森林防火心得体会(精选12篇)
森林防火观后感心得体会1
我们现在的空气干不下雨不下雪的,树木也很干燥,很容易发生火灾,那我们该怎么去防止这种危险事故火灾等灾害呢?
现在唯一防止这种危险事故火灾等之类的灾害方法就是:一、人人树立森林防火意识,加强森林防火知识教育;二、从自我做起,从小事做起,确保不因为自己的疏忽而引起火灾;三、如果进入林区自觉地不吸烟,也不用明火烧水、做饭等。
如果我们做到以上这些内容,就不再会因为这些而失去自己宝贵的生命。就是不进入林区最好也不要吸烟,因为吸烟是一种不好的破坏行为,而且对身体也会造成巨大的伤害。要是出去郊游住宿,而偏偏要去大森林里,到了晚上要生火做饭,如果点着了明火非常有可能会发生火灾,所以进入林区还是不要带火柴、打火机等一些会引起火灾的物品,可以带一些熟食和开水类的食品和饮料好了。即使不会发生火灾,还是以防万一好,提前不要带好了。
如果你是因为在大森林里吸烟、生火做饭等引起火灾而死,那你就死得太活该了。你明知道不让带,还偏要带,你人死了,树木也被烧了,这样做对你自己又有什么好处呢?
所以,让我们共同挥起手来,站在蓝天下,改掉全世界人民的不良行为、习惯,比如不在大森林里吸烟、生火等,一起来保护我们全世界各地的大森林。即便是一些小树林甚至是一棵小树,我们也不能让他人伤害。就让我们全世界各地人民行动起来,一起来保护树木们的生命吧!
森林防火观后感心得体会2
星期六,天气晴朗,阳光明媚,我和姐姐一起去森林玩。
来到森林,一位白发苍苍的护林员走过来对我们说:“小朋友,这里很危险,你们一定要注意,千万不要点火啊!:我有点儿不耐烦,说:“我知道啦!”姐姐虽然嘴上没说,但是心里却嘀咕着:怎么那么啰嗦,我们老师都讲过这些!“护林员看到我们不高兴的表情,叹了叹气,转身走了。我和姐姐来到森林里,那一棵棵大树枝繁叶茂、郁郁葱葱的。
突然,一阵风刮来,我打了一个喷嚏,对姐姐说:“,我们找点儿干柴烤烤火吧!”姐姐坚决地说:“不行,刚才护林员给我们说过不能点火,这样会引起火灾的!”我接着说:“不要紧,我们就找一小堆,没事儿的!”姐姐犹豫了一下,点了点头。于是我和姐姐找了一小堆干柴烧了起来,正当我取暖的时候,一阵大风刮了过来,把一团小火球刮到了一堆草丛中,着了起来。我和姐姐大喊:“救命!救命呀……”护林员呼啸面来,把那些干草扔到了小河里,我目瞪口呆,心想:差点儿酿成大祸。
护林员本想狠狠地教训我们一下,可是看到我们狼狈不堪的样子,语重心长地对我们说:“你们太大意了,以后千万不要再在森林和树林里点火了,后果真的很严重的!”我和姐姐惭愧地低下了头。
森林防火观后感心得体会3
火是神圣的,是一种威严、崇高、希望的象征,它赋予了人类吃熟食的权利,也被我们的祖先看待为人类的保护神。
火是威严的,也是狰狞的,在人类陶醉与满足火的诞生的同时,谁又想过了多了层安全隐患。光阴似箭日月如梭,火已经传到了我们这个年代,成为了人类必不可少的重要工具,也成为了人类百思不得其解的关键难题。
在沧海茫茫的森林之中,大火如同一只凶神恶煞的狼狗,狼吞虎咽般嗤食的对它来说美味佳肴的森林。无数只弱小的生灵成了森林的陪葬品,无数只动物伤心欲绝、撕心裂肺般痛苦的嚎叫着,表示对亲人的无限怀恋之情。此时的你有何感想,难道你铁石心肠的真的愿意看到眼前的一切?
火既然是人类的保护者,那就被让它成为一个残害弱小生命与毁害森林的叛逆者,那现在的人类应该怎样选择火的用途?
火是让人赞叹的,同时也是让人唾弃的。此时此刻,人类应该担当起动物的保护者,森林的保护者,大自然的保护者。火是人类所创造,所以人类有责任去控制它对森林的侵害。
火虽然能让人吃到熟食,但是却造成了森林价值不菲的巨大损失,为了森林想想,也为了失去森林后的人类想一想,人类到底该怎样行动呢?那你呢?
森林防火观后感心得体会4
森林这个词对于我们并不陌生。森林嘛,就是有很多树。可是现在,我却不那么认为。我国森林覆盖率现仅相当于世界平均水平的61.52%,居世界第130位。这个结果是由什么原因造成的呢?最直接的原因就是森林防火措施没有做全面。
每年,都有森林火灾的发生,比如2004年,在福建省某镇一个山场。因有一个农民在菜地里烧杂草,不小心引发森林火灾,受害森林面积达28公顷,火灾延续19小时,扑火直接费用2.6万元,造成8人死亡!2006年,某国有个林场因村民抽烟引发森林火灾。森林草地受害面积1000多亩,4名扑救人员死亡!这是多么可怕的教训!
假如没有树木,我们就呼吸不到新鲜的空气;如没有树木,那么世界各个角落都有噪音;如果没有树木,就没了固定土地的主力,大部分大地就会变成沙漠;如果没有树木,就意味着灭亡。
未熄的小烟头.一点小火也树木生气的,它们生气了,对我们的幸福生活也会有直接或间接的影响,所以在此,我要向各位叔叔阿姨呼吁:“森林防火人人有责!森林防火贵在预防!”
森林防火观后感心得体会5
一天,风和日丽、秋高气爽,小明和小红姐弟俩去大树林探险。来到大森林后,一位护林员叔叔走来,对我们说:“小朋友,你们是来大树林探险的吗?要注意不要乱生火!”小明不耐烦地说:“知道了!”小红嘴上不说,心里却嘀咕着:啰嗦,我们老师早就跟我们讲过森林防火。护林员叔叔看他们这么不高兴,叹了叹口气,转身走了。
小明和小红看护林员走了,一扫刚才的不愉快,快步走进入了大森林,哇!好美呀,青翠的松树和火红的枫树郁郁葱葱,小河里的小鱼在水里欢快地游来游去,小虾和螃蟹挥舞着大夹子,好似在比武。
接着小明和小红玩起了捉迷藏,突然,一阵秋风吹过,小明打了一个打了冷颤,对小红说:“姐姐,咱们拾点干柴,生一堆火吧!”小红说:“不行,绝对不行,这样会引起火灾的!”“没事儿,就生一小堆火。”小红看着小明很冷的样子,就同意了。正当他们烤着火时,一阵秋风吹过,几个火星落到了干草丛中,引起了一场大火。小明和小红吓得惊慌失措,大声喊:“着火了,着火了,救命呀……”护林员听见了我们的求救声,大步流星地跑过来,把干草和树枝一块丢进了河里。
小明和小红抱在一起吓坏了,护林员说:“在森林玩火是非常危险的,以后千万别这样了!”小明和小红连声说:“对不起,以后我们再也不玩火了!”护林员安慰他们说:“知错能改就是好孩子!”
作为该工程的监理单位, 应该说我们的工作是卓有成效的, 自始至终都受到了业主、质检单位、上级主管部门的一致好评。一年半的工作经历, 感触颇多, 特别是在新型材料——EVB保温隔热防火砂浆的选用、以及新材料的施工过程、使用阶段, 我们自始至终都密切关注新材料的各种特征, 协助业主进行材料性能的调研, 比价, 协助施工方进行实施和操作。下面我就谈谈这方面的体会。
1 背景
按照我国现行推广建筑节能50%的要求, 以及建筑业主对待建建筑环保节能等方面的定位较高, 结合我们广东地区的气候特点, 即广东地区属夏热冬暖 (冷) 地区节能主要以隔热为主, 即控制室外热量进入室内 (或室内冷量外流) , 所以, 我们南方的隔热与北方的保温是不同的, 所用的材料和工法也不同。经过多方的市场调查, 经设计院、建设单位、施工单位和中山市青龙化学建材有限公司等各相关单位研究决定, 在该高级商务大厦项目内外墙批挡中采用EVB保温隔热防火砂浆。
2 EVB保温隔热防火砂浆
EVB是英文“膨胀玻化松脂岩微珠”的简称, 它是一种无机玻璃质矿物材料, 经过特殊生产工艺技术加工而成, 呈不规则球状体颗粒, 内部呈多孔空腔结构, 表面玻化封闭, 光泽平滑, 理化性能稳定, 具有质轻、隔热、防火、耐高低温、抗老化、吸水率小等优异特性, 可替代粉煤灰漂珠、玻璃微珠、膨胀珍珠岩、聚苯颗粒等诸多传统轻质骨料在不同制品中的应用, 是一种环保型高性能新型无机轻质绝热材料。EVB保温隔热防火砂浆属无机保温材料, 主要原料是由松脂岩矿石经特殊工艺加工而成的EVB微珠, 以EVB微珠作为轻质骨料生产的单组份无机干混保温砂浆, 具有优良的抗裂、防渗、抗老化、耐候、防火、保温和隔热性能, 以及施工简单、生产和使用无任何污染、无毒无害、无辐射的绿色环保特性。
3 传统保温材料与EVB的价格比较
目前市场上外墙保温体系的材料主要分为无机保温材料和有机保温材料两大类, 其性能比较如下:
从以上看, 虽然无机保温材料相对有机材料构成的保温系统保温性能相对差一点, 但其在热容性, 施工性、安全性、环保性、防火性、造价等方面有十分突出的优势, 特别适合于夏热冬暖 (冷) 地区的气候特点。
4 施工阶段的监理控制
这应该是监理公司监理工作的技术优势部分。我们的主要工作是审好施工方案并做好相应的监理细则, 监督好施工过程以确保施工质量:
4.1 明确保温构造做法
4.2 控制好施工条件
(1) 、砌体结构工程施工完毕, 并经验收合格。
(2) 、外墙内面已吊垂直, 并做好灰饼控制点。
(3) 、门窗框安装完毕, 门窗框缝隙填塞严密。
(4) 、已安装空调管造成无法施工的内墙保温层 (框架梁内侧面) 做至框架梁底。
(5) 、对操作人员进行安全技术交底。
4.3 严格按施工工艺流程操作
4 施工技术监理要点
4.1 基层处理
砖墙面余灰、残余砂浆、浮尘等清理干净, 砖面必须湿水操作。框架柱、梁混凝土基面需用水泥净浆甩涂进行界面处理。
4.2 配制EVB保温砂浆
按EVB无机保温砂浆干料:水=1:1.3 (重量比) 备好料, 先将计量好的水放入砂浆搅拌容器中, 然后加入一半的EVB保温干粉料搅拌约2min, 再加入另一半EVB保温干粉料搅拌3-5min, 使料浆成均匀膏状体, 静放5min即可使用。浆料必须即配即用, 配制好的料浆应在2h内用完, 严禁二次加水使用。
4.3 批抹EVB保温砂浆20厚
自上而下抹保温砂浆, 一次性达到贴饼、冲筋的厚度, 用大杠搓平, 门窗、洞口、垂直度、平整度均达到规范质量要求后, 在表面进行收平压实。
4.4 配制抗裂砂浆
抗裂砂浆按干粉混合料:水=1:0.25 (重量比) , 先将水放入搅拌器中, 再将本砂浆倒入搅拌容器中, 搅拌4-5min, 使料浆成均匀膏状体, 静放5min即可使用, 浆料必须随配随用, 配制好的料浆需在2h内用完。
4.5 抗裂砂浆复合网格布施工
EVB砂浆硬化后在其表面涂刮两层各1㎜厚抗裂砂浆罩面, 并在两层抗裂砂浆中间复合耐碱网格布。
5 协助施工方做好各项协调事项
(1) 参与培训施工人员:比如, EVB保温隔热防火砂浆干粉和水在现场要按1:1.3的比例强调分两次搅拌、并静放5min后才可以直接上墙找平, 而且抹灰厚度控制在20毫米左右, 而且配好的浆料必须在两小时之内用完, 待EVB保温隔热防火砂浆硬化后才涂抹柔性抗裂防水砂浆1-2㎜, 再在面上铺设玻纤网格布, 再涂一层抗裂砂浆总厚度1-2㎜, 再按常规施工做饰面。这就对施工人员的技术水平提出了较高的要求, 为了保证质量, 我们向建设单位提议, 先做好工人, 尤其是新手的培训工作, 三人一组, 互帮互学, 样板示范, 以确保在比较短的时间内让每一个参与施工的人都了解新材料的施工要点。
(2) 做好施工计划:在大面积外墙面施工前, 我们与建设单位、施工单位一起制定了施工计划, 主要考虑的因素是样板的施工、人员的调配、材料的供应和运输、工期的安排, 尽量保证步调一致。
(3) 做好与其他工序和工种的搭接和配合:这一次使用新材料、新技术, 基本上是涉及到整个工程的许多部位和工种, 所以这个工序本身与其它土建的分部分项工程、与安装的分部分项工程之间都有一个穿插、搭接的过程, 另外也与施工现场场地、机械、设备、施工进度的调配有着密不可分的关系, 这就要求参与工程项目的各方, 主要包括建设单位、施工单位、监理公司按照施工规律, 安排好工作进程。外墙的施工为了保证搭接处的质量, 应合理安排劳力, 争取在满足合理的技术间歇时间的前提下尽快完成, 诸如此类。
总之, 通过对高级商务大厦这个工程项目的监理, 尤其是监理了EVB新型材料使用的全过程, 我觉得自己又增长了许多见识, 学无止境, 在今后的工作中会更加努力, 提高自己的能力。
摘要:通过某工程在外墙内批挡施工中采用了新型的材料--EVB保温隔热防火砂浆以及该材料在施工过程中使用情况的全程监理, 阐述作为一个监理工程师在对工程项目实施监理时, 对采用了新材料、新工艺时应该着重考虑的问题, 包括设计、材料性能、施工工艺、造价等各方面。
关键词:新材料,EVB保温隔热防火干粉砂浆,施工过程监理的重点
参考文献
关键词:森林防火;措施;有效分析
中图分类号: S762.3 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/j.cnki.jlny.2016.24.071
森林资源的有效保护是维护生态平衡的基本任务,加强森林资源的有效保护,需要重视森林资源的保护作用,依照森林资源的防火管理标准,建立适合森林资源防火管理的对策方案,合理分析森林资源管理措施的方案,有效分析森林防火的管理标准,建立适合我国森林资源防火管理保护的预警措施,尽可能地完善森林资源的管理。
1森林防火措施
1.1加大对森林防火的宣传
地方政府应该大力宣传控制火源、杜绝违规森林用火,保护森林资源。森林防火宣传是森林防火的重要一环。因此预防火灾隐患是森林管理与保护要注意的工作重点之一,一旦火灾发生森林资源被烧毁,经济损失将无法估量。
1.2强化对森林防火的认识
各级林业主管部门依照森林资源的防火管理标准,建立适合森林资源防火管理的对策方案,分析森林防火的管理标准。森林防火是关系到林业生态平衡和社会经济发展的大事,国家相关部门要从立法的角度制定法律法规并加强执法监督,严防森林火灾隐患。
1.3落实防火责任,加强防火控制
由于森林火灾不仅威胁森林资源还严重威胁到人民群众的生命和财产安全。森林防火工作需要全民参与,林业等部门及社会各界都要加强基本的森林防火认知。由林业主管部门统一指挥随时监控,全民总动员共同保护宝贵的森林资源。森林防火过程中责任落实到每个具体岗位人员,首先建立科学防火的预防方案,还有火灾应急方案,主要领导及分管领导层层落实承担责任,才能在森林防火过程中做到反应迅速、统一指挥、严密监控、把火灾消灭在隐患中。
1.4实行防火教育制度
由于森林火灾的发生愈演愈烈。在宣教过程中要做到反复宣传、专业化宣传、普及化宣传、基本性宣传、难点宣传,加强政策和刑法宣传。
1.5建设森林防火通讯网络
充分利用现代技术优化林业防火监测体系,在林业防火的管理方法上寻找新途径,使林业防火的管理水平不断提高,用有效的管理和时时监控完成对林业资源的保护和发展。随着现代计算机信息技术的发展,在森林防火管理行业也得到普遍应用,通过收集山林亩数、树木种类、成活率等数据信息方式建立一系列森林防火资源通讯网络,以无线模式和短波模式为主的通讯网络,不仅提升森林防火的管理水平还突破林业执法人员不足的困境,并实现森林防火管理信息化。特别是无人飞机、摄像头在森林防火执法管理中广泛应用,使森林防火执法的效率和效果得到大幅提升,同时也表明我国森林防火管理已进入信息化和现代化水平。
1.6加强森林火灾的预测和预报
森林火灾的预测主要是根据气候的变化规律和天气的湿度情况等,对火灾发生的可能性进行预测,主要分为火险预测、火灾预测、可燃物湿度预测等。它能够采取有效措施对火源进行处理,提高人们的防火意识,提高防火积极性,保证森林防火工作的有效开展。森林火险的预报必须要从实际出发,通过科学的数据,分析出现火灾的可能性,并及时进行火险等级通报,以引起人民群众的注意。
强化对森林防火的认识,落实防火责任,加强防火控制,实行防火教育制度,提高民众的防火意识,加强森林防火的基础设施建设,充分利用现代科技手段来实现森林防火体系,调动整个社会来防止和应对森林火灾。建设森林防火通讯网络,要充分的利用各种媒体和渠道对森林防火的重要意义进行广泛宣传,加大对森林防火的宣传,强化全民的森林防火责任和意识,加强森林火灾的预测和预报,提高火灾防治决策的可信性。
2结语
林业资源对人民生活环境和国家的各项经济生产都具有重大影响。森林资源对我国社会的稳定、经济的发展,以及生态效益起着重要的作用,具有重大意义。森林受各种不确定性因素的影响,往往会出现各种突发性火灾问题。本文重点论述了预防森林防火的一些必要基本措施,如建立良好的森林资源管理机制,优化经济发展结构,强化管理队伍建设等,这些措施的实施对整个林业资源发展来说具有现实意义。
参考文献
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[2]线锦锋,江东恒.分析林业资源保护及森林防火管理的策略[J].科技创新与应用,2013,(17).
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下午14时许,随着总指挥的一声令下,各组人员迅速到位,进入演习程序。此前,由于园方安全部门已制定了详细的演练方案并予以落实,因此整个演习过程井然有序,完成了既定的任务,达到了演练的目的。
此次消防救灾演练使职工增强了森林防火的意识、了解正确掌握森林火灾的扑救方法,从中吸取经验,进一步完善、改进林区火灾扑救的能力。
乡地处偏僻山区,是xx、xx、xx的交界处,总面积有xxxxx亩,其中林地面积有xxxxxx亩。若遇上高火险天气时,马上就面临着极大的火灾隐患。根据《森林防火条例》的有关规定,现将xx乡的森林防火工作提出以下几点措施:
一、建立健全森林防火组织机构
xx乡实行xx乡人民政府行政领导负责制,其中xxx乡长担任。
xx乡森林防火领导小组组长,xxx担任副组长,成员有xxx、xxx等。我乡以《森林防火条例》和《xx省森林防火实施办法》为依据,以“抓基层、抓基幢为重点,以抓具体措施为突破口,深入贯彻“预防为主,积极消灭”的森林防火方针,不断改革、不断创新,建立“立足基层,立足基础,乡自为战,村自为战,群防群治,自治自救”的森林防火新机制。
二、加强宣传教育
根据xx乡目前的实际情况,利用护林员每天早晚敲锣二次、宣传车巡逻、通告张贴、利用学生带给家长的一封信进行广大面积的宣传。
三、强化野外火源管理
在乡政府的带领下,每村成立防火领导小组,在高火险天气,对各个紧要路口进行严防死守,不准放田坎、烧灰、烧纸钱、不准带火上山。在森林防火戒严期间,乡政府成立森林防火值班室,24小时轮流值班,指挥好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室,24小时进行巡逻,一旦发生火灾,及时向上级汇报,并做好扑火工作。
四、加强森林防火队伍建设
xx乡政府以当地民兵为基础,成立了一支近30人的森林防火扑火队伍,当那个村发生火灾,马上拉到那个村去扑火,平时加强训练,召之即来,来之能战,战之能胜。同时各村也建立一支森林防火队伍,以在家青壮年为基础,每支队伍人数大约20-30人,一旦发生火灾,他们马上打头阵,自觉上山扑火。
五、xx乡所采取扑灭森林火灾的主要办法是扑火法
根据xx乡的实际形势,火灾起火的原因基本上都是上坟、烧田坎所发生的,坟边、田边的森木一般都不是很茂盛,所以最普遍的方法就是扑打法。当发生火灾上山就带森林防火拍进行扑打,方法即简便又实效。当森林茂盛的地方发生火灾时,以扑打法根本打不住火灾时,就得采取开设隔离带的办法,但目前为止这种方法都没发生。
六、在扑火过程中必须注意火场安全
为了防止出现伤亡事故,扑火人员尤其是扑火指挥员在火场必须做到以下几点:
1、时刻注意火场气象条件及其变化,对火情了如指掌。
2、遇事不慌,始终保持冷静清晰的头脑。
3、事先安排好扑火队伍的进路和退路。
4、注意有可能发生危险的地方和环节。
5、保持全方位的通讯联系。
6、对扑火队伍的行动牢牢地控制在自己的手中,领导给扑火队伍下达的指令必须明确、明了。
7、每支扑火队伍要有1-2名熟悉地形和道路的向导带路,参加人员要遵守纪律,特别是不能擅自离队。
一、加强森林防火机构建设,健全运行机制
20为做好全镇森林防火指挥和管理工作,结合我镇实际情况,共组建1支46人的民兵应急分队和37支426人的应急义务扑火队伍,(其中:镇机关1支30人、曼岗村委会8支80人、勐远村委会10支94人、芒果树村委会1支30人、坝荷村委会6支57人,藤篾山村委会10支114人、“勐远仙境”景区1支21人),细化责任分工,要求责任区工作人员必须按期进行扑火灭火相关知识的培训和学习,协同村组搞好森林防火工作。严格检查监督落实情况,狠抓火源管理,严格用火审批制度。镇林业工作站人员日常抓好火险期的森林防火安全工作,在高火险期间做到经常进入林区巡逻查看到易发火险林区、地段的用火动向,发现问题及时处理并向责任区领导报告情况,确保全镇无重大森林火灾,减少全镇人民的经济损失。进而实现充分发挥每一个工作组成员的作用,切实保证整个组织的管理流程保持畅通。
二、完善森林防火工作制度,提高落实效果
在森林防火期间,我镇严格执行森林防火镇党政班子领导轮流带班制和防火办工作人员值班制,坚持做到森林高火险期24小时值班。在“元旦、春节、清明、五一、中秋、国庆”节假日期间,镇森林防火办对村小组护林员进行定期或不定期的点名查岗,防止脱岗漏岗现象出现,对上级防火指挥部通报的卫星热点认真做好登记、查看核实热点的具体位置,及时核查反馈热点,确保信息畅通,调度有序。发现造成森林火灾的,立即组织军民和有关单位进行扑救。
三、狠抓森林防火宣传教育,提高全民防火意识。
为提高全民防火意识,我镇大力开展森林防火教育工作,一是抓学校宣传。通过与“五个一”工程相结合,在关累镇中学开展了一期“森林防火,人人有责”为主题的森林防火知识讲座,给学生上了一堂与实际生活密切联系的森林防火课,并结合“森林防火”宣传板报、有关森林防火知识的作文、悬挂防火标语、一封关于森林防火知识的信等形式,进一步提升了关累中学广大师生的防火意识。同时,对学校存在的森林防火安全隐患及时排查和处理,严防森林火灾事故的发生。二是抓林区宣传。结合“安全生产月”、“科技三下乡”、“综合法制信息宣传”等活动和相关工作会议的召开,及时进行森林防火工作宣传。今年,我镇森林防火期共累计召开不同形式的森林防火工作会议和座谈53次,组建宣传分队在集镇区、村委会、村小组共开展宣传活动23次,发放森林防火户主通知书2880份;累计出动宣传车133台次,出动人员379人;广播宣传22场次;发放传单2300份;累计巡山护林4560次,落实残疾人监护人52人,入山登记157人60次,岗位培训1期71人。三是抓社会宣传。我镇在重点林区、旅游景点定制固定宣传防火牌22个,发放各类宣传资料5000余份,拉横幅10条,在“清明节”前夕,通过消防车广播播放20余次倡导平安清明、文明祭祀防火知识。
四、加强火源管理,消除火灾隐患
年,我镇严格控制野外火源,加强军地协调、党政警民联动,强化隐患排查,严格火源管理,做好预警监控和应急值守等工作。一是推行和完善“两项制度”建设,切实加强防火第一线力量。我镇对重点林区村专职护林员实行动态管理,随时调整充实村级巡山护林人员,全镇林区、旅游景点的森林防火专职护林员在防火紧要期和节假日上岗到位履职尽责,全天候监测森林火情,做到了早发现、早报告、早处置;辖区村小组实行了村民轮流挂牌值班制度,保证了林火监测到位。二是加强重点时段的火源管理。在元旦、春节、清明、五一、中秋、国庆等节假日,除加强值班外,对一些游人较多的重点林区增派人员,加强巡护。三是加强对“五类人”的监督管理。每年定期与五类人员监护人签订责任状,进行了登记造册,落实监管责任人,并加强动态关注。四是消除火灾隐患,强化火源管理。严格按照有关规定,认真落实生产用火的审批、监烧,加大对用火安全的检查力度,今年我镇共办理准烧证15本,准烧面积163.1亩(均为农业生产用火)。五是健全制度,落实责任。要求各村建立健全森林防火制度,制定森林防火公约,与各村委会、驻村护林员、管护站签订《关累镇—森林防火目标管理责任状》18份,村委会与各村小组及农户、办场签订《关累镇2016—20森林防火目标管理责任状》49份,村小组与各辖区内暂住人口签订《关累镇2016—年森林防火目标管理责任状》48份,层层落实防火责任及防控措施。另关累镇林业站还与勐腊镇林业站、勐捧镇林业站、勐仑镇林业站、勐仑保护所等多家单位签订森林防火联防协议。
四、火情、火灾情况
2017年我镇共接各类火情2起,均为意外跑火,处理及时未造成大的经济损失,在今后的森林防火工作中,我们将继续加大森林防火宣传力度,增强人民的防火意识和忧患意识,加强森林防火值班制度和建立健全森林火灾的扑灭及补救措施,继续发挥务实的工作作风,合理利用好以往的工经验,总结经验,切实把森林防火工作做到实处。
五、存在问题
1、我镇辖区面积广,涉及林区单位多,外来务工人员分散,加之新建小磨高速公路、玉磨铁路两大战线工程,人员复杂不便管理和监督,由此造成的林区跑隐患较大。
2、防火工作成员由林业站工作人员兼任,站内日常事务较多,人力不足。
防火演练心得体会
为了贯彻落实上级教育部门有关加强校园安全的文件精神,为加强学校的消防安全,预防火灾和减少火灾危害,保护人、财、物的安全,本着“预防为主,防消结合”的宗旨,切实做好防火、灭火工作,9月我校开展了一次消防演练活动,9:10分我做了关于消防演练活动的动员讲话。9点15分,学校的喇叭里传来了火警声.当老师、同学听到火警声后,同学们立即按照早上老师预先设计的逃生路线逃生,都用袖口捂住口鼻然后弯着腰快速地,有秩序地向教室外逃生,在我组织学生向外逃生时,心情很紧张,直到我确定全校无一人走失。此次演练用时只有二分多钟,教师、学生全站到了操场指定的位置,全校进入指定位置后,安全员手持灭火器进行灭火救灾演示。演练结束后由副校长作性讲话。之后学生由各班主任带至教室进行教育和小结。
在大家的共同努力下,这次消防演练顺利完成。看来学生在这次活动中是最大的受益者,而我们老师也从中明白了自己身负重任.今天的演练是让人难忘的!我明白了,碰到火灾不能慌张,要有秩序地排队出去,不能拥挤,否则事情会不堪设想。通过消防安全演练,让学生学到有关的安全防护知识,做到有事不慌、积极应对、自我保护的目的。
重点抓好四个环节:一是监测。要做好连续无雨日、风力、温度等重要气象条件,以及地表可燃物干湿度、载量等重要数据的监测,加大重点区域、关键部位和重要时段的监测密度和频次,提高监测精准度。今年,全县新建改建多个森林火险气象监测站,不仅加大了整个林区面上的监测力度,同时还加大了重点区域的监测密度,总体上实现了全时段、全覆盖、全视角,各地要利用好这些监测网点,把火险监测数据搞准搞实,建立健全共享共用数据库。二是预报。要加强联合会商,气象部门和防火部门要密切沟通、及时会商,既要关注当期气象条件,考虑前期累加影响,还要考虑林型特点、林下可燃物和人员活动等因素,分区域、分时段做出火险预报。三是预警。要通过广播、电视、短信、网络、预警旗等各种途径,及时发布火险预警信息,不仅要确保指挥系统预警信息渠道畅通,还要做到公共信息发布及时全面。高火险预警,要通过大喇叭、宣传车、宣传单等有效手段,确保人人皆知、不留死角。四是人工增雨。目前,我县人工增雨的监测和作业能力明显提高,在今年抗旱中发挥了重要作用,立了大功。秋防期内,要继续强化人工增雨作业,利用一切有利气象条件,千方百计多增雨,最大程度降低森林火险。
2 抓好火源管控落实
火源监管历来是森防的重中之重。要紧紧抓住秋防火源管控这个关键环节,突出重点部位、重点时段,无缝覆盖、死看死守。一是盯住农事用火。农民烧秸秆一直是我省森林防火的最大隐患,特别是东部山区半山区林连着地、地挨着林,决不允许因为烧秸秆引发森林火灾。二是看住林内用火。今年进山人员入山之早、人数之多多年少有。对进山人员要把住入山关口、签订责任书、清山清林封山防火,加强地面和空中巡护,确保做到不漏一人、不漏一区、实现无盲区火源监管。
3 抓好预案演练落实
今年,县政府重新修订了《森林火灾应急预案》,各地相应修订了本级预案。预案再好,关键是在实战中能不能派上用场。要通过实战演练发现问题和不足,有针对性地加以解决,做到明确细致、简便易行。秋防期,要以县和国有林业局为单位,对新修订的预案全面开展实战演练,演练过程要全程录像报省防火办备查,逐一排查每个关键环节,看看到底实不实用,管不管用,有没有漏洞,是否存在死角。至少要做到七个到位:一是火险火情监测预警到位。监测预警的方式方法、预警指标、值守人员、监测手段都要明确。二是信息发布到位。什么时候发布、怎么发布、发布手段途径、发布效果反馈等都要明确。三是包保责任到位。各级各类责任人的职责必须明确,谁负责啥、怎么联系、后备人员等都要明确。四是指挥系统到位。火情报告、预案启动、指挥人员职责都要明确。五是队伍集结到位。从哪调、谁带队、多少人、带什么装备都要明确。六是扑火规程到位。战略战术、扑火手段、兵力分配、安全防护、进退路线都要明确。七是灾后处置到位。火场清理、余火看护、损失调查、火案查处都要明确。
4 抓好应急处置落实
火灾扑救专业性强、危险性大、时限要求高、处置难度大,是森林防火的最后一道防线,对组织指挥、人员素质、装备保障都有很高的要求,各地要把功夫下在提高应急处置能力建设上。一是指挥体系。各级森防指要切实负起责任,充分发挥综合协调、组织领导的作用,确保指挥系统畅通无阻。加强值班值守,防期内不得漏岗脱岗,严格执行外出告假制度,特殊情况需要离开的要明确临时负责人。火情报告要及时准确,重点时段要实行火灾零报告。遇到多火场同时作战、多兵种协同作战时,要加强火场统一指挥,避免打乱仗。二是扑火队伍。应急和攻坚要依靠专业扑火队伍,各级各类森林消防队要做好防期备战,认真落实预警响应,武警森林部队要确保一线兵力达到85%以上。同时,要加强群防群控,依靠当地驻军、民兵、预备役部队、公安、武警和林区企业护林人员,组建扑火预备队,做好扑火支援、清理火场、应对大火的准备。
5抓好防火责任落实
一是强化制度。按照“党委领导、政府负责、部门联动、社会参与”和“谁管辖、谁负责,谁管理、谁负责”的原则,明确各级组织的领导职责、各有关部门的业务职责、各类人员的岗位职责,细化各个环节的工作制度,为抓好责任落实提供依据和抓手。二是严肃追责。要进一步完善森林防火目标考核和责任追究办法,对责任不落实引发火灾并造成重大损失的,要一查到底,对相关责任人和肇事者严肃查处、绝不姑息。三是排查隐患。各地各有关部门要全面开展火灾隐患再排查、再整改,实行网格化、地毯式排查。需要整改的要责令限期整改,谁检查、谁负责,谁验收、谁签字,全程跟踪、一抓到底,不留隐患、不留死角。四是明确分工。林业部门作为森林防火行政主管部门,要认真履行监督和管理职能,把森林防火摆在重中之重的位置,抓紧抓好。
参考文献
[1]李红,舒立福,田晓瑞等.林火研究综述(Ⅳ)——GIS在林火管理中应用现状及发展趋势[J].世界林业研究,2004(01).
【关键词】改变观念;宣传教育
1.森林和森林资源的功用及意义
森林作为地球上重要的生态系统和自然资源,具有蓄水保土、防风固沙、减少水灾、调节气候、净化空所气、美化环境、降低噪音、美育生物、保物种、提供林产品,满足人类生产生活需求,保护森林,减少森林火灾,对于环境保护,经济发展和科学研究有重要意义。
2.森林火灾的特点和对人类的危害
森林火灾是指由于由自 或人类原因驢起的失人为控制并对森林造成破坏作用的森林燃烧现象。它是危害森林资源的主要灾害之一,具有季节性、突发性、难以预料和发现晩、但可发预防等特点。森林火灾一旦发生,双能对人的生命安全和财产造成很大损失,对生态环境造成很大的破坏,影响到人们的生产、生活。我国最早在20世纪60年代就颁布了《森林防火条例》,说明我国对森林防火的高度重视。
3.地理环境和社会经济状况
广通镇距地处禄丰县西部,国土面积365.4平方公里,与楚雄市、牟定县接壤。广通有林地面积2.33万公倾,森林覆盖率为72%,平均海拔1850米,年平均降雨量为900MM,是山区半山区乡镇。
4.森林防火措施
“预防为主,积极消灭”是我国防火的一貫方针政策,在此方针指导下,与省、州、县森林防火工作同步,在广通镇人民政和上级林业主管部门统一领导下,定岗、定人、定责成立出由镇主要负责人为所长的森林消防领导小组,制定了24小时值班带班制度;组织义务扑救队,定期进行各项防火检查和技能培训;明确后勤保障措施,保障通信畅通,车辆及时到位,以及其他各项工作的到位,以及其他各项的协调配合;与村委会、村小组、村民、中小学和住林区施工的单位或个人签订防火责任书,与上山放牧的70岁老人签订责任书,严格火源管理,从制度上气把责任层层落实到位,但仅有的密的制度,却无法从根本上改变广大群众的传统观念,提高人们的防火意识和法制意识和生活观念,更无法调动广大群众的参与极积性和支持。对防火靠你靠我靠大家,人人有责任;灭火,打早、打小、打了,事事无患等,无法落实到实处。
5.传统的防火意及现状
由于环境、历史、社会经济、文化等因素,重取等观念的存在,人们对护林防火保护生态环境的意识淡薄,对生存环境的重要性认识不到位,普遍存在的观点;护林防火是林业部门的事,与已无关等;护林防火,人人有责的观念没有贯穿到生产生活中,虽然有完善的防火措施,但护林防火工作仍处于被动局面,无法实现群防群治的目的。同时地理环境复杂,全镇在历年虽然没有发生一起重大森林火灾,但长期的干旱和极端的气候变化,使防火工作面临严峻的考验。针对此情况,在各项打措施并重的同时,结合实际,把狠抓宣传教育,提高全镇防火意识和法制观念作为重点,变被动为主动,群防群治,实现森林防火功在千秋大业,生态安全万代兴,为子孙后代造福的目的。
6.宣传教育采取的应对措施
“以人为本,依法治火”的理念和原则,始终贯 于《森林防火条例》,新的《森林防火条例》是我国防火发展史上的里程碑。广镇在针对森林火灾的突发性强、破坏性大、危害性高、处置难度大的特点,以森林火灾重防火源,严格控制野外用火为关键,结合当地实际,采取了以下措施。
6.1加强学习、强化专业技能和法制水平
森林防火,是林业部门的工作职责,林业专业技术人员是森林防火的基础,而过硬过强技能和水平是指导防火的关键。森林防火工作的开展,是紧紧围绕专业技术人员展开的。加强林业政策、法律、法规的学习,提高政策、法制、专业水平,能在防火工作中带动广大群众的参与,提高防火意识和法制观念。
6.2加大宣传力度,扩大宣传范围
结合省、州、县森林防火工作会议,在镇党委政府的高度重视下,把森林防火工作作为重点工作来抓。在采取严格防火措施的同时,狠抓宣传教育工作,加大宣传力度。在各种群体中采取不同的宣传方式,大力宣传《森林防火条例》等法律、法规,开展全民宣传,进一步提高广大群众的防火意识。
6.3加强防火基础设施建设
防火公路在森林防火中起着十分积极的作用,可以保障防火物资和大量人员快速到达火场,可以以防火线的作用预防林火蔓延缩短扑火时间,减少扑火费用和降低火灾造成的损失,实现“打早、打小、打了”的目标。
2014年广通镇建设2条防火公路,全长22.5公里,两条防火公路建成后,可以覆盖10万亩山林,降低了发生重大森林火灾的发生。
6.4防火物资的贮备
实现“打早、打小、打了”,没有先进的工具,只能靠原始的二号拖把、树枝和成旧的灭火机是不可能完全控制火源的,因此更新设备,增加新式的灭火机是实现“打早、打小、打了”的第一步;广通镇一次性购进灭火机10台,解决了设备问题。
《森林防火条例》规定,严禁妇女、儿童上山打火。但现的农村,青壮年男子在家的佷少,实现“打早、打小、打了”的打的人就成问题。因此县在广通成立专15人的业扑火队,按就地就近的原则组织扑救森林火灾,杜绝重大森林火灾的发生。
6.5加强联防
针对与外乡镇、县市接界的林区,坚持“自防为主,积极联防,团结互助,保护森林的原则的同时,积极宣传《森林防火条例》以提高片区内广大群众的自觉性,依靠各方的力量,把森林火灾降低到最低水平,为开创森林防火的新局面。
【参考文献】
[1]中华人民共和国.《森林法》,1984.4.
首先,丛林防火,大家有责。我们要从维护国家、集团、个人的长处高度出发,强化防火平安意识和法律意识,也可以归去以后带动更多的家庭成员领会丛林防火的严重性,提高丛林防火的责任意识和法律意识。其次,管好火源是做好丛林防火工作的严重保障。要强化火源解诀,增强监视力度,监视好我们节沐日、苏息日的举动。不要进入山林搞任何形式的野炊,不要让随意携带火种、火具、_品、易燃易爆物进山,更不得在林区随意用火。尤其是外出从事上坟、野外嬉戏等运动时,要希奇增强对火源的办理。在春节期间,我们燃放_时,肯定要在指定的平安地域举办。
增强宣传教育,提高防火意识是做好丛林防火工作的关键部门。学校每年都通过必定的形式开展了丛林防火宣布道育流动,我们经由学习,要树立丛林防火大师有责的意识,理解造成丛林火警变乱要承担法律责任,明白谁烧山,谁犯法,谁下狱的事理。
只要我们每个同窗都把增强丛林防火,提高防火意识,避免丛林失火的理念传输给身边的人,就能在全社会营造出一种重视丛林防火工作的氛围,也可以极大的珍爱好我们的亲人,避免因产生丛林失火而受四处罚。
最后,我们做为未成年人,肯定要提高自我防护意识,在产生丛林失火时,不要介入扑火工作。原因是,做为未成年人的我们加入扑火工作不仅极其危险,并且还也许会给列入扑火工作的成年人添加更多的麻烦,重要影响到扑火工作的开展。
1.经太阳暴晒后的树叶都没有水分,十分干枯.反复暴晒,叶子就会产生大气层的摩檫力,而造成火灾,请大家想一想:一次小小的火灾就造成一整个家园的损失.那么如果是一个森林呢?那损失不就更大了?
2.因一个不小心,就造成我们家园的大量损失.被晒干的树叶其实也很容易引起火灾.你只须少吸一根烟,就可以使这个世界不受到损失.有的时候,就在我们家前面,会有几个外地人在河那边烧垃圾,浓浓的烟味“扑鼻而来“,这也很有可能造成火灾哦!
2月中旬以来部分省区森林火灾呈爆发趋势,仅2月13日至17日,卫星监测热点406个,其中森林火灾102起,并造成人员伤亡,森林火灾呈现出集中爆发的态势。
据了解,发生在我国南方各地罕见的雨雪冰冻灾害不仅导致森林、毛竹、苗木大面积受灾,大量树木、毛竹折断、冻死和干枯,还使得林内可燃物载量急剧增加,森林防火基础设施设备严重受损,森林火险急剧上升。
森林防火形势极为严峻。
气候反常是主因
“主要还是受前期南方雨雪冰冻灾害和北方持续干旱的影响。”国家林业局副局长雷加富表示。
森林火灾是一种受自然条件特别是气象条件影响引发的一种自然灾害。引发火灾主要有三个因素:一是气象环境,二是森林地表可燃物,三是火源。
“降雪可能会造成短时间湿度的上升,但随着温度的上升,积雪会很快融化,可能造成一些其他的影响。”雷加富说。他表示,通过在灾区实地的调查,此次雨雪冰冻灾害对森林防火将带来以下几个方面的影响。
首先,冰冻灾害使森林植被大量倾倒、折干、断枝、断顶,形成枯枝落叶,一些耐寒能力差的灌木杂草被大量冻死,造成了森林可燃物载量的剧增。
据初步调查,大部分受害的地区可燃物载量增加了5~10倍,一些地方可燃物载量达到每公顷100吨以上。每公顷100吨,相当于地表的枯枝落叶或树枝堆厚度由30~40厘米升到1米。通常情况下,森林的可燃物厚度是5~10厘米,现在平均厚度达到了40厘米,厚的地方已经达到了1.5米以上。这些可燃物呈立体分布,结构比较松散,一旦有风,就非常容易干燥。在这种情况下,一旦发生火灾,就非常容易蔓延。据专家预测,今年这样物候条件,在同样的天气条件下,森林火险等级可能增加1/2等级。
因大量森林树木倾倒、枝干折断,森林的整体郁闭度要明显降低,现在林内的风力增大,阳光比较充沛,造成了杂草生长非常旺盛,可燃物干燥的速度明显加快。这样,地表可燃物、燃烧程度就会剧增。一旦发生火灾,就形成了立体燃烧,极容易形成树冠火、飞火,这样的火势很大,扑救难度也可能会加大。
并且,这次冰雪灾害造成了森林防火基础设施损害现象非常严重。有很多瞭望台、火险监测站、视频监控设备,以及林区的通讯、供电、防火道路都受到了不同程度的破坏,林内很多的小路已经被堵塞了,通行困难,对扑火安全和扑火人员的工作带来了一些很多障碍。
据不完全统计,这次南方19个省区森林防火有线通讯线路受损6127公里,防火林带受损86392公里,损毁防火检查站631个、防火瞭望台1590座、防火气象站127所、防火供电设备5385台套、防火通讯中继台408台套,以及其他防火通讯转型台210台。森林扑火专业队的营房、太阳能供电设备和林火视频监控设备等也受到了不同程度的损坏。据初步统计,造成森林防火损失达21亿多元。这些损失直接影响到森林火险预警、火情监测、林火阻隔,林区的通行、通信、火灾的扑救,以及应急指挥综合能力的行使。
“很多林区的防火林带受损。很多林缘防火隔离带、山径防火隔离带在这次灾害中受到了损失。有的原本是一个空的隔离带,但是受倾倒的树干的影响,两边都已经搭起来了,失去了隔离的作用。”国家林业局森林防火办公室预警监测处处长蒋岳新说。
同时,受冰雪灾害的影响,林区的生产生活用火多向后推迟。开春以后,天气一放晴,林内的生产生活用火将集中增加。加上今年国家新增了清明、端午节,调整了“五一”假期,调整、增加的假期,多是南方林区的重点防火期。在这些假期里,进山踏青旅游、祭奠的人会明显增多。这些人员的增加,带来的火险隐患非常多,使火源管理的难度增加很多。
“从以上这几个因素综合起来看,虽然在短时间内,湿度增加了,但是引起火灾的其他几个要素增加,火险因素增加了很多,防火难度增加。”雷加富说。
未雨绸缪是关键
从以上这几个因素综合起来看,虽然在短时间内,湿度增加了,但是引起火灾的其他几个要素增加,火险因素增加了很多,防火难度增加。
此次雪灾直接导致林内可燃物载量急剧增加,严重损坏了大量的森林防火基础设施,给森林防火工作带来了前所未有的挑战。
雷加富介绍说,针对冰雪灾害,国家林业局及时部署森林防火工作。首先是派出了专家组到灾区进行调查、了解,召集了全国一些知名的气象专家和防火专家分析、会商全国森林火险形势。召集国家森林防火指挥部专家会议,根据当前的火险形势和森林形势,研讨应对措施。
据了解,在开展森林火险监测和预警方面,国家林业局和气象部门全力合作已经有十多年了,通过林火气象等级的发布,也使得林业部门和林业职工,更加关注气象条件对于林区安全的一些不利因素。通过林火等级的发布,也使得我们更加关注了林区火源的管理,通过加强火源管理,避免了一些不必要的林火发生。
中国气象局国家气象中心首席预报员乔林认为,现在我们国家气象中心对于林区火点监测能力,从目前来讲是处于世界领先的水平。一旦某一个地方在某个时刻出现了林火,就很快地发现。他说,一旦发生火灾,气象部门还要加强林火场服务力度,不光从摄像上面要及时,预报的时间段可能要更精细。比如,我们过去是24小时时段的预报,以后可能把它细化成12个小时、6个小时,甚至更短时间内可能出现的天气变化。通过提供现场的气象服务,也能保证参加扑火的广大林业干部职工,还有森警和武警部队,以及群众的扑火安全。
据了解,国家林业局已经发出通知,要求各地加快森林防火基础设施的恢复重建,并对春季森林防火工作进行了部署,并将在最近召开全国重点林区森林防火工作会议,进一步布置、安排防火工作,确保奥运期间无大火。
近期,国家林业局还派出了检查组,前往重点灾区了解灾情,检查森林防火基础设施的恢复重建和防火措施的落实情况。同时要求各地尽快组织清理林内可燃物,减少可燃物的载量,以减少火险隐患。各地也正在积极修复和重建被毁的防火设施,做好防火设施和物资的准备,进行防火设施设备的运行和操作的演练,做好扑救火灾的准备。同时加强林区火源管理,尤其是像清明、“五一”、端午等重点节假日的火源管理工作。
另外,还根据森林火险预报,抓住有利时机,开展计划烧除,积极科学地组织林内的生产用火,科学用火。
“还要加强防火培训和安全教育。注意扑火的安全,减少因灾引起的人员伤亡。”雷加富说。
一、森林火灾发生原因
1. 客观原因
(1) 林内可燃物。森林类型大多数属于可燃物载量大的次生林, 且林相残缺不全, 植被主要以松树类, 芒草等为主。可以说, 发生森林火灾的物质基础条件完全具备。特别是近年来, 随着全国生态公益林建设工程的实施和封山育林力度的逐步加大, 林木郁闭度逐渐增加, 森林植被迅速增厚, 林内可燃物迅速增加。 (2) 气候条件。随着全球性气候的改变, 极端恶劣的天气逐渐增多, 造成森林资源大面积受灾, 部分林地林木损失惨重, 林内可燃物迅速增厚, 使森林火险等级居高不下。 (3) 野外火源。从区域分布上看, 火源比较集中在城镇周围、公路沿线、田边等地段。从时间上可分季节性用火和常年性用火。季节性火源主要是生产用火、野炊、上坟烧纸、烧香、放鞭炮、点蜡烛等, 这类火源相对集中在春秋防火期内;常年性火源主要指常年在林区用火的火源, 如依山而居的山区群众的生活用火、风景旅游区的餐饮业用火、林区机动车辆携带的火种、电线老化等。
2. 主观原因
(1) 重防火期, 轻非防火期。实际工作中, 防火期内各种防 (救) 火措施落实较为到位, 一过防火期, 预防措施的落实就相对较弱, 一些地方甚至会出现“防火期间忙一阵, 防火期后无人问”的现象。 (2) 重扑救, 轻预防。近年来我国对森林火灾的预防工作日益重视, 在防火工作和经费安排上, 也向预防工作倾斜, 但个别单位还存在“重扑救, 轻预防”的问题, 个别乡镇甚至存在“扑火钱袋朝下, 防火一毛不拔”的现象。 (3) 重“堵”火, 轻“疏”火。由于我国是一个农业大国, 农民主要经济收入靠农业开发, 若连续长时间禁火, 将会导致戒严期过后农事野外用火暴发性地发生, 给森林防火工作带来压力。 (4) 重立制, 轻落实。目前, 乡、村两级的责任制大多流于形式, 甚至部分地方根本没有签订或干部代签应付了事, 没有真正发放到群众手中;有些乡、村两级虽然有责任制, 但是监管不力或没有到位。
二、森林防火对策
1. 全面统筹, 综合治理
一是进一步落实防火责任制并健全责任追究制, 强化依法治火措施, 加大执法力度, 及时查处违法违章用火案件, 依法严惩森林火灾肇事者, 教育广大群众, 增强森林消防的自觉性;二是实施综合治理工程, 各地应积极向所在省的森林防火指挥部申请森火灾综合治理工程项目, 通过项目的实施, 加强林火预测预报、监测、通讯、交通和扑救等网络建设, 实现落实责任、资金投入、防救措施和依法治林“四到位”, 提高群防群治的能力;三是确保机构人员到位, 县级以上森林防火指挥部办公室人员要配齐、配强, 人事编制要单设, 保证人员稳定;四是切实加大对森林防火工作的投入, 建立相对稳定、主体明确、多渠道、多形式的森林防火投入新机制, 确保森林防火工作的顺利开展;五是创新宣传教育方式, 提高全民防火意识, 全面开展文明上坟祭祖扫墓的宣传教育, 以案说法、以案普法, 广泛宣传森林防火知识, 提倡按规定安全用火。
2. 分类管理野外火源
一是在非关键时期, 应积极组织农民实行有计划、有组织、有措施的生产性用火, 保证农事生产需要;二是使用基础方法替代野外用火, 如烧地边可改为铲地边, 烧灰积肥可以改为堆肥等;三是严格野外用火审批制度, 要切实做到“四个不烧”, 即未批准不烧, 防火落实不到位不烧, 没有现场指挥不烧, 没有扑火力量保证不烧;四是乡镇 (管理区) 领导干部应说服教育, 让每位农民明白森林防火重要性, 同时加强年老、小孩管理, 杜绝火源头。
3. 加强营林防火措施
将营林工作与森林防火工作紧密地结合起来, 通过营林措施不断调节森林结构与组成, 改善森林的抗火性。在防火重点区域, 要加强对幼树的抚育间伐, 调节可燃物的载量, 减少森林的物质基础。
4. 加强防火阻隔网络建设
在全国逐步建立以自然阻隔、工程阻隔为主, 营造生物防火林带为辅的防火阻隔网络体系。在林区内有计划地以河流、道路、沟壑为依托开设防火林带, 同时, 科学配置生物防火林带。
5. 建立村级护林防火人员
每个大的防火村可设置15名护林员, 小的可设置10名护林员, 并配备迷彩服及橡胶鞋, 一旦发生森林火灾, 这些护林防火人员可第一时间赶赴现场, 为灭火赢得时间。
6. 科学指挥、专业扑救