社区老干部活动中心管理制度（精选12篇）
一、桥东社区老干部活动中心是我辖区离退休老干部进行学习、文体娱乐活动的场所，其他人员谢绝入内，以保证活动的正常进行；
二、凡进入活动中心的离退休老干部要自觉遵守各项规章制度，衣着整洁，服从管理，讲文明、保持肃静、禁止吸烟，勿随地吐痰和乱扔杂物，保持卫生清洁，共同维护活动环境；
三、活动中心内的一切设施，不准随意挪动；活动用品、报刊杂志等不外借，不准私自带出活动室；凡损坏活动中心的设施、物品、报刊杂志等，须按价赔偿；
四、本活动中心严禁进行直销、传销和宗教活动；严禁进行赌博等违法活动；个人组织的群体活动，必须经过离退休工作处领导批准同意后，方可进行；
五、凡来校参加活动人员，需根据自身健康情况，选择参加适合的活动，不要过于激动、劳累，避免发生意外；否则，后果自负。
六、活动中心开放时间
上午8:00时--11:30时
下午 13:30时--16:00时
双休日及寒暑假期间上午开放，法定节假日全天休息。
将团体辅导应用到学生干部队伍的培养中具有其独特的优势。团体辅导是在团体的心理环境下为成员提供心理帮助与指导的一种辅导形式。首先, 团体辅导实用面广泛, 既可以针对具有共同心理问题的十人左右的小组, 又可以针对几十人的发展性群体;第二, 形式多样, 生动有趣, 有利于吸引学生积极投入, 在活动的过程中培养学生干部的人际交往能力、解决问题能力以及团队合作能力。第三, 耗时短, 效率高, 收效好, 每个成员既是“求助者”又是“助人者”, 可在有引导的相互影响中多视角地学习, 有理论, 有实践, 有体验, 有分享, 能得到提高和自我成长的机会。
笔者以本校大学生社区管理服务站的学生干部调查研究为例, 发现主要存在以下问题:
一、缺乏服务意识
有的学生干部是带有功利色彩加入到队伍中来的, 他们有的为了评奖评优, 为了入党, 缺乏为学生服务的意识;有的为了满足自己的表现欲和优越感, 在工作中强调索取和报酬, 易患得患失, 缺乏吃苦耐劳的精神。
二、缺乏团队意识
学生干部队伍中的个人主义, 小群体, 拉帮结派比较严重, 缺乏沟通和整体的团队合作精神, 不能形成集体合力。
三、缺乏责任意识
大部分学生干部缺乏责任意识, 没有归属感。不能或者不敢发挥主动性和创造性, 探索精神不够。
鉴于以上存在的问题, 对这些学生干部进行有针对的团体辅导。整个辅导分为三个单元, 每周一单元, 每单元辅导时间大概在40-60分钟。
主题一:沟通百分百
目的:通过本单元进一步加强成员间的相互信任、促进沟通交流的思考, 懂得换位思考
内容:1、热身活动
2、思考沟通中遇到的问题并与大家分享
3、游戏:传话游戏游戏结束分享自己平时是怎样与人沟通的, 需要哪些技巧。
4、活动总结
主题二:团结就是力量
目的:培养成员分工与合作的能力
内容:1、热身活动
2、活动:“齐心棍”、“人椅”通过活动促进成员熟悉, 活跃团体气氛, 建立良好的人际氛围。活动结束:思考并分享团队合作的重要性。
3、活动总结
主题三:责任伴我行
目的:培养成员的责任感
内容:1、热身活动
2、游戏“疯狂履带”培养成员的责任感。分享责任在集体中的重要性
3、活动总结
通过三个单元的团体辅导, 不少成员表示自己在沟通、团队合作和责任感方面的意识明显得到了改善, 具体表现如下:
一、人际交往得到了改善。
在团体辅导“沟通百分百”单元中, 通过传话游戏和分享, 让成员在轻松的氛围中锻炼了语言沟通能力, 参与者在活动中能够认识到与人相处时容易出现的问题, 学会倾听、赞美、换位思考等沟通技巧, 同时也克服与人交往中的羞怯、焦虑等心理。
二、培养了团队合作精神。
在“团结就是力量”单元中, 通过“齐心棍”、“人椅”等游戏, 让每个成员相互配合、齐心合力解决问题, 完成任务, 增加团队成员的归属感和认同感, 有利于团队的建设, 使得团队更加有凝聚力。
三、团队成员的责任意识得到了提高, 使得团队更具有战斗力。
通过团体辅导, 使成员在轻松、信任的氛围中学习或改变行为, 使自己的情感体验受到震撼而产生团体动力, 进而形成具有积极向上、团结协作、坚强有力的良好作风的集体。同时, 活动中成员间的互动性交流, 给他们提供了大量的信息, 使他们学会从多种角度去思考问题, 改进组织管理的理念和方法, 增强团体领导核心的战斗力, 从而增强团体管理的有效性。
从辅导过程到活动效果, 都表明了团体辅导在培养学生干部的团队合作竞争意识、人际交往能力、责任归属感、组织管理能力中有其必要性, 具体体现在:
一、团体辅导感染力强。
在团体中, 通过彼此的交流与互动, 团体的其他成员就像一面镜子, 使自己有了一个可以比较的对象, 作为反思和了解自己的参考, 同时每个成员不仅自己接受他人的帮助, 也可以帮助其他成员。这种互相影响的方式是立体的、交互式的, 效果是很显著的。
二、团体辅导效率高。
一般说来, 需要心理辅导的学生所存在的问题往往具有共性, 通过团体心理辅导就可以解决问题, 而不需要一对一地个体辅导, 这样大大提高了心理辅导的效率。
三、团体辅导效果容易巩固。
大学生团体心理辅导特别注重互动性、实践性, 力求做到形式多样、生动有趣。同一个主题的团体辅导可以有许多不同的活动及表现形式, 活动不同、表现形式不同, 同学们的体验角度和感悟的深度也有所不同, 但同时达到的目标却是一致的, 这使得辅导效果在多次却不单调的辅导中得以巩固。
四、团体辅导可以资源多元化。
团体成员在交流信息、解决问题、探索个人价值等方面都可相互提供和分享丰富的资源, 同时成员还可以学习模仿其他成员的适应行为, 从多个角度观察自己。团体经验可以扩大成员对精神世界的认识, 从而在分享交流中得到更大的收获。团体互动类似于真实生活, 成员可以间接学习, 并将所学运用到日常工作生活中。
团体心理辅导对帮助学生干部改变和成长有其独特的效能, 它不仅是一种有效的心理治疗, 而且也是一种有效的教育活动, 有助于培养他们的团队合作意识, 树立自信心, 促进同学间相互理解, 培养正确竞争心理。当然, 团体心理辅导也有一定的局限性, 比如个人深层次的问题不易暴露, 个体差异难以照顾周全等。所以, 在开展团辅的同时, 还要兼顾个体心理辅导等多种心理健康教育形式的开展, 真正培养学生干部的综合能力, 建立一支高校的学生干部队伍。
参考文献
[1]罗京滨, 曾峥.大学团体心理辅导实操指南.[M].暨南大学出版社, 2009.
【关键词】新时期；退休干部；管理工作
0.前言
新时期退休干部的管理工作是高尚光荣而又繁重的责任，它需要相关的管理人员具有耐心、细心和责任心，我们应该认真贯彻党提出的做好离退休干部管理工作的不断完善管理制度和相关的其它工作制度、提高管理和服务的质量，为退休干部创造一个良好舒心的环境。本文就新时期退休干部的管理工作的认识和从两个方面提高服务和管理退休干部的工作做了详细的介绍，相信会对退休干部的管理工作有所帮助。
1.对于新时期退休干部管理工作的认识
退休干部的管理工作是党建工作的重要组成部分，也是干部工作的一项重要的任务，它是一项政策性很强的工作，不要简单的认为退休干部的管理工作只是定期举行几场活动举行，有困难帮助解决或者尽力完成上级给予的任务就算可以了。这些情况在以往是勉强可以的，但在新时期，只做这些工作显然是远远不够的，因为新时期的退休干部管理工作面临着许多新的情况和新的问题，如何能够落实退休干部的政治生活待遇，怎样才能更好地发挥离休干部的作用，怎样才能为退休干部的生活、医疗、文体活动等提供更好的保障等，都成为了新时期下退休干部管理工作需要解决的问题。我们要做好新时期退休干部的管理工作，就必须要统一思想，提高认识，明确方向，充分认识到退休干部管理工作的艰巨性和重要性，认识到对于退休干部的管理工作是党赋予的组织凝聚老干部、关心照顾老干部的重要责任[1]。。部的重大职责，对工作的要求要进一步提高，从而进一步做好退休干部的管理工作。
2.退休干部管理部门自身的工作和提高
2.1积极拓宽服务和管理的途径
要做好退休干部的服务和管理工作，首先就应该积极拓宽管理和服务途径，不仅仅是在生活健康方面对退休干部得到充分的保障，而且还应该不断丰富他们的精神和文化生活，必须要考虑由于行业不同而导致的对于精神文化生活需要的差异，不同行业的退休干部对于精神文化生活需要是不同的，因此对于一些行业的退休干部，要不断满足他们学习新知识的追求，在自身提高服务水平的同时，要耐心为老干部们讲解和宣传一些必要的知识，努力用自身的知识文化素养来抓获退休干部的政治和文化方面的学习工作，让退休干部有所教、有所学、有所乐。在丰富退休干部的精神文化生活的同时，要对退休干部服务更加周到，细致，充分关心每一位退休老干部的日常生活情况，积极化解一些日常生活矛盾，主动上门服务，为退休干部解决各种生活中的困难和实际遇到的问题，广泛听取意见，坚持做到让每一位退休老干部满意。
2.2进一步提高管理和服务的水平
进一步提高服务和管理水平，要求退休干部管理和服务人员具有“三心”，即耐心、细心和信心，所谓有细心就是指要细心开展各种服务工作，包括上门服务，在各种对退休干部的管理和服务工作中，务必要做到热情细致和周到。比如定期组织退休干部去体检，协助退休干部做好医疗保健工作，深入退休老干部家庭中，解决一些实际生活中的困难。对于无子女而且有年事已高的退休干部，更要加倍注意和关心，要经常性的为他们端茶送水，在力所能及的范围内尽全力去帮助他们解决生活问题，使这些无子女的离休老干部们能够安度晚年。除此之外为离休干部庆贺生日，以及做好家访和重大节日的慰问等。耐心，就是要不怕工作任务繁重，不怕累，以实际行动照顾到每一位离退休的干部，让他们明白，自己虽然已经离开了工作岗位，但是还是能体会到来自于社会的温暖[2]。。有些离退休老干部离开自己的工作岗位后仍然有想继续勤恳工作，不服老不服输的性格，离开工作岗位后难免有一些情绪上的问题，暴躁或者生气时难免的，因此需要我们的工作人员有耐心进行细致的开导和劝说，提出建议以及进行一些必要的道理和政策地讲解。信心，就是要对这项复杂和艰巨的任务要保持信心，抱有乐观和积极的态度，因为这些退休的老干部已将自己生命中的全部精力贡献于对社会，而年老退休后，他们生命中最辉煌的时刻已经结束，为社会的奉献也终于结束，这些退休的老干部们值得我们尊敬，我们应该用自己乐观积极的态度和认真的工作精神，让他们的晚年过的幸福安详。
3.针对退休干部的开展工作的具体形式和方法
3.1积极开展适合退休干部的文体活动
积极组织和开展有益于退休干部身心健康的活动，使退休干部老有所乐，是退休干部管理工作的一项重要内容之一。相关的管理部门可通过定期组织针对退休干部的体检，或者春游、秧歌和其他各种适度简单的健身活动等来提高老干部对于娱乐健身的兴趣，也可以组织退休干部进行探索和亲近大自然的活动，通过大自然的环境使退休老干部的身心更加舒畅。此外还可以组织参观一些名胜古迹和具有革命历史意义的地方，借此来勾起退休老干部的一些沉思和回忆，或者举办一些针对退休干部和老年人的文体娱乐活动或者文艺汇演等。在平时应当和一些退休老干部进行来聊天和谈心，了解他们的内心世界和思想，增进交流和感情，和他们身心愉悦，身体健康。
3.2发挥退休干部活动中心主阵地的作用
老年活动中心是退休干部进行文体活动或者进行精神文化学习的主要阵地，因此要充分发挥退休干部活动中心的主阵地作用，比如活动室要针对老同志的独有的特点，积极探索，不断改进和完善自身的服务方式，不断提高管理水平和服务质量。例如老年人喜欢下象棋或者打牌，就应该单独准备有供退休干部进行娱乐活动的棋牌室，老年人喜欢阅读书籍报刊以了解国家时事或者健康咨询，就应该单独设有阅览室供应阅读使用。除此之外，我们还应该积极协调好与居住地社区的关系，并且鼓励和推荐老同志参加居住地的社区活动，使其对推动社区老年活动的开展起到积极作用。[3]
3.3发挥退休干部的余热和积极性
有许多退休干部文化和艺术功底比较高，我们可以让他们充分发挥他们自身的优势，给他们充分展示自己艺术或者娱乐才能的机会，比如可以创立舞蹈队或者秧歌队，让一些善于娱乐活动，身体健康的退休干部们充分展示舞蹈或者艺术才能，这样，既在活动中让退休的老干部们活动和锻炼了身体，又激发了他们的兴趣，使他们感到好像重新拥有了青春活力一样。在文化艺术方面，退休的老干部们一般喜欢戏曲，因此可以抓住这个特点，成立各种戏剧团队，如蒲剧队、京剧队、豫剧队，或者是戏曲沙龙晚会等等，借助这些戏剧团队激发和培养退休老干部们对戏曲艺术的热情。总之，我们要通过一系列的丰富的文化和娱乐生活，让退休的老干部们在娱乐中重温艺术，再重温艺术中找到娱乐，这样既锻炼了身体，又能陶冶情操。开展文化和艺术活动是，为稳定离退休队伍夯实了基础，带动了社会的精神文化建设，促进稳定和谐的发展。
4.结束语
退休干部管理工作是一项系统性和责任性很强的工作。做好退休干部工部的管理和服务工做不仅仅是老干部服务工作部门的任务，更应该是各个单位和部门都应该做的任务，我们必须要认真落实和贯彻新时期党对于退休的老干部管理和服务工作的要求，积极开拓退休干部服务管理工作的新领域，不断创新服务管理方式和手段，促进退休干部管理工作更加规范化贴心化，为社会的稳定做出积极的贡献。 [科]
【参考文献】
[1]王阳阳.退休干部管理和服务工作[J].制度建设，2012（5）.
[2]刘武.离退休的老干部管理方法[J].管理服务，2012（6）.
一、工作措施
1、及时成立组织机机构。社区专门召开“两委班子”会议成立了以社区党支部书记为组长、社区主任为副组长、社区各责任区干部为成员的“干部下基层转变作
风服务群众活动”工作领导小组，并研究制定了干部转变作风服务群众互动实施方案。，保证活动开展有序进行。同时，成立了2个工作宣传小组和1个信息报送小组，确保活动有人抓。
2、及时召开动员大会。周一下午，我社区在四楼会议室召开社区干部赴基层转变作风服务群众活动动员大会，参加此次会议的有书记、木艾塔尔镇长、社区全体干部和居民群众，共115人参加。
3、和县下派工作组成员紧密协作，确保工作开展出实效。
县下派工作队员主任、局长、买买江.胡达拜迪和镇政府吐逊艾斯提拉镇长、木艾塔尔镇长深入我社区进行“干部下基层转变作风服务群众活动”宣讲，为我社区“干部下基层转变作风服务群众活动”工作理清思路，排忧解难。县下派工作组与我社区领导小组紧密配合，通过召开群众会议，广泛深入地宣讲惠农政策及有关法律法规，认真了解群众在生产生活中的困难和问题。
4、及时学习文件精神和领导讲话精神。每周一、周三我社区全体党员、干部在三楼会议室认真学习了喀镇党发［2012］13号、14号、15号《关于成立喀格勒克镇深入开展干部赴基层转变作风服务群众活动领导小组的通知》、《关于成立喀格勒克镇各级干部赴社区转变作风服务群众活动领导小组办公室、选派干部、组建工作组的通知》、《喀格勒克镇深入开展干部赴基层转变作风服务群众活动实施方案》文件精神和书记在叶城县各级干部赴基层转变作风服务群众动员大会上的讲话。
5、及时进行组织宣讲。以面对面宣传教育的方式，利用每周一居民宣讲大会和每周四社区宣讲组向下社区九个服务站对社区小组长，服务站长、十户长和广大群众宣传党的惠民政策，宣传改善民生的各项措施，宣传政策法规。
2、利用每周五党员干部学习时间对社区全体党员干部进行宣讲教育。
6、及时收集上报“干部赴基层转变作风服务群众活动”简报信息。认真提炼工作做法措施，全面反映工作开展情况。七是进服务站入户走访，掌握社情民意。工作组深入服务站，采取召开群众代表座谈会和进服务站入户走访等方式，真正与群众面对面、心连心、手拉手，深入了解群众最关心、最直接、最迫切的问题和诉求，为群众排忧解难，用真情温暖群众心灵，用真诚赢得群众信任，深入细致地做好新形势下的群众工作。
社区每天组织2个宣讲组片区对居民群众进行面对面宣传教育。至今日，宣讲组下组入户，受教育群众达747人，检查流入人员5人、流出人员5人、出租房屋48间、每天对“两劳”释放人员和重点人员进行重点检查，经过检查情况正常，无外出。
2012年3月12日16：12分（新疆时间）我社区第九服务站干部、巷道长、十户长和服务站长在开展“干部赴基层转变作风服务群众活动”入户走访调查中发现我社区4组范围内一位刚入住我社区8天的出租户居民因跟丈夫吵架吞药自杀，被我社区干部及时发现，社区治保主任及时拨打120，因被送到医院抢救及时，现已脱离危险，肯认真开展“干部赴基层转变作风服务群众活动”的工作，为我社区其他干部开展此项工作树立了榜样，值得大家学习。
7、全力落实以“四知四清四掌握”工作机制维护社会稳定为主要内容的维稳工作。
1、社区干部以民为本，及时入户走访掌握居民关注的热点难点问题，并帮助解决热点难点问题。
2、结合我社区每周四开展的分析研判会工作，及时从小组长、服务站长，十户长那收集各类信息，掌握社情动态，尤其对重点人员、重点部位、流动人口、出租房屋等情况要重点了解掌握，做到当日清、动态准、不留死角。二是切实加强群防群治体系建设。加强社区专职联防队、社区治保主任、服务站长、十户长、楼栋长和信息员队伍建设，发挥其来源于群众、善于做群众工作的优势，发动居民群众自觉参与维稳工作，建立基层党组织、维稳队伍、居民群众共同参与的群防群治工作体系。同时，按照已划定的干部责任片区，分片组织巡逻保卫力量，分片落实责任，社区干部不间断的开展24小时值班巡逻保卫工作。三是依法加强宗教事务管理。结合社区开展的遏制宗教升温专项整治动员会议对我社区范围内穿吉里巴甫衣服的和戴面纱的群众进行面对面谈心和谈话，对社区钉子户进行思想教育，使他们积极转变思想认识。
8、强化行为规范树立良好形象。一是记好民情日记，体现工作内容。工作要求相关领导干部及工作人员深入基层，认真为民办事，千方百计解决群众反映的问题和诉求，认真记录好民情日记。民情日记内容体现下基层的具体工作情况，包括到了哪些村、组，走访了哪些群众，如何排查矛盾纠纷，解
决了哪些实际问题，开展了哪些人员参加的座谈会等内容等。镇纪律检查委员会每月负责对干部民情日记的记录情况进行定期检查和通报。二是严格工作程序，规范工作行为。“党员干部下基层，转变作风促发展”活动过程中，相关人员必须服从工作规定，不得借下基层借口私自外出，个人、站（股、室、所）要定期做出相关工作总结并向镇“作风建设年”工作办公室汇报，真正做到用好权、履好责、服好务。三是畅通信息渠道，加强信息报送。党员干部及各驻村站（股、室、所），及时向宣传办公室报送有关报表和信息、材料，重要活动和紧急情况要随时报送。
二、工作成效
通过社区全体干部和广大群众的共同努力，我社区“赴基层转变作风服务群众”工作取得了阶段性的成效。
1、责任落实、全力维护社会稳定。为确保无安全和责任事故发生，组织乡、村干部单位职工对全乡范围内进行了全安大检查，对发现的安全隐患进行了及时、有效的整治，自“千名干部下基层，促进作风大转变”工作开展以来，全乡未发生安全、责任事故。
为确保社会稳定，对全乡范围内的不稳定困素进行了拉网式排查，对排查出的不稳定因素落实了责任领导和责任人员。责任领导和责任人员针对不稳定因素的实际情况，对矛盾纠纷突出的煤矿村寨等村作了大量耐心细致的工作。突出的矛盾纠纷在很大的程度上得以了一定化解。
2、下到村组和农户的乡村干部走访群众800多户3000多人，种获乡根据干部记录的民情日记，共梳理出问题38个，为群众解决实际困难35件。通过采取“三结合”的方式，乡党委政府对全乡的情况有了更深入具体的了解，给党委政府制定全乡发展规划提供了更可靠、更科学的信息。得到了广大群众的衷心拥扩，赢得了广大群众的赞扬，改善了党群干群关系。
3、积极做好新农村建设、“一事一议”、农村低保、危房改造等惠农项目工作，重点帮助村理清发展思路，制定发展规划，选准致富产业，促进农业增效，农民增收。
三、活动开展遇到的问题，研究解决办法：
1、活动开展以来，社区干部通过入户走访后发现，在服务站的宣讲效果明显，但在小区的宣讲效果没有取得明显效果，小区入户时间与群众在家的时间相冲突，存在“白天干部上班下小区，群众外出上班；晚上干部下班，群众下班回家”，致使干部下小区找不到几个人，严重影响了入户进度。发现问题后，社区党支部决定午饭时间和夜晚大走访，根据群众外出和作息时间有针对性的安排干部入户，确保推进活动开展与完成中心工作两不误，相互结合，相互促进。
在走访中，我社区党支部要求要以民情恳谈为抓手，以社区干部考核为契机，以“访群众、释疑惑，访上访户、促稳定，访困难户、赢民心”为主要内容，扎实在我社区范围内深入开展干部赴基层转变作风服务群众活动，访出社情民意、了解群众所思所盼。
2、部分社区干部的工作经验有待加强和提高，对存在的问题有待于我们进一步在工作实践中加以克服，深化认识不断提高，以确保在今后的工作中更好的为人民群众服务。
四、日后工作打算
1.继续深入服务站、居民小区进行面对面宣传教育，结合“四知四清四掌握”工作机制，加大宣传力度。
2.进一步规范整理干部赴基层转变作风服务群众活动工作档案材料。
3.对辖区商业网点进行宣讲；
4.加强值班巡逻、联系清真寺和宗教人士制度；
5.做好“两会”期间的信访工作；
6.组织开展好各项群众性娱乐活动；
7.做好镇政府赴基层转变作风服务群众活动办公室安排的其它工作。
8.要提高干部工作责任性，做好今年赴基层转变作风服务群众工作。
社区党支部
为进一步加强“两委”班子建设，强化社区组织规范化管理，结合社区工作实际，制定社区干部坐班制度。
一、工作内容
1、实行社区干部全天坐班。坐班办公的人员为两委干部，坐班时间为周一至周五，每天安排1名人员在居委会办公，工作时间为8:00-17:30。根据需要制定坐班办公安排表，坐班人员和时间要保持相对固定，并向群众公开。
2、实行每月一集中会商。由社区党组织书记每月第一个星期一主持召开全体两委干部会议，通报上月坐班情况，总结工作，及时发现问题，共同研究解决村（社区）内重要事项和热点等问题。
3、全体两委干部必须保证通讯畅通，联系方式要向群众公布。上级部门安排有具体工作，或者群众有需要办理的事项时，必须及时到岗开展工作。
二、工作职责
1、处理社区内日常事务，及时做好上传下达工作。
2、接待群众来访，积极调处各种矛盾纠纷，维护群众正常的生产生活秩序。
3、及时处置突发性事件，发生重大事件时，要立即向社区主要领导报告。
三、工作要求
1、严格遵守作息时间。坐班人员在值班期间必须坚守岗位，不准迟到、早退，更不准擅离职守。坐班人员如遇特殊情况确需请假时，要找好替班人员，经社区党支部书记批准后方可离岗。
2、努力提高工作效率。对群众提出的各种事项，能办的要不拖不推，马上就办。对暂时不能办理的事项，要耐心向群众做好解释工作，不属于职责范围的，要告知申请人到有关单位办理，并帮助做好联系工作，努力达到群众满意。坐班人员要将当日受理事项和办理结果等认真填写在《值班记录》上。
为了进一步规范对社区村干部的管理，强化社区村干部的职责，确保政令畅通及街道安排布置的各项工作目标任务的实现，根据有关法律法规和章程的规定，结合街道实际，特制定以下制度。
一、岗位职责
（一）社区村党总支（支部）书记主要职责：负责社区村全面工作；带头贯彻执行党的路线方针政策和党工委、办事处及社区村党员大会决议；组织讨论决定社区村经济建设和社会发展中的重要问题；领导、支持、监督和保证居村委会、集体经济组织和群团组织依照国家法律法规及各自章程行使职权和开展工作；支持和保障居村民自治；抓好党总支（支部）自身建设；完成党工委、办事处分配和交给的其它工作任务。
（二）社区村主任主要职责：负责居村委会全面工作；在社区村党总支（支部）的领导下，依照有关法律的规定正确行使职权和开展工作；抓好居村委会班子自身建设；完成党工委、办事处和社区党总支（支部）分配及交给的其它工作任务。
（三）社区村党总支（支部）副书记主要职责：协助社区村党总支（支部）书记做好相关工作；完成党工委、办事处和社区村党总支（支部）、居村委会分配及交给的其
它工作任务。
（四）社区村文书主要职责：主要负责社区村及集体经济组织的会计、统计、农业服务等工作,社会保障和社会服务。完成党工委、办事处和社区村党总支（支部）、居村委会分配及交给的其它工作任务。
（五）社区村综合服务专干主要职责：负责社区村的文化教育和人口与计划生育、卫生等工作；完成党工委、办事处和社区村党总支（支部）、居村委会分配及交给的其它工作任务。
（六）社区村综治专干主要职责：负责社区村安全、稳定、信访、调解工作；完成党工委、办事处和社区村党总支（支部）、居村委会分配及交给的其它工作任务。
（七）社会保障专干主要职责：负责社会保障、社会救助等工作；完成党工委、办事处和社区村党总支（支部）、居村委会分配及交给的其它工作任务。
（八）城市管理专干：负责社区管理、市容环境卫生等工作；完成党工委、办事处和社区村党总支（支部）、居村委会分配及交给的其它工作任务。
（九）社区村党组织书记助理主要职责：协助社区村党组织书记助理做好相关工作；完成党工委、办事处和社区村党总支（支部）、居村委会分配及交给的其它工作任务。
（十）社区村妇女主任主要职责：按照区级有关部门和街道的要求做好本职岗位工作；完成党工委、办事处和社
区村党总支（支部）、居村委会分配及交给的其它工作任务。
二、考勤制度
（一）社区村干部必须按时参加街道或上级组织举办的各种会议、培训，因病、因事必须请假。未参会（参训）又未请假的，每次扣当事人当月基本报酬
元。
（二）各社区村书记、主任，请假2天及其以内的，需事前向社区村第一书记请假，超过2天的，须事前书面向街道主要领导请假。除社区村书记、主任外的其他社区村干部，请假3天及其以内的，由社区村书记审批。请假超过3天的，由所在社区村书记和主任分别签署意见并经第一书记审批同意，方可休假。外出离开**区范围的，经批准请假后必须保证通讯畅通。对未经批准外出的，一经查证，按当事人外出天数，每天扣当月基本报酬
元。
（三）坚持值班制度，星期一至星期五社区村干部正常上班，并由各社区村干部每天轮流在公共服务中心值班，星期
六、星期日和国家法定节假日，至少安排1名以上村（社区）干部值班。公共服务中心接待群众办事时间为上午9：00至下午4：00。如街道抽查不在岗的，每次扣当事人当月基本报酬
元，扣社区村工作目标考核分
分。
三、学习培训制度
（一）平时加强政治业务学习，学习党的路线方针政策、学习市、区的重大决策和街道重点工作部署，提升服
务群众的能力和水平。
（二）社区村干部必须定期参加上级安排或组织的培训和学习，不得无故迟到、缺席。
（三）每月组织村组干部和党员利用远程教育集中学习不少于二次，时间不得短于四小时，并在远程教育工作手册上做好学习记录。
（四）年初有计划，年终有总结。街道党工委办事处下发的各种文件要认真学习并组织实施。
四、会议制度
（一）社区村干部必须准时参加各级召开的有关会议，有事必须向街道党工委办事处主要领导请假。
（二）参加各种会议时必须认真做好记录。会后要召开好有关会议，认真传达贯彻落实好会议精神。
（三）社区村党总支（支部）书记必须坚持至少每个月召开好一次社区村干部碰头会，总结前一阶段工作，布置下一阶段工作，对工作中存在的问题，及时落实到人，定期解决。
（四）社区村党总支（支部）要按照规定开展好 “三会一课”活动。
（五）社区村每年召开一次领导班子民主生活会。会议由各社区村第一书记主持，全体社区村两委班子成员参加，同时，须邀请组干部、党员代表、村（居）民代表列席会议。主要开展班子成员之间的批评与自我批评，通报上民主生活会意见、建议办理和问题整改落实情况，听取收集党员群众对社区村两委班子和干部提出的意见、建议，制定整改方案和措施。
五、综合目标考核制度
（一）各社区村综合目标考核方式及计分比例 各社区村综合考核由党工委成立考核小组，对照考核内容进行量化计分占75%，党工委领导班子对各社区村的测评计分占10%，街道中层干部对各社区村的测评计分占8%，街道一般干部职工对各社区村的测评计分占7%。
（二）社区村专职干部目标绩效考核方式 各社区村综合考核量化计分占75%，党工委领导班子对各社区村专职干部的测评计分占10%，街道中层干部对各社区村专职干部的测评计分占8%，街道一般干部职工对各社区村专职干部的测评计分占7%。
被“一票否决”的社区村及专职干部个人，取消评优评先资格。
社区村综合目标考核得分在90分以上（含90分）的，绩效奖励社区村1万元；考核得分在85分以上（含85分）、90分以下（不含90分）的，绩效奖励社区村0.8万元；考核得分在85分以下（不含85分）的，不享受绩效奖励。
六、居（村）务公开制度
（一）公开的内容。按照上级党委、政府要求统一公开内容。一是党务公开：党组织决议、决定和执行情
况，党的思想、组织建设情况，干部选任和管理情况，联系和服务党员、群众情况，党风廉政建设情况等。二是政务公开：强农惠农政策，农村土地政策，社会保障政策等。三是财务公开：强农惠农资金，集体经济财务，组织运转经费等。四是服务公开：组织建设情况，民主管理情况，服务群众情况等。在抓好以上常规性工作内容公开的同时，对10人以上村（居）民代表联名向村（居）委会要求公开的事项，应当纳入村（居）务公开的内容；对重大财务收支、重要政策落实等涉及群众利益的重大事项，要根据实际情况随时公开。
（二）公开的形式。主要形式是居村民代表会议及各种会议进行公开，固定的公开栏公开等。
（三）公开的时间。常规工作一般每季度公布一次，公布时间应在本季度第一月的十五日前；专项工作可以根据需要和群众要求随时予以公开。重大工程项目结束后必须及时公布。
（四）公开的程序。公开前，由社区村文书按公开的要求整理出公布方案，经居村委会或居村民代表会议审核，确认合规、合理，准确无误后，选择群众乐于接受的形式，向全社区村群众公布，社区村干部工作目标及完成情况通过社区村党员大会或社区村民代表会议以述职的形式予以公布。对居村民建房宅基地审批、计划生育指标核准等不经常发生的居村务活动，做到有则公布，各项居村务公开后，各社区村要安排一定时间接待群众查询，并负责做好核查、纠正和解释工作。
七、财务管理制度
（一）“村财民理乡代管”制度
社区村财务运行“村财民理乡代管”制度，加强村级财务的管理与监督。实行财务公开、民主理财的管理制度，建立健全民主理财小组，监督村级资金运行。
1、村级各项收入必须按规定缴存，对村级集体经济组织内部设立“小金库”和补帐的，就予以全部没收转为集体积累，并给予一定的经济处罚，同时对相关人员要酌情处分，如构成犯罪的，移送司法机关依法追究其相关责任。
2、社区村支两委必须严格遵守财经纪律，加强对财务工作的领导，合理安排资金支出，要按照规定对村级集体资金支出严格把关，做到账入方出。
3、财务开支年初应制定好收支计划，严禁入不敷出，实行社区村主任审批。所有支出必须取得合法票据，并具备经手人、证明人、审核人、审批人签名。
（二）集体资产管理制度
1、社区村要制定村级集体资产管理办法，实行社区村主任负责制。社区村资产包括土地、房屋、办公设备、办公用品、材料、办公桌椅及其他资产等。
2、社区村资产管理要根据用途及使用人落实到保管人、使用人、使用地点，使用人保证资产的不受损害，如人为造成损失要照价赔偿。积极主动配合街道相关科室做好集体资产清理工作，并登记造册归档管理。
3、社区村资产的采购和接受捐赠必须按规定程序履行手续，并及时登记账册。集体资产的出租、出借、处置、变卖等必须坚持公开透明的原则，严格按规定程序办理，切实保障村集体资产的保值增值、合理利用。属固定资产的处置和报废必需报有关部门审批，不得私自处理。
八、印章管理制度
社区村党总支（支部）、居（村）委会印章必须明确专人管理，不得随意将印章交与他人。管理人员必须认真负责，坚持原则，遵守纪律，秉公办事。加盖印章必须做好登记，详细记明盖章内容及研究决定的会议名称或领导姓名。一般情况的证明、报表盖章，由村社区书记或主任签字同意；涉及到村集体资产处置、个人与集体之间的经济利益以及各种合同协议等重大事项的相关材料盖章，先召开社区村两委会议和居（村）民代表会议讨论通过后，由社区村书记、主任签字同意方能盖章。凡未按规定签字盖章的申报材料，街道一律不予受理。印章需严格管理，规范使用，对未按印章管理规定使用印章，由此造成的后果由涉及的当事人承担。
九、勤政廉政制度
（一）双述双评制度。社区村干部“双述双评”，即：向街道党工委述职述廉，向社区村党员、居（村）代表述职述廉，分别接受其民主评议。“双述双评”每年进行一次，一般结合年终考核同时进行。评议结果作为确定社区村干部年终考评的主要依据。对测评中不称职票在30%以上的社
区村干部，街道党工委办事处将提出警告，对工作不负责任，在民主测评中不称职票达50%以上的社区村干部，扣除当事人全年的浮动报酬，予以免职并按有关规定处理。
（二）警示谈话制度。对各社区村干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面出现重大失误或造成较严重后果的，由街道纪工委根据相关规定对其进行警示谈话，指出存在的问题，分析查找原因，提出整改要求；或责成其作出书面检查。对警示谈话对象，按照不同情况，给予作出检查、通报批评、经济处罚等相应处理，并形成书面材料备案，纳入年终考评内容。凡一年内被两次（含两次）以上警示谈话的，对其给予组织处理。凡受纪律处分的社区村干部，扣除当事人全年浮动报酬；如构成犯罪的，移送司法机关依法追究其相关责任。
1 乡镇社区居民健康档案的社会地位与作用
1.1 乡镇社区居民健康档案的社会意义
建立完整系统的社区居民健康档案, 除了满足卫生服务需求、保障全科医疗实践、实施预防医学措施、建立全科医疗制度、规范社区卫生服务、合理利用卫生资源、评价医疗卫生质量、提供管理决策依据和科研教学九大功能之外, 社区居民健康档案还有更深层次、更重要的社会学的意义, 其真实性、科学性、完整性、连续性和可用性还将发挥不可估量的健康档案本身以外的社会作用。
1.2 党和国家惠及民生的政策对乡镇社区居民健康档案建设发挥了支撑和促进作用, 其社会地位和重视程度大幅提高。
金融危机使我国党和政府为社区医疗卫生事业作出了惠及民生的重大决策, 为加速社区居民健康档案的建设带来了新的机遇。使这项长期的、惠及子孙后代的社区居民健康档案建设蓬勃兴起。我国的社区卫生服务经过了十年的发展, 而社区居民健康档案建设工作只用两三年就初具规模。
乡镇卫生院的服务在农村, 在社区, 服务的对象是农民, 是社区居民, 解决的是常见病、多发病, 为此, 我们要从乡镇社区医疗服务上做文章, 从院前、院内、院后服务入手, 为农民办实事、办好事, 使国家惠农、利民政策深入人心。
2 乡镇社区医疗服务中心档案管理现状不容乐观
乡镇卫生院、社区医疗服务中心都是由政府举办的以预防保健、公共卫生服务与管理、基本医疗为主的非营利性医疗机构。为农民和社区居民提供基本医疗服务是它们的一项长期任务, 也是乡镇卫生院赖以生存的基础性工作。如何提供有效的健康管理服务, 一份完善的乡镇社区居民健康档案将具有决定性的作用。但是就目前而言, 关于乡镇社区医疗服务中心档案建立的情况还远远达不到这一点。
2.1 不具备统一的管理体系
随着社会不断的进步和发展, 乡镇社区医疗服务中心在档案管理上, 多数都是根据自己的理解和实践进行管理, 而这种因为没有一整套科学统一的管理制度和标准的约束的行为, 可能使得许多应该纳入统一管理的档案没有被纳入, 造成很多数据上的缺失。
在目前乡镇社区医疗服务中心的档案管理工作方面, 非常的缺乏系统化, 这主要表现在以下几个方面: (1) 没有全年的计划性, 年底也没有任何的考核机制, 档案管理好坏与相关科室的考评没有直接挂钩, 没有有效的规范机制。 (2) 档案管理的职责缺失, 不同科室的档案管理水平参差不齐, 而在与绩效考评不挂钩的情况下, 自然就很难有很好的约束。 (3) 在现有模式下, 档案通常分头管理, 分散保管, 而且对于档案的利用效率也很低下, 而这也反映了目前乡镇社区医疗服务中心在档案管理制度方面的不够健全。
2.2 没有很强的档案管理意识
前文也提到了长期以来, 我们对于乡镇社区医疗服务档案缺乏严格的考核机制, 而且, 在人员、设施、经费等方面, 档案管理工作常常受到冷遇, 个别同志对于使用完毕的档案资料也没有很好的归档, 随意丢弃或者占为己用等等。
2.3 档案管理人员职业素养有待提高
随着科技不断发展, 档案管理工作作为一份专业性强、涵盖面广、涉及部门多, 工作内容繁杂的一项专业性工作[3]。档案管理人员的专业知识和业务素质也亟待提高。而从目前现实情况来看, 现在的档案管理人员很多都还是兼职人员, 而在乡镇社区医疗服务中心人才培养中, 通常都是更重视医疗技术人员, 对于档案管理人员的培养投入并不是很大, 这也是现下亟待解决的一个问题。
2.4 档案利用效率偏低
通常情况下, 档案的功能只是供有需求的人进行查阅, 但是仅仅用于查阅的话, 档案在价值上并没有被最大化。而现在很多部门因为没有统一的协调机制, 导致档案管理分散化, 这对于综合利用档案发展也是不利的, 而反过来讲, 档案管理部门因为不能提供综合性的、整体性的档案信息, 也造成了档案利用效率的低下。
2.5 档案管理与医疗业务建设发展脱节
从实际情况看, 我们在对乡镇社区医疗服务中心做长远或者近期的规划时, 规划的更多的是医疗服务中心的规模、设备、医务人员的技术水平等等, 相比对这些规划的全面, 在档案管理方面却缺乏必要的建设性规划。这就造成了档案管理水平与医疗业务建设的发展的脱节。而这两者的脱节, 必然会导致档案信息的开发利用不足。
3 如何加强乡镇社区医疗服务中心档案管理
随着广大农村经济条件的改善和文明程度的不断提高, 老百姓对健康和医疗有了新的认识。现在, 新型农村合作医疗在逐步实施, 新农村建设在如火如荼。因此, 我们要从老百姓现在所想、所需、所求、所盼入手, 从“发现需求、引导需求、创造需求”上下功夫, 寻求各种途径解决老百姓看病贵、看病难的问题。我们只有通过更加优质服务来取得老百姓的理解、信任和依赖, 才能在社会形成公信力。
3.1 努力促进社区居民健康档案建立
乡镇社区医疗服务是一个综合性的特殊的连续性的服务模式, 是一项没有终点站的服务, 因此在建立与之相关于居民健康档案时, 绝对不能走过场。
乡镇社区居民医疗档案是国家档案的重要组成部分, 是发展医疗卫生事业及其他各项工作的必要条件和依据, 应在国家档案行政管理部门“统筹规划, 组织协调, 统一制度, 监督和指导”下, 由卫生管理部门档案机构负责社区医疗服务中心档案工作的具体监督和指导。
作为档案管理部门, 应该理顺整个管理体制, 建立标准化的工作机制, 责任到人, 以便促进档案工作的规范化运转。同时还要能结合自身单位的实际情况, 制定一系列的措施来保证档案管理的顺利进行。
在乡镇社区要建立以家庭为单位的健康档案, 对高血压、糖尿病、传染病、妇科、儿科等单病种进行分类建档。真正让老百姓感动的是当他们有问题的时候, 是在院前发现的。院前的超值服务才能取信于民。
3.2 提高领导的档案管理意识
在现阶段, 档案管理工作开展的好坏与领导的重视程度是成正比的, 而领导的重视则正是能否更好的开展档案管理工作的必要前提。
因此, 在乡镇社区医疗服务中心中开展档案管理工作, 应该制定相应机制, 让相关的领导能充分的意识到档案管理工作的重要性, 并将档案管理纳入日常考核机制, 力争与社区医疗服务中心业务建设同步发展。
3.3 保障档案建设与医务业务建设同步发展
在前文中也提到了在乡镇社区服务中心的规划中, 关于档案管理规划的缺失或者敷衍了事的现象。因此, 作为管理者来说, 应当格局规划中的社区医疗服务中心的规模和需要, 相应的规划档案管理部门, 不要走过场, 而是要努力的保障档案管理建设和医务业务建设同步发展。保障这些居民健康档案信息能更好的为广告社区居民服务。
3.4 档案管理的要实现现代化
随着社会进步和科技的发展, 档案管理也要求实现现代化, 不仅仅是档案管理人员的意识要跟的上, 关键是档案管理的硬件设备也要实现现代化, 配备各种现代的设备, 逐步的实现档案管理的现代化, 提高档案管理在日常运用中的效率。
3.5 提高档案管理人员素质
乡镇社区医疗服务中心, 不仅需要培养医务业务出色的工作人员, 也需要培养出色的现代档案管理人员, 在系统业务培训和学习机会上, 都要对档案管理人员一视同仁, 增加档案管理人员的学习机会和培训时间, 不断的提高档案管理人员的职业素养。
在现阶段的操作中, 可以要求一定的学历、持证上岗等, 用高素质的人才来全面提升档案管理水平。
3.6 让档案资源真正为社区医疗工作服务
建立社区居民健康档案, 就是为了能为我所用, 在院前、院中、院后如何服务好社区居民。
当社区居民有问题的时候, 是在院前发现的。在院中, 能合理的安排时间, 提供更高效的服务。而在院后, 通过对档案信息的处理, 进行必要的定期回访和检查, 真正的温暖送到社区居民手中, 让社区居民真正的信任医疗机构。
与此同时, 还要积极的利用已经建立的社区居民健康档案进行深度的开发和研究, 对各种病症进行归纳分类和分析, 反过来提高医务人员将来在碰到同类问题时的处理能力, 有效提高整体的服务水平。
只有通过提高档案的利用率, 充分发挥其社会效益, 才能反向的促进档案管理在社区医疗服务中心的地位和作用, 促进档案建设。
参考文献
[1]九类公共卫生服务项目:居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、高血压与糖尿病等慢性病管理和重性精神病管理.
[2]杨文秀, 刘爱民.社区居民健康档案 (试用) [M].北京:北京大学医学出版社, 2008.
病榻上的我，心中画出一面红旗，旗面上镶嵌着我送给他们的名字——“老干部志愿者”，这名字如花一样美丽、如苍松一样坚韧、如军号一样响亮。
我是受益者
2013年7月7日，我突然摔倒并导致脊柱压缩性骨折住院。7月19日眼睛失明的丈夫，因着急受累一病不起，住院并连续转院至今。我生活中的困难层出不穷。但在居民们的大力帮助及社区党委的不断关怀下，我逐渐地从这突如其来的灾难中走出来，这其中就有“三四条帮困助学互助会”的经济援助。
当时，离退休老干部、党支部书记、帮困助学互助会负责人之一、74岁的老劳模陶玉珍奔走相告，找到了社区党委召开会议、商定救助方案、启动了救助基金。由社区党委书记李宏双、主任刘利欣和互助会的负责人陶玉珍亲自把3000元救助金及时送到我家，我当时是百感交集。
互助会负责人之一原朝阳职大校长张春发老人不顾82岁高龄，在老伴的搀扶下找到了社区主任刘利欣，拿出1000元说：“当年我是朝阳职大的校长，她是学生，这是我对学生的一点心意。”我接过老人的钱，听着叙述，泪水横流。
“帮困助学互助会”的诞生
2001年被三四条社区聘为社区顾问的张万鹏经过一段时间观察，发现了社区“三多一优”的特点：低保户多、下岗职工多、农转工多。一优就是离退休老干部多。生活困难的孩子要是遇到了读书难的问题。老干部可能就是一股力量，老干部有责任帮助他们实现就学梦想。
之后两年张万鹏和几个老干部共同资助了两个学生。但他觉得这力量还是小。
2004年张万鹏把成竹在胸的设想写信给了当时的社区书记，提出建立个帮困助学的组织，带动社区来开展帮困助学活动，并表示“我和老伴商定好了，每月赞助100元，每年1200元，定时交付。”他还提出了赞助流程。社区党委立即采纳大力支持，成立了“三四条帮困助学互助会”。
为做好捐款的监督管理工作，社区党委还成立了“互助会领导小组”，党委书记牵头，张万鹏、陶玉珍、张春发三位老干部为成员，捐助的资金交给社区党委转交到社区服务中心专项管理，称为“帮困助学金”。
2004年10月22日，在办事处和社区两级领导的支持下举行了隆重的启动仪式，在激动人心的场面中张万鹏把他的第一份赞助金1200元，投入进了捐款箱。离休干部刘溪涛、王硕民夫妇也抢着捐款2000元，9名老干部带头捐了4650元，现场的党员群众也纷纷参与。
10年中，从个人提交申请到“帮困助学互助会”召开会议、研究提请使用基金报告，再到发放捐助款，始终坚持与受助者一对一的捐助，公开透明。在社区党委严格把关和与之相伴的老干部始终如一的热情下，使其形成了良性循环，也得到了三四条社会单位的支持。
在这10年里，社区收到“帮困助学金”捐款8万余元，其中老干部捐款达6万余元。捐助困难家庭子女上学及因大病致困家庭65次，资助款4万余元。
一群可爱的老人
生活在这里的居民知道了三四条有个“帮困助学互助会”，也知道大多是老干部们在捐钱。但是他们并不知道，这些早已退居二线的老人们，在祖国家园的每一个困难关头，都是冲在最前面。
在这个老年群体中，年纪最大的是89岁的老红军陈苏玉。这个群体的每个人每个家在10年中都在发生着变化，儿女们也步入了中老年。眼睛花了，步履也迟缓了，家庭负担越来越重。有三位老干部已经病故，细数下来，哪位老人没有几样病在身？哪个家庭没有自己难念的经？像朝阳人大原副主任76岁的施绍祺，不仅自己多病，老伴儿范本贤经历了两次大手术，施绍祺一边照顾着老伴儿看病取药买菜做饭，一边关注和参与社区的公益事业。但他们都牢记自己是共产党员，牢记自己曾经是党的干部。 张万鹏、李惠芳连续捐了10年，分别是12000元和9700元。有一次李惠芳住院8个月，出院后忙的头一件事就是到社区捐上1000元。老干部王贵元8年捐了9200元，扈之榘、胡家廉、陶玉珍、张春发等也连续数年捐款。细数下来，先后有22名离退休老干部带头捐款。
助学筑梦
1990年代，那双充满求知渴望大眼睛的宣传画，把中国人民的目光引向了“希望工程”，她也引领着数百万的孩子们实现了“我要上学”的梦想。
1993年的一天，张春发听到广播里团中央倡议为“希望工程”捐款，当天就把300元钱送到了电台，钱很快转到广西壮族小学生侬圣洁身上；2002年他又为内蒙古“希望工程小学”捐款500元。
2008年5·12汶川大地震后，朝阳区政协原副主席胡家廉第一个到社区捐款，离休干部农委主任李永忠、环保局局长王贵元、张万鹏、施绍祺、张春发、刘秉良，陈苏玉40余名捐款者慷慨陈词：“我们的同胞兄弟姐妹在地震中遇到了灾难，我们决不能袖手旁观。”
“5·12”一周年时，社区共捐款9420元，老干部就捐了7000多元，其中刘溪涛、王硕民夫妇就捐款4000元。
“4·20”雅安地震，社区捐款的队伍排成了长龙。总捐款13660余元，其中老干部捐款11750元。
北京“7·21”水灾有15位老干部捐了4300元。
成立两年，“七一”献爱心活动中，离退休老干部共捐款7070元。
85岁高龄的扈之榘说：“我现在每个月几千块钱的退休金，家里也没什么用处，除了留下自己看病的钱以外，能捐的就都捐出去。”
扈老从在职时到今天，一直救助延安的两个孩子，从上高中到现在考上西安大学。他说： “我每年帮助延安孩子的钱比较多，后来一个孩子大学毕业了，等另外一个孩子大学毕业后，我就准备每年向互助会捐款1000块钱。”
是的，很多人都是在双向或多向捐款，其中74岁的陶玉珍，除了参与社区的捐款，还是司堃范爱心工作室的志愿者，同时也有为助困和红十字会的连年捐款，几十年还照管着一个又一个的空巢老人。
梦想成真
老干部们以这样独特的方式，发挥着自己的能量。舞动着他们生命的余光，表达着自己对未来的期望。
学生们就像初升的太阳，积极向上攀登，在“帮困助学互助会”的资助下，先后有6名同学考上大学。如：丰硕考入北京大学、贾儒考入北理工大学、付铧锦考入北京政法学院；有3名同学考入重点中学；另外有3名学生毕业后，就职于中行、建行、北京银行工作；4名学生毕业后就职于中医医院、中国国际航空公司、中关村软件公司、北京标准件集团。
生命、生活把这些老人们集合起来，张万鹏说：“以前我们从五湖四海为了共同的目标走到北京。现在我们从不同的岗位退下来，聚在团结湖，这是缘分！”
2013年8月13日，团结湖办事处的会议室里，“团结湖街道老干部助学筑梦十周年纪念活动”的横幅醒目地挂在墙上，办事处副书记荣春丽主持大会。会上，“帮困助学互助会”又向3名困难学生捐了款。
社区党委书记李宏双阐述继续完善扶贫助困长效机制及体制的设想和决心；朝阳区慈善协会副会长周滢更表示，要继续支持、共同帮助贫困孩子筑梦未来。
张春发在诗中写道：“我们是希望工程的一滴水……我们是关心下一代事业中的一缕阳光……我们是社区居民志愿者。”
一片感言之后，办事处书记张志国大声地宣布：为了表彰老干部的爱心与付出，街道工委和社区党委共同制作了刻有“助学筑梦”字样的纪念鼎，赠予坚持数年的老干部们！
十年不容易，十年弹指一挥间，让梦想借力、接力，继续飞翔！
（编辑·韩 旭）
hanxu716@126.com
各党（总）支部、社居委、社区工作站，街道各部门（科室）：
为确保奥运会在我国的顺利举行，根据《关于开展“区、街镇、居干部下基层、进社区、促稳定、迎奥运”活动的通知》要求，经街道党工委研究，决定在街道辖区内全面开展“干部下基层、进社区、促稳定、迎奥运”活动，具体实施方案如下：
一、总体思路
以“为祖国争光，为奥运添彩”为主题，以“保稳定、促和谐、迎奥运”为目标，以干部下基层、进社区宣传引导为举措，着力推进辖区的文明风尚建设，着力抓好居民思想教育，着力引导居民以正确言行支持奥运、热爱祖国，建立优良秩序，构建和谐氛围，确保“迎奥运”活动平稳有序。
二、实施步骤
活动安排4个月时间，分三个阶段组织实施。
第一阶段：成立组织，宣传动员。20xx年4月中旬至5月上旬。成立街道“干部下基层、进社区、促稳定、迎奥运”活动领导小组，负责辖区“下、进、促、迎”活动的统一协调。层层召开动员会进行宣传发动；制定活动实施方案，明确任务，细化措施；利用新闻媒体，开展多种形式的宣传报道，明确活动的目的意义、目标任务、方法步骤、主要措施，统一思想认识，营造良好氛围，形成全民动员、人人参与的局面。
第二阶段：深入社区，教育引导。20xx年5月中旬至6月下旬。围绕活动的主要任务，针对突出问题，建立街道干部包联社区制度，细化分解任务，以居民楼栋为单位，全面深入社区广泛开展党组织关爱党员、党员关爱群众的“双关爱”活动、道德实践活动和集中宣讲活动，重点帮助下岗失业人员、未就业大中专毕业生、退伍军人、病残人员等解决实际困难，教育引导广大居民要十分珍惜当前稳定和谐的大好局面，树立健康文明生活的理念和方式，从而达到除陋习、讲诚信、践行文明礼仪、提高公共服务水平、建立良好公共秩序、进一步改善辖区环境面貌的目的。
第三阶段：常态运行，常抓不懈。20xx年7月以后。对“干部下基层、进社区、促稳定、迎奥运”活动进行全面检查验收，宣传先进典型，对工作不扎实、任务不落实、没有达到预期效果的单位进行整改。同时，对活动进行全面总结，健全完善领导干部包联社区及活动的长效机制，切实履行好“三包”责任制，包做好群众的思想教育工作、包将矛盾纠纷化解在萌芽状态、包不出现集体上访事件。
三、具体要求
1、社会广泛动员。召开动员大会，全面发动广大干部群众积极参加“下、进、促、迎”各项重点活动，以精神文明创建活动为载体，以街、站工作人员和社区志愿者队伍为骨干，带动广大居民群众以正确的言行关注奥运、热爱祖国，确保社区和谐稳定。
2、开展主题活动。以印发《致居民的一封信》，开展广场签名活动为载体，深入开展内容丰富的主题教育，使奥运意识、公德意识、文明意识广泛传播、深入人心。
3、营造舆论氛围
强化新闻宣传、信息反馈的意识。积极向《江淮晨报》、《x晚报》、《今日蜀山》等媒体投稿。充分利用现有刊物、简报、宣传栏等媒体，在社区内悬挂横幅、张贴宣传画等形式，营造浓厚氛围。
为了推进社区规范化建设，提高服务质量，方便群众办事，切实发挥社区居委会服务人民群众的积极作用。
一、工作日为每周一至周五共五天，每天工作时间为：上午8：30至11:30，下午1:00至4:30。按时上、下班，不迟到、不早退、有事请假。
二、社区干部必须按时签到考勤，工作时间不得缺岗漏岗，有事外出应向社区主要领导请假，并在社区日志中写明外出原因。
三、社区干部因公出差，开会，次日可补考勤。双休日或业余时间因事加班，可做串休休息。
三、请假一天的需提前向社区书记请假，两天以上向街道主管领导请假，批准后方可休息。
四、社区干部一个月内无故连续旷工3天，或者一年内累计旷工10天的，按照相关规定予以劝退或解聘。
五、考勤情况作为社区干部年终考核的重要内容，社区干部个人连续缺岗三次以上者，年终考核为不称职。
本制度从即日起开始试行
XX街道社区干部签到制度
一、签到在每天8：30时结束，迟到、休息、旷工由值日人员做好分类统计，按月进行汇总并予以公布。
二、签到需注明工作内容、离岗、下委需写明去向，不能按时到岗要向值日人员说明情况，由值日人员做好登记。
三、不签到者按旷工处理。
【关键词】 全科医生 糖尿病 管理模式
【中图分类号】 R192.3 【文献标识码】 A 【文章编号】 1671-8801（2014）09-0304-01
糖尿病属于慢性终生性疾病，随着人们生活水平的逐渐提高，生活方式的逐渐改变，糖尿病的患病率也随之升高，导致个人、家庭、社会都承担着较大的经济、精神压力[1]。在我国，糖尿病所造成的死亡率、致残率以及临床并发症的发生率居世界首位。一直以来，糖尿病的预防都是社区卫生服务机构的工作重点，特别是糖尿病患者的管理工作不容小视，增强以社区为基础的防治工作，已经被列入我国十五攻关的重要项目。现阶段，随着全科医学的逐渐发展，学习先进国家的社区糖尿病风险管理方法，充分发挥社区卫生服务中心全科医生团队力量，通过全科医学长期连续性照顾、生理-心理-社会的医学管理模式，建立全科医生为主体，综合医院内分泌专科为技术支撑的一种全新的糖尿病管理模式，现将其予以综述如下。
1 糖尿病管理团队的建立
以全科医生为主体建立糖尿病管理团队，每个团队主要由2名成员构成。1名为主治医师以上职称的全科医生，负责为糖尿病患者建立健康档案及专案，同时还要负责日常诊治、调查随访、转诊以及糖尿病患者教育等工作；1名为工作经验3年以上的护理人员，主要负责对糖尿病患者进行风险评估，患者档案的整理及记录，给予家庭护理等工作内容。专家队伍：慢性病、内分泌专科医生，与全科医生保持紧密联系，确保为糖尿病患者诊断、治疗提供技术支持。
2 无缝隙糖尿病管理体系的建立
2.1 疾病的发现及确诊
全科医生利用健康体检、全科诊室等形式，及时发现糖尿病可疑患者，明确诊断且简单的可以自己处理，疑难的经初步处理后转诊综合医院内分泌专科，给予确诊及相关的治疗方案。
2.2 患者的转回
内分泌专科门诊确诊，或是通过医院住院治疗后糖尿病病情稳定后，再转回全科医生给予进一步管理。全科医生对其健康体检、登记、录入健康档案以及家庭健康档案[2]，合成家系图，制定糖尿病专案，给予风险评估及健康教育，并且进行定期随访。
2.3 住院管理
社区糖尿病患者需要接受住院治疗时，应该由全科医生负责与内分泌专科医生联系，优先安排患者住院，同时定期参与查房，增强对其的住院管理。
2.4 出院管理
糖尿病患者應在出院24小时内，转给全科医生，并由全科医生在24小时内与患者通电话，或是上门访视。
3 分级管理
一级管理就是指空腹血糖小于或等于6.1mmol/L；餐后2小时血糖小于或等于8.0mmol/L，并且没有其他临床并发症的患者，每隔3个月进行一次随访，每年最少不低于4次。二级管理就是指空腹血糖水平为6.1-7.0mmol/L；餐后2小时血糖水平8.0-10.0mmol/L，伴有其它临床并发症但病情稳定的患者，每隔2个月进行一次随访，每年最少不低于6次。三级管理就是指空度血糖水平大于7.0mmol/L，或是餐后2小时血糖水平大于10.0mmol/L的患者，应每月进行一次随访。
4 随访内容及检测指标
一般随访的内容包括：临床症状、体征的变化，药物的应用情况，化验结果的变化，及生活饮食、睡眠质量以及运动、吸烟等情况[3]。按照随访内容给予季度、年度的管理效果评价，并综合分析其防治效果，发现存在的问题，然后完善工作方法。日常需要检测的指标：血糖需每周检测一次，血压需每周检测一次，糖化血红蛋白、尿微量白蛋白需每月检测一次，心电图及血生化常规需每半年检测一次。
5 糖尿病患者自我管理
全科医生应每月提供一次，以家庭健康教育、知识测评、小组讨论、专家讲课、影音资料、风险评估、医疗咨询等为主的一种或多种健康教育模式，增强糖尿病患者自我管理能力。主要内容为：（1）建立并培养糖尿病患者对自身健康负责的态度。（2）增强患者的依从性，例如随访管理的依从性，药物应用的依从性。（3）明确糖尿病、其它临床并发症的发生、发展以及存在的危险因素。（4）了解自我监测血糖、血压以及自我评估的能力，指导患者皮肤、足部等自我护理能力。（5）明确非药物治疗的相关知识、意义，指导患者合理搭配膳食。（6）掌握降糖药物的药效及毒副作用，了解胰岛素的注射方法及需要注意的事项。（7）掌握自身的尿微量白蛋白、糖化血红蛋白、血脂、血糖、血压以及体重等代谢指标的情况及意义[4]。（8）了解酮症酸中毒、低血糖等急性临床并发症的前兆，指导其紧急救护及基本处理措施。（9）明确就医、寻求帮助的途径，增强就医意识，可以结合病情需要，适当选择医疗机构。（10）糖尿病患者在外出旅行时，需要注意的相关事项。
6 糖尿病患者的家庭健康教育
诚邀糖尿病患者家属参与有关糖尿病疾病知识的学习，监督患者的遵医行为，同时对患者的心理健康给予高度重视。
7 总结
以社区卫生服务中心全科医生为主体的糖尿病管理，是通过社区卫生服务中心、综合医院之间共同参与的一种糖尿病社区综合防治体系。这种模式充分发挥了全科医生长期连续性照顾的作用，促进患者参与度，让被动治疗逐渐转变成主动治疗，并对控制疾病的发展、临床并发症的产生、发展具有非常重要的意义。本人认为全科医生应该结合价廉、便捷等特点，采集并分析社区内的人口结构及生活方式，注意发现社区内存在的关键健康问题，通过全科医生贯彻家庭为中心的服务理念，实施主动服务，并与患者或其家属建立良好的关系，给予系统化管理。把糖尿病患者的血糖控制在理想水平，对其进行终生有效的综合干预管理，使更多的人受益。
参考文献
[1] 周玉芳. 以社区卫生服务中心全科医生为主体的糖尿病管理模式管理效果分析[J]. 中国民康医学， 2013， 25（22）： 43-44.
[2] 曹静， 徐崇凯， 顾芙蓉， 等. 以社区健康服务中心全科医生为主体的糖尿病管理模式[J]. 中国医药导报， 2010， 7（17）： 113-114.
[3] 李苑红. 以社区健康服务中心、全科医生为主体的糖尿病管理模式探讨[J]. 吉林医学， 2013， 34（25）： 5216-5217.
1 对象与内容
1.1 研究对象
分别收集本中心2013年第四季度体检老年人和医务人员满意度调查问卷288份、36份, 2014年第四季度体检老年人和医务人员满意度调查问卷306份、34份。设2013年为对照组, 2014年为观察组, 动态比较采取人文护理管理措施后的满意度变化。
1.2 调查内容
体检老年人满意度调查内容:①接受服务时等候的时间;②对环境和服务态度的满意度;③对解答疑问是否到位的满意度;④是否对体检结果进行相应干预;⑤能否及时为体检者解决问题。
医务人员满意度调查内容:①中心的管理制度和业务流程;②中心提供的培训学习晋升机会;③在中心受到的公平对待与尊重;④中心对自身工作环境和身心健康的关注;⑤同事间的合作和配合。对各组的问题进行汇总, 逐条分析问题根源, 提出整改意见, 制定人文护理管理措施。通过动态比较各组的调查问卷, 分析满意度情况。
1.3 人文管理措施
1.3.1树立人文管理理念。
所谓人文管理, 即按照不同人的不同需求, 有序有效地进行不同层次的管理, 以促进人的全面发展。这是一种在人性复苏的前提下, 以人为主体的管理理念。它肯定了人的主体性需求是社会发展的本质动力, 追求的是组织行为与人的主体性的有机结合。其目的是通过满足不同人不同层次的需求, 激发其积极性、主动性和创造性。
1.3.2护理队伍人文管理。
护理管理中应用“人本”原理, 并不是说护士按照自己的意愿工作, 护理管理者要对护士人性中积极的方面进行引导和提倡, 对其消极的方面进行规范和约束[1]。根据我中心的服务对象和工作特点, 结合调查问卷整理的问题, 制定操作性强的规章制度, 即以制度为前提, 实行人性化管理, 让“刚性化制度”与“人文管理”得到有机结合。
(1) 管理者的人文化管理。管理者不仅要熟悉业务还要融会贯通管理能力和管理艺术, 善于用战略的眼光发现问题、分析问题、解决问题, 做到统揽全局、未雨绸缪, 创造性地开展工作;善于巧妙利用每个人的优缺点, 深知用人的关键在于能使护理队伍中的每个成员都能得到最适当的位置, 发挥最大的潜能, 或扬长避短、或善用其短, 利用优势, 转被动为主动, 更好地解决问题;善于沟通与协调, 需具备良好的语言修养、融洽的科室关系、扎实的专业知识, 才能使各项工作得以顺利进行, 提高工作效率;善于以身作则, 发挥表率作用, 能从多个角度考虑、感受问题, 多做换位思考, 既要做管理者又要做朋友、姐妹, 坦诚相待、互相关心、互相尊重、同甘共苦。作为管理者, 要带好一批人, 单靠行使上级赋予的权利是不够的, 影响力像太阳, 用自身的光和热使人乐于追随[2], 以信任与支持的感情纽带和弹性管理, 落实刚性制度, 共同营造和谐融洽、团结友爱、催人奋进的良好工作氛围。譬如:组织科室人员对身体不适的同事进行礼节性探望;工作安排上适当照顾怀孕、哺乳期的护士;遇特殊情况在不影响工作的情况下尽量满足护士在学习和生活方面对时间的合理要求;绿化科室;为值班人员安装淋浴热水器、购置微波炉等。
(1) 护理人员的人文化管理。①随着现代医学发展和医学模式的转变, 对护理工作的技术、服务水平等要求越来越高, 通过定期组织护理人员三基知识培训、技术操作“大比武”、鼓励护理人员积极参加继续医学教育短期培训班等途径, 进一步提高自身素质;②规范医疗语言, 体现人文关怀[3], 以顺应当代社会对护士的要求, 积极聘请专业讲师组织开展护理人员礼仪和行为规范培训, 并抓好落实, 做好日常监督和管理;③开展“今天我做患者活动”, 让每个护士亲身感受到整洁的仪表、和蔼的微笑、鼓励的眼神、热情的态度、娴熟的操作等都能接近医患之间的距离, 使医患关系变得轻松友好;④举办有意义的集体活动, 2014年和2015年我中心分别举办的乒乓球和主题为“我为科室添光彩”的演讲比赛, 不仅增加了各科室之间的亲和力, 还进一步增强了科室内部的协作意识、集体意识, 提高了凝聚力, 收到了良好的效果。
(1) 服务对象的人文化关怀。给予患者人文关怀, 是将整体护理落实到患者身上, 让患者受益, 提高患者满意度的重要举措[4]。针对65岁以上老年人和慢性病 (高血压和2型糖尿病患者) 人群集中体检的问题, 我们把相关科室调整在相对集中的位置, 并安排专人维持秩序、引导检查路线, 尽量减少体检者往返奔波次数;由于有空腹检验项目, 体检期间, 上午我们提前半小时到岗, 缩短体检者空腹时间;增加护士以便及时指导各种检查前后的注意事项;为残疾、体弱检查者开通绿色通道;增设就诊椅;醒目位置张贴各种温馨提示;卫生间更换坐便器等。同时, 利用电子屏、宣传栏、发放宣传材料、增设健康咨询门诊、举办健康讲堂等形式做好科普知识宣传和健康教育, 对检查结果异常者进行积极干预, 做好健康教育评估和健康指导工作, 耐心细致地解答各种问题。健康教育营造的是一个充满人情味、有利于患者身心康复的治疗环境, 从而降低医疗纠纷的发生率[5,6]。
3 结果
我中心自2014年实施人文化护理管理以来, 服务质量持续改进, 工作主动性明显增强, 满意度调查较实施前有不同程度的提高。体检老年人满意度调查, 对照组和观察组对比如下:接受服务时等候的时间、环境和服务态度、解答疑问是否到位、是否对体检结果进行相应干预和能否及时为体检者解决问题满意度分别由2013年的80.2%、87%、88.6%、90.3%和89.7%上升到93.4%、96.3%、96.4%、94%和93.6%。
医务人员满意度调查对照组和观察组对比如下:对中心的管理制度和业务流程、中心提供的培训学习晋升机会、在中心受到的公平对待与尊重、中心对自身工作环境和身心健康的关注和同事间的合作和配合满意度分别由2013年的86.8%、85%、80%、88.3%和80%上升到93.6%、95%、95.8%、94.2%和95.9%, 组间比较均具有显著差异 (P<0.05) 。
4 讨论
人文管理即追求规范化管理与人性化管理结合, 管理者以人为本的管理服务理念, 充分发挥了护士的潜能, 赋予了每个员工价值感、归属感和进步感, 促进了医院的发展。能力开发的好坏在于潜能的开发, 每个人的潜能都是巨大的, 只要能看准每个人的能力倾向, 因势利导, 发挥所长, 为其创造学习和实践机会, 护士的护理能力会大大提高, 患者会得到较好的护理服务, 护士本人也能在工作中获得更大的满足, 从而进一步提高护理服务质量。
参考文献
[1]杜娇.探讨护士长管理护理人员的技巧[J].求医问药, 2011, 09 (8) :108-109.
[2]徐清玲.非权力影响力在护士长管理中作用[J].护士进修杂志, 2004, 19 (3) :229.
[3]杨颖, 李书章.规范医疗语言体现人文关怀[J].中国医院管理, 2010, 30 (12) :81-82.
[4]邓行爱, 郑耀珍.给予人文关怀, 深化整体护理[J].中华护理杂志, 2003, 38 (9) :707-708.
[5]席丽君.人文关怀在护理工作中的新进展[J].家庭心理医生, 2014:359.
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