结合工商管理专业浅谈对林业的认识(精选11篇)
关键词:工商管理、经济学、管理学、林业、发展、任务、模式、目标、体制改革、政策支持。
前言
经济学是现代的一个独立学科,研究的是一个社会如何利用稀缺的资源生产有价值的物品和劳务,并将它们在不同的人中间进行分配。经济学主要进行三点考虑:资源的稀缺性是经济学分析的前提;选择行为是经济学分析的对象;资源的有效配置是经济学分析的中心目标。其首要任务是利用有限的地球资源尽可能持续地开发成人类所需求的商品及其合理分配,即生产力与生产关系两个方面。而林业虽说属于可再生资源,但是我们在充分利用林业资源的同时也要保持林业的可持续发展。
而管理学并不存在自己独立的目标。管理不过是组织中的一个器官,是为了服务于组织而存在的。不是为了管理而管理,而应该是为了实现组织的目标而进行管理。因此,管理的目标是与组织的目标连结在一起的。概括的说,管理就是要促使组织有效的利用资源而达成组织的目标。所以我们在利用林业为人类造福的时候,更应该保护我们生存的家园——地球。而管理学恰恰可以从整体上规划我们对林业的利用和保护的方案。
正文
1.林业的定位问题
林业是什么?这是我们首先必须弄清的问题,如果这个问题我们都弄不明白我们还拿什么来谈对林业的认识?长期以来,人们普遍把林业视为木材生产行业、把林业行政主管部门视为专业经济部门。正是在这种错误认识的影响下,生态建设在林业工作中一直未能受到应有的重视,致使我国原本不多的森林资源遭到严重破坏。在近几十年,虽然生态建设逐渐受到国家一定程度的关注,但从总体上讲,人们对林业的认识并未发生根本的转变。林业是一项重要的公益事业和基础产业,在贯彻可持续发展战略中,要赋予林业以重要地位;在生态建设中,要赋予林业以首要地位。因此我们要对林业的性质、地位和作用从新定位和认识。我们应该把林业看作是维系国土生态安全和保障经济社会可持续发展的重要的公益事业和基础产业。正是这种认识上的飞跃才会推进我们在林业认识上的最重大的突破。
2.林业发展的总体战略
林业的发展路线要不要改革,怎么改革?这是林业摆在我们面前最急需解决的问题。随着时间的推移,以往的发展战略已经无法适应目前我国林业发展的实际。正是在这种情况下,国家适时提出了以生态建设为主的林业可持续发展道路,建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系,建设山川秀美的生态文明社会的总体战略。这是在新的历史条件下,运用经济发展观的重要观点对林业置于国民经济和社会发展的全局做出的战略选择。而其核心是:生态建设、生态安全、生态文明。三者之间相互关联、相辅相成,是推动我国林业在更高层次上实现更大跨越的充分而必要的条件。
3.林业的主要任务
凯恩斯经济理论的主要结论是经济中不存在生产和就业向完全就业方向发展的强大的自动机制。而正是人们对林业认识上的错位,才会使林业被长期局限于单一的木材生产,林业对国家、社会的贡献常常被局限于单一的经济效益,林业的生态建设和生态效益往往被置于无关紧要甚至可有可无的境地。而事实上,随着低碳生活在全球的兴起和我国经济社会可持续发展战略的提出以及人民物质文化生活水平的不断提高,社会对林业的主导需求已经由木材需求转变为生态需求。“我国林业正处在一个重要的变革和转折时期,正经历着由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变”。这就是说,新时期我国林业的任务已经从过去的强调经济效益、以木材生产为主,转向了现在的强调生态、经济、社会三大效益并重,并以生态效益优先、以生态建设为主。
4.林业发展的模式问题
管理学是为了适应现代社会化大生产的需要而产生的,它的目的是:研究在现有的条件下,如何通过合理的组织和配置人、财、物等因素,提高生产力的水平。林业发展模式的选择正符合了管理学合理配置资源的这一重要思想。这是一个容易引发争议的问题,在中国可持续发展林业战略的基本观点的要求下,人们的认识才逐步趋于一致,才真正意识到我国林业要适应经济社会的持续快速发展,决不能继续走边破坏边治理的常规发展道路,而必须实行跨越式发展,即要跨越常规状态下边破坏边治理的某些阶段,尽快跨入可持续发展的新阶段。在这种大形势下国家对林业生产力布局提出了许多新的明确的要求,特别提出了实施天然林保护工程、退耕还林工程等重点工程,以大工程带动大发展的明晰思路。这对完善我国林业生产力总体结构和区域布局、推进林业跨越式发展将要发挥巨大作用。
5.林业发展的战略目标
国家提出了“到2020年,使森林覆盖率达到23%以上,重点地区的生态问题基本解决,全国的生态状况明显改善,林业产业实力显著增强;到2050年,使森林覆盖率达到并稳定在26%以上,基本实现山川秀美,生态状况步入良性循环,林产品供需矛盾得到缓解,建成比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系。”这是一个既积极又稳妥、既从我国国情和林情的实际出发又具世界眼光的战略目标。
6.关于林业经营管理体制改革
经营管理体制改革指克服现有体制中的弊端,使各种体制适应社会主义现代化建设的需要。是我国坚持社会主义道路的重要保证。在我国,多年来由于人们片面强调森林的木材利用功能、片面追求林业的经济效益,形成了以木材生产为主的格局,全国林业被不加区分地视为木材林业或商品林业,采取一样的管理体制、经营机制和政策措施,对森林的生态功能和林业的公益属性缺乏应有的重视和体制的保障,致使森林的保护与利用的矛盾长期得不到解决。这在事实上成了严重制约我国林业持续健康发展的体制障碍。我们应该在充分发挥森林多方面功能的前提下,按照主要用途的不同,将全国林业区分为公益林业和商品林业两大类,分别采取不同的管理体制、经营机制和政策措施。公益林业要按照公益事业进行管理,以政府投资为主,吸引社会力量共同建设;商品林业要按照基础产业进行管理,主要由市场配置资源,政府给予必要扶持。
6.金融和税费政策对林业发展的支持
财政政策是国家干预经济的主要政策之一,财政政策是指为促进就业水平提高,减少经济波动,防止通货膨胀,实现稳定增长而对政府指出、税收和借债水平所进行的选择。而金融和税收是林业生产经营者长期以来最难面对而又不得不面对的两道难题。许多经营者往往因这两道难题得不到解决而却步。国家正是在充分调查研究的基础上,有针对性地提出:“国家继续对林业实行长期限、低利息的信贷扶持政策,并视情况给予一定的财政贴息。”“有关金融机构对个人造林育林,要适当放宽贷款条件,扩大面向农户和林业职工的小额信贷和联保贷款。林业经营者可依法以林木抵押申请银行贷款。鼓励林业企业上市融资。”为减轻林业税费负担,特别提出“按照农村税费改革的总体要求,逐步取消原木、原竹的农业特产税”。正是国家在金融政策和税费政策上的大力支持才使我国的林业发展逐渐走向了合理和繁荣。
结束语
我是学工商管理专业的,通过学习林业概论这门课我才能对我们国家林业的品种、发展状况和发展目标有了一定的了解,才能结合本专业的知识对林业有了一些浅显的看法。我相信我们国家会越来越重视林业的发展,在国家可持续发展战略的指导下发展会越来越合理。
主要参考文献:
2003年中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》
《认清形势 立志改革 努力开创林业建设的新局面》作者:杨钟 《深化改革 强化管理 进一步加快林业的发展》作者:高德占 《森林可持续经营与林业可持续发展》作者:蒋有绪 《资本论》作者:马克思 《经济论》作者:色诺芬 《经济学原理》作者:马歇尔
一、翻译技能的具体涵义
人的语言交际能力包括语言组合能力,社会语言能力,对答能力和应付能力。依据这些能力,翻译水平具体表现在:
(一)是否能够理解源语言的基本文字信息。
(二)是否能够遵循目标语言的语言组织规范表达源语言的主要信息。
(三)是否能够对翻译内容进行语言的润色,使译文更加饱满有生气。
概括起来讲就是表达要在理解的基础上进行。在不偏离作者的基本思想与内容的基础上表达原文的词,句和篇章。表达为目的语言必须避免机械照搬的死译和望文生义的乱译。
二、当前在翻译教学中普遍存在的问题
(一)语言教学的实践性在很大程度上被遗忘
语法翻译法是传统的外语教学中使用较多的方法,即用母语翻译来讲授外语书面语的一种教学方法。语法翻译法是要把外语翻译为母语,是让学生先理解母语再通过呆板的翻译对等去理解外语的基本教学手段,但,很多情况下会出现错误的对等。在此过程中教师处在教学的主导地位,忽视了学生对语言的实践。这样长久下来学生常常只会念不会说更不会译的没有实际意义的学习。对于市场经济的需求远远不能满足。于是语法翻译法被抛弃,“听说法”“情景交际法”很快应运而生。英语贯穿整个课堂,从组织课堂到导入话题再到分析篇章和讲解重难点。目的就是给学生一个全英语的环境,让学生习惯用英语思考,提高技能。但这种做法没有考虑学生的实际情况,生硬地采用“听说法”“情景交际法”,对于学生的学习没有起到促进作用反而增加了学生的为难情绪,使学生很容易产生厌学的情绪,这样的课堂效果是很不理想的。所以对翻译能力的实际训练就失去了老师的初衷,其潜在的危害决不容忽视。
(二)对背景知识和文化差异的忽略
翻译中蕴含的不仅有两种语言的语言,语法差异,还有很重要的文化背景差异。所以,我们会看到很多的译文里出现明显的由于缺乏对文化的了解所造成的翻译的不当或完全的错误。
例如:说到自己一个已经去世的朋友时用到“to kick the bucket”,意思是to die or pass away.对于这句话的翻译如果不了解英国的历史文化史很难翻译对的。因为在7世纪的英国,对死刑犯执行死刑时,犯人就会站在桶子(bucket)上,刽子手把绞索套在犯人脖子上,然后踢掉桶子,犯人就会为因绞索拉紧而窒息死亡。现在这句话被广泛用于指代任何一种死亡方式。”
从上面的例子可以了解知识积累和文化素养在翻译能力培养过程中的重要性,背景知识的缺失会直接导致错误的翻译。
(三)脱离语境,机械照搬的死译和望文生义的乱译
不联系原文,照搬词典上的意思,但是英语的词汇有有一词多义现象,上下文不同意思也会有变化,而词典上意义多为字面意思,所以就需要仔细揣摩与润色才能译出令人满意的句子,不会出现脱离语境,机械照搬的死译和望文生义的乱译
例如,他(听到这话)心里一跳,脸色也变了。
译文:At this his heart missed a beat and he became pale.
原文“missed a beat这种翻译方式,乍一看好像不理解,但仔细想想虽然意思相反却含义相同。如果机械照搬原文形式,译成His heart jumped and color of his face changed就违背了译文语言表达习惯。
三、翻译能力培养的方法和策略
翻译能力的提高时一个不断积累的过程,绝无捷径,汉英两种语言的水平都是必须的,再次基础上掌握常用技巧,不断进行实践,加强基础训练才能提高翻译能力。具体方法现阐述如下:
(一)语言基础知识的完备和语言理解能力的提高
语言基础知识的完备包括能够根据上下文正确理解词汇的含义,熟练掌握两种语言的基本语法知识,熟悉惯用法,了解东西方文化差异所形成的不同语言现象。翻译工作最重要的是对原文的正确理解,避免误解。所以反映在教学中就需要老师注意对学生语言知识的广度和深度进行加强。
例如,“水平”:翻译成英语,常常翻译为level。如“理论水平”译作theoretical level,但在不同的上下文中,含义会有所变化。
例如:无容置疑,老师的英语水平比我高。
Honestly,our teacher knows more English than I.
这里,汉语“水平”一词虽未按照词典翻译成level,但其意已暗含在句子之中,因此就可以忽略。若按照汉语意思硬译成The level of his English is higher than that of mine.就太凡庸拖沓了,不符合英语表达习惯。
(二)深度讲解典型例句,翻译技能在实践中培养
翻译技能训练要由易到难,循序渐进,不能忽略基本翻译技巧和翻译理论的讲解。还要督促学生做归纳和总结,这点在对典型例句的翻译是有必要的。讲解要到位,要有准备有系统的讲解,避免随机性。
例如,三四个筛酒的酒保,都手忙脚乱,搬东搬西。
But these severing men were so busy,their hands and feet were all in confusion,and they were moving things hither and thither,east and west.
本句中如果把“手忙脚乱”按字译出,也不符合英语的语言表达习惯,所以busy表达“手忙脚乱”就已经能表达作者的目的了,“东西”实为“物件”或“酒饭”,并不真指方向;都是拘泥与原文字面的一个比较典型的译文。
(三)通过对正误例证的对比分析,提高对翻译的理性认识
在翻译训练的过程中,最理想的方法是正误例证的分析对比。首先让学生先利用已掌握的的翻译技巧动脑自己翻译出来,然后教师给出正确的或比较理想的翻译方式,使学生辨明正误,并且它还能启发学生积极思考。要注意翻译的提高时对两种语言的进一步理解,所以在典型的例子中找出大家都可能会犯的典型的错误是行之有效的方法,而且分析要深入,不能只停留在表层的上。
(四)重视长句和语篇的训练,精讲多练
长句指的是字数较多,结构复杂,含有多层意思的句子.汉语和英语都有长句,但在句子结构上差异很大,所以在翻译时要讲究方法,否则就很难准确清晰的传达原文的各层意思。由于处在不同的语言体系中,英语的长句的表达次序和汉语有所不同,有时会完全相反,所以,为了表达原文的意思。尽量的接近作者的写作意图和语言风格,加强学生基本功是必不可少的。所以,就要求老师要做好引导,充分利用翻译教材,中外好的翻译作品,网络资源进行资源利用最大化,旨在加强学生的基本功训练。
通过词汇的反复推敲进行句子的翻译,通过句子的整合进行语篇的历练总之,翻译技能的培养和加强是不断积累的结果,只有翻译理论没有实践不行,只是闭门造车不进行理论学习也不会有提高,理论和实践缺一不可。
(五)深入学习历史,文化背景知识
母语与外语有着不同的文化背景,其语言使用的规约也各不相同,由此而产生的理解和交际上的失误一般称为语用失误,这就需要明白,两种语言中一些在形式或语义上对应的表达法所表达的语用意义是不同过程不仅是语言的转换过程,而且也是反映不同社会特征的文化转换过程。因此课前的预习,大量资料的查询是非常必要的,英文版的效果也会更好。总之多看,多积累,多练学生就会有进步,也不会出现离奇的错误。
四、结语
教师在学生翻译能力提高的翻译技能的提高的过程中,起到引导和督促的作用。实践是翻译提高的唯一有效的方法,不断地练习,不断的总结,发现两种语言在表达上不同和相同,了解文化背景,社会背景,不断实践,翻译能力就会提高。这就需要教师在教授过程中对系统的翻译理论和翻译技巧的传授,创造机会让学生进行真正翻译实践,有时口头翻译练习也是必要的用来检验学生翻译水平的提高。鼓励学生多做,多总结,翻译能力总会不断提高。
参考文献
[1]蔡基刚.大学英语翻译教学提高英语应用能力[J].中国翻译,2003.3
[2]刘和平.翻译教学方法的思考[J].中国翻译,2004.3
[3]张培基,喻云根,李宗杰,等.英汉翻译教程[M]上海:上海外语教育出版社,2000
[4]吕瑞昌,喻云根,张复星,等.汉英翻译教程[M]西安:陕西人民出版社,2004
[5]邓炎昌,刘润清.语言与文化(Language and Culture).北京:外语教学与研究出版社
一、搞好师生关系
师生关系要和谐。长期的教学实践使我深刻地认识到,老师和蔼可亲的微笑、善解人意的目光、耐心细致的启发诱导以及对学生表现出来的每一点积极因素的鼓励,都可以产生巨大的感召力、推动力。“亲其师,信其道”,学生喜欢、尊敬某个老师,也就可能喜欢他所教的学科,这样就更有利于开展丰富多彩的教学活动。在教与学的过程中,教师不仅是组织者、引导者,还是参与者,带领学生在语言知识的海洋中遨游;教师还是导演,导演一幕幕场景;同时还是朋友,如学习了“Goodmorning”“Howareyou”后,课下主动与学生打招呼。这样既交流了师生感情,又使学生把所学知识在实际生活中得以使用和巩固。建立融洽的师生关系,让学生拥有学习的愉悦心境,有利于激发学生的学习兴趣,也是打开教与学良好局面的关键。
二、优化课堂教学目标
学生80%以上的知识接受和技能训练是在课堂教学中完成的,因此课堂教学是英语教学实施素质教育的主阵地、主渠道。提高课堂教学效果、优化课堂教学内容和目标首当其冲。传统的“应试教育”不足之一就在于重视智力因素而忽视学生非智力因素的培养,表现为教学内容繁杂,四会三会等目标不明确不突出,对学生学习态度、兴趣、自信心、学习策略及习惯的培养都没有具体目标,无的放矢。课堂教学有一个明确具体的教学目标,教什么,教到什么程度,这既是教学的起点,也是教学的归宿,教学全过程都必须围绕这个目标来展开和完成。《英语课程标准》对基础教育阶段英语课程教学内容和目标做了明确的规定,包括知识、技能、情感、策略和文化等五个方面。在重视知识和技能的同时,首次把“情感、策略和文化”引入教学目标,并实现目标分极使之更加层次化、具体化,这无疑给新时期英语教学指明了方向,对基础英语教学实施素质教育带来生机。
三、改进教学方法
1、“兴趣”是学好英语的前提
兴趣是最好的老师,它能唤起学生的好奇心和迫切的求知欲。古人说:“知之者不如好之者,好之者不如乐之者。”兴趣爱好比智力技能更能促进学生勤奋学习,它是学好英语的首要条件。我认为,作为一个教师,首先要热爱自己所从事的事业要热爱自己的学生,要把自己对英语、对人生、对生活的深沉的爱和理解传授给学生,要把自己最具独特魅力的东西展现给学生,感染学生,让其产生共鸣,从而激起他们内心深处对语言、对生活的热爱和激情,进而转化为学习动力。其次,运用灵活多变的教学手段,将教材所设置的情景生动形象地表现出来,利用投影仪、录音机、简笔画、实物、模型、动作、表情、小表演等多种直观手段,化静为动,化无声为有声,化难为易,调动学生多种感官,将其引入特定的情境,在具有游戏性、趣味性、故事性、探索性、竞争性等各种活动中获得乐趣,增长知识。
2、“模仿”是学好英语的基础
说到模仿我们首先想到的是发音,纯正的发音会给人留下美好深刻的印象,别人也会对你的英语水平刮目相看。如果发音不好,即使你以后的英语功底很深,人家也可能对你作出不公正的判断,更糟的是,它对今后的听力会带来一定的困难。所以,要不惜一切代价刻苦模仿,掌握好每一个音素,千万不要认为发音好不好无所谓,这个关攻不下,就会导致你学习中的残缺。学英语就是模仿那种腔,那种调,那种味儿,如果我们能够模仿得像一个NativeSpeaker,那就绝对成功了。要突破语音关,首先要明白单个音素的发法,在此基础上把握连读、缩读等口语表达时最常发生的语音现象,进而练习语调和节奏,练习时最好模仿原声录音,有条件的还可录下自己的发音,与原声进行对比,这样容易发现自己的不足。纠正发音是一个枯燥的过程,唯有耐心、细心和恒心,才会有进步。我们常说,Well begun is half done.(良好的开端便是成功的一半),学英语一定要有一个好的开端。
3、“氛围”是学好英语的途径
曾经有人向老外请教:What''s the best way of learning English?(学英语的最佳方法是什么?)老外随口便说:"Go to the United States or marry an American.(到美国去或与一个美国人结婚),如不可能做到就Watch American movies(看美国电影)。你们中国不是有一句老话叫‘秀才不出门,便知天下事吗?’在家看一部电影就好比在美国生活了一天。”这些话就告诉我们学语言离不开环境,但是我们的学生在学校接触真实英语的机会非常有限,他们学习语言的主要环境就是课堂,所以我们决不能吝啬口语训练的时间,不能认为教学任务完不成,而随意砍掉教材中提供的许多丰富的口语练习。要安排足够的时间让学生进行语言实践,充分利用教材的优势,组织并设计好Work in pairs,Read and speak out,Group discussion 和Interview 等各种口语活动,创设一个近似真实的语言环境,用与日常生活相关的小对话,如起居、节假日、生日聚会、拜访、打电话、看病、购物、游泳、体育活动等使学生有身临其境的感觉,在乐趣中学习,在娱乐中获益。有的学生想在课堂上有好的表现,课前势必去积极准备,把生活引入课堂,再把课堂上所学到的知识延伸到生活,这样学生无时无刻不在感受英语,锻炼英语,突破口语屏障。
党的十一届三中全会重新确立了实事求是的思想路线,为全面改革奠定了思想理论基础。实事求是中国特色社会主义理论的精髓。
实事求是思想路线的基本内容
1,一切从实际出发:看问题不要从抽象的定义出发,而要从客观存在的事实出发,从分析这些事实中找出方针、政策、办法来。
2,理论联系实际:只有进一步地从中国的历史实际和革命实际的认真研究中,在各方面作出合乎中国需要的理论性创造,才叫做理论和实际相联系。
3,实事求是:我们要从国内外、省内外、县内外、区内外的实际情况出发,从其中引出其固有的而不是臆造的规律性,即找出周围事变的内部联系,作为我们行动的向导。4,在实践中检验真理和发展真理:判定认识或理论之间是否真理,不是依主观上觉得如何而定,而是依客观上社会实践的结果如何而定,真理的标准只能是社会的实践。实事求是的理论意义和实践意义
第一,它是马克思主义认识论在马克思主义中国化实践过程中的运用、丰富和发展。第二,它是制定并贯彻执行正确路线的政治路线的思想基础。第三,它是加强党的思想作风建设和提高领导能力的重要内容。
大学生为什么要坚持实事求是的思想路线
首先,大学生作为刚刚成年不久的“社会人”,所有的事情都必须依靠我们自己决定,这个时候,就必须结合自身和周围环境的实际情况,坚持实事求是的思想路线,制定符合自己的具有可行性的目标。
其次,作为当代的大学生,我们被寄予了很大的希望,我们肩负着承上启下的责任,发挥着举足轻重的作用。正因为如此,我们更要坚持实事求是,一切从实际出发,理论联系实际,在实践中检验真理和发展真理。
大学生怎样做到实事求是
要做到实事求是,必须解放思想,开拓创新。作为未来社会的接班人,我们要紧跟时代的脚步,及时更新我们的知识储备,及时转换思维方式,要有创新精神。
要做到实事求是,必须与时俱进。要立足当前,着眼长远,以发展的眼光看问题,要多关心时事,不要只局限在自己身边的小环境当中,目光要放长远,放眼世界,与时代同步。
要做到实事求是,必须求真务实。要着眼于实际,把握现实世界。认识事物的本质,把握事物的规律,然后在这种规律性认识的指导下,去做,去实践。
实事求是思想路线对大学生有重大意义
在学习当中,实事求是可以帮助我们制定长远的目标,正确的认识自我,最大的发挥主观能动性。现在的大学校园里存在着很多不良现象,导致这些问题的原因可能是没有正确的认识自我。而实事求是的思想路线可以帮助我们根据实际情况制定详细的计划,在成长的道路上少走弯路。
在工作方面,我们更需要坚持实事求是。有些毕业生眼高手低,好高骛远,往往把自己的能力估计过高,不满于现状。我们应当正确的联系自身的实际情况和社会状况,在毕业之前就应当提前做好准备,制定好适合自己的,切实可行的职业规划,以免在毕业的时候措手不及。
在我们成长的道路上,实事求是帮助我们树立正确的世界观,人生观,价值观。这些理论更好的指导我们的学习、生活、工作。作为当代的大学生,我们做任何决定时都应该从实
近几年来,我国进入了社会矛盾的凸显期,城市管理处于城市治理的末端环节,各种社会矛盾很容易在城市管理领域发生冲突,如收入差距加大、贫富不均、就业困难、社会保障水平低等问题,都通过不同的形式和方式在城市中表现出来,给城市管理带来了很大压力。根据多年的工作经验,本人浅谈对城市管理工作的认识。
一. 城管工作现在所面临的困难。
1.城管工作缺乏统一的执法及制度标准。城市管理工作没有全国性的主管部门,城市管理法律法规和标准体系不完善,执法体制比较乱。用社会上流行的话语说,我们城管部门上面没“爷”,全国各地都在探索城市管理的模式,在此过程中难免出现各种执法难题。好消息是,随着中共中央 国务院关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导意见实施,城市管理执法体制改革将进一步推进,住房城乡建设部将成为城管部门的领头,值得广大城管员期待。2.城管工作群众基础欠缺。城市管理执法工作所面对的基本上都是社会底层人员,这些人员或多或少都有一些对政府的不满情结,面对代表政府行为的城管执法时,难免有抵触。导致城管执法缺乏必要的群众基础。而且因为各地执法情况不一致,甚至同一地方不同时期城市管理方式的不一致,造成城管队员在执法过程中都缺少很好的解析依据,导致执法相对人更多的不解甚至反抗。加之,近年新闻媒体、网络媒体对城管的负面报道,使城管形象在市民心目中进一步下降,也是造成城管执法工作群众理解度偏低的重要原因。
3.城管执法队伍力量相对薄弱。随着城市管理综合行政执法的“大执法”格局形成,城管执法事项越来越多,工作任务越来越重,执法范围越来越广,而相对的执法人员数量,却远远跟不上执法需求。就拿我们端州区城管执法分局来说,需要面对的执法事项有十大类162项,城管执法也要求往小巷社区下沉,而分局执法力量却只有100多号人,远远达不到执法所需。另外,执法后勤保障(车辆、执法工具)等缺乏,也使城管执法力量显得薄弱。
4.城管执法缺少专业执法力量。随着大城管格局的形成,城管执法事项不仅是社会大众认为的处理小摊小贩,而是深入到住建、环保、卫计、水务、燃气等专业领域。而对于这些领域的执法,需要有一定的专业知识,比如说噪音污染怎么界定,违章建筑的确认,怎样的排水沉积池才算合乎标准等等。这些都不是城管部门可以制定,也不是城管部门可以确认的,但是至少城管执法人员要熟悉相应的标准,不然当执法对象询问整改标准时,城管执法人员都没办法回答。所以城管执法队伍需要有一批专业执法队伍。
5.城管执法工作缺乏强有力的制约手段。城管执法工作大多是带有强制性质的,比如说拆除违章建筑、清楚占道经营等。可是城管执法手段,除了靠人力强制执行的暂扣外,没有任何强制措施。这在执法过程中很容易导致执法对象的不配合。也不利于后续案件的跟进处理。
二. 针对城管工作现状的一些看法和思考
1.需要加强对城管执法工作的宣传,扭转群众对城管工作的负面印象。这不仅要加强宣传城管工作中出现的好人好事等正能量宣传,也要从一定的角度宣讲城管执法工作所面临的困难,以更好的让群众在理解城管工作的同时,支持城管工作。
2.需要加大城市管理工作的立法进度,为城管执法工作提供强有力的法律支持。在法律允许的基础上要考虑增强城管执法工作中的强制性手段的应用,因为城管执法事项大多是带有强制性的,比如说拆除违法建筑,清除占到摆卖等,先行城管执法中除了暂扣物品外,没有任何带有强制性的执法手段,3.引进专业性执法人才。在加强执法队伍人才培养的同时,在新招考时要有针对性引进一批专业性执法工作人员。可能的话,要求其他部门在移交执法事项的同时,移交专业执法人员。
管理是人们进行的一项实践活动,是人们的一项实际工作,一种行动。人们发现在不同的管理者的管理工作中,管理者往往采用程序具有某些类似、内容具有某些共性的管理行为,比如计划、组织、控制等,人们对这些管理行为加以系统性归纳,逐渐形成了“管理职能”这一被普遍认同的概念。
所谓管理职能,是管理过程中各项行为的内容的概括,是人们对管理工作应有的一般过程和基本内容所作的理论概括。
管理职能间的关系是相互间有内在逻辑关系,它在实际中不可能完全分割开来, 而是相互融合在一起的。
一、管理职能的基本内容一般分为计划职能、组织职能、领导职能、控制职能。
(一)、计划职能是对未来活动进行的一种预先的谋划.1、计划职能的涵义
广义的计划职能是指管理者制定计划、执行计划和检查计划执行情况的全过程;狭义的计划职能是指管理者事先对未来应采取的行动所作的谋划和安排。
2、计划职能的地位
一方面是指计划职能在时间顺序上是处于计划—组织—领导—控制四大管理职能的始发或第一职能位置上的;另一方面是指计划职能对整个管理活动过程及其结果所施加的影响具有首要意义。
3、计划职能的重要性
(1)计划是实施管理活动的依据;
(2)计划可以增强管理的预见性,规避风险,减少损失;
(3)计划有利于在明确的目标下统一员 工思想行动;
(4)计划有利于合理配置资源,提高效率,取得最佳经济效益。(二)、组织职能为实现组织目标, 对每个组织成员规定在工作中形成的合理的分工协作关系.在管理学中,组织的涵义可以从静态与动态两个方面来理解。从静态方面看,指组织结构,即:反映人、职位、任务以及它们之间的特定关系的网络。这一网络可以把分工的范围、程度、相互之间的协调配合关系、各自的任务和职责等用部门和层次的方式确定下来,成为组织的框架体系。烽火猎聘认为从动态方面看,指维持与变革组织结构,以完成组织目标的过程。通过组织机构的建立与变革,将生产经营活动的各个要素、各个环节,从时间上、空间上科学地组织起来,使每个成员都能接受领导、协调行动,从而产生新的、大于个人和小集体功能简单加总的整体职能。
而这次角色扮演中,体现出来的组织职能不够完善,纪律不够严谨,并且同学们缺乏一定的积极性。
1、目标任务原则。企业组织设计的根本目的,就是为了实现企业的战略任务和经营目标。组织结构的全部设计工作必须以此作为出发点和归宿点。
2、责权利相结合的原则。责任、权力、利益三者之间是不可分割的,而必须是协调的、平衡的和统一的。权力是责任的基础,有了权力才可能负起责任;责任是权力的约束,有了责任,权力拥有者在运用权力时就必须考虑可能产生的后果,不致于滥用权力;利益的大小决定了管理者是否愿意担负责任以及接受权力的程度,利益大责任小的事情谁都愿意去做,相反,利益小责任大的事情人们很难愿意去做,其积极性也会受到影响。
3、分工协作原则及精干高效原则。组织任务目标的完成,离不开组织内部的专业化分工和协作,因为现代企业的管理,工作量大、专业性强,分别设置不同的专业部门,有利于提高管理工作的效率。在合理分工的基础上,各专业部门又必须加强协作和配合,才能保证各项专业管理工作的顺利开展,以达到组织的整体目标。
(三)、领导职能管理者利用组织所赋予的权力去指挥影响和激励组织成员为实现组织目标而努力工作的过程。
领导是在一定的社会组织或群体内,为实现组织预定目标,领导者运用其法定权力和自身影响力影响被领导者的行为,并将其导向组织目标的过程。领导具有下述特征:
1、领导是一种活动过程
这种活动不是领导者个人的孤立行为,而是包含着领导者、被领导者、作用对象和客观环境等多种因素。
2、领导的基本职责
是为一定的社会组织或团体确立目标、制定战略、进行决策、编制规划和组织实施等。
3、领导的主要职能
是率领、引导、组织、指挥、协调、控制其下属人员为实现预定目标而共同奋斗。
4、领导的本质
是妥善处理好各种人际关系,形成以主要领导者为核心的,团结一致为实现预定目标而共同奋斗的一股合力。
5、领导的工作绩效
不是只由领导者个人,而是由被领导者的群体活动的成效如何而表现出来的。
企业领导的作用主要表现在以下方面:①制定并落实组织目标。②指导组织设计并从事人员配备。③保证组织维系和正常运行。④领导职能是其他管理职能的集中体现。这次实训项目让我体会最深的就是领导这一职能,在这之前,老师有充分的准备,让我们分好小组,才使得这次活动有了突出的结果。
(四)、控制职能保证组织各部门各环节能按预定要求运作而实现组织目标的一项管理工作活动.控制职能是与计划职能紧密相关的,它包括制定各种控制标准;检查工作是否按计划进行,是否符合既定的标准;若工作发生偏差要及时发出信号。
1、控制职能的实行条件
(1)、有明确的执行标准,如数量、定额、指标、规章制度、政策等;(2)、及时获得发生偏差的信息,如报表、简报、原始记录、口头汇报等;
(3)、纠正偏差的有效措施。缺少任何一个条件,管理活动便会失去控制。
2、控制职能的系统结构
(1)控制的目标体系:是控制系统存在的前提,也是控制系统的依据。控制的目标体系和组织的目标体系是相辅相成的。
(2)控制的主体:组织中控制主体是各级管理者及其职能部门,其作用是非常关键的。一般地说,中、低层管理者主要进行常规的、例行的、程序化的的控制,而高层管理者则主要是进行非常规的、例外的、非程序化的控制。
(3)控制的客体:组织中的控制客体是整个的组织活动,包括组织中的资源(如人、财、物、时间、空间、信息),也包括组织活动的内容(如对各级组织机构、活动过程、生产过程)。值得注意的是,控制客体有两个共同特点,一是控制客体有多种发展的可能性,二是控制主体可以在这行可能性中进行选择,可见控制是与事物发展的可能性密切相关。
(4)控制的方法与手段体系:主要包括控制的机构、控制的手段、控制的方法等几个方面的内容。
3、控制职能的基本方式 偏差产生的原因,纠正偏差或制定新的计划,以确保实现组织目标。在这次角色扮演中,四大管理职能都体现了出来,而我招聘和选聘都参加了,最令我映象深刻的是招聘会,作为招聘的一员,我体会最深的就是组织职能这一职能。
此外,我在这次角色扮演中的体会
1、在这次招聘会上,纪律虽然有点乱,但我学到了好多,也懂得了如何去面试,为以后的面试做好了铺垫。
2、招聘会只是一个平台,在应聘之前应该选好自己的心中公司,查找相关工资,不要在应聘现场像盲头苍蝇一样见有喜欢的企业就乱面试,不但会降低自己的自信心,也会带给企业不好的形象。
3、一定要事前做好准备,特别是英语方面,平时多注意会话,可以根据 不同的企业设置不同的对话场景,多些练习。
4、为了避免冷场,自己可以主动的提出问题,最好在应聘之前列出一些经典问题,方便自己到时提问,或者是主动介绍自己的情况,对这些职位的了解等等。
二、我对“组织职能”的心得体会
这次招聘让我体会到了“组织职能”很重要,它必不可少,就是由于组织的不太完美,才使得我们的招聘会纪律不够严谨,这让我感慨很深刻。
组织职能是指按计划对企业的活动及其生产要素进行的分派和组合。组织职 能对于发挥集体力量、合理配置资源、提高劳动生产率具有重要的作用。管 理学认为,组织职能一方面是指为了实施计划而建立起来的一种结构,该种 结构在很大程度上决定着计划能否得以实现;另一方面,是指为了实现计划 目标所进行的一向职能。实际上,管理的行为主体是组织,而组织是运动变化的,当组织要素如组织、环境、管理主体和管理客体三者发生变化时,管理行为和职能应随之发生变化。在一般的管理中,组织目的通常不会发生太大的变化,一般以组织所有者的利益作为组织目的。但组织环境、管理主体、管理客体却因组织自身条件和外部条件的不同而具有很大的差异性,工厂管理与商店管理、大型跨国公司的管理与小作坊的管理、高素质人才的管理和简单劳动工人的管理等等显然都具有很大的差异性,因而体现在管理方式和手段上也就有着很大的不同,这就要求对于不同的组织环境、管理主体、管理客体,在管理手段和方式上也有所不同,管理的职能也有所不同。例如,对于军人,命令应当是最佳的职能,而对于现代高素质的人才的组织过程。激励、鼓励也许是应当采用的职能。本世纪60年代以来,随着系统论、控制论和信息论的产生以及现代技术手段的发展,管理决策学派的形成,使得决策问题在管理中的作用日益突出。制定计划、选择计划方案需要决策;设计组织结构;人事管理等也需要决策;选择控制手段还需要决策。管理的核心是决策。
总之,经过一学期的管理学学习,我懂得了最基本的四大职能,使我有了更深刻的认识,在以后的求职过程中会对我有更好的帮助。其次,也感谢老师教了我们一学期的课程,让我们懂得了管理学的重要性。
首先, 在班组安全管理上, 必须明确后勤不是“后进”、不是“落后”。后勤班组作为安全生产的保障, 在管理上要予以重视, 不能“顺其自然”任由发展。
安全管理工作中, 事无大小。“不因‘事’小而不为之”, 管理中存在的某些“低老坏”现象看似简单, 如果不予以梳理就会被忽略, 将人为可控制的问题演变为事故, 甚至是灾难。仔细分析“低老坏”现象存在的原因, 发现管理的实施、制度的执行和落实与现有的管理理念存在一定脱节, 管理者不知道该管什么, 员工不知道该执行什么, 执行的标准是什么, 从而导致“认识不到问题就是最大的问题”这个问题的反复出现。那么对存在的问题该怎样去分析解决呢?个人认为分公司在今年3月份出台的《西南油气田分公司问题整改及闭环管理规定 (试行) 》中的提问法可以有效的解决该问题:对存在的问题进行提问, 为什么会存在这些问题?对应问题找出适合的答案, 对答案进行分析, 找出解决问题的方法, 从而达到最终解决问题的目的。例如:服务站检维修班组在作业过程中没有相应操作规程, 导致给检维修人员、各级检查人员的印象是作业始终缺乏针对性、计划性。通过运用提问法进行示例:为什么检维修作业过程始终缺乏针对性、计划性?分析该问题可以得知:班组缺少指导性较强的HSE作业指导书。对该答案继续分析:为什么之前没有编制HSE作业指导书呢?通过与员工的交流沟通可以得知:普遍反映是HSE作业指导书涉及范围广, 编制难度高, 以前的技术力量存在不足。根据分析的结果, 服务站2012年4月组织作业区仪表、电气、维修、机泵、巡管等专业相关技术干部、技师和分管领导按照专业分工进行认真梳理、总结编制了仪表、电气、维修、机泵、巡管HSE作业指导书, 应用后取得了明显的效果 (见表1) 。
安全管理工作中, 员工培训并非“可有可无”。为了确保“零”事故发生, 员工的操作技能和整体素质极其重要, 可通过加强培训资源, 创造受训机会来提高员工的整体水平。培训必须按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则, 培训内容主要以员工岗位技能、安全管理、生产管理、班组建设、标准规范为主, 思想意识、团队协作精神为辅。以技术干部、技师为主要培训师资, 做好培训需求调查、通过员工自评、上下级评估、建立培训需求矩阵、制定详细的培训计划, 并对培训实施测评, 从而实现提高员工安全生产技能和意识的目的 (见表2) 。
在班组的管理工作中, 面对安全问题, 只要建立健全相关责任制度, 做到工作有计划有方案、突发事故有预案, 做到能够及时发现问题, 并有效地解决问题, 就能实现“零”安全事故的目标。
其次, 在班组建设上, 后勤班组该怎么建设?班组建设是保障班组正常运行和班组管理水平的关键。通过管理方案, 明确管理目标;做到分工明确, 责任到人;工作要有计划, 实施要有记录;完善基础资料, 实现有序管理;文明施工, 工器具定置管理;标志清晰, 准确无误。同时, 要以平台凸显人、以制度约束人。班组管理必须依靠一个好的平台, 创造员工学习交流的机会。结合实际, 作业区组织创建“五型班组”, 通过“五型”班组这个平台, 让员工参与到班组管理中来, 班组不再是班组长一个人的班组, 而是全体员工共同学习交流的平台。而利用好“五型”班组这个平台的关键是要明确五型班组的具体内容, 员工要清楚“五型”是哪“五型”, 内容不能空, 不能是客话, 套话。并且明确每位员工在班组管理中的角色, 确定相应工作任务, 让员工切身感受到自己是班组中的一员。针对此情况, 服务站制定了详细的五型班组活动方案, 并在过程考核、绩效考核中予以体现, 让班组建设不在脱离主体, 不再为“五型”而“五型”, 班组建设真正成为为生产保驾护航的重要支柱。
陶源
论文关键词:人事管理 公共组织 人力资源
论文摘要:从传统的人事管理到当代的人力资源管理是人事管理领域的一次革命性转变。公共组织与企业人力资源管理具有部分相同的特性,但是,由于公共组织自身的性质和特点,它又具有区别于企业人力资源管理的一些特征。21世纪以来,随着公共管理环境的变化,公共组织人力资源管理又呈现出了新的特点和趋势。
在当代西方,工商企业管理领域首先出现了从传统的人事管理到当代人力资源管理的革命性转变,并逐步推广和应用于公共组织的人事管理之中。目前,如何结合我国行政体制以及人事管理体制改革,在公共组织中引入人力资源管理的新观念、新模式,推动我国公共组织人事管理体制的创新和管理方式的转变,提高人事管理水平,成为公共管理领域的一个基本主题。
一、传统的公共组织人事管理理论及模式的局限性
我国传统的公共组织人事管理制度及模式其特点是,无论党政机关工作人员,还是企事业单位的管理人员、技术人员,科研单位的研究人员,统统称为“国家干部”,都用统一的方式来进行管理。这种集中统一的管理模式与传统的计划经济体制和政治体制相适应。但是随着我国市场经济建设进程的不断推进,它的弊端日益明显地凸显出来,在实际工作中必然带来一系列的不良后果。
其一,高度集中的单一管理模式,使各部门、各行业不能根据业务工作性质、难易程度等特点,灵活有效、有针对性地管理干部,从而造成责权分离,人与事相脱节。
其二,管理权限过分集中,把人事工作简单化,人事关系简单化,强化了“人治”,忽视了法治。其三,“国家干部”身份在根本上排斥竞争和个人才能的发挥、个人利益的实现,强化个人的人身依附,个人主动性、独立性被极大地扭曲和受到压抑,阻碍了竞争机制发生作用,也不利于优秀人才脱颖而出。
二、公共组织人力资源管理理论及模式的兴起
人力资源管理来源于传统的人事管理,但又超越并取代了后者。无论在管理范围、管理内容、管理体制及管理方式上都有本质的区别。这些区别主要表现在如下三个方面:
(一)地位不同。传统人事管理处于日常事务性管理的范畴,而现代人力资源管理已经上升到创造价值的职能范畴。
(二)性质不同。传统人事管理贯彻的是行政管理模式,它体现的是以资为本或者以官为本的原则。而现代人力资源管理贯彻的是人性管理模式。
(三)内容不同。传统人事管理主要限于招聘、分派、工资发放、档案保管等日常性、细琐性工作上,业务内容是零星的,不成体系的。而现代人力资源管理逐渐增加了岗位分析、培训开发、绩效评价、薪酬制度设计等内容,从而形成了系统化业务体系。
公共组织人力资源管理是指对公共部门就业人员特别是政府公务员从招聘、录用、培训、晋升、调动、考核、评价、工资福利分配到离退以及人力资源的需求预测、规划和开发的一系列活动所实施的管理,其目标是调动公共部门就业人员的积极性,提高工作能力,改善服务质量。它是企业人力资源管理模式在公共组织人事管理活动中的推广和应用。
公共组织人力资源管理体现企业人力资源管理的基本哲学:人是第一资源;让人的才能和潜力得以发挥,自身的价值得以实现;把人力或人事管理当作组织发展战略的组成部分;注重组织文化建设等等。
三、公共组织人力资源管理的特征
公共部门就业人员特别是政府公务员有着一些不同于企业员工的特点。前者所从事的是公共事务活动,他们行使公共权力,追求公共利益,提供公共物品,担负公共责任。因此,公共部门人力资源管理就具有某些企业人力资源管理所不具备的内容和特质。一方面,它要反映一般人力资源管理的基本哲学,采取某些与企业人力资源管理相同或相似的新管理方式;另一方面,它作为一种公共管理新哲学,必须反映与公共权力的行使密切相关,具有政治性或公共性的特征,以区别于企业的人力资源管理的公共管理本质特征。
1.管理的公开性
企业管理与公共管理有许多相似之处,都必须履行一般的管理职能。但是公共管理在许多重要方面是与企业管理存在着差别的。它是公共事务的管理者和公共服务的提供者,以公共利益为导向,其职能是对社会公共事务进行管理,无偿占有社会公共资源,并为社会提供公共物品和公共服务。
公共组织尤其是政府中的人事管理系统比企业中的人事管理系统更加复杂和严格。它们接受公民的委托,代表公民去做公共组织人力资源管理的有关事情,它们要向公民负责,同时接受公民监督。正因为如此,公共组织内部管理制度的公开性成为其人力资源管理的重要特点。企业人力资源管理制度往往是企业商业秘密的一个组成部分。公共组织人力资源管理制度的公开性在保证实现组织人力资源管理公平性方面会起到积极的作用,但同时也增加了人力资源管理的难度,提高了对人力资源管理部门专业人员的职业化水平的要求。
2.管理的复杂性
与企业管理不同,公共管理包括了广泛而复杂的政府活动,而且公共管理的运作是在政治环境中进行的。它是一个纵横交错、层层节制的官僚制组织结构体系,要求目标统一、责权统一和功能配置统一。公共组织人力资源管理既受到政府组织的影响,也受到其它部门的影响,它的这一特殊性增加了对其管理的复杂性,提高了公共组织人力资源管理的难度。
公共组织人力资源管理的复杂性还表现在对公共人力资源的绩效管理难度上。公共部门绩效评估面临着诸多的难度:产出难以量化;目标缺乏准确性;绩效指标难以确定;评估信息系统不健全;管理者与评估者相对立等等。这其中有些困难如产出的特殊性和目标的多重性是无法通过努力就能改变的。
3.管理的稳定性
公共组织的结构很少发生变化,管理模式也很少发生根本性变革,与企业组织相比,公共组织具有相对稳定性的特点。这对人力资源管理既有有利的一面,也有不利的一面。有利的是,由于组织结构和管理机制稳定,员工的组织预期和行为方式可以长期化。不利的是,公共组织往往不能像企业那样,通过组织结构的变革,为员工提供更多的发展机会,激励手段缺损。
4.管理的法制性
由于宪法、法律和各项行政条例等法律手段是公共组织实现人力资源管理的主要方式,因此公共组织的人力资源的规划、开发等活动都是有法可依的。一方面国家制定专门的法律和法规对公共组织人力资源的组织机构及其宗旨、行为规范等一系列管理行为进行规定,另一方面公共组织要依法合理地行使行政管理和人事管理的权力。这也是不同于其他社会组织人力资源管理的一大特点。
5.管理的权威性
公共人力资源管理与一般组织人力资源管理的最大不同就在于管理主体的不同。公共组织与其他社会组织相比,具有至高无上的地位和权威。无论是资本主义国家还是社会主义国家,国家权力都属于公共组织,公共组织就是凭借国家权力和公共资源对公共人力资源进行管理,公共组织制定的有关公共人力资源的各项管理措施,其他社会组织必须认真贯彻执行。
四、公共组织人力资源管理发展的新趋势
21世纪以来,随着公共管理环境的变化,公共组织人力资源管理又呈现出了新的特点和趋势,主要有以下几个方面:
1.知识工作者的兴起以及公共组织职业化
随着知识经济和信息社会的日趋发展,公共组织管理复杂性的增加及对大量信息的需求,公共组织管理日趋技术化和专门化,公共组织对专门性人才的需求更加强烈,这一切都导致了知识工作者的兴起。与此同时,知识和信息工作者在公共管理领域内将占主导地位,知识和专家的权威更加凸现。
2.从消极的控制转为积极的管理
传统的公共组织人力资源管理,是一种以控制为导向的消极管理,其基本特点在于:强调效率价值的优先性;强调从业者的工具角色;强调严格的规划和程序;重视监督和控制;强调集中性的管理等。这种消极管理不免使得人力制度僵化、缺乏活力。而新的公共组织人力资源管理更具积极性,强调“授能”,即授权赋能,致力于创造使人潜能得以更好发挥的良好环境,促使工作者具有使命感,从而促使组织目标的达成和效能的实现。
3.人力资源发展的重视和强调
面对知识经济和信息社会的日益发展,面对新知识和新技术的挑战,越来越多的公共组织认识到公务人力资源发展的重要性,即通过持续的学习以改变公务人员和公共管理者的态度、行为和技能。更为重要的是,由于今天公共组织管理者面临的是一个快速变迁的社会,过去被动式的学习已经无法适应时代的要求,具备新的学习能力是公共组织人力资源发展的核心。
参考文献:
【1】 陈振明.《公共管理学》,中国人民大学出版社,2008版。
【2】 董克用.《公共组织人力资源管理及其特点》,载《中国人力资源开发》,2004.9。
【3】 郑海航.吴冬梅.《企业人力资源管理》,经济管理出版社,2007版。
思想政治理论课的论文要求:
一、首先写上西北政法大学硕士研究生政治理论课考试试卷。
二、主标题为结合十八大报告谈对中国特色社会主义理论的认识。
三、可以单纯以政治、经济、文化、社会等某一方面展开论述,并以此添加副标题。
四、要求写清楚学号学院等,杜绝抄袭,行文规范,3000字以上,在试卷纸上写好后自行装订好。
五、12月27日中午一点前,男生交给我,女生交给赵婧。对中国特色社会主义认识的新丰富 ——访中共中央编译局秘书长杨金海 发布时间:2012年11月19日 09:36 来源:学习时报 作者:兰文飞 龚克 我要评论
党的十八大报告对中国特色社会主义理论的内涵做了系统阐述,其中有很多新内容。究竟应当从哪些方面来进一步学习和领会这些论述,就此,记者专访了中共中央编译局秘书长杨金海。
记者:十八大报告中,对中国特色社会主义有了更全面完整的表述,这主要体现在哪几个方面?
杨金海:党的十八大报告对中国特色社会主义的论述比以往更全面更深刻,因而更科学,在很多方面提出了新思想、新观点、新论断。这至少体现在以下七个方面。
1.十八大报告把科学发展观定位为党的指导思想,极大地丰富了中国特色社会主义理论体系。十八大报告对科学发展观的历史地位和指导意义的科学确定实现了我们党的指导思想的与时俱进,反映了实践的要求、人民的愿望。这有利于人们进一步学习、研究、运用党的指导思想,更加自觉地贯彻落实科学发展观。这是十八大的最大亮点,也是对中国特色社会主义理论的最重要丰富和发展。我们相信,科学发展观必将对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴发挥巨大的指导和推动作用。
2.十八大报告提出要坚定中国特色社会主义的“三重自信”。报告从历史与现实、理论与实践、国内与国外结合的战略高度,全面阐明了中国特色社会主义的本质特征和深远意义,深刻指出,“实践充分证明,中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向,只有中国特色社会主义才能发展中国”。“中国特色社会主义道路,中国特色社会主义理论体系,中国特色社会主义制度,是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就,必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展”。要求全党坚定中国特色社会主义的“道路自信、理论自信和制度自信”。报告还强调要不断丰富中国特色社会主义的“实践特色、理论特色、民族特色、时代特色”。这就为我们进
一步增强中国特色社会主义的理想信念,深刻认识其意义、内涵、特征等,并以此为坐标总结过去,开辟未来,进一步指明了方向。
3.进一步拓宽了中国特色社会主义的发展道路。在科学发展观的指导下,近十年来我们的发展道路逐步拓展,由经济、政治、文化“三位一体”的建设拓展为连同“社会建设”在内的“四位一体”的建设。十八大又进一步把“生态文明建设”纳入其中,形成“五位一体”的发展布局,极大地丰富了中国特色社会主义发展道路的内涵。具体来讲,还要在许多方面创新发展模式。比如,要把传统“四化”(即工业、农业、国防和科技现代化)建设转变为新的“四化”(即工业化、信息化、城镇化和农业现代化)建设;要进一步推动我国传统的城乡二元体制向城乡一体化发展模式转变;要适应生态文明建设的要求,使我国逐步实现从工业文明向生态文明转变。这种发展道路和发展模式的转变,都是科学发展的重要内容,必将进一步引发我国现代化进程的革命性变革,深刻改变中国人民生存理念、生产方式和生活方式。
4.对中国特色社会主义建设的总体部署有了新表述。报告指出:“建设中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”这是我国未来若干年社会主义现代化建设的顶层设计和总体构架。中国特色社会主义的方向、旗帜、道路不能变,也不会变,因为中国经济社会仍然比较落后的基本国情没有变,社会发展的主要矛盾没有变,在世界上仍然是发展中国家的国际地位没有变。一句话,我国仍然处在社会主义社会的初级阶段的情况没有变,这是我们制定现代化建设发展总体规划的总体依据。在这个基础上,构建“五位一体”(即经济、政治、文化、社会、生态文明)的总体建设布局。总任务和总目标是要实现我国社会主义现代化和中华民族伟大复兴,具体讲,就是到建党100年把我国建成全面小康社会、到新中国成立100年建成现代化国家。这个总任务又可具体化为“三大历史任务”,就是继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展。这就为中国特色社会主义现代化建设描绘了总体的宏伟蓝图。
5.对夺取中国特色社会主义新胜利提出了新要求,即必须牢牢把握的“八项基本要求”:必须坚持人民主体地位,必须坚持解放和发展社会生产力,必须坚持推进改革开放,必须坚持维护社会公平正义,必须坚持走共同富裕道路,必须坚持促进社会和谐,必须坚持和平发展,必须坚持党的领导。只有坚持这八项要求,才能使我们的发展改革更科学、更合理,更加体现社会主义的本质和优越性。其中特别突出了改革发展中的“人民主体地位”,这是对“以人为本”核心理念的具体化。只有紧紧依靠人民群众,使改革发展成果惠及人民群众,在保证发展效率的前提下,更加注重社会公平,我们的改革发展才具有科学性,才能沿着正确方向和目标前进。
6.对科学发展提出了新内容。在经济建设上,提出以“新四化”建设为内容,着力转变经济发展方式,处理好政府与市场的关系;在政治建设上,首提“健全社会主义协商民主制度”;在文化建设上,第一次提出包括12个概念的社会主义核心价值观,即富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚
信、友善;在生态文明建设上,第一次将它与经济、政治、文化、社会建设相并列提出来,并对生态文明建设做出全面部署。
7.对党的建设提出了新目标。第一次将加强党的“纯洁性建设”与加强党的执政能力建设、先进性并提,一道作为党的建设工程的主线,对在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动做出部署;提出“干部清正、政府清廉、政治清明”党的建设新目标。
十八大报告对中国特色社会主义的新阐述还有很多,例如第一次提出收入倍增目标、海洋强国目标、美丽中国理念等,这就为我们进一步深入把握中国特色社会主义内涵,推动各条战线工作的科学发展指明了方向。
记者:在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求中,十八大报告阐发了几个方面,我们理解,这几个方面都有强烈的改革意识。坚持人民主体地位,解放和发展生产力,维护社会公平正义,坚持走共同富裕,促进社会和谐,坚持和平发展,坚持党的领导,都需要以改革的精神来推进和坚持,换句话说,改革是要贯穿中国特色社会主义建设始终的,您觉得可以这样理解吗?
杨金海:是的。解放思想、改革创新,是我们党不断推动中国特色社会主义事业发展的强大动力。十八大报告指出,“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,是科学发展观最鲜明的精神实质”。当前,我国的改革开放进入到深水区、攻坚期。“攻坚克难”的根本办法,是要深化体制机制改革。即要以更大的政治勇气和智慧,深化重要领域改革,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。一是推进经济体制改革,使政府这只“有形之手”和市场这只“无形之手”都更好地发挥作用;二是深化政治体制改革,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主;三是深化文化体制改革,解放和发展文化生产力,让一切文化创造源泉充分涌流;四是加快推进社会体制改革,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制;五是加强生态文明制度建设,把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系;六是加强党的建设的改革创新,建立健全从严治党的制度机制,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
记者:十八大报告对中国特色社会主义的阐述很全面,形成了“五位一体”的总布局,经济、政治、文化、社会、生态文明这五个方面,以经济建设为中心依然是不可动摇的,但显然,经济建设又不是孤立于其他几个方面,需要其他方面的改革和建设相互协调,全面推进。如何才能处理好相互关系,全面改革有一个优先顺序吗?
杨金海:科学发展强调全面发展。在实际工作中,我们党历来强调“十个指头弹钢琴”,各条战线、各个领域的工作都要需要积极主动地改革创新,推进各个方面工作。
当然,在改革的实际操作过程中,总是有一个先后安排的问题。报告对这个问题虽然没有明确讲,但对当前所面临的攻坚克难问题作了分析,即“城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大,一些基层党组织软弱涣散,一些领域消极腐败现象易发多发,反腐败斗争形势依然严峻”。这就告诉我们,下一步首先需要改革的是经济领域中关乎发展差距和收入差距的体制机制问题。尽快解决差距问题,是保证我国社会稳定发展的基础。在政治领域,首先要解决党的基层组织涣散、消极腐败问题。这是加强党的执政能力建设的基础性问题,若不尽快解决,将会影响社会稳定发展。所以,我们应当按照中央部署,积极稳妥地推进这些领域的改革。相关部门更要积极主动地落实中央要求,尽快拿出改革方案,逐步解决问题。其他部门也要积极配合,包括做好调查研究、思想教育工作等,努力为党的工作大局服务。进一步讲,各个领域的工作也有先后安排问题。这就需要分清轻重缓急,逐步处理改革发展中的问题。
一、系部教学档案管理的特点及内容
档案建设是系部教学管理的一项重要的基础性工作, 是进行教学管理和教学研究活动不可缺少的依据和参考, 是改进教学工作, 促进教学交流, 提高教学质量的可再生的重要信息资源。
系部教学档案具有鲜明的教学一线的特点:
1.档案的内部性和原始性
系部教学档案大多是系内教学管理和教学实践活动中自然形成的历史记录。
2.内容的专业性和多学科性
由于系级专业设置, 学科划分比较细致, 各专业在课程设置、教学内容、学时分配、教学方法等方面有所不同, 因而这些教学档案材料表现出很强的专业性和多学科性。
3.运行的周期性和成套性
教学档案不是以自然年度为周期, 而是以学期或学年, 甚至更长的时间为周期。
4.资料形式呈现多样性
教学档案的内容丰富, 载体形式多样化。
系级教学档案的内容:
1.教学综合类
上级教育主管部门和学校下达的指导性、指令性文件材料, 包括教育改革、专业设置、招生、毕业分配等方面的计划、指示、规定和办法等。
2.教学管理类
各种教学管理制度、教学计划、教学大纲以及教学质量检查、教学竞赛活动、教学观摩、课堂教学和考试等原始资料。
3.教学研究类
教学改革方案、教研室教研活动计划、教学方法研究和总结、合格课程、重点课程、课堂教学质量测评、优秀课程建设等材料。
4.实践教学类
实验计划、实验课表、学生实验报告等。
5.师资类
教师队伍建设规划、师资需求、培训、业务考核、教师发展培训规划等。
6.毕业环节类
包括学生的毕业实习、开题报告、毕业论文等相关资料针对以上不同类别的档案资料, 我们要采用不同措施进行管理。
二、教学档案管理的现状分析
缺乏专人管理, 管理人员多数为系部教学秘书兼任, 有些院校系部领导对教学档案工作并不是足够重视, 对其管理缺乏规范性、科学性。管理工作思想上存在不统一, 工作思路不清晰等。
1.教学档案收集管理相对分散, 档案管理资料比较凌乱, 缺乏系统性和完整性, 管理机制不健全。没有足够重视系部教学档案的收集工作。
2.对教学档案的利用意识较差, 在教学档案管理方面缺乏信息化。没有制订教学档案管理办法, 教学工作中无章可循。
3.教学档案管理缺乏规范化和程序化, 管理范围和职责不明确。对档案建设的投入不够, 缺乏长远意识, 档案管理意识薄弱。
三、加强高职院校系部档案管理的意义
加强高职院校系部档案管理, 主要具有以下几点重要意义:
1.通过对档案的管理, 提高教师的责任心, 可以使教师更加清醒地认识到肩负的历史使命, 能够严肃认真地对待所从事的教育工作, 只有对自己的工作用心才能取得好的效果。
2.通过对档案的管理, 促进教师对教学过程、教学效果等方面的工作进行反思, 在反思的过程中进行修正, 修正中不断完善和提高, 这样才能使我们的教育效果更加完善。
3.使教师对自己的工作具有一种成就感, 创造一个施展个人才能的平台和自我发展的空间, 增强团队合作的精神。
4.可以加强系部的内涵建设, 为系部积累丰富的第一手资料, 使教学的过程更加规范化, 更加具有可操作性。形成一个严密高效规范科学艺术的教学运行体制, 当然, 这个体系是应该与时俱进、不断发展和创新的体系。
5.形成良好的教师行为习惯, 培育一种良好的系部文化, 创造一个积极向上蓬勃发展的学习氛围。
6.留下每位教师和学生进步发展的脚印, 形成高职系部文化的历史积淀, 随着系部档案的长度和厚度的增加会使系部的各项工作进入一个比较理想的运行轨道, 更加有效地从多方位去提高学生的综合素质。教师的教学工作是一项创造性的工作, 是一种不可复制的工作, 既是一种科学又是一种艺术, 我们可以在总结中加以修正, 并且在修正中不断取得进步, 高职院校系部档案管理的内容是复杂的, 需要我们对其进行分门别类的管理。
四、加强系部教学档案建立与管理的对策
1.加强档案意识, 增强服务意识, 提高教学档案的服务水平
要不断加强教学档案管理重要性的宣传, 增强各级档案人员的档案意识, 提高管理水平和管理能力, 提高工作质量。充分发挥教学档案在教学科研中的重要作用, 不断提高教学档案的服务水平。
2.建立系统有序的管理体制, 落实院系教学档案管理责任制
系部教学档案管理可制定相应的教学档案管理责任制, 加强教学档案建设组织和制定保证是必不可少的。让所有教师都承担一定的教学档案责任, 对各自的教学档案进行收集和整理。
3.加强教学档案的现代化和开发利用, 为提高教学档案的服务
档案管理的最终目的是为了更好的提供利用。探索教学档案的现代化管理, 通过构建网上档案服务平台, 可以建立相应的经济信息资源导航系统, 重要的信息也可以下载并建立成自用的查询工具, 并不断地定期更新、完善、跟踪最新信息。
摘要:GMP认证制度是国家对药品生产企业监督检验的一种手段,也是保证药品质量的一种科学、先进的管理 方法。企业在GMP 认证和实施的过程中,存在与GMP 要求不相符合的现象。人们对GMP 的认识还有待提高,我国的GMP 认证管理工作应进一步加强。
关键词:GMP 认证;实施;存在问题
药品生产质量管理规范(GMP)认证是国家对药厂能否提供符合GMP 要求药品的监督检查措施。GMP 的贯彻和实施,对加强制药企业的生产质量管理、提高药品质量起到非常重要的作用。只有实施GMP 并通过认证,才能有利于提高我国制药企业的管理水平,为国内企业进入世界市场创造条件。2001 年10月,国家药品监督管理局又发出了《关于全面加快监督实施药品GMP 工作进程的通知》明确规定:截止2004 年06 月30 日,我国药品制剂和原料药的生产必须全部符合GMP 要求并取得认证证书,到2004 年07 月01 日,凡未取得药品制剂或原料药GMP 证书的生产企业,将一律停止其生产。我国一些制药企业面临着不进行GMP 认证就要被淘汰出局的危机。通过GMP 认证,是企业从事药品生产的最基本条件。有人认为,实施GMP 的主要困难是厂房设施、设备等硬件部分。然而,现实情况却恰恰相反,我国GMP 认证中的主要问题并不是硬件的不足,而是软件的制定和实施过程中存在较多的问题,现浅谈自己的看法。
一、GMP简史
最初由美国坦普尔大学6名教授编写制订, 1963年美国国会第一次颁布成为法令。1967年在WHO出版的《国际药典》(1967年版)的附录中进行了收载。1969年第22届世界卫生大会, WHO建议各成员国的药品生产采用GMP制度。1973年日本工业协会提出了自己的GMP。1975年11月正式公布GMP。1978年美国再次颁布经修订的GMP。1980年日本决定正式实施GMP。GMP在我国是70年代末随着对外开放政策和出口药品的需要而受到各方面的重视,1982年由中国医药工业公司制订了《药品生产管理规范》(试行本), 1985年修改编制了《药品生产管理规范实施指南》(1985)年版, 1988年卫生部修订, 后颁布了1992年修订版, 1998年国家药品监督管理局成立后, 修订颁布了《药品生产质量管理规范》(1998年版)。
二、GMP的概念和内容
GMP是英文Good manufacturing Practice in Drugs的缩写,是防止药品在生产过程中发生差错、混杂、污染, 确保药品质量的十分必要和有效的手段。从某种意义上说, GMP是全面质量管理(Total Quality Control,TQC)在药品生产中的具体化。特点是:从事后的检验“ 把关”为主转变为以预防、改进为主;从管“ 结果”变为管“ 因素”,要求一切有据可查。基本术语
GMP一一药品生产质量管理规范 SOP——标准操作规程
QA一一质量保证(企业用户在产品质量方面提供的担保, 保证用户购得的产品在寿命期内质量可靠);QC一一质量控制(指微生物学、物理学和化学检定等)GMP的中心指导思想是任何药品质量形成是设计和生产出来的, 而不是检验出来的。因此必须强调预防为主, 在生产过程中建立质量保证体系, 实行全面质量保证, 确保药品质量。是药品生产质量全面管理控制的准则, 它的内容可以概括为硬件、软件和湿件。
硬件:硬件指厂房与设施、设备等。生产厂区的洁净度直接影响到药品生产的质量, 这样就要求厂房应根据不同药品生产而设计成不同的洁净厂房, 经济上达到最佳合理的利用。因为, 任何技术的发展和应用都不仅仅是一个技术问题, 同时又是一个经济问题。GMP硬件部分的实施属技术进步范畴, 客观上需要相应的经济实力作支撑。然而客观事实是:一方面我国的经济发展水平远低于发达国家, 政府财政无力扶持企业实施GMP, 且企业自身的经济状况也较差;另一方面, 日益严峻的国际、国内市场竞争状况又迫使我们必须使所实施的GMP标准向国际先进水平靠近。这就要求我们在GMP的具体实施手段和方法上做文章, 采用跨越式的手段和方法, 走出一条适合国情的GMP实施之路。
软件:GMP软件系统主要包括生产管理、质量管理、技术管理、厂房设施和设备管理以及物料管理等五大系统。GMP软件系统构成按其性质可分为标准和记录两大部分, 其中标准分技术标准、管理标准和工作标准, 而标准操作规程(SOP)在软件系统中属于工作标准中的一类。因各国的虽基本内容相似, 但GMP并没有具体到每一个企业应当如何做的地步, 这就要求每个企业必需制定出各自实施规范的具体规定和要求, 这些通常包括在标准操作规程内, 因此, SOP是GMP规范中有关内容在某一特定企业的具体规定。
湿件:湿件是指人员。在GMP硬件、软件和人这三大要素中, 人是主导因素, 软件是人制定、执行的,硬件是靠人去设计、使用的。离开高素质的“GMP人” , 再好的硬件和软都不能很好地发挥作用。硬件、软件达标与否,比较容易识别,而人达标与否,就很难分辨得清。因此,为了真正达到认证标准, 企业就必须按要求对各类人员进行行之有效的教育和培训, 要象抓硬软件建设工件那样, 去搞好“GMP人”素质提高的建设工作, 切不可将教育培训工作流于形式。如果“GMP人”没有达标, 即使企业通过了认证, 也只是自欺欺人而已。
三、我国GMP认证过程中的问题 3.1人员 我国GMP 对各级人员都提出了要求,对各级人员的GMP 培训也是必需的过程。GMP是体现“全员参与”“全过程参与”和“全面参与”的全面质量管理理念在制药企业的具体运用。在质量管理原则中,“全员参与”不仅体现了“以人为本”的管理思想,也体现了对员工的激励和培养、对人力资源的开发,使员工强化GMP 意识,勇于为企业的持续发展做出贡献。但一些企业由于对此重视程度不够,没有严格按要求配备产品生产和质量管理方面的专业技术人员,不重视员工的职业技能培训,员工的GMP 培训工作存在缺陷,培训计划虽然制订的井井有条,实施的培训却很少,达不到培训的目的。很多GMP 文件只是为认证检查,没有真正用于日常的生产和质量管理工作。企业发展,以人为本,只有一流的人才,才有一流的企业,充分认识到员工素质的提高对企业发展的重要性,制定切实可行的员工培训计划,并形成制度长期坚持下去,使员工明白应该做什么,应该怎么做,达到什么标准等,只有这样,才能够为企业进入规范化的管理打下坚实的基础。3.2 文件制定
文件是GMP 软件的重要组成部分,“硬件不足,软件弥补”,这也是符合中国国情的GMP 认证,但现实情况则正好相反,大多企业的硬件还是非常好的,为通过认证,企业不惜重金,购买了先进的仪器和设备,真正具备了现代化的厂房设施。但是,与之配套的GMP 软件如何呢?如果仔细查看一些企业的文件,就会发现所编写的文件内容不够完善,可操作性差。如岗位SOP 写的不详细,只是按操作顺序罗列一些条条框框,没有写出详细的操作步骤,员工不能按SOP 的内容完成操作过程;在实际生产过程中,记录、台帐、实物出现三不符现象;有些企业的文件变更不能按程序进行,或文件形式不符合企业自身的实际情况,不能有效地应用于自己企业的GMP管理工作等等。这些问题在一些认证企业当中都不同程度地存在着。企业要制定一套科学完善的GMP 文件,是需要花大量的时间和精力才能完成,一套完备的GMP 文件对企业管理和产品质量起着非常重要的作用。企业应引起高度重视,加强GMP 文件的完善工作。3.3 验证
1998 版GMP 强调了验证的重要性,专门列为一章。但是,从国内企业GMP 认证情况来看,验证也是GMP 实施过程中最薄弱的环节。由于验证需要较长的周期,同时需要投入较大的精力,而且有些验证方法的实施还存在一定的困难,甚至有的企业对验证重视不够,造成GMP 的验证工作没有严格按要求进行,特别是洁净级别要求低的口服制剂,这方面的差距更大。由于没有对生产工艺、厂房设施、设备等进行严格的验证,生产过程中存在着很多质量隐患。先进的设备具有适用性强、操作方便等优点,由于企业的产品多种多样,工艺复杂,一种设备不可能适用于任何品种的生产,例如:炒药机、快速搅拌制粒机、真空干燥箱、混合机等,这些设备的使用都有一定的局限性。认证时,企业为了减少麻烦,选择最好的设备作为认证设备,但一些仍在使用的传统设备被“请出”了认证现场,当然也不会见到这些设备的验证材料,这种行为完全违背了GMP 认证的初衷。我们要以求真务实的态度来对待GMP 认证,把GMP 认证看作是提高企业管理水平的良好契机,只有这样,才能生产出疗效好、质量优的产品。四GMP认证问题的对策
当前, 加速实施, 必须从政府、企业、相关行业三方面同时推进才能奏效。4.1政府做引导
国家药品监督管理局对全国6300多家制药企业进行了宏观调整, 对药品生产企业实施GMP进行了总体规划, 扶优扶强, 对小型企业进行兼并、重组等措施, 指导医药行业人世后的持续发展。人世后, 对大部分企业而言, 不是争取在国际市场有较强的竞争力, 而是面对大举进人的国际制药厂商,如何保住属于自己的一席之地。4.2企业是关键
制药企业若想在人世后的市场竞争中占有一席之地, 取决于企业自身的综合素质。现代制药企业要以人为本, 以企业精神为核心, 向管理要效益。①以人为本实行人才资源战略, 人才需要训练, 人的潜能需要挖掘。“投资设备增值有限, 投资人才增值无限”说的就是这个道理。越是人才越要培养, 停滞就是落后, 就要降“ 价”。企业要成长, 员工先需要成长。员工认识到个人的晋升是与能力联系在一起的, “ 论资排辈” 的时代已经过去了, 要释放能量, 有所作为, 就必须永不满足地学习, 在学习中不断提高自己。人的主导作用在药品生产质量保证系统中主要体现在人是生产要素, 企业应该重视充分调动职工的主动性和积极性, 据报道, 各种药品质量方面的事故, 绝大多数都是由人为的过错或是漫不经心引起的, 而不是工艺的原因。②向管理要效益在管理方面, 实行“ 集权、高效、精简、统一” 的原则, 因事设岗, 因岗定职, 以职定权、以绩定利, 形成一个良好的现代工商企业的发展理念、经营理念、管理理念、文化理念, 节约成本, 开拓市场, 参与竞争, 提高市场占有率。4.3其它行业
药品生产质量并不单纯取决于制药企业的生产全过程, 而是涉及到参与生产的原料、辅料、包装材料、设备等等。所以, 要求这些相关行业也要对实施GMP进行支持。近年来, 越来越多的GMP仪器、仪表、设备、设施等相继出现, 已经充分体现了这些相关行业逐渐成为药品生产企业实施GMP后盾的作用。与GMP密切相关的产品, 如洁净工具、洁净工服等都有一定的专业要求, 这不但有利于医药行业GMP的实施, 也能相应带动部分配套 行业的发展。总之, GMP的真正实施要得到政府、企业以及全体认证人员的高度重视, 在经济发展水平远低于发达国家、所实施的GMP标准又必须向国际先进水平靠近的前提下, 国内企业面对人世的冲击必须以GMP的实施为支持, 以技术进步为先导, 这样才能真正意义上提高认证企业的综合实力, 永远立足于国际市场的竞争中。
五、实施GMP的意义
我国制药企业实施GMP是形势所迫,势在必行,它关系到人民用药安全有效的大问题,也关系到企业的生死存亡的大问题。5.1 有利于企业新药和仿制药品的开发。
5.2 有利于换发《药品生产企业许可证》。新开办的药品生产企业必须通过GMP认证,取得《药品GMP证书》,方可发放《药品生产企业许可证》。5.3 有利于提高企业和产品的声誉,提高竞争力。
5.4 有利于药品的出口。GMP已成为国际贸易对药品生产质量的重要要求,成为国际通用的药品生产及质量管理所必须遵循的原则,也是通向国际市场的通行证。
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