隐患整改（共10篇）
开挖后未进行开挖工作面观察、绘制地质素描图、进行数码照像，详细填写地质情况记录表。要求施工单位垃圾改正，严格按照施工要求进行作业，保证施工安全，消除安全隐患
未规定要求进行维修保养，机械状况不良。要求施工单位垃圾改正，严格按照要求进行机械保养，保证施工安全，消除安全隐患
在有自燃倾向的煤层中施工时，未制定预防煤层自燃的安全专项措施。要求施工单位立即改正，要求施工单位立即制定专项措施保证施工安全，消除安全隐患
在膨胀岩、土质地层、围岩松软地段，未铺砌水沟或用管槽排水，水浸泡地基。要求施工单位立即改正，严格按照设计要求进行作业，保证施工安全，消除安全隐患
施工机械安全装置不全或失效。要求机械立即停止作业，进行检修，当排除安全隐患才允许继续作业，保证施工安全，消除安全隐患
爆破现场未设置木箱暂放火工品并上锁。雷管箱和炸药箱安全距离小于20米。对违规工人进行安全教育，增强安全意识，防止麻痹大意，消除安全隐患，保证施工安全。
钻探过程中发现岩壁松软掉块、水压、水量突然增大等异状时，未停止作业，采取措施处理并监测水情。要求施工单位立即改正当险情发生时必须立即撤人，保证施工安全，消除安全隐患
装药后剩余炸药和雷管未及时退库，违规存放。多次发现工人退库不及时，要加强安全教育，要求工人执行炸药管控，保证施工安全，消除安全隐患
携带工具和物件露在车外。施工现场道路不平顺，外漏物件容易造成安全隐患，要求施工单位注意施工安全，强化安全意识，保证施工安全，消除安全隐患 爆破作业后，未排除险情，即解除安全警戒。要求施工单位立即改正，严格按照要求进行作业，保证施工安全，消除安全隐患
在洞内施工地段、视线不良的弯道、通过道岔和平交道等处，低超速行驶。要求施工单位立即改正，严格按照要求进行作业，保证施工安全期，消除安全隐患
照明灯具与防水板距离小于50cm。要求施工单位立即整改，严格按照施工要求进行作业，保证施工安全，消除安全隐患
高压电线未按有关要求铺设。隧道施工，机械车辆出入频繁，高压电线没有按照要求进行铺设，存在严重安全隐患，要求施工人员立即改正，严格按照要求进行作业，保证施工安全，消除安全隐患
钢筋安装过程中未采取临时支撑等防倾倒措施。要求施工单位立即改正严格按照审批的施工方案进行作业，保证施工安全，消除安全隐患，杜绝违规作业。
供风管拆卸未在空压机停机或关闭闸阀后进行。空压机使用存在重大违规现象，要求施工单位立即整改，严格按照施工要求进行作业，保证施工安全，消除安全隐患开挖后未进行开挖工作面观察、绘制地质素描图、进行数码照像，详细填写地质情况记录表。要求施工单位垃圾改正，严格按照施工要求进行作业，保证施工安全，消除安全隐患
未规定要求进行维修保养，机械状况不良。要求施工单位垃圾改正，严格按照要求进行机械保养，保证施工安全，消除安全隐患
在有自燃倾向的煤层中施工时，未制定预防煤层自燃的安全专项措施。要求施工单位立即改正，要求施工单位立即制定专项措施保证施工安全，消除安全隐患
在膨胀岩、土质地层、围岩松软地段，未铺砌水沟或用管槽排水，水浸泡地基。要求施工单位立即改正，严格按照设计要求进行作业，保证施工安全，消除安全隐患 施工机械安全装置不全或失效。要求机械立即停止作业，进行检修，当排除安全隐患才允许继续作业，保证施工安全，消除安全隐患
爆破现场未设置木箱暂放火工品并上锁。雷管箱和炸药箱安全距离小于20米。对违规工人进行安全教育，增强安全意识，防止麻痹大意，消除安全隐患，保证施工安全。
钻探过程中发现岩壁松软掉块、水压、水量突然增大等异状时，未停止作业，采取措施处理并监测水情。要求施工单位立即改正当险情发生时必须立即撤人，保证施工安全，消除安全隐患
装药后剩余炸药和雷管未及时退库，违规存放。多次发现工人退库不及时，要加强安全教育，要求工人执行炸药管控，保证施工安全，消除安全隐患
携带工具和物件露在车外。施工现场道路不平顺，外漏物件容易造成安全隐患，要求施工单位注意施工安全，强化安全意识，保证施工安全，消除安全隐患
爆破作业后，未排除险情，即解除安全警戒。要求施工单位立即改正，严格按照要求进行作业，保证施工安全，消除安全隐患
在洞内施工地段、视线不良的弯道、通过道岔和平交道等处，低超速行驶。要求施工单位立即改正，严格按照要求进行作业，保证施工安全期，消除安全隐患
照明灯具与防水板距离小于50cm。要求施工单位立即整改，严格按照施工要求进行作业，保证施工安全，消除安全隐患
高压电线未按有关要求铺设。隧道施工，机械车辆出入频繁，高压电线没有按照要求进行铺设，存在严重安全隐患，要求施工人员立即改正，严格按照要求进行作业，保证施工安全，消除安全隐患
传统的整改方式通常是依照国家消防技术规范和标准的要求严格进行。我国现有防火技术规范是在对建筑进行分类的基础上,按有关防火安全要求,对每项设计都详细地规定了具体的参数和指标,即“处方式规范”,对于个体、特殊的工程实例不能依照现有规范实施,需要因地制宜地解决特殊问题,性能化设计为解决这一难题提供了一种途径。
1 既有建筑存在的火灾隐患分析
火灾隐患其定义在《中华人民共和国消防法》(以下简称“消防法”)颁布之前是这样表述的:“可能引发火灾的各种不安全因素,称为火灾隐患”。这样的定义只注重了引发火灾方面的因素,没有包括其他方面的因素。“消防法”颁布后,火灾隐患有了新的定义,“存在着违反消防法律法规的行为,并可能导致火灾发生,造成人员伤亡和财产损失。”“消防法”在消防执法管理的角度上,从后果和危害方面定义了火灾隐患,对发现和整改火灾隐患的意义有了法律上的提升。
火灾隐患整改是存在火灾隐患的企事业单位及个人自身的义务和责任,是管理消防安全的政府职能部门的工作职责,如发现火灾隐患没有及时监督整改,国家还将追究相关人员的法律责任。 目前出现火灾隐患迟迟未能得到整改或整改力度不大,其原因主要有以下几个方面:
(1)资金不足。 这是制约隐患整改的客观因素。随着消防宣传教育的不断深入、监督执法力度的不断增强和消防法制建设的不断健全,已经有越来越多的重大火灾隐患单位能够认识到火灾隐患及火灾事故对生产生活造成的严重危害,主观上并非不想整改,但受现有经济条件的制约而无力整改。
(2)安全意识淡薄。 这是隐患久拖不改的重要原因。尽管各级公安消防机构不断加大社会化消防宣传教育的力度,努力使广大群众的消防安全意识得到增强,但至今仍有相当数量的社会公众未能从以往火灾事故中吸取教训,没有把消防安全牢记心中。
(3)建筑结构先天不足。 这是阻碍火灾隐患得以顺利整改的客观因素。由于既有建筑建设年代较早,火灾隐患大多是因历史原因造成的,如国家标准技术规范的修改和新规范的出台,或因原建筑工程在建设过程中擅自更改消防设计或降低消防标准,或未按规范设计或建成后擅自改变原设计使用性质,现有建筑结构及内部设施不符合现行规范要求或大量使用易燃可燃材料违章装修,等等,都使得建筑本身存在着先天不足,火灾隐患整改难度极大,有些根本无法整改。
针对建筑结构先天不足的制约因素,由于整改的难度较大,采用正常的处理方式会造成盲目和主观。根据国外对既有建筑消防改造的经验,通过消防设施的配置和运作、消防安全保卫人员的配备、日常安全的管理和火灾时应急预案等软件设施的辅助,可以将建筑物保持在一定的可接受的消防安全度范围、减少整改投入且达到安全的目的。因此,消防性能化设计是一个利用现有科技及计算机模拟和预测技术的解决方法,通过判定建筑物的安全性,提出相应的整改措施,因地制宜地解决既有建筑结构的火灾隐患。
2 性能化设计方法的选择
建筑火灾危险性分析方法主要有对照规范评定、逻辑分析、综合评价和计算机模拟等几种方法。火灾过程的计算机模拟是一种重要的定量分析工具,可以预测建筑物发生某种火灾后的火区大小、烟气层高度、室内温度、典型燃烧组分浓度等随时间的变化。这些数据可直接用于建筑物的防火安全设计、人员疏散分析、消防设施的作用分析等方面,也可为其他安全分析提供必要的参数。对于某些方面的危险性分析仅有火灾过程模拟计算的结果还不够,还需要一些其他方法的分析结果进行补充。
SIMULEX和FDS软件是目前较为成熟的计算机模拟方法。SIMULEX软件是英国联合环境有限公司(Integrated Environmental Solutions LTD)主要用于多层建筑物人员疏散模拟计算的商业软件,通过对场所设置的人员荷载条件下进行疏散模拟,可以统计所设火灾场景防火分区的人员疏散时间(RSET)。火灾动力学模拟(FDS)是使用大涡模拟模型的计算流体力学(CFD)软件,由美国国家标准技术研究所(NIST)开发,用于计算燃烧引起的流体流动。该软件通过数值方法求解Navier-Stokes方程,分析燃烧过程中烟气和热传导的过程。
3 既有建筑火灾隐患性能化整改设计
既有建筑火灾隐患的性能化整改设计首先对既有建筑进行安全性评估,然后根据评估结果提出解决方案。笔者利用一个案例进行实证分析。
3.1 案例概况
广州市某百货商场是一幢综合性商业建筑,始建于20世纪80年代末。商场隶属一家大型国有企业,共有九层。首层主要经营化妆品和皮具,二至五层经营服装,六层经营儿童用品,七层经营家用电器商品,八层经营家居等日常用品,九层为各类商品的特价卖场。每层建筑面积为2 400 m2,按国家规范每层可划分为1个防火分区,商场内上下层设有相连通的自动扶梯和敞开楼梯,均设有防火卷帘等防火分隔措施保护。商场共设4座疏散楼梯,其中九层仅有3座可作为疏散使用。商场内消防设施设有室内消火栓系统、自动喷水灭火系统和火灾自动报警系统。
笔者仅针对第九层进行性能化设计。商场第九层是各类商品的特价卖场,人流比较密集,目前该场所存在疏散楼梯宽度不足、缺少机械排烟设施等火灾隐患。
3.2 火灾场景分析
根据第九层现有疏散楼梯及平面布置,选取了5个火灾场景,燃烧物均为服装,场景及相应参数见表1和图1所示。
商场内人员荷载根据“商场内疏散人数=建筑面积×70%×换算系数”计算,第九层商场的营业面积为1 737 m2,疏散人数为725人,共设有3座疏散楼梯,每座楼梯净宽度为1.24 m,共3.72 m。设定第九层商场起火后以快速火增长,按照《民用建筑防排烟技术规程》最大热释放速率选取5.0 MW,当安装快速响应喷头时,设定最大热释放速率为3 MW。
3.3 人员疏散模拟
利用SIMULEX软件进行人员疏散过程的模拟,得到所设火灾场景的人员疏散运动时间为223 s,准备时间为90 s,人员疏散时间共为313 s。人员疏散情况见图2所示。
3.4 烟气模拟分析
根据所设定的5个场景,利用FDS软件计算各火灾场景下建筑达到危险来临时间,见表2所示。
3.5 评估结果分析
通过对人员疏散时间及建筑危险来临时间的比较,依据“人员疏散时间>建筑危险来临时间”的评价原则,只有场景5才能满足要求,且安全余量不大。可以得出:商场若不设排烟系统将不能保证人员安全疏散;只有在火灾场景5的情况下才能保证人员安全疏散,此场景下商场安装快速响应喷头,且划分三个防烟分区,起火后按防烟分区排烟,排烟量为15 000 m3/h。另外4个场景无法满足安全要求的主要原因是第九层只有3个疏散楼梯,人员疏散时间最长为313 s。同时,九层中的可燃物为服装,而燃烧产生的烟粒子浓度为0.10 g/g,对能见度影响较大。
4 结论与建议
笔者建议:变更第九层使用功能,如改为家电,燃烧产生烟粒子浓度为0.055 g/g,若为化妆品专柜,烟粒子浓度为0.022 g/g,均可延长建筑危险来临时间。
在确定建筑安全系数的情况下,可对第九层提出以下整改措施:(1)增设机械排烟系统,且划分为三个防烟分区,加大排烟量以利于控制烟气蔓延时间及蔓延区域;(2)将自动喷水灭火系统的标准喷头改为快速响应早期抑制喷头;(3)更换或增设人员疏散指示标志和应急照明系统,使商场内人员有序地沿设定的路线进行疏散,缩短疏散逃生时间;(4)加强对商场内工作人员的培训,能够在紧急情况下及时疏导人群,并在早期进行自救灭火。在日常管理中,应加强消防安全的巡查、监督管理制度检查,防止火灾的发生。
从实证中可以看出,采用性能化设计的方法,通过计算机模拟可以在一定程度上提供给人们火灾时建筑自身的安全程度,在加强软件设施的基础上仍可以达到人们所希望的安全度,从而减少影响建筑结构安全的火灾危险。
参考文献
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[2]张清林,邱培芳,倪照鹏,等.建筑性能化防火设计中的风险分级问题探讨[J].消防科学与技术,2004,23(5):435-438.
[3]朱伟,侯建德,廖光煊.论性能化防火分析中的典型火灾场景方法[J].火灾科学,2004,13(4):251-255.
[4]毕少颖,王志刚,张银花.消防安全评估方法的分析[J].消防科学与技术,2002,21(1):15-17.
为切实做好安全管理工作，该局深入开展安全生产排查治理和督查工作。上半年来对煤矿进行了6次安全大检查，查出煤矿各类安全隐患及问题499条，其中一般隐患445条，重大隐患54条，现已整改393条(整改一般隐患360条，重大隐患33条)，整改率78.76％，对重大隐患实行挂牌督办制度，落实重大安全隐患整改措施和督办人员的督查责任，上半年下发安全整改措施及要求共34份。
今年是镇巴县煤矿资源整合建设的验收年，为了促进煤矿资源整合工作顺利进行，该局督促煤矿完善工作机构，落实安全责任，查处煤矿违法生产行为；该局积极组织下乡巡回检查，对于擅自复工，安全责任未落实等违法违规行为进行现场纠正和处理，对于私挖滥采，超层越界开采，重生产轻建设，不執行安全监控指令等行为进行了严厉查处。半年来查出违法生产经营行为24起，现场纠正和处理21起，立案处理3起，已结案3起。
隐 患 整 改 报 告
二0一二年九月十五日
2012年8月25日，云南省煤矿安全评价中心，针对叠水煤矿验收评价查出的隐患，叠水煤矿于2012年8月27日成立了隐患整改领导小组，对我矿的各系统存在隐患进行逐一整改，为保证整改工作安全有序进行，编制了隐患整改工作实施方案并严格按照”五定原则”定人员、定资金、定时间、定措施、定责任人，进行整改，现将隐患整改情况报告作以下简要汇报：
1、矿井一采区安全出口和一号回风井正在进行井筒延伸，局扇正在地面供风，与设计不相符，矿井需进行设计变更。该项工作以设计变更。
2、矿井三采区有一炮采回采工作面，与设计不符，矿井需进行设计便更。该项工作以设计变更。
3、矿井二采区一采三掘，布置了1102壁式回采工作面，该工作面采用高档普采；布置有1104回风、1104皮带巷、1104材料巷掘进工作面。与矿井初步设计不符，矿井需进行设计变更。该项工作以设计变更。
4、矿井配备的采煤机司机现场未持证上岗。该项工作以及时送陪并持证上岗。5、1102回采工作面无材料运输巷；回采工作面煤壁、溜子、支护不直；回采工作面采用“见四回一”方式控制顶板，但顶板管理较差，排距、柱距、柱距支护无规律，与作 业过程不符，成对布置的 ∏型钢长梁局部未成对布置，未交错迈步前移控制顶板，顶板破碎，局部顶板有掉渣现象，溜子道临时支护较差，只打设一梁一柱，梁头未平行顶底板；机头段顶板淋水较大；机头机尾未进行四对八梁支护。该项工以整改到位。
6、矿井消防设施数量偏少，机电硐室、水泵房、1102运输巷局扇安装点、部分机电设备处灭火器数量偏少，消防沙数量不足，地面配电室无防灭火装置，井下部分灭火器失效，且灭火器数量不足。建议矿井在地面机房、井下配电点及材料库设置足够数量有效的灭火器。该项工作以整改到位。
7、主要进风巷、总回风巷、采区回风巷、回采工作面进风巷、掘进工作面回风流中未按规定设置隔爆水棚；回采工作面回风巷中隔爆水棚数量、水量不足。该项工作以整改到位。
8、掘进工作面回风流、采区回风巷未安设风量净化水幕装置。掘进工作面未进行洒水降尘，矿井未进行粉尘检测，无测尘仪。该项工作以整改到位。
9、入井人员未携带自救器。该项工作以整改到位。
10、部分作业巷道未安设压风自救装置。压风自救装置应按规程规定及设计要求安设。该项工作以整改到位。
11、人行斜井中段布置的紧急避险硐室的支护材料不符 合要求，其防、隔爆门简陋。建议按紧急避险系统要求进行布置。该项工作以整改到位。
12、矿井一采区正在进行安全出口、一号回风斜井开拓延伸掘进，未形成全负压通风系统，不及备两个安全出口条列。该项工作以整改到位。
13、无水害预测图表；井底水泵房无2个安全出口；矿井排水系统不符合设计要求，无检修水泵，现仅配置2台排水泵及1趟排水管路，无备用排水管路。该项工作以整改到位。
14、矿井在行人斜井和二号回风井分别安装一套瓦斯抽放系统；人行斜井担负矿井通风和行人任务，安装瓦斯抽放系统不符合相关规定和要求；二号回风井的瓦斯抽放系统未投入运行；煤矿现仅采用采矿区上隅角埋管抽放瓦斯；建议撤除人行斜井的瓦斯抽放系统，尽快进行二号回风井瓦斯抽放系统调试、试运行、并按设计要求启用该系统作为矿井的瓦斯抽放系统，在采、掘工作面布置钻场进行煤矿瓦斯抽放。该项工作以整改到位。15、1102采煤工作面上隅角采用风筒皮导风稀释瓦斯，现目前按照方式仍不能有效稀释瓦斯，建议将风筒皮向下布置。该项工作以整改到位。
16、煤矿为高瓦斯矿井，经现场检查发现矿井未严格按照专人定点检查瓦斯的要求检查瓦斯，建议煤矿加强瓦斯检 查的安全教育培训，并按矿井采掘工作面的布置情况配备瓦斯检查员专人定点认真检查瓦斯。该项工作以整改到位。17、1102采煤工作面运输巷、回风巷及1104材料巷、回风巷掘进工作面采用木支护，建议煤矿井巷的支护杜绝木支护。该项工作以整改到位。18、1102采煤工作面运输巷及1104运输巷、材料巷、回风巷掘进工作面运输转载点未安装防尘装置。
19、矿井消防防尘水池容积偏小，建议煤矿构建不小于200 m煤的水池。该项工作以整改到位。
20、地面变压器安装地点无防护栏及警示标志。建议矿井在变压器安装地点设置防护栏，并悬挂高压危险的警示标志。该项工作以整改到位。
21、二号回风斜井瓦斯泵房避雷针高度不足够，瓦斯泵房周围未设置防护网，且30m范围内未控制烟火。建议煤井对防雷电区域进行计算后确定避雷针高度。该项工作以整改到位。
22、地面配电室、瓦斯抽放泵房、井下中央变电所无人值班。建议矿井配备足够的值班人员。该项工作以整改到位。
23、绞车房绞车运行记录不全，无运行记录。建议煤矿对绞车运行。该项工作以整改到位。
24、主要通风机、主排水泵、瓦斯抽放泵及空压机未实 3现双电源供电。建议矿井矿井一类负荷实现双回路供电。该项工作以整改到位。
25、架空乘人装置未安设紧急停车开关。建议矿井及时完善。该项工作以整改到位。
麒麟区叠水煤矿
关于整改防汛安全隐患的情况汇报
市防汛办：
按照巴中市人民政府防汛抗旱指挥部办公室《关于迅速整治恩阳区防汛安全隐患的通知》（巴市防汛办函[2014]2号）文件要求，区防汛指高度重视，庚即组织成员单位召开专题会议，围绕在文件中指出的“一是防汛救灾装备、物资、资金准备不充分；二是自然灾害隐患点排查不够彻底；三是《自然灾害应急预案》的修订及应急抢险演练工作需进一步加强”问题，认真分析、研判，提出了整改措施，现就问题整改情况简要汇报如下：
一、整改措施及成效
（一）加强防汛物资储备。由区防汛办组织对各乡镇及各部门防汛物资储备、资金准备作了一次大清理，并登记造册建立了台账。通过检查、核实，各单位积极筹措资金，储备了编织袋、雨衣、水靴等基本防汛物资，检修了防汛机具，为应对突发情况做好了充分的准备。在区财政财力较为紧张的情况下，划拨资金30万元，采购应急防汛物资，于近期补充到沿河重点乡镇，重点库区。目前，我们也积极在向省、市争取，已做好了相关的协调工作。
（二）加大隐患排查，抓好工程治理。一是在全区开展了以属地自查、防办抽查，对地质灾害隐患点和水利工程逐一排查的拉网式大检查，对全区37处较大以上地质灾害隐患点、69处重点山洪沟危险区域建立了台账，进一步落实监测责任，制定预案，明确预警方式、抢险队伍及危险区人员转移路线。二是抓好隐患整治。全区地质灾害隐患点474处，较大以上隐患点37处，按照轻重缓急的原则，纳入今年整治4处。实施中小河流治理项目，加快对城区堤防、三汇、义兴河道治理。
（三）认真修订完善预案，抓好应急演练。结合我区实际，区防汛办牵头，修订、细化“防、抢、撤、救”等各类预案，共修订全区总体预案、城区专项预案2个，指导成员单位修订部门预案27个，乡镇预案24个，水库、电站安全度汛预案155个，重点山洪沟防洪预案16个，企事业单位预案26个，基本上建立了“横向到边，纵向到底”的防汛预案体系。明确了各级各部门防汛工作责任，尤其把安全工作责任重点从预案建设层面落实到了操作一线。经谋划、布局，全区防汛减灾大演练将于近期举行，各乡镇演练也正在筹备之中，陆续实施。
二、请求上级解决的主要问题
主要是防汛物资储备不足的问题。因恩阳是去年2月成立的新区，防汛设施设备极为薄弱，防汛任务又特别艰巨，特别是恩阳、茶垻、青木等重点沿河乡镇急需配备冲锋舟、橡皮艇等应急防汛设施设备，但由于新区财力有限，请求上级给予物资及资金的大力支持。
三、下步工作打算
（一）突出抓好防汛责任落实。进一步细化工作责任，重点对地质灾害隐患点、危桥险路、人员密集地、水利工程等部位排查，明确行政责任人、技术责任人、监测责任人的责任，做到一级对一级负责，层层抓好工作落实。
（二）突出抓好重点部位隐患治理。对堤防、水库、山洪灾害多发易发区域等部位，分别采取不同的有效措施，对当前的突出问题重点予以整治，确保安全度汛。
（三）突出抓好保障措施落实。切实加强值守。严格执行24小时工作人员值班和领导带班制度，密切关注天气变化，加密汛情、灾情等信息报送，准确提供决策依据。
巴中市恩阳区防汛抗旱指挥部办公室
你大队下达的车辆驾驶人交通违法整改通知书，为贯彻安全生产，预防为主的安全方针，加强公司内部安全隐患整改工作力度，把安全生产防范检查工作落实到位，保障安全生产正常进行，公司制定出安防检查与隐患整改方案: 1.对车辆进行安全隐患大排查，发现的安全隐患问题就地及时进行改正处理，并将处理结果情况上报交警主管部门。2.认真做好驾驶及从业人员的安全教育，培训，例会记录和签到管理工作，做到每月举行一次安全例会，每年进行至少三次的安全培训，严格要求参加人员的数量和签到情况。3.要求驾驶员按期进行体检，换证，审验等工作，有交通违法行为的及时处理。
温县伟业全通运输有限公司
温县伟业全通运输公司
改措施道路货物运输安全隐患整
2014年6月26日，我公司接到贵局下达的道路货物运输安全隐患通知书后，公司负责人高度重视，立即组织召开安全生产会议，分析问题的原因，立即采取措施，认真开展整改工作，公司现已整改完毕，汇报情况如下；
一、我公司一直按照县交通局的各项制度认真开展工作，由于工作人员工作疏忽，造成教育例会未开展，人员参加不齐，安全 监控未落实24小时值班，只监控一个平台，车辆排查未坚持，安全专项资金未提取。接到贵单位的整改通知后，我公司于6月27日中午，公司人员召开了紧急会议，对相关问题进行了整改，对责任进行了明确。
二、公司领导对安全意识认识不够，认为公司的主要工作是具体的业务工作，对文书工作重视不够。尽管我们多次开会强调，提高认识，强化责任，很抓落实，由于疏于监督，执行不力，导致事故隐患。
三、接到整顿通知后，我公司所有员工高度重视，于6月27日----6月30日进行整改情况如下;1.电话通知客户6月29日下午在公司业务大厅开安全例会，讲6月25日王建军、赵明，张世杰、郑志超同志的会议精神，增强安全意识，强化责任落实，全力保障道路运输安全和行业稳定。2.维修的维修，保对公司30辆车进行排查，该年审的年审，该保养的保养，该证车辆安全出行，保证车辆排查持续进行。3.公司提取资金购了一台电脑，一个摄像机，一个摄像头，灭火器。将公司的GPS车辆平台安装好，24小时值班。
温县伟业全通运输有限公司
2014年7月1日
温县伟业全通运输公司
关于豫HE3756违法行为的整改措施
2014年7月3日，我公司接到贵局下达的关于豫HE3756车在京港澳高速违法行为的通知，公司负责人高度重视，立即组织车老板及司机，调查违法经过，分析问题的原因，立即采取措施，认真开展整改工作，公司现已整改完毕，汇报情况如下；
一、我公司负责人与7月4号、7月8号、7月15号三次对该车老板和司机召开会议，司机描述京港澳高速从韶关到清远大概有六七十公里，此段路有高架桥，隧道，高速限速较低，以致司机失误车速快，车多，来不及减速占道行车，有的司机为了早点卸货，故意违法行车。
二、我公司负责人针对司机说的两点认真分析问题的严重性，此路段本是事发危险段，如果长时间占道行驶，会引起车辆连环追尾，造成多大损失，我们谁能挽回。没有比生命更重要的财富，没有比安全更重要的幸福。来的每一个司机对自己的违法行为深感内疚与自责，主动与公司重新签订了安全责任书，以后一旦违章不仅接受交管部门处罚外，我停职学习，并在公司安全例会上自我检讨。我公司负责人当场对司机进行驾驶员安全培训考试，并签订了安全责任书，将违章行车的驾驶员资格证复印一份交到交通局。三．我公司负责人将高速违法十项意义讲解
1、超速行驶和不安规定车
2、疲劳驾驶。
3、违法停车。
4、高速公路掉头、逆行。
5、不按规定变更车道。
6、长期占用超车道。
7、保持安全行车距离。
8、行人上高速。
9、不系安全带。
10、货车超载。
四、处罚司机200元。
温县伟业全通运输公司2014年7月15日
温县伟业全通运输公司
关于豫HE3756违法行为的整改措施
2014年7月3日，我公司接到贵局下达的关于豫HE3756车在京港澳高速违法行为的通知，公司负责人高度重视，立即组织车老板及司机，调查违法经过，分析问题的原因，立即采取措施，认真开展整改工作，公司特对该车辆实施整改，措施如下：
首先，本公司车辆在行驶（京港澳高速公路清远段）驾驶机动车在高速公路上不按规定车道行驶，给贵省高速道路运输车辆造成极大的安全隐患，触犯了国家交通运输法规，安全生产和文明交通行为。
为了切实了解当时驾驶人员操作车辆的详细情况，我公司对驾驶人调查摸底，详细核对落实，驾驶人员行驶（京港澳高速公路清远段）时，因车辆较多，车速较快，操作不当，没有按照规定行驶，造成了交通违法行为。在公司接到贵省的大型车辆发生交通违法行为的告知函后，公司对车辆及驾驶人员，从严处理，落实有关法律法规，加强货运及驾驶员安全行驶批评、教育和培训。
强化驾驶人员安全行驶管理：
（一）负责驾驶员的安全教育、培训，监管驾驶员的驾驶证、从业资格证，按规定对驾驶车辆及驾驶员的违章行为进行处罚。
（二）针对驾驶人员的思想和工作实际，进行交通法规教育，职业道德教育和安全预防事故教育，让驾驶员树立安全行车观念和良好的职业道德，自觉做到文明驾驶，礼貌行车。
（三）严格落实国家交通道路运输法规，定期对驾驶员进行交通法规考试。
处罚情况：
（一）对这次违法车辆和驾驶员追究相关法律责任，必需进行学习教育，建立档案，做深刻的检查和保证。
（二）对车辆及驾驶员处以200元罚款。
（三）对车辆暂停营运，驾驶员一周后学习，考试。
伟业全通运输有限公司
1.1 首先是新建工程消防设计存在很多先天的缺陷
(1)设计人员缺乏专业素养。
部分建设单位为了减少工程设计费用,找一些挂靠的设计单位或委托个人进行设计,挂靠的设计单位或者个人专业能力素质不高,甚至有些设计单位或个人没有获得国家认可的资质证书。
(2)设计人员缺乏职业操守。
一些非正规设计单位及其设计人员缺乏基本职业操守,超出自身设计资质范围承揽设计工程,由于缺乏专业能力和设计经验,不能合理根据建筑物的具体情况进行方案设计,造成消防设计方案与建筑物的防火要求不能很好的吻合。
1.2 新建工程消防施工缺陷以及相应的安装缺陷
(1)一部分部分建设工程并没有按照实际标准。
从法定程序经过消防部门的审核以及验收,就开始施工、并且投入实际使用。在工程消防设计的过程中,一部分单位并没有通过消防审核,就开始进行施工;严重的还有一部分部分单位在工程消防工程已经竣工还投入使用,但是却没有取得消防设计的审核意见书;同时还有一部分单位,消防设计审核中,针对相应的问题并没有直接作出回答。
(2)施工单位降低消防施工质量。
部分施工单位在施工过程中没有按照相应的设计标准来完成相应的材料选购工作,而是以普通的电线以及普通的电缆来代替阻燃电线电缆以及耐火电线电缆;有的擅自更换防烟楼梯间及前室(合用前室)正压送风系统风机型号,致使防烟楼梯间及前室(合用前室)送风风量达不到国家技术标准要求,不能进行有效防烟。
(3)消防施工单位专业化程度良莠不齐。
受经济利益的驱使,很大一部分小型水、电施工队伍为了承接消防工程,不得不挂靠取得消防施工资质的单位,甚至租用其他单位消防施工资质,这类水、电安装施工队伍利润空间小,行业竞争激烈,单位技术力量薄弱,人员组成良莠不齐,很多并没有消防施工资质,严重缺乏相应的消防施工技术以及经验。
(4)工程消防产品质量缺陷。
由于消防产品质量监督法规不健全、技术检测手段等原因,导致了生产和销售过程中的消防产品质量得不到有效监管。
1.3 新建工程消防检测、验收存在缺陷
(1)消防设施检测过程中存在的问题。
现目前,消防工程设施检测是由建设、施工单位委托中介消防设施检测机构进行,中介企业大部分是经营性企业,其主要的发展目的是经济利益以及社会效益,有金钱的利益就会有一部分检测单位将标准放宽,不管是合格的消防工程质量还是不合格的消防工程质量都会放行,消防设施检测报告的可信度大大降低。
(2)在新建工程的监督管理方面,消防部门不具备齐全的制度以及约束体系。
因为消防机构警力较为缺乏、任务则非常的繁重,这样一来就很难顾全所有的审核的工程,在施工的过程中就很难有效的开展定期监督工作以及检查工作。
(3)技术规范层面存在的问题。
首先是消防设计规范与验收规范不配套。仅有部分单项设计规范制定了验收规范,其他大量设计内容并没有按照实际情况设置相应的、配套的验收规范。其次是还没有颁布跟消防工程整体消防验收规范。还没有颁布消防工程整体的综合验收规范,也就是说难以有效的确定消防验收具体实施办法。最后是隐蔽的工程消防验收标准存在明显的缺陷,严重缺乏科学性、健全性以及完善性。
2 有效的预防以及降低新建工程火灾隐患的几点措施
2.1 进一步强化各个监管部门的沟通以及协调作用
各政府职能部门要进一步建立健全沟通协作机制,从根本上抓好审批源头,在对施工许可证进行审批的过程中,各级政府需要建设相应的行政主管部门,同时还要将工程消防设计工作是不是可以有效的通过消防设计审核作为主要的基础之一。
2.2 把控消防设计方案质量的过程中需要保证具备足够的严格性
工程的设计单位需要严格按照实际情况,取得相应的设计资质,与此同时还要求设计单位以及相应的设计人员应当熟悉掌握国家相关消防法律法规和技术规范,明确建筑防火材料、构件和消防设备型号、性能等技术指标,并建立健全终身责任制管理要求。特别是在对建筑实施装修改造的过程中,需要熟悉我国相应的消防技术规范,同时将消防技术规范最大程度的贯彻落实,为不影响原有消防设施功能提供相应的保障。
2.3 严格施工阶段的消防监督管理
各级公安消防机构应当确定适当的抽查比例和抽查重点,严格的审核各类型的建设工程,审核该项建设过程是否有效的通过消防的审核,同时还要审核其是不是严格按照消防审核合格的设计图纸来完成施工工作,不仅如此,在施工过程中,还要有效的审核是不是存在违反消防法律法规的现象以及违反国家技术规范的现象,完有效的监督检查工作,这样就可以及时的、正确的发现违法违规行为,并且从根本上进一步处理违法违规行为,对其进行有效的惩处。
2.4 充分发挥监理和消防设施检测机构的效能
一是严格建筑消防设施施工监理,实行对施工单位动态管理,严格进场消防产品的监督抽查,对消防工程中使用的消防产品和辅助产品、材料进行复核检查,对隐蔽消防工程施工如实填写隐蔽工程施工监理记录,严格督促施工单位按审查通过的消防设计文件进行施工。二是充分培育消防设施检测中介服务市场,促使消防部门职能从根本上转变具体技术服务,使其转向宏观行政管理,与此同时还要把建设工程消防监督关口前移,逐步制定完善配套制度,建立检测结果采信、监督抽查等配套制度,建立与现行消防法律法规相配套的中介检测管理制度和消防设施检测单位作业手册。
2.5 依法督促单位落实建筑消防设施维护保养机制
在完成工程交付使用工作之后,相关的使用单位需要严格按照实际情况需要,肩负起消防设施的日常维护工作以及消防设施的保养工作。通过经济合同形式的履行以及实现,进一步确定专业消防设施维保机构,定期进行维护保养,确保建筑消防设施正常运行。
3 结语
对于新建工程,我们应该建立起建设单位、设计单位,施工企业、监理单位、公安消防部门等多部门联合的防范体系,把影响消防安全的隐患扼杀在萌芽状态,保证工程质量,确保整个消防设施系统的正常运行。
摘要：该次研究需要分析目前新建工程设计方面、施工方面、安装方面、装修方面以及管理方面等存在的突出的几点问题,在此基础上进一步分析导致新建建筑火灾隐患产生的主要因素,以及进一步总结出可以有效预防以及降低新建工程火灾隐患的措施。
关键词：新建工程,消防隐患
参考文献
[1]夏会林.浅析建筑消防工程隐患成因及整改措施[J].轻工设计,2011(4):161-162.
[2]徐维余.建筑消防工程隐患成因及整改对策分析[J].中华民居,2014(18):153.
隐 患 整 改 方 案
二〇一七年十二月八日
临汾公司对金辛达煤业一级安全生产标化检查评定隐患整改方案
临汾公司：
2017年12月4日，市公司各部室由安全局总工孙彦峰带队来我矿进行一级安全生产标准化检查评级，共查出隐患55条，针对本次发现的问题我矿立即召开了专题会议，要求各科室、区队严格落实各业务口存在的问题，并对查出安全隐患情况进行分类，成立了专项整顿领导小组，定整改措施、定时间、定责任人、定复查人，务必按时完成整改。现制订隐患整改方案如下：
一、成立专项整顿领导小组： 组 长：邢文彦（矿 长）常务副组长：郝志有（安全副矿长）
副 组 长：张世爱（生产副矿长）鞠长久（矿总工程师）
滕广青（机电副矿长）王英魄（通风副矿）
成 员：张 超 兰传军 邵宝海 薛 亮 李志刚
白 喆 刘林升 勾冠三 席小涛 王仁利 徐 勇 柯善坤 孙利民 韩 昱 李斌斌 杨 勇
二、领导组分工：
矿长邢文彦负责整改全面工作，生产副矿长张世爱负责调度、施工队伍现场管理的整改工作，总工程师鞠长久负责生产技术、图纸资料、地测防治水的管理，机电副矿长滕广青负责机电管理、运输、管线吊挂管理，安全副矿长郝志有负责安全管理和隐患治理落实工作，通风助理王英魄负责一通三防管理、监测监控、职业卫生。
三、隐患整改情况
1、风险清单与评估结论不符 整改措施：修改清单使与评估结论相符 整改时间：12月8日 责任人：席爱民 资金：无 预案：无
2、培训内容中未体现及11102专项评估内容； 整改措施：培训内容中增加及11102专项评估内容 整改时间：12月9日 责任人：席爱民 资金：无 预案：无
3、没有职业卫生安全责任制 整改措施：补充职业卫生安全责任制 整改时间：12月7日 责任人：李冰 资金：无 预案：无 4、10月16日市公司检查1条隐患未整改 整改措施：按“五落实”要求及时整改
整改时间：12月8日 责任人：李冰 资金：无 预案：无 5、11103辅运绕巷贯通风流调整安全技术措施中辅运绕巷和辅运联巷名称与图纸不符
整改措施：重新定义名称与图纸保持一致 整改时间：12月4日 责任人：柴吴斌 资金：无 预案：无 6、12月份测风报表测风人员为1人签字 整改措施：按规定人数签字 整改时间：12月8日 责任人：徐勇 资金：无 预案：无 7、11102回风绕道风门光控装置失效，压风停风后闭锁失效 整改措施：及时维修风门 整改时间：12月8日 责任人：徐勇 资金：无
预案：无
8、上隅角束管安装不到位 整改措施：按规定安装到位 整改时间：12月8日 责任人：徐勇 资金：无 预案：无
9、黄泥灌浆管路末端软管管理不到位 整改措施：按规定管理 整改时间：12月7日 责任人：徐勇 资金：无 预案：无
10、井下消防材料库消防器材按照矿井灾害预防和处理计划配备不全，季度检查记录无人员签字
整改措施：按标准配齐，完善检查记录 整改时间：12月5日 责任人：柴吴斌 资金：无 预案：无
11、冲尘记录不完善 整改措施：完善冲尘记录
整改时间：12月6日 责任人：张孝飞 资金：无 预案：无
12、便携式甲烷报警仪检验数量不足 整改措施：按要求配足报警仪数量 整改时间：12月5日 责任人：柴吴斌 资金：无 预案：无
13、图纸的审批发放回收销毁制度简单 整改措施：按规定内容编制 整改时间：12月6日 责任人：夏玉贵 资金：无 预案：无
14、地质、水文地质预报11103辅运缺物探异常区情况 整改措施：补充更新 整改时间：12月6日 责任人：夏玉贵 资金：无 预案：无
15、储量台账和损失率分析报告填写不及时 整改措施：及时填写 整改时间：12月5日 责任人：夏玉贵 资金：无 预案：无
16、采掘图M3、M4密闭没标注清楚 整改措施：重新标注 整改时间：12月5日 责任人：夏玉贵 资金：无 预案：无
17、气象资料台账更新不及时 整改措施：及时更新 整改时间：12月5日 责任人：夏玉贵 资金：无 预案：无
18、水文钻记录不详细 整改措施：按规定要求记录 整改时间：12月6日 责任人：夏玉贵
资金：无 预案：无
19、北胶带大巷有两处积水 整改措施：及时排水 整改时间：12月6日 责任人：夏玉贵 资金：无 预案：无 20、11102综采面无会审意见 整改措施：完善会审意见 整改时间：11月29日 责任人：李建园 资金：无 预案：无
21、超前段单体液压支柱无固定编号 整改措施：按标准悬挂固定编号 整改时间：12月6日 责任人：张孝飞 资金：无 预案：无
22、缺少工作面机械设备检修保养制度 整改措施：编制机械设备检修保养制度
整改时间：12月6日 责任人：张孝飞 资金：无 预案：无
23、工作面积水较大，加大排水力度 整改措施：加强排水力度 整改时间：12月6日 责任人：张孝飞 资金：无 预案：无 24、11103辅运顺槽开口处顶板离层仪未填写安装时间； 整改措施：及时按规定填写 整改时间：12月4日 责任人：柯善坤 资金：无 预案：无 25、11103辅运顺槽施工断面与平面图中锚索布置不一致； 整改措施：按平面图施工 整改时间：12月2日 责任人：柯善坤 资金：无 预案：无 26、11103胶带顺槽与北胶带大巷开口处加强支护现场与技术措施不一致；
整改措施：按技术要求加强支护 整改时间：12月7日 责任人：宋斌 资金：无 预案：无 27、11103胶带顺槽绕道段有三处托盘未紧贴煤壁 整改措施：按要求托盘紧贴煤壁 整改时间：12月7日 责任人：宋斌 资金：无 预案：无
28、皮带运输机保护无实验记录，张紧力保护未接入主控箱 整改措施：按规范进行试验、作业 整改时间：12月8日 责任人：刘鹏 资金：无 预案：无
29、空压机、主通风机未做超温报警实验 整改措施：按要求做超温预警试验 整改时间：12月8日
责任人：郭鹏意 资金：无 预案：无
30、变电所直流电源未做充、放电试验 整改措施：按规范要求进行试验 整改时间：12月8日 责任人：郭鹏意 资金：无 预案：无
31、掘进巷道辅助运输运输皮带机与无轨胶轮车之间的安全距离不够
整改措施：按规范要求进行整改 整改时间：12月8日 责任人：李冰 资金：无 预案：无
32、五处运输线路卫生不整洁，材料码放不整齐 整改措施：按规范要求进行文明清洁材料码放 整改时间：12月8日 责任人：李建园 资金：无 预案：无
33、职业危害防治管理制度需及时修订 整改措施：按要求修订制度 整改时间：12月8日 责任人：李磊 资金：无 预案：无
34、职业危害防治计划和中远期规划缺少新发职业病人控制目标
整改措施：按要求完善计划 整改时间：12月8日 责任人：李磊 资金：无 预案：无
35、职业病防护设施维护、检修、记录不全 整改措施：完善维护记录 整改时间：12月8日 责任人：李磊 资金：无 预案：无
36、劳动保护监督检查委员会未实行全员监督检查，记录不全 整改措施：完善监督记录 整改时间：12月8日
责任人：李磊 资金：无 预案：无
37、安全培训管理制度还需要进一步完善 整改措施：进一步完善管理制度 整改时间：12月8日 责任人：杨勇 资金：无 预案：无
38、检测人员未进行职业卫生培训 整改措施：按要求培训 整改时间：12月8日 责任人：李磊 资金：无 预案：无
39、未建立档案管理规范 整改措施：按规定规范档案 整改时间：12月8日 责任人：夏玉贵 资金：无 预案：无
40、未开展班组评优活动
整改措施：按规定开展班组评优活动 整改时间：12月8日 责任人：张孝飞 资金：无 预案：无
41、无岗位职责
整改措施：完善机构文件，补充内容 整改时间：12月7日 责任人：张孝飞 资金：无 预案：无
42、未配备专职应急管理人员 整改措施：配备专职人员 整改时间：12月7日 责任人：刘鹏 资金：无 预案：无
43、管理制度缺3项
整改措施：补充完善相关制度 整改时间：12月7日 责任人：刘鹏 资金：无
预案：无
44、缺少管理部门职能和岗位职责 整改措施：完善编制管理职能、岗位职责 整改时间：12月7日 责任人：刘鹏 资金：无 预案：无
45、应急物资台账无出入帐人员签字 整改措施：规范台账出入库程序 整改时间：12月7日 责任人：孙一凡 资金：无 预案：无
46、应急物资管理制度中未明确责任部门，管理人员缺少1种通信方式
整改措施：完善制度，补充人员通信方式 整改时间：12月7日 责任人：孙一凡 资金：无 预案：无
47、图纸未及时更新 整改措施：及时上图、更新
整改时间：12月8日 责任人：孙一凡 资金：无 预案：无
48、应急预案缺少“冬季三防”专项预案 整改措施：补充预案、编制 整改时间：12月7日 责任人：刘鹏 资金：无 预案：无
49、应急预案未发放到矿领导、相关科室 整改措施：完善发放记录，补发 整改时间：12月7日 责任人：孙一凡 资金：无 预案：无
50、水害、职业病演练方案无会审、签字 整改措施：收集齐全相关资料，进行集中存档 整改时间：12月7日 责任人：刘鹏 资金：无 预案：无
51、组织机构无岗位责任 整改措施：完善机构文件 整改时间：12月7日 责任人：刘鹏 资金：无 预案：无
52、事故报告程序图未悬挂牌板 整改措施：制作牌板悬挂 整改时间：12月3日 责任人：刘鹏 资金：无 预案：无
53、应急物资库无直通电话 整改措施：安设直通电话 整改时间：12月2日 责任人：刘鹏 资金：无 预案：无
54、调度有线通信缺少群呼功能 整改措施：设置完善相关功能 整改时间：12月6日 责任人：刘鹏
资金：无 预案：无
55、部分宿舍卫生差 整改措施：安排打扫干净 整改时间：10月5日 责任人：赵素敏 资金：无 预案：无
2017年12月8日17
一、加强组织领导，落实主体责任
成立了以总经理为组长的安全隐患大排查领导小组，督促行动的顺利进行。
组长：许选华
副组长：达者衣体
成员：冯曌、何琼、罗琼、罗艳
二、公司配备有两辆车作为应急车辆，一但发生事故，车辆立即前往现场。
三、领导小组严格执行24小时值班制度和领导带班制度，制度了实施办法，提高了对做好汛期安全隐患排查（自查）工作重要性的认识，切实克服麻痹大意思想，强化领导，精心部署，制定了《防汛应急预案》，并明确了职责，落实了责任，扎实认真的对本公司80辆客运车辆安全隐患开展了一次拉网式的摸底排查，并对公司内部用电安全、电器设备、电线布置等进行了排查整治。
四、是充分利用GPS对营运车辆的适时监控，对正在路上行驶的十一辆车驾驶员电话告知，让其注意安全。
五、公司组织驾驶员代表参与这次“切实做好防范应对新一轮强降雨确保交通安全”的活动中，提高了本公司驾驶员的安全意
识和业务素质；
六、确保万无一失，要求公司所有客运车辆已全部停运。
七、切实做好强降雨和汛期灾害防范工作，切实加强恶劣天气的交通安全保障工作，把确保人民群众生命安全作为第一要务，公司以总经理为组长的领导小组对我公司农村道路客运车辆进行安全隐患整治专项行动，对检查工作进行监督指导，对排查开展情况进行督促检查，研究解决检查工作中发现的突出问题，负责安全隐患整治工作的总体协调，资料收集、整理上报。
八、在安全隐患整治专项行动中，对我公司的组织机构、设施设备、教育培训、现场管理、安全隐患逐月排查治理落实情况等进行了全面检查。
九、强化责任制，排查与治理并举，确保汛期农村客运安全、顺利进行。公司对排查中发现的安全隐患等问题做好台帐登记，制定治理措施，及时治理，限期治理，排查与治理并举，以保证排查工作真正收到实效，确保汛期客运安全进行。
十、通过短信平台，每天向驾驶员发送天气预报，密切注视天气变化，让广大驾驶员了解掌握灾情预报预测，遇到灾害性天气尽量不外出，已出门在外的要寻找安全的地带避灾、防洪自护。
通过“安全隐患大排查”，进一步落实公司安全生产主体责任；司乘人员的安全意识得到了明显提升，形成浓厚的人人讲安全的良好氛围；建立和完善了隐患治理的长效机制，有效消除了事故隐患，促进我公司安全生产工作的持续稳定发展，为全面落实“安全第一，预
防为主，综合治理”的方针，持之以恒地落实隐患排查工作，打下坚实的基础。
雷波顺达短途客运有限公司
关键词：老旧高层办公楼,消防隐患,整改方案
0 引言
目前使用的老旧高层办公楼在一些县区仍然为数不少。由于此类建筑中的消防设施的设置基本是一片空白或设置不符合要求,且改造起来受自身结构,周围建筑的密度影响,及不能停业和资金、技术等诸多因素的束缚,也已成为当前消防监督隐患整改消除的难点,且为县区存在消防隐患的一大根源。本文结合近年对一些老旧高层办公楼自动消防设施整改的一些经验,提出消除这一消防隐患的思路、办法和措施,与大家共同探讨解决消除老旧高层办公楼存在消防隐患方法。
1 老旧高层办公楼识别和定位
1)识别。
老旧高层办公楼时间上均为二十世纪八九十年代建造的。此类建筑恰逢我国改革开放初期十年。也为当时当地少数最早的重要和标志性的高层建筑,现在看来基本都处在重要和黄金地段,建筑物密集。但是由于当时受社会经济和国家技术的限制,及当时人们的消防安全意识薄弱,无论是在建筑设计和建设单位的要求上,均没有考虑设置齐全消防设施,甚至说是一片空白或不符合要求。老旧高层办公楼距今已有20年,与改革开放30年的飞速发展相比已失昨日风采,与现在高层办公楼相比甚至落魄,被人忽视。
2)定位。
当时能建造此类办公建筑的均为重量级国营单位。此类建筑抗震结构好、耐久性长及使用性质功能重要、地理位置优越。使其一直保持频繁使用并发挥重要作用,依然为当地重要办公楼,是社会经济重要服务性办公建筑。如一般为当地县、区金融服务和工商办公楼。1层均设有营业性和行政服务性大厅,是社会服务窗口。这些建筑这些年虽然也经过多次装修改造,但在消防设施上基本没有大的改动,也没有从消防安全角度做根本性的整改。这些高层办公楼均为超过24 m的一、二类高层办公建筑。早在1995年11月1日实施的GB 50045-95高层民用建筑设计防火规范中,就对此办公楼提出更高、更严格的消防设施要求。此规范7.6.3条就明确规定:一、二类高层办公楼公共活动用房,走道均应设置自动喷淋系统。但至今仍有许多建筑因为种种原因,没有执行国家规定,存在重大消防安全隐患,95规范执行至今时隔近20年,规范也几易其稿,也比以前提出了更严格的要求。若此类建筑再不整改,与法理不容,各方均难脱其咎。
2 老旧高层办公楼消防安全隐患没有整改的原因和难点
原因一:1995年发布的“高规”对90年代初已建成但消防设施不全的高层建筑来说,仍是个新生事物,需要一个渐进学习,贯彻过程。况且新规范主要在新建设的高层建筑消防报审时约束较紧,与此同时国家基本建设如雨后春笋,消防部门对新建工程忙不过来,无暇顾及待整改存在隐患的已完工建筑。原因二:现在至今此类建筑仍没有整改,主要有如下一些实际情况:
1)使用者本身,其建筑仍在使用,不能停用。即使消防部门多次提出整改,也因建筑结构、资金等原因,使整改一拖再拖。2)另外一个重要原因是技术和操作层面上问题。技术上是怎么改,改到什么程度,比照当时规范不具体,标准宽、严难把握。整改认识和决定上存在问题。操作上即使改了,消防部门怎么认定,怎么操作,谁来验收,怎么验收又存在问题。涉及消防审核、检查验收等复杂程序和资料难全等问题。
3 隐患整改的思路和办法
经历近20年,消防法规更全、更严格,也更多样化和可操作。消防安全隐患到了必须改也能改的时候。只要我们负起责任,积极去做,认真科学,严格有效的验收,也是能做到的。总的思路就是,使用者拿出精力和资金,聘请专业人员,科学设计,报消防审核后,走消防监督隐患检查、复查合格法律程序。下面列举具体几点办法:
1)领导提高认识,明确消防安全责任重大,下大力气,花更多时间,挤出资金、专人负责实施。
2)消防监督部门积极服务,不畏困难,真抓严管,坚持到底。下达消防安全隐患检查整改意见书。
3)使用者需与消防部门多沟通,多到消防部门拜访学习请教,消防监督部门拿出时间多服务,提意见和建议。
4)聘请消防设计、施工专业人员参与进来。三方拿出一个结合实际,降低费用,符合消防要求的实施方案和合法程序办法。专业设计,报消防审核,消防检查复查验收。
4要拿出能实现目标有效的、有针对性、可行性的自动消防设施整改方案
1)方案可行性:
旧有办公楼消防设施整改方案必须可行,并最终通过消防部门验收销案。只有经使用单位与消防监督部门沟通,达成共识,拿出可行方案,消防监督部门下达隐患整改意见书,提出整改时间,使使用单位投入资金,达到摘掉隐患单位帽子的目标,才能使使用者下定决心,积极改造。
2)方案要结合实际,有针对性,降低费用。
方案实施时,使用单位要聘请有经验的消防专业设计人员,结合本建筑使用功能性质,确定建筑物火灾危险性级别、类别以及耐火等级,有针对性设计,使设计标准,内容范围既符合实际,又能满足使用功能,还能符合现行国家技术标准。消防设施能够利用的尽量利用,对一些涉及非强制性标准,酌情降低标准,减少投入。
3)方案要立足长远,一次整改到位。
消防整改要满足长远要求,不留后患,不将就。设备设施齐全,基础设施满足要求,一次整改到位。
4)方案能确保质量,严格验收。
消防设计要经过消防部门的审核批准,施工单位严格按审核批准合格的设计施工。施工完工后要调试运行正常,请消防检测机构检测,检测合格后准备验收资料请当地消防监督部门检查复查,出具检查意见书。
5)方案能使设施有效运行,搞好设施维护保养。
整改验收合格后,施工单位要为使用单位培训人员,让其掌握操作技术,并提供完备技术资料。施工单位要与使用单位按规定签订长期的自动消防设施维护保养协议并报消防部门备案,使自动消防设施有效运行。
5 案例
案例一:某区银行办公楼,1993年设计并建设,地下1层为泵房,设备间。地上15层,局部18层。高度54.5 m,面积9 072 m2。1层,2层为营业大厅,3层以上办公。原设计自动消防设施有消火栓系统,由消防泵房供水,临时高压。立管DN100,消火栓DN65;有地下消防泵房,消防水池500 m3,有消防稳压间;火灾报警系统为多线制,开关量,无多线手动启动控制;有自带电池应急照明;有消防正压送风系统。缺少自动喷淋系统和消防备用动力(发电机组)。
本项目隐患为:自动报警系统、消防正压送风系统年久失修,消防水泵及控制设备失灵,设备老化,系统落后,系统处于瘫痪状态。针对此现状,设计人员结合本建筑物使用功能,性质,确定耐火等级一级,属一类高层金融办公楼,其整改如下:
1)重新增设了自动喷淋系统。自动喷水灭火延续时间1 h。水泵设备为L=20 L/s,H=75 m,N=75 kW,两台,一用一备。办公室房间及过道增设自动喷水喷头。不吊顶房间采用侧喷式喷头。装修吊顶房间采用下垂式喷头,地下室不吊顶处采用普通直立喷头,向上安装。2)消火栓系统:在消火栓箱内增加消火栓启泵按钮,为保证消火栓栓口出水压力不超过0.5 MPa,部分消火栓采用减压消火栓。3)增加发电机组300 kW一套。增加发电机房排烟系统和控制。4)报警系统:更换新型智能总线制和联动系统。5)对应急照明系统进行线路检修,淘汰旧的白炽灯、应急灯,更换节能型疏散指示灯。6)增加消防双电源末端切换装置和双电路线路。7)更换老旧正压送风口,维修地下室部分风管、风阀。
案例二:某县银行办公楼1992年设计并建造。主楼全长73.48 m,主楼8层,副楼5层,1层为营业大厅,总建筑面积4 931 m2,按顶层屋面标高29.7 m计算,建筑物为二类高层办公建筑,耐火等级二级,顶层设水箱间,消防设施仅有消火栓系统,水源由市政直接供给。期间改造了应急照明系统,采用的是自带电池式分散应急照明系统。
本项目隐患为:现有的消火栓系统水源由市政直接供给,保证不了系统供水要求及可靠性,另外消防设施几乎为空白。设计单位结合本建筑现有情况做如下整改:
1)重新增设360 m3消防水池及消防泵房,泵房及水池在院内设置。2)重新增设了自动喷淋系统,喷洒泵:XBD5/20-L型,Q=20 L/s,H=0.5 MPa,N=18.5 kW,两台,一用一备;办公室房间及过道增设自动喷水喷头,不吊顶房间采用侧喷式喷头,装修吊顶房间采用下垂式喷头。3)重新增设消火栓泵,室内消火栓泵:XBD5/20-L型,Q=20 L/s,H=0.5 MPa,N=18.5 kW,两台,一用一备,消火栓系统水源由泵房水池供给,临时高压。在消火栓箱内增加消火栓启泵按钮,为保证消火栓栓口出水压力不超过0.5 MPa,部分消火栓采用减压消火栓。4)增加发电机组200 kW一套。增加发电机房排烟系统和控制。5)报警系统:增加新型智能总线制和联动系统。6)对应急照明系统进行线路检修,未增加其他设备。7)增加消防双电源末端切换装置和双电路线路。8)增加2层,3层局部排烟系统,箱式消防排烟风机:XPZ-A型 No.6,Q=15 712 m3/h,H=552 Pa,N=5.5 kW,一台,板式排烟口:800×400,3个。
上述两项消防设施整改,结合建筑物实际情况,现有的能利用的,通过维修使其功能正常后仍然使用,基础设施必须保证满足规范要求,自动设施按规范要设置齐全。
6 结语
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