农村教师队伍建设存在的问题及其对策

农村教师队伍建设存在的问题及其对策（推荐13篇）

农村教师队伍建设存在的问题及其对策 篇1

陶六星

岳阳县麻塘镇中心学校 陶六星

著名教育学者顾泠沅说，如果一所学校拥有一流的教师，即使是在破庙里，也能办成一流的学校。可见教师在办学过程中的极端重要性。目前，农村教师队伍建设还存在不少问题，如何解决这些问题，是摆在学校管理者面前一个值得研究的课题。

一、存在的问题

（一）、职业倦怠严重

根据中国人民大学2005年调查，近30%的被调查教师存在严重的工作倦怠；有58.5%的被调查教师存在一定的工作倦怠。主要表现有极力想离开教师岗位；敬业精神不强，进取心弱化；部分骨干教师不再为荣誉、职称而努力，等等。

（二）、专业结构失衡

教非所学、学非所教现象普遍，教师专业化水平较低。目前，农村学校教师学科结构不合理现象比较突出，大部分学校外语、艺体和计算机等专业教师极少，只能由一些其他专业的教师兼任。

二、对策

（一）、加强职业道德建设

1、注重人生观、世界观、价值观教育，使教师以开阔的心境认识自己职业的意义。

2、创设民主和谐的学校环境。

3、强化制度建设，将教师完全纳入制度管理之下。要建立健全合理的分配机制，将多劳多得、优质高酬落实到位。

（二）、努力扭转教师专业结构不合理的局面

1、用人单位和师范院校紧密结合，让师范院校培养学校真正所需要的专业人才。

2、在大力提高教师学历层次的同时，乡镇中心学校要统筹考虑师资结构性矛盾，通过教师进修促进富余科目教师向紧缺科目教师转移。

3、教育主管部门在教师调配上加强宏观调控的针对性，尽量让教师从事本专业的教学，在为缺编地区和学校补充教师时按需补充，避免结构性矛盾。

（三）、注重教师专业素质的提高

1、加强教师校本培训和自我学习。（1）定期检查评比学习情况；

（2）向教师推荐书籍，定期买书赠给教师；（3）办好教师读书室；

（4）定期举办教师专业知识考试，形成选拔机制。

2、加强外部环境建设，促进教师专业成长。一是建立多元的、结果与过程兼顾的教师评价体系，以促进教师的专业化发展；二是改革教师管理体制，建立能上能下能进能出的新机制，以激发教师队伍活力。

3、进一步完善教师继续教育的各项制度，在教师职务晋升、职称评聘、工资改革等方面将教师继续教育完成情况作为必备条件。

农村教师队伍建设存在的问题及其对策 篇2

1民族地区农村教师队伍培训工作存在的问题

近年来, 在各级党委和政府的正确领导和职能部门的具体领导下, 民族地区农村教师队伍的培训工作取得了可喜成绩, 但是, 我们也要清醒地看到, 随着新形势、新任务、新情况的变化和发展, 民族地区农村教师队伍培训工作也还存在一些亟待解决的问题。一是农村教师队伍在思想观念上难以适应教育改革和市场经济发展的需要。部分农村教师认为, 农村教师队伍培训工作无关紧要, 是为了完成上级政府组织的培训任务不得已而为之, 没有从思想深处认识到农村教师队伍培训的重要性。二是对农村教师队伍在培训工作的总体部署和要求上缺乏系统性和计划性。尤其是乡 (镇) 农村教师队伍培训的规划还不够完善, 年度计划还不够具体, 培训任务还不够细化, 难以步入经常化、规范化、制度化的轨道。三是在培训内容上缺乏多样性和针对性。对农村教师队伍现状、学习需求以及工作中存在的诸多问题, 缺乏全面了解和深刻认识, 在教育培训工作中, 还存在以会代训“一锅煮”的现象。四是在培训方式上缺乏创造性。课堂教学多、现场示范少, 书本学习多、实践操作少, 学员被动适应多、师生互动和学员主动参与少, 严重影响了培训效果。五是资源不足。在培训的师资力量、基地建设上投入精力还不够。同时, 农村税费改革后, 乡村集体财力普遍减弱, 维持正常运转尚且困难, 要加大教师队伍培训投入无疑是雪上加霜。因为经费的不足, 一些好的设想和计划也只能成为空谈。

2正确应对民族地区农村教师队伍培训工作中存在的问题

(1) 科学确定规划, 增强教育培训的前瞻性。根据教育部办公厅2010年全国中小学教师培训工作会议精神, 各级教育行政部门要结合实际, 相应的制订出农村教师队伍教育培训的规划。农村教师队伍教育培训是一项十分复杂的综合性工作, 各主管部门和各级培训机构要围绕农村教育发展和新农村建设的主题, 从培训观念、培训资源、培训主体等方面进行整体性构建, 制定出符合当地实际, 具有前瞻性和指导性的农村教师队伍的培训规划。在培训规划的制订上要着眼于提高农村教师队伍的思想政治素质、科学文化素质和教育观念、教育方法的转变, 真正取得“教师经常受教育, 学生长期得实惠”的成效。

(2) 整合资源, 形成教育培训的合力。要按照“实事求是、与时俱进”的根本要求和“强基础、抓教育”的战略部署, 围绕降低培训成本, 增强培训效果的目的, 进一步整合资源, 形成教育培训的合力。一是由教育部门牵头, 协调人事、教师培训中心、职业技术学校等部门, 以及乡镇技术和信息部门, 对基层教师队伍进行培训或轮训, 使他们在提高政治素质的同时, 掌握教育信息技术, 适应教育发展需要。二是挖掘培训潜力, 内抓教师培训基地建设, 外联各类高校, 实现培训资源的优化配置和组合, 解决基层教师培训学校校师资、设施等相对不足的问题, 建立自主开放的教师培训体系。三是健全电化教育网络, 延伸远程教育站点, 把教师培训中心建成教学、科研和咨询三位一体的教师教育培训主阵地。四是创新载体, 加强基层涉教部门和乡镇站所服务人员的培训, 建设一支讲政治、懂教育、善管理的专兼结合的农村教师队伍培训的师资队伍, 形成优势互补、开放互动的大培训格局。

(3) 合理设定内容, 增强教育培训的系统性。发展农村教育, 促进教育公平是党和国家“十二五”期间的工作重点, 作为农村教育发展主力军的广大教育管理部门和农村教师需要在思路上先谋一筹、在建设上先迈一步。这就要求教育培训部门立足解放落后的教育观念、立足发展民族地区教育这个实际, 精选培训内容, 使培训内容贴近农村教育发展目标任务, 贴近农村教师工作实际, 贴近农村教育现状, 切实提高农村教师队伍的理论修养和促进教育优先发展的本领。

(4) 创新方式, 增强教育培训的实效性。当前, 随着市场经济的不断深入和教育的发展, 广大农村教师对知识的需求日益强烈, 对培训者的要求越来越高。这就要求教育培训部门要不断创新方式, 改变传统封闭的教学方式。在培训方式上要实现从单向传授向双向互动交流转变。要从传统的以教员讲授为主转向教员学员双向互动交流为主, 从课堂讲授转向学员自主性学习, 从以教员为中心转向以学员为中心, 充分调动学员的积极性、主动性和创造性, 实现教员与学员、学员与学员之间的信息互补, 经验共享。结合民族地区地域广阔, 人口稀少, 不便集中培训的实际, 大力普及农村电化教育、远程教育等培训形式。同时, 强化相关部门、行业之间、城乡之间的交流轮岗力度, 增强农村教师队伍的实践能力, 让广大农村教师在实践中接受培训, 全面提高他们的素质和能力。

(5) 精心制定制度, 增强教育培训的规范性。教育主管部门和培训机构要实行教育培训工作领导责任制, 进一步明确责任, 加强管理, 落实保障措施。要建立培训质量评估制度, 跟班检查、及时反馈, 帮助培训机构提升教学质量。要落实农村教师教育培训工作与实绩考核挂钩的制度, 切实把农村教师队伍教育培训工作作为目标考核的一项重要内容, 使“软任务”变成“硬指标”。要完善农村教师队伍培训轮训档案, 严格按照中小学教师培训的相关规定, 把学员在培训期间的表现, 包括遵守培训纪律、思想认识与能力考核评估结果等情况认真记载, 激发教师学习的积极性。健全激励机制, 坚持学用结合, 对学习培训成绩优异、学有所成的农村教师在职称 (或职务) 晋升上优先考虑, 形成正确的教育培训导向。

总之, 农村教师队伍培训工作是一项长期复杂系统的工程, 在教学实践中, 要自觉探索规律, 不断分析总结经验, 使农村教师培训工作得到持续、健康、快速的发展。

摘要：民族地区农村教师队伍培训工作取得了可喜的成绩, 但也存在诸多问题, 解决这些问题, 对加强民族地区农村教师培训工作, 提高农村教师综合素质, 加快农村教育发展经济繁荣社会进步具有重要的作用。

农村教师队伍建设存在的问题及其对策 篇3

【关键词】农村小学 全科教师 培养 教学策略

【中图分类号】 G 【文献标识码】 A

【文章编号】0450-9889（2015）08C-0027-02

二年制专科层次农村小学全科教师培养是指从广西实际出发，为适应农村教育发展的需要，培养一批德、智、体、美、劳全面发展，掌握必备的专业知识与教育能力，“下得去、留得住、教得好”的农村小学全科教师。该专业的培养目标是在两年的时间内让接受培养的教师全面掌握小学各学科的学科知识，快速提升他们各学科的教学技能以适应农村小学教学的需要。河池学院自2013年实施这一培养模式以来取得了较大的成绩，但同时在具体教学中也出现了一些亟待研究和解决的问题。本文以小学数学学科为例，对二年制专科层次农村小学全科教师在教学实施中出现的问题进行分析，提出相应的教学策略，以供参考。

一、专业培养目标对数学学科的教学要求

根据广西教育厅制定的《二年制专科层次农村小学全科教师培养方案的指导意见（试行）》（以下简称“指导意见”）要求，小学数学学科要实现以下三个教学目标：一是了解数学学科发展相关历史背景知识，具有良好的数学文化素养。二是掌握数的概念、性质、定律、法则、公式及数量关系的确切含义，掌握运算、结构及空间与图形等小学数学基本理论与基础知识。三是掌握必要的运算技能，以及测量、识图和画图的基本方法，能熟练地掌握和正确运用小学数学教材中的教具、学具，并能根据需要自己设计制作教具和学具。三个教学目标分别由“高等数学选讲”、“小学数学基础理论”和“小学数学教学设计与实施”三门课程具体实施。

根据“指导意见”的要求，教师在具体的教学实施过程中既要体现小学数学的基础知识、形成数学文化素养，又要突出教学技能，还要考虑农村小学的实际情况和教学特点，这就需要教师在教学时必须对三门课程进行优化整合，注重实践环节，强化教学技能训练。

二、教师存在的教学问题

（一）课程内容针对性不强，没能以小学数学的教学内容为切入点进行有效授课。根据“指导意见”，高等数学选讲课程要结合数学学科发展历史的背景知识，让学生形成良好的数学文化素养。小学数学基础理论课程要结合小学数学基本理论与基础知识，让学生全面掌握小学阶段“数与代数”、“图形与几何”、“统计与概率”的基础知识及相关运算的基本技能，理解这些基础知识的确切含义及体系结构。小学数学教学设计与实施课程要具体强化学生的教学技能，熟练运用教具、学具并结合农村小学的教学特点设计和制作教具、学具。

我們在这三门课程的教学实施过程中发现，授课教师只是按照课程教材的章节内容进行教学。学生在学习过程中虽然也能系统地掌握知识，但没能针对性地对小学数学的基础理论和基本技能的形成过程进行具体的剖析和掌握，学生对小学数学阶段出现的概念、性质、定律、法则、公式及数量关系等最基本的小学数学知识理解得不够深刻。

（二）受课时限制难以使用传统的章节式授课方式进行教学。根据“指导意见”制订的教学计划，小学数学学科三门课程共计135课时（课堂讲授96课时，实践39课时）。要让学生在135个课时内系统地学习和掌握小学数学学科知识，形成教学技能，课时显然不足，这就需要教师在教学中必须根据课程目标对教学内容进行有效整合，如果沿用传统的章节式授课方式进行教学，将很难实现“指导意见”中的既定目标。

（三）教育见习组织形式不够灵活，教育见习实践环节没能达到预期效果。教育见习是快速提升该专业学生教学技能的一个重要环节。按课程计划，教育见习环节应有150学时。目前，教育见习的组织形式为市区小学集中见习，时间为两周。如果按照这样的组织形式进行教育见习，很难保证学生能有充足的时间对数学等每个学科进行教学见习实践，一线教师也很难有针对性地进行见习指导，教育见习实践环节就不能发挥快速提升学生教学技能的作用。

（四）学生对小学数学学科目标不够明确，不能进行针对性的学习和知识拓展。义务教育阶段的数学课程是培养公民素质的基础课程，学科目标是形成数学素养为学生未来生活、工作和学习奠定重要的基础。学生要深入学习学科知识，有效拓展学科相关知识，首先要对小学数学学科目标进行分析和了解，在领会学科目标的基础上有针对性地进行学习和知识拓展才能快速掌握学科知识，提升教学技能。在目前的教学中，任课教师对数学学科目标的指向不够明确，没能系统地结合学科目标组织教学。学生在学习过程中学习目的不明确，不能快速地领会所学知识与学科目标之间的联系，学习只是“为学而学”而不是“为用而学”。

三、对策

（一）以小学数学课程内容为教学切入点实施教学。根据《义务教育数学课程标准（2011年版）》要求，在小学阶段安排了“数与代数”、“图形与几何”、“统计与概率”、“综合与实践”四个部分的课程内容，并根据学段进行了细化和量化。任课教师在实施教学时必须根据小学数学课程内容为主要切入点，结合所任课程的教学目标组织实施教学，使学生快速有效地在短时间内掌握学科知识，形成教学技能。“小学数学基础理论”课程必须针对小学数学课程内容中出现的概念、性质、定律、法则、公式、数量关系、运算算理、代数结构、空间形式、图形特点等具体内容为教学切入点进行讲解剖析，学生通过该课程的学习能快速掌握小学数学课程内容的基本理论知识，系统有效地形成学科知识体系。“高等数学选讲”课程应该以小学数学课程内容相关的历史背景知识为教学切入点进行有针对性的选择和讲解，让学生快速掌握小学数学基础知识中所蕴含的数学思想方法，形成良好的数学文化素养。“小学数学教学设计与实施”课程应以小学数学的运算技能、课堂教学技能为教学切入点对学生进行强化训练，快速提升学生的教学能力。

（二）以“专题+实践”整合理论课程与实践课程来有效实施教学。小学数学学科知识体系涉及的内容多，但教学计划配置的课时相对较少。任课教师如果使用传统的章节式授课方式很难完成预定的培养目标。教师在教学前，首先应对小学数学四个部分课程内容所涉及的知识体系进行合理的分解。其次，教師要结合培养目标对授课内容进行有效的细化、量化，分解整合形成专题。最后，教师根据实践课程的目标要求把实践课程有效地融入到专题课程之中，以“专题+实践”整合理论课程与实践课程进行有效教学实施。这种课程组织形式灵活有效，针对性强，更能适应二年制专科层次农村小学全科教师培养的教学要求，学生能通过这样的课程教学形式快速掌握学科知识体系，形成教学技能。

（三）充分依托教育实习基地，以双导师制具体指导见习，快速提升学科教学技能。教育见习是学生提升教学技能的一个重要的实践性环节。教师在组织学生进行教育见习时应充分依托学校的教育实习基地，充分调动和利用教育实习基地一线教师的师资力量，建立“学校课程任课教师+实习基地学科教师”双导师制具体指导学生完成教育见习活动，在有限的时间内又好有快地提升学生的数学等学科教学技能。

（四）明确学科目标，有针对性地进行学科知识拓展。学科目标对教学实施起着指导性的作用，学生在学习过程中首先必须明确学科目标，在目标的指导下进行目的明确的学习才能快速掌握学科知识。农村小学全科教师的知识文化应该是多方面的，是综合的，学生应该结合学科目标对学科知识进行有效地拓展，特别应结合本地农村的地域、文化等特点进行学科知识拓展。

教学组织者应根据培养计划结合小学数学等学科教学内容及农村小学的教学特点对学科目标进行“三化”（细化、量化、文字化），制定完整的学科目标体系，以学科目标为导向，指导学生学习和拓展知识。

目前，经济欠发达地区的农村小学教育仍然是我国教育的薄弱环节。农村小学全科教师的培养能进一步优化农村教师队伍结构，提高农村教育质量。因此，作为培养院校的一线教师应积极探索，不断创新，总结和制定出一套适合农村全科教师特点的培养模式和教学方法，提高培养质量，更好地为地方农村基础教育服务。

【参考文献】

[1]教育部.义务教育数学课程标准（2011年版）[S].北京：北京师范大学出版社，2012

[2]广西壮族自治区教育厅. 二年制专科层次农村小学全科教师培养方案的指导意见（试行）[Z].2013

[3]河池学院.河池学院小学教育专业二年制专科层次农村小学全科教师培养方案[Z].2013

【基金项目】广西高等教育教学改革工程立项重点项目（2014JGZ139）

【作者简介】莫 燚（1978- ），男，广西宜州人，河池学院教师教育学院讲师，研究方向：小学数学教育。

农村教师队伍建设存在的问题及其对策 篇4

教师是人类灵魂的工程师，他们素质的高低，直接影响着教学质量，影响着学生的学习积极性，影响着青年一代的成长进步。在新的历史条件下，如何拥有高素质的中小学教师队伍，是教师队伍管理的重要任务。

一、当前教师队伍管理存在的问题

1、教师队伍的总体素质有待提高。教师担负着培养下一代的重任，教师素质的高低直接影响下一代的茁壮成长。纵观中小学教师队伍，总体上素质较高，通过他们的辛勤耕耘，培养了大批高素质人才，同时，也不应忽视，在信息技术飞速发展的今天，受教育者所处环境发生深刻变化，出现了受教育者对教育者的知识需求与教育者自身素质不相适应的矛盾。

在教育改革的浪潮中，教育理念地变化，使部分教师跟不上步伐，仍停留在“授业”观念上。一些中小学教师仍抱着千百年的传统“传道、授业、解惑”观念不放，推崇“师道尊严”，将学生看成被动接受教育的“容器”，学生唯师命是从，唯唯诺诺，学生被驯化成无条件服从、被动接受的学舌鹦鹉。就是这样的死教条又让发展的孩子们产生了逆反心理，造成了很多教育悲剧的发生。少数学校还发生体罚案件。这些严重影响人民教师的光辉形象，也影响学生的健康成长。

2、教师队伍的结构不合理现象应尽快调整。中高级职务教师比重偏低，远远低于其他行业专业技术人员中高级职务的平均比例，影响所及是多方面的。语文、数学等学科教师超编，音、体、美、外语等学科以及劳技课教师短缺。

3、校际师资水平悬殊，中小学的“名师”、“名校长”往往集中在少数名校，这种现象使校际间办学水平和教学质量差距拉大，从而导致择校现象。

4、教师队伍中骨干教师缺乏。在培养指导中青年教师方面，发挥作用不够，高级职务教师年龄偏大，中小学骨干教师队伍的新老交替面临严峻形势。

5、教师待遇有待进一步提高。中小学教师的平均工资水平在经济各行业中处于偏低的状况。

二、采取有力机制，推动教师队伍整体提高。

1、要建立教师质量评估系统

随着改革开放和社会进步，素质教育的全面实施，以教育对象的心理、知识和能力为出发点的学校教育必然是动态变化的，这就要求学校必须对教师教学水平、道德情操进行经常性的评估。从教书育人、德操品行方面对教师进行全面评价，对改进教学、提高人才培养的质量具有直接意义。根据教育发展和培养高质量人才的要求，对教学状况作出系统分析，判断教师教育水平优劣，从而可以在科学的基础上，采取重大的教学改革及对教师奖惩等措施建立竞争机制，促进教师队伍动态的、可持续的发展平衡，充分调动教师教学积极性，改进教学工作，从而达到学校育人效益的最大化。

2、完善教师培训体系

随着我国社会经济发展，教育领域发生了一系列重大变革，这一变革对教师的知识层次结构提出了更高的要求和期望。教育活动是遵循青少年成长规律因才施教的科学活动，需要教师具有理解教学、实施素质教育的基本理念，还要具备教学中突出学生主体地位、教会学生学习能力，同时对教师的学历层次、文化素养、创新精神和实践能力也提出了更高要求。而中小学教师特别是农村学校的教师在这方面存在缺陷。学校应该依托各类高等师范院校，建立起中小学教师在职培训体系。由于高等师范院校是创造知识和新的思维的地方，院校科研氛围浓厚，思想观念先进，教师只有在这里接受学术熏陶，才能提高眼界，更新思维。同时可以把教师在职培训与学历提高结合起来，充分调动教师学习积极性，使教师不断提高自身知识、理论素养，更好的完成教学任务。

3、搭建学校教师之间的科研平台

学校在实施素质教育的过程中，遇到的诸如课程改革、课堂教学改革、考评方式改革等许多复杂的问题。必然要求学校管理者以构建一种学习型校园的理念找准教师成长的突破点，认清教学与学习、科研之间存在内在的联系，充分发挥教育者的聪明才智，为教师搭建学习、科研平台，营造教师学习交流、科研氛围，推动教师自己动手解决素质教育中的难题，为教师发展提供适宜土壤。教师在一起学习交流研究授课技巧、教学课程、教育理论等心得体会，达到互通有无，共同提高的目的。这样，学校不仅可充分整合学校教育资源，使有限教学资源得到优化，把研究成果应用于教学实践，提高教育质量，同时还可通过教育开放式交流机制，使教师有机会和同行展开交流，共同研究，极大地提高学校知名度，提高学校办学效益，有力推进素质教育的开展。

4、激发教师工作的积极性和创造性。作为教师的管理者，首先应该做到尊重教师的个性，认可教师对生命价值独特的追求。教师的生命个体也是独特的，着有不同家庭背景与生活环境，有着独特的各种经历和心路历程，在道德水准和心理素质，在学业水平和工作能力乃至个性爱好差异不同的情形下，作为管理者应该承认教师这样的差异，同时尊重教师这样的个性，努力让教师求同异存。作为管理者应有用好各种类型教师的水平。让每一个教师都有施展自己才华的舞台。其实只要用心分析，就会发觉我们教师中分三类人：一是能力比较强的人。把这些人放到学校的重要岗位，发挥他们最学校中的带头作用，并且鼓励他们敢于超越自我，成为一定区域内的佼佼者。第二是个性明显的人。这样的人往往思想敏锐，思考问题有着独到之处，眼光尖锐，分析问题比较透彻，有的情绪外露，处理问题果断急噪，有的独具创意，不拘束缚，但往往字我感觉良好，听不进别人的意见，作为领导者就要有雅量，尽量避开其短处，让他们扬长避短。第三就是缺点明显的人。人非圣贤，孰能无过。对于有明显弱点的教师，我们不应忽视与歧视。要努力帮助与成全他们，在理解与宽容的前提下很容易让他们改正缺点。用赞赏的目光来看待他们，就会让教师感到希望，有了希望就会产生向上的动力。其实领导者具有欣赏的能力才是最完美的领导。

5、实施人性文化管理。教师也是人，他除了工作以外，还要生存、生活、学习、发展，都有七情六欲。学校领导就要时时处处关心他们的生活，了解他们的需求，帮助他们解决工作生活中遇到的难题，使他们感受到大家庭的温暖，认识到自己是大家庭中的一员。学校把他们当成自己人，他们就会把学校当成自己的家。有谁不热爱自己的家，有谁不愿勤奋努力把自己的家园建设得更加美好

6、加强研究，建立科学的教师管理制度。

学校内部对教师的管理，从宏观上讲，就是认真执行党和国家对教师管理的各项政策、制度、法规，依法 管理教师。从微观上讲，就是要建立一套符合实际需要的教师管理规章制度，其中包括科学的教师工作评价制度。

通过检查达到落实是重要的一环。检查的主体应是教务、政教、总务后勤各部门。各部门依据相关的制度内容进行检查。检查的方式应是灵活多样的。可以是大面积检查，也可以是分年级组、教研组进行抽查。检查的时间要适当，天天检查，工作量太大，搞得都紧张没必要，一学期或一学年才检查一次，时间跨度太大，出了问题，进行处罚也是亡羊补牢，为时已晚，忽视了过程管理。最好是一个月检查（抽查）一次。检查的结果，一定要依据规章制度进行奖惩，月月兑现。并按月将结果反馈给教师。起到激励好的，否定差的教育作用。

在检查落实这一环节要注意处理好如下几个问题。一是要公平、公正、公开。坚持领导与普通教师一个尺度，关系好、关系差一个尺度，有背景的人与无背景的人一个尺度。做到事实公开、结果公开。二是放手让各部门工作，一般是各部门检查，各部门负责落实处理，做出结论，争议较大或问题较突出的、各部门拿不准的，才提交学校行政会议决议。三是既要严格按规章制度办事，又要有适当的灵活。有时，教职工是因为不可抗拒的外在原因而违犯规章制度，就应酌情考虑，适当放宽。

7、强化教师管理的主体意识，充分发挥教师自主管理的作用。

农村教师队伍存在的问题二 篇5

一、教师整体素质觉悟不高，工作积极性有待提高。

问题存在的原因

1、农村教师队伍中存在一批原民办转国办的教师，年龄普遍偏高，由于原来学历的限制，教育教学方法单一，再加上缺乏培训与学习，教育观念落后，难以胜任语文、数学以外学科的教学工作。学校出于照顾的心态，往往安排这部分年龄偏大的教师担任低年级或学前幼儿教育等工作岗位，其结果造成农村孩子在学前教育阶段开始就与城里孩子在对外界事物的接触面以及综合素质方面拉开了差距。这部分教师虽然能力上有所欠缺，但是普遍对自己的工作现状比较满意，能安心从事教育工作。工作积极性往往比正规院校毕业的教师要高，因而用应试教育的标准衡量表现为学生的学习成绩往往会比正规院校毕业的教师所教得学生成绩会更好，这也就证明了一点教师的能力与学生的成绩并不成正比，而是与教师的工作态度、责任心有着更紧密的联系。

2、为什么正规院校毕业的国办教师有能力却不一定有成绩呢？问题的关键在于这部分教

师因为年纪比较轻，接触的同龄人在社会各行各业正是中间力量，受社会上拜金思想的影响，在与同龄人的比较中往往比较的是收入的多少、权力的大小，从而造成思想上的浮泛，不能安心从事教育工作，总想着攀比、钻营，造成工作积极性不高。社会上不正常的干部选拔制度，往往造成有关系的得以升迁到教育行政岗位或调离教育部门，而靠努力工作的不能得到上级或社会的及时认可，造成了极坏的示范引导，使这部分年轻的教师的人生观、价值观扭曲，要么也开始投机钻营，以离开教育一线为奋斗目标；要么开始自暴自弃，浑天度日，把教育工作作为谋生的手段。

3、教育行政部门在教师资源的调配上往往侧重于重点学校，并不能给农村学校配备齐全各

个学科的教师，甚至对农村学校釜底抽薪，雪上加霜，将农村学校的优秀教师调走。在对教师的管理方法上侧重“管”轻视“理”。而且管的方式方法往往是命令吆喝式的，依靠严格的制度约束，只能产生两个结果----正面反抗的“叛逆”和阳奉阴违的“奴才”，从古至今没有一个教育大家和名师是这么产生的。

解决问题的方法建议：

1、加强对农村教师队伍的培训指导，培训内容除了教育教学能力方法的培训学习以外，更

要加强对教师思想上的引导和教育。要触动教师的心灵，改变受不良思想严重侵蚀的教师思想，否则再高的工资待遇也是欲壑难填，在严厉的管理制度也是隔靴搔痒。

2、建立合理正常的干部选拔制度和工资福利制度。何谓合理？就是要达到现在从事管理工

作人员都想方设法要走上讲台，而一线教师以能从事教学工作为荣，将离开讲台走上仕途视为洪水猛兽，避之不及，能达到这种状态教育就有了希望。

3、教育行政部门要侧重对农村学校给予扶持与政策的倾斜。变管为理，少一些命令多一些

农村教师队伍建设存在的问题及其对策 篇6

关键词：农村计划生育；宣传教育；对策思考

一、活动面临的不利现象

首先，单位负责人不能够将此项活动放到应有的高度上看待。在对其形成的意识中，绝大多数的负责人将其看成是一项可有可无的活动，认为不会对整体活动有多大的作用。尤其是当前的针对转变婚育思想，保持低生育性的宣传工作没有认真地开展好，在很大程度上都忽视了该项活动的重要意义。还有一些单位负责人认为各项活动要耗费大量的资金，效果短期内无法见到，因此做和不做不存在区别，还有一些过分的注重形式化内容，不能坚持开展，无法从本质意识上提升对宣传活动的认知水平。

其次，活动人员的素养偏低。目前的大多数农村计生单位都是成立于上个世纪的八十年代。而从业者来源比较分散，水平也存在比较大的差距。，不能合理的高效的掌握住计生知识以及国家颁布出台的相关法律等，还有一些人在意识上出现失误，无法帮助人民排疑解难，具有专业水平的工作者数量非常的少。

第三，宣传活动笼统。在对活动进行组织的时候，很多单位不能够将上级单位和本单位的实际情况结合到一起来考虑，大多数是盲目的按照指示开展活动，缺乏创新思想，需要进行的活动大多都未合理的开展，活动规定和具体贯彻状态有较大的出入，工作中经常发生顾及这边忽略那边的问题。大多数情况是计生工作开展的优秀的地域，此项宣传活动也相应的开展的好，而计生活动开展的不见成效的区域，此项宣传活动也未认真地开展好。

第四，活动费用少。活动费用过少严重的制约了活动的有效开展。目前由于费用不足导致活动无法正常高效的进行，很多需要完成的工作并没有认真地开展好，需要落实到位的事情也并未按照规定进行。电教装置大多都比较的老旧，而宣传资料也过于形式化。摘

二、针对问题开展的应对措施

结合上述提到的一些问题，要想在当今的时代背景下认真地开展好计生工作，与之相关的宣传活动必须要深入的革新，具体的讲有以下的一些应对方式。

第一，要将活动放到应有的思想高度上对待。要使宣传教育出实效，必须树立宣传教育首位意识，熟悉群众对计生知识需求心态。以服务对象为主，坚持一切从实际出发，要以强烈的事业心和责任感，充分发挥主动性、积极性、创造性，落实责任、人员、经费“三到位”，想新招、创精品、提升宣传活动品位。按照“贴近社会、贴近生活、贴近群众”的要求，不断深化计生宣传教育工作, 促进群众婚育观念的转变。

其次，不断的将活动要素进行革新。从一般化宣传内容向有明确针对性的宣传内容转变。以服务对象为主，采取零距离宣传服务模式。以群众的需求为出发点，把计生政策法规、关爱女孩、生殖保健避孕节育知识作为宣传的重点，突出宣传的重点，找准宣传载体，广泛开展群众性的计生宣传活动，提高宣传教育的效果。在宣传内容上一定要精，要分阶段分重点加强宣传，这样才能保持所宣传的内容有影响力和渗透力。第三，不断的将活动措施和方式进行革新。随着人口与计划生育宣传内容的不断拓展和深化，宣传教育方式方法也要相应改变。宣传教育不能搞“一刀切”，要朝着重点突出、针对性强的方向发展，要加强分类指导，根据不同阶段人群需求，设计相应的宣传内容。要运用多种手段和形式开展宣传教育工作,在城市，要通过以社区为载体开展形式多样的宣传活动；在农村，要通过基层组织与帮助农民勤劳致富奔小康等结合起来，搞一些农民喜闻乐见、与生活息息相关的宣传形式与内容。坚持以人为本的思想，以情感人，用友善、真诚的态度，开展面对面、心贴心、实打实的人性化宣传，从服务对象的角度考虑，为服务对象提供实用的计划生育知识和避孕、节育方法，做到以情感人，以理服人。最后，认真地提升从业者的素养问题。要搞好计划生育宣传工作就必须加大宣教干部队伍培训力度，培养一批熟悉人口与计生工作、具有丰富专业知识的宣教人员。加强自身修养，增强政治敏锐性和鉴别力，保持政治上的清醒和坚定。

农村养鸡防疫存在的问题及其对策 篇7

1 存在的问题

1.1 不重视养鸡环境消毒

基本上农村养鸡很大程度上都不重视消毒问题, 只有当养鸡场发生大规模的鸡传染性疾病时才意识到需要消毒。据统计, 在农村养鸡户有90%以上没有消毒意识, 而85%以上的养鸡户在消毒时也不是根据病情和消毒药的性质进行消毒, 不能对症下药使得农村养鸡防疫问题严重, 可能造成重大损失。

1.2 免疫接种不规范、方法错误

众所周知, 一些家禽疾病不能依靠消毒解决, 免疫接种是解决问题的最佳途径, 基本上农村养鸡户也能意识到这一点。但对于免疫的流程与方法, 养鸡户却没有较深入的研究, 认为只要有免疫的行为, 不论是什么免疫抗体, 也不论疫苗质量, 因此, 导致农村养鸡防疫问题严重。

(1) 一些养鸡户缺乏免疫知识, 当认识到需要免疫时就到基层兽医站咨询免疫问题, 不对症下药, 从而使得免疫缺乏针对性和方法。这样一来, 村民认为经过免疫后的鸡群可能会存在潜在的传染性疾病, 一旦爆发将带来重大损失。

(2) 免疫的方法也出现错误。一般来说疫苗接种需要根据具体情况具体分析。但一些养殖户认为这样较为麻烦, 就采取统一的饮水免疫方法。但是实际上这样的免疫方法受到时间、环境以及季节等问题的影响, 难以保证质量。一些养殖户甚至不知道不同疫苗之间的相互作用和干扰, 或者没有意识到不同疫苗之间的应激影响, 使得防疫效果减弱甚至防疫无效。

1.3 交叉传染的治理和预防

农村养鸡户因为在养鸡知识上较为匮乏, 从而导致交叉传染的现象较为普遍。比如说某一养殖户购进了一批质量较好的鸡种, 可能街坊四邻都会过来观摩查看。但是, 这些前来观摩的人群没有经过严格的消毒, 这就可能导致鸡群间的交叉感染, 从而导致疾病的爆发。另外, 鸡饲料的疏于管理也可能导致交叉感染的发生。一些农村养鸡户在选购饲料时没有消毒意识, 或者看到某一家的鸡饲料使用效果好就盲目选择这一种饲料, 甚至干脆从这一家中先借一部分饲料使用。这样一来, 鸡饲料或者转饲料的编织袋等也会造成疾病的流转, 造成交叉感染。

2 有效对策

2.1 加大宣传力度, 提高养殖户防疫意识

随着农村养鸡规模的不断扩大, 养鸡防疫也成为不得不考虑的问题。为了能够增强防疫效果, 减少不必要的损失, 政府和相关部门就必须加大宣传力度, 培养农民正确的养殖习惯和防疫意识。不仅如此, 在进行培训时还应该为村民讲解如何科学的对鸡群进行消毒和防疫, 以便村民能够科学管理鸡群、鸡舍, 及时清理家禽粪便, 从而消灭传染源, 缩小传染范围。此外, 通过必不可少的科普和宣传, 还可以让村民掌握科学的饲养技巧, 确保其认识到防疫的重要性。这样一来, 村民就能够做到正确防疫、科学用药, 并积极配合相关部门的防疫工作。

2.2 加强对育雏专业户的管理

基本而言, 疫病的防止要从种蛋以及育雏期开始, 因为这时鸡群相对较为密集, 管理起来较为方便。基本上, 为了增强育雏期鸡群的免疫力, 需要在炕房对其进行立克氏苗的接种预防。一般来说, 在育雏期, 育雏专业户要加强管理, 鸡苗在10~15 d, 就必须进行禽流感和新城疫的防疫工作。当育雏鸡苗到达普通养殖户以后, 还需要再进行1次免疫, 以确保防疫效果。

2.3 制定科学的免疫计划, 并严格遵守

在这一阶段, 防疫部门需要结合当地的实际情况, 根据季节和时间, 制定严格的免疫计划。一般来说, 防疫部门需要将常见防疫和集中防疫有计划的结合起来, 从而形成一个严格的防疫管理网络。此外, 制定了严格的免疫计划后还需要向养殖户推广, 从而确保养殖户能够做好准备, 从而根据计划内的时间进行科学的防疫工作。防疫部门还需要及时做好讲解工作, 确保为村民答疑解惑, 以便提高防疫工作的质量。

2.4 构建科学的防疫体系, 推进兽医体制改革

众所周知, 农村养鸡防疫工作并不能仅仅依靠农村养殖户进行, 这也是政府的一项长期的工作。所以, 各级政府部门, 尤其是防疫工作部门要响应国家相关政策的号召, 确保农村基层的养鸡防疫工作落实到位。另外, 只有推进兽医体制的进一步改革, 才能在家禽业养殖时提供有力保障。

3 结语

农村教师队伍建设存在的问题及其对策 篇8

关键词：农村；雷电防护；问题；对策

中图分类号：P429 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2016）06--02

雷电是自然界中的一种放电现象，在放电过程中将会产生过高电压、电流从而对建筑物群体、室内弱电设备产生不同程度的破坏，更甚者会引发火灾或者爆炸等危险性事故，严重威胁着人们生命财产的安全。联合国“国际减灾十年”将其雷电定位为最严重十大自然灾害之一，属于不可抗拒且具有强大毁灭性的一种自然灾害。我国每年因雷电造成的财产损失高达50～100亿元，因雷击造成的伤亡人数达到数千人，其中以农村伤亡人数占的比重较多，已经超过了90%。农村中的相关基础设备比较简陋，劳动场所中并没有设置相关的雷电防护措施，对防雷基础设备的投入较少，再加上农民的文化水平较低，对防雷知识的掌握还比较少，致使雷灾事故频繁发生[1]。所以，农村防雷工作形势极其严峻，对农村雷电灾害加强防御、确保农民生命财产安全已经成为雷电防护系统的重点。

1 农村雷电防护的重要性

1.1 农村雷电灾害损失逐年加大

随着现代化科学技术水平的不断提升，大量的电子、电器及通信设备普及应用，因此雷电引发的灾害事故呈现出逐年增加的趋势，造成的损失也不断加剧。过去农村的经济发展较为落后，但是近年来，在国家相关政策的调控下，大多数的农村结合当地的实际情况积极开发生态旅游业、招商引资等方式使当地的经济水平得到了大幅度提升，道路、公共设施建筑物不断增加，对当地的区域性自然气候模式造成了不同程度的破坏，使对流天气出现雷暴的概率直线上升。隨着高层建筑物数量的不断增加，雷击出现的概率逐渐增加；农村中的弱电子设备越来越多，架空的线路、天线、房顶上的太阳能热水器等都成为了雷电入侵的目标，这些设备成为了引“狼”入室的最好帮手，将会严重威胁人们生命财产的安全。对农村中的相关企业来说，在获取信息资源的过程中需要借助于计算机系统，一旦计算机系统遭受雷击，很容易影响计算机系统的可靠性、稳定性及安全性，导致重大资料丢失，造成严重的经济损失。

1.2 农村生产生活环境容易遭受雷击

我国大部分的农村地区都处在偏远的山区或者平原，在建造房屋的过程中大都在雷电高发区域，再加上在建设房屋的过程中并没有安装完善的防雷设施和良好的接地，四周被高大的树木遮挡，因此，很容易遭受到雷电的入侵。有些农民在日常生产活动的过程中大都在空旷的田野间进行，缺乏相关的防护场所和防雷安全装置，一旦出现雷雨天气，在田间劳作的人们会选择在大树下或者使用农用耕具来挡雨，这些做法都是危险的，极易成为雷击目标，进而出现伤亡事故。

2 农村防雷工作中存在的问题

2.1 农村建筑基础设施较差

在建造农村房屋的过程中并没有经过相关规划，建筑初期都由村民自行建设，并没有将防雷环节考虑在内，在建造的过程中忽略了相关防雷设施的安装，且日益增加的电子电器设备等使雷击发生的频率大幅度增加。一些设备的电源性并没有安装防雷装置。当遇到雷雨天气时，屋顶上安装的太阳能热水器或者金属建筑物设施等将会成为雷击的对象，雷电会借助于天线进入到室内，入侵到线路终端设备，使设备遭到不同程度的破坏[2]。由于室外凌乱的架空线路，在雷电经过时将会产生雷电流，对周围农户的安全产生威胁。

2.2 农民的防雷意识薄弱

在农村中，有很大一部分农民缺乏防雷安全常识，在出现雷雨天气时经常会在大树下、亭子下避雨，或者在空旷的田野间高打带有金属柄的雨伞、将铁质耕作器具扛在肩上，这些行为都是非常危险的，很容易遭受到雷击，从而引起一系列的雷击事故。另外，在出现雷雨天气时，没有及时关闭室内的门窗，会使球形雷入侵，造成经济损失。在雷雨天气中如果没有及时关闭电视、热水器或者总开关，可以使直击雷入侵，破坏终端设备，如果此时有人在使用热水器，很容易造成人员伤亡。

2.3 不能及时发布雷电预警信息

由于农村人口比较分散，地域相对宽广，各项通讯设施并没有安装到位，导致相关的雷电信息不能及时传达。一些农民的防雷意识比较差，不愿意订购相关的防雷产品，很容易使资源得不到有效利用，在出现雷电事

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故之前并没有做好有关的防御工作，这种情况是农村雷击事故频繁发生的重要隐患。

3 提升农村雷电防护工作的对策

3.1 农村房屋的防雷对策

对于已经建成的房屋应重新安装避雷带或者是避雷针，在房屋后墙或侧墙布引在屋后或屋侧做地网[3]。如果房顶安装有太阳能热水器或者是金属建筑物要安装避雷针，确保避雷针与太阳能热水器或者金属建筑物保持安全距离。屋顶如果布置有电线，应保证电线在避雷针的有效保护范围内并将接地工作做好。在建设房屋时，如果使用的是水泥预制板则一定要将接地处理工作做好。

3.2 农村线路的雷电防护对策

农村的大部分线路都是凌空架设的，雷击到线路和线路感应到雷电流的机会很大，如果直接对其安装浪涌保护器，很容易使浪涌保护器无法承受。通常情况下，在线路入户前可以套上15 m长的钢管埋地引入或者改成15 m长的屏蔽线入户。同时，将屏蔽线的两头接地，大部分的雷电流将会借助于屏蔽层或者钢管泄放进入大地。需要引起注意的是电话线路和电视线路不能和电源线路在一个管内，同时还要确保它们之间保持一定的安全距离。此外，还要保证室内插座和电器都安装有接地线。在架设电视天线时，可以在其旁边架设金属避雷针并保持在≥3 m安全距离范围内，使用避雷针来保护天线安全。

3.3 加强农村防雷知识的科普宣传

将农村防雷知识的科普宣传工作做好，提升农民的防雷意识。可以借助于电视、广播、流动宣传或者发放小册子等方法使人们了解防雷知识，并认识到防雷的重要性。气象部门可以进入农村做现场防雷指导以及雷击实验，可以使农民进一步了解到雷电及雷电防护的作用，提升全民的雷电防护意识。另外，还应定期对农村的安全管理责任人进行防雷安全知识培训。

3.4 加强农村雷电预警预报监

结合当地农村雷电气象灾害现状和雷电防护的需求，庆阳市气象局应该将雷电监测站网作为依托，建立起完善的接收和处理雷电信息的平台，实现雷电信息实时显示、查询历史雷击灾害资料、分析统计等功能，提升对雷雨天气的监测；同时，结合雷电预警预报信息及时制定出有针对性的防雷方案。结合电视、手机短信和互联网等平台及时向农民群众传播雷电灾害预警信息，将雷电灾害造成的损失降到最低。

参考文献：

[1]黄小红.农村防雷探讨[J].现代农业科技，2010（20）.

[2]滕玉香，腾付辉，张洲.农村雷电防护工作中存在的问题及对策[J].北京农业，2014（12）.

[3]周红彬.农村防雷现状及科学防雷措施[J].宁夏农林科技，2012，53（7）.

农村教师队伍建设存在的问题及其对策 篇9

一流的高校后勤保障服务需要一流的.后勤队伍相匹配,针对目前我国高校后勤队伍建设上存在的问题,我们必须从思想观念,管理水平、业务素质等方面科学地应对,使我国高校后勤社会化工作逐步朝更加健康、有序的方向发展.

作 者：李乔飞 刘述进 作者单位：李乔飞(延安大学房产管理处)

刘述进(延安大学纪委,陕西延安,716000)

我县新农村建设存在的问题与对策 篇10

一、巴东县新农村建设工作现状

巴东县新农村建设工作从2006年启动，截止目前共有三个层次。一是省级、州级新农村建设示范村。包括家坪村、清太坪镇八字岩村、野三关镇石桥坪村等。二是县级新农村建设试点村。全县12个乡镇各一个村。三村建设试点乡镇清太坪镇，全省88个乡镇，清太坪镇是其中之一。在全县新农村建设中，县人民政府坚持“分类型带动、逐步推进”的原则，全力推进农村基础设施建设，改善农业、农村生产条件，培育新的支撑产业，帮助入，促进农村发展，收到了明显成效。

（一）领导高度重视，新农村建设措施得力。县委、县人民政府高度重视新农村建设工作，出台了《统筹城推进巴东社会主义新农村建设的意见》、《巴东县新农村建设考核评估办法》和《评分细则和标准》，县级12善了“六个一”的工作机制, 从组织领导、编制规划、宣传教育、经济发展以及新农村建设标准提出了具体要求，村建设领导小组，落实了新农村建设工作专班。各相关部门也制订了本部门产业发展具体目标，各乡镇、试点村结合实际制订了本地新农村建设实施方案，明确新农村建设目标任务和措施。县直相关部门协调配合，有关涉农策、项目、资金等都方面给予试点村、试点镇大力支持。

（二）科学编制规划, 在新农村建设中推动城乡统筹发展。巴东结合小城镇以及中心村建设，对新农村建设划进行全方位统筹布局。由城建规划部门负责为新农村建设试点村、试点镇进行生态文明建设的规划设计,用3-成全县所有自然村的规划设计工作。县农业局、县住建局、县国土局等31个部门积极配合，编制了《巴东县省点乡镇清太坪镇总体建设规划》和《清太坪镇村镇建设实施方案》。在制订规划过程中，严格执行“规划一张图笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度，注重规划的协调性，把新农村建设与中心村建设和小城镇建设结合起来过于分散的自然村落，引导小村向大村集中，穷村向富村集中，远村向近村集中，荒郊向镇区集中，实现合理布化发展。结合巴东农业、旅游支柱产业的发展，设计和建设独具地方特色的建筑群落，逐步形成“一村一品，一产业、民居特色。

（三）加大资金投入，全面加强新农村基础设施建设。县人民政府及有关部门、各乡镇进一步加大了对全县设施的投入力度，加快农村教育、医疗和文化等基本公共服务设施建设，加快通乡、通村公路的建设，加快农村农村的生产生活条件明显改善。2008年，县人民政府安排专项资金600万元，投入到全县12个新农村试点村建村基础设施建设取得很大成绩，极大地改善了试点村的生产生活条件。

（四）增加农民收入，强化新农村建设的产业支撑。巴东始终把“产业兴县”放在新农村建设的首要位置，按建板块、养殖业建小区、加工业建园区的总体要求，及“万亩乡镇千亩村”、“一村一品”的发展方向，培植壮大农业。大力发展现代农业，夯实新农村建设的物质基础，为新农村建设提供持久动力，农民收入稳步增长。截止目农业产业化水平不断提高，蔬菜、魔芋、中药材、柑桔等板块经济逐步壮大；“两烟”种植近8万亩，农村居民人达到2790元。州级以上龙头企业新增3家达18家；农产品标志产品认证达28个，省著名商标达4件。全县登村专业合作经济组织发展到152家。柑桔、蔬菜、桑蚕、畜禽、茶叶、魔芋、中药材、烟叶等已成为试点村的主清太坪作为省级试点镇在产业发展上，结合镇情，从调整结构入手，确定了魔芋和银杏这两大特色产业。魔芋产植面积2.1万亩，年产值过亿元，实现了全州魔芋产业第一镇的目标。银杏产业已发展银杏400多万株，新育银亩，新栽植银杏10万株，基本建成万亩银杏板块基地，古银杏资源得到有效保护。东壤口镇雷家坪村发展柑桔柑桔产业已见成效，野三关镇石桥坪村的畜牧、蔬菜产业初具规模。

（五）发展社会事业，不断提高农民生活质量。伴随着新农村建设的推进，农村社会事业快速发展，农村义费保障机制改革、新型农村合作医疗、农村最低生活保障制度等民生政策落实情况较好且效果明显。群众文体活展，石桥坪、八字岩等村组建了农村文艺工作队，全县建设农家书屋61家、农民体育健身场地24处。医疗服务完善，新农合参保率达90.4%，城镇居民医疗保险参保率达95%。城镇新增就业3903人，农村劳动力转移就业援助困难人员就业867人，社会保险新增扩面6602人。

在新农村建设工作中，各级党组织从建好基层组织、强化教育培训、抓好阵地建设、建立激励保障机制、强识等多方面入手，全面加强农村基层党组织建设，以充分发挥农民主体作用为抓手，逐步完善试点村的民主管理落实了村务公开制度，强化了村务管理的监督措施，规范了民主决策机制，有效推动了试点村的民主政治建设。主职干部进行集中轮训，村级阵地建设、村务政务公开制度逐步完善、“三级联创”、“十星级文明农户”、“城乡等活动有效开展。

二、当前新农村建设存在的问题和困难

（一）认识上有偏差。一是少数乡（镇）、村干部对于新农村建设存在模糊认识，思想上希望立竿见影、早期望两三年工夫就能建成新农村。二是农民对新农村建设的主体概念认识模糊，认为新农村建设是政府工程，缺动性，“等、要、靠”思想严重，存在过分依赖于政府投入的不良倾向。三是乡镇和相关部门建设新农村的积极性但是缺乏引导和激发农民加快发展生产、建设家园的有效措施。

（二）投入严重不足。目前，全县新农村建设普遍存在投入不足的问题。尽管县财政在资金支出安排上逐步村倾斜，但与新农村的现实需要相比，投入严重不足。特别是在农业产业化建设、农村基础设施建设和农业生产善上欠帐较多。部分农村的道路、人畜饮水等基础设施建设严重滞后，没有得到很好解决。特别是新农村试点村入600万后没有再投入，推进新农村建设还面临很大的困难。省里出台的试点镇的“六条政策”落实难度大，县级点村建设启动滞后。

（三）农村经济缺乏产业支撑。三个层次的新农村试点除雷家坪、双树坪村外，普遍没有支柱产业。建设社农村，首先是“生产发展”，在生产发展的基础上，才能实现“生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。发展要有一定的产业作支撑。而目前新农村建设中，产业对农民增收的支撑能力弱。多数农民的主要收入来源是种烟打工几项，即便是产业发展较好雷家坪村，也还处在卖水果的初级发展阶段，而双树坪村的打工经济又存在很大农民增收后劲不足。

（四）农村社会事业发展相对滞后。一是农村医疗条件差、医疗水平低。乡镇医务人员医疗水平低普遍偏低备落后，医疗卫生状况令人担忧，农民因病返贫现象比较突出；二是农村教育教学条件有待进一步改善，师资力一步加强，农村经济的发展又加剧了择校问题，中心集镇中小学大班普遍存在，实现教育公平目标任重道远；三众文化生活比较匮乏，农村公益性文化设施欠缺。四是农村社会保障体系尚未完全建立，农民最低生活保障制度险和养老保险还有待完善。

（五）农民素质有待进一步提升。农民的思想观念比较落后，传统的小农意识仍根深蒂固，生产、生活和行现代社会生活的要求相差甚远。农民的文化素质普遍偏低，我县农村劳动力中学及以下文化程度的占76%以上。养方面，具有一技之长的人比较少，导致农业生产只能粗放经营不能集约经营。在道德素质方面，关心集体，热业的集体主义观念淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气仍难以遏制，一定程度上影响了新农村建设的推进步伐

三、加快新农村建设步伐的对策

（一）进一步加大新农村建设的投入力度。应设立新农村建设专项资金，不断加大对新农村建设的投入力度经启动的试点村要进一步加大投入，确保试点村真正成为新农村建设的亮点。把十二五规划的编制与新农村建设便于整合资金推进新农村建设。筹措资金及早启动第二批新农村试点村的建设工作。要加大金融支持力度，银行农业产业化龙头企业、农村中小企业和小城镇建设的支持力度。尽快推进农村金融改革，使农村信用社成为面向的金融服务主体。加大对农产品加工企业的扶持力度，要像建设工业园一样建设农业产业，在资金、政策等方面的倾斜。中央、省、州各口下达的涉农项目资金以及各部门争取的涉农项目资金，要与新村建设进行衔接捆绑、据建设需要分配使用。在项目实施过程中，要切实加强各部门间的工作协调，相互促进，集中力量办大事，办成民政府及相关部门要加强和省厅的衔接力度，确保省出台的对省级新农村建设试点镇的“六条政策”落到实处。

（二）进一步编制、执行好新农村建设规划。应从各村的自然资源和经济发展水平出发，以农民的需求为导制宜地科学编制新农村建设规划，不搞一刀切，防止出现面子工程，形象工程。高度重视中心村的规划编制工作究解决中心村、城郊村、城中村的建设规划及用地政策，促进新农村与城镇建设快速协调发展。规划的编制既要点，又要注意保护有价值、有地方特色的传统民居，把新农村建成现代气息与传统文明并存的新型村庄。做到规位，建设分步实施，严格执行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”，确保新农村建设规划的严

（三）突出农民的主体地位，充分调动农民参与新农村建设的积极性。广泛宣传新农村建设的成果和先进事通过农民自己亲身感受新农村建设带来的变化激发建设的自觉性。在建设过程中，要从农民群众最迫切需要解决手，同时充分尊重农民的意见和建议，突出农民的主体地位，由农民参与投入，自己作主，自己管理，让自己信织实施，培养农民建设新农村的主人翁意识。

（四）壮大农业支柱产业，积极拓宽农民可持续增收的渠道。立足我县农业资源优势和特色产业优势，按照提出的“万亩乡镇千亩村”的农业产业化建设要求，建立适合市场经济的产、供、销生产模式，重点解决我县产业存在的有龙头无基地，有基地缺龙头，农民组织化程度不高，产业链不长，企业、农户、基地利益联结不紧的问展农业产业时，要加大科技的投入力度，特别是农技部门要加大农业科技推广及服务力度，指导农民加强管理，支柱产业健康发展。

（五）认真做好农民的教育培训。新农村建设的最终目标是实现农村政治、经济、社会、文化等各项事业协人是各项事业兴旺发展的根本，没有一批较高综合素质的农民，所有的奋斗目标都是空谈。应大力开展科普教育训，着力提高农民的科学素质。要切实加强农民就业培训工作，提升农民生产技术和实用技能水平，促进农民增可利用的培训资源，抓好农民的思想道德和文化知识培训的载体建设，开展丰富多彩的文体活动，提高农民的综积极引导和教育农民遵纪守法，尊老爱幼，诚实守信，文明健康，共同致富。

农村教师队伍建设存在的问题及其对策 篇11

【关键词】农村 小学语文教育 问题 对策

【中图分类号】G623.2 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）03-0164-01

当下小学语文教育改革的呼声很高，但在农村小学，却是“雷声大，雨点小”，旧的教学模式和教学方法仍然存在，这严重影响了语文课堂教学的有效性和教学质量的提高，导致农村小学语文教学重心失衡。面对这一情况，我认为只有从最根本上解决才可以改变这一现状。作为老师一定改变自己的教学思想，把以前不好的教学方式抛弃掉，另一方面，老师要不断地去提高自己的专业知识，在上课的时候发展自己特色的教学方法，明确学生的主体地位。以此来把农村的小学教学提高一个新的水平。

一、当前农村小学语文教育存在的问题

1.老师应该改变落后的教学思想

目前的农村小学语文教育存在着“课标教材一变再变，教学方法一成不变”的状况。很多农村语文教师认为，在上课的时候，老师只要教会学生认字写字就可以了。没有考虑学生的学习的真正实质是什么，所以老师上课就只是一直在讲课，把一些教材内容都教给学生，忽略了学生学习语文最重要的是语文能力的培养。在教学的时候更不会认识到过程和方法的重要性。一些贫困山区的教师，由于专业素养不高，无法深刻理解新课标的精神实质，再加上信息闭塞，新的教学理念引不进来，从而导致了“一支粉笔、一块黑板”的教学方式仍在延续。

2.课堂上学生被动，缺少创新思维的培养

在农村小学语文课堂教学中，学生的质疑意识薄弱，多数问题都是由教师提出的。所以在上课的时候，学生只是在老师提问自己的时候才会去回答问题，而且回答也没有经过自己很好的思考，没有一点的创新。还有些学生在上课的时候，不敢去回答问题，他们认为如果回答错误的话，就会被其他的同学笑话，所以他们回答问题的时候没有一点底气，说话也是支支吾吾的，这个时候，老师就应该多去鼓励自己的学生去勇敢回答问题。去引导学生积极地思考问题，多去想一些创新性的回答。但是，很多老师不会注意到这一点，在学生不会时还会批评学生，这样做的结果，往往挫伤了学生思考问题、发表见解的积极性，使学生在学习中没有主见，没有自主权。

二、促进农村小学语文教育发展的对策思路

1.提高语文教师的专业素养

从我国农村教育现状来看，教学环境较差，教育观念尚处于由应试教育向素质教育的转型期。有些在职教师职业素质差，部分教师没有达到专科水平，教师队伍专业水平参差不齐。要搞好农村小学语文教育，教师是关键。因此要花大力气提高语文教师的专业素养，以适应农村语文教育事业持续发展的需求。

我认为在县城的教育部门应该制定一些农村老师培训的活动，还应该多去鼓励老师去学习，去更进一步的提高自己的教学素养。还可以组织老师去一些好的学校听课的活动，多去看看别的学校是怎么教学的，把一些的方法学习过来，用到自己的教学中，提高农村教学的质量。

2.老师应该多去鼓励学生提出问题

在教学中，教师要明确角色定位，以学生为中心；改进教学方法，将以前的“老师讲学生听”的教学方式转变成“学生学老师导”。要引导学生自己去思考、去探讨，鼓励学生大胆质疑，而敢于质疑对学生创新能力的培养是十分有益的。

首先，老师应该教会学生如何去质疑，学生在学习的时候，首先对自己的学习情况有一个很清楚的认识。这样就会知道自己在什么地方学习的不好，然后就针对这一部分去提高，可以查资料或者学生一起讨论。老师应该给学生自己去思考的时间，让学生自己去思考问题解决问题。

其次，培养学生释疑的能力。学生找出没弄懂的问题后，教师就要引导学生自己分析问题。如可以引导学生联系上下文解疑，联系课文中作者表达的思想感情、时代背景等等解疑。

最后，指导学生多方面多角度表达。在分析完问题后，教师要可以以小组合作的形式，让学生围绕思考结果组织答案，培养学生多角度多形式答题的能力。通过小组合作，打破了以往教学中学生思维狭隘、答案单一的局面。

3.根据农村现有的条件，创造特色的课程

教师自身要有强烈的资源意识，要努力开发，积极利用。校内的课程资源多种多样，包括教科书、教参、教学挂图、工具书、报刊等，教师要合理利用好校内资源，发挥其正常的教学功能。而且，老师应该多去从农村的实际情况出发，多去利用农村的自然条件，创造更有特色的课程。老师还可以利用农村的自然风光和一些很好的风俗习惯等，这些老师都可以变成自己很好的教学资源。而且，老师还要认识到，在上课的时候讲课是很重要的。所以老师要去丰富自己的知识，多去了解农村的一些风俗故事，在上课的时候通过生动地讲解展现给学生，可以达到吸引学生上课兴趣的目的。

也可以编写特色教材，开设特色课程，为农村学生提供一些实用的、贴近当地农村生活的知识，让他们不仅学到文化知识，而且还能收获一些基本的农业技能和生活技能。

参考文献：

[1]刘彦伯，张艳.辽宁省农村义务教育教师队伍存在的问题与对策[J].观察世界，2011（3）：91-93.

农村教师队伍建设存在的问题及其对策 篇12

关键词：农村,金融市场,问题,对策

一、农村金融市场存在的问题分析

(一) 信贷资金投入力度不够, 供求不平衡

随着新农村建设步伐的不断加快, 农村产业机构发生了很大的变化, 农村个体私营经济、种植业以及养殖业发展迅速, 农户需要更多的资金来购买新技术、设备等。由于教育、医疗以及人情世事等方面的资金需要也相应增大, 所以农户对资金具有较大的需求。而银行并没有根据农户的实际需求增加信贷数额, 也没有做出创新的举措, 根本不能适应农村市场经济发展的步伐。具体有以下三个方面的表现: (1) 农村营业网点没有增多, 反而减少。由于银行属于自负亏盈的企业, 为了维持自身的发展取消了不少营业网点, 也合并了不少营业网点, 这就给农村金融市场的发展带来了不同程度的阻碍; (2) 农村资金外流量比较大。由于农村产业容易受到自然原因、市场规律以及其他原因的影响, 所以存在一定的安全隐患, 很多银行为了避免承担较大的风险, 减少信贷数额, 多以吸收存款为主, 无法满足农村金融市场的发展要求; (3) 农村营业网点缺乏创新性。营业网点开发的贷款种类有限, 而农村需要更多样化的贷款类型, 无法适应农户的发展需求;贷款的手续比较繁琐, 工作效率不高;制定的抵押和担保制度, 不利于农户顺利贷款。

(二) 运行效率不高, 存在安全风险

农村金融市场运作效率较低的主要原因具体如下: (1) 根据农村金融市场的发展需求, 金融机构不断扩大服务范围, 这就增加了金融机构信贷的监管难度, 发放信贷的成本也相应增加, 收回贷款的难度也随之提高。与此同时, 农户由于抵抗金融风险的能力较弱, 还贷能力较弱, 给农村金融市场带来了安全隐患, 不少金融机构采用惜贷的方法避免金融风险, 从而降低了金融机构的工作效率; (2) 农村部分金融机构依然使用单一的单品结构, 以经营存款、汇款以及贷款等比较传统的业务为主, 没有使用一些创新性较强的金融电子化产品或金融工具, 如POS机、ATM等现代电子基础设施, 农村企业和农户无法使用快捷的金融设备。 (3) 金融机构业务人员的素质比较低, 也一定程度上影响了金融机构的工作效率。不少信贷工作人员由于信贷风险比较高、收益较低、工作量大以及农户偿还贷款能力较低等因素, 不能将信贷业务的宣传工作认真落实到位, 也不能积极主动地办理贷款发放的业务, 从而致使工作效率较低。

二、解决农村金融市场存在问题的对策

(一) 加强政府的监督和指导

农村经济发展在我国经济发展中占据着重要的地位, 这就要求我们要重视发展农村经济。然而农村金融机构考虑到投资农业收益较低, 并且收回成本的时间较长、存在较大的安全风险, 所以将服务对象选定在一些发展较好的行业, 从而减少了农村信贷数额的比例。对此, 因此, 政府必须采取有效措施鼓励金融机构进入农村金融市场、扩大农村金融规模、提高农村金融效率、促进农村经济的发展。另外, 政府还要不断加大对农村金融机构的监督力度, 确保金融机构能够将信贷工作认真落实到位, 维护广大人民的利益, 还需加大农村金融机构改革的力度, 使其能够明确发放贷款的原则和目的, 在此基础上不断改进和完善金融机构的工作制度, 使农村金融机构能够更好地适应农村金融市场的发展需求。

(二) 不断创新农村金融体制

由于我国农村金融机构的发展能力较低, 致使我国农村金融发展速度相对较慢。因此, 为了实现农村金融持续健康快速的发展, 更好地满足我国农村金融市场的发展要求, 我们需要加快农村金融机构的发展, 形成一种体系完备、具备可持续发展能力的农村金融机构运作模式。这一模式的建立需要创新农村金融体制, 努力建立更为完善的农村金融体制, 确保能够使资金回流通畅顺利, 研发出创新型的金融产品, 增加金融产品的多样性, 使供需能够实现平衡, 提高金融机构工作人员的工作效率, 从而实现及时有效解决农村金融市场中存在的诸多问题和不足, 为我国农村市场经济的发展提供可靠的保障, 同时也在一定程度上推动了我国农村现代化建设的步伐。

(三) 营造良好的农村金融市场环境

金融机构在制定投入决策时对一个地区的信用程度比较看重, 如果该地区信用程度较高, 那么金融机构便会加大信贷投资力度, 发放较多的贷款, 从而促使该地区经济的发展;反之, 该地区信用程度较低, 金融机构将会降低信贷投资力度, 减少发放贷款的数量, 会对该地区的发展造成一定的阻碍作用。因此, 要加大农村信用建设力度, 在农村地区倡导信用观念, 可通过开展相应的信用评比活动, 对于那些信用程度较高的农户给予相应的奖励, 而对于那些信用程度较低, 要给予相应的惩罚, 对其不诚信行为曝光, 采取强硬措施收回贷款, 不再对其发放贷款等。总之, 需要采用行之有效的措施建立健全农村诚信体系, 培养农户的诚信意识, 营造良好的农村金融市场环境, 从而有效促进农村经济的发展。

参考文献

[1]匡爱民, 肖生华.简论我国农村金融存在的问题与对策[J].金融与经济.2007 (02)

浅谈新农村建设存在的问题及对策 篇13

(马琴梅)新农村建设是一个长久而深刻的命题，党的十六届五中全会作出了加快社会主义新农村建设的重大决定，提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为内容的新农村建设战略。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的基本途径，是缩小城乡差距、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。

一、新农村建设过程中存在的主要问题

建设社会主义新农村意义深远、任务艰巨，必须着眼长远、立足当前、统筹兼顾、稳步推进，在推进社会主义新农村建设过程中，尤其要注意解决以下几方面的问题。

1．农民收入增长缓慢。近年来，农民收入虽然逐年增长，但城乡居民收入差距扩大的趋势没有得到根本改变。农民增收渠道不宽，农民收入增长缓慢仍然是制约社会主义新农村建设的最为突出的矛盾。如果不采取有力措施加以解决，将直接影响社会主义新农村建设的进程。

2．农村基础设施相对滞后。由于多年来对农村基础设施的投入不足，导致农村基础设施脆弱，加之农村税费改革，对农村基础设施投入的渠道变窄。如果农村基础设施相对滞后的矛盾不解决，发展生产，致富农民只能是一句空话。3．农民的素质偏低。农民是建设新农村的主体，但由于历史原因，大多数农民受教育的时间比较短，文化程度相对较低，特别是一些有文化、有技能的农村青壮劳力都在外务工，留守人员多为年龄大或年龄小的老人或儿童，难以承担起建设社会主义新农村的重担。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，已成为推进社会主义新农村建设的迫切要求。

4．农村发展的体制性障碍依然存在。随着农村经济的不断发展，各项改革也在不断深化。但是城乡二元结构仍未彻底打破，土地、资金等影响农村发展的因素未能得到有效、合理的配臵，统筹城乡发展的体制、机制还没有完全建立起来，农村综合改革和其他各项改革的任务相当艰巨。

5．基层党组织和党员队伍的现状不容乐观。农村基层党组织和广大党员是建设社会主义新农村的组织者、推动者和实践者，是党联系群众的桥梁和纽带。但是，一些农村基层党组织和党员队伍的现状与新形势、新任务的要求不相适应。有的党员干部“双带”作用发挥不好，带头致富、带领群众共同致富的能力不强；有的农村基层党组织软弱涣散，不能成为领导农村发展的核心；个别村甚至正常的办公地点都没有，成为无办公用房、无办公设施、无活动场所的“三无”支部。

二、推进新农村建设的对策和建议

1．拓宽农民增收渠道，促进农民持续增收。一是加大农村剩余劳动力的转移力度。农村剩余劳动力进城务工就业就是农民增收的主要渠道。开展定向培训和定单培训，促使农村劳动力尽快就业，切实保护好务工农民的合法权益，免费为外出务工农民提供政策咨询和就业服务。要完善农民工劳动合同制度，严格执行最低工资制，建立农民工工资合理增长和工资支付保障制度。使外出务工农民的付出能够得到合理回报。二是挖掘农业内部的增收潜力。要积极推进农业产业结构调整，大力发展精品农业、生态农业和特色农业，深入实施农业科技“三项更新工程”，提高科技对农业的支持力度，提升农产品的附加值和市场竞争力。大力推进农业产业化经营，积极推行龙头企业+基地+农户的生产模式，使农民在农业产业链的延伸中获得更多的收入。三是积极鼓励外出务工人员回乡创业和广大农民自主创业。2．加强农村基础设施建设，完善社会主义新农村建设的物质条件。一是大力加强农田水利基本建设。要加大农村水利重点工程的实施力度，组织实施好中低产田的改造，河塘的疏浚整治工作及其配套设施和绿化工程建设。要鼓励社会力量农村基础设施建设、加大资金投入，探索建立长效的管养机制。二是继续推进农村公路建设。逐步把乡村公路延伸到规划的农民集中居住点。三是加快农村饮水安全工程建设。让农民都能饮用上清洁安全的自来水。四是加强农村能源建设。要积极推广沼气、太阳能等清洁能源。让民用沼气带动农村改圈、改厕、改橱，切实改善农民群众的生活和居住环境。