应排入沼气池或化粪池规模化养殖场的畜禽粪便应集中进行无害化处理包括发酵、农作物专用肥配方、干躁造粒、有机复肥施用等技术实现综合利用率达90%以上。7.3.4 提倡选用耐老化、低毒性或无毒性、可降解的农膜回收利用棚膜、地膜。7.3.5 提倡农作物秸秆堆腐还田、饲料化、沼气发酵综合利用率达90%以上。8 基层组织 8.1.1 基层党组织、村级组织健全。村民自治章程、村规民约等民主管理制度完善定期召开村民代表会议。村级经济发展、社会事业建设和村内重大事务采取民主决策程序完善。推行村务公开制度规范档案管理。8.1.2 社区志愿组织、老年协会、经济合作社等社区组织发展完善参与社会管理作用明显。8.1.3 打造“四个一”农村党建综合体即一网便民服务网、一室多功能活动室、一社农民专业合作社、一栏成果展示栏服务美丽乡村建设。8.1.4 建立群团组织充分发挥村级工会、团组织、妇联、科协在美丽乡村建设管理中的作用建设群团组织服务站建立职工、妇女、儿童、残疾人、科技工作者“三级一站式”维权岗。9 长效管理 9.1 制定标准体系 建立美丽乡村标准体系并通过广播、报刊、电视、网络、会议、标语、科普宣传栏等形式向村民宣传。9.2 拓宽村级财源 9.2.1 加强村级财源建设实施一个以上常年增收项目壮大村级集体经济实力为美丽乡村管理提供必要的资金保障。9.2.2 采取村集体筹措、政策补助等方式拓宽长效管护经费来源渠道引导侨资和社会资本参与美丽乡村建设。9.3 强化公众参与 9.3.1 依托“世纪之村”等信息化服务平台及时向公众发布美丽乡村建设动态及乡村旅游资源、商务、农事、防控、民生、村务管理等信息。9.3.2 定期开展居民满意度调查满意度高于90%。9.4 建立管护机制 9.4.1 建立美丽乡村建设长效管护机制明确机构和人员落实工作经费和设施运行维护费用推行“乡镇巡查督导、村级负责管理、专人管护农户包干”的常态管护机制。建立“年初启动、年中推动、年底考评和平时督导”的工作机制。具体工作考评见《美丽乡村考评规范》。10 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。10.1 美丽乡村 beautiful rural 生产、生活、生态协调发展民居、民生、民俗特点突出村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美兼具现代生活质量及传统农村特质的可持续发展行政村。10.2 农村污水 rural sewage 指农村地区居民在生活和生产过程中形成的污水。农村生活污水是指居民生活过程中厕所排放污水、洗浴、洗衣服和厨房污水等。农村生产污水是指蓄禽养殖业、水产养殖业、农产品加工等产生的高浓度有机废水。10.3 乡土树种 native tree 本地区有天然分布的树种。某些引种期长、并在本地区极端气候环境条件下生长良好已表现没有生态扩侵性符合引种成功标准的归化树种也可以列入乡土树种。10.4 常规能源 conventional source of energy 是指已经大规模生产和广泛利用的能源如煤炭、石油、天然气等。10.5 清洁能源 clean energy 不排放污染物的能源它包括核能和“可再生能源”。可再生能源是指原材料可以再生的能源如水力发电、风力发电、太阳能、生物能(沼气)、海潮能这些能源。11 基本要求 坚持政府引导、村民自愿、因地制宜的原则依照一事一议民主议事程序开展美丽乡村建设。应不大拆大建、不套用城市建设标准、不拘泥于统一模式。近三年内无重大刑事犯罪和群体性事件无重大食品安全事故无较大Ⅲ级以上环境污染事件无人为破坏性采挖、移植、买卖古树名木现象。
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中国的乡村建设, 21世纪初以来, 进入到了一个新的时期, 2005年10月, 党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务, 提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的具体要求。2008年, 浙江省安吉县正式提出美丽乡村建设这一策略, 并适时出台了《“中国美丽乡村”行动纲要》, 随着安吉县美丽乡村建设初见成效, 浙江省于“十二五”期间制定了《浙江省美丽乡村行动计划》, 至此全国各地都纷纷效仿, 美丽乡村建设行动在全国开展起来。
党的“十八大”进一步提出了建设“美丽中国”的理念, 进一步指出美丽乡村建设应本着“科学规划、目标引导、试点先行、注重实效”的总体原则, 打造“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”的乡村类型。在美丽乡村建设的过程中, 乡村环境的改善、环境内涵的提升, 以及乡村旅游的发展的过程, 无不贯穿了乡村园林景观设计, 因此乡村园林景观设计在美丽乡村建设过程中扮演了非常重要的作用。
2 乡村景观概述
伴随着农耕文明出现的乡村景观, 其发展至今, 经历着一系列的演变过程, 但是把乡村景观作为一种研究对象, 还是出现在近代。乡村景观的概念的界定在不同行业间的讨论从未间断过。从景观生态学的角度看, 乡村景观是指由村落、水体、植物、动物、农田等要素组成的社会复合生态系统;从旅游学角度看, 乡村景观是一个较为完整的空间结构体系, 包括乡村聚落空间、经济空间、社会空间和文化空间, 他们之间相互联系、相互渗透, 又相互区别, 表现出不同的旅游价值[1]。从环境资源学的角度来看, 乡村景观具有效用、功能、美学、娱乐和生态五大价值属性的景观综合体[2]。这些都是通过不同学科对乡村景观进行归纳分析和总结, 阐述了乡村景观的各种形态, 笔者结合自身专业认知, 从景观规划设计角度总结了乡村景观的概念, 认为乡村景观是利用乡村景观各个组成要素进行整体设计, 达到保护和修缮乡村景观, 营造良好的乡村人居环境的特色, 最大程度地实现乡村的价值。
3 乡村景观规划设计中存在的一些问题
3.1 缺乏统一规划, 园林格局混乱
进入21世纪以来, 国家对农村的环境建设重视程度日益提高, 但是在建设过程中却出现了园林景观的“批量化”生产, 这些统一的规范带来个性、艺术性、乡土性的缺失。据统计, 全国有63.46%的村庄已经编制了村庄总体规划[3]。这些统一的规划形式具体到地方设计却没有做到因地制宜, 合理变通, 而是生搬硬套, 以至于出现了大量雷同的形式。
3.2 城市化景观成为标准, 乡土化意思单薄
目前在中国的乡村建设中, 城市化的倾向越来越严重, 中国的传统乡村形态在建设中正在不断地分解、丧失, 见证中国乡村发展历程的文化积淀也在渐渐出现了一种不断衰落的迹象, 导致这种现象出现的原因就是目前不断加快的城市化进程。目前, 我国的乡村在建设的过程中, 已经呈现出一种“城市包围农村, 农村走向城市”的总体态势。
3.3 缺乏与农村生产生活的联系性
中国的乡村除了部分发达地区的乡村建设处于领先地位, 打分处于较落后的状况, 同时, 他们也继承了中国传统农业的生产模式, 因此也就决定了乡村的环境景观特点有别于城市的环境景观, 在乡村景观设计营造上要充分考虑乡村景观构成的要素, 进行符合乡村特点的园林景观设计, 而非照搬照抄城市景观营造模式。片面追求城市景观营造模式, 只会使乡村景观脱离乡村环境, 背离乡村生产生活, 与乡村生活脱节。
3.4 园林景观的生态性遭到忽略
目前中国的乡村环境景观建设方兴未艾, 但是在乡村景观的环境营造上, 由于在规划和设计上存在一定的不理性, 使得乡村景观建设上, 乡村环境的结构不平衡, 破坏了原有的生态系统。同时, 资源的不合理开发, 布局的错乱, 都成为影响乡村生态环境的重要方面。笔者在课题研究过程中, 走访了部分乡村, 了解发现大多乡村在进行园林景观设计时, 由于缺乏合理的规划设计论证, 建设期间对原有的地形地貌进行了大规模的改造, 改造的结果就是破坏了原有的稳定群落结构和生态结构, 一旦破坏, 基本都是无法恢复的。因此在进行村镇景观设计过程中, 要对其生态的稳定性做到科学合理的保护, 在尽量不影响原有生态环境的基础上进行乡村景观规划设计, 同时坚持“反规划”的设计原理。乡村景观设计都应该在这样统一的原则的指导下进行, 使乡村的生态得到最大限度的保护[4]。
4 美丽乡村建设背景下的乡村地域性园林景观营建模式探讨
通过笔者在研究过程中的调查分析, 认为目前乡村的园林景观从设计到建设都存在一定的问题和误区, 因此笔者结合对美丽乡村村镇景观设计的研究成果, 构想了美丽乡村建设背景下乡村地域性园林景观的设计模式。
4.1 注重乡土情怀, 体现区域特性
随着时代的不断发展, 西方园林景观设计一直深深影响着国内城市景观设计的不断发展, 而乡村的园林景观设计却像城市“取经”这就导致了乡村园林景观的过度“西化”、“城市化”。总所周知, 美丽乡村的乡村园林景观设计, 不仅要满足改善乡村环境的需要, 更要满足外来游客和村镇居民的审美需求。因此在乡村园林景观营造的过程中, 应当充分注意设计融合乡村环境, 结合乡村周边设施, 合理运用乡土植物, 才能反映美丽乡村建设模式下的地域性环境。也只有利用艺术的手法把地域环境、乡土特色、区域文化合理地融合在一起, 才能够真正体现园林景观的乡土情怀和地域特性, 这也是乡村园林景观存在的真正价值。
4.2 实现就地取材, 简化维护管理
园林景观材料的设计和选择在园林景观设计过程中具有重要的作用。目前乡村园林景观材料选择过程中, 使用的材料大多都是城市景观设计材料, 这些材料易施工、建成效果好、购买简单。这些材料在景观建成初期能够呈现出一定效果, 但是缺乏地域特性, 工业化材料的大量使用, 使得景观设计和乡村环境格格不入, 后期维护成本增加。因此, 笔者建议材料使用最好能以就地取材为主, 外来材料为辅, 这样既能体现园林景观的地域特色, 同时简化了后期维护成本。
4.3 重视环境保护, 突出生态理念
随着城市化环境污染问题的逐步加剧, 政府出台了许多措施, 引导高排放, 低产出的企业向城市郊区、乡村迁徙, 这就使得乡村的环境得到了不同程度的破坏;加上乡村农业生产过程中大量的农药、化肥残留物, 这就使得乡村的环境也呈现了污染加剧的趋势。笔者结合对美丽乡村建设实践调查, 认为在现阶段的乡村园林景观设计也要注重利用景观设计各要素的环境净化、微生物的分解功能, 优化乡村生态环境。例如运用具有地域特色的乡村植物, 吸收和分解空气中的污染物, 最终改善乡村生态环境。
5 乡村地域性园林景观的发展趋势
目前对乡村地域性园林景观设计虽有一定的研究和实践, 但是却未形成具有可操作的、系统性的设计方法, 这就需要我们在乡村园林景观的建设理论、设计动态、乡村需求等方面进行深层次的研究, 实现地域性乡村园林景观的差异性、特色性, 为乡村地域性园林景观的发展提供更为有力的实践基础。
参考文献
[1]冯淑华, 乡村景观旅游开发[J].国土与自然资源研究, 2005 (1) .
[2]刘滨谊, 王运才.论中国乡村景观评价的理论基础与指标体系[J].中国园林, 2002 (5) .
[3]建设部城乡规划司.2001年村镇建设统计公报[J].城乡建设, 2002 (8) .
关键词：粮食生产；绿色食品；有机资源
1 粮食生产现状
近几年，农民进城务工，劳动收入可观，农村劳动力越来越少，很多家庭靠留守老人种地，农民工与种地收入差距大，所以在农村普遍存在荒芜耕地，有的退耕还林或发展经济作物，不是利用坡度大的耕地，而是占用了平坦良田。多年来忽视粮食生产，不考虑粮食自给。人们不应该忘记，1959年至1960年由于自然灾害加上错误的政策，造成缺少粮食而饿死人，后来制订了激发种粮的政策，并达到家家有小粮仓，生产队（现村民小组）有粮仓，乡村有粮店粮仓，区（镇）、县更是生产自给充足的粮库。真是为“备战、备荒为人民”，“手中有粮，心里不慌”的粮食 安全大好形势。忽视粮食生产后，常可见到荒芜耕地杂草丛生的景像，即或有的种粮，也不使用农家有机肥，而是长期单一施用化肥，导致化肥在土壤中转化硝态氮，引起粮食作物硝酸盐过高，加上部分农药的影响，威胁到人畜健康，同时还造成土壤板结，耕地越种越瘦，粮食安全现状不容乐观。
2 重视粮食生产，实现粮食自给
党和政府关注民生，首先要考虑民以食为天，食以安为先，所以应把粮食生产摆在经济工作的首要位置，突出重点抓好粮食生产，加大对粮食生产投入，提高种粮的效益，改变粮食直补兑现时尽管耕地荒芜也享受补贴的现象，而应提高实际种粮的补贴；要确保耕地，以实际行动保住基本农田，不能用耕地建工厂和房地产开发；要改变荒芜耕地的状况，采取多种措施把田种足种满，进一步提高科学种植水平，达到高产、高效、优质。尽管人口增多，耕地有限，同样能实现粮食自给。
3 利用生物有机资源，生产绿色食品
重视粮食安全，不仅是实现粮食自给，而且应以科学发展观推进可持续农业的发展，为人类提供无公害食品，即充分利用生物有机资源发展粮食生产。笔者曾以含农作物所需要的氮、磷、钾及微量元素、生物菌种的生物有机肥种植玉米、水稻等作物。其优势：
3.1 是肥效长，抗病力强 肥料的各种成分经微物生物分解后，利用率高，且肥效长，植物抗病力强。业州镇石桥湾村代明祥2012年利用生物有机肥种植玉米0.5亩，收获时茎叶仍然青绿粗壮，生长旺盛，无根腐病，而相邻的种植同一品种施用化肥的玉米收获前20天已凋谢枯萎。
3.2 是肥力高，增产增收 县农业局高级农艺师米绪凯，农艺师苏志平、黄立强、陈军协助指导利用生物有机肥料种植粮食作物，秋收时，测产验收，景阳镇大树垭村黄英杰，2012年以生物有机肥种植玉米，平均每亩产量669.9kg，以化肥种植玉米，平均每亩产量586kg，生物有机肥增产14.3%，施用生物有机肥每亩增产83.9kg，增收201.00元。花坪镇村坊村刘新进2013年以生物有机肥种植的玉米亩产750.2kg，大大高于当地平均玉米550公斤的水平。
业州镇猫儿坪村孙邦益2012年以生物有机肥种植水稻平均亩产546kg，以化肥、磷肥种植水稻的平均亩产452kg每亩施生物有机肥比施用化肥、磷肥亩增产稻谷94kg，增收270.00元。三里乡香米专业合作社2013年大面积以生物有机肥种植水稻平均亩产630kg。
3.3 是有利于减少病虫危害，减少农药污染 施用生物有机肥种植的作物长势旺盛，抗病害能力明显增强，据孙邦益介绍以生物有机肥种植的水稻直到收割前一直没有“蜢子”（稻飞虱）危害，未使用农药，相邻种植的稻米每亩使用不低于200元的农药。
3.4 是改良土壤 由于长期施用化肥，甚至超量施用化肥，致使土壤板结，更为严重的是使土壤中硝酸盐和亚硝酸盐增加，影响人畜健康。生物有机肥的施用，增加土壤有机质及有益微生物，避免了土壤板结，消除了硝酸盐和亚硝酸盐的危害，有利于可持续农业的发展。
曾经的千里堤是垃圾遍地、杂草丛生、芦苇乱堆乱放，私搭乱建随处可见，就像一块污垢粘在了华北明珠上，玷污了白洋淀的美誉。自李广美丽乡村建设以来，镇村干部下大力度，集中力量治理千里堤，共清运垃圾4860方，清除苇垛162个，拆除临建89处，搬迁大型煤场2个；修建人行步道1680米，种植金鸡菊、地被菊、紫花玉簪等花木65万株，建成小型游园6个，修建亲水平台3个，建成公厕5座。做到高低错落，四季有花，打造千品绿带，极大改善千里堤环境，同时方便了村民的生产生活，提供了休闲娱乐的好去处。
二、空闲地建设
1.村内游园建设。在李广二村流转两户村民宅基，拆除破旧民房2处，占地200平米，建设村内游园1个，为村民提供休闲健身的好去处。
2.堤口游园建设。拆除堤口北侧四间旧房，清理深5米、占地300余平米的垃圾坑，填埋土方，种植花木，建成具有小型高尔夫球场风格的小游园。
3.时间树广场建设。清理堤口南侧深5米、占地200余平米的垃圾坑，埋填土方，修建花池，种植花木，地面铺装大理石，刻上了李广村的大事件，告诫村民时刻铭记历史，珍惜现在的美好生活。
三、民居改造及街道美化
1.街道美化。修葺街道墙体并粉刷美化，墙体美化以灰白色调为主，在保留水乡民居特色元素的基础上，体现白洋淀、李广特色。改造李广段单侧2000米，后道南侧1200米，老街主街两侧约623米，完成工程总量为20万平方米。
2.打造民俗街一条。对老村主街（623米），加固有历史和文化特点的危房、古建筑，重新修建门口台阶113处，挂瓦300延米，修建女儿墙300延米。明年，将对主街临街门楼进行改造，凸显淀边民俗文化，体现古韵特色。
四、后道旅游路建设 一年前的李广后道，只是一条宽两三米的土路，地面坑洼不平，千沟万壑，晴天一身土，雨天一身泥；民居一侧私搭乱建、侵街占道严重；淀边垃圾成山，臭气熏天。自美丽乡村建设以来，我们按照旅游路建设的要求，清理垃圾8000余方；拆除民居一侧有碍观瞻的违建、围墙、土台子36处；后道南侧修建景观墙880米，拱门16个；拓宽后道护坡4米；河道清淤880米。明年，将用毛石加固护坡880米，并修建长880米、宽1.8米的人行步道，种植宽1米、长880米的绿篱。建成后的李广后道不仅为村民的出行和生产生活提供方便，而且将成为李广旅游的又一景点。
五、综合码头、游客服务中心建设
在一村大码头、千里堤以北流转53亩土地，买土填方5万方，建设体现李广文化的西汉风格旅游码头和游客服务中心，兼做村民行政服务中心。游客服务中心广场一部分兼做村民活动广场，一部分兼做集贸市场。
六、李广雕塑广场建设
村民活动广场南侧三角地带曾经是一个深8米，占地1000余平米的垃圾坑，坑边有一间出售白灰的板房，杂草丛生，垃圾遍地。美丽乡村建设中，拆除了小板房，清运了垃圾，填平了垃圾坑，建起了雕塑广场，树立了李广将军雕像，成为村内地标建筑。
七、美丽中国·魅力任丘
原创 2015-12-23 刘红安 湖南省人民政府发展研究中心
作者系双牌县委常委、常务副县长
2013 年中央一号文件做出了加强农村生态建设、环境保护和综合整治，努力建设美丽乡村的工作部署，美丽乡村建设是全面建成小康社会、推进城乡一体化、建设新型农村的一项重大举措。作为一个省贫县、全省全面建成小康社会的三类县区，双牌建设美丽乡村的任务十分艰巨。近年来，双牌县坚持“统筹规划、示范带动、分步实施”的工作思路，全力推进美丽乡村建设，一大批产业富、环境美、民风淳的示范村不断涌现，在全面建成小康的大道上迈出了铿锵有力的步子。
坚持城乡一体，筑牢发展基石。完善基础设施。大力加强以农田水利、农村道路为重点的农村基础设施建设。在2014年实现100%行政村通畅的基础上，进一步连通农村路网，今年又新修、维修乡村公路75.9公里，新建招呼站13个，完成码头改造5个。截至9月底,共完成完成各类水利工程2550处，完成3座一般小二型病险水库加固任务。大力推进“点亮乡村”工程，全县90%以上乡镇驻地安装了太阳能路灯；农村沼气国债项目完成新建沼气池300口。健全服务体系。全县60%以上的行政村已通宽带，其中光网村46个；积极对接阿里巴巴农村淘宝项目，科学合理布点，现代物流网络体系逐步形成。全县85%以上的乡镇农技站完成建设改造，以农技推广服务机构为主轴的农业社会化服务平台不断完善。村级集体经济不断发展壮大，基层组织为民办实事能力不断增强。提升公共服务。社会公共服务向农村延伸，逐步实现了城乡公共服务均等化。目前，已基本实现劳动就业、卫生服务、集镇污水设施、农村生活垃圾收集无害处理、广播电视、文化体育、城乡居民社会养老保险等公共服务全覆盖，全县68%的村卫生室完成标准化建设改造，50%以上的行政村建成了村级便民服务中心，邮政通讯、农村金融等全部纳入服务范围，部分村还开通了代交水电费等个性化服务。坚持示范同创，建设秀美村庄。整治乡村面貌。大力实施永连公路沿线“乡村风貌”工程，完成房屋立面改造41500立方米，拆除空心房367座，安装太阳能路灯600余盏，村庄面貌焕然一新。突出示范带动。全县15个新农村示范村共完成项目55个，完成投资4900万元。茶林镇桐子坳村大力完善设施，发展休闲旅游业，入选“中国秋天最美的地方之一”、“美丽中国城市乡村100强”。平福头乡冲头村实施了“惠民、强民、民生”三个工程，并组织开展了“六星之家”评比活动，成为全省的示范村。“百城千镇万村”出成效，14个村新建项目30个，完成投资400万元。省林业厅驻点的五里牌镇田洞里村打造成了全县的科技示范点，冰糖橙、芦笋种植初具规模，市场前景看好。做精传统古村落。积极保护建设传统古村落，坦田村成为首批中国传统村落名录、国家历史文化名村和国家重点文物保护单位，塘基上村进入第三批中国传统村落名录，访尧村、大河江村入围省级历史文化名村，付家湾村等被评为市级文明村。
坚持因地制宜，壮大富民产业。提质现代农业。全县粮食播种面积稳定在23万亩，总产量达7.8万吨，以果蔬、茶叶等高效特色经济作物种植面积达7万余亩，完成造林面积7.2万亩，完成大苗造林4万株，竹鼠、山鸡等特色养殖产值达1.12亿元。“一乡一业、一村一品”的产业格局初现，完成虎爪姜、茶叶、雪莲果等“三品一标”农产品认证11个，产地认证面积3万余亩。“塔山婆婆有机茶”成功获得湖南省天然生态优质有机茶品牌。促旺乡村旅游。以智慧平台建设为重点的文化旅游产业特色县项目推进迅速，生态旅游渐入佳境，“农家乐”、休闲观光农业等来势喜人，1-9月全县接待游客达252.1万人次，实现旅游综合收入11.47亿元，同比分别增长19.6%、18.3%。“天下第一古银杏村”桐子坳，立群生态农庄、园林山庄生态农林体验区声名远播，吸引了无数游客前来体验观光。做强农业龙头。全县农村土地流转率达到42%以上，建立有机茶、雪莲果等一批上规模的“万千百”标准化农产品生产基地20余个。农产品加工企业达212家，其中龙头企业16家，成为带动全县经济发展的“领头雁”。全县共有农民专业合作社169个，其中省级示范社5个，连接基地3万余亩，带动农户2万余户。
坚持生态优先，改善人居环境。省级生态乡镇实现了“全覆盖”。集中处理垃圾。15个乡镇均建立了环卫站，建设无害化垃圾收集设施户数达30028户，占92.8%，建焚烧炉744座、垃圾填埋场170处，新增农村保洁员399人，配置垃圾车61辆；78个重点村建立了垃圾清扫保洁长效机制，农村生活垃圾无害化处理率达到87.6%。有效管理污水。划定农村集中式饮水水源保护区，全县累计完成农村饮水安全工程94处，解决饮水不安全人口7.21万人。全面实施农村改水改厕工程，累计建成农村无害化卫生户厕7739座，涉及121个村。组织对境内53条河道总长度423千米开展清理，境内河道已无存积和漂浮垃圾。依法治理污染。推广应用测土配方面积20.35万亩，应用秸秆腐熟还田面积18万亩。完成351家畜禽规模养殖场污染治理设施改造，湘江流域内存栏2000头以上牲猪养殖场污染治理全部到位。开展福寿螺等外来入侵物种的防治灭除活动，农村鼠密度控制在不足危害范围。整治存在污染隐患的企业24家，关闭污染企业16家，农村工业企业污染物排放达标率、环保“三同时”执行率都达到100%。
关键词 农村学校；生态校园；素质教育
中图分类号：G627.6 文献标识码：B
文章编号：1671-489X（2016）17-0151-02
1 引言
生态校园被定义为运用生态学的理论对校园内人与自然和谐关系的规划、建设和管理，目的是通过生态校园的布局形成环境优良、物质、能力和信息等高效利用的环境友好型校园。生态校园的建设不仅对学生的全方位素质教育有积极意义，同时也是对农村生态文明建设的促进，也是我国建设社会主义生态文明的一个部分。农村的教育与城市相比，还较为落后。笔者研究发现，农村校园更加具备生态校园建设的条件。通过生态校园建设，可进一步缩小农村与城市学校素质教育的差距，促进乡村教育的发展。
2 我国生态校园建设现状
我国生态校园建设近十年前才开始兴起。例如，辽宁万村专业合作社与校园合作，规划学校四周的土地，利用学校屋顶进行水果种植，还用盆桃装饰室内桃园。学生在建设生态校园的过程中不仅学习到与生态建设相关的知识和技能，同时感受到生态建设带来的环境改善的重大变化。生态校园建设只是小范围内存在，并没有蔚成风气，在全国形成一定的规模。
3 我国农村生态校园建设路径
国家十分重视生态校园建设，在农村进行生态校园建设具备一系列天然优势。笔者联系自身在农村教学的实际经验，认为农村生态校园建设可以从以下几个方面入手。
利用农村校园的自身优势，大力发展生态校园 农村校园在建设生态校园时，要发挥农村校园拥有的土地、自然植物等优势。在我国，农村校园面积普遍较大，校园周围植被较多，在进行生态校园建设时，可是利用校园内闲置的土地，进行水果、蔬菜等种植，由于农村校园很多都有师生食堂，这些种植的水果和蔬菜可以作为学校食堂的供给。学生在进行水果和植物的种植时还可以培养其爱惜粮食、热爱劳动、自食其力的优秀品格。建设生态校园可以师生共建，还可以请学生家长支持，请学生家长帮助解决一些技术问题。学生家长大多为农民，农民在花、草、树木等种植方面较为精通，有利于生态校园的建设。建设生态校园还能够促进家校互动，对学生的教育也会起到一定的积极作用。
地方政府及相关部门要大力支持农村生态校园建设，为农村生态校园建设提供良好的实施环境 农村学校进行生態校园建设，虽然具备天然优势。但在现实的实践中，我们会发现，无论是地方政府，还是学校的领导和教师都没有将生态校园建设纳入日常的学校建设和校务活动当中，至于地方政府及相关部门乃至学校师生并没有认识到建设生态校园对学校的发展，甚至对一个地区建设的重要意义。因此，在地方政府和相关部门支持农村生态校园建设的过程中，首先要对校园提供一定的资金支持农村学校进行生态校园的建设；其次可以调动村内居民参与到生态校园的建设之中，不仅仅是学生的家长可以参与，普通的村民同样可以参与其中，传播农业常识，增添农民生活的趣味，使其生活添加更多的色彩。要对建设生态校园的过程进行科学评估，鼓励各个学校建设生态校园的积极性。
以生态校园的建设促进知识与实践的有机结合 知识不仅仅来自书本，人类的知识体系与实践密不可分，学生的实践能力是综合素质的重要部分，是一项很重要的能力。生态校园建设就是一项知识同实践相结合的活动，学生在与老师、父母、邻居、村镇领导共同进行生态校园建设过程就是知识的学习和运用的过程，同时也是获取知识和实践能力的过程。虽然农村学校学生所获得的各方面教学设施都与城市学生存在差距，而且在全面素质教育方面也相差很多，但是通过生态校园建设的实践过程能够很好地弥补这一不足。与此同时，建设生态校园还能够使学生走出课堂，与大自然进行更加亲密的接触，教师还可以寓教于乐，一旦一个学校或者一个地区的生态校园建设有了成果，便会带动周边学校、地区学校也跟着建设生态校园的热情，将有利于生态校园的建设和发展。
4 我国农村生态校园建设的意义
生态的破坏其实就是对我们生活环境的破坏，就是对我们人类自身的破坏。农村是与自然、与生态最贴近的生活区域，在农村学校进行生态校园的建设有着很大的意义。
首先，保护了农村的生态环境。现在一些农村的生态环境很差，从校园入手，建设生态校园，不仅仅培养了学生的生态意识，同时也提高了教师、学生家长、村民的生态意识，在建设生态校园的实践中，学生、教师、家长以及村民们都会从中有所领悟，对校园所在农村地区的生态建设也会起到一定的作用。
其次，提升农村学生的综合素质。农村学生在综合素质方面与城市学生相比存在一定的差距，生态校园建设时通过知识和实践相结合的过程，能够很好地培养学生学习知识和运用知识的实践能力，对提高农村学校教学质量起到很大的推动作用。
最后，拉近学生与家长、教师之间的距离。在农村，有很多的留守儿童，他们与父母之间的交流很少，甚至没有交流，多数由家中的老人看管，通过学校开展生态校园建设的活动，学生、家长和教师能够一起协作、一起开展一项活动，会在很大程度上拉近学生与教师和家长之间的距离，这对学生的健康成长能够起到十分良好的促进作用。
必须看到，生态校园建设还存在很多不完善的地方，需要学校、地方政府等相关部门共同努力。只有这样，才能加快农村生态校园建设步伐，实现人与自然和谐相处。
参考文献
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[3]杜惟玮，张宏伟，钟定胜.生态校园建设的现状与发展趋势[J].四川环境，2005，24（3）：30-34.
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[5]姚锡远.对构建生态校园的理性思考[J].中国高教研究，2008（3）：48-50.
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