社会治安综合治理管理

社会治安综合治理管理（通用9篇）

社会治安综合治理管理篇1

第一章领导责任制

第一条公司社会治安综合治理实行三级管理，公司党政领导为

第一责任人，分管综合治理工作的领导为第二责任人，项目部及主管

部门的主要领导为直接责任人。

第二条各级党政领导负责逐级签订责任书，并负责考核奖惩兑

现。

第三条公司设立综合治理委员会和综合治理办公室，各单位设

立综合治理组织机构。

第四条各单位领导应把综合治理工作列入议事日程，纳入

工作计划，定期研究安排布置，检查督促，及时解决实际问题。

第二章治安防范工作

第五条各单位根据公司制定的治安防范制度，结合实际情况制

定和落实治安防范责任制和消防安全责任制，生产区、办公区、生活

区配备警卫，库房和油库等易燃易爆场所要配备防火器材。

第六条各单位财务室和物资、大型机械停放场所等重要部位必

须符合安全防范要求，落实“三防（防火、防盗、防破坏）”措施。

经检查不符合安全防范要求或“三防”措施未落实，发现不安全隐患

和漏洞，则责令限期整改。

第七条各单位要经常进行安全防范检查，认真做好检查记录，对存在的治安隐患要立即整改。

第三章法制宣传教育工作

第八条加强职工法制宣传教育和社会公德教育，增强职工群众的法制观念。

第九条公司党群工作部、人力资源部、经理办、设备部、物资供应部等部门要根据各自的特点，加强对公司员工的政治思想教育和法制教育。

第十条社会治安综合治理宣传月、“6.26”禁毒宣传月、消防宣传周、交通安全宣传月、“12.4”法制宣传日等专项宣传，要以各种形式开展工作，并及时总结上报公司综治办。

第十一条各单位在使用外用工时，要按照流动人口管理规定对民工逐个审核、登记造册，做到底数清、情况明。加强管理，防止出现违法犯罪现象。

第四章考核办法

第十二条公司综治委每半年对各单位综治工作检查一次，年终进行考核，考核形式为实地检查和查看资料台帐。

第十三条考核内容为《社会治安综合治理目标管理量化考核表》。

第十四条考核标准：考核分数在95分以上的单位为公司社会治安综合治理先进单位；考核分数在85－95分的单位为达标单位；考核分数在85分以下的单位为不达标单位。

第十五条考核工作由公司社会治安综合治理办公室负责。

第五章奖励办法

第十六条奖励和惩处

（一）考核总评实得分数在95分以上的单位，由公司综治委授予“社会治安综合治理模范单位”的荣誉称号，并按照《新疆北新路桥建设股份有限公司社会治安综合治理责任书》的规定予以奖励。

（二）考核未达标的单位，对单位及单位第一责任人按照签订的责任书予以经济处罚。

（三）对隐瞒案件不上报、虚报的，视情节轻重给予扣分10－20分处罚；对骗取荣誉称号的，一经查实，撤销其单位荣誉称号，收回奖金，并予以一票否决，同时对该单位第一责任人按奖励的同等金额处罚；

（四）见义勇为奖励

1、维护本单位稳定，提供情报信息，及时处理不安定隐患和事故苗头，避免造成企业重大社会影响的，奖励100元；

2、抓获现行犯罪嫌疑人，扭送公安机关的，奖励150元；

3、为维护人民利益，挺身而出勇斗歹徒，荣获见义勇为奖的，奖励200元－500元。

第十七条实行一案一罚责任追究制

（一）生案件，造成直接经济损失在10000元以下的：

1、对该单位直接领导按直接经济损失的3％－10％予以处罚；

2、对发生案件负有直接责任的责任人按直接经济损失的5％－20％予以处罚；

3、因工作不负责任、失职等原因造成损失的，由当事人承担全部责任并全额赔偿，同时对当事人按直接经济损失的5％－10％予以处罚；

（二）发生案件，造成直接经济损失在10000元以上的：

1、对该单位直接领导按500元－1500元予以处罚；

2、对发生案件负有直接责任的责任人按500元－2000元处罚；

3、对发生案件的单位予以1500元－5000元的处罚。

第十八条有下列情形之一的，对该单位予以“一票否决”，取消该单位评选先进单位的资格：

1、连续发生刑事案件、治安案件或治安灾害事故，造成企业、人民生命财产重大损失的；

2、年内发生一起重大交通事故，死亡一人以上的；

3、年内发生一起重大安全生产事故，死亡一人以上的；

4、年内发生一起重大火灾事故，造成直接经济损失在10000元以上的；

5、年内发生一起刑事案件，造成本单位员工被追究刑事责任或造成直接经济损失在10000元以上的。

社会治安综合治理管理篇2

(一) 社会治安必需综合治理

社会治安问题是各种社会消极因素的综合反映。随着改革开放市场经济发展, 工业化、城镇化的进一步加快, 我国的经济结构、产业结构、城乡结构、阶层结构发生了深刻的变化, 社会的动态性明显增强, 人流、物流、资金流、信息流动加快, 经济社会活动更加纷繁复杂。30年的改革开放, 使我国处在社会利益格局和利益关系不断调整的转型时期, 社会矛盾在企业凸显。当前受国际金融危机的冲击, 我国经济发展遇到困难, 突出表现为经济增速放缓, 部分企业生产经营困难、停工破产、规模性破产、下岗失业人员增多。受经济形势变化的影响, 社会矛盾和各种纠纷明显增多, 不稳定因素潜滋暗长、抢劫、盗窃、诈骗等侵财型犯罪有所上升, 社会治安出现一些不好的苗头。经过突出严打整治, 有了一定程度的好转, 但存在一些问题还相当严重。一些矛盾和问题越过了经济领域、影响政治和社会稳定。

1. 企业高层存在一些腐败问题, 大案要案触目惊心

腐败问题是经济起飞和企业治安的重大障碍主要因素之一。例:公费出国旅游;争相购买高级轿车;安徽双轮集团董事长刘俊卿案;国资委下属超级特大国有企业中石化“掌门”陈国海折戟沉沙;“中国烟王”玉溪烟厂厂长禇时健案, 尖锐地呈现了一个市场经济条件下, 国企领导人的貢献与相应激励机制的断裂。

2. 齐抓共管局面尚未形成

一些社会丑恶现象沉沙泛起, 且有扩大趋势。赌博公开化, 一些职工把赌博当作刺激, 把娱乐与赌博等同起来, “六合彩”赌博累禁不止, 并渗透到车间和家庭, 干部、职工、家属视无赌不乐。集体职工宿舍管理不严, 卖淫嫖娼、贩毒吸毒案件时有发生。

3. 生产设备、机动车辆和自行车被盗严重

一些大型企业、重工企业地处相对偏僻, 治安状况较为复杂, 甚至有些是城乡结合部, 环境恶劣, 治安形势严峻。经调查:多数企业都存在摩托车、助力车、自行车被盗现象, 生产设备被盗也是屡见不鲜, 严重困扰着企业的正常生产、生活秩序, 损害职工利益, 使广大职工群众没有安全感。

4. 流动人口多而杂, 管理难度大

工业化、城镇化建设加快, 很多农民工流入企业, 给企业人力资源增加新的元素, 同时增加了流动人口管理的诸多难题。在公安部门侦破的一些案件中, 发现不少伏案在逃的犯罪嫌疑人, 就隐藏在流动人口之中。从而, 加大了企业治安管理难度。

综合上述, 企业治安必需综合治理。要认真贯彻落实中央综治委《关于进一步加强搞好社会治安综合治理基础建设的若干意见》, 增强优患意识、责任意识, 才能取信于民, 确保企业治安平稳和生产经营的发展。

(二) 综合治理中存在的问题

在当前改革开放和经济建设的新形势下, 国有企业要建立现代企业制度, 建立社会保障体系, 出台一系列具体改革措施。但一些企业对“两手抓、两手硬”的思想理解不全面、不深刻, 具体表现为抓经济一手较硬, 抓打击刑事犯罪一手偏软, 综合治理工作讲起来重要, 做起来次要, 综合治理工作发展势头减弱。具体表现为:

1. 综合治理办事机构和管理人员不稳定

一些企业综治办在机构改革中不同程度地受到削弱, 有的甚至被撤消, 直接影响了综合治理措施在企业的落实。有的管理人员兼职多, 有临时思想, 力量薄弱, 人在心不在, 具体工作难以落实, 影响综治工作的正常开展。

2. 制度不健全, 缺乏强有力的制约激励机制

企业虽然制定了综治措施, 但制度不健全, 措施的落实没有制度保证。企业层层签订了治安综治责任书, 但如何执行检查、奖惩, 缺乏具体的制度。一些部门、分厂、分公司不履行职责, 没有有效地约束。有的企业搞经济责任制, 只管经济效益, 把社会治安综合治理问题摆在次要位置。

3. 综合治理的法制不健全, 缺乏强有力的法律手段

企业虽然制定治安保卫责任制暂行规定, 技术防范规定, 尚未制定有法规效力的综合治理工作条例、实行属地管理原则的暂行规定和实行一票否决的规定、也末制定实施细则。特别执行一票否决权困难较多, 不少企业尚未充分运用这一权力, 选拔人材重才轻德, 没有真正树立保一方平安的政治责任感。

4. 治本措施力度不够

有的企业由于管理、教育、改造等措施不落实, 不重视普法教育, 未能从深层次消除一些诱发犯罪因素, 职工监守自盗, 青工犯罪、农民工犯罪、“两劳”释放人员重新犯罪突出。有些企业盗窃犯罪活动打击后又有抬头, 一个重要原因是治本措施力度不够, 对流动人口聚居区、废旧收购点、公共娱乐场所治理工作不到位。

(三) 以科学发展观统领, 切实搞好综合治理

企业必须以科学发展观为统领, 健全综治领导机构, 搞好矛盾纠纷排查, 加强防控体系建设, 构建平安企业, 以稳定促发展, 以发展保稳定, 才能全面实现可持续性发展。

1. 以科学发展观为统领, 端正思想健全机构

综合治理工作要坚持以科学发展观为统领, 紧紧围绕党和国家改革发展稳定的大局, 始终把服务发展作为首要任务, 按照中央关于当前各项工作都要“一心一意保增长, 千方百计保民生, 全力以赴保稳定”的总体要求, 着力转变综治工作不适应、不符合科学发展观的思想观念;着力解决影响和制约综治工作科学发展的突出问题;着力构建有利于综治工作依法保障科学发展的机制, 为经济平稳发展保驾护航。企业党政领导必需重视综合治理工作, 要深刻领会胡锦涛总书记关于“发展是硬道理, 是第一要务;稳定是硬任务, 是第一责任”的重要指示精神, 时刻保持清醒头脑, 增强忧患意识, 政治意识, 自觉把社会治安综合治理工作摆在更加突出的位置, 做到与生产发展同部署、同落实、同考核、同问责, 将社会治安综合治理作为“一把手”工程落实。要组建内部综合治理领导机构, 整合企业维护社会治安的资源和力量, 建立健全各项工作机制, 制定工作方案。选好配强综治干部, 加强单位内保组织、治保会、调委会建设。确保综治工作有组织、有经费、有人员、有实效;充分发挥综合治理管理部门的作用, 对综治工作进行组织协调、沟通交流、检查总结。坚持两手抓, 两手都要硬, 增强防范和打击刑事犯罪的力度, 保持综合治理深入发展的势头。

2. 加强矛盾纠纷排查化解工作

坚持预防为主、调解为先、民生为重的理念, 把矛盾纠纷排查调处工作作为维护稳定的切入点, 作为综合治理的“龙头”紧紧抓住不放。组织动员各方面的力量, 充分运用人民调解、行政调解、司法调解手段, 把存在的矛盾纠纷排查清楚, 把矛盾纠纷消除在萌芽状态, 防止矛盾激化;要加强信访工作, 彻底解决积累的历史问题, 防止产生新的矛盾纠纷;防止矛盾纠纷累积叠加, 防止上访人员上访滋事。多年来, 正反两方面的经验教训充分说明, 尽管矛盾纠纷大量存在, 只要企业领导重视, 主管部门主动工作, 努力化解, 就没有解决不了的矛盾, 没有平息不了纠纷。相反, 如果我们不重视矛盾纠纷的排查化解, 就可能把小事拖大, 甚至酿成极端恶性事件。因此, 对于矛盾纠纷我们一定要经常排查、反复排查、动态管理, 决不能等到酿成刑事案件、形成大规模群体性事件再来解决。对于已经排查出来的矛盾纠纷, 如企业军转干部、复军人的思想工作稳定问题;劳动争议纠纷处理的遗留问题;离退休人员管理中的问题;职工工资收入等敏感问题;职工与企业的矛盾;职工与职工的矛盾;职工家庭、婚姻、邻里等纠纷, 要逐一登记造册, 逐一落实责任, 逐一跟踪督办, 切实有效解决。重视做好理顺情绪、安定人心的工作, 有利于预防、减少“民转刑”案件和群体性事件的发生。

3. 加强治安防控体系建设, 提高治安防控能力

根据企业实际, 构建党委领导, 综治机构组织协调, 以保卫部门为骨干, 以群防群治力量为依托, 以社会面防范为基础, 以特殊人群和目标管理为重点, 专群结合, 点线面结合, 人防、物防、技防结合的治安防控体系。近几年来, 鱼峰集团综治委建立了武装保卫部、社区居委会 (企业型社区) 、流动人口管理站、调委会、物业公司“五位一体”的治安管理联动工作机制。从退休职工、下岗职工和低保对象中选聘人员组建巡逻队伍, 加强和提高治安防范能力。要舍得花钱买平安, 加大科技防范力度, 安装区域报警系统、安装防护栏、安装电子监控设备、建治安岗亭、加强巡逻值班等, 通过落实人防、巩固物防、提高技防工作、深化源头防范, 调动各方面和广大职工的积极性, 增强预防、发现、控制和打击违法犯罪的能力。

4. 加强流动人口服务和管理, 构建平安企业

当前, 我国城乡之间, 地区之间出现了大规模的人口流动, 企业外来务工人员逐年增多, 一方面促进了生产发展, 另一方面加大了企业管理的难度。流动人口服务和管理问题, 也是社会治安综合治理工作迫切需要解决的重要问题。随着改革开放和市场经济的深入发展, 流动人口的结构、就业、居住、素质观念等等都发生了变化。广西鱼峰集团水泥有限公司就有来自湖北、福建、广西全州等全国各地近十支劳务队。企业所在辖区内有流动人口 (包括劳务工家属子女) 近600人之多。由于远离市区, 流动人口的计划生育、居住和上学等诸多问题, 都需要企业相关部门提供服务管理, 并帮助解决。流动人口服务好, 管理好, 可以增强社会发展的动力;否则, 就会引发社会矛盾, 造成社会对立, 影响社会的和谐稳定。2008年12月《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强流动人口服务和管理工作意见》颁布, 《意见》明确了新时期流动人口服务和管理工作的指导思想、主要目标、政策措施和基本要求。企业是流动人口的主要落脚点, 要更新思想观念, 实现对流动人口由控制管理型向服务管理型转变;要坚持以人为本, 树立公平对待的理念, 坚决纠正一些有损流动人口人格尊严和公民权利的歧视性做法;要树立依法保护的理念, 改革管理办法。靠登记发证进行管理是我国社会管理的传统办法, 这一办法在计划经济和封闭的社会条件下是管用的。当前, 要在重视证件管理的同时, 实现由单纯的“以证管人”向“以房管人”和运用信息化手段管理的转变。加强对流动人口出租房屋的管理工作。流动人口服务和管理内容丰富涉及面广, 例:改善流动人口的居住条件, 使流动人口有房住, 住得起;有必要的生活和卫生条件;提供计划生育、法律咨询、医疗保险等公共服务。要广泛开展共创平安企业活动, 创造平等保护的法律环境, 使流动人口能够更好地安居乐业, 共享企业发展成果, 共创平安企业。

社会治安综合治理模式谋变篇3

然而，《瞭望东方周刊》获悉，如今，一些新的“综治”方法和模式正在国内部分城市尝试性地推开。

河北模式：联防队没有处罚权

8月21日，正处北戴河最繁忙的消暑季节，北戴河所在地河北省秦皇岛市委政法委副书记刘志刚和往常一样，投入到紧张的工作之中。

这一天，从北京开往北戴河的国家领导人专列就有三辆，作为北戴河区警卫工作的负责人之一，刘志刚的压力可想而知。

作为全国知名的旅游城市和全国接待任务最重的地方之一，秦皇岛市在维护社会治安方面过去一直面临着双重压力。一方面是每天最多高达百万的流动人口，一方面是频繁来访的国家领导人，这都要求治安环境更加理想。

一位在秦皇岛市工作了10年的警察告诉记者，保安任务的繁重，逼着秦皇岛市改革传统的治安管理模式。大约从5年前开始，秦皇岛从巡查、监控人手，把社区作为治安管理的单元，并将治安工作延伸到全市农村。

和很多地方不一样的是，即便是采用传统的治安联防制度，秦皇岛市的做法也非常规范：统一服装和标志、统一规范和指挥，联防队员的任务就是巡查，没有处罚权力和任务。

秦皇岛市海港区一位50来岁的居民告诉记者，过去他一直认为治安联防队员就是“黑吃黑”的队伍，很多地方的联防队员不仅不能维护治安，反倒成了治安的一大隐患：不过现在，他对秦皇岛联防队的印象改变了。

河北的保定、承德、张家口、邯郸和衡水等城市，也尝试突破传统的“综治”模式。其中一个变化是，将工作重点从过去的抓小偷、罚违章转变到预防和教育。

上海市的治安管理新方法，与河北模式有异曲同工之妙。据该市闸北区政法委副书记张建国介绍，闸北区抓治安的一个创新，就是“社工”制度。全区招聘的95名社工，主要负责社区闲散青年的教育和矫正工作，每名社工还发展10名社会志愿者，一同对重点帮教人群展开长期、细致的工作。

社会治安是一种“契约”

8月20日至21日，全国“创建安全城市研词‘会”在秦皇岛市召开，来自全国30多个城市的政法委负责人或“综治办”主任交流了他们的工作经验。

华东政法学院刑事司法学院院长杨正鸣教授在会议—上发表了《转型社会与社会治安综合治理》的演讲。在杨教授看来，当代社会已经实现了从身份到契约制度的转变，政府过去抓治安是将自己视作高人一等，以管理者的姿态出现，而现在应当体现政府的责任意识，从与民众的契约视角来做好治安工作。

由此决定，“综治”工作必须“以人为本”，政府应当意识到，治安工作是一项社会公共管理事务，其目的就是为全体民众提供人性化关怀和安全的环境。

杨教授举了两个国外的例子来说明中外治安防控工作理念的差别。

在日本，每到重要节日，警察要送给居民一只红苹果，在这只苹果上印有亲切的警醒语言，而在中国，通常是由派出所和居委会发给人们一张冷冰冰的白纸，上面的话是命令人们应该如何如何。

杨正鸣曾经在伦敦目睹了一场中国警察在英国学习治安防范的演习。一位中国警察看到一个形迹可疑的人，马上命令其蹲下，检查包裹。这一行为被英国同行立即叫停，该同行解释说，如果没有足够的合理怀疑理由，禁止随意对行人包裹和身体进行检查。

杨正鸣解释说，虽然，在实践中，西方国家也做得不够，但从理念上看，法治国家警察必须尊重人权。

杨教授批评了传统“综治”模式中的保安制度。他认为，现在的保安公司都是由公安部门直接经营，这就不能排除公安机关在“综治”活动中借保安谋私利的可能。

社会治安综合治理管理篇4

一、为进一步加强社会治安综合治理，切实担负起维护公司稳定，保一方平安的政治责任，根据“谁主管，谁负责”的原则和上级有关精神，特制订本办法。

二、有下列情形之一即实行社会治安综合治理一票否决制度：

1、职工集体（5人以上，含5人）请愿、上访、罢工、非法集会、游行、示威或参与“法轮功”等邪教组织进京滋事的；发生人员被策反，机密被窃取等不稳定因素且不及时汇报，给公司安全和利益造成重大损失，公司被上级主管部门考核的；

2、单位职工被依法追究刑事责任，被处实刑的；

3、单位职工贪污、受贿或职务侵占被依法追究刑事责任，被处实刑的；

4、单位发生重大以上破坏性事故、火灾事故、物资被盗案件或负主要以上责任的重大交通事故的；

5、单位发生严重危害社会稳定重大问题，使集团公司接到本市综治委下达的《重大问题领导责任查究通知书》的；

6、单位发生人员被策反，机密被窃取，且未及时向公司报告，给国家、集团公司、公司安全和利益造成重大损失，公司被集团公司或相关部门追究责任的。

三、考核实施细则

1、各单位党政领导对本单位的综合治理工作全面负责，并把综合治理工作列入重要的议事日程，有记录可查。无记录罚责任人元/次。

2、被一票否决的单位，单位不得参与评先评优，主要负责人不能评先，不得提拔并罚款元。

3、各单位成立综合治理小组。做到有工作计划、任务、职责等，并和生产经营做到“五同时”（同计划、同布臵、同检查、同考核、同评比）、“三落实”（组织落实、工作落实、报酬落实），有纪录可查。无记录罚单位责任人元/次。

4、综合治理工作要与经济责任制挂钩。与班组、个人层层签订《社会综合治理目标管理责任书》。未按时签订《责任书》罚单位负责人元。

5、每月进行一次普法学习和法制教育、厂规厂纪教育、国家安全教育及消防安全教育，重点熟悉掌握《企业事业单位内保条例》。在班组学习记录上有记录。每缺1次扣元。

6、积极进行纠纷调解，并有调解记录，协议等，单位内部发生纠纷上交到公司调解的，扣单位负责人元。

7、可防性案件发生率为零，如防范不力，发生重大治安或重特大刑事案件，每发生一起扣元；单位领导和有关责任人不认真履行职责，对治安隐患未进行排查或对有关部门发现的隐患要求整改而未及时整改，导致发生可防性案件的，每发生一起扣元。同时对发案单位进行通报批评。单位内发生刑事案件和破坏性事故，每发生一起扣单位党政领导各元。

8、单位内治安秩序稳定。如发生流氓斗殴，卖淫嫖娼，哄抢财物，赌博、吸毒、私拿公共财物等治安问题，每发生一起扣单位党政领导各元。

9、维稳工作实行责任追究制，各单位接到公司和上级有关部门处臵维稳事件没有按要求及时赶到现场的，扣元/次。坚持维稳信息日报制度，重要信息及时报，未做到每次扣元，每漏报瞒报迟报一次扣元，发生信息倒流现象每次扣元。维护稳定工作效果明显，本单位不发生进京赴省到市到集团公司办公楼集体上访和堵塞交通、冲击机关办公楼生厂区、聚众闹事斗殴等群体性事件，每发生一起非法上访事件按到公司、到集团公司、到市、赴省、进京分别扣200、400、600、800、1000元。发生治安案件及时上报。不及时上报、不采取措施保护现场，每起扣单位元；故意隐瞒不报，经查实扣单位领导100元/人。

10、及时整改事故隐患，无治安灾害性事故发生，如未按要求整改，每次扣责任人元/处。

11、贯彻执行“人防为主，物防结合”的防盗方针，重点部位防范措施得当。未落实防范措施每项扣单位元。单位被盗一次，按损失的大小按不同比例分档处罚单位（5000元以下按20%，5000元以上部分按10%，10000元以上部分按5%），并扣单位主管领导、责任人200元至1000元。

12、每月进行一次治安检查，针对治安具体情况有相应的具体措施，且有记录可查，无记录可查扣单位50元。

13、遵守公司封闭式管理规定。因违反门卫管理制度，无理取闹、影响门卫正常执勤秩序的，扣责任人元。一级要害部位未达标的每处扣责任人100—200元。

14、及时反馈社会治安信息，积极揭发违法犯罪行为，建立治安台帐。未建立台帐，扣单位50元。

15、单位职工不遵纪守法，受到公安机关治安处罚的，每人次扣单位1000元。

16、积极参加公司组织的各类综合治理的相关活动，未参加或未完成布臵的工作任务的，每项次扣50元。

17、加强单位机动车辆管理，对违反交通规则的行为，每发现一次扣责任者50元，如发生交通事故，属同等责任事故，每起扣单位1000元；发生负主要责任及以上的一般事故扣单位2000-3000元；发生负主要责任及以上的重大事故，扣单位5000-10000元。发生交通事故24小时内没上报公司的，扣单位200元一次，隐瞒事故不报的扣单位500元一次。

18、对各单位在综治工作有突出贡献者，在给予个人奖励300—500元的同时，给该单位一次性奖励500—1000元。

19、各单位对事故发生后能主动且及时向公司报告，可按考核标准的0.8倍进行考核。未尽事宜由公司综治领导小组处理,本办法由综合管理室负责解释并不断完善，自下发之日起执行。

社会治安综合治理目标管理责任书

一、责任单位努力抓好本单位的综合治理管理工作，完成甲方下达的综合治理管理工作目标；

二、责任单位必须按本责任书和公司有关综合治理管理制度和考核办法履行职责；

三、责任单位必须按年人均10元的标准缴纳社会综合治理抵押金，由公司劳资员按规定在工资中代扣；被一票否决的单位，除扣除当年保证金外，加扣该单位次年人均5元的社会治安综合治理保证金，负有领导责任和直接责任的管理人员，当年不得晋职晋级，且扣主管领导月度绩效分2分并300元；

四、发生可防性案件的，根据省社会治安综合治理委员会《关于发生可防性案件责任追究的暂行规定》进行处理；

五、责任单位必须从单位到个人层层签订管理责任书；公司依据有关制度和考核办法对责任单位的综合治理工作进行指导、监督及检查、考核；

六、本责任书期限为签订之日至年月日止。

七、本《责任书》一式二份，公司与责任单位各执一份。公司委员会

（签字盖章）责任单位：

签订日期：2011年月日

科室社会治安综合治理目标管理责任书

一、认真学习，贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，政治上与党中央保持一致。

二、遵纪守法，责任人必须严格按照公司《社会治安综合治理目标管理考核办法》的规定履行职责。

三、严格遵守交通法规，不发生主要责任以上的交通事故。

四、尊老爱幼，团结同志，互助互爱。

五、认真做好“四防”工作（防盗、防火、防毒、防治安灾害事故），及时整改事故隐患。

六、及时反馈社会治安信息，积极配合公安保卫部门工作。

七、积极参加综合治理责任区活动，按时完成组织交办的各项任务。

八、凡发生违纪、违法行为，公司酌情给予经济、行政方面的处罚，构成犯罪的，由司法部门处理。

九、本责任书履行期限为签订之日至年月日止。科（室）负责人：科员：

2011年月日

分公司社会治安综合治理目标管理责任书

一、认真学习，贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，政治上与党中央保持一致。

二、遵纪守法，责任人必须严格按照公司《社会治安综合治理目标管理考核办法》的规定履行职责。

三、严格遵守交通法规，不发生主要责任以上的交通事故。

四、尊老爱幼，团结同志，互助互爱。

五、认真做好“四防”工作（防盗、防火、防毒、防治安灾害事故），及时整改事故隐患。

六、及时反馈社会治安信息，积极配合公安保卫部门工作。

七、积极参加综合治理责任区活动，按时完成组织交办的各项任务。

八、凡发生违纪、违法行为，公司酌情给予经济、行政方面的处罚，构成犯罪的，由司法部门处理。

九、本责任书履行期限为签订之日至年月日止。

分公司

负责人：班组长：

2011年月日

班组社会治安综合治理目标管理责任书

一、认真学习，贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，政治上与党中央保持一致。

二、遵纪守法，责任人必须严格按照公司《社会治安综合治理目标管理考核办法》的规定履行职责。

三、严格遵守交通法规，不发生主要责任以上的交通事故。

四、尊老爱幼，团结同志，互助互爱。

五、认真做好“四防”工作（防盗、防火、防毒、防治安灾害事故），及时整改事故隐患。

六、及时反馈社会治安信息，积极配合公安保卫部门工作。

七、积极参加综合治理责任区活动，按时完成组织交办的各项任务。

八、凡发生违纪、违法行为，公司酌情给予经济、行政方面的处罚，构成犯罪的，由司法部门处理。

九、本责任书履行期限为签订之日至年月日止。

班组负责人：班员：

社会治安综合治理目标管理责任书篇5

为了加强社会治安综合治理工作的领导，做到目标责任明确、工作要求落实、奖惩规定兑现，确保我镇社会稳定，根据镇党委，政府的会议精神，以及2008嘉鱼县社会治安综合治理目标管理责任书的要求，结合我衬实际制定责任书；

一、工作要求：

I、根据“谁主管，谁负责”和属地管理原则。村支部书记、村委会主任(企业厂长、部门负责人)为本级治安责任区的第一责任人，分管领导为第二责任人，第一责任人对本级责任区的综治工作负总责，第二责任人负专责。

2、各责任区的支部、村委会，应把综合治理工作列入工作计划与经济工作同安排同部署同考核，并保证有一定的综治工作所需经费，切实解决工作中的实际问题。

3、健全和完善综治工作各项制度，认真落实社会治安治理领导责任制一票决权制和重大案件防范责任查究通报制度，国家集体财产被盗责任赔偿制度，真正地把治安责任落实到人。

4、加强以党支部为核心的村级、企业单位酝套组织建设，村级、企业单位治保会，组织健全、人员到位、责任明确、工作落实、群防群治组织网络完善，并能充分发挥作用。

5、进一步深入开展安全文明创建十星级文明户和文明单位的评比活动，不断提高广大群众、企业职工对创建工作的参与率与知晓率，“十星”级文明户、安全文明单位达标率比上年有所提高。

6、加大法制宣传教育的力度，不断提高广大村民、企业职工，特别是青少年的法制观念。

二、目标责任：

7、对责任区内影响政治稳定和社会安定的各种不安定因素，做到底数清、情况明、信息灵敏、防控有力，将纠纷及时解决在基层化解在萌芽状态，不发生严重影响社会稳定的群体性事件。

8、辖区内刑事发案比上年下降，重特大案件发案明显减少，刑事发案率控制在总人口的万分之十二点五以内，人口犯罪率控制在万分之四以内，青少年犯罪人数比上年下降．

9、治安案件比上年下降。查处率达100％，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象得到有效遏制。

10、切实抓好两“法轮功”等邪恶组织的斗争，帮控有力，确保不发生到县赴省进京上访滋事。

11、认真抓好安全隐患的整改。整改率达95％以上，其中重大安全隐患整改率要达100％．材、单位防范措施落实，内部发案率减少。

12、开展创建安全文明村、文明单位活动、安全文明村、组不得少予总数的80％；人民群众对社会治安满意程度比上年提高。

13、积极疏导，化解矛盾纠纷，防止民转刑案件的发生。因民事纠纷引起的非正常死亡人数控制在总人口的万分之O.5以内。

14、疏导、化解矛盾纠纷工作要及时到位，确保不出现越级上访和群众集体上访事件的发生。建立健全各类案件上报、反馈制度。

15、殡葬管理符合规定，无制作出售棺木现象，火化率100％。

16、创安覆盖率不断提高，达到安全文明标准。

17、人民群众对治安满意程度比上年提高。

三、奖惩规定：

18、本责任书的职责任务列入第一、第二治安责任任期目标，作为考核政绩的重要依据。

19、凡在社会治安综合治理工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰。

20、对经考评不合格或者有上列情形之一者，实行一票否决，取消其单位和第一、第二责任人当年评先授奖资格。

①因社台治安综合治理工作落实、责任不重视、领导不力，造成本责任区治安秩序严重混乱的；

②发生“法轮功”练习者赴省进京滋事的；

③发生影响重大的群体性事件的；I

④发生重特大恶性案件和重特大治安灾害事故的；

⑤每季度与年终检查综合评比排位倒数一、二名的；

○6责任区内治安秩序严重混乱的。

21、本责任书的执行情况：由镇社会治安综合治理委员会制定具体考评办法，并组织检查、考评。

若第一、第二责任人职务变动，本责任书由接任者继续履行。

村支部委员会

签字：

村民委员会

村民小组签字：

社会治安综合治理目标管理责任书篇6

责

任

状

邹埠村村民委员会

二○一一年二月

邹庄镇2011年社会治安综合治理目标管理责任书

为认真贯彻中共中央、国务院和全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的两个决定和中共中央、国务院《关于进一步加强社会综合治理的意见》，严格落实社会治安综合治理责任制和目标管理责任制，扎实推进“平安邳州、法治邳州”活动的深入开展，根据中央五部委《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》和《江苏省社会治安综合治理领导责任制实施办法》，特制定本责任书：

一、组织领导与保障

1、各村把社会治安综合治理和平安创建工作纳入社会经济发展和精神文明建设的总体规划和年度工作计划，村支部书记为社会治安综合治理的第一责任人，严格落实社会治安综合治理领导责任制，部门责任制，单位责任制以及警示制和领导责任查究制。

2、不发生村党员干部做恶性案件或充当黑势力“保护伞”犯罪案件。

3、完善社会矛盾纠纷调解机制，村和有一定规模的企事业单位建立和完善调委会，村民小组设立纠纷调解信息员，形成横向到边、纵向到底的矛盾纠纷排查调处组织网络。、4、加强村委会和以基层党支部为核心的基层组织建设，治保、调解和各种形式的群防群治组织健全，人员到位，动作正常，报酬落实，机关、学校、企事业单位内部保卫工作做到组织、人员责任和各项防范措施“四落实”。

5、加强“五五”普法和依法治理的组织领导，法制宣传教育列入年度工作计划和目标考核范围。

二、责任目标

6、认真落实维护稳定的各项措施，有效预防影响社会稳定的群体性事件。

7、严厉打击各类严重刑事犯罪，适时组织开展专项斗争。群众安全感调查满意和基本满意度达90%以上。

8、深入推进“平安邳州、法治邳州”活动。切实加强领导，广泛发动群众，强化工作措施，加大保障力度，严格检查督办。

9、大力加强社会治安防范工作，进一步完善社会治安防控体系建设。

10、公共复杂场所和特种行业管理到位，措施落实，秩序良好，健康文明，不发生省市有影响的突出治安问题。

11、建立健全流动人口管理机构，强化教育服务。暂住人口登记率达90%，发证率达95%，房屋出租户治安责任书签订率达100%。

12、刑释解教人员安置帮教组织健全，措施落实。不发生脱管、漏管和失控现象。多渠道、多形式安置就业。帮教率达95%以上，重新犯罪率控制在6%以下。

13、矛盾纠纷排查调处工作机制健全，严格报告督导制度。对各类矛盾纠纷做到发现、疏导、化解及时。民间纠纷调处率达98%，调处成功率达95%以上。

14、认真做好预防和减少青少年违法犯罪工作，建立和完善学校、家庭、社会“三结合”的工作机制。

15、社会治安综合治理和“建设平安邳州、法治邳州”宣传工作纳入年度宣传计划。积极开展形式多样的法制教育，全面推进依法治理工作。

16、认真贯彻落实党委、政府维护社会稳定和社会治安的重大工作部署，完成镇综治办布置的各项工作任务及交办的有关事项。

17、开拓创新，与时俱进，积极开展社会治安综合治理和“建设平安邳州、法治邳州”活动的探索和实践，为指导和推动全镇工作提供经验。

三、检查考核

18、本责任书的执行情况由综治办牵头，会同有关部门进行检查考核，并按有关规定实行奖罚。

中共邹庄镇委员会村(单位)

邹庄镇人民政府(负责人签字)

(负责人签字)

社会治安综合治理管理篇7

一、落实责任制, 做到“谁主管, 谁负责”

“谁主管, 谁负责”是党中央提出并一再强调的综合治理的重要原则。就是以各级党政领导为“龙头”, 层层签订安全稳定责任书, 以公安、保卫队伍为骨干, 以各部门、各单位密切协作、相互配合为依托, 以广大师生员工积极参与为基础, 全社会整体动员, 齐抓共管, 搞好社会治安的运作机制。每个单位的党政领导必须增强“为官一任, 保一方平安”的政治责任感, 充分发挥本部门、本系统的职能作用, 真正抓好本系统参与社会治安综合治理的工作, 承担起预防、减少违法犯罪、维护社会治安和社会稳定的整体责任。同时, “管好自己的人, 看好自己的门, 办好自己的事”, 切实加强内部人员的思想教育和各项安全防范工作。组织和依靠广大师生员工, 综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段, 在打击、防范、教育、管理、建设、改善等方面狠下工夫, 加强同其他部门的协同配合, 为高校的政治稳定、社会安定作出贡献。

二、加强信息工作, 做好治理决策

信息工作是学校治安综合治理工程的结构、运动状态、实际效应的表征, 在学校治安综合治理中是一个急需加强的问题。学校治安综合治理的决策, 一方面要根据国家对社会治安综合治理的总要求, 另一方面要根据学校治安状况的客观实际。正确的决策来源于正确的判断, 而正确的判断来源于全面的、大量的、系统的真实信息。加强治安信息, 首先是各级领导和干部要牢固树立信息观念, 积极主动开辟信息渠道, 获取信息资源。其次, 强化信息反馈系统, 提高处置水平和预测能力, 是增强动态治安防范, 搞好社会治安综合治理, 维护治安稳定的一个重要条件。多年工作实践证明, 只有对信息及时掌握, 特别是深层次的信息掌握, 做到及时防范和处置, 才能取得工作上的主动权。因此, 要重视信息工作, 把加强信息工作作为维护政治稳定、治安安定的前提条件。

三、调解民间纠纷, 促进安定团结

调解民间纠纷是指:一定组织机构对人们之间的矛盾或磨擦, 进行调节、控制、排解的活动。它可以解决矛盾, 调处纠纷, 支持正确行为, 管束错误言行, 协调关系, 促进人们的和睦亲善, 维护社会主义团结、友爱、平等合作的关系, 从而稳定治安, 保障正常的教学、工作和生活秩序。调解工作, 实质上是全校师生员工人人参与的全方位的思想政治工作, 是综合治理的重要组织部分。具有广泛、灵活、及时、方便、适用等特点。因此, 应当引起学校各级领导的重视, 除了学校、保卫部门对于民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为情节轻微的当事人依法进行的调解处理外, 还有其他纠纷, 人与人之间的矛盾、隔阂需要进行调解。要处理好这些纠纷、矛盾, 学校要建立调解委员会, 各部门要成立调解小组, 使之网络化, 发挥调解组织的作用和功能, 有效地调整各种人民内部矛盾和纠纷, 推动治安综合治理工作的发展, 促进学校的安定团结。

四、开展普法教育, 增强师生的法制观念

普及法律常识, 开展法制教育, 是学校治安综合治理的重要措施。开展普法教育, 最根本的目的在于培养、提高人们的法律意识, 增强法制观念, 调节人们的行为。法制教育既能治标, 更能治本。因此, 各类高校应当认真开展法制教育, 把普及法律知识作为治安综合治理的基础性措施抓好, 抓到实处, 真正使人人都能懂得法律, 使越来越多的人不仅不违法、犯法, 而且能积极维护法律。

开展普法教育, 一定要理论联系实际, 可根据不同对象, 采用多种形式: (1) 把法律常识列为大学生的必修课, 严格要求, 认真考核。 (2) 教职工尤其是领导干部, 要带头学法, 提高依法办事的意识, 增强依法治校的能力。 (3) 法制宣传教育要及时抓好敢于同犯罪分子做斗争的见义勇为典型事迹。要大力表彰, 弘扬正气, 在校园内树立自我保护、自我防范、勇于斗争的典型。 (4) 结合实际案例, 通过广播、电视、报刊和各种宣传媒介、开展形象化法制宣传。法制教育是一项长期艰巨的任务, 学校党政领导和治安综合治理委员会、宣传、教务部门必须有计划、有步骤地组织实施。

五、建立健全群防群治体系, 确保长治久安

防治违法犯罪, 强化治安综合治理, 并不是公安、保卫部门所能包办的事, 需强调广大师生和家属的共同参与。群防群治, 是我国社会治安的独创和优势, 其核心是以广大的师生为主体, 预防和治理违法犯罪, 维护学校安全, 是学校治安综合治理工作的群众路线。

群防群治的主要任务是:传递情报信息, 防护区域或单位安全, 调解纠纷, 解决内部矛盾, 保护生命财产安全, 开展法制宣传, 进行社会帮教, 预防和减少违法犯罪, 维护学校教学、科研和生活秩序。群防群治, 主要是加强社会控制, 全方位的防范。最基本的形式有: (1) 区域防范。如宿舍区、办公区、教学区等区域的守楼护院工作, 都要建立健全治安责任制, 谁主管, 谁负责。 (2) 巡逻防范。校卫队巡逻队应实行点、面、线相结合。 (3) 重点部位的控制。不仅要有专人负责, 还应配置必要的高科技报警设施。 (4) 健全治安承包责任制。从领导到各级部门, 逐级承包, 定期检查, 严格考核、评比, 奖罚分明, 实行综合治理一票否决权。 (5) 表彰先进。开展文明单位、文明家庭竞赛活动, 评选和表彰综合治理先进单位和治安积极分子。

高校治安综合治理是一项涉及高校改革、稳定、发展的系统工作, 是群众性、广泛性极强的工作, 只有全校上下齐抓共管, 充分发挥各职能部门的作用, 充分调动全校师生员工的积极性, 遵循学校治安综合治理工作的规律, 加强校园治安综治工作, 高校才会安全、稳定, 才会给全校师生创造一个良好的教育、科研、生活环境, 人人争当高校卫士, 确保高等教育事业健康稳定地持续发展。

社会治安综合治理管理篇8

企业要想发展，首先必须具备安定的社会秩序和良好的经营环境，这就要求我们必须搞好社会治安综合治理工作。

加强社会治安综合治理，是解决目前社会治安问题的根本出路，是党中央总结历史经验提出的正确方针。那么，如何加强企业的社会治安综合治理工作呢？下面谈一点我的粗浅看法。

1 加强领导，突出组织在社会治安综合治理工作的核心作用

加强党的领导，是我们党在现实生活的地位所决定的，加强党的领导也是社会治安综合治理的特殊性所决定的，落实社会治安综合治理领导责任制和一票否决制，是做好这项工作的关键措施，其中最重要的一环是加强领导。

我们公司党委和公司行政为落实党中央和国务院关于社会治安综合治理指示精神，建立健全了领导体制，充实加强了办事机制，并明确规定各级党政主要领导是第一责任人，层层签定了责任状等，这些都是加强领导的具体体现。但是，一些单位由于对此抓得不实，或者在具体工作中有的党组织末能起到领导核心作用，因而出现了不应出现的问题，发生了不应发生的案件，为此近几年我公司对多个单位进行了否决。反之，一些单位切实加强了领导，党组织确实起到了领导核心作用，并抓得卓有成效，企业呈现出祥和稳定的局面，为此近几年我公司对水暖电讯公司等8个单位进行了表彰。也就是说，搞好社会治安综合治理，领导是关键，各级党政领导要从思想上、组织上、工作上加强对综合治理的领导。只有这样，才能保证各项措施的落实。

2 加强部门负责，突出“谁主管谁负责”的原则

我们企业中的各部门，指的是党、政、工、团、保卫、信访等有关部门。这些部门在社会治安综合治理工作中，各自承担着不同的责任和义务。特别是保卫部门，是企业中社会治安综合治理的主要部门，是惩治违法犯罪，维护治安的专门机关。根据加强社会治安综合治理的工作需要，保卫部门应当结合企业的现实适当调整工作重点，加强基层治安保卫基础工作，在加大打击力度的同时，要投入更多的人力和精力来加强企业的治安防范，确实做到“看住我的地界，保我一方平安”。

如水暖电讯公司原开关厂前几年，由于多方原因，该厂欠工人工资达10个月之久，引起该厂职工的强烈不满，在个别人的煽动下，一部分职工即将停工闹事，这个问题如果处理不及时、不妥善，就将给企业造成经济损失和政治影响，面对这个迫在眉睫的问题，该公司主要领导立即深入到职工群众之中进行调查研究，疏导协调，一方面查找拖欠职工工资的原因，一方面想千方设百计尽力补发职工工资，解决燃眉之急。工会主要领导密切配合，深入到群众中促膝谈心，动之以表，晓之以理，喻之以义，对生活确困难的职工给予了相应的补助。团委等组织也积极主动地参与做青年职工的思想工作，保卫科对这起事端的性质进行了分析，用法律依据和有关案例，对职工进行帮助教育。通过方方面面的工作，缓解了职工的不满情绪，增进了他们爱岗敬业的精神，使其能够理解企业的难处，从而增强了职工为企业解困振兴做贡献的主人翁责任感。在这个问题的处理上，由于该公司的主管领导能够高度负责，各个部门能够各负其责，因此得到了令人欣慰的结局。

一句话，在综合治理工作中，部门负责确实得到了加强，“谁主管谁负责”的原则，确实得到落实，那么企业就能防患于未然，就能使坏事变成好事，就能化消极为积极。

3 加强群众参与，突出基层基础工作

社会治安综合治理工作，是一项涉及到方方面面的庞大的系统网络工程，它需要广大的职工群众积极参与，热情投入才能完成。否则，就不能称之为“综合治理”。近年来，在我们企业中，个别领导干部为人民的观念弱化，群众观念淡化，致使出现干群关系紧张，鱼水分离等问题，给社会治安综合治理工作带来很多麻烦，造成很大阻力。因此，我们要进一步提倡领导干部奉公守法、清政廉洁，在各项工作及日常生活中，以身作则，当好表率，为职工群众办实事，做群众的贴心人，取得其信任和支持，使其积极参与综合治理工作，这样企业的治安才能明显好转。纵观近几年发生在我们企业中的各类典型案件，哪起案件没有职工群众的支持和参与能够得以顺利地侦破和妥善处理？换言之，哪个单位的职工群众积极参与综合治理了，其各类案件的发案率就明显降低。也就是说，群众的支持和积极参与，是做好当前企业社会治安综合治理工作的基本保证之一。同时，在此基础上还要努力完善各项规章制度，健全各项组织机构，加强治保组织，民调组织，民兵治安联防队等组织的建设。加强对基层一线单位的临时工、自用工等外来人员，以及特种行业的管理，对要害部位，重点人员要确定专人负责、分工包干、实行专项管理，并建立必要的档卡薄册，做到底数清楚、责任明确、任务落实，从而突出了基层的基础工作。

4 加强认识，突出三结合

所谓加强认识就是要充分认识到社会治安综合治理工作，在企业中的特殊重要性。综合治理是解决企业治安的根本出路，是为企业发展经济创造稳定、良好的秩序和环境的重要保证，是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是在企业中实行人民民主专政的重要形式和途径，是密切党群关系及干群关系的迫切需要。不管从哪个角度来说，加强社会治安综合治理的重要意义是多方面的，对此，各级领导，各级组织，各个部门必须要有清醒地认识，并且在具体工作中要突出以下三个方面的结合：

4.1 综合治理要与经济建设结合起来:企业的中心任务是发展经济，为此企业都有自己的奋斗目标和宏伟计划，我们公司近几年来制定了一系列的奋斗目标，我们的综合治理工作一定要适应实现这些奋斗目标的需要，为实现这些奋斗目标创造一个稳定的生产工作秩序和良好的经营环境。因此在具体工作中，要紧紧围绕经济建设这个中心，采取行之有效的措施和办法来加强综合治理工作。

4.2 综合治理要与党建工作结合起来:在社会治安综合治理工作中，各级党的组织要起到领导核心的作用，凡综合治理有成效的单位，其党组织的建设工作一定是无可非议；凡是党建工作抓得扎实的单位，其综合治理工作必然有显著成效，二者有机结合，相互促进，就能使社会治安明显好转。我们公司实施的考廉工程及加强党支部建设等，就足以证明了这一点。近年来，针对我公司的现实情况，公司党委提出加强基层党支部建设，发挥其战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用等有力地促进了综合治理工作。特别是近几年实施考廉工程，严肃处理了多名处级干部和多名科级干部，净化了党的组织，教育了广大党员干部，增强了党组织的战斗力，取得了多方面的成绩，使党风明显好转，并有力地促进了我局的综合治理工作，得到了上级综治部门的肯定。

4.3 综合治理要与精神文明建设结合起来:加强企业的社会治安综合治理，减少各类案件的发生，其根本在于提高职工的思想道德素质和法律意识，这就是我们平时经常提起的精神文明。

近几年来，我公司普遍开展了精神文明达标活动。开展评选文明小区、文明单位、文明标兵等一系列活动，大力表彰了在精神文明活动中涌现出的先进人物和先进集体；同时，开展了法制宣传，普法教育等活动，提高了各级干部依法治企的能力和水平，增强了广大职工的遵纪守法意识，从而大大减少了治安、刑事等案件的发生，为矿区的稳定奠定了良好的基础。可见搞好精神文明建设，在社会治安综合治理中的重要意义，不容忽视。