写字楼综合应急预案(共8篇)
为加强办公楼防火安全,提高火灾应急处理能力,将火灾造成的损失减至最低,保障财产和职工生命安全,特制定本预案。
一、消防组织:
1、组织机构: 组长(消防负责人): 副组长:
组员(义务消防队员):
2、职责分工
(1)义务消防人员负责火灾报警、灭火,组织工作人员疏散,伤员救护,协助其他人员保护贵重物品和机密文件的转移;
(2)组长总指挥;负责报警、指挥义务消防队员组织人员疏散并疏通消防道路、迎接消防车辆;副组长负责组织义务消防队员灭火;转移重要文件资料并保护好灾后现场;负责统计各部门疏散人员清点工作、组织现场人员紧急救助、通知合肥市第三人民医院急救。
(3)义务消防队员
负责关闭电梯、切断电源、启动警铃发布疏散指令,平时负责检测工作区的电线线路及设备,维护应急照明设备的完好。
二、发现火警,报警阶段
1、主要报警方式:
(一)向119报警主要内容:
1、报警单位;
2、火情发生的地点、楼层和部位;
3、燃烧的是什么物质;
4、火势大小情况。
(三)妥善处理未被确认的火警:
1、办公楼每位工作人员,一旦发现异常烟雾、气味、声音或热度等情况,都有责任及时向应急小组报告。若确认为火情,应迅速利用消防器材灭火;
2、办公楼消防责任人接报后应做到:
(1)、立即准确判明报警所在地的楼层、位置;
(2)、召集相关人员赶到报警地点,核实确认报警原因及情况,并报告消防领导小组;
(3)、如属设备故障误报,立即通知行管部门或相关部门维修人员处理,如属误报,应将报警系统恢复到正常状态。
(四)及时处理已确认的火情:
确认报警是火灾后,应立即做到:
1、现场人员迅速利用就近灭火器材进行扑救,并将火情报告消防负责人;
2、消防负责人采用多种形式同办公楼其它相关部门取得联系,并与火灾现场保持密切联系,及时掌握火情;
3、如火势无法控制,应立即发出疏散命令,并向119报警,指 派专人疏散消防车道,在主要道口迎接消防车辆;
4、消防负责人立即拨打120救助(电话: 120)。
三、人员疏散、重要文件转移、伤员救助、火灾扑救阶段 确认火警后,消防指挥小组发出疏散命令,各层义务消防队员应立即通知本层各办公室人员进行疏散,注意尽量使用广播、手提喇叭进行指挥。
1、人员疏散、重要文件转移及伤员救助
(1)义务消防队员组织人员沿安全指示方向通过两侧楼梯向下疏散;
(2)阻止人员企图跳楼逃生或进入有危险的场所,疏散的主要途径是楼梯,不可乘电梯;
(3)当直立呼吸有困难时,应弯腰前进或在地上爬行,因烟雾较空气轻。同时可使用毛巾、手帕等棉织物捂住口鼻;被困在房间的人要将门紧闭,并向门上泼水,使用合适物品堵住门缝;等待救援时在窗口呼救或使用醒目物品挥舞(如衣物、旗帜、手电等),切忌跳楼,阻止已经疏散到楼外的人员返回楼内;
(4)各重要部门在疏散时应将重要文件由两人一起带上转移,并注意保密(此项任务平时可由各部门指定人员并做好相应准备);
(5)疏散到室外集合,由各部门对疏散出来的工作人员逐一清点并上报消防领导小组;
(6)救护人员及各部门疏散出来的人员应随时准备配合120救护伤员;(7)加强警卫工作,禁止无关人员进入楼内,严防趁火打劫。
2、火灾扑救
(1)在场的应急小组成员的有关人员迅速组织灭火,根据火势情况决定是否向“119”报警,电工立即切断电源等。
(2)义务消防队员接到通知后,应迅速赶赴火灾现场,到达现场后立即使用灭火器、消防栓进行灭火;
(3)消防队赶到后,消防负责人要主动介绍火情,积极配合,在消防队指挥下参加灭火。
四、固废清理
1、火灾扑救结束后,应急小组负责保护现场,保证办公楼公共财产安全;
2、消防领导小组组织相关部门对本部门财产进行清点检查;
3、组织义务消防队员在各部门的配合下对楼进行固废清理,并做好队员的安全防护,将清理出来的垃圾放到指定的位置,统一运走。
物业部
近年来,我国企业安全生产事故频发,给人民的生命和财产造成了巨大的损失,因此制定科学完善的应急预案对预防事故的发生至关重要。应急预案本身的好坏直接影响应急救援工作的开展,而对应急预案的评估就成为预防事故发生的一个重要组成部分。
本文基于以上考虑及对国内外应急预案评估研究成果的系统分析[1,2,3,4,5,6,7,8,9,10],提出了一种评价应急预案优劣的方法。针对应急预案编制过程中的主要问题,构建了企业安全生产事故应急预案的评估指标体系[11]。结合实例,采用层次分析法确定应急预案各级指标的权重; 根据模糊综合评价的理论对各级指标及整体有效性进行计算和评估,分析验证该方法的合理性和实用性。该研究对于指导企业制定科学合理的应急预案具有重要的理论和现实意义。
1国内外应急预案评估研究现状
目前,美国、加拿大等发达国家政府颁布了一系列应急预案的编制、实施指南[1,2,3,4]和部分专项应急预案评估审定标准[5],内容涉及到应急预案的分类、使用、发布实施、定期评审、修订、培训演练及应急预案的形式、内容等各方面的内容,可以说覆盖的行业领域广、内容详细具体、可操作性强。但应急预案评估方面的文献较少,国外的研究主要集中在事故发生后的应急响应、应急监测等方面。
国内学者对应急预案的评估研究涉及交通、水利、环保、安全等各个领域; 较为注重评估方法的研究,对于评估指标体系的构建较少; 定性研究较多、 定量研究较少; 鲜有专门针对企业安全生产事故应急预案评估的研究。李磊[6]等采用改进多准则妥协解排序法( VIKOR) ,提出了评估铁路应急预案的新方法。程翠云[7]等提出了定量评价水库大坝突发事件应急预案有效性的方法。刘吉夫[8]等采用故障树分析法建立了自然灾害类应急预案的标准故障树,并对其完备性进行评价。郭子雪[9]从定量分析的角度,提出了基于直觉模糊集和TOPSIS法的突发事件应急预案评估方法。江建华[10]运用模糊评估理论,提出船舶海上应急预案评价指标体系。
针对目前国内外对企业安全生产事故应急预案的评估研究较少且定性研究较多,难以量化的特点, 本文将层析分析法和模糊综合评价理论相结合来对企业安全生产事故应急预案的整体有效性进行全面、科学、准确的评估,从而进一步提高企业应急预案的水平及应急救援的能力。
2应急预案评估指标体系构建
2.1我国企业安全生产事故应急预案现状
自2009年5月1日起施行的《生产安全事故应急预案管理办法》( 国家安监总局令第17号) 对生产安全事故应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作进行了规范。该办法实施以来,企业大都能遵照执行,编制综合、专项等类型的安全生产事故应急预案。目前,企业应急预案的评审大多是组织专家采用要素评审的方式进行,基本上属于定性评价。笔者在对大量高危行业企业及工贸企业安全生产事故应急预案的评审工作中发现, 目前,我国企业安全生产事故应急预案编制方面还存在大量的问题,例如:
1综合预案中风险评估内容过于简单,不能全面识别企业存在的风险,从而导致专项预案缺失;
2组织机构描述混乱,机构职责不明确,管理上容易出现职责的交叉或真空地带;
3企业建立的应急指挥系统未按照厂级和车间级进行分级管理,救援部门协作沟通内容较少,进而导致应急救援缺少高效性;
4保障物资或设备未按照相关标准配备、缺乏物资或设备型号、有效期等信息,预案中未写明急救药品等,使救援保障缺少了可靠性;
5疏散方案未考虑周边地形地貌、居民及企业情况,缺乏可操作性;
6缺乏事故发生后事故调查的相关内容,不利于事故的总结及预防。
2.2评估指标体系构建
以《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》( GB /T 29639 - 2013) 为基础、以《生产经营单位安全生产事故应急预案评审指南( 试行) 》为指导,按照合法性、完整性、针对性、科学性、操作性等原则制定指标体系。体系中各评审要素按事故前、 事故中、事故后的应急处置措施为主线,结合实际工作中大量应急预案的评定经验及相关文献[6,7,8,9,10,11]的系统分析,从应急准备的合理性( B1) 、预防预警的有效性( B2) 、应急处置的高效性( B3) 、各模块作业协调性( B4) 、后期处置的完善性( B5) 共5个方面来构建应急预案的一级评估指标体系,以及28个二级指标体系。各级指标如表1所示。
3模糊综合评价简介
首先对应急预案给予一定的等级划分,给出评语集,本文给出的评语集为V = { V1,V2,V3,V4} = { 优秀,良好,中等,较差} ,评价等级为4级。利用德尔菲法,选择多个专家,按照二级评估指标对预案进行打分,将打分所对应的百分制区间按表2进行等级划分,再将每个指标的打分等级按照专家人数进行归一化处理,得到的结果作为该二级指标所对应的不同评语元素的隶属度。采用模糊数学法来计算单因素评价和多因素评价,得到最终的评价结果。
对某个或某类对象中的某个因素或某个部分进行评价,称为单一评价; 从众多的单一评价中获得对某个或某类对象的整体评价,即为综合评判。
利用模糊矩阵来计算单因素评价结果,按照模糊综合评价的方法,可以得到评价结果矩阵Bi:
式中: W为权重向量; R—评价矩阵; i = 1,2,3, 4,5。
4实例分析
以某企业突发安全事故应急预案为例,利用层次分析法对应急预案评估指标体系进行分析,计算各个因素所占权重从而得到权重矩阵Wi。综合多位专家、工程技术人员、公司管理人员、政府应急办专家等成员对现有预案进行的评价和判断确定判断矩阵Ri,运用模糊矩阵计算各因素的评价结果以及整体评价结果。
4.1层次分析法计算指标权重
4.1.1一级指标权重计算
根据1 ~ 9标度法,将同一级的指标按照重要性程度进行两两比较,得到模糊矩阵A。表3为利用1 ~ 9标度法对一级指标层( 5个) 进行标度并得到权重计算结果W0。
其中: λmax= 5. 2448,RI = 1. 12,CI = 0. 0612,随机一致性比率CR = 0. 0546 < 0. 1,满足一致性要求。
4.1.2二级指标权重计算
表4 ~ 表8为利用1 ~ 9标度法对各二级指标层进行标度及权重计算结果。
其中: λmax= 8. 3715,RI = 1. 41,CI = 0. 0531,随机一致性比率CR = 0. 0377 < 0. 1,满足一致性要求。
其中: λmax= 3. 0387,RI = 0. 52,CI = 0. 0194,随机一致性比率CR = 0. 0373 < 0. 1,满足一致性要求。
其中: λmax= 9. 3465,RI = 1. 46,CI = 0. 0433,随机一致性比率CR = 0. 0297 < 0. 1,满足一致性要求。
其中: λmax= 5. 0281,RI = 1. 12,CI = 0. 0071,随机一致性比率CR = 0. 0063 < 0. 1,满足一致性要求。
其中: λmax= 3. 0037,RI = 0. 52,CI = 0. 0019,随机一致性比率CR = 0. 0036 < 0. 1,满足一致性要求。
4.2模糊综合评价
4.2.1德尔菲法
本次评价选取10个专家分别对各二级指标进行打分,将打分结果按照表2进行归类,建立单因素评价矩阵Rk= { rij} 。其中k表示第k个一级评价指标,rij表示该一级评价指标下第i个二级评价指标的评价结果等级j,其中k = 1,2,3,4,5; i = 1,2,3,4, 5,6,7,8,9; j = 优秀、良好、中等、较差。将专家打分情况作为5个单因素打分的隶属度,从而建立单因素评价矩阵Rk,得到的评价矩阵如下所示:
4.2.2单因素评价
将利用层次分析法计算得到的权重向量W和评价矩阵R代入公式( 1) ,得到结果如下,其中矩阵B1、B2、B3、B4、B5分别表示专家对每个一级指标的打分情况:
B1= W1× R1= ( 0. 3625,0. 3297,0. 2874, 0. 0204)
B2= W2× R2= ( 0. 1579,0. 3260,0. 3527, 0. 1633)
B3= W3× R3= ( 0. 2773,0. 3188,0. 2910, 0. 1129)
B4= W4× R4= ( 0. 2282,0. 3153,0. 3122, 0. 1444)
B5= W5× R5= ( 0. 0892,0. 2770,0. 4230, 0. 2108)
将评价结果按照百分制进行换算,可以得到:
由计算结果可以看出,专家对B1的打分为85. 343分,在5个一级指标中为最高分,说明该应急预案在应急预案准备方面的工作较为完善。B3和B4的打分也均在80分以上,表明该预案在应急处置和各模块作业协调性上的编制较好。B2和B5得分低于80分,处于中等评价结果,说明该预案在预防预警和后期处置的编制上还需进一步完善。
4.2.3多因素评价
综合5个一级指标,对整个应急预案做评价分析,得到评价结果矩阵B0:
B0= W0× R0= ( 0. 2987,0. 3226,0. 3012, 0. 0775)
换算成百分 制可得: B'0= 0. 2987 × 95 +0. 3226 × 85 + 0. 3012 × 75 + 0. 0775 × 65 = 83. 425, 即专家对该应急预案的总体评价得分为83. 425分, 其中29. 87% 的专家认为该应急预案较为完善, 92. 25% 的专家认为该应急预案的编制有效性是可以接受的,只有7. 75% 的专家认为该应急预案编制的较差,还需要进行改进。
5结论
1) 以《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》( GB /T 29639 - 2013) 、《生产经营单位安全生产事故应急预案评审指南( 试行) 》等法规、标准为基础和依据,构建了一个包含应急准备的合理性、 预防预警的有效性、应急处置的高效性、各模块作业协调性、后期处置的完善性等5个一级指标以及28个二级指标的应急预案评估指标体系。为企业安全生产事故应急预案的编制、定量评价及应急预案评估系统的软件化提供了基础。
2) 运用层次分析和模糊综合评价相结合的方法对企业安全生产事故应急预案的完整性和有效性进行了评估,评估结果表明企业应急预案的等级为 “良好”。从指标权重上可以看出,对企业安全生产事故应急预案完整性和有效性评估影响最大的一级指标是应急准备的合理性B1,所以企业要提高生产事故应急预案的有效性、提升应急救援水平首先要确保应急准备的合理性。在28个二级指标中,根据总排序权重,可以看出,对应急预案有效性影响较大的前四个指标分别为C13、C14、C11、C34,即组织机构配备合理性、组织机构职责明确性、法规标准的完备性、应急处置措施的可操作性,所以企业开展应急预案编制及应急救援,首先要认真落实这四方面的相关工作。
为了避免台风袭击时可能出现的事故,尽量减少不必要的损失,特制定本预案,具体如下:
一、防台工作职责分工
防台工作实行经理负责制,各部门的防台工作由主管组织实施,保安、工程、保洁、等专业职能部门须积极配合经理统一部署,共同做好防台工作。各部门如有无法解决事项,或发生事故、造成损失时应及时上报领导协调处理。
二、台风来前的准备工作(1)温馨提示
根据当地气象部门发出的台风警报,物业办公室通过在各楼梯口宣传栏内张贴温馨提示、客服电话通知各业主单位做好防范工作,(包括台风报告、求助电话告知、安全用电、门窗关闭、外出注意事项等内容)(2)安排值班
根据台风信息启动本预案时,分部安排工程部主管带领本部门防台应急人员进行值班。护卫组部根据实际情况安排人员24小时值班,并向业主和物业使用人公布值班电话。
工程技术部应组织应急抢修队伍24小时值班,并准备车辆、排水泵等设备、工具,以便在发生紧急情况后及时反应、处理。(3)加强巡视
在台风到来前护卫人员应在日常检查的基础上组织人员加强巡视、检查有无未关闭的窗户、大楼附近过往的车辆人员注意高空落物,以减少灾害天气条件下的不安全因素,杜绝事故隐患。重点须巡视下列部位:
a.广告牌及灯箱——检查支架是否牢固,能否挡住强风的侵袭,是否需要加固; b.宣传栏——是否需要临时加装支撑物,增强稳定性;
c.外立面——查看面砖及其他装饰物,有否松动或有被强风刮落的可能; d.窗台、阳台、露台——是否搁有花盆、遮阳伞等易坠落、受损的器物; e.地下车库下水管及主要的雨污水管道——查看畅通情况,有无杂物堵塞; f.易折断的高大乔木——是否需要有必要的加固支撑或必要的修枝; h.车辆停放状况——机动车辆和非机动车辆是否按规定停放;
i.雨、污水排水泵——水泵工作是否正常,是否设定在自动运行状态。
巡视中发现异常情况,应及时报告主管采取必要的加固或处理措施。(4)物资准备
办公室考虑台风可能造成的危害,准备必要的物资,具体应包括: a.应急照明工具;
b.防止树木倾倒的加固材料; c.必要的雨具; d.排水泵; e.消防器材。
三、台风来时应急处置(1)加强巡查
a.工程、护卫部安排主要管理人员24小时轮流值班,做好相关的值班记录,负责紧急抢救灾害工作; b.工程维修人员应对暴露在外的设施及排水设备运行情况进行检查,内容包括:排水渠道尤其是地下车库的排水渠道是否畅通、建筑物外立面是否有需要加固的棚、架等;
c.护卫部人员,加大对周边报警区域的巡逻频次,一旦发现紧急情况迅速处理;同时加强车辆疏导工作,发现异常情况,立即进行处理;
d.保洁部门应成立应急队伍,及时清扫路面落叶、杂物等,避免这些东西被冲进排水渠道,造成堵塞;(2)及时加固、排堵
当发现有建筑、设施有安全危险时,物业应第一时间采取措施予以加固;如发现排水沟渠排水不畅或排水设备运行不正常,工程部应及时组织排堵,对有故障的设备立即组织抢修,尽快恢复正常运行,必要时应启用备用设备,加速排水,防止水淹事故。如事件紧急,应立即要求其他部门予以支援。(3)停电处置
如遇供电部门突然停电,物业应及时与供电部门联系,了解停电原因及后续供电的大致时间,并采用通告广播等有效方法,通知业主。如遇天暗时段,应立即将情况向护卫部值班人员汇报,同时还应启用备用照明(尤其在公共通道、主要出入口等关键部位),以保安全。报警、消控中心须及时切换供电电路或启用备用电源,保证监控设备的正常有效运行。(4)及时处理积水
如发现有大面积积水,影响人员或车辆的正常通行,或有造成水淹事故的隐患,物业各部门应组织力量,对相关的排水设施设备进行检查,查明原因后采取相应的措施清理积水。
四、台风过后的处置
1、物业各部门组织各工作人员检查管辖物业内是否有损伤部位或业主遗失的物品,并协助各部门做好相关的书面统计记录;
2、工程部门组织各维保人员检查管辖物业内的设施设备是否运作正常,无异常情况,排水系统是否畅通无堵塞等;
3、护卫部组织队员检查物业内的治安情况及消防设施完好情况,查看地面泊位上的车辆停放情况,为业主提供其他特殊情况的帮助等;
4、保洁部门组织各清洁人员检查管辖物业内的卫生情况,及时处理灾后的残枝落叶、杂物及其他垃圾等;
1.1编制目的
为积极应对突发生产事故,及时组织和调动各方面力量,全力以赴地做好抢险救灾和事故调查处理工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护正常的生产秩序,制定本预案。1.2编制依据
1.2.1《国家突发事件总体应急预案》(国发[]11号)。
1.2.2《国务院办公厅关于印发<国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南>的函》(国办函[2005]33号)。
1.2.3《国家自然灾害救助应急预案》。
1.2.4《生产经营单位安全事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-)。
1.2.5《国家电力监管委员会关于印发<电力突发事件应急演练导则(试行)>等文件通知(电监安全[]22号)。
1.2.6《突发事件应急预案》国家开发投资公司版1.2.71.3适用范围
本预案适用于公司应对各类生产事故及突发事件,特别是应对和处理因公司员工重、特大人身伤亡事故、电力设备或设施重大破坏、严重自然灾害等各类突发事件引起的对人身安全、设备安全或企业正常生产经营秩序等构成重大影响和严重威胁的生产事故及突发事件。
1.4工作原则
1.4.1坚持先救人、后救物的原则。必须把保证员工生命安全和身体健康作为公司应急工作的出发点和落脚点,最大限度地预防和减少突发事件造成的人员伤亡和其他危害。
1.4.2统一领导,分级负责的原则。在公司统一领导下,建立公司、部门分级响应的应急管理体系。根据突发事件的严重性、可控性、影响范围和所需动员的资源等因素,分类分级设定和启动应急预案,落实责任制,明确责任人及其指挥权限,实行一把手问责制。
1.4.3快速反应,协同应对的原则。加强公司应急处置资源建设,建立联动协调机制,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理系统。
1.4.4依靠科技,加强管理的原则。积极采用先进的预测、预警和应急处置技术及装备,发挥专家和专业人员作用,提高应对突发事件的科技水平。加强应急管理工作,本着“预防为主,常备不懈”的思想,时刻保持足够的应急资源和应急保障能力。
1.5预案体系
预案体系分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
2风险分析
2.1单位概况
2.1.1单位地址:国投宣城发电有限责任公司位于安徽省宣城市向阳镇。
2.1.2从业人数:目前公司员工176人,承包商(共7家)员工总数598人。
2.1.3隶属关系:国投宣城发电有限责任公司隶属于国投华靖电力公司。
2.1.4生产规模:国投宣城发电有限责任公司一期1×600MW超临界火力发电机组。
2.1.5主设备型号
2.1.5.1锅炉:哈尔滨锅炉(集团)有限公司生产的600MW超临界变压直流炉。型号:HG-1900/25.4-YM7。
2.1.5.2汽轮机:哈尔滨汽轮机有限公司生产的600MW超临界凝汽式汽轮机。型号CLN600-24.2/566/566。
2.1.5.3发电机:哈尔滨发电机有限公司生产的600MW水氢氢冷却汽轮发电机.型号QFSN-1600-2YH9。
2.2危险源与风险分析
国投宣城发电有限责任公司是一个以燃煤为主要原料的火力发电大型企业,工艺流程复杂,具有易燃、易爆、高温、高压、有毒及生产过程连续性的特点。其危险性除了锅炉及压力管道外,主要危险风险还涉及的物质有:发电机冷却的氢气、灭弧的六氟化硫气体、燃烧的煤粉、助燃的轻柴油,化学处理用的液氨、工业盐酸、工业烧碱及其他纵横交错的电缆、电子、电气设备等。上述设备、物质在突然泄漏、操作失控或台风、地震等自然灾害的情况下,存在着火灾、爆炸、人员中毒、窒息、触电、物体打击、机械伤害、灼伤、坏境污染等重大安全、健康和环保事故的潜在危险。因此,本企业存在的或潜在的紧急情况,并可能突发的事件种类有:人身伤害;电网事故;全厂停电;火灾;锅炉压力容器事故;储油(气)罐区事故;危险化学品事故;地震;洪水、台风、风暴潮等自然灾害;环境污染;公共卫生;群体性的事件及其他外部突发事件等。
2.3物料分析
2.3.1燃煤
国投宣城发电有限责任公司煤源以淮南煤矿为主,但是目前大量使用的是印尼煤,该煤种自燃程度较高。煤是一种可自燃物质,在不需外界火源作用下,会在常温空气中由自发的物理和化学作用放出热量,当放出热量多于向周围环境散失的热量时,就会造成热量积蓄导致温度逐渐升高达到自燃点而引起燃烧。煤的自燃能力和煤的粉碎程度有关,煤粉或含煤粉的块煤比纯煤块更容易自燃。煤中不饱和化合物和硫化物含量越多越易自燃。在卸煤、输煤过程中,很多部位会产生煤尘,如转运站、煤仓间等。如果煤尘在空气中达到一定浓度,在外界高温、碰撞、摩擦、振动、明火、电火花的作用下会引起爆炸,爆炸后产生的气浪会使沉淀的粉尘飞扬,造成二次爆炸事故。燃煤和煤粉自燃烧损运行中的胶带,造成出力降低或断煤停产。
在煤尘污染较严重的环境中长期工作的人员有可能会导致尘肺病。
2.3.2轻柴油
本工程点火及助燃油采用0号轻柴油,闪点≥65℃。轻柴油属于石油产品,具有易燃、易爆、易产生静电、易受热沸腾、易受热膨胀突溢、易蒸发等特性,与氧化剂接触,有引起燃烧爆炸的危险。按照《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)对生产储存物品的火灾危险性分类,本工程所用柴油属于丙类。
2.3.3抗燃油
汽轮机调速系统使用的抗燃油是一种燃点较高的纯磷酸盐脂液体,具有优良的抗燃性、抗氧化性和润滑性,自燃点>600℃,抗燃性能远高于普通透平油,有利于汽轮机系统的安全运行。抗燃油成分中含有五氧化二磷,对人体有一定的腐蚀性和对神经系统形成慢性危害,在装卸、维修、正常运行中如果皮肤直接接触抗燃油可引起不良反应。
2.3.4汽轮机油
汽轮机油主要用于电厂汽轮机润滑系统,汽轮机油的密度约在0.75~0.95g/cm3之间,比水轻又不溶于水,汽轮机油的开口闪点一般高于150℃,燃点低的只有200℃,属可燃物品,储运、使用过程如果发生泄漏,并且周围有未保温或保温不好的热物体极易发生汽轮机油系统火灾事故。
2.3.5六氟化硫
本工程采用的高压电气设备充有六氟化硫(SF6)气体。六氟化硫气体本身无毒、无味、不燃,并具有优良的冷却特性和良好的绝缘特性。六氟化硫的化学性质比较稳定,但在电弧作用下会发生分解,形成低氟和高氟化合物,如SF2、S2F2、SF4、S2F10及HF等,这些物质均具有毒性,在密封不严或设备大修解体时,容易被释放出来,特别是本工程采用GIS设备,一旦泄露对运行人员或检修人员健康产生危害。
2.3.6氢气
本工程采用水氢氢冷却发电机,因此在电厂中有贮存大量氢气的设备。氢气是一种可燃、易爆气体,无毒,属于甲类火灾危险性物质,其引燃温度为500℃,爆炸极限为4.0%~75%(V%),与空气的相对密度(空气=1)为0.07,爆炸范围极广,点火能量小,加上氢气无色、无味,它的存在不易被人的感觉发现,从而更增加了它的危险性。
2.3.7高温高压汽水
本工程是采用超临界参数的大容量设备,所以在本厂热力系统中有大量承压管道和压力容器(如除氧器、高低压加热器、排污扩容器等),其中流动着大量超临界参数蒸汽和水,具有极高的能量。当承压管道或压力容器破裂爆漏时,管道或容器内的蒸汽膨胀,特别是水的汽化膨胀,生成大量水蒸汽,向四周扩散,可使周围人员烫伤,若人员吸入肺部将造成严重内伤,所以其危害性非常大。
2.3.8其他危险品
本建设项目生产过程中涉及的危险化学品还有盐酸、硫酸、氢氧化钠、石灰石、次氯酸钠、联氨和氨等。
2.3.8.1盐酸
盐酸主要用于火力发电厂水处理和锅炉清洗。盐酸在大气中易挥发成酸雾,接触其蒸气或烟雾,可引起急性中毒,出现眼结膜炎,鼻及口腔粘膜有烧灼感,鼻、齿龈出血,气管炎等。误服可引起消化道灼伤、溃疡形成,有可能引起胃穿孔、腹膜炎等。眼和皮肤接触可致灼伤。长期接触,引起慢性鼻炎、慢性支气管炎、牙齿酸蚀。
盐酸与碱类、氯盐酸、次氯盐酸、硝酸盐及锌块、铝锭等发生剧烈反应,所以盐酸应按危险品运输,并与上述物品隔离存放、储运。
2.3.8.2硫酸
硫酸是一种无色油状具有腐蚀性的液体,不挥发,有强烈吸湿性。与水混溶可释放大量的热。在火电厂主要用于化学水处理系统,作业人员有较多接触机会。
急性中毒分为吸入中毒、皮肤及眼灼伤、口服中毒。吸入中毒表现为上呼吸道刺激症状,严重者发生喉头水肿、支气管炎、支气管肺炎甚至肺水肿。皮肤及眼灼伤表现为皮肤接触浓硫酸后,局部刺痛;眼溅入硫酸后可引起结膜炎和水肿,角膜浑浊以至穿孔,严重者可引起结膜炎以至完全失明。口服中毒严重者发生喉痉挛、声门水肿、胃穿孔、腹膜炎、肾脏损害、休克乃至死亡。硫酸对人体的长期影响表现为鼻粘膜萎缩伴有嗅觉减退或消失,慢性支气管炎和牙齿酸蚀症等。长期接触高浓度硫酸雾的工人,可发生支气管扩张、肺气肿、肺硬变,出现胸痛、胸闷、气喘等症状。水注入浓硫酸会产生大量的热,溅到人体有可能发生灼伤。
2.3.8.3氢氧化钠
氢氧化钠又名苛性钠、烧碱、火碱,主要用于火力发电厂水处理系统。氢氧化钠通过由呼吸道、消化道、皮肤侵入人体,对蛋白质有溶解作用,腐蚀性强。对皮肤和粘膜有强烈的刺激和腐蚀作用。吸入氢氧化钠的粉尘或烟雾时,可引起化学性上呼吸道炎。皮肤接触可引起灼伤。误口服后,口腔、食管、胃部烧灼痛,腹绞痛、呕吐血性胃内容物,血性腹泻。有时发生声哑、吞咽困难、休克、消化道穿孔。后期可发生胃肠道狭窄,可造成消化道灼伤,粘膜糜烂、出血和休克。溅入眼内,可发生结膜炎、结膜水肿、结膜和角膜坏死,严重者可致失明。
2.3.8.4石灰石粉
石灰石的主成分为碳酸钙,为白色固体,不溶于水。与酸反应产生使石灰水变浑浊的气体二氧化碳。石灰石在电厂作为烟气脱硫剂使用,石灰石中含的二氧化硅粉尘可导致作业工人患尘肺病。
2.3.8.5次氯酸钠
固态次氯酸钠为白色粉末,在空气中极不稳定,受热后迅速自行分解,在碱性状态时较稳定。一般工业品是无色或淡黄色液体,含有效氯为100~140g/L。易溶于水生成烧碱和次氯酸,次氯酸再分解生成氯化氢和新生氧,因新生氧的氧化能力很强,所以次氯酸钠是强氧化剂。其稳定度受光、热、重金属阳离子和PH值的影响,具有刺激气味。
次氯酸钠溶液,又称漂白液。为浅黄色透明液体,稍带刺激性气味,对人体皮肤有伤害作用,一般用作漂白剂,氧化剂及水净化剂,在火电厂,次氯酸钠主要用于循环水杀菌灭藻。
本品放出的游离氯气可引起中毒,也可引起皮肤病。其溶液有腐蚀性,能伤害皮肤。生产人员工作时应穿工作服,戴防毒口罩、乳胶手套、橡皮围裙,穿长统胶靴等劳保用品,以保护呼吸器官和皮肤。
2.3.8.6联氨
为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,使各级应急部门、组织和个人在较轻松的环境下,明确和熟悉触电事故应急预案中所规定的职责和程序,提高协调配合和解决问题的能力,XXX组织进行本次触电应急预案的桌面演练。
二、演练时间、地点
时间:XX年X月X日下午XX
地点: XX会议室
三、参加演练人员
1、指挥组
指挥长(班长):指挥调度 决策
指挥助理(安全员):通讯联络 监督
组 员:XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX。
2、应急抢险组
(1)现场灭火救援处置组
组长:XX
组员:XX、XX、XX
职责:①实施抢险灭火行动;②救援救护受伤员工;③及时向指挥组报告抢险进展情况。
(2)疏散警戒组
组长:XX
组员:XXX
职责:①负责事故现场的警戒;②阻止非抢险救援人员进入现场;③负责人员物资车辆疏通;④维持治安秩序;⑤负责监督抢险人员的人身安全。
(3)技术后勤保障救治组
组长:XXX
组员:XX
职责:负责现场技术处置,场所设备安全技术指导,员工现场伤情紧急处置,送伤员就医,做好应急扩大准备。
(4)联络协调组
组长:XXX
组员:XX、XX
职责:①现场保护、救援力量引领,现场资料拍摄
四、演练要求:
1)参与人员应认真对待此次桌面演练,认真回答主持人提出的问题,记录演练过程中存在的不足点,提出相应的改进意见,完善应急预案。
2)演练期间要将手机关闭或设置到静音状态(通讯采取模拟通话)。与会人员应自觉服从会议主持人的安排,围绕演练议程进行演练活动。
五、演练情景流程
1、预设场景
xxxx年xX月xX日 x点x分, 车间内全体工作人员正紧张有序地进行工组劳动。突然,某设备操作人员开启设备时触电倒地。
2、演练过程安排
①初始条件和事件信息发布后,由主持人XX提出问题并指定人员发言,是否展开讨论由主持人确定。
1、问题:请问员工XXX,现场发现有人怀疑触电报告后,要做哪些工作?有哪些自我保护措施?
2、问题:请问员工XXX,如何向班长或者指挥长报告现场发生事故信息内容情况?
3、问题:请问指挥长XXX,接到工人触电报告后,要做哪些工作?
4、问题:请问指挥助理XX,接到工人触电报告后,应做出哪些响应行动?
5、问题:请问现场救援处置组,接到指挥长XXX通知后,应做出哪些响应行动?
6、问题:请问疏散警戒组长,在接到指挥长XXX通知后,要做哪些工作?疏散需要注意哪些事项?
7、问题:请问技术后勤保障救治组,接到指挥长XXX通知后,应做出哪些响应行动?有哪些医疗救援应急保障措施?技术上有什么特殊安全要求?
8、问题:请问指挥长XXX,应急救援工作结束后应做好哪些工作?
②发言人根据自己对事故情景和应急救援预案的理解,条理清晰地阐述问题的解决方法,其他参与者可以在其发言结束后补充或提出建议。
③为了保证演练秩序,演练顺序均按编号进行,为保证桌面演练的流畅性,请大家在演练过程中密切关注相关问题编号,演到哪一号问题,演员迅速进入角色;现场处置方案答案为参考要点,参演人员可把自己的想法和习惯用语融入其中。
④在座各位结合演练目的,就演练过程中发现的问题,提出不足并提出相关建议。
六、桌面演练总结
针对这次桌面演练发言及谈论过程中提出的问题作出总结,并提出解决办法,确保各岗位之间的协调合作,全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,确保工作顺利进行。
主要附件资料:
1、该演练涉及平面图
2、该预案涉及应急器材资源清单
3、该预案涉及人员名单
4、应急通讯录
消防应急预案桌面演练方案
演练时间: 年 月
演练地点:
演练主持人:
演练人员(桌签):
主持人:
1.介绍参加本桌面演练的部室、单位和人员组成,及观摩的领导,和职工, 并签到。
2.请XXX讲话。
3.介绍本桌面演练基本情况。
主持人:为了提高XX安全生产事故应急管理水平,强化应急人员实施事故预警,应急响应,指挥协调和现场处置能力,根据年度绩效考核细则的要求,公司综合办与各部室,及各基层单位共同组织本桌面演练。
一.演练目的
1.检验消防安全(XX火灾)应急预案及各相关部 室,各基层单位现场处置方案的适宜性、实用性和可操作性,以及对应急预案的熟练程度,提高相关人员应对消防安全(XX火灾)突发事件能力,根据建议,修订本应急预案。
2.强化有关部室、单位,及人员之间的协调与配合。
3.各部室及单位人员通过参加或观摩本桌面演练,强化 应急管理意识和提高应急管理能力。
4.如果XXX火灾发生时,检验其单位职工自救与他救、受困职工逃生与疏散能力,扑救初起火灾能力,应急通行能力,以及保护财产安全能力。
二.演练类型 国务院《突发事件应急预案指南》和国家标准《安全生 产应急演练指南》规定: 按内容分为综合演练和专项演练;
按形式分为桌面演练和实战演练;按目的分为检验性演练,研究性演练和示范性演练;
本桌面演练为:综合型,桌面,检验性演练。
二.桌面演练情景设置 为了使本桌面演练贴近实战,达到预定的目的,演练采取设置情景,问答题,提示回答要点等方式进行。
即由演练主持人根据情景事件提出问题,分别请参演部室(单位)人员进行回答。
演练过程中,公司领导,及主持人可随机提问。答题人采取口头回答方式。涉及事故预警,应急,终结三个阶段。
三.演练 情景,
年 月 某日下午2时XXX某车辆因电路短路,导致车辆自身起火,且火势较大,危及XXX的安全。
1.请XXX回答:车辆起火后,大致的预警流程是什 么?
第一时间需要通知那些部室(单位)?报告那些内容?
2.请本车道收费(发卡)员回答:车辆起火后,你在第一时间应该做什么?可变情报板需发布什么信息?
回答要点:封闭车道,切断电源;并做好司乘解释工作。
3.请当班班长回答:职工如何自救与他救、受困职工 如何逃生与疏散,以及如何保护收费设备设施安全?
4.请消防应急小组回答:车辆起火后,如何扑救初起火灾,如何正确使用干粉灭火器?
回答要点:拔下安全栓,一手握住管口,站在下风向对准火源,摁下活动把手。
5.请站负责人回答:什么情况下,需要向119消防队报警?是否有120急救中心、驻地应急机构等部门联系电话,与本站距离是多少,需要汇报那些内容? 着火材料类型,大概面积;
6.请站负责人回答:如何保障应急通行?
7.请站负责人回答:火灾区域清理干净,事故调查开始,火灾事故汇报内容包括那些?
四.演练分析评估
1.请公司领导进行分析评估,对本桌面演练进行点评,对不足项提出整改要求。
2.请参与本桌面演练人员及观摩人员结合应急处置合理的方法和改进意见,或疑问,填写建议表,供演练计划者修订本应急预案。
现场案例
“惊心动魄”的桌面推演
“大家等一下,下周准备开展2号储油罐7米处阀门内侧泄漏事故应急演练,今天,咱们进行一下桌面推演,各班班长说说处置要点吧。”5月3日,在冀东油田油气集输公司高尚堡联合站,刚开完周例会准备离开的各班班长,听到主管安全的副经理高毅的话又重新坐了下来。
“我们通讯组主要负责收集信息,向公司调度、上级主管领导汇报事故情况,做好应急救援工作的对外、对内联络及上传下达工作,并做好记录,如果现场发生泄漏着火,立即报火警。”中控室班长李金刚说。
“我们警戒组负责在接到通知后,第一时间清理现场无关人员及车辆,做好人员统计和疏散。并根据泄露程度划分警戒范围,根据风向确定抢险人员站位。”警戒组组长沈涛的话仿佛把大家带到了警笛声声的现场。
“如遇紧急情况,我们工艺切换组要以最快的速度穿戴好正压式呼吸器进入生产区域,关闭2号罐进液阀门,停止进液,同时打开2号罐底水阀门进行排污,降低罐液位,尽量减少泄漏量,并利用便携式‘四合一’检测仪对现场进行气体检测。”工艺切换组组长王志刚脉络清晰,让人仿佛身临其境。
“如果有泄漏事故发生,最重要的是严防火灾事故的连带发生。我们污水班要做的是立即关闭老罐区防火堤内雨水排放孔板堰板,对现场防火堤进行检查。”污水班班长刘孝威很清楚自己的职责。
“后勤保障组在集合点等候,准备好应急救援小药箱,根据现场情况第一时间抢救伤员。”负有后勤保障职责的沈涛说。
“补充一下,如果现场发生泄漏事故,别忘了检查泄漏源是阀门还是管线,毕竟2号罐使用近30年了。”此时,一直沉默不语的采出水处理站班长闫世明说。这名在联合站工作了30个年头的老班长,看问题一针见血。
“如果是管线发生泄漏,我们就要考虑动火作业,相关的作业流程,大家不能掉以轻心。”高尚堡联合站站经理岳海鹏说。
“储油罐区属于重点防火区域,如果现场已经发展到我们处置不了的阶段,要启动更高一级的应急预案。”岳海鹏补充道。
当前, 在我国社会经济水平快速提升的带动下, 突发性时间也愈发贫乏的出现, 从而给社会及群众安全带来很大的威胁, 所以进一步提升突发性事件应急处理水平已经发展成摆在眼前的一个非常重要的现实性工作。应急预案演练工作的开展能够实现与预案合理有效性的检测, 及时发现预案中存在的不足, 采取科学的措施加以补足, 这对于提升应急处理水平显示着尤为关键的现实价值。
一、应急预案演练的前期准备工作
应急预案演练工作的开展, 首先要做好的就是前期的准备工作, 并且这一环节的工作是建立在相关理论课程前提保障下的。
1. 应急演练规划
演练必须由相应的演练筹备与管理机构来承担完成, 一般由主管应急的部门为核心, 组织相关人员参加。其中指挥组负责演练的总体指挥与协调;方案组负责设计演练方案、准备相关背景信息、场景模拟资料和演练注入信息;控制组负责演练全过程的控制与管理;评估组负责参演人员的演练效果评估;支持组负责演练过程的后勤保障和安全保卫工作。
演练计划是否合理是演练成败的关键, 演练设计组在演练中也应处于核心地位, 在实际演练进程中还要充当控制组的角色。因此演练前应对演练计划进行制定和讨论, 形成较为完善的演练计划, 给出演练的目的、内容、日程安排等。
2. 演练方案编制
在针对演练方案进行设计的过程中, 即使是桌面演练、职能演练较为简易, 不过在各个环节的具体内容及综合性质上和实际演练是比较相仿的, 只不过在某个问题上比较简单, 在演练方案的编制中, 要重点注意下面几点内容:
(1) 演练基本情况
基本情况包括对这次演练工作整体情况的概况、演练开展的实际目的、具体规模大小以及主要涉及的内容等事项。演练开展的实际目的要切实到演练接触需要完成的要求, 演练开展规模要具体到时间、地点及人员规划等。内容要具体到时间的发生背景及应急工作项目等。
(2) 演练规划与布置
应急预案演练要结合实际规模大小规划安排合理的部门与参演人员。演练工作的安全性是相当关键却易被忽视的事项, 因此在演练工作实施之前, 要专门设置相应的安全技术方案, 并指派专门的小组去负责安全工作, 避免发生人员伤残等问题。
(3) 演练方案
演练的方案, 应包括突发事件总体过程的描述、插入突发事件的描述、参演人员应做出的合理反映的概略描述等。演练方案是控制整个演练过程的关键, 也为演练评估提供了基本的参考。
二、应急预案演练的具体实施
应急预案演练的实际践行其实就是对具体切实发生的时间才去应急处理方案, 主要包括对所用设备的准备以及正式的实施。
1. 所用设施的准备工作
在预案演练实际的开展之前, 一定要先做好对所需设备设施的准备工作, 确保演练实施的顺利进行。
(1) 桌面演练准备工作
对于桌面演练而言, 所需要做的准备需求程度较低, 一般有可用于演练工作的会议场所、投影设备以及纸笔等。
(2) 实战演练准备工作
相对于桌面演练, 实战演练对于准备工作的需求程度较高, 对于各种类别的演练需求有较为显著的差异性。通常情况下所需的准备设备有突发事件发生场地的设备、虚拟模型或者是角色装扮的工作者、重要事项的检验等。
2. 演练工作的具体实施
(1) 桌面演练工作的实施与开展
桌面演练通常会设置相应的主席开完成对整个流程的掌控。第一步, 主席会发出演练正式开始的通知, 然后对突发事件情况的大概介绍, 然后保持信息的持续转入同时规划设计相应的探讨课题。作为主席要针对分组探讨所得到的结论加以评价, 把握整个演练的实施流程。
(2) 实战演练工作的实施与开展
对于实战演练而言, 其实施与开展要确保演练的正常进行, 降低外界多余的干预性影响, 不过一定要实施有效的对策来确保演练的正常开展。在演练工作正式开始之后, 要保证演练者拥有足够的自主性权限, 结合突发性事故出现的背景环境及插入的时间, 根本自主判断去进行及时有效的反应处理。
三、应急预案演练的结束
应急预案演练接受之后要做的有对整个演练过程的总结、评价以及缺陷的修正等事项。
1. 对演练过程的评价与预估
这里我们所说的演练过程的评测与预估是针对参与演练工作者在整个过程中的表现情况, 有任务完成情况、职位职能履行情况以及总的演练情况等。其中任务完成是对于参与演练人员在某项任务上的表现及所获得成果的评价与预估, 职位只能的旅行就是说其中一个部门对于自身职能范围内工作的实现状况加以评价与预估, 总的演练情况是从整体的角度上去思考评价这次的演练工作。对于演练过程的评价与预估涵盖了其中的正确事项及缺陷问题这两个部分。
在进行演练评价与预估的时候, 通常有对评价预估方案的设定、数据资源的搜集、数据信息的分析以及评价预估报道的撰写者几个环节。在演练实际的开展之前, 负责评价与预估工作的小组就要设计出合理的评估方案。在演练实践的时候, 要注重对数据信息的搜集与分析, 在演练完成之后, 结合所获取到的信息资源来完成评估报告的撰写。
2. 演练总结的分析
开展应急预案演练是为了检测预案本身的有效性, 并及时的找出预案中存在的不足, 给予合理的弥补。所以在演练工作完成之后, 要编制撰写有关的总结性报道, 针对整个演练工作的开展情况加以记录, 并指出其中存在的不足, 提出相应的完善策略, 从而提升预案本身的科学有效性。
结束语
总而言之, 应急预案演练的实施与开展能够在很大程度增强应急管理质量, 是确保应急管理谁陪你过的关键渠道。在本篇文章中, 我们针对开始、实践与最后结束的这三个环节, 对应急预案演练工作进行了分析与探究, 以期为今后应急处理工作的开展提供有力的参考与依据。
参考文献
[1]李亦纲等.应急演练中的几个关键问题.应急救援, 2007.
1.1 编制目的为了有效控制并及时、高效、妥善处理公司境外工程可能面对的恐怖袭击、重大传染病疫病流行、特大安全事故或灾难等突发事故,迅速、有效地开展应急救援行动,防止灾难和事故的进一步蔓延,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护国家和公司利益,特制定中铁二十三局集团第三工程有限公司境外突发事故综合应急预案。
1.2 编制依据
《国家突发公共事件总体应急预案》
《突发公共卫生事件应急条例》
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国消防法》
《中华人民共和国环境保护法》
《危险化学品安全管理条例》
《中华人民共和国传染病防治法》
1.3 适用范围
本预案适用于公司所辖范围内境外工程突发事件(含恐怖袭击、自然灾害、战争爆发、疫情突发、施工现场、安全卫生等)。
1.4 应急预案体系
公司的应急预案体系分为综合预案体系和专项预案体系,综合预案体系分应急救援、应急预防和预警、应急响应三部分,专项预案体系包括防范恐怖袭击事件、防治重大传染性疾病、施工现场应急处置三个专项预案。
1.5 应急工作原则
1.5.1 以人为本,安全第一。
1.5.2 统一领导,分级负责。
1.5.3 救援和生产相结合,立足于自救、互救。
1.5.4 预防为主,平战结合。公司境外工程面临的危险性分析
2.1 公司状况
安全综合应急预案
签发人(签字):(单位公章)
目 录
1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围
1.4 应急预案体系 1.5 应急工作原则 2 生产经营单位概况 3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 3.2 指挥机构及职责 4 预防与预警 4.1 危险源监控 4.2 预警行动
4.3 信息报告与处臵 5 应急响应 5.1 响应分级 5.2 响应程序 5.3 应急结束 6 信息发布 7 后期处臵 7.1善后处臵
7.2工作总结与评估 8 保障措施
8.1 通信与信息保障 8.2 应急队伍保障 8.3应急物资装备保障8.4经费保障 8.5其他保障 9 培训与演练 9.1 培训 9.2 演练 10 奖惩 10.1奖励 10.2责任追究 11 附则
11.1 术语和定义 11.2 应急预案备案 11.3 维护和更新 11.4 制定与解释 11.5 应急预案实施 总则 1.1 编制目的
制订安全生产事故综合应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,规范公司应急管理工作,提高应对和防范风险与事故的能力,保证公司职工健康和生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。为了及时、有效地组织对公司突发的重大生产安全事故的采取应急救援行动,确保具备快速反应和处理事故的能力,根据《安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等法律、法规的规定及上级公司的相关制度要求,制定本预案。1.2 适用范围
本应急预案适用于?有限公司区域内发生的火灾、触电事故,机械、车辆、物体打击和高处坠落伤害,自然灾害等各类重大事故。1.3 应急预案体系
本公司根据企业经营特点和本公司情况,制定?有限公司开业庆典公司安全生产事故综合应急预案。本应急预案,针对公司区域内发生的各类重大事故应急措施的综合应急预案,并明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。1.4 应急工作原则
(1)以人为本,安全第一。把最大程度地预防和减少突发事故造成的作业人员伤亡作为首要任务,预防和减少各类事故的发生,切实加强公司员工的安全防护,充分发挥从业人员自我防护的主观能动性和救援力量的骨干作用。
(2)统一领导,分级负责。在政府相关部门和上级公司的统一领导下,公司应急指挥部将按照职责和权限,负责突发事故的应急管理和应急处臵工作。公司应急指挥部将认真履行安全生产责任主体的职责,建立健全安全生产应急预案和应急工作机制。
(3)快速响应,果断处臵。各类事故的发生都具有很强的突发性,在很短的时间内易造成人员伤害和财产损失,发生事故时应按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案,同时要积极配合、协助政府有关部门和上级公司做好相关工作。
(4)依靠科学,依法规范。积极采用先进的应急救援装备和技术,提高应急救援能力。充分发挥专家的作用,实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。
(5)预防为主,实战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理,做好事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育,组织应急演练,做到常备不懈。加大宣传力度,提高公司全体员工的安全意识,做好应急物资和技术储备工作。2 生产经营单位概况
公司?,公司法定代表人?,注册资金?元,总占地面积?m2,现拥有员工?人;2.2 危险源与风险分析 1主要危险、有害因素分析
(1)火灾、爆炸事故,该类事故发生几率较高,但是发生后事故严重程度很大,为日常检查、防护和管理重点。
展区内存放可燃物体,若遇到火种、高温等情况,有可能发生火灾。由于电气设备、线路因运行不合理,绝缘老化和层间绝缘损坏引起短路,或由于绝缘套管损坏爆裂起火发生短路、过载散热不良、漏电等导致过热并产生电火花、电弧等均可引发电气火灾事故,同时还会因管理不善或处臵不当,发生误操作、误损伤而引起火灾爆炸事故。
压力容器和压力管道,如空压机储罐、气压设备、蒸发器、冷凝器等若因材质选择不当、安全附件失效、过载运行、高压低串等,或由于金属材料疲劳、蠕变出现裂缝,均有发生爆炸和爆破的危险性(容器爆炸)。
若可燃性导电粉尘货物(如工业原料粉尘和粮食品粉尘),有粉尘爆炸危险存在,可燃性粉尘,当这些粉尘在空气中散布,与空气形成爆炸性混合物并达到粉尘爆炸下限,若遇点火源(明火、电气火花、机械火花等)可能发生粉尘爆炸事故。
(2)车辆、物体打击和高处坠落伤害,这几类事故发生机率较高,为日常巡查、防护和管理重点。
生产和辅助生产中有泵类、电机等转动设备,当这些转动设备外露传动部位的保护设施缺损,或无有效的防护装臵,或操作者不断电进行检查、检修均可能造成操作(检修)人员的绞、碰、挤、夹等机械伤害事故。
展品在起运、码放时采用设备,当这些机械的主要结构件、零部件因设计、制造、材质缺陷、磨损等原因,或者安全装臵失灵、吊具转锁失效、制动器失灵、照明有死角、无证操作、违章操作等原因,可发生脱钩砸人、移动吊物撞人伤害等。
在货物堆放时,由于堆放不牢或外力作用可能造成货物倒塌落下而造成砸人伤人事故(物体打击)。
当在高度超过2m以上的设备、设施上操作、检修、维修时,因防护设施不符合规范要求或防护设施损坏、未及时修复,而操作人员精神又不集中,或带病上岗,可能造成高处坠落伤害。
(3)触电事故,此类事故发生机率较高,为日常巡查、检查和防护管理重点。
变配电设备、电气线路、用电和发电设备在运行中缺少必要的检修或维护,设备或线路存在漏电、过载、短路、接头松脱、断线碰壳、绝缘老化、击穿、损坏,保护装臵失效等隐患,或者运行管理不当,操作失误,违章作业等均可导致触电伤害事故发生。
(4)雷电、台风、汛情等自然灾害伤害,这类事故发生机率较大,为日常检查和防护管理重点。
如果展区及输电线路、高架照明等的防雷设施不符合相应标准规范,接地电阻值不满足要求,或安装设施时隐蔽工程留有隐患,当雷击建筑物、货棚、堆场时,会产生雷电过电压、跨步电压、接触电压。在雷电波及的范围内会严重损坏建筑物,强大的雷电流或跨步电压可能危及建筑物内的人或设备设施及货品的安全,埋于地下的输电线缆可能瞬间感应产生过电压而致运行中的电气设备烧毁而引起火灾。
在遭遇强台风或暴风雨雪天气时,固定或移动的设备、设施以及建筑物可能发生倾斜、倒塌、浸泡等,将会危及人员的生命安全和造成重大财产损失。3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系(1)领导机构
公司成立以董事长为组长,总经理为副组长,各部门负责人为成员的事故应急救援领导小组,事故应急救援领导小组是公司突发事件应急管
延和扩大,负责现场受伤人员紧急撤离危险区域,同时组织现场抢救和护送转院工作。协助现场总指挥做好事故报警、情况通报及事故处臵工作,负责外来救援队伍的接待引导、现场警戒、治安保卫、人员疏散和道路管制工作;负责抢险救援物资的供应和运输,及生活必需品的供应。
3.2.3事故应急救援领导小组各级职责(1)公司事故应急救援领导小组职责
1)组织制订事故应急救援预案;
2)负责人员、资源配臵、应急队伍的调动; 3)确定现场指挥人员; 4)协调事故现场有关工作; 5)批准本预案的启动与终止; 6)事故状态下各级人员的职责; 7)事故信息的上报工作; 8)接受政府的指令和调动; 9)组织应急预案的演练。
(2)事故应急救援领导小组办公室职责
1)执行事故应急救援领导小组的决定;2)负责组织公司各应急小组,落实应急人员(包括应急队伍及各专业小组负责人和人员),并存档;3)实施应急预案的管理工作;4)检查抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配
1)发生火灾事故,迅速开启消防控制系统进行灭火;
2)发生事故后,根据事故情景配戴防护用品等,迅速奔赴现场;根据灾情影响范围,设臵禁区,布臵岗哨,加强警戒,巡逻检查,严禁无关人员进入禁区;
3)接到报警后,封闭厂区大门,维持展区道路交通程序,引导外来救援力量进入事故发生点,严禁外来人员入厂围观;
4)负责公众疏散(包括展内人员和展区外周边人员),引导消防人员或医护人员进入事故现场和指挥抢救车辆行驶路线;
5)保持现场救援过程的通讯联络,视灾情况及时向指挥部报告,请求联防力量救援;
6)现场固定消防泵、移动灭火器等要按规定定期检查,确保其处于良好的备用状态;
7)负责向上级消防救援力量提供燃烧介质的消防特性,着火设备的禁忌注意事项;
8)按时参加公司组织开展的应急预案的演习,熟悉应急预案内容,提高应急抢救的战斗力;
9)保护事故现场及相关数据,等待事故调查人员取证。(5)物资保障联络职责
1)接到报警后,立即采取措施中断一般外线电话,确保事故处理外线畅通,应急指挥部处理事故所用电话迅速、准备无误;2)保持现场救援过程的通讯联络,视灾情况及时向指挥部报告,请求联防力量救援;
1011121314158.3应急物资装备保障
公司配备较完善的通讯设施,可供应急救援使用车辆和急救药品包扎用品个体防护用品,周边有较好的交通路况,办公楼、展厅配备应急设施设备,所有应急设备、器材有专人管理,有检查有记录,定期检查更换失效、过期的药品、器材,保证应急设施有效使用。8.4 经费保障
财务部按照规定标准提取,在成本中列支,专门用于完善和改进公司应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。8.5 其他保障
(1)交通运输保障。在应急响应时,利用现有的交通资源,必要时请求交通部门提供交通支持,保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。
(2)医疗卫生保障。应急救援办公室负责应急处臵工作中的医疗卫生保障,组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治,并根据企业事故造成人员伤亡特点,组织落实专用药品和器材。
(3)治安保障。在应急响应时,合理调动相关部门及人员,加强对重要物资和设备的保护,维持现场秩序,及时疏散群众,必要时及时请求公安机关协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。
(4)技术储备与保障。充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源,提供在应急状态下的技术支持。
718对有关责任人员视情节和危害后果,由公司或者上级公司给予行政处分。属于违反治安管理行为的,由公安机关依照有关法律、法规的规定予以处罚。构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
(1)不按规定制订应急预案,拒绝履行应急准备义务的。(2)不按信息报告有关规定而导致迟报、漏报、谎报或者瞒报事件信息的。
(3)拒不执行安全生产事故应急,不服从命令和指挥,或者在应急时临阵脱逃的。
(4)盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。(5)阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。(6)散布谣言,扰乱社会秩序的。(7)有其他危害应急工作行为的。11 附则
11.1 术语和定义 应急预案 :针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。应急准备:针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。应急响应 :事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。4 应急救援 :在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
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