矛盾纠纷排查调处年度工作总结

矛盾纠纷排查调处年度工作总结（推荐10篇）

矛盾纠纷排查调处年度工作总结 篇1

各部门：

为全面做好城市管理工作方面矛盾纠纷排查调处工作，及时控制和妥善处置各类上访事件，最大限度的减少社会影响，维护社会稳定，依据《信访条例》和开发区有关政策规定，根据单位实际，特制定此制度。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕改革发展、稳定大局、坚持从人民群众的根本利益出发，全面深入地排查调处各种矛盾纠纷和不稳定因素，认真负责地解决人民群众反映的问题和实际困难，进一步密切党和政府与人民群众的联系，维护社会和谐稳定。

二、工作目标按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的原则，全面掌握，逐一排查有效调处本单位存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素。特别要重点排查调处，在执法过程中，可能引发的各类矛盾纠纷。要把防范矛盾纠纷的发生和解决涉及群众切身利益问题结合起来，把全面与重点、集中与经常排查调处结合起来，真正将矛盾纠纷化解在内部、化解在基层、化解在萌芽状态。通过排查调处，实现“三个减少”，即群众越级集体上访减少、群众不满意的热点难点问题减少、影响改革发展稳定的群体性事件减少，并在实践中建立和完善排查调处矛盾纠纷的长效机制。具体做到：排查到位、调处到位、防控到位、宣传教育到位。

三、工作原则及要求（1）实行一把手负责制，责任分解到位，统一指挥，分工协作，做到条块结合、以块为主、分工负责、有机协作，排查和调处原则上同步进行，力求排查一起、调处一起、化解一起，不留后患。（2）要建立健全矛盾纠纷，排查调处机制，以预防为主做到早发现、早报告、早控制、早解决，将问题解决在萌芽状态。（3）宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激。要以教育疏导为主，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。（4）形成处置性上访事件的快速反应机制，确保发现，报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到反映快速，应对正确，依法果断处置。（5）各中队要对本单位排查出来的苗头和问题，及时汇总、层层分解、落实责任。（6）对可能采取极端行为制造事端的人员，要切实加强防范，采取果断措施进行稳控，坚决防止发生大规模集体上访和群体性事件，防止被别有用心的人所利用。

四、调处程序根据矛盾纠纷及不稳定因素的具体情况应及时作出以下相应处理：

（1）当场调处。对涉及争议的一般矛盾纠纷，由发现单位或人员召集争议双方当事人，达成和解。对不涉及争议的，做好当事人的教育、解释等工作；

（2）基层调处。对不能当场调处或当场调处不成功的，仍应由基层继续组织二次调处，在调查的基础上，依法、依政策进行调处，原则上应在一周内结案；

（3）上报或移交。基层组织对调处化解不成功或调处化解超越本级部门职权的，要迅速上报大队或移交相关单位。接到报告或受理移交的相关部门和单位要认真进行调处化解，若调处化解不成功或无条件调处化解的，必须坚持边做好稳控工作边上报或移交的原则，逐级上报或移交，但属于本级职责能够解决的不能上报或移交；

开展排查调处矛盾纠纷总结 篇2

我校根据上级的指示精神，我校认真开展排查调处矛盾纠纷和校园安全隐患排查，现将排查情况总结如下：

一、集中开展排查调处矛盾纠纷

1．我校有代课教师。我校积极配合上级有关部门对代课做好安抚工作，宣传国家的政策和法规，关心他们工作和生活，鼓励他们自立自强。

2．学校与周边居民没有纠纷，相处融洽。

3．我校严格收费标准，没有在收费问题上引发矛盾纠纷的情况。

4．我校无因教师、学生发生意外伤亡事件引发矛盾纠纷情况。

5．我校无因学校校园和学校周边治安问题引发矛盾纠纷情况。

二、集中开展排查安全隐患

1．我校无校园周边治安混乱和突出治安问题的情况。2．我校周边没有经营场所安全隐患存在。3．我校无境内外敌对势力、邪教组织和暴力恐怖势力在校园渗透破坏情况。

4．我校无校园和校园周边存在引发各类治安事件和治安案件安全隐患问题。

5．我校消防通道畅通。

6．我校无校车也无租用拼装车、报废车接送学生情况。7．我校电气、体育器材等设施设备维护正常；易燃易爆等危险物质存放规范。

8．我校无学校危房使用；我校无受到滑坡、塌方、泥石流危害。

9．我校每天利用集队、集会对师生进行安全教育；有兼职法制副校长。

10．有应急预案，每期组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练。

11．我校食品卫生、饮用水卫生以及传染病防治管理工作到位，认真落实国家食品卫生管理规章制度。

12.建立及执行学校安全稳定责任制和安全工作规章制度。

矛盾纠纷排查调处工作总结 篇3

一、领导高度重视，提高思想认识

稳定是第一要务。我局把积极开展纠纷排查调处工作当作维护稳定，构建平安和谐社会的一项重要工作来抓，摆在局每月的议事日程。一是建立组织机构。为了加强组织领导，成立了以局长任组长，副局长任副组长的领导小组，将矛盾纠纷排查整治工作纳入全年综治中心工作，深入排查、宣传教育、集中整治，确保了活动的顺利开展。二是制定工作方案。对影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷及公共安全隐患早发现、早控制、早解决，夯实综治基础工作，完善长效工作机制，推进和谐平安建设，促进无线电事业平稳较快发展。三是明确职责分工。坚持谁主管、谁负责的原则，认真抓好排查、调处、整治工作，层层抓落实。

二、发动宣传教育，营造良好氛围

采取多种形式，如黑板报、宣传栏、会议学习等，开展宣传教育活动，把开展矛盾纠纷排查专项整治活动的宣传教育和综治宣传月活动结合起来，广泛宣传开展矛盾纠纷排查整治的重要意义，充分调动全局干部职工和家属参与此项活动的积极性，形成全体干部群众参与的工作氛围。

三、深入排查了解，集中整治防控

深入基层、深入群众，广泛听取意见，对存在的治安问题进行全面排查，切实摸清无线电管理工作中存在的治安问题，摸清导致治安状况混乱的原因。重点对无线电管理核心环节局办公楼、机房等部位进行排查，加强车辆管理，财务管理和密级文件管理。针对各种重要时期无线电安全保障问题，一是严格日常监测值班制度，要求做到有事报情况、无事报平安;二是对容易造成纠纷的移动通信基站建设我局派出专业技术人员现场进行检测;三是开展宣传教育，提高干部职工和群众安全防范意识;四是加强单位安全管理，对出入单位人员进行登记;五是加大对机场、广播、电视等重要部门的频率进行保护性监测;六是加强技术防范，保证设备正常运转，确保万无一失。

四、下步工作措施

矛盾纠纷排查调处年度工作总结 篇4

一、指导思想

学校矛盾纠纷排查调处工作要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持立党为公、执政为民、以人为本，为维护社会稳定、构建和谐平安校园服务。

二、基本原则

（一）属地管理：各处室、各年级、各班级负责领导、组织、实施本辖区内的学生、老师、家长，矛盾纠纷排查调处工作。

（二）各负其责：各处室、各年级、各班级按照“谁主管、谁负责”和归口调处的原则，对口排查调处本部门主管领域的矛盾纠纷、各年级和班级按照“谁主管、谁负责”的原则，负责排查调处各内部的矛盾纠纷。

（三）积极防范：贯彻标本兼治、预防为主和立足于“抓早、抓小”的工作方针。

（四）依法调处：严格依照法律、法规、规章办事，坚持当调则调，该判就判，调判结合，解决问题。

（五）综合治理：充分运用法律、政策、经济、行政、教育等手段和综合措施，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解和社会组织

调解的积极作用，维护当事人的合法权益。

三、总体目标

建立健全学校党、政统一领导，学校社会治安综合治理工作机构具体组织协调，各职能部门充分履行职责，共同参与的长效工作机制；不断完善、创新适应社会转型期社会矛盾新情况新特点的工作体制和手段方式；构建覆盖全学校的矛盾纠纷排查调处工作网络，确保大多数矛盾纠纷化解在萌芽状态，有效防止各类校园矛盾纠纷演变为群体性事件或刑事犯罪案件，维护学校的和谐稳定。

四、具体实施

（一）学校组织成立专门的学校矛盾纠纷排查调处领导小组。定期排查校园内各类矛盾纠纷，建立领导小组——各处室---各年级组———各班级之间信息双向反馈的畅通渠道。学校各类矛盾纠纷排查调处在学校矛盾纠纷排查调处小组统一领导下进行，小组成员明确分工、各司其职。

（二）排查工作。

排查调处矛盾纠纷要遵守预防为主、发现调处为次的原则，以说服教育为主要方法，以团结、安全、稳定为出发点。

排查范围包括各处室、各年级、各班级各种可能影响学校稳定的矛盾纠纷，重点是利益关系复杂、矛盾纠纷活跃的部门、年级和群体。

排查分学校排查、同学举报、班级排查三类。处室排查按“属地管理”的原则，由各处室组织排查管理区域内可能引发群体性事件、影响学校稳定的矛盾纠纷。年级排查按“谁主管、谁负责”的原则，由各年级组织排查本部门主管领域可能引发群体性事件、影响稳定的矛盾纠纷。班级排查按“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”的要求，由各班级主动排查内部存在的可能引发群体性事件、影响学校稳定的矛盾纠纷。

排查方式主要有日常排查、定期排查、专项排查和特别防护期排查。

日常排查是各处室、各年级和各班级在日常工作中，随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷的经常性排查活动。日常排查掌握的重大情况应及时向学校保卫处反馈。

定期排查是各处室、各年级和各班级在规定的期限内，分别对本辖区内存在的矛盾纠纷进行全面排查和汇总上报的活动。

专项排查是针对特定领域存在影响学校稳定的倾向性突出问题开展的排查活动。专项排查由各处室、各年级根据实际情况组织开展，或根据学校部署要求具体组织落实。

特别防护期排查是在临近重大活动、重要节庆日，集中力量组织开展的预防性全面排查活动。

（三）调处工作

调处工作必须严格依法办事和按照政策办事，实行分级负责、归口处理，做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过，确保发生的问题及时解决。

调处工作施行各处室、年级和班级责任制。校园问题由学校领导

小组负责组织调处，处室内部问题由分管校领导负责调处，年级、班级内部问题由年级领导及班主任负责调处。

调处学校矛盾纠纷，针对不同情况，综合运用法律、政策、行政等手段和教育、协商、调解、仲裁等方法。及时了解掌握矛盾纠纷产生的原因、涉及人数、主要诉求、重点人员和当前动态等情况；掌握和运用相关法律、法规、规章和政策依据，制定解决问题的工作方案和防止事态扩大升级的处置预案，并明确答复口径；做好学生的思想教育和政策、法制教育工作，耐心细致地进行说服、劝导，同时对重点人员组织落实重点教育管理措施；组织落实工作措施或协调有关部门依法妥善解决问题，消除隐患。

排查调处矛盾纠纷不推诿，谁先知道谁负责，重大问题上报校长室研究处理。

（四）报送和登记

建立矛盾纠纷信息台帐和报告制度，对排查出来的矛盾纠纷逐件按诱因、发生地点、涉及人数、重点人员、主要诉求、事态发展预测、组织调处工作情况等要素登记造册，建立台帐。其中重大问题（个案）应逐级上报备案，并及时补报最新情况，实行动态化跟踪管理。凡学校举行重大集体活动，发生重大安全事故，治安事件和学生非正常伤亡事件，要做到报告及时，信息畅通，对未按要求隐瞒不报或拖延上报的，坚决按照有关规定进行奖惩。

无论是定期排查，还是问题的发生及处理都要及时、真实地做好登记、记载并做好归档工作。每月对学校矛盾纠纷排查调处工作进行

汇总，填好矛盾纠纷排查调处月报表，供各级领导和学校检验。

（五）责任追究

对各处室、各年级、各班级开展校园矛盾纠纷排查调处工作情况进行检查考核，对因工作不落实、措施不得力导致学校矛盾纠纷突出的处室、年级、班级，应给予通报批评。对未能及时排查掌握学校矛盾纠纷或调处化解不力，导致矛盾纠纷激化升级，引发群体性事件的，应区分情况，按照《贵州省预防和处置群体性和突发公共事件责任追究办法》的有关规定追究责任。对涉嫌渎职犯罪的，移交司法机关依法追究法律责任。

亚鱼九年制学校

矛盾纠纷排查调处工作计划 篇5

（2010年度）

本年度，我校矛盾纠纷排查调处工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实十七大和十七四中、五中全会精神，认真落实中央、自治区、自治州政法工作会议精神，紧紧围绕构建和谐校园，进一步发挥调解工作在化解社会矛盾纠纷中的重要作用，构建人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的矛盾纠纷大调解格局，进一步完善矛盾纠纷排查调处长效机制，为我教育事业发展创造和谐稳定的环境。

二、矛盾纠纷排查调处工作的总体思路

一是加强领导，提高认识。

二是加强基层建设，强化属地管理。

三是加大矛盾纠纷排查调处责任追究力度

四是提高自身素质，强化安全稳定意识。

五是切实把矛盾排查调处运行处置建立的各项制度落实到实处。

三、工作任务和措施

（一）加强领导，提高建立大调解工作机制的认识

要高度重视建立大调解机制工作。要统一思想，提高认识，加强领导，精心组织，要把建立大调解机制工作放在重要位置，摆上议事日程。要定期就大调解工作了解情况，发现问题，研究对策，指导工作。

（二）完善排查调处机制，构筑化解矛盾防线。

1、预防机制

一要坚持信息预防。要从抓早、抓小、抓快着手，及时掌握信息，解决问题，消灭隐患，防止形成矛盾纠纷。二要坚持普遍预防，采取普法宣传，举案说法等多种形式，增强广大师生守法意识和明辨是非能力，从源头上减少纠纷的发生。三要采取“四超前”措施，减少矛盾纠纷的发生。即：围绕党支部和学校群众团体工作超前介入，预测工作建在预防前，预防工作建在调解前，调解工作走在激化前。

2、排查机制

对校内突出的矛盾纠纷，采取定时、定人、定点、定责的办法，开展“拉网式”专项排查调处，要定期将校内纠纷的种类、特点、群众关心的热点和难点，以及涉及到稳定工作等方面的信息及时反馈。要建立矛盾纠纷档案，对排查发现的各类矛盾隐患，按性质和轻重缓急进行梳理分类，详细记入档案。

3、调处机制

按照横向到边，纵向到底，上下贯通，左右协调，依托学校各部门，多方参与的矛盾纠纷排查调处新机制。

4、督查机制

一是领导督查，对我校的矛盾纠纷进行督查，定期听取汇报，研究解决问题。二是跟踪督查，对于落实到具体部门调处的矛盾纠纷，组织实行全程督查，按时通报调处工作进展情况，杜绝有调无果，有头无尾的现象。三是会议督查，每月召开一次矛盾纠纷排查调处领导小

组成员会议，通报情况，讲评工作，部署任务。

5、回访机制

坚持回访预防，对于调处的重大矛盾纠纷由专人包案，定期回访，督促履行协议，防止纠纷出现反复，酿成新的事端。

6、月报机制

每月报告一次矛盾纠纷排查调处工作情况（包括月报表），排查上报要有领导签字，加盖单位公章，排查没有发现问题的，也要记录在案，实行“零报告”制度。

7、责任追究机制

要高度重视，认真负责地做好矛盾排查调处工作，对排查调处不力，瞒报漏报造成群体越级上访的，甚至转化为刑事案件的，要对相关责任人给予严肃处理。

察汗乌苏乡小学

乡镇矛盾纠纷排查调处工作总结 篇6

排查调处活动月工作总结

近年来，随着农村经济的不断发展和各种利益关系的再调整我镇的各类矛盾纠纷有所增多，特别是山林、资源权属纠纷，山地承包纠纷，婚姻家庭邻里纠纷，以及社会筹资、金融债务等方面引发的民事纠纷日益突出，有些还酿成群体性事件，影响了社会安定稳定。为了有效化解好我镇的社会矛盾纠纷，确保我镇国庆期间的社会稳定，我镇在国庆节前和国庆期间具体开展情况如下：

一、深入开展矛盾纠纷排查活动

1、召开专门会议进行宣传发动

9月20日我镇召开了全体机关干部和村专职干部会议，对我镇国庆节前的矛盾纠纷排查调处工作和信访维稳工作进行了认真安排部署，会议要求各村，各站、办、所要利用国庆节前的几天时间对我镇范围内的矛盾纠纷进行一次地毯式的排查，对排查出的矛盾纠纷和不稳定因素进行集中处理，同时结合我镇的法制教育整治“百日行动”对法制宣传和集中整治行动进行了一次再动员。并且对矛盾纠纷调处工作明确了几点要求：

一、不能发生因矛盾纠纷未调解或调处不当而引发民转刑案件、群体性事件。

二、不能因矛盾纠纷而引发群体性上访事件。否则，将按照有关规定追究有关责任人的责任。

2、进行矛盾纠纷进行集中排查

从9月20开始全镇机关干部和村干部对全镇范围内的矛盾纠纷和

不稳定因素进行了集中排查，共排查出矛盾纠纷和不稳定因素38起，对排查出来的矛盾纠纷根据轻重缓急进行分类，对那些急需解决的矛盾纠纷，按照“五个一”的要求落实工作责任。对那些可以暂缓处理的，做好缓解工作。

二、开展了矛盾纠纷集中化解工作

在国庆集中排查化解活动月期间，我镇共化解各类矛盾纠纷26起，缓解矛盾纠纷5起，化解不稳定因素7起，国庆期间我镇没有发生一起赴县以上的上访事件，没有发生一起因矛盾纠纷未调处或调处不当而引发的群体事件和民转刑案件，维护了我镇在国庆期间的社会稳定，确保了国庆“60周年”庆祝活动的顺利进行。

矛盾纠纷排查调处工作总结优秀 篇7

一、突出支撑点，夯实综治维稳基础

一是组织领导到位。调整综合治理委员会，落实领导责任制，坚持“一把手”负总责，完善综治考核机制和齐抓共管的工作机制，营造“平安第一”的良好工作氛围;。二是队伍建设到位。组建一支3000多人的“红袖章”治安巡防队伍(其中1支专业巡防队，12支义务巡防队)，按照“十一个一”的标准设立治安巡防工作站点(81个)，办事处设立“红袖章”治安巡防中队，各村(社区)设立“红袖章”治安巡防分队，完善综治维稳体系，并配齐巡防装备，注重情报信息员队伍建设，切实加强综治维稳队伍专业培训，提高队伍素质。三是经费支持到位。将综治、信访等维稳工作经费纳入财政预算，确保了经费到位，严格落实经费“专款专用”制度，全年投入近50万元，重点用于“红袖章”治安巡防的装配、特护期和维稳处突的经费开支、目标管理考核的奖惩兑现、完善群众关注的涉路涉线联防基础设施。

二、抓好切入点，完善治安防控体系

一是实行区域网格化管理。我街道把辖区划分成50个网格，实行机关干部联网格，每个网格安排一名负责“平安建设”的网格员，建立网格员例会、工作考核、首问负责及“三个五必”制度。形成以网格为单位，以综治干部和综治信息联络员为指导，以小区、楼栋、门店和屋场负责人为主体，广大群众积极参与，有效整合各种力量的治安防控体系。同时建立网格布警、治安联防、电子围墙三大网络构成的治安防控体系，六张防控网(街道、社区、村、小区、单位内部、道路门店)全面铺开。

二是重视矛盾纠纷的排查调处。开展了针对春节、“两会”、“八一”、国庆等特殊期间的矛盾纠纷、不稳定因素大排查大调处工作，实行领导“包案”接访、回访的信访工作制度，对信访和群众来访实行督办、限期办。全年共排查矛盾纠纷441起，受理信访32件，答复处理32件，调处各类纠纷147起，调解成功率达98%，无民转刑案件发生，挽回经济损失68万余元。

三是加强对重点对象服务管理。街道现有涉军人员132人，社区矫正对象33人，刑释解教人员29人，严重精神障碍者3人，“_”人员2人。我们对此五类特殊人员实行“四包一”、“五包一”制度，重点完善对有严重社会危害性倾向的特殊人员的救治管理机制，通过提供公益性岗位、低保与辖区内、外用人单位协调用工等帮教管理措施，解决他们的就业、就医等实际困难。一年来，此“五类人员”无脱管失控现象、无重新犯罪现象，有效地控制了社会面，实现了无进京赴省上访事件发生。

三、把握着重点，突出治安综合整治

一是开展“压发案，保平安”专项整治行动。街道召开了各村(社区)、处直单位干部职工、小区业主委员会、物业保安、楼栋长、单位内保、街店联保组长等广泛参与的誓师动员大会，制定《集里街道关于开展“压发案、保平安”活动的方案》，全面开展打击“两抢三盗”、诈骗等多发性侵财案件、整治“黄赌毒”、扫黑除恶、打击非法传销等五项整治行动。有效控压了“两抢三盗”、诈骗等案件发生，侵财性案件同比去年下降30%。

二是推进“红袖章”工程建设。在网格区域划分的基础上，成立3000人巡防队，制定巡防路线，落实巡防“分片”责任制，按照“四定”(定时间、定巡区、定任务、定责任)原则，加强巡防队伍之间的互联互动，按一定时间差进行交叉错时巡逻，实现24小时拉网式巡防，盘查相关人员4000余名，协助抓获违法犯罪嫌疑人20人，破获刑事案件8起，治安案件13起，取得了阶段性成果。

三是扎实推进“平安集里”建设工作。积极开展“平安村(社区)”、“平安小区”、“平安街店”等系列平安创建活动，最广泛地组织动员人民群众投身平安建设，深化“四个十佳”创建活动。如集里桥社区成立了金沙路街面店铺管理委员会，并动员党员志愿者每晚用电子喇叭在各个小区内巡逻打更，为创建“平安街店”、“平安小区”奠定了坚实基础。完善评选标准，推动社会管理综合治理各项措施落实，进一步夯实平安基础，以小平安累积大平安，以局部平安促进大局平安，确保人民群众安居乐业、社会安定有序。今年我街道共立刑事案件631起，刑拘65人，逮捕46人，治安拘留123人，直诉10人，强戒3人，社区戒毒9人。

四、抓住落脚点，优化社会管理服务

一是着力提高流动人口服务管理水平。按照“属地管理”原则，对流动人口及出租房屋实行分层管理，严格落实“居住证”制度，加强“两实”信息采集整理，建立境外人口动态掌控体系，切实保障来集务工人员及农民工的合法权益。在“三治三防三优”出租房屋、流动人口集中清理行动中，我街道出动干部、警力5000余人次，共查处非法出租房屋333户，其中罚款132户，其他处理211户;捣毁传销窝点42个，查处涉传人员570余人，收缴传销资料2万余本，遣返325人;查处毒品案件40起，缴获毒品_00余粒，_0克，_5克，打击涉毒人员100余人。

二是优化企业建设经营环境。今年我街道18个涉及民生、交通、工业、地产类的项目被列为浏阳市重点项目。为进一步优化项目建设内、外部环境，为企业经营、经济发展保驾护航，我街道实行“领导联项目，干部包项目”制度，坚持边排查摸底、边调解纠纷，并组织开展百日集中行动，清理整顿违法违章建筑。加大执法力度，坚决打击处理一批干扰、破坏、阻碍重点工程建设的行为，严肃查处一批寻衅滋事、敲诈_恶意阻工、强买强卖等违法行为。

三是开展学校周边环境整治活动。联合工商、文化、_教育局、社会事务办、卫生监督所、辖区学校等部门，对学校及周边环境和学生用车交通安全进行集中整治行动，加强了对校门外侧100米内摆摊设点、占道经营、随意张贴、悬挂各类标牌等行为的管理力度，取缔无证经营3家、流动摊贩16个，教育训诫流动摊贩25人，收缴_台。

一年来，我们在上级的指导下，实现了零进京上访、无集体赴省市上访，营造了安全、和谐、稳定的社会环境，人民群众安全感、满意度大幅提升，在今年的民调工作中，我街道在长沙市排名35位，浏阳市排名第10位。但还存在以下问题：

一、队伍建设不足。我街道派出所实际配备干警18名，警民比例仅为3%，警力严重不足。同时安排来街道派出所的主要干警是基层老所长、老同志，年龄老化，文化程度偏低、政策业务水平不高，导致队伍战斗力不强。

二、工作难度增大。一是综治维稳难度大。涉军人员、

拆迁对象等群体诉求与政策规定存在一定差距，造成聚众、上访等不稳定因素。二是社会管理难度大。随着社会转型，城市扩容，矛盾日益凸显，特别是人流、物流、信息流的流通加速、扩大，案件高发，尤以侵财性案件和医患纠纷案件表现突出。

三、发展难以维持。一是社区(村)“红袖章”治安巡防队伍难以巩固发展。目前巡防队虽已组建并全面投入工作，但资金缺乏，工资、装备、意外保障等落实不到位，导致工作积极性不高。二是平安创建难以为继。由于资金不足，创建平安小区必须的人防、物防、器防等设施难以到位，特别是散居楼栋、独立院落更是很难管理。校园、乡村主干道周边护坡护栏、减速带、安全提示标牌等硬件设施难以到位，存在安全隐患。

我街道将全力以赴，采取切实有效的措施，克服困难，迎难而上，努力构建平安和谐稳定的新集里。同时恳请上级给与一定的经费支持。

矛盾纠纷排查调处年度工作总结 篇8

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以化解社会矛盾为目标，以创新调解机制为动力，以健全调解制度为保证，针对新时期社会矛盾纠纷的特色规律，在镇党委政府的统一领导下，政法综治部门牵头协调、调解中心具有实施、有关部门齐抓共管、形成多种手段综合运用的社会矛盾纠纷大解调格局，及时发现、及时控制，使各类矛盾得到有效调解，为经济发展创造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

通过开展此项活动，网络进一步完善，各类调解组织健全，调解范围覆盖社会每个角落，调解能力进一步提高，做到一般矛盾纠纷不出村，复杂矛盾纠纷不出镇，无赴省进京上访事件，群体性事件和“民转刑”案件的发生率大大降低。80%以上的行政村、达到“四无”，（即无民间纠纷激化为刑事案件，无民间纠纷引发的自杀案件、无群体性械斗事件、无群体性上访案件）。人民群众安全感明显增强，对矛盾纠纷调解的认可率达到95%以上。

三、工作内容

（一）强化人民调解工作

人民调解，即以人民调解委员会为主体，充分发挥适用范围广、形式灵活、便利及时的优势，遵循国家法律和社会主义道德，主动运用平等协商、说服教育、规劝疏导的办法，使群众互谅互让，自愿达成化解纠纷的协议。实现群众自我管理、自我教育、自我服务，及时把大量的民间矛盾纠纷化解在基层。

人民调解工作的重点是：以预防、化解矛盾纠纷为重点，坚持抓早、抓小、抓苗头，积极调解婚姻、家庭、邻里、宅基地以及其他民事侵权等常见性、多发性矛盾纠纷；紧紧围绕本地经济社会发展，积极参与改革发展过程中矛盾纠纷的调解；做好重点时期、重点区域民间矛盾纠纷的排查调解工作；严防矛盾纠纷激化。

加强人民调解规范建设。人民调解工作应当遵循三项基本原则：坚持依据法律法规、规章和政策及社会主义道德进行调解；在双方当事人自愿平等的基础上进行调解；尊重当事人的合法权利，不得因未经调解或调解不成的而阻止当事人向人民法院起诉。人民调解委员会调解纠纷要按照规定规范的工作方式、工作程序进行。建立健全纠纷登记制度、共同调解制度、回访制度、纠纷排查制度、信息反馈制度、统计制度、文书档案管理制度。建立健全严格的调解纠纷程序，主要包括纠纷受理方式、调查取证、证据分析、主持调解、提出方案，达成协议、制作调解书等程序。建立健全民间纠纷的预防机制和防止民间纠纷激化机制。及时把纠纷消灭在萌芽状态。按照“调防结合，以防为主”的工作方式，积极从源头上解决问题。在排查中，属于人民调解工作范畴的，人民调解员、司法助理员按照纠纷的难易程度，涉及面的大小确定专人进行调解；对于不属于人民调解委员会工作范畴的，应及时分流到有关部门。人民调解工作要做好纠纷受理登记，做好调解前的准备工作。采取灵活多样的形式、方法，进行耐心细致的调解工作，促使当事人在查明事实、分清责任的基础上互谅互让、消除隔阂、自愿达成调解协议。人民调解委员会在调解纠纷中可以邀请公安派出所、妇联、团委等有关单位和个人参加调解工作。被邀请的单位和个人应当给予支持。人民调解委员会对经调解的纠纷，具有民事权利义务内容的或当事人要求制作书面调解协议的，应当制作调解协议。人民调解员要严守工作纪律，严格按照《条例》、《规定》履行职责，人民调解委员会调解民间纠纷不得收费。

提高人民调解员队伍素质。各村人民调解员的选任，可以采取公开招聘、民主选举等办法，把村内懂法律、有专长、热心人民调解委员会工作作为选择对象，不断优化人民调解队伍的结构。镇人民调解委员会要成立人民调解员联合培训领导组，加强对各村人民调解员的岗前培训和在岗培训。人民调解员的培训要逐步向制度化、规范化的方式发展。对人民调解委员会主任的培训每年不少于15天，于其他人民调解员的培训不少于10天。

按照《条例》和《规定》要求，保证人民调解工作经费到位。要把人民调解委员会的硬件建设作为加强人民调解工作的重要内容来抓，为其订购必要的业务用书、报刑资料。

（二）强化行政调解工作

行政调解，即各级政府及其行政部门在行使职权过程中，对行政机关与公民、法人或其他组织之间，因行政管理产生的矛盾纠纷，对与其自身职能有直接或间接关系的民事纠纷，积极依法进行调解和疏导，尽可能把行政纠纷化解在诉讼之间。对有重大影响和涉及全局的矛盾纠纷，要在党委领导下，发挥镇政府的行政职能，组织有关部门协调解决。

增强行政调解理念。各级政府及其行政部门要重视调解工作，充分运用协商、调解的办法化解矛盾纠纷。强化调解职能，明确责任领导、责任科室和责任人，负责涉及本部门、本系统的行政调解工作。工作任务重的部门，要设立专门的调解机构，明确专人负责，作好本系统、本部门、本单位的行政纠纷调解工作。各级政府及其行政部门要通过决策咨询、公开听证、领导接访、联合接访等途径，从源头上避免和化解矛盾纠纷。

（三）建立健全各种调解衔接配合的机制，提高调解成效

镇综治办要与法庭、司法所、公安派出所单位建立矛盾纠纷调解中心，健全矛盾纠纷联席会议、情况通报、复杂疑难纠纷联调等制度，及时排查掌握本地社会矛盾纠纷，分解矛盾纠纷调解任务，督促引导有关部门切实履行各自职能，妥善化解矛盾纠纷。矛盾纠纷调解中心对违法治安管理行为包括造成人身和财产损害的纠纷，因使用、变更公、私房产纠纷，移交当

地行政管理部门处理；因强买强卖、欺行罢市，集贸市场摆摊设点等发生的纠纷，移交工商行政管理部门处理；因食品、医疗、医药发生的纠纷，移交卫生行政管理部门处理；因污染环境发生的纠纷，移交环境保护行政管理部门处理；其它涉及政府有关部门职能范围方面发生的纠纷，移交该有关部门处理。对于跨区、跨部门、跨单位的纠纷，应当列入重点纠纷范围，根据有利于化解矛盾纠纷的原则，指定其中一个单位主要负责，其他各有关部门协助配合调，要加强对各村、矛盾纠纷调解中心工作的指导，形成预防和化解社会矛盾纠纷的合力。积极推广先进人民调解员的调解经验，建立行政调解、司法调解与人民调解互动交流、灵活多样的调解机制。

建立健全矛盾纠纷处理衔接机制。各村各部门各单位在接到群众的矛盾纠纷申告时，要认真做好咨询、登记、分析、处理工作。对调解成功的，应当制作调解协议书，及时送达双方当事人签收；对依法应由其他机关或部门受理的，要出具介绍信，畅通群众解决矛盾纠纷的渠道。对法律关系单一、一个职能部门能够解决的矛盾纠纷，由该职能部门负责解决；对法律关系复杂、涉及多个部门的复杂矛盾纠纷，可提请县矛盾纠纷排查调处办公室协调有关部门共同解决。

依法确认调解协议的效力。人民调解组织和行政调解机构通过调解解决的矛盾纠纷，应当制作调解协议书。调解协议书必须符合相关的文书规范，不得违反法律法规和有关政策，不得违反社会公共利益，不得违反社会主义道德公序良俗。

四、组织领导

为了确保这项工作顺利进行，并收到实效，镇专门成立矛盾纠纷调解中心领导组： 组长：张龙恩

副组长：赵斌赵振兴

办公室主任：赵振兴（兼）

办公室副主任：杜欣慧

成员：李虎存李培仁符长青

王福斌张巨国姚永德

孙志君姚雪梅刘玉兰

五、工作要求

（一）加强领导，周密部署。各村民委员会、驻地单位单位要充分认识开展“矛盾纠纷调解工作”是推进平安建设，建设和谐繁城的需要，是维护群众利益，巩固执政基础的需要，是创造良好环境，保障科学发展的需要，把矛盾纠纷调解工作当作一项重要的民心工程，站在科学发展观的高度去抓紧抓好。要加强领导，周密安排部署，确保这项活动扎实有效地开展和进行。

（二）加强指导，注重落实。在健全完善村调解组织的基础上，矛盾纠纷调解中心作为调解工作的平台，对社会矛盾纠纷实行“一站式”管理、“一条龙”调解。镇、村两级矛盾纠纷排查与集中排查相结合。对排查出的矛盾纠纷要统一登记受理，根据矛盾纠纷的性质、类别、按照“属地管理”、“谁负责”、“分级管理”，“归口负责”的原则，及时分流到相关部门和单位。相关部门和单位，按照分流任务和要求，认真调处，并及时反馈调处结果。二是协调调度。对重大疑难和管辖不明矛盾纠纷，要协调有关部门和单位进行联合调处、明确主办、协办单位和责任要求，协力完成调处任务。三是检查督办。对分流指派、协调处理的矛盾纠纷要及时了解掌握调处进度和调处结果，进行必要的检查、指导和督办。四是管理监督。对有关部门和单位的调解工作要加强跟踪检查、管理和监督，对因调处不力造成矛盾激化的单位和个人，提出责任追究的建议。

六、严格奖惩

建立健全调解工作考核评价制度，严格落实矛盾纠纷调解工作责任制，把开展矛盾纠纷调解工作的情况作为社会治安综合治理考核的重要内容，对调解工作贡献突出的集体和个人给予表彰奖励。按照中央社会治安综合治理委员会等五部委《关于对发生严重危害社会稳定大问题的地方实施领导责任查究的通知》（综治委[2007]17号）和省、市、县的有关规定，对因组织领导不力，调解工作不落实，导致矛盾纠纷突出的地方、部门和单位，要通报批评；对发生严重影响社会稳定重大事件的，要追究有关领导的责任；对发生严性“民转刑”案件的地方和单位，要进行责任到查，严肃追究责任。

本方案自下发之日起实施。

繁城镇综治委

矛盾纠纷排查调处和化解工作总结 篇9

排查调处和化解工作总结

在住房城建委的正确领导下，中心认真开展矛盾纠纷排查调处和化解工作，针对中心工作实际，认真贯彻稳定压倒一切的主导思想，层层抓好目标管理责任制的落实，采取有效措施，积极排查、防范、化解处理各种矛盾和信访问题，确保了中心的各项工作稳定发展，现总结如下：

一、强化组织领导、落实工作责任制

1、健全领导责任机制。强化领导责任，推行一级抓一级，一级对一级负责。把矛盾纠纷排查工作摆上重要议程，建立领导责任制。对可能出现的矛盾纠纷或苗头，主要领导靠前工作、亲自调处、亲自督办、亲自疏导化解。同时解决好员工关心的热点、难点和切身利益问题，实行政务公开和民主管理，树立“以人为本”、“管理就是服务”的意识。

2、健全层级管理机制。把矛盾纠纷排查调处工作的出发点和落脚点放在预防上，变事后处理为事前化解，变被动调处为主动预防。工作中及时掌握矛盾纠纷发生情况、特点和规律，积极预测，超前防范，坚持抓早、抓小、抓苗头，做到预防与化解纠纷相结合。对各类矛盾纠纷的苗头，领导和相关人员能够做到反应快速，到位及时，调解得当，处置妥善。对可能引发重大矛盾纠纷的诱因，及时逐级上报。对因失职渎职发生上访、群体性事件，造成严重后果的直接责任人，按情节轻重、责任大小，予以通报批评和责任追究。

二、采取有效措施、努力化解各种矛盾

1、建立了矛盾纠纷排查信息网络，专人负责收集整理反映群众的意愿和意见及群众关注的热点难点问题，及时上报，主动消化解决，积极稳妥的办理上级交办地信访案件。

2、坚持按月报送信访隐患排查调处情况表，努力做到消化一般矛盾不出中心，特殊复杂矛盾不出系统，对跨行业、跨系统的矛盾和问题及时上报上级领导协调解决，避免了工作的盲动性。

3、加强内部管理，对科室、岗位的工作职责重新进行修订，职责分明，奖罚分明，从源头上解决了内部矛盾纠纷产生的可能性。

4、中心的征收窗口直接面对群众，也最容易产生矛盾纠纷。为此，我们围绕窗口开展精细化管理，对工作人员进行礼仪培训，调整工作流程，将档案查询工作前移至窗口办理，非住宅确认工作即到即办，真正做到了“把方便留给群众，把麻烦留给自己”。

5、今年拆迁安置房维修资金征收基数进行了调整，中心针对这一情况，多次召集工作人员对新政策进行学习领会，并全力做好相关政策的宣传解释工作。目前，政策执行到位，交存业主一般都能平稳接受，未出现因新政策引起的纠纷事件。

6、有色公司维修基金尚未移交，但已中断了居民日常维修。对此引起的居民信访问题，中心本着避免矛盾、解决问题的工作方式谨慎地开展了部分房屋的维修，目前群众反映良好。

矛盾纠纷排查调处年度工作总结 篇10

为建立健全集团公司矛盾纠纷排查调处工作长效机制，及时化解不稳定因素，推进“和谐皖北”建设，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于建立健全社会矛盾纠纷排查调处工作长效机制的意见》以及省国资委《关于建立健全省属企业矛盾纠纷排查调处工作长效机制的意见》精神，结合集团公司实际情况，特制定本意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以维护矿区稳定为目标，不断完善矛盾纠纷排查调处责任制，建立健全各项工作制度和工作职责，进一步加大社会矛盾纠纷调处力度，坚持立党为公、执政为民、以人为本，防止可能引发重大治安问题和群体性事件具体矛盾纠纷问题的发生,为社会稳定、“和谐皖北”建设营造一个良好的环境。

二、基本原则

（一）属地管理。各单位党委负责领导、组织、实施本单位内矛盾纠纷排查调处工作。

（二）各负其责。各单位党委按照“谁主管、谁负责”和归口调处的原则，对口排查调处本部门主管领域的矛盾纠纷。

（三）积极防范。贯彻标本兼治、预防为主和立足于“抓早、抓小”的工作方针

（四）综合治理。充分运用法律、政策、经济、行政、教育等手段和综合措施，充分发挥行政调解的积极作用，维护当事人的合法权益。

三、总体目标

建立健全党委统一领导，各主管职能部门、基层组织和单位充分履行职责，共同参与的长效工作机制；不断完善、构建覆盖全矿区矛盾纠纷排查调处工作网络，确保大多数矿区矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，有效防止各类矛盾纠纷演变为群体性事件或刑事犯罪案件，维护矿区和谐稳定。

四、预警

（一）建立完善基层信访员信息网络，在第一时间发现影响矿区稳定的苗头性、倾向性问题，便于做好决策预防、苗头预防、个案预防三个重要环节的预警防范工作。

（二）各级综合治理委员会既是维护稳定工作领导小组又是矛盾纠纷排查调处工作领导小组，各单位基层区队、职能部门是基层矛盾纠纷排查调处工作的重要力量。

（三）按矛盾纠纷排查调处工作的有关要求，通过关口前移、预防为主，把工作重点从事后处理转移到事前排查调处，及时把各种不稳定因素消灭在萌芽状态。

五、排查

（一）排查范围包括矿区各单位各种可能影响矿区稳定和社会矛盾纠纷，重点是基层单位和矛盾纠纷活跃的群体。

（二）排查按“属地管理、谁主管、谁负责”的原则和“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”的要求由各单位组织排查可能引发群体性事件、影响矿区稳定的矛盾纠纷。

（三）排查方式主要有日常排查、定期排查和特别防护期排查。

（1）日常排查是各单位在日常工作中，随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷的经常性排查活动。日常排查掌握的重大情况应及时向上级机关和同级党委、行政及综治工作机构报告。

（2）定期排查是各单位在规定的期限内，分别对本单位职工群众关注的热点、难点问题及存在的矛盾纠纷进行全面排查和汇总上报的活动。定期分析矛盾纠纷形势，研究解决排查出的突出问题，每月向上一级汇总上报一次排查情况。每年6月底和12月底，各单位将矛盾纠纷排查调处情况总结上报。遇有重要情况，随时上报。

（3）特别防护期排查是在临近重大活动、重要节庆日、社会政治敏感期，集中力量组织开展的预防性全面排查活动。特别防护期排查由各单位根据实际情况自行组织开展，或者根据上级统一部署进行。

六、调处

(一)对排查出的矛盾纠纷，按各单位和有关部门的工作职能，落实调处责任主体和工作措施，分解细化任务，以事定责、人随案走，相互配合、密切协作，进行教育疏导，解决源头性问题，及时化解矛盾纠纷。

（二）联合调处工作必须严格依法办事和按照政策办事，实行分级负责、归口办理，对影响矿区和谐稳定的突出问题组织专项治理，对重点人、重点事集中联合调处。做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过，确保基层发生的问题解决在基层，单位内部发生的问题解决在单位。

（三）矛盾纠纷调处实行领导包案制。

七、应急处置

（一）对发生在单位内部比较突出，可能引发群体性事件的突发问题，有激化蔓延倾向的问题，通过组织各方力量，要全力做好化解工作的处置。

（二）基层党组织和基层信访网络系统负责掌控疏导，对集体访各单位党政和基层负责人亲自处理，并跟踪处理落实情况，坚决防止由集体上访演变成群体性事件。

八、督查指导和责任主体

（一）各单位党委、行政统一组织领导本单位矛盾纠纷排查调处工作。各级党政主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人，班子其他成员是所分管领域矛盾纠纷排查调处工作的直接责任人。各职能部门直接参与矛盾纠纷的调处工作。

（二）各单位社会治安综合治理委员会，是协助同级党委、行政具体组织、督查指导、督促各单位开展矛盾纠纷排查调处工作的协调机构。

九、责任追究

（一）各级综治委对各单位开展社会矛盾纠纷排查调处工作情况进行检查考核，对因制度不健全、工作不落实、措施不得力导致矛盾纠纷突出的单位，应给予通报批评，或按照有关规定给予社会治安综合治理“黄牌警告”或“一票否决”。

（二）对未能及时排查掌握矛盾纠纷或调处化解不力，导致矛盾纠纷激化升级，引发群体性事件的，应区分情况，按照《集团公司信访工作办法（暂行）》（党发[2006]8号）的有关规定追究责任。对涉嫌渎职犯罪的，移交司法机关依法追究法律责任。

十、附则

本意见自印发之日起施行。

集团公司信访工作办法（暂行）

第一章 总则

第一条 为进一步加强集团公司信访工作，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，促进和谐皖北建设，根据《信访条例》规定，结合集团公司实际，制定本办法（暂行）。

第二章 信访工作原则和要求

第二条 信访工作原则：信访工作应当在各单位党委、行政领导下，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。

第三条 信访工作要求：

㈠ 做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听职工群众的意见、建议和要求，接受职工群众监督，努力为职工群众服务。

㈡ 畅通信访渠道，为信访人提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。㈢ 科学、民主决策，依法履行职责，从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷。

㈣ 建立“统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管”的信访工作格局，通过联席会议、排查调处机制、信访督查工作制度等方式，及时化解矛盾和纠纷。

㈤ 各单位党委、行政领导和工作部门的负责人要阅批重要来信，接待重要来访，听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的突出问题。

㈥ 建立健全信访工作责任制，对信访工作中的失职、渎职行为，严格依照有关法律、行政法规和《信访条例》的规定，追究有关责任人员的责任，并在一定范围内予以通报。

㈦ 集团公司党委将信访工作纳入党委目标管理考核。

㈧ 对在信访工作中做出优异成绩的单位或个人，由各单位党委、行政给予奖励。

第三章 信访机构的职责

第四条 集团公司及所属各单位信访机构是本级党委、行政负责信访工作的行政机构，应履行下列职责：

㈠ 受理、交办、转送信访人提出的信访事项； ㈡ 承办上级和本级党委、行政交办的信访事项； ㈢ 协调处理重要信访事项； ㈣ 督促检查信访事项的处理；

㈤ 研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向本级党委、行政提出完善政策和改进工作的建议；

㈥ 对本级党委和行政负责的其他工作部门、下级信访工作机构，进行工作指导。

第四章 信访工作制度

第五条 领导接待日制度

㈠ 集团公司每年安排两个工作周，所属各单位每月安排一个工作日，由领导班子成员分别接待来访职工群众。

㈡ 各级领导干部要坚持带案下访，协调处理职工群众反映的热点、难点问题。

㈢ 接待职工群众信访事项，应当按照《信访条例》《安徽省信访条例》和《皖北煤电集团公司信访工作办法（暂行）》中受理、办理和督办制度，在规定的时间内书面告知信访人。

第六条 信访信息处理报送制度

㈠ 各单位应对信访隐患每月排查1次，信访信息每月收集1次，按照不同类别，进行分析、综合，并形成文字材料，及时向集团公司反馈结果。

㈡ 重大突发性事件、重大集体上访动态、恶性信访事件及其他重要紧急情况，及时向集团公司党委、行政报告，并抄报上级信访机构。

㈢ 各单位、各部门对重大、紧急信访信息不得隐瞒、谎报、缓报或者受意他人隐瞒、谎报、缓报。

㈣ 对于可能造成社会影响的重大、紧急信访信息，有关单位或者部门应当在职权范围内依法及时采取措施，防止不良影响的产生、扩大。

第七条 信访重大突发事件处理制度

㈠ 对大规模集体上访、有特殊情况的个体上访，涉访有关单位和部门要在指定时间内，到达信访接待场所联合接待，并现场转送、交办、劝返。

㈡ 对重大、紧急的来访事项，接待人员要立即提出处置意见，由办公室汇总，报请单位主要领导决定，按批示意见办理。

第八条 来访工作制度 ㈠ 来访事项的受理范围及要求

1、按照《信访条例》中“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则”，集团公司各级信访机构，负责受理群众信访事项并一律予以登记，然后区分情况，在15日内分别处理。

2、集团公司信访机构按照领导批示，将信访事项交由涉访人单位、部门按规定办理。各所属单位、部门只办不转。

㈡ 来访事项的受理程序

1、登记

来访事项要逐一进行登记，录入计算机信息管理系统。登记要简化明了，高效便捷，客观准确地反映来访情况。

登记项目应当包括：来访时间，来访人基本情况，通信（讯）地址或方式，人数，事由，具体诉求，有无信访事项处理意见，是否初访，是否通过其他方式反映过同一来访事项。

2、告知

对不予受理、不再受理的来访事项，登记接待人员向来访人出具来访事项不予受理或不再受理告知书，对属于公安、法院、检察院职权范围内以及已经或依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的来访事项，告知来访人依法向有关机关提出。

对同一对象的同一来访事项，来访事项告知书只出具一次。

3、安排接谈 以下情况应予接谈：

集体上访；属集团公司处理的个体、群体初访；符合法律规定应该解决而未解决的个体、群体重复上访；其他需要安排接谈的。

4、接谈

接待工作人员要认真听取来访人的陈述，询问有关情况作好笔录或在计算机中录入来访人反映的主要事实、理由及要求；来访人以往的信访过程和处理情况；越级上访、集体上访、重复上访的原因；联合解决和协调处理情况。

接谈过程中，对按照规定应当不予受理、不再受理的来访事项，接待工作人员要向来访人宣传有关法律法规，出具来访事项告知书，劝导来访人依法向有关机关提出，并做好疏导教育工作。

5、办理方式

需要上访人本单位处理的，向来访人出具《来访事项转送告知书》介绍来访人回其单位反映。需要集团公司有关部门处理的，由接访人向有关领导汇报，按照领导批示意见或者直接送交有关部门作归口处理，并要求其在指定办理期限内，反馈办理结果，书面答复上访人。

处理信访事项承办人员应当对信访事项进行审查，提出意见，经负责人同意或者集体讨论通过后，作出信访处理意见，并向信访人送达盖有本单位公章或者信访专用章的信访处理意见。

信访处理意见应当包括信访人的基本情况，信访人反映的主要问题及其请求，办理机关查证认定的事实、依据和办理结论等内容。

6、办理范围

各单位、各部门在法定职权范围能够处理的信访事项，应当受理，不得推诿、敷衍、拖延；对不属于本单位、部门职权范围的信访事项，应当告知信访人向有关机关提出。受理信访事项的范围如下：

检举、揭发危害国家安全、社会稳定、刑事犯罪、治安问题，以及依法应由公安机关或保卫部门受理的其他问题，由监察、公安、保卫等部门受理；

对党员或党组织违反党的章程和其他重要规章制度，违反党的路线、方针、政策和决议，利用职权谋私和其他败坏党风的行为的检举控告等方面的问题，由纪委受理；

有关干部管理、大学毕业生分配、离休干部服务、职称管理等方面问题，由组织部门受理；

职工工作调动、工资待遇、工龄计算、就业、社保、医保、工伤、退休等相关方面问题，由劳资部门受理；

有关医疗就诊，医疗纠纷、传染病防治、工伤救治、医院业务管理等问题，由劳资部门和医保中心受理；

职工要求解决生活困难、抚恤、劳动保护、女工等相关方面问题，由工会部门受理；

有关计划生育等相关方面问题，由计生部门受理；

有关军转干部、士兵退伍分配、征兵等相关方面问题，由组织部门、劳资部门、武装部门受理；

有关征迁、复垦等相关方面问题，由征迁部门受理；

其他未列入问题，按上访人提出信访事项的性质，分别由相关部门受理。涉及两个以上单位、部门的信访事项或者受理有争议的，由集团公司领导决定受理单位或者部门。

第九条 来信工作制度 ㈠ 办信工作范围和要求 集团公司信访机构负责办理职工群众写给集团公司领导及信访办的来信；中央和国家有关部委、国家信访局、省委省政府有关部门、省信访局、省国资委、市委市政府有关部门、市信访局转交的来信；集团公司领导交办的来信事项；交办督办重要来信事项。集团公司领导本人对来信的办理另有要求的，按照要求办理。

㈡ 办信工作程序

1、来信签收、消毒和分拣；

2、来信启封、装订、盖章；

3、阅信和登记。㈢ 基本办理方式

办信工作人员登记原信后，区分情况，原则上在7个工作日内采取不同方式办理。办理职工群众来信的基本方式有：上报、交办、转送、通报、留存。

㈣ 来信的回复范围及方式

1、回复范围。包括《信访条例》规定不予受理的来信和反映建议等其他内容来信的回复。

2、回复方式。视来信内容和来信人的具体情况，分别采取书面回复、电话回复等方式。

㈤ 立卷归档

来信事项的立卷归档，按照档案管理有关规定，做好长期性群众来信办理文稿的收集、整理、立卷归档工作。

㈥ 工作纪律和保密要求

1、工作纪律。办信工作人员要严格遵守国家信访局和省信访局及市信访局各项工作纪律，按《信访条例》规定的处理程序和时限，依法、及时、公正地办理来信，不得推诿拖延、敷衍塞责；对来信事项应及时上报，不得隐瞒、缓报；对来信人要求查询来信事项办理情况，应按有关规定如实答复、解释，不得拒绝；办信工作人员与来信事项有直接利害关系的，应当主动回避。

2、保密要求。严格遵守《信访条例》和《保密法》、《信访工作国家秘密范围的规定》，不准对外泄漏工作秘密，不准将控告检举材料或内容转送、透露给被控告、检举的人和单位；不准向无关人员扩散来信内容；来信材料要妥善保管，不准丢失、隐匿、毁损，领导同志有关信访的批示等，不准向无关人员泄漏或传播。

第十条 审查终结制度

处理信访事项，依照国务院《信访条例》实行办理、复查、复核三级审查终结制度。信访事项的办理或者复查机关应当在上级行政机关受理信访人复查或者复核请求之日起5个工作日内，向复查或者复核的机关提交作出办理或者复查意见的证据、依据和其他有关材料。信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，集团公司不再受理。

第十一条 信访事项复查、复核制度 ㈠复查

1、信访人对本单位有关部门做出的处理意见不服，可以请求信访工作机构对信访事项复查。

2、各单位信访工作机构是信访事项的复查机构，负责本单位复查范围内的信访事项受理、审理等工作。

3、信访请求复查的时间在收到信访事项处理意见之日起10日内，向本单位请求复查。

4、信访人的复查请求应当裁明信访事项的处理意见以及请求复查的事实和理由并在复查请求上签名或盖章。

㈡ 复核

1、信访人对复查意见不服，可以请求集团公司对信访事项复核。

2、信访人请求复核的时间在收到复查意见20日内，向集团公司请求复核。

3、信访人的复核请求应当载明信访人基本情况，反映的问题、复查意见以及请求复核的事实和理由。信访人应当在复核请求上签名或盖章。

㈢ 复核工作程序

1、信访人请求复核的信访事项，由集团公司信访工作领导小组办公室出具委托书，委托集团公司工作部门代表集团公司进行复核。

2、涉及两个或两个以上工作部门的信访事项，由集团公司信访工作领导小组办公室提出意见，经分管领导同意，指定一个主办单位牵头负责提出复核答复意见。

3、受委托的有关部门应当自收到复核请求之日起20日内提出复核意见，报集团公司分管领导签批。复核意见应当加盖受委托的有关部门公章，并由受委托的有关部门送达信访人。

4、复核意见一式七份，信访人、受委托的有关部门、复查机关、集团公司信访工作领导小组办公室、市信访局、国资委群工处、省信访局各一份。

5、集团公司出具的复核意见为终结处理意见，信访人以同一事实和理由提出诉求的，各级行政机关均不再受理。信访人对复核意见不服继续信访的，由工作人员给予解释；对拒不接受复核意见缠访的，信访人的所在单位派员接回，并做好教育疏导工作。

第十二条 督察督办制度 ㈠ 督察督办工作基本要求

严格执行国务院《信访条例》、《安徽省信访条例》和《市信访局督察督办工作暂行办法》的规定，坚持突出重点、注重时效、确保质量、狠抓落实的原则，谁交办、谁督办，做到督办事项件件有着落，事事有结果。

㈡ 督查时限和方式

信访事项一般应当在60日内办结，情况复杂的，经承办部门或单位负责人批准，可适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日。对逾期不能办结的，要求承办部门或单位及时说明理由。承办部门或单位有《信访条例》第三十六条规定情形之一的，应当及时督办，并提出改进建议。

信访机构，应当对转送、交办信访事项的处理情况进行督促检查。根据信访事项的不同情况和工作需要，可采取电话督办、发函督办、网上督办、承办单位汇报、实地督查等方式进行。

㈢办理结果材料的审核

信访工作人员要认真做好交办信访事项办理结果反馈材料的登记、审核工作。报送程序不符合要求的，提出改进建议后退回重报，处理明显不妥的，提出建议交承办部门或单位限期重新办理。

第五章 信访秩序

第十三条 各级信访工作机构、信访人必须依法维护信访秩序。

第十四条 信访人采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式反映意见、提出建议和要求，有关部门、单位必须认真受理处理。

第十五条 信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式，采用走访形式应当遵守以下规定：

㈠ 应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；

㈡ 应当到集团公司或者各单位指定的来访接待场所提出，并出具合法有效的身份证件；

㈢ 多人反映共同信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。第十六条 信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项，该上级机关不予受理；信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级信访工作机构和有关部门不再受理。

第十七条 对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。第十八条 信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，有下列行为之一的，经劝阻，批评和教育无效的；违反集会游行示威法律、法规或者构成违反治安管理行为的；应及时报告公安机关处置：

㈠ 在办公场所周围，公共场所非法聚集静坐、设置横幅标语、散发传单、呼喊口号等扰乱公共秩序的；

㈡ 围堵、冲击办公场所，拦截公务车辆等妨碍正常工作秩序的； ㈢ 携带枪支弹药、管制刀具和易爆、剧毒、放射性物品以及其他危险物品的；

㈣ 侮辱、围攻、殴打、威胁工作人员，或者非法限制他人人身自由、阻碍公务活动的；

㈤ 妨碍城市道路、铁路、公路交通秩序，或者强行通过公安机关保卫部门明令禁止通行区域的；

㈥ 在信访接待场所滞留，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的； ㈦ 在信访接待场所滋事，以服毒、跳楼、自焚、爆炸等自然行为相威胁或采取其他行为，制造影响和混乱，扰乱信访秩序的；

㈧ 煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访，或者以信访为名借机敛财的；

㈨ 捏造、歪曲事实、诬告、陷害他人，或者在上访群众中造谣惑众的； ㈩ 扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。

第十九条 对精神病患者、传染病患者走访的，按照下列规定处理： ㈠ 对精神病患者在发病期间走访的，由精神病患者监护人、所在单位或者医院将其接走；对可能严重危害公共安全或他人人身安全的精神病患者，由保卫部门采取保护和约束措施。

㈡ 对传染病患者在发病期间走访的，应通知医院按照国家有关规定处理，保卫部门予以协助。

第二十条 信访事项依法经复核机关复核终结后，信访人不接受复核意见并到本企业或者国家机关办公场所滞留、滋事，经劝阻、批评和教育无效的，由信访工作机构所在地公安机关或者保卫部门对其予以警告、训诫或者制止。

第六章 法律责任

第二十一条 做好信访工作是集团公司和所属单位、各部门领导及工作人员的共同责任，是打造“平安皖北、和谐皖北”的重要工作。第二十二条 因相关人员不作为导致信访事项发生，将按照《信访条例》第六章法律责任执行。造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照有关法律、行政法规的规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第二十三条 集团公司各所属单位、各部门的信访工作参照本办法和国务院《信访条例》、《安徽省信访条例》执行。