浅谈如何做好企业安全管理工作(精选11篇)
现代安全理论认为:安全的本质含义应包括对存在于人们生产或生活过程中的危险有害因素 的预测、预知、评价、限制、控制、消除等六个方面,没有预防和控制危险能力的安全是盲目的安全。安全管理是以安全为目,进行有关决策、计划、协调和控制等方面活动。是利用管理活动,将事故预防、事故应急与保险补偿三种手段有机结合在一起,达到保障安全的目的。企业安全管理应在安全生产工作中占主导地位,依据我国安全生产法及安全生产实践工作总结,安全管理工作应重点从以下几个方面着手。安全生产责任制
安全生产责任制是规范全体员工在安全生产方面共同遵守且应达到的标准规程或行动准则。作为企业的员工掌握本岗位的安全生产责任是必须履行的法定义务。安全生产责任制不 规范或混乱,企业负责人缺乏管理意识,不利于安全管理水平的提高,从而影响企业整体安全状态水平。
企业安全生产责任制大体存在以下几种问题:
(1)安全生产责任不清,没有建立正常的生产秩序,也必然会对企业的安全生产造成一定的影响。
(2)安全生产责任制度没有履行审批手续,作为企业安全生产管理的最基本和核心的管理制度,涉及到全员贯彻落实的问题,如果没有履行正常的审批程序,是缺乏权威性的,很难得到全员的认可,也就失去了约束力,不可能把安全生产责任落到实处。
(3)安全生产责任制内容不完整、不全面、不严密,会在某些岗位或环节上出现漏洞,将会落实或执行不到位,该做的没有做或者不知道应该去做。
(4)没有一套行之有效的保证措施,就有“落而不实”的问题存在,将会影响系统的安全稳定局面的形成,从而影响系统安全。例如没有奖惩制度,就没有激励和约束机制,安全生产责任制也就成为摆设了。
(5)如果员工不能自觉遵守企业的各项安全生产规章制度,不能做好自身岗位工作,虽然问题反映在个别员工身上,但根源在于企业对员工的安全教育培训不到位、缺乏考核或者考核不严。这种现象的存在会对系统安全产生一定的影响的。现场规章制度
现场规章制度是企业对生产设备运行和检修做出的具体技术、规则、程序等方面的要求,是规范工作行为的准则。企业制定的规章制度要符合现场实际情况,使生产现场有章可循。规章制度应不定期组织修订或修编。安全监督管理机构
安全监督管理机构是企业专门负责安全生产监督管理的内设机构,其作用是落实国家有关安全生产法律法规,组织企业内部各种安全检查活动,负责日常安全检查,及时整改各种事故隐患,监督安全生产责任制落实等,是企业安全生产的重要组织保证。企业应按规定设置安全监督管理机构及配备安全监督管理人员,满足企业安全生产的需要,安全培训教育
对从业人员的安全教育培训是企业的法定责任和必须具备的生产经营条件。企业是安全生产的主体。企业中对安全生产至关重要的是各类从业人员。从业人员能否能否安全、熟练地操作生产经营工具,能否得到人身安全和健康的切实保障,能否遵守安全生产规章制度,决定了一个企业的安全水平。国家在《企业安全培训规定》中对企业主要负责人、安全生产管理人员明确了培训内容、学时及培训资格等。安全检查及隐患整改
企业组织安全检查的目的是能够及时发现生产过程中存在于设备、设施、作业环境与条件、人员行为、管理等方面潜在的事故隐患。及时发现事故隐患是前提,消除事故隐患是目的,而
对生产安全隐患发现到消除得全过程管理是有效的手段和保障。安全资金投入及有效实施
安全生产投入是保障企业安全生产的重要基础。要保证企业达到规定的安全生产条件,实现安全生产,就要进行必要的安全生产的投入。保证安全生产投入的有效实施,发挥安全生产投入资金的作用是企业的主要负责人应当履行的法定责任。反事故措施制定与落实
各项反事故措施的制定和落实,是企业安全管理的重要内容,是充分体现在生产过程中坚持 “预防为主”的现代安全理念,把事故消灭在萌芽状态,有效预防各类生产事故发生的重要途径,对企业安全生产有着重大影响。安全警示标志
在有危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志,及时提醒从业人员注意危险,防止从业人员发生事故,这是一项在生产过程中,保障企业安全生产的重要措施。法律规定在危险性较大的生产经营场所,必须设置明显的安全警示标志。对于安全警示的设置,国家有严格的规定,有国家标准或者行业标准,企业在设置标志时,必须严格遵守这些规定。9 重大危险源管理
企业应按规定对符合国家重大危险源监管范围的场所、设备、设施进行申报、登记建档、备案,对企业重大危险源监控管理不力,影响企业对重大危险源监控工作的质量,甚至可能疏于监控管理,而导致事故发生。企业按规定对重大危险源进行定期检测、评估,掌握重大危险源变化规律及风险大小,采取具体、可行、合理的安全对策措施。事故应急救援预案编制及演练
事故应急救援预案编制和演练是在发生事故的状态下,使人们处于一种有序的事故处理状态,以最快速度控制事态的发展,尽最大可能减少事故损失的一种措施。如果企业未按规定制定预案或预案内容不能满足应急救援需要的话,就会影响事故状态下的抢救、恢复和终止事故,甚至可能扩大事故后果。“三同时”管理
“三同时”是指建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,是企业安全生产的重要事前保障措施,也是企业应履行的法定责任。事故调查统计处理及信息报送
企业档案是企业宝贵的财富和无形资产, 是不可再生的资源, 一旦损毁, 损失不可估量。为更好地体现档案的价值, 使之为企业的生产经营提供服务, 就要尽最大的努力保证档案的完整与安全, 防止社会和自然界有害因素对档案造成损坏, 最大限度地延长档案的寿命。
一、安全意识是根本
档案遭受损坏存在人为因素和自然因素两种。人为的损毁包括对档案进行有意的破坏;档案工作人员和利用档案的有关人员麻痹大意、玩忽职守、不遵守规章造成档案的丢失、被盗失密或损坏;档案在管理和利用中出现老化。自然的损毁包括档案本身纸质等载体材料和墨水等书写材料的变化影响档案的寿命;档案受到外界不适宜的温湿度、光线、有害气体、灰尘、虫鼠、水火、地震等不利因素影响。鉴于上述种种危害, 企业档案工作者要时刻提高警惕, 增强档案保护意识。牢固树立“安全第一、预防为主”的思想, 不能有丝毫的松懈和麻痹, 坚决防止和克服侥幸心理, 要把档案灾害预防作为档案工作的中心环节和主要任务来抓, 坚持“以防为主、防治结合”的原则, 只有抓住了“防”, 才能抓住保护好档案的根本, 同时还要兼顾“治”, 以减少档案的损失。只有维护了档案的完整, 才能保证档案的安全, 档案安全了, 才会为企业创造现实利益, 为企业守住宝贵财富。
二、安全制度是保障
为了维护档案的安全与完整, 企业应制定一系列保护档案的制度和标准, 如《科技文件的形成积累制度》、《档案立卷标准》、《档案保密制度》、《档案借阅制度》、《档案管理制度》等。使档案从形成、归档、保管到提供利用、安全保护等各个环节都有相应的制度规定予以控制。如在归档制度中规定, 各部门形成的文件材料要在规定的时间内移交档案室, 个人不得私自保管。在保密制度中规定, 凡涉及密级的档案文件材料、图纸仅供与该工作有关的部门人员使用, 并由主管领导批准, 档案不得随意复制或向外提供利用, 如造成失密要追究其责。在库房管理制度中规定, 非库房管理人员不得进入库房;做好防高温高湿、防光、防盗、防霉防虫、防暑、防尘、防有害气体、防震、防雷击工作;加强电源、消防器材管理, 库内严禁吸烟、生火、存放易燃易爆物品;库房门窗要及时关闭上锁。在应急制度中规定, 建立档案安全应急预案, 实行一把手负责制, 成立档案安全预防和抢险救灾工作领导组织, 指定一名领导为安全抢险小组组长, 有关部门中层领导为副组长, 专兼职档案员为小组成员。领导小组成员主要职责是:档案安全防范;突发事故处理和善后协调工作;及时统计受灾情况, 向上级领导汇报。在库房管理人员职责中规定, 库房管理人员应对库房进行安全检查, 尤其要加强对重点部位的排查和节假日期间的档案安全防护工作, 还要检查实有档案数量与登记本中的数量是否一致, 做好档案安全检查记录, 发现问题和隐患要仔细进行研究, 认真处理。在保存备份制度中规定, 对于具有永久保存价值的档案要实行分级管理, 分级管理可以保证档案的安全保管和有效利用。重要的档案实行多套保存备份保管, 或和兄弟单位联合实行异地保管, 这样可以起到“此失彼存”的管理实效, 避免由于管理不当或突发事故对档案造成毁灭性打击。
三、物质条件是基础
要安全地保管好档案就要不断改善档案库房保管条件和设备, 并做好相关设备的维护, 这样才能有效地维护档案的安全。适合档案安全保管需具备以下条件:档案库房和办公室分开, 库房不能存放杂物。档案库房坚固牢靠, 不能采用地下室, 门窗要有较好的密闭性。库房必须远离火源、水源和污染源并符合防火、防水、防潮、防尘、防鼠、防盗、防光、防虫、防高温、防污染等十防要求。库房布局合理, 为了控制与调节库内的温湿度, 库房门窗要密闭, 以减少库外不良气候对库内的影响, 使库内温湿度稳定, 还可采取通风、空调设备, 来调节温湿度。档案库与其他建筑房屋的隔墙均要采用防火墙, 库内还要有消防装置。库房内要挂遮光窗帘, 有防虫、防鼠设施。有了合乎要求的库房, 还要有适合的现代化的装具和设备, 档案装具也应坚固耐久, 便于管理, 库房适合安装安全封闭、防光、防尘的档案柜和密集架, 库房内有空调、报警系统、干湿温度表、电路安全控制、灭火器设备以及闭路电视监视系统, 电子档案配备防磁柜, 使档案保存在舒适安全科学的保护设施内。库房具备了这些基本条件, 可为档案的安全保管打下坚实的基础。
四、及时修复是关键
“以防为主、防治结合”, 有了“防”, 还要“治”。如果不“治”, 就会使损坏的档案损毁程度加剧, 以至无法恢复原貌造成信息丢失。档案在修复前首先要除尘、消毒。档案在保存和利用过程中, 经常粘染各种污渍, 如水印、泥斑、油斑、蜡斑、霉斑、墨水斑等, 常用去污方法有漂白粉去污法、高锰酸钾去污法, 去污要根据污渍的种类、纸张和字迹的性质进行选择。对于褪变字迹和被遮盖的字迹要进行显示与恢复。纸质档案出现老化, 一般采用去酸、除湿方法、修裱技术来恢复档案原貌。被火烧毁的档案, 根据程度采用加固、翻拍技术。档案库被水浸, 当档案水浸不是太严重、数量不多时, 可用晾干法;如果水浸严重, 则采用自然通风干燥的方法, 干燥后不能在太阳下暴晒, 对已经形成“档案砖”的案卷用“生物酶揭裱液”处理后揭页。档案柜水浸后要进行清洗和消毒处理。可见, 档案修复技术是对已经破损的档案进行补救的重要手段。
关键词:安全素质 安全文化 安全教育
抓好安全生产工作,起关键作用的是人的因素,人员的安全意识强不强,遵章守纪的行为是否一贯,以及能否使安全达到可控、在控管理进而实现“零违章”,是杜绝事故的重要前提。现代安全管理科学认为,预防事故有三大安全对策。其中,安全教育培训在事故预防工作中起着举足轻重的作用,开展安全教育培训投资少、见效快,是回报企业最持久的特殊投资。其弹性最大、可控性最高,是最容易把握的环节,包括对企业新进员工的三级安全教育培训、上岗后进行的继续安全教育和培训、特殊工种定期培训考核等。那么,如何搞好一个企业的安全教育培训,我认为应从以下几个方面着手:
一、强化建章立制,切实规范行为
没有规矩,不成方圆。要想做好安全教育培训工作,首先要健全安全管理法规和各种安全规章制度,让员工明白什么是对的,什么是错的,应该做什么,不应该做什么,使员工工作有目标、做事有标准。企业在长期的生产经营活动中应建立一系列行之有效的安全生产责任制、安全生产保证体系、安全生产监督体系、安全生产绩效考核管理细则等规章制度体系和管理体系,在加强安全制度完善的基础上,强化安全制度落实机制建设更是一项重要工作,通过健全并严格执行系统的目标责任、监督考核和落实兑现保障体系,充分发挥“经济杠杆”作用,从而促进员工自觉遵守各种安全制度措施和行为。
二、细化目标任务,严格落实责任
为严格落实安全责任,企业对安全生产实行目标管理,根据不同岗位的工作特点,按照“横向到边、纵向到底”的原则,层层签订安全目标责任书,进一步细化责任,把安全目标分解到人,落实到岗位,形成“一级抓一级、层层抓落实”的安全生产管理体系,建立“一岗双责”责任制,切实做到生产经营活动中的每个流程、每个阶段、每个环节都有章可循、有据可查,人人肩上有责任,处处都有责任人。
三、坚持因材施教,强化教育培训
根据工作实际需要什么学什么,缺什么学什么,做到学以致用,定向培训,因需而教,因人施教,做好安全培训工作。对员工的安全教育要经常化、规范化,使安全生产理念渗透到每一个环节,每一个岗位,从而尽可能消除不安全因素,防止事故发生。
1.对新进员工由安全管理部门做好企业级安全教育培训,对企业的安全管理方针、目标、安全规章制度及安全生产方面的权利义务等内容进行安全教育培训,然后由部门及班组进行岗前安全教育培训,培训合格后方可上岗;对转岗人员,由安全管理部门及使用部门进行转岗培训,使其掌握新岗位所需要的知识方可上岗。
2.对特殊岗位的员工,如驾驶员需要每月根据季节变化及工作特点进行道路交通安全法律法规培训,夏季防汛、防雷电,冬季安全行车等培训,观看交通安全警示教育片等,使全体驾驶人员牢固树立法纪意识、责任意识和防范意识,确保交通安全;对特种作业人员,如电工、叉车司机等,由具有资质机构对其定期进行安全教育培训并考核合格后方可上岗作业。
3.抓好细节问题整改,发挥以点带面的作用。“让违章者现身说法”,也是一种很好的安全教育培训形式。通过让违章者自己谈对违章行为的认识和感受,违章者所在团队团队长、部门主任、分管安全领导、单位主要负责人对违章现象谈认识、谈体会、谈感受,使违章者认识到“小违章不注意,也能酿成大祸”的严重后果,使全员接受一次深刻的安全教育,让遵章守纪成为大家的一种习惯。
4.开展演练、增强应急技能。根据应急预案演练计划,定期开展应急演练。如:夏季防汛演练、防盗抢处置方案演练、应急疏散、灭火实战演练及冬季安装防滑链演练等。把安全教育的触角延伸到每个环节、每个岗位、每位员工,使干部职工掌握安全常识,增强操作技能,通过演练检验应急预案的有效性、实用性和适宜性。达到抓演练、查隐患、促整改、保平安的预期要求。
四、推进文化建设,提高员工安全文化素质
企业可每年设计、创意和开展不同主题的安全文化活动,建立企业安全文化建设的“人本安全原理”,塑造本质安全型员工,使员工具有:时时想安全的安全意识,处处要安全的安全态度,自觉学安全的安全认知,全面会安全的安全能力,现实作安全的安全行动,事事成安全的安全目的。
另外,企业安全管理部门的管理者还应从侧面进行引导,将安全生产与员工切身利益联系起来,将员工个人的身心健康与家庭、父母、妻子、儿女的生活联系起来,大力宣传“一人安全,全家幸福”观念,使员工发自内心的重视人身安全,重视安全生产,自觉做到“爱人、爱己、有德、无违”,达到“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”的目的。坚决杜绝“小错不断、大错不犯”的错误思想,实现从“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”、“我能安全”的转变,以好的习惯、好的作风,完成每一天的工作。
企业安全员要做好本职工作,首先必须做到两点:一是不断学习,二是深入实际。随着时代的进步,科技的发展,安全知识和技术也在不断更新,安全员只有在努力学习的同时,勇于创新,才能在工作中说“内行话”,做“明白人”,成功地履行职责和发挥作用。
安全员的工作岗位在生产第一线,安全员要经常深入现场,与工人交流经验,熟悉操作程序,将理论知识用于实际操作中,才能做到胸中有数,处变不惊,话说到“点子”上,事管到“根子”上,才能当好领导的参谋。
成功的安全管理需要企业各级领导和各个部门的支持,尤其是高层领导。作为一名企业安全员,要让领导认识到,如果不重视安全生产,酿成事故付出的代价是巨大的。
有了企业高层领导的支持,企业安全员应根据本企业的特点,制订出一系列切实可行的安全规划。比如,建立安全目标、规章制度、操作办法等,并在实践中及时更改、调整。
企业的安全目标应围绕企业的生产经营目标,同时结合企业的生产实际,在有企业高层领导参与下制定。确定安全目标之后,还应组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程。制定的安全目标、规章制度、操作规程都必须贴近企业生产实际,符合企业特点、易于操作、有针对性。
作为一个现代企业的安全员,要有积极的态度,利用现代管理科学、数据信息,把问题解决在发生之前,杜绝安全工作总是跟在事故的后面跑,因事故而变化,只知用已发生的事故去教育员工的工作方式,要贯彻“预防为主”的原则。
企业的安全管理需要其他部门、管理人员、工人的密切配合来共同完成。安全员只有一双眼睛,但问题和危险情况却遍布整个企业的设施、设备和操作中。所以,需要其他人的配合和帮助。
酉阳三中—田勇
“安全无小事,安全责任重于泰山”,做好学校安全管理工作,必须坚持“安全第一,预防为主,单位负责,突出重点”为方针,以“抓防范,保安全”为重点,以创建“平安校园”为目标,提高广大师生的平安意识、群防意识、责任意识,创设学校良好的育人环境,保障学校各项工作正常开展,促进教育教学质量的提高。具体的从几个方面做好:
一、建立健全安全工作机构和工作制度。
即是学校安全工作的建章立制。学校要建立学校安全工作领导机构,成立学校安全工作领导小组。按照《中小学校岗位安全工作指南》要求,把安全责任分解落实到人,就是说“安全工作,人人有责”。校长是学校的法定代表人,学校安全工作的第一责任人,分管安全工作的副校长,对学校安全工作负直接领导责任,其他的领导、班主任、科任老师、其他管理人员等均有明确的职责,实行“一岗双责”制度,同时根据《中小学幼儿园安全管理办法》,学校要制定安全工作各项管理制度、安全工作措施和安全应急预案,落实工作责任。
二、加强对师生的安全教育。
贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》,将安全教育纳入教学内容,要经常对师生进行防溺水、防交通事故、防火、防盗、防毒、防地质自然灾害、防校园伤害、防传染病、防食物中毒、防踩踏事故等教育,培养师生的安全意识。学校要结合本校实际,在制定本安全工作计划时,突出上述重点工作,精心部署,落实责任,强化措施,切实抓好学校安全稳定工作。针对部分学校发生学生打架斗殴和涉毒现象的情况,学校要将学生矛盾纠纷调处、管制刀具收缴管控、法制禁毒教育等工作,纳入学校安全工作重点内容。每学期至少开展一次灾害事故的紧急疏散演练,使师生掌握避险、逃生、自救的方法,提高师生的自救自护能力。
三、做好安全防范工作。
“抓防范、保安全”是学校安全工作的重点。学校要建立好门卫值班制度和巡逻制度,落实值班人员,加强巡逻。落实各项安全防范措施,未经县级以上教育行政部门批准,学校不得组织学生到外地参观游览。实行寄宿制的学校加强和改进学生宿舍管理,建立健全学生宿舍的值班、会客、安全等管理制度,并有专人管理。严禁学生携带易燃易爆物品、管制刀具进校园。坚持对寄宿学生实行晚点名和定时查铺。学生宿舍内不准随意乱接电源和使用电器。加强对校舍、设备设施和实验室的药品安全管理,定期检查,及时发现和排除安全隐患。每次检查均应有记录。学校严禁使用d级危房。
四、建立安全隐患排查整治常态机制。
安全检查是搞好学校安全工作的重要形式,也是消除安全隐患的重要手段。学校要建立和完善安全隐患排查常态机制,做到全面排查与专项检查结合、定期与不定期检查结合、自查互查与抽查结合、明查与暗查结合。对检查、排查和督查中发现的安全隐患和突出问题,要建立风险台账,并做到“五落实”:落实整改内容、落实整改标准、落实整改措施、落实时间进度、落实责任人。
五、积极开展安全管理人员培训。《中小学幼儿园安全管理办法》(教育部令23号)明确要求,“学校应当制定教职工安全教育培训计划,通过多种途径和方法,使教职工熟悉安全规章制度、掌握安全救护常识,学会指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段进一步加强校园安全管理,提高师生应对各类突发事件的能力,预防和减少各类事故的发生”。学校要认真贯彻《中小学幼儿园安全管理办法》规定,多和公安、司法、安监、卫生等部门联系,聘请相关专家、学者到校开展安全培训。
六、实行事故报告制度。
学校要制定好事故报告工作规程,发生重大事故,要及时处理,保护现场,及时组织抢救受伤人员,并及时向医疗部门、公安机关、主管教育行政部门和当地党政部门报告。
七、加强学校卫生工作。
贯彻落实《学校卫生工作条例》,建立学校卫生工作制度,完善卫生设备设施。学校卫生保健工作要面向全体学生,要向学生供应安全卫生的饮用水,培养良好的卫生习惯。严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮业和学生集体用餐配送单位卫生规定》、《餐饮服务食品安全操作规程》,办理餐饮服务许可等相关证件,建立食品卫生管理制度,设立食品卫生监督员,每天供应给学生的食物都要进行严格的卫生检查。严禁将学校食堂对外承包。学校食堂必须要取得餐饮服务许证,做到分区明确,防蝇、防鼠、防尘设施齐全,严格把好食品的采购、验收、储存、清洗、制作、留样和分餐关,食堂工人要取得卫生知识培训合格证和健康证方能上岗,并定期进行体检。要建立学生健康档案,每学年对学生进行一次体检。要把健康教育纳入教学计划,积极做好常见病、传染病和食物中毒预防工作。建立学校卫生清洁制度,校园、教室、学生宿舍要坚持每天打扫,公共地区有相应的分班、分区保洁措施。
首先,抓好安全工作,必须要有切实可行的制度作保障,建立适合自身实际的“安全生产责任制”。
“安全生产责任制”中的“制”可以有两种含义。一种较为狭义的解释是,“制”就是制度;而另一种较为广义的解释是,“制”就是机制。制度往往体现为某些文字上的规定或程序,或某种不成文的,但被组织普遍接受的某种实践或工作过程。机制则不仅仅包括制度的所有内容,更重要的是包含了确保制度得以有效落实,以及确保制度本身先进性的所有因素。
而我们要建立的“安全生产责任制”就应当是机制这一含义。在我们的安全生产工作中,我们不仅仅要制定相应的安全生产工作制度,而且要制定保障这些安全生产工作制度得以执行和落实的保障措施。我们制定制度的目的是使其得到有效落实,对我们的工作起到规范、约束和指导作用,而不是为了制定制度而制定制度。只有有了有效的“安全生产责任制”,我们的安全生产工作才可能规范开展,收到应有效果。“不以规矩,不成方圆”。
其次,抓好安全工作,要注重发挥工会在安全生产工作中的作用。
一个单位的安全生产是要通过职工的劳动来实现的,职工既是生产实践的主体,又是事故危害的对象。为此,增强和规范职工的安全意识,提高职工的安全防范素质,提升职工的安全意识是单位安全工作的主题,是安全生产的目的,是职工安全维权、生命维权的重要工作,是以人为本的重要理念。工会作为职工的群众组织,要向广大职工宣传党和国家的安全生产方针、政策、法规和安全生产的规章制度,从而强化职工的安全意识。
一是结合《安全生产》进行宣传教育。要让职工吃透精神,深刻领会,通过图片展览、安全知识竞赛等形式开展宣传教育活动,使每个职工都清楚自身在安全生产方面依法享有的权利和义务,进一步强化职工的安全法律知识,把职工的思想统一到安全作业、依法管理、依法办事上来。
二是结合“安全工作重点”进行宣传教育。要从实际出发,根据不同时期,不同工作重点,开展不同安全主题的安全生产宣传活动,配合全国“安全生产月”活动,通过编印发放有关宣传材料,张贴各类安全宣传画、营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围,教育广大职工认识到:安全生产每条规章制度都要牢记在心、遵从在工作中,任何逾越都可能付出血的代价。
稳定的安全局面是单位发展的根本保证,是人本管理理念的具体体现,是工作中的第一要务,是单位的全方位的管理工作。工会应该利用自身的优势,为单位安全管理多开展有益的活动,在安全管理工作中充当一个不可或缺的角色。
再次,抓好安全工作,需要培养职工的自我安全意识。
在安全工作中,只有全体职工的自我安全意识得到加强,才能从根本上解决人的不安全行为,避免安全事故的发生。而职工的自我安全意识的培养需要一个长期的过程,这就需要我们找到好的切入点,找准培养职工的自我安全意识的好的做法。
一是培养职工自我安全意识需要提炼一套具有自己单位特色的核心安全理念。培养职工的自我安全意识,如果只是泛泛地讲,不便记忆,在职工的脑海里没有很深的印象,嘱咐的话听了一大堆,一句也没记住,左耳进右耳出,往往是事倍功半。对此,我们应当根据自己职工的文化层次、阅历能力等方面的特点,提炼一套职工易懂、易记,能被大家所接受的核心安全文化理念,通过核心安全理念的培育,利用多种形式不断强化全体职工对核心安全理念的认识,达到培养全体职工自我安全意识的目的。
二是培养职工自我安全意识必须做到持之以恒。做任何事情都需要有持之以恒的态度,特别是自我安全意识的培养这种解决思想问题的东西,更需要通过长期、艰苦的努力才能达到的。如果今天讲这个重要,明天讲那个重要,使职工无所适从,认为是搞活动、一阵风。“雨过地皮也不湿”。特别是在监督检查方面,更需要持之以恒地抓,不能今天看到这种现象管,明天就不管,或者有的人管,而有的人视而不见,这往往使职工误认为不管是正常、管就是吹毛求疵,是为了完成罚款指标,这样一来,也就起不到好的作用。
三是培养职工自我安全意识必须做到齐抓共管。培养职工的自我安全意识,不能只靠说服教育,也不能只靠行政手段一罚了之来解决。它是一项系统工程,需要各个部门、多种形式、方方面面的工作共同来完成。既要有强有力的思想政治工作来引导,也要有行政处罚手段作辅助,两者缺一不可。因此,它需要齐抓共管,需要全局上下的共同努力,需要每一名职工的广泛参与,只有这样,才能真正培养起全体职工的自我安全意识,形成安全生产坚不可摧的防线,工作总结《浅谈如何做好安全生产工作》。
第四,抓好安全工作,还需要提高职工的生产安全意识。
仅仅培养职工的安全意识对于安全工作还是不够的,我们还应该在培养职工安全意识的基础上注重提高职工的生产安全意识。提高职工生产安全意识,是安全生产的根本,是健全安全文化的基础,是真正能够实现安全生产投入最少,效果最好的一项工作,也是一个循序渐进的过程,是一项长期而艰巨的工作。而如何提高职工生产安全意识,应从以下几个方面入手。
一是加强安全宣传教育。大力开展安全生产法律法规的宣传教育,创造“安全生产,以人为本”的安全文化氛围,把安全提高到一个全新的高度,通过会议、学习班等各种形式学习法律法规、张贴安全宣传画、标语,使全体职工能够认识到现在国家、党和政府对安全的重视程度,使大家认识到,现在的安全生产,已经提升到法律的高度,违反安全生产规章制度和操作规程,就是违法行为。
二是普及安全常识。当职工的安全法律意识得到加强以后,迫切需要一些安全知识。我们要让职工从了解安全常识入手,通过张贴安全宣传画、开办讲座,把一些常用的贴近生活的安全知识传授给他们,由于简单而贴近生活,容易被接受,效果好,容易得到职工理解和支持,安全工作就有了良好基础,职工的安全意识可以得到很大提高。
三是从提高自我保护意识着手。要从安全教育工作经常提到的“三不伤害”入手,这其中的内涵就是首先要保护好自己。人都有求生的本能,安全,归根到底,就是每个职工不要受到伤害。要告诉全体职工,安全工作的目的就是要保护每个职工身心健康。因为事关自身利益,职工容易理解和接受,也就能够达到提高安全意识的目的。
四是以身边耳熟能详的生产安全事故案例为教材。提高安全意识,事故案例的教育效果非常明显,因为那都是活的血的教训,切忌空谈。要以在社会上影响巨大或者是发生在身边的生产安全事故为案例,分析事故发生的原因和过程,结合自身实际情况,如何防范,做到举一反三。要把事故责任依据法律法规划分清楚,要把安全生产事故带来的危害阐述完整,一定要让职工心灵受到震撼,切实知道安全事故的危害是终身的,是家庭的悲剧所在,是社会安定最大的敌人。
职工安全意识增强了,我们的安全工作才有了群众基础,我们制定的安全管理制度才能顺利得到执行,我们的安全管理目标的实现才能有保障。只有这样,我们才能做到“安全发展,国泰民安”。
第五,抓好安全生产工作,还应该做好安全生产管理方面的工作。
安全生产管理的好与否,直接关系到国家和人民的生命财产安全,影响到一个单位的和谐稳定与发展,这就需要我们做好安全生产管理工作。
一是坚持“安全第一、预防为主、综合治理“的方针。
坚持“安全第一、以人为本”,认真落实各项安全生产责任制,广泛开展安全生产宣传、培训、教育,夯实安全生产日常基础工作;积极开展各项安全生产活动,突出重点,千方百计抓好车辆管理、工程施工和用电安全等重点工作;解放思想,进行安全生产创新;搞好安全生产检查,及时消除事故隐患,为构建和谐社会、维护国家和人民群众的生命财产安全、发展经济,而创造一个安全生产环境。
二是积极参与安全生产的各项活动,使安全生产工作深入人心。
加大安全生产宣传教育力度,增强广大职工的安全活动参与意识,积极参与国家和行业开展的《交通安全百日赛》、《安全行车万里行》、《安全生产月》、《安全生产知识竞赛》、《安全知识考核》等各项活动,号召广大职工结合自己的岗位写出“我的安全责任”。
大力弘扬安全文化,提高广大职工做好安全生产工作的自觉性和责任心,自觉学习安全生产的各项法律法规,采取办培训班、安全生产知识竞赛、通过职工自学等形式进行安全生产教育,达到安全生产目的明确、措施得力。
三是扎实做好安全生产日常管理工作
为使安全生产工作扎实有序进行,必须做到机动车驾驶员、特种设备操作人员、所有设备资料齐全,达到安全生产资料规范化管理,编制安全生产事故应急救援预案,重特大事故的救援机制,做到年初有安全生产计划、每月有安全生产情况报告、季度有安全生产工作指导意见和小结,半年和年终有总结、考核、评比。做到安全生产资料管理分门别类,安全生产管理人员、驾驶员、操作员、各种机械设备要建档立案,使安全生产资料管理正规化、规范化。
生产安全事故的发生, 往往会给受害员工的健康带来伤害﹑给员工的家人带来痛苦﹑甚至使受害员工失去自己美好的未来, 同时也会影响企业自身利益:
1、企业形象受损:
一个企业如果事故多发, 其企业形象将会受很大影响, 尤其大型生产企业最受媒体青睐, 往往很平常的一个事故都会被媒体广为宣传, 在众人舆论之下, 其形象受损可想而知。形象受损必将不利企业顺利发展。
2、员工士气下降:
一个企业如果事故多发, 必将导致该企业员工士气下降, 员工的归属感消失, 甚至会促使很多人才对该企业望而怯步。
3、客户定单流失:
企业在给其客户提供高质量的产品的同时, 客户也越来越注重产品的生产过程, 因为客户也要背起“社会责任”这个包袱, 所以往往客户在选择供货商时都把OHSAS18001认证作为一项基本要求, 优先考虑有OHSAS18001认证的供应商。另外, 如果一个企业因其对职业健康不重视而导致很多职业伤害, 并造成一定的社会影响, 其客户也会因之而承担起一定的“社会责任”, 客户利益因此而受到损害, 也会因此而减少甚至取消给向该企业的定单。
4、企业经济受损:
事故的产生势必会给企业带来一定的经济损失。财产的损失﹑受伤员工的治疗及赔偿﹑产线停工等, 如事故严重还会受到政府的罚款甚至停产停业整顿。另外, 随着我们经济的高速发展, 人民生活水平的不断提高, 人们的法律意识也不断增强, 企业员工将更加重视对其自身安全权益的维护, 尤其是在员工健康受到伤害时;同时全民也在呼吁对事故中受害者的关爱, 强烈要求提高对受害者的赔偿标准 (我国目前赔偿标准远低于西方发达国家) , 在此压力之下, 安全生产法律体系也将更加完善与健全, 并偏向维护员工自身的利益, 对企业事故处罚标准逐步向西方发达国家靠拢, 对受害者的赔偿标准也将大幅度提高, 企业的事故成本也随之增加。在美国, 因对事故受害员工赔偿费用较大, 企业无力支付而导致破产的例子已屡见不鲜。
二、企业如何做好安全生产:
企业要做好安全生产就要认真贯彻落实国家“安全第一, 预防为主”的安全生产方针, 提高全员的安全意识与能力, 同时也要做好生产及生活场所安全, 给全体员工营造一个健康安全的生产及生活环境, 才能确保安全生产。
事故发生的原因可归纳为四个方面:人的不安全行为﹑物的不安全状态﹑环境因素以及管理的缺陷。人﹑机 (物) 与环境为生产的三个基本要素, 每一个要素做的不安全都可能直接或间接地导致事故的发生, 而管理因素则贯穿安全生产的始终, 它将直接影响着人﹑机 (物) 与环境三个方面, 管理的好与坏也将直接决定着其它三个方面。要做好这四个方面需从以下几点着手:
1、针对人的不安全行为:
首先, 要做好安全教育训练, 我国全民安全生产知识及意识普遍偏低, 不利于企业安全生产。
1) 做好新进员工三级安全教育培训 (入厂级、车间级及班组级) 确保新进员工岗前有足够的安全知识与意识。三级安全教育需认真执行, 针对企业自身的安全状况做好每一级的安全教材及归档 (并持续完善) , 同时明确有资质的讲师授课, 做好课程排配, 以确保授课质量, 保障教育训练顺利有效地实施;
2) 持续对在职员工进行安全培训。依安全生产法要求, 企业每年需对在职员工进行不少于8小时的安全培训, 建议企业每月组织一次1小时的安全培训 (可与其它训练同时展开) , 如此不仅加强了培训效果, 同时也大大方便了教育训练计划的排配与展开;
3) 企业引进新设备﹑新工艺﹑新材料等新的设施时要要针对以上新设施安全状况对员工进行专项安全培训, 确保在引进新的设施的同时不会引发新的事故伤害;
以上教育训练为保证其有效开展, 在开展好教育训练的同时需对参训员工进行考核, 不合格者需补训再考核, 确保训练有效。
其次, 要制定完善的安全生产责任制, 不仅要明确各级主管的职责, 更要明确基层员工的职责, 有功必奖, 有过必罚。同时配以对员工进行不安全行为监督机制, 使每一位员工心理形成一个概念——违规必被“抓”, 从很大程度上消除员工的违规作业。例如, 为确保员工按要求对机器进行开机前的每日安全点检, 可规定基层主管每日不定期抽查员工的点检状况, 发现实际结果与点检表记录不符, 对该员工予以警告, 以督促员工认真点检。
最后, 要做好事故责任处罚。如果因为员工的违规操作导致事故发生, 需对该员工进行相应的处罚, 并将处罚结果全厂通报, 这样不仅提醒该员工不再违规, 同时也告诫其他员工。
2、针对物的不安全状态:
首先, 要对物的不安全状态 (安全隐患) 进行识别与可接受性进行判定, 确定不可接受之不安全状态, 主要方式有以下两种:
1) 现场稽核:通过不同方式对现场进行稽核以获取每一处不安全隐患。如推行“四级安全检查”制度, 即现场员工每日安全点检﹑基层主管每日现场巡查﹑各部门安全员每周全面安全检查以及安全管理单位定期或不定期的安全检查, 通过此种稽查方法全面有效地找出每一处安全隐患;
2) 有害因素识别:依OHSAS18001系统要求对所有的生产场进行每年一次且较为全面的有害因素识别, 要求各单位自行主动地识别, 同时也要有现场员工的参于, 尽可能的把每一处安全隐患都识别出来并做可接受性评估, 确定每一处安全隐患。
其次, 要对所有安全隐患进行整改, 确保现场安全。从安全技术措施角度考虑, 隐患整改有以下几个方面:
1) 直接安全技术措施:指通过高科技﹑新工艺或更换安全材料等方式消除设施本身的危险有害因素, 以达到设施本质的安全。例如, 手工焊锡工艺, 一身情况下锡中含都有一定量的铅, 可能会作业员铅中毒, 如果能通过高科技使得生产工艺中铅的含量变为零, 如此将从本质上消除有害因素, 杜绝了铅中毒的发生;
在做安全隐患整改时要优先考虑直接安全技术措施, 但并非每一个安全隐患都能通过直接安全进行改善的, 如遇到此情况, 就要考虑下面一种改善措施。
2) 间接安全技术措施:指通过在设施上增添安全装置对危险因素进行隔离, 以保证安全。例如, 冲压机存在一种严重的安全隐患——高速运行的模具, 不可能通过直接安全技术措施消除模具的存在或用较软材质的制成模具, 这个时候就要考虑间接安全技术措施, 在模具周围区域用防护罩隔离起来, 同时在作业面安装安全门或者安装光感, 确保模具不会对人体造成伤害。
也并非每一种安全隐患都能通过以上两种方式得到改善, 以上两种方法都无法达到改善的目的时就要选择最后一种改善方式——指导性安全措施。
3) 指导性安全措施:指制定设备安全操作﹑维护保养与异常处理规程﹑张贴安全标志, 以指导安全作业。例如, 现场某工艺存在安全隐患, 现有技术水平又无法消除或进行隔离, 这个时候就只得指制定设备安全操作规程指导员工安全作业, 同时在危险区域再张贴明显的安全标志以提醒现场人员此处危险, 要多加注意。
通过以上三种安全技术措施有效实施, 可有效保障现场设备安全运行。
3、针对环境因素:
环境的不安全因素主要有噪声﹑粉尘﹑有害气体﹑温湿度及照度等。消除环境的不安全因素方法类似于上文中对物的不安全状态进行改善的安全技术措施“三阶段”, 也是优先考虑本质上消除安全隐患, 如果没办法消除, 再采取弥补措施。
1) 采用高科技﹑新工艺或更换安全材料代替危险材料等消除有害物质的排放。例如, 存在粉尘的作业, 可考虑用新工艺消除粉尘的产生, 达到本质安全。
2) 如果通过以上改善仍无法避免有害物质的产生则可考虑通过增添一些设备来消除已产生的有害环境因素。例如, 针对存在粉尘的工艺, 如果粉尘无法避免, 就考虑增设除尘设备或通风装置来消除已环境中已产生的粉尘。
3) 如果通过以上两种改善仍然无法彻底消除环境中有害因素, 就必须最后一个措施——配备劳动防护用品。这是保护员工健康的最后一道防线, 企业要根据不同的生产环境, 配发适当﹑合格的劳动防护用品, 并教育督促员工佩戴。
4、针对管理的缺陷:
消除管理的缺陷至关重要, 管理上做的好与坏将直接影响以上三个方面的安全工作开展效果, 做好安全管理, 要遵循“六先”原则:
1) 安全意识在先:企业需加强对员工的安全生产法律、法规知识宣传及现场安全生产技能的培训, 保障员工有能力进行安全生产;
2) 安全投入在先:企业需具备法宝的安全生产条件, 企业要根据其自身的安全状况配备一定数量的安全管理人员, 并做必要的资金投入, 这是开展一切安全生产工作的基础;
3) 安全责任在先:企业要认真制定并落实安全生产责任制, 各级员工需掌握各自安全职责, 管生产的同时也要管安全, 大家各负其责, 齐抓共管;
4) 建章立制在先:企业要制定并不断完善安全生产规章制度及安全操作规程, 并确保其有效实施。“无规矩不成方圆”, 没有规章制度及安全操作规程, 安全生产工作将无法有效开展。上文所列及事故原因改善办法也同样要列入安全生产规章制度之中, 以保障其顺利有效实施;
5) 隐患预防在先:做安全生产, 经常性的稽查必不可少, 不仅要稽查现场安全隐患, 还要稽查员工的安全行为, 各级主管及安全管理人员需有计划地进行隐患稽查工作, 确保安全生产;
6) 监督执法在先:各级主管及安全管理人员需做好安全生产监督工作, 严格按照安全生产责任制执行, 有功必奖, 违者必罚, 鼓励并督促全员认真做安全;
企业只有认真贯彻落实“安全第一, 预防为主”的安全生产方针, 结合其自身安全状况, 按以上要求开展安全生产工作, 才能把企业的安全生产水平提上一个新台阶。
参考文献
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[2]、吴宗之, 安全生产技术, 中国大百科全书出版社, 2008
[3]、刘铁民, 安全生产管理知识, 中国大百科全书出版社, 2008
关键词:农机;监理;问题;对策
中图分类号:S23-0 文献标识码:A文章编号: 1674-0432(2011)-10-0141-1
现阶段,随着新农村建设的不断深入发展,农民的生活逐渐迈进了小康水平,农业发展也进入了提高质量、注重效益的新阶段。农机化水平大幅度提高,農机保有量增加,农机事故频率发生,农机安全生产面临着前所未有的严峻挑战。面对新形势,如何提高农机监管水平是农机安全监理部门必须研究和解决的问题。
1 农机监理的地位和作用
首先,农机监理是农业机械安全生产的监督执法机构,针对农机使用过程中得违章现象进行及时的纠正,按照农机安全生产的法律、法规对各项农机操作进行严格监督,出现问题及时解决,尽量避免事故的发生,为改变农村落后面貌起到了积极作用。
其次,农机监理在农机使用过程中,除了进行监督和管理外,还会定期对农机驾驶操作人员进行培训,使机手准确的掌握农业机械的使用和保养方法,并增进了农机监理人员和机手之间的联系,进一步促进了农村科技推广工作的顺利进行,为农村经济的发展起到了促进作用。
2 现阶段农机监理工作存在的主要问题
2.1 宣传不到位,机手对农机监理的认识存在偏差
基层农机监理工作的宣传力度不够,农机拥有者和使用者对监理工作的认识不够全面,部分人甚至认为农机监理只是收钱和罚款,因此没有对农机监理工作进行积极的配合,严重影响了农机监理工作的顺利进行。
2.2 政府重视程度不够
各级政府对农机监理工作重视程度不够,资金投入不足,导致工作中出现装备条件差、办公手段落后等问题,这些直接制约监理工作的顺利进行。
2.3 机手安全意识淡薄
部分经营者为了获取较高的收益,忽视了安全生产的重要性。在农忙季节,大部分机手超速超载,疲劳驾驶,致使农机事故大量发生,给农机安全生产带来隐患。
2.4 农机监理机构不健全
部分乡(镇)监理人员不足、专业技术水平不高,加之乡(镇)农机管理工作内容较多,机手的技术水平相当较低,对农机管理和技术培训的需求较大,但现有的农机监理条件无法满足这些需求,为农机监理工作的顺利进行带来了困难。
3 加强农机监理工作的对策
3.1 加大农机安全监理的宣传力度
农机行业现行的法律法规已为农机监理工作的开展提供了强有力的法律保障与政策依据。农机监理部门要根据工作内容,利用电视、广播、报纸、网络等方式进行农机安全教育,在农机手相对集中的乡(镇)、厂矿企业举办农机教育安全讲座,提高机手的安全生产意识。积极与有关部门沟通,使政府加强对农机监理工作的重视,使全社会都了解农机安全监理的重要性,为开创农机监理工作新局面营造良好的社会环境。
3.2 强化服务,提高农机监理的总体水平
3.2.1 抓好农机监理队伍建设 实施规范管理,培养一支高素质的监理队伍,加强监理人员的考核工作,确保监理人员持证上岗,正确履行政策法规,保证农机安全生产。
3.2.2 明确岗位职责与目标 各级农机监理部门应加强制度建设,定期对监理工作人员进行考核,建立相应的激励机制,奖罚分明,充分调动监理人员的工作积极性,严格规范自身的执法行为,做到依法行政。明确岗位职责,使整个工作程序制度化、规范化,做到有章可循,确保出现问题能够及时进行处理。耐心地解答农民群众的咨询,接受社会和群众的监督,做到廉洁自律,秉公执法。
3.2.3 转变工作作风 坚持以教育为主、处罚为辅的原则进行农机监理工作,要把管理与服务紧密结合起来,尽量为农户提供方便,便于农机安全监理工作的有序开展。
农机安全监理工作是整个农机化工作的重要组成部分,是组织农机化生产的重要手段。因此,我们应加大宣传力度,提高全社会对农机监理工作的认识,增加资金投入力度,提高监理队伍整体素质,保证农机化事业健康发展,为促进农村经济发展做出积极的贡献。
参考文献
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赖秀琴
摘要:随着数字档案的广泛应用,档案信息安全问题日益突出。如何做好信息时代企业档案信息的安全显得非常重要。本文从提高档案管理人员的素质、加强控制档案的利用、保证网络安全、建立健全档案安全管理的制度四个方面阐述了这个问题。
关键词:企业档案信息安全
企业档案是企业在各项活动中形成的全部档案的总和。其构成包括了文书档案、科研档案、基建档案、设备档案、会计档案等方面的档案。企业档案是企业资产的重要组成部分,企业档案工作是企业生产、经营和管理的基础工作。档案管理人员应该为企业生产、经营、管理和持续发展提供有效服务,满足企业各项活动在证据、责任和信息等方面的需要。
随着数字档案的诞生,档案信息载体的多样化和电子文件、档案数量的迅速增长,特别是数字档案理论与实践的不断发展,档案信息安全问题日益突出。档案信息安全是确保档案信息内容在生成、存贮、处理、传输和利用过程中,保持其原始性、真实性、完整性、可靠性和长期可读性(可用性),以及确保档案信息记录方式和记录载体不受任何损坏的策略和过程。
笔者所在的企业,是一家A+H股上市公司。它对企业档案的安全性有着特殊的要求。档案能够最大限度地满足企业对信息在时间、数量、质量上的需求,使企业在瞬息万变的竞争社会,准确、及时地抓住商机,谋求发展。因此只有做好档案信息的安全,才能有效保护企业的利益,增强企业的竞争力,促进企业的生存与发展。本文从以下四个方面阐述了如何做好企业档案信息的安全。
一、加强控制档案的利用
随着数字档案的到来,档案的存在形式包括了纸质档案和电子档案。在工作中形成的文件材料不管我们以何种形式保存,我们首先要保证档案的信息安全。
1、控制纸质档案的使用
首先提高档案安全防范意识。档案人员经手的事情要有头有尾,手续清楚,防止“无形”信息的泄露。档案柜一般要上锁;档案在库房外未被使用时,不允许长时间放在桌子上,应及时收好;档案不准擅自带离档案室。其次是确定档案的使用权限。明确规定哪些人可以接触纸质档案。但不管利用者是谁,都应该只有档案人员才能进档案室去拿资料;未经允许利用者不准私自抄录、复印等。最后应建立健全的借阅制度。本单位人员借阅时,应记录好借出时间、资料名称、利用目的、借阅人签名等;外单位人借阅时,应出具单位的介绍信,再由相关领导审批后方可借阅。
2、控制电子档案的使用
因电子档案都存在于数字档案管理系统里,因此控制电子档案就因控制数字档案系统的使用。必须采取各种措施控制数字档案系统的使用。笔者所在的企业使用的是数字档案信息管理系统,规定哪些人可以登录系统,并为其设置登陆密码;登录后只能查询到文件题名,具体内容应由档案管理人员审批后才能看;并设置好借阅期限,及时跟踪催还;查阅的文件内容格式应保存为PDF格式,不能被随便复制;档案管理人员应设置好档案的密级程度(秘密、绝密、公开等)。给登录系统的计算机装上防毒软件,并注重及时更新,因为病毒更新换代的速度也是很快的。有些电子档案保存在软盘、磁盘里的,要使软盘保持干净并不受损害。要让磁盘远离磁场、防尘、防油渍等。
二、保证网络安全
网络安全问题是档案信息资源网络化的一个巨大障碍,也是普遍存在的一个现象。主要体现为:存在着各种物理安全问题,如因自然灾害或人为原因对计算机硬件设施造成损害;来自内部或外部的非法访问,尤其是黑客的入侵不仅能盗取、修改信息,而且可以导致网络部分或全部瘫痪;防不胜防的计算机病毒侵害;普遍缺乏基本的备份系统,一旦发生问题难以及时恢复等。因此,要实现档案信息资源的网络化,就必须消除不安全因素。
消除不安全因素,首先要坚持防管并举,建设档案信息网络安全保密系统,确保网络安全连接和信息安全传输,确保档案信息、数据库安全;其次要建设档案信息灾害恢复备份系统。
为应付突发事件,要建立档案信息资源灾害恢复备份系统,提供可靠的系统备份、应用备份、数据备份和系统恢复能力,保证档案网络工作不间断地运行;再次,要加强档案信息系统的安全技术防范管理,档案室应按照入侵报警、电视监控、防盗屏障、周界报警等设备设施,确保档案及档案网络设备设施的安全;此外,要及时做好网站的维护和更新工作,定期对计算机、对网站进行检查维护,适时更新防病毒软件等。
本公司现有的档案系统安全措施体现在经过了以下三道通道:
1、档案系统第一道经过了VPN系统公司引进了VPN技术,VPN的英文全称是“Virtual PrivateNetwork”,中文译为虚拟专用网,VPN是建立在现有物理网络之上,是一种快速建立广域联接的互联和访问工具,也是一种强化网络安全和管理的工具。主要采用隧道技术、加解密技术、密钥管理技术和使用者与设备身份认证技术,来防范黑客的入侵。
2、第二道经过防火墙,只开通了档案系统必要的端口防火墙的英文名为
“FireWall”,它是目前一种最重要的网络防护设备。从专业角度讲,防火墙是位于两个(或多个)网络间,实施网络之间访问控制的一组组件集合。防火墙对流经它的网络通信进行扫描,这样能够过滤掉一些攻击,以免其在目标计算机上被执行。在防火墙上只开放了档案系统使用的端口。而且它还能禁止特定端口的流出通信,封锁特洛伊木马。最后,它可以禁止来自特殊站点的访问,从而防止来自不明入侵者的所有通信。
主要表现为:
(1)防火墙是网络安全的屏障;
(2)防火墙可以强化网络安全策略;
(3)对网络存取和访问进行监控审计;
(4)防止内部信息的外泄。
3、第三道就是服务器自身安装的防病毒软件防止浏览器、操作系统以及应用程序受到各种病毒的威胁。
三、建立健全档案安全管理的制度
威胁档案安全的因素来自各个层面和各个领域,因此需要构建一个全面的制度体系,也即国家、地方和档案部门从三个不同的层面建立健全档案安全法律法规体系。当前档案安全管理的条款分布在《保密法》、《国家安全法》、《档案法》等中间,并没有专门的档案安全管理制度,需要建立一套档案安全管理制度,明确规定安全管理职责、管理要求、管理目标、管理内容等根据档案工作各环节需要,制定相关制度。
笔者所在的企业就制定了以下制度:文件材料归档制度主要包括归档范围、归档时间、归档要求以及控制归档质量的措施;利用制度应明确提供利用的方式、方法,规定查(借)阅档案的权限和审批手续,提出接待查(借)阅档案的要求;保密制度应明确档案形成者、档案管理者、档案利用者承担保密的责任档案保管制度应包括保管工作原则、各门类档案保管条件,特殊载体档案保管方式,档案进、出库房要求,对受损档案的处置原则和要求;档案管理系统操作制度应明确档案管理系统操作人员的职责、档案管理系统软件、硬件的操作要求;库房管理制度应明确库房管理员职责、库房管理要求,进出库房要求等。因此构建一套系统、透明的档案安全管理制度,能为档案的安全管理的实施提供保障作用。
四、提高档案管理人员的素质
档案信息的安全与否,档案人员的安全意识是个关键。并且档案工作是一项服务性的工作,因此档案安全管理必须高度重视人的因素,加强档案管理人员的安全意识。作为一名档案管理人员,不仅要有严谨的工作作风,还要通过学习等形式提高档案安全管理人员各方面的素质。避免因操作失误而造成数据丢失或删除,避免因安全保密意识和法律意识造成信息的泄露。面对时代的挑战,档案人员除了具备扎实的档案基础理论知识之外,还应具备相关的现代管理技术,这是时代对人才的要求。只有档案人员具备广博的知识和过硬的技术本领,才能保证档案信息的安全性。
随着社会的发展和技术的进步,影响档案信息安全的因素越来越多、越来越复杂。如何做好信息时代企业档案的安全工作是一项长期而复杂的工作,它涉及意识、管理、技术、制度、人员等各个方面。因此做好企业档案信息的安全不
仅需要档案管理人员坚持不懈的努力,也需要整个企业、甚至是全社会的关注和支持。
参考文献:
[1]宫晓东.主编.企业档案管理学[M].高等教育出版社.1999年
近几年来,党和政府非常重视特殊教育事业。安全教育工作也取得显著的成效。但由于各种因素,特殊学生伤亡事故屡次发生,走丢现象接连不断,给特殊学生家庭带来了无穷的灾难,对社会造成不良影响,严重扰乱了正常的教育教学秩序。
特殊学生与健全学生同样是祖国的未来和希望。他们的健康成长关系中华民族整体素质的提高,关系国家前途和民族命运,也关系成千上万个残疾学生的家庭利益。特殊教育学校的一切任务就是为了特殊学生的健康成长。保护好每一个特殊学生,让他们平安健康的成长,是党和人民对我们的重托,是特殊教育学校及其每一个特殊教育工作者义不容辞的责任。我们要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度,牢固树立“责任大于天,重于山”的政治责任意识,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想。没有安全就没有一切。
“以人为本,安全第一”要把特殊学生的安全放到第一位。人人讲安全,事事讲安全。特殊学生是弱势群体中的弱势群体,由于生理、心理的缺陷,给学生的学习、生活带来不同程度的困难,更容易发生各种安全事故。因此,保证学生安全成为特殊教育学校的头等大事。
根据特殊教育学校的安全工作要求和残疾学生的特点,就如何做好安全工作谈几点认识。
1、健全安全组织机构,实行目标责任制。
学校建立安全工作领导小组,确定分管安全工作的领导、机构和人员,负责本部门、本处室的安全教育和安全管理工作,学校安全工作实行目标责任制,校长是学校的法人代表,是学校安全工作的第一责任人,负责学校日常安全管理与监督。分管领导、各处室负责人是具体责任人,负责本处室的安全措施的落实与督察。班主任、课任教师承担对学生进行日常安全教育和管理的责任,职工均有维护学校安全和保护学生的责任和义务,他们是学校安全工作的直接责任人,具体落实每个残疾学生的安全工作。学校建立起校领导、中层干部、教职员工“三位一体”的安全工作管理体制。实行一岗双责。
2、建立健全安全制度,强化安全意识,层层落实安全责任
健全安全制度是安全工作的重要保证,对规范师生行为,提高安全防范能力起到重要作用。学校、部门、班级要层层签订安全责任书,特殊教育学校要设立专门的安全科,负责日常安全管理工作,具体对全校的安全工作进行督察、指导。安全工作要事无巨细、层层落实,把安全落实到每件事、每个人,成为教育管理的一项经常性工作。值班干部、班主任、生活指导教师、值勤教师、值日学生密切联系,相互配合,实行无缝隙衔接,做到安全无“盲区”、“盲点”。
3、健全学生健康档案,及时了解每一个特殊学生的身心发展。
特殊学生由于种种原因,身体素质较差,往往身体伴随着多种疾病:如癫痫病、精神病、心脏病、多种残疾、肝炎、肺结核等,潜在着各种隐患,稍不慎重就会造成严重的安全后果。所以新生入学时,一定要进行安全查体,对有传染病、其他疾病的学生一定要到医院就诊,对不符合入学条件的一律不准入学。待达到入学要求后,方可入学,并登记造册,建立相关的健康挡案。还要对每个学生的致残原因、家庭病史、家庭状况、联系方式、学生身体状况等,进行详细了解、如实评价,并写入健康挡案。相关领导、班主任、课任教师及有关人员必须了解情况,以确保今后有针对性地开展教育教学活动。学校每年对学生至少要组织一次查体,全面了解学生的发展状况。
4、加强心理健康指导,让学生健康成长。
特殊学生与正常儿童的心理发展有很大差异。盲生自卑心理较严重,好固执,爱面子;智障学生身体发展与心理发展矛盾突出带来许多教育方面的困难。聋生心理发展较为简单,但爱发脾气,弄不好就出现“过火现象”。学校建立“咨询服务机构”,开展学生心理健康教育,排除各种困难,疏导心理障碍,培养特殊学生健全的人格和良好的心理品质,防止和减少学生因心理问题而导致的他伤、自伤、自残等事故。
5、加强体育锻炼,进行缺陷补偿,提高身体素质。
加强体育锻炼,对特殊学生进行缺陷补偿,提高身体素质特别重要,但要注意体育安全。体育练习场地、器械应当符合体育活动安全和体育卫生标准,适合各类残疾学生的实际。体育教师在加强运动技术要领和准备、整理活动的指导时,作好学生活动中的安全保护。在开展活动时注意每个残疾学生身体状况,遵循量力而行、循序渐进的原则。在组织学生体育竞赛、军训、运动会等较为剧烈的活动时,要特别注意,严禁有病、体弱及身体不适者参加,预防突发事件的发生。
学校要将安全教育列为素质教育的重要内容。通过校会、班会、团队会、黑板报、宣传栏、等多种形式,向师生宣传有关的安全法律法规。调动广大教职工的积极性、主动性和创造性,充分利用各种宣传教育资料向学生传授系统的安全知识。
学校根据特殊学生实际研发校本课程,开设安全教育课,并将安全教育渗透到教学、社会实践、日常生活、节假日及各种大型活动中。要积极争取消防、公安、公交、社区等有关部门配合,根据残疾学生的生理缺陷、年龄特点和不同地域环境、季节特点定期按照安全教育的内容进行集中教育。学校根据实际情况,针对性地制定各种安全预案,组织全体师生进行安全演练(如消防火灾疏散演练、利用灭火器进行灭火演练等),使师生员工了解掌握紧急状态下撤离、疏散和自救、互救的方法、技巧。学校可以利用每年的全国中小学生“安全教育日”,也可自定3月份为本校的“安全月”,围绕确定的活动主题,集中对师生和社会开展安全宣传教育活动,以提高师生的安全意识和防范能力。学校也可以组织安全知识竞赛、集训、看录像、请专家或专业人员搞讲座等对学生集中进行安全教育。对特殊学生进行安全教育要有针对性、实效性、连续性,要当成经常性工作来抓。每学期至少在开学后、期中、放假前要进行三次大的集中安全教育,平时要经常对学生进行宣传教育,使安全工作深入学生实际,真正落实到每一个特殊学生身上。例如:逃生训练,利用平时课间操、大型集会等一切机会进行反复学习训练,既提高了学生的安全意识又使学生养成了好行为的习惯,真正遇到灾害事故,就会达到良好的避险自救效果。
关键词:安全生产 道路运输 重要保障
随着生活水平的不断提高和我国交通事业的不断发展,汽车已进入广大百姓家庭。汽车数量的大幅度增长,而公路的发展,已远远不能满足现代汽车的拥有量,造成道路交通事故发生率逐年增长。交通事故的发生率不断攀升,给广大人民群众生命财产带来巨大损失。这就给我们带来了如何做好交通安全管理工作这一新课题。即将实施《道路交通安全法》,规范了车辆驾驶人、行人等人员的行为规范。根据《道路交通安全法》和《公路法》中有关规定,结合公路部门工作实际,有下列一些问题需要着手解决:
一、明确管理部门、管理人员的工作职责
根据业务量的需要,在行管机构设置专职部门或兼职部门,安排专业人员专职或兼职进行行业安全生产管理,成立安全生产领导委员会或领导小组,定期召开专门会议,具体组织、协调、督促、落实安全生产监督管理工作。既要有牵头领导和部门,进行综合组织协调;又要分兵把守,管业务又兼负相应的安全管理职责,把日常具体工作落实到客、货、修、培等相关业务部门,认真分解工作职责。从目前安全生产管理任务看,客运部分占据比重较大。为避免多头交叉管理,如果不设专职安全生产管理部门,建议以客运管理部门兼负主要安全管理工作职责为佳。明确了行管部门的安全生产工作职责后,督促运输经营者完善安全生产责任制度,落实工作职责,完善安全措施,并以此为依据,开展监督检查工作。
二、把好运输经营者市场准入关
各级道路运输行管部门要严把市场准人关,把运输经营者资质条件作为经营许可和企业经营资质评定的重要内容。对申请从事道路运输经营业务的当事人,不具备安全生产条件的,一律不得审批或者核准。同时,加强日常监督考核,一旦发现经营者资质“缩水”,要立即下发整改令,督促企业限期整改。逾期不整改或者整改后仍达不到要求的,要降低其经营资质直至取消其道路运输经营许可。
三、加强营运车辆技术管理
1.坚持和完善道路运输车辆技术等级评定制度。在车辆进入运输市场前及对营运车辆进行定期审验时,要严格按照强制性国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》的要求进行综合性能检测,确定技术等级,核定经营范围。没有达到车辆技术等级的车辆或技术性能不合格的车辆不能参与营运。
2.强化道路运输车辆定期维护制度。认真贯彻落实车辆定期维护和二级维护竣工检验制度,强化二级维护监督管理,督促维修企业严格按照《汽车维护、检测、诊断技术规范》维护车辆,确保车辆技术状况良好。
3.规范营运车辆综合性能检测行为,监督汽车综合性能检测站严格按照国家有关技术标准和规范进行检测,并按核定的经营性收费标准收费。对不按照规定要求进行检测的单位,要限期整改或停业整顿。
四、加强从业人员从业资格管理
1.督促培训单位严格按照教学计划、大纲组织培训,切实提高培训质量,坚决打击无证、超范围及违规培训等经营行为。
2.严格执行从业人员从业资格制度。认真贯彻落实《营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定》等有关规定,规范从业资格考试发证工作。要重点加强对大客车、汽车列车和危险货物运输车辆驾驶员从业资格的管理。凡无从业资格证的驾驶员,不得从事道路运输经营性活动。
3.加强营运驾驶员日常监督管理,完善营运驾驶员档案管理制度,做好信誉考核工作,对发生运输责任事故的驾驶员,要视情节暂扣或取消其从业资格证件。
五、加强汽车客运站安全监督
1.严格执行车辆进出站的例检制度。按照《汽车客运站管理规定》的要求,督促客运站履行安全管理职责,落实安全生产制度,配备安全检查人员。
2.监督汽车客运站做好易燃、易爆、危险化学品检查工作,按要求配备危险品检查设备。严格按照客车的载客定额发售车票和检票,禁止超员车辆出站。凡因客运站原因造成超员超载的,除按规定承担分载费用外还要追究客运站的责任。
六、督促道路运输经营者全面落实安全责任
运输经营者是安全生产的责任主体。行管部门要督促其健全组织机构,配备安全管理人员,完善安全生产硬件,保证安全生产的必要投人,提高车辆技术状况,搞好车辆检测和技术维修,及时发现和消除事故隱患。督促企业加强对职工的安全生产教育,严格执行各项规章制度和安全操作规程。到企业检查时,要认真做好检查记录。发现事故隐患,要及时报告并提出整改意见,做好跟踪和反馈工作。
七、特别注意加强危险货物运输安全监管
行管部门要加强对危险货物运输业户、货运场站、信息配载站的监督检查,严格贯彻落实《危险化学品安全管理条例》和《道路危险货物运输管理规定》。对达不到资质条件的业户,坚决取消其道路危险货物运输资格。对达不到危险货物运输车辆技术状况的车辆,坚决停运整改。未取得从业资格证书的人员,一律不准从事道路危险货物运输作业。
八、加强事故报告和责任追究工作
道路运输经营者无论采取何种经营方式(包括承包、挂靠),都必须对其经营车辆所发生的事故承担相应的法律责任。发生道路交通事故后,行管部门要督促运输经营者及时准确报告。对不报、漏报、瞒报的,可按有关规定处理。行管部门同时按照有关规定及时上报,并对事故发展过程中的重要情况及时续报。按照事故级别,同安监、交警等部门配合,共同做好事故调查和责任追究工作。要通过典型事故案例,教育道路运输经营者和从业人员从中汲取教训,提高安全生产意识。
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