江苏卫生事业管理

江苏卫生事业管理（通用8篇）

江苏卫生事业管理 篇1

2014江苏常熟市卫生系统事业单位考试试题

2014苏州常熟市卫生系统招聘高考试公告、报名注意事项、考试大纲、海量免费备考资料下载：http://url.cn/OLuDJL

1、你在值班时，手里已经有很多事务，护士长又交给你一件重要的事。你怎么办？

参考答案：作为护士难免会遇到这样的情况，这就要求我们想方设法，克服困难，按时保质地完成任务。

1、应该相信这是护士长一时疏忽，或者是人手实在少，没办法才交给我的，正确看待，不心存怨言。如几项工作时间上不发生冲突，我会按轻重缓紧的原则处理。、如果可能的话，在处理新任务的时候，首先调整手头上的事务，看看是否可以挤出时间完成，如果加班可以解决的话，就加加班。

3、实在不行的话，向领导说明情况，由同事来协助或承担其他工作。如果，由我来做最合适，那就请护士长协调，将我手头上的事务交由其他人承办。

2、医生常常对病人隐瞒病情，你如何看待? [思路点拨] 观点

一、从心理学的角度来看．大多数病人在得知自己身患绝症后都会陷入绝望，甚至会拒绝继续接受治疗。因此，对病人适当隐瞒病情有利于配合治疗，但是如果病人已经有所察觉并坚持询问病情，医生就应该尊重病人的知情权，采取委婉的方式告诉其病情，同时多加开导，帮助其渡过心理难关。

观点

二、首先，我认为医生不应该对病人隐瞒病情，原因很简单，因为基于

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医德，医生不能隐瞒病情。另外，如果不把病情告诉病人，怎么能得到病人的配合呢?关键在于医生什么时候，采取何种方式告诉病人。在哈佛曾遇到这样一个例子：一个病人患了癌症，医生考虑了好久，决定慢慢地透露给病人这个不幸的消息。于是医生在每天治疗的时候，一边鼓励病人，一边由浅入深地给他介绍治疗的进度、病情发展的状况。渐渐地，病人对自己的病情有了真正的了解，也平静地接受了这个事实，最后安详地离开了人世。医生对病人的家属也做了大量细致的工作，取得了他们的配合。

3、智者说一个人要愉快，就要把自己当做别人，把别人当做自己，把别人当做别人，把自己当做自己，问你如何理解？

答：把自己当作别人，把别人当作自己，就是换位思考。遇到误会矛盾时要占在别人的立场着想，这样才能化干戈为玉帛，无论别人遇到困难或是取得成功时都能感同身受，这样才是关心别人的人，别人也会关心你。把自己当作自己，把别人当作别人，就是要勇于承担。自己的责任绝不推脱给别人，对于别人比自己强的方面不妒忌，不把属于别人的东西占为己有。总而言之，得到愉快的人，是懂得如何取舍的人，这位智者告示我们的就是这样一种豁达健康的生活处世态度。沈从文的夫人张允和有一句很好的话，说是快乐的三个秘诀，也和这个类似吧。不能别人的错误惩罚自己，不拿自己的错误惩罚别人，不拿自己的错误惩罚自己。

4、你的专业性很强，而你的领导对技术操作不熟悉，经常叫你做这做哪，让你无可适从，你会怎么办? 答：第一人各有所长，领导的对技术操作不熟悉，但他(她)的领导组织、协调能力确比我强，在实际工作存在这种现象不足为奇，应该承认和接受这种现象;

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第二因为领导是决策和组织者，我是执行者和我具体任务完成者，对领导的工作计划安排和下达的任务一般情况下要尽量适从;第三如果领导的工作计划安排和下达的任务违反技术操作规程，盲目执行可能造成损失或事故，要说服领导改变或拒绝执行;第四要和领导经常进行沟通，和他(她)交流讨论有关技术方面的知识和术操作规程，促使他(她)熟悉关技术方面的知识和术操作规程，在每项工作计划安排和下达的任务前，多提建设性意见，供他(她)参考。

5、假设你在某单位工作，成绩比较突出，得到领导的肯定。但同时你发现同事们越来越孤立你，你怎么看这个问题?你准备怎么办? 答：1 成绩比较突出，得到领导的肯定时间好事情，以后更加努力 2 检讨一下自己是不是对工作的热心超过度同事间交往的热心了，加强同事间的交往。共同的兴趣爱好。工作中不作被人的工作，伤害别人的自尊心 4 不再领导前拨弄是非 5 乐于助人

6、当前医疗卫生行业改革中应重点解决哪些关键问题？

【参考答案】(1)掌握和运用社会主义市场经济发展过程中医疗卫生服务的供求规律，区分并适应人民群众不同层次的卫生需求，及时调整卫生服务行业的规模与结构，提高卫生资源利用效益；(2)建立和完善适应社会主义市场经济的卫生投入和补偿机制；(3)研究卫生发展的调控机制，正确引导医疗卫生服务的竞争行为。

7、当前我国城镇医药卫生体制改革政策的主要内容有哪些？

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【参考答案】(1)推行区域卫生规划，严格准入制度，实行卫生安全行业管理。

(2)把医疗机构分为营利性和非营利性两类进行管理。非营利性医院政府将适当给予经费补助，并享受税费优惠政策，医疗收费执行政府指导价格。营利性医院自主经营，价格放开。

(3)理顺卫生执法监督体系，成立卫生监督所，强化卫生执法监督职能。成立疾病控制中心，加强预防保健工作。

(4)医院药品采购实行统一招标，门诊药房收支实行两条线管理。

(5)卫生事业单位人事制度改革，实行领导任期目标责任制和全员聘用制，进行劳动分配制度改革。

8、现在我国各地都存在百姓“看病难、看病贵”的问题，请你简述一下产生这种现象的原因？

【参考答案】当前老百姓反映强烈的“看病难、看病贵”的问题是多种原因长期的积累造成的，造成这种现象的主要原因有以下几点：

(1)医疗卫生事业发展不均衡。目前，全国的医疗资源80％在城市，20％在农村；医疗卫生领域的高新技术、先进设备和优秀人才基本集中在大城市大医院。

(2)财政投入严重不足，并且呈逐年下降趋势。政府投入比率远低于发达国家，而且也低于大多数发展中国家。

(3)医疗保险发展缓慢。2005年，医疗保险中城镇职工数占1．3亿，再加上5000万享受公费医疗的公务员和事业单位职工，约两亿的城镇居民有医疗保障。农村参加新型合作医疗的人口不多，保障能力非常有限。

(4)药品和医疗器械生产流通秩序混乱。全国有4000多家药品生产企业，http://v.huatu.com

8000多家药品批发企业，还有12万家药品零售企业。这些企业的成本都需要通过市场经营来维持，药品价格不可能不节节攀高。

(5)公立医院运行机制不合理，存在逐利倾向。一方面是政府每年的拨款仅占医院总收入的7％～8％，其余90％以上都是靠医院自己组织医疗服务得来的；另一方面，政府对医院的收支又不管，任凭医院自由收费和分配。

(6)政府对医疗市场的监管力度缺失。

9、近几年来，社会上频频出现因食品卫生引发的恶性事件，你作为一个报考公共卫生部门的考生，请谈谈你认为应该如何提高食品安全水平？

【参考答案】食品安全是一个关乎民生的大问题，从“大头奶粉”到“苏丹红”，从“雀巢奶粉”到“福寿螺”，无不一次次刺激着人们的神经，也在拷问着商家的责任心。我认为，要提高食品安全卫生，一定要注意以下几个方面：

(1)积极开展农产品标准制定工作。2006年，农业部门以制定促进农产品公平贸易的标准、保证质量安全的市场准入标准和方法标准、主要农产品生产准则等通则类标准为重点，加快农业国家标准、行业标准体系建设。推动基地建设规模化、产地环境无害化、生产过程标准化、质量控制制度化、产品流通品牌化、生产经营产品化。

(2)积极推动农产品检验检测体系建设。农业部门按照国家“十一五”发展规划纲要的重点工程，落实农产品质量安全检验检测体系规划，进一步加强物质体系建设和完善，全面提高检验检测能力和水平。

(3)继续强化农业投入品监管。控制农产品源头污染是搞好农产品质量安全监管的第一道关口。农业部门据点农业投入品监管与农产品质量安全管理有机结合起来，完善农业投入品监管制度，深入开展农业投入品专项整治工作，坚决打

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击制售和使用假冒伪劣农业投入品行为，净化农业投入品市场。采用连锁经营等现代流通方式，提高优质投入品的市场占有率。

(4)大力推进农产品市场准入制度建设。农产品市场准入制度是新形势下推进“无公害食品行动计划”、切实强化农产品质量安全监管的主攻方向和有效途径。

(5)突出抓好农村食品安全。要加强把农村食品安全工作作为建设社会主义新农村的重要任务，努力建立农村食品市场质量安全防控体系，不断完善和规范农村食品销售的设施和条件，促进农村食品市场的繁荣稳定与安全。

10、安徽华源生物药业公司生产的“欣弗”不仅没有给患者带来幸福，反而掀起了全社会对于药品质量管理的质问。对这件事，你有什么看法？

【参考答案】近年来，医药领域大案要案频发，已经成为全社会关注的焦点问题。我们也由此认识到医药领域存在的问题并不是某一个环节的问题，而可能是系统性的，也就是整个医药管理体系、制度乃至从业者二监管者观念的问题，具体到药品质量管理领域也是如此。药品质量管理问题的解决，必须转变药品质量管理的传统观念，明确药品管理各环节相关主体的责任，理顺整个医药管理的机制。当然，国家的监管并不是质量管理体系的全部，生产经营乃至医疗机构及其医疗工作者都必须对药品质量担负起应有的责任。只有在责任明确的基础上，才能提高相关主体的责任意识，从而促使责任人在所负责的环节上真正起到药品质量监督的作用，将对规模庞大的药品质量监督检查工作分解落实到各个环节、各个主体身上。因此，只有从根本上理顺药品监管机关、生产经营者、医疗机构及医疗工作者之间的利益关系、权责关系，才能让老百姓用上放心药，才能防止各种类似事件的频繁发生。

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11、当前医疗卫生行业改革中应重点解决哪些关键问题？

【参考答案】(1)掌握和运用社会主义市场经济发展过程中医疗卫生服务的供求规律，区分并适应人民群众不同层次的卫生需求，及时调整卫生服务行业的规模与结构，提高卫生资源利用效益；(2)建立和完善适应社会主义市场经济的卫生投入和补偿机制；(3)研究卫生发展的调控机制，正确引导医疗卫生服务的竞争行为。

12、当前我国城镇医药卫生体制改革政策的主要内容有哪些？

【参考答案】(1)推行区域卫生规划，严格准入制度，实行卫生安全行业管理。

(2)把医疗机构分为营利性和非营利性两类进行管理。非营利性医院政府将适当给予经费补助，并享受税费优惠政策，医疗收费执行政府指导价格。营利性医院自主经营，价格放开。

(3)理顺卫生执法监督体系，成立卫生监督所，强化卫生执法监督职能。成立疾病控制中心，加强预防保健工作。

(4)医院药品采购实行统一招标，门诊药房收支实行两条线管理。

(5)卫生事业单位人事制度改革，实行领导任期目标责任制和全员聘用制，进行劳动分配制度改革。

13、现在我国各地都存在百姓“看病难、看病贵”的问题，请你简述一下产生这种现象的原因？

【参考答案】当前老百姓反映强烈的“看病难、看病贵”的问题是多种原因长期的积累造成的，造成这种现象的主要原因有以下几点：

(1)医疗卫生事业发展不均衡。目前，全国的医疗资源80％在城市，20％在

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农村；医疗卫生领域的高新技术、先进设备和优秀人才基本集中在大城市大医院。

(2)财政投入严重不足，并且呈逐年下降趋势。政府投入比率远低于发达国家，而且也低于大多数发展中国家。

(3)医疗保险发展缓慢。2005年，医疗保险中城镇职工数占1．3亿，再加上5000万享受公费医疗的公务员和事业单位职工，约两亿的城镇居民有医疗保障。农村参加新型合作医疗的人口不多，保障能力非常有限。

(4)药品和医疗器械生产流通秩序混乱。全国有4000多家药品生产企业，8000多家药品批发企业，还有12万家药品零售企业。这些企业的成本都需要通过市场经营来维持，药品价格不可能不节节攀高。

(5)公立医院运行机制不合理，存在逐利倾向。一方面是政府每年的拨款仅占医院总收入的7％～8％，其余90％以上都是靠医院自己组织医疗服务得来的；另一方面，政府对医院的收支又不管，任凭医院自由收费和分配。

(6)政府对医疗市场的监管力度缺失。

14、近几年来，社会上频频出现因食品卫生引发的恶性事件，你作为一个报考公共卫生部门的考生，请谈谈你认为应该如何提高食品安全水平？

【参考答案】食品安全是一个关乎民生的大问题，从“大头奶粉”到“苏丹红”，从“雀巢奶粉”到“福寿螺”，无不一次次刺激着人们的神经，也在拷问着商家的责任心。我认为，要提高食品安全卫生，一定要注意以下几个方面：

(1)积极开展农产品标准制定工作。2006年，农业部门以制定促进农产品公平贸易的标准、保证质量安全的市场准入标准和方法标准、主要农产品生产准则等通则类标准为重点，加快农业国家标准、行业标准体系建设。推动基地建设规模化、产地环境无害化、生产过程标准化、质量控制制度化、产品流通品牌化、http://v.huatu.com

生产经营产品化。

(2)积极推动农产品检验检测体系建设。农业部门按照国家“十一五”发展规划纲要的重点工程，落实农产品质量安全检验检测体系规划，进一步加强物质体系建设和完善，全面提高检验检测能力和水平。

(3)继续强化农业投入品监管。控制农产品源头污染是搞好农产品质量安全监管的第一道关口。农业部门据点农业投入品监管与农产品质量安全管理有机结合起来，完善农业投入品监管制度，深入开展农业投入品专项整治工作，坚决打击制售和使用假冒伪劣农业投入品行为，净化农业投入品市场。采用连锁经营等现代流通方式，提高优质投入品的市场占有率。

(4)大力推进农产品市场准入制度建设。农产品市场准入制度是新形势下推进“无公害食品行动计划”、切实强化农产品质量安全监管的主攻方向和有效途径。

(5)突出抓好农村食品安全。要加强把农村食品安全工作作为建设社会主义新农村的重要任务，努力建立农村食品市场质量安全防控体系，不断完善和规范农村食品销售的设施和条件，促进农村食品市场的繁荣稳定与安全。

面试的时候,或是单独考专业的时候,考的才是专业知识.事业单位恶的考试大概都是一样的,但是卫生系统会出的题肯定是跟卫生系统有关性更强些,推荐您多关注下近年的关于卫生的法律政策。具体起来我也不大了解,因为我不是

当今大学生进行面试时,除了常规的问题之外,还会碰到各种各样意想不到的问题,而招聘单位也正是从这些千奇百怪的面试中,选拔出他们所比如皮肤要洁净,指甲要及时修剪,头发要整洁,口腔要卫生,要有正确的站、坐、走相,服装要合时宜,鞋要擦干净,不要随便打断主考官的

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卫生系统面试题及参考答案

标签：卫生系统面试题医疗行业面试题

1、作为一名医务工作者，你认为你有哪些优势和不足？

一．我是一名医务工作者，从事医务工作，能够接触各式各样的人，经常处理一些紧急事件，这就使我具有较强的为人处事的能力，遇事比较冷静、处理事情层次分明，干脆利落，做事认真、稳重、耐心细致。

二．是我有比较强的团体精神，能和同事建立起一种相互信任的合作关系，有良好的倾听能力和沟通能力，能和其他人互动，共享信息和荣誉，对待工作认真努力，能够及时完成，并且很乐意帮助同事，乐于承担本职工作以外的工作，而且在工作中这种精神得到了提高和完善。

三，俗话说，人无完人，金无足赤，同样在我身上也存在着不足之处，诸如社会阅历浅，工作经验少等，只有通过自身不断地发现，再改正，并真诚、虚心地向别人请教学习，才能克服缺点，不断完善自已。

2、你在值班的时候，在你面前一个急症病号突然晕倒，你如何处理？ 一．在工作中遇到这样的事情是正常的，我应该冷静，迅速，妥善地处理这件事，不应该有所慌张。

二，立刻检查这位患者的生命体征，看是否稳定，并且同时将这一情况汇报医院总值班医生。

三，若病人病情稳定，那么我将和值班护士一起对这位病人的情况做出相应的对症处理

四，若病人情况危机，比较严重，我应该立刻联系其他科室正在值班的医生，请求协助治疗。

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五，治疗过程中，不能擅离职守，更不能自行安排替班，若是病人做检查等需要我的陪同，应该跟总值班医生汇报情况，得到批准后再离开。

3.你是一名急诊科医务人员，在你值班的时候，你的亲戚好友找你有急事，你会怎么做？

一，仔细询问亲戚好友，了解急事的具体情况，性质等，再作出相应的判断。二，若是这件急事跟我的职业相关，比如亲戚身体不适，或者受伤等，我会根据当时值班时的情况，根据病情的轻重缓急来处理，先处理严重的病人，绝对不会因为私人关系优先照顾亲戚

三，若是私人事情，我会跟亲戚说明我们急诊值班的原则，必须坚守岗位，不得擅离职守，看是否可以等我下班后再帮他处理，相信我的亲戚好友能够理解

四，若是事情真的很紧急，我会向医院总值班医生请假，经值班领导同意并安排有关人员替代后，方可离开值班岗位；

5.你如何看待个别医务工作者违反规定收受红包？你如果遇到这种情况，你会怎么做？

一，收红包这种现象是存在，但是这种情况是个别，而不是普遍的，大多数医生是拒收红包的。近年来，卫生主管部门多次拿“收红包”开刀，开展行业不正之风整顿工作。从建立举报电话，到设立廉洁账户；从聘请社会监督员暗访；《中华人民共和国执业医师法》中规定：医师不得利用职务之便，索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益，收红包的问题近几年已经有了很大的改变。

二，医院大部分都是公有制，医生的正常收入是靠资历，职称来定，有能力的医生，干工作就多，拿的并不多，这样就心理不平衡，也是收红包的原因之一。

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社会大环境造成了医生受红包，其实受红包的根子也不在医生。病人往往有这样的观点，以为不送医生红包，医生就不会认真看病，其实，这是误解。

三，当我遇到这样的情况，我会跟患者说明绝对不收红包，并且跟他说明，真正的病人，不送红包，医生也会认真看病的，医生不会拿病人的生命开玩笑，这是我们的职业道德，作为一个医生最起码的准则。

6、在你值班的时候，如果发现群体性亚硝酸中毒你如何做？

一，立刻向院级领导汇报这一情况，包括中毒的大致人数，地点，严重情况等。

二，立刻与总值班医生联系，汇报具体情况后，请求总值班医生通知医院各个科室，做好抢救大量病人的准备。

三，抢救病人应分清轻重缓急，重伤的应先抢救，进行抢救的同时，务必尽快与患者家属取得联系。

四，通知医院保安人员维持秩序，并且注意安抚家属情绪，防止事态进一步恶化。

五，这一过程中有什么情况要随时向上级汇报。

7、国家正在大力发展社区卫生，我市卫生局决定，从今年起，所有新录用医务人员，必须到乡镇社区卫生院服务5年，你认为在社区你的作用大还是在市级医院作用大？

一，国家大力发展社区卫生服务事业，这是利国利民的政策，作为新录用的医生，到基层进行锻炼是非常必要的，而且基层的工作也非常重要，因此我不会抱怨，而是以积极的心态去基层锻炼。

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二，发挥作用的大小，我认为要辩证地看。到基层去工作，能够丰富我的基层工作经验，可以提高我的基本业务水平，是为了为以后更好地做好工作打下良好的基础。

三，然而市级医院能够接触到的病种多样，锻炼的机会相对也多，业务水平能得到很大的提升，因为有了之前在社区积累下的经验，能够发挥更大作用。

8、.你觉得你所实习的医院有哪些地方不是很合理，你是怎样处理的。一，在实习的过程中，我发现我实习的医院中，对残疾人提供的设施比较少。二，针对这一情况，我会和同学一起先作出调查，比如计算一周内进入医院的残疾人人数，请残疾人填写一些问卷调查等。

三，调查结束后，我会详细地写一份调查报告交给医院，分析病人的满意程度和需要添加的设备，提出切实可行的方案供医院参考，希望这些情况能够得到医院的解决。

9.某大型医药企业推销员来你科室推销药品，声称已经在医院打通关系并且其他同事都已收下红包，只要你这里帮忙多开药品，就能按比例提成，在准备送你红包时，此时刚好同事进来，你该如何处理？

一，我会跟药代说明绝对不收红包，作为一个医务工作者，我有最起码的职业道德。

二，积极跟同事沟通，说明这样的事情是第一次发生，并且向同事请教，下次再遇到这样的事情要如何解决。

三，进行自我反省，看看自己平时是不是言语或者行为方面有所不妥，给药代造成了错误的印象，引起了误会。

四，如果这种收红包的现象确实发生的话，我应该向医院建议健全有关制度。

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10、在当今社会医疗纠纷成为了热点话题，你是怎样看待的？

一，医疗纠纷及医疗事故的发生是不可避免的，特别是近年来受诸多因素的影响，医疗事故的发生率呈明显上升趋势。

二，分析近年来发生的各类型医疗纠纷及事故，几乎都能从责任方面找到教训。如工作不认真，制度不落实，说话随便、不讲技巧等。因此，我觉得要做好防范医疗纠纷工作，就必须强化各级各类人员的责任意识。

三，谁也不愿意看到医疗纠纷的发生，因为医患双方的意愿都是一致的。作为医生，跟患者患儿一定要加强沟通，相互理解和信任。医学是一个专业性很强的领域，患者首先要信任并遵守医生的嘱托，主动配合医生的治疗和检查，同时了解一些疾病常识。而“医者父母心”，医生也要以一种和善、耐心的态度对待焦急的患者，建议作相关检查和治疗时，要向家属交待清楚。这样才能从主观上防止纠纷的发生，从而保证医疗工作的顺利进行，让患者得到及时治疗，尽快康复。

12.如果你在门诊，突然发现一个病人疑似H1N1，你该怎么处理 一，首先要保持冷静的态度，不要惊慌，在医院遇到这样的病人很正常。二，以委婉的语气告诉病人他需要做别的检查，然后带他去另一间房间进行隔离。

三，立刻将这一情况汇报上级，并且说明已经对病人进行隔离。

四，口气委婉地告知这个病人，他可能患有HIN1，要确诊还要进行别的检查，希望他能够配合我们的工作，进行隔离，不要到处走动。

13、医生常常对病人隐瞒病情，你如何看待? 观点

一、从心理学的角度来看．大多数病人在得知自己身患绝症后都会陷入

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绝望，甚至会拒绝继续接受治疗。因此，对病人适当隐瞒病情有利于配合治疗，但是如果病人已经有所察觉并坚持询问病情，医生就应该尊重病人的知情权，采取委婉的方式告诉其病情，同时多加开导，帮助其渡过心理难关。

观点

二、首先，我认为医生不应该对病人隐瞒病情，原因很简单，因为基于医德，医生不能隐瞒病情。另外，如果不把病情告诉病人，怎么能得到病人的配合呢?关键在于医生什么时候，采取何种方式告诉病人。在哈佛曾遇到这样一个例子：一个病人患了癌症，医生考虑了好久，决定慢慢地透露给病人这个不幸的消息。于是医生在每天治疗的时候，一边鼓励病人，一边由浅入深地给他介绍治疗的进度、病情发展的状况。渐渐地，病人对自己的病情有了真正的了解，也平静地接受了这个事实，最后安详地离开了人世。医生对病人的家属也做了大量细致的工作，取得了他们的配合。

5、智者说一个人要愉快，就要把自己当做别人，把别人当做自己，把别人当做别人，把自己当做自己，问你如何理解？

答：把自己当作别人，把别人当作自己，就是换位思考。遇到误会矛盾时要占在别人的立场着想，这样才能化干戈为玉帛，无论别人遇到困难或是取得成功时都能感同身受，这样才是关心别人的人，别人也会关心你。把自己当作自己，把别人当作别人，就是要勇于承担。自己的责任绝不推脱给别人，对于别人比自己强的方面不妒忌，不把属于别人的东西占为己有。总而言之，得到愉快的人，是懂得如何取舍的人，这位智者告示我们的就是这样一种豁达健康的生活处世态度。沈从文的夫人张允和有一句很好的话，说是快乐的三个秘诀，也和这个类似吧。不能别人的错误惩罚自己，不拿自己的错误惩罚别人，不拿自己的错误惩罚自己。

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6、你的专业性很强，而你的领导对技术操作不熟悉，经常叫你做这做哪，让你无可适从，你会怎么办? 答：第一人各有所长，领导的对技术操作不熟悉，但他(她)的领导组织、协调能力确比我强，在实际工作存在这种现象不足为奇，应该承认和接受这种现象;第二 因为领导是决策和组织者，我是执行者和我具体任务完成者，对领导的工作计划安排和下达的任务一般情况下要尽量适从;第三如果领导的工作计划安排和下达的任务违反技术操作规程，盲目执行可能造成损失或事故，要说服领导改变或拒绝执行;第四要和领导经常进行沟通，和他(她)交流讨论有关技术方面的知识和术操作规程，促使他(她)熟悉关技术方面的知识和术操作规程，在每项工作计划安排和下达的任务前，多提建设性意见，供他(她)参考。

7、假设你在某单位工作，成绩比较突出，得到领导的肯定。但同时你发现同事们越来越孤立你，你怎么看这个问题?你准备怎么办? 答：1 成绩比较突出，得到领导的肯定时间好事情，以后更加努力 2 检讨一下自己是不是对工作的热心超过度同事间交往的热心了，加强同事间的交往。共同的兴趣爱好。工作中不作被人的工作，伤害别人的自尊心 4 不再领导前拨弄是非 5 乐于助人 和领导私人间的接触不能太过分，造成马屁精的形象。

8、假如你晚上要去送一个出国的同学去机场，可单位临时有事非你办不可，你怎么办?

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答：我觉得工作是第一位的，但朋友间的情谊也是不能偏废的。这个问题我觉得要按照当时具体的情况来决定。如果我的朋友晚上9点中的飞机，而我的加班八点就能够完成的话，那就最理想了，干完工作去机场，皆大欢喜。如果说工作不是很紧急，加班仅仅是为了明天上班的时候能把报告交到办公室，那完全可以跟领导打声招呼，先去机场然后回来加班，晚点睡就是了。如果工作很紧急，两者不可能兼顾的情况下，我觉得可以由两种选择。A 如果不是全单位都加班的话，是不是可以要其他同事来代替以下工作，自己去机场，哪怕就是代替你离开的那一会儿。

B 如果连这一点都做不到的话，那只好忠义不能两全了，打电话给朋友解释一下，小心他会理解，毕竟工作做完了就完了，朋友还是可以再见面的。

9、你有一个很好的工作设想，你经过实际调查认为这个设想既科学又可行，但你的领导和同事们很固执，你采取什么办法说服他们与你合作? 答：第一如果产生这种情况我会感到很遗憾,但要一片公心,不能心存怨恨觉得领导和同事不同意你的方案有其他方面的原因.第二认真查找自己方案的可行性,保证在实施过程中不但会出现自己意料中的效果而且也不会出现不良的后果.第三和领导和同事们进行沟通,问清楚因为是什么原因不同意你的方案,并虚心听取他们对你方案的意见,很多时候由于阅历不足等原因,方案并没有可行性.第四如果方案没有问题,那么根据不同的原因进行说服工作,统一思想.如果是涉及到荣誉的问题,可以将你的想法公开当作大家讨论集体的结晶.一 医改

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1、颁布时间：2008-10-14

2、医改全称：《关于深化医药卫生体制改革的意见》

3、医改指导思想？

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从我国国情出发，借鉴国际有益经验，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

4、医改基本原则？

坚持以人为本，把维护人民健康权益放在第一位。坚持立足国情，建立中国特色医药卫生体制。

坚持公平效率统一，政府主导与发挥市场机制作用相结合。坚持统筹兼顾，把完善制度体系与解决当前突出问题结合起来。

5、医改的目标？

近期目标：有效减轻居民就医费用负担，切实缓解“看病难，看病贵”。长远目标：建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

6、医改五项重点改革？

加快推进基本医疗保障制度建设。初步建立国家基本药物制度。健全基层医疗卫生服务体系。促进基本公共卫生服务逐步均等化。推进公立医院改革试点。

17恩格斯说：“从一些小事，可以看出一个人的优良品质。”请结合护士工

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作特点谈谈体会。

[思路点拨] 对护士工作来说，小事确实很重要，一切要从小事做起。事无巨细，关乎大局。对于一个刚开始工作的人，更是如此。我想这句话还可以衍生为：“一些小事可以看出一个人的不良品质。”品质是一个抽象名词，是由无数的小事汇聚在一起得出的综合结论，以小见大是有道理的，我相信人人皆是人才．关键是要用对地方。

智者说一个人要愉快，就要把自己当做别人，把别人当做自己，把别人当做别人，把自己当做自己，问你如何理解？

答：把自己当作别人，把别人当作自己，就是换位思考。遇到误会矛盾时要占在别人的立场着想，这样才能化干戈为玉帛，无论别人遇到困难或是取得成功时都能感同身受，这样才是关心别人的人，别人也会关心你。把自己当作自己，把别人当作别人，就是要勇于承担。自己的责任绝不推脱给别人，对于别人比自己强的方面不妒忌，不把属于别人的东西占为己有。总而言之，得到愉快的人，是懂得如何取舍的人，这位智者告示我们的就是这样一种豁达健康的生活处世态度。沈从文的夫人张允和有一句很好的话，说是快乐的三个秘诀，也和这个类似吧。不能别人的错误惩罚自己，不拿自己的错误惩罚别人，不拿自己的错误惩罚自己。

石家庄卫生系统面试题（2009年6月27日）

1.你觉得怎样才是优秀医务工作者，怎样是合格医务工作者，你认为自己是哪一种？

2.群众反映“看病难，看病贵”，你怎么看？

http://v.huatu.com3.在公共汽车上遇到一位甲型流感患者，你怎么办？

4.有人认为，每天学习一点就是上进，每天多做一点就是敬业，每天多改一点就是创新，你怎么看？

邯郸市卫生系统招聘面试题（2009年6月14日）

1、成功与失败，你怎么看？

2、政府给艾滋病人免费发放针管，你怎么看？

3、有人在领导面前偷偷说你，你怎么看？

4、医生常常对病人隐瞒病情，你如何看待?

2008年10月14日四川省宜宾市卫生系统事业单位考试面试题

1、很多医生不明原因的死亡，有的累倒在工作岗位上，说说你的看法？

江苏卫生事业管理 篇2

一、基本情况

1. 机构、制度基本健全

一是管理机构健全。各单位都成立了以财务科为主的资产管理机构, 负责协调本单位的资产管理工作。二是基本建立了谁使用谁管理的资产管理机制, 资产后勤部门管理实物资产, 财务部门管理其他资产, 建立了定期盘点制度。三是大部分单位管理制度健全, 从购置使用到处置等环节, 实现了管理有依据, 促进了资产管理工作的不断规范。

2. 法律法规执行良好

卫生事业单位都比较好地执行了国有资产管理的相关规定。一是大部分单位按照新的医院会计制度对2012年会计实务进行了调整规范, 较好地实现了新旧会计制度的更替。二是大部分单位账务处理及时规范。卫生监督、疾病控制中心都严格执行国有资产管理规定, 管理较好。

3. 管理水平不断提高

大部分单位资产管理部门与使用部门做到资产信息经常核对, 变动及时沟通, 保障了资产使用部门、存放地点及使用人等信息的真实准确, 使资产的使用状况和使用轨迹随查随有, 实现了资产信息的全面性和连续性。

4. 资产管理信息系统使用正常

卫生事业单位均积极配合财政部门资产管理信息系统的建设工作, 保障了资产管理系统的有效、正常运转和不断完善。一是配备专人负责。二是配备专用设备。三是操作人员水平不断提高, 为信息系统的正常运行提供了有力的技术支持。

二、市级卫生事业单位资产的特点

(1) 医疗机构资产多, 资产量大。市级卫生医疗机构2012年底资产达25.4亿元, 占卫生事业单位资产的97.7%, 人均资产29.93万元。医疗机构固定资产12.11亿元, 占医疗卫生机构资产的47.68%, 其中磁共振、CT、彩超等医疗设备48843.63万元, 其他单位价值超过100万元的设备8642.87万元;

(2) 资产利用率高。表现为医疗卫生单位实际床位普遍大于编制床位, 利用率达117%, 房屋基本没有闲置用房;卫生监督和疾病控制和医疗急救指挥中心设备利用率达到100%。

(3) 资产更新快。大部分医疗设备国家规定的使用更新年限为6年, 随着2012年新的医院会计制度的实行, 非财政拨款购置的资产全部提取折旧, 更新速度加快。

(4) 医院普遍实行科室二级成本核算, 对资产的管理产生了全方位的影响。主要表现在:一是将收入和支出分解到医院各个科室, 作为科室成本核算的要素;二是将职工的绩效工资和资产的使用和效益挂钩, 固定资产的折旧间接成为绩效工资的要素;三是实行科室二级成本核算为国有资产管理提出了新的研究课题。

(5) 综合医院收入大, 银行借款大。综合医院2012年收入总额132, 938.57万元, 年增长达20%以上。综合医院对外借款48450.45万元, 其中:银行短期借款31980万元, 长期借款16470.45万元, 占市级医疗机构的87%。

三、卫生医疗机构收支和资产负债情况分析

(1) 基本指标分析。市级医疗机构 (不含市级机关医院) , 人均资产29.93万元, 说明相比其他事业单位资产量大;人均负债18.94万元;人均年医疗收入14.75万元, 说明创收能力相对较高;人均医疗支出15.43万元;资产负债率平均60.71%, 属于比较合理, 风险较低;总资产周转率平均106.69%, 说明财务状况相对良好;固定资产净值率平均55%, 说明新资产大于就资产, 更新速度较快;管理费用率平均17.43%, 说明管理人员相对较少。

(2) 资产分布分析。从各个医院的资产分布情况看, 房屋占资产的比例平均为27.09%, 相对比较合理;医疗设备所占比例平均为41.17%, 说明医院医疗用资产较多。

(3) 负债情况分析。市级卫生医疗机构负债主要集中在综合医院为4.8亿元, 相对医院每年十几亿元的收入以及资产来说比例较低。

四、存在的主要问题

1. 国有资产管理认识不到位

各卫生事业单位普遍存在三个倾向:一是重视收支管理, 轻视资产的管理, 突出表现为年初制定收支计划, 年中进行检查督促, 年末进行考核, 而对资产的管理使用主观上没有足够重视;二是重视固定资产的管理, 轻视其他资产的管理, 表现为在固定资产管理上比较按照规定执行, 而对债权等流动资产、对外投资、以及无形资产等就缺乏制度约束;三是热衷资产的购置, 而轻视资产的管理使用, 突出表现在大型医疗设备购置使用没有考虑医院的实际情况, 医院之间盲目攀比, 盲目购置, 造成部分资产使用率不高, 个别医院个别医疗设备购置之后很少使用。

2. 单位内部资产管理制度不完善

(1) 各单位内部资产管理制度陈旧。随着管理的不断严格和细化, 已经明显不适应当前的管理体制, 如原先的购置方式, 采购方式、处置方式等环节的相关规定与当前的省市管理制度已经不符。 (2) 管理内控制度不全, 而且随意性较大。部分单位没有闲置资产、低值易耗品、存货、药品、债权等的明细管理办法;有的医院对资产处置只明确了内部审批流程而将应属于上级的审批权限置之不理。 (3) 资产管理相关部门间协调配合、相互制约机制未建立。主要体现在医院资产管理部门和财务部门之间在资产盘点、核对不沟通, 盘点结果不处理, 由于各单位资产管理都实现了网络化, 因对网络的依赖, 大多数单位的财务只在付款环节设置了财务审核, 财务对资产管理的制约严重弱化。

3. 账账不符、账实不符, 核算不实, 资产不准

(1) 账账不符。医疗机构由于资产较多, 都普遍存在账账不符、账卡不符的情况, 且主要集中在固定资产财务总账和资产管理部门的明细账不一致, 主要原因是未及时进行对账, 日积月累就形成了糊涂账, 也很难认定总账还是明细账准确。 (2) 账实不符。一是普遍存在建筑物已完工使用, 有的甚至使用了多年, 也没有按照财务会计制度的相关规定估价入账和提取折旧。二是购置医疗设备多采用分期付款的形式, 实物资产已使用, 没有按照财务会计制度的相关规定计入固定资产和提取折旧。会计核算的不及时和不正确造成国有资产的不真实以及成本核算的不准确以及效益指标的不真实。 (3) 会计核算不正确, 造成资产反映不准确。究其原因:其一会计人员素质参差不齐, 特别是在会计制度新旧交替的时候, 对一些可能存在的问题估计不足, 上级部门指导不够;其二医院使用的会计核算软件没有及时更新或者会计核算软件更新出现了问题, 特别是成本核算将药品零售价调整为进价后, 会计核算出现紊乱;其三是会计人员在将旧制度变更为新制度的时候, 没有按照新的会计制度进行核算, 单位制定的会计政策没有遵循一致性的原则。

4. 医院所办门诊部产权关系不明晰, 管理混乱

某医院有12个门诊部, 根据医院以后提供的资料看, 人员由医院统一管理, 设备由医院提供, 职工保险由医院统一缴纳, 但各门诊部资产产权关系模糊。

五、加强卫生事业单位国有资产管理的建议

(1) 强化培训力度, 进一步提高国有资产管理的认识。针对单位对国有资产管理认识不足, 建议各级各卫生主管部门每年定期强化对基层管理人员, 特别是单位分管领导、财务科长、资产管理员等的培训力度, 切实提高国有资产管理的认识。一是明确资产管理与财务管理密不可分, 资产管理必须溶于财务管理之中, 同样财务离不开资产的有效管理, 每一笔财务的处理都是资产的管理。二是毫不放松对固定资产的管理, 同时加强对其他资产的管理, 对医院来说要切实加强药品的管理。三是明确资产管理的责任, 形成谁使用谁管理的意识。

(2) 健全各类、各项资产管理制度, 提高资产管理水平。各单位应依据《事业单位国有资产管理暂行办法》 (财政部令第36号) 及《卫生事业单位会计制度》的相关规定, 以资产管理环节为基础, 重新制定、完善包括从购置到处置等各个管理环节的规章制度, 形成完整的制度体系, 真正使资产管理工作有章可循, 有规可依。要树立不断更新、不断发展的观念, 对建立的管理制度要不断修改、不断完善, 才能发挥管理制度的约束作用, 促进管理工作的不断发展。建议卫生部门督促单位根据现有的国有资产管理制度制定单位内部的实施细则和内部控制制度, 建立资产使用定期报告制度。明确各单位财务是资产管理的第一责任部门, 全面建立固定资产分类核算制度, 建立与资产管理员的账账核对、定期盘点制度, 做到账账相符和账实相符。

江苏卫生事业管理 篇3

关键词 公共事业管理；卫生事业管理；学生；就业

一、公共事业管理专业（卫生事业管理方向）学生的就业情况不乐观

公共事业的发展关系到一个国家或地区所有公民的利益，随着经济的发展和社会的变迁，受到社会、民众和政府越来越多的关注。卫生事业是公共事业管理中的重点领域。在我国经济社会转型时期，公共事业尤其是卫生事业的发展及其管理状况不尽如人意。当前，我国人民看病贵、看病难的问题突出，整个社会对于医疗卫生系统有诸多不满，这些问题都亟待解决，为此，必须提高卫生事业管理的科学性和管理水平，这就要求有专业化的卫生事业管理者。在这样的社会背景下，我国公共事业管理专业（卫生事业管理方向）的高等教育显得十分必要。公共事业管理专业是1998年由国家教委批准的新专业，从1998年至今，全国已有超过132所高校设立了公共事业管理专业。

但是，近年来我国高校公共事业管理专业学生的就业状况并不乐观。“公共事业管理专业大量毕业生并未进人公共事业专业领域就业”，根据有关统计机构统计分析，公共事业管理的毕业生就业率为：79.53%。

二、造成公共事业管理专业（卫生事业管理方向）学生就业难的原因

1.社会认知度低

作为一门新兴专业，公共事业管理专业在我国高等教育中发展时间短、社会认知度较低，许多用人单位在招聘会中遇到公共事业管理专业的学生甚至不了解其专业培养的方向，提到“公管”专业，用人单位更多理解为“工商管理专业”，相对于其他发展时间长、社会认知度高的专业，在求职竞争中，首先就处于相对劣势的地位。

2.专业设置不合理

（1）从目前我国高校公共事业管理专业（卫生事业管理方向）的设置情况看，主要是医学院校，包括一些综合类院校。各校的专业培养目标和方案各有其特点，但基本方向都是培养在卫生行政管理部门和各级各类医疗卫生机构从事管理工作的专门人才。但从就业渠道来看，当前，我国卫生行政管理部门对于本专业尤其是本科层次学生的需求极其有限，各级各类医疗卫生机构的需求也不高，就业渠道较为狭窄。毕业生就业分布统计中：录取研究生：l8.41%、中小学及其它教学单位：10.00%机关、其它事业单位：14.5%、国有企业、民营及私营企业：12.05%、三资企业：0.87%、医疗卫生单位：5.71%、科研设计单位：2.73%、金融单位：1.51%、高等学校：7.65%、出国：0.17%、部队：2.22%。而各大院校争相开办该专业的结果使得毕业生的供给越来越超过需求，必然造成本专业学生的就业难问题。

（2）相对于对实践有较高要求的其他专业例如医学类专业而言，作为社会科学类专业，公共事业管理专业（卫生事业管理方向）在专业培养上，对于理论知识的传授和考核评价最为重视，而实践课程设置较少，评价更是流于形式，这使得学生在大学主要注重理论知识的学习，实践能力的提升为很多学生所忽视。

3.用人单位的用人观念存在不合理之处

首先是普遍存在人才高消费的现象。专科生能从事的工作，非本科生不招；本科生可以胜任的工作，非研究生不用。这种用人观念给广大的大学本科毕业生包括公共事业管理专业学生的就业造成了一定的阻碍。

其次受传统经验的影响，公共事业管理专业（卫生事业管理方向）的对口就业单位，如各级各类医疗机构对于本专业学生的认同度不高。从我国医疗机构管理的传统来看，医院的管理工作主要是由临床工作的或者有过临床经验的医务人员负责，对于拿管理学学位、仅接受过粗略的医学知识学习的公共事业管理专业（卫生事业管理方向）的学生，认为无法胜任医院管理的相关工作。这种用人观念对该专业学生的就业影响较大。而实际上，作为临床上成绩突出的医务人员，因为没有接受过专业性、系统化的管理学教育，缺乏科学的理论指导，对于医院管理工作，更多的是一种经验性管理，因个人经验不同可能使管理工作显得随意而缺乏规范性、效率不高；而作为医院管理人员，扮演的是组织管理者的角色，并不在临床一线为病人诊治疾病，不需要具备系统、高深的医学知识就可以胜任。

4.学生的就业择业能力有待提升

本专业学生就业难还存在学生就业择业能力欠缺的原因。如前所述，学生缺乏社会实践的经验，主动性不够，对于工作、职业的了解很少。在参加就业招聘前，很多学生几乎未参加过一次用人单位的面试，缺乏相关的知识准备、信息准备和实际经验的积累，而这些是提高就业成功几率的必要条件。

三、促进公共事业管理专业（卫生事业管理方向）学生就业的对策建议

1.开展专业宣传，提升社会认知度

人们对于新事物的接受都有一个过程，各高校应利用一切可以利用的途径和方式，例如网络、电视、报纸等，开展专业宣传，提升社会认知度。首先应该让社会上的用人单位了解该专业学生的培养方向，了解其专业设置的目的。同时，可以在宣传中，介绍国外公共事业管理专业发展的状况和趋势，通过对国外先进意识和经验的引入，也能在一定程度上转变社会用人单位不合理的用人观念。

2.从社会需求的角度出发，加强专业建设

首先，加强学生实践能力的培养。用人单位希望招聘到的是可以胜任工作的人才，对于学生理论知识掌握情况较好而实践能力缺乏的问题，在专业课程教学中，应该加大实践课时的设置，多给学生提供进行专业见习、实习的机会，加强对实践能力的培养和评价，使学生对实践能力更为重视并有所提升。

其次，调整专业课程设置，拓宽学生就业渠道。从目前本专业学生的就业情况看，就业去向为医疗机构的所占比例不高。我国各级各类医疗机构对于本专业学生的需求量不足以消化每年的毕业生，就业渠道较为狭窄。而从学历层次上来看，随着高等教育的大众化，作为本科毕业生，已经属于社会主要的一般性人才，相对于研究生来说，对于专业对口的要求并不高。尤其相比工科、医科等专业，社会科学类专业间的替代性较强。在专业设置中，应注意拓宽基础，改革单一就业方向的专业培养方案，使本专业学生既可以从事卫生事业管理工作，也可以实现多元化就业，从事公共事業相关的基础性管理工作，甚至是管理大类的工作。

3.引导用人单位形成合理的用人观念和用人制度

用人单位不合理的用人观念的转变和合理用人制度的建立要依靠政府、社会、学校和用人单位的共同努力。作为社会公共事务管理主体的政府应制定适宜政策，例如，对于医院管理人员的聘任出台相应的管理办法，通过规定公共事业管理专业人员的任用比例等方式，转变我国传统依靠临床医务人员进行经验性管理的不恰当做法。

4.提升学生就业择业能力

首先，要加强学生就业择业意识的培养，在专业课程教学的过程中，就给学生传达有关就业的信息和知识。其次，开展就业知识的教学和交流，开设就业指导课程时应注意避免流于形式，也可以采取与往届学生座谈、邀成功人士开讲座等方式，使学生获得一些就业经验。第三，就业能力提高关键在于实践，可在就业指导课中，开展相关比赛和模拟面试等锻炼学生；利用实习、见习机会，例如组织实习面试选拔决定实习单位分配；在求职招聘季，学校就业部门除及时发布就业信息外，还应及时组织学生间进行经验交流，引导已参加过面试的学生反思自身就业能力的欠缺，促进学生就业能力提升。

参考文献：

[1]毛新伟.“211”模式下公共事业管理专业课程体系构建思考——基于本土化的视角[J].经济师，2011（11）：124-125.

[2]雷丽珍.高校公共事业专业发展的困境与挑战[J].焦作大学学报，2010（1）：118—120.

作者简介：马春燕（1983-）吉林松原人，硕士，讲师，成都医学院人文信息管理学院，研究方向：卫生事业管理。

江苏卫生事业管理 篇4

向）介绍

一、专业概况

学科门类：管理学

专业名称：公共事业管理（卫生事业管理方向）

专业代码：110302

授予学位：管理学学士

标准学制：四年，高中起点普通高等教育

二、培养目标

培养具有良好的职业道德、具备一定的医学和预防医学基础知识，扎实的现代公共管理知识、卫生管理学基础知识和基本技能、较广泛的人文社会科学知识以及较强的人际交流能力，能够适应我国卫生事业发展需要的医药卫生管理专门人才，能够在卫生行政管理部门、医疗卫生事业单位、高校、科研机构和其他公共事业单位从事行政管理以及教学科研工作。

三、主干学科

管理学、经济学、医学。

四、主干课程

管理学原理、经济学基础、卫生事业管理学、社会医学、医院管理学、卫生经济学、卫生统计学、卫生政策学、卫生服务评价、医患关系管理、基础医学综合、临床医学概论、旅游医学与健康、医疗事故与纠纷处理共14门。

五、交流与合作

公共管理（卫生事业管理学）专业教研室与海南医院评鉴暨医院质量监管中心、上海复旦大学公共卫生学院医院管理教研室，美国、加拿大、德国、澳大利亚等国的相关机构及院校保持着密切学术交流合作关系，学院的优秀的毕业生通过学院的推荐前往美国、加拿大、德国、澳大利亚等国深造和进修。

六、就业前景与毕业去向

主要就业单位为各级卫生行政部门和各级医院、疾病控制中心、卫生监督所、妇幼保健院等卫生事业单位从事管理工作，也可在科研部门、大专院校等从事科研和教学工作。优秀毕业生可推荐考研、出国继续深造。

公共事业管理专业本科教育计划（2009版）

学科门类：管理学

专业名称：公共事业管理（卫生事业管理方向）

专业代码：110302

授予学位：管理学学士

标准学制：四年，高中起点普通高等教育

二、培养目标

培养具有良好的职业道德、扎实的现代公共管理知识、卫生管理学基础知识和基本技能、具备一定的医学基础知识，较广泛的人文社会科学知识以及较强的人际交流能力，能够适应我国卫生事业发展需要的医药卫生管理专门人才，能够

在卫生行政管理部门、医疗卫生事业单位、高校、科研机构和其他公共事业单位从事行政管理以及教学科研工作。

三、培养要求与特色

（一）培养要求

本专业学生应掌握卫生管理学的基础理论、基本知识和基本技能，掌握医学的基础理论、基本知识，以及具有广泛的人文社会科学和自然科学等有关知识，并能够利用社会科学的研究方法开展卫生管理工作和一定的科学研究。毕业生应获得以下几方面的知识和能力：

思想素质和职业道德目标

1、树立科学的世界观、人生观和价值观，具有爱国主义和集体主义精神；

2、尊重同仁，团结互助，积极进取，愿为医药卫生管理事业的发展贡献力量；

3、树立终身学习观念，充分认识到不断自我完善和接受继续教育的重要性；

4、秉承实事求是的科学态度，发扬严谨治学的精神；

5、具有一定的创新能力和批判性思维来指导工作和从事科学研究。知识目标

1、掌握现代管理学、卫生管理学、医院管理学及相关学科的基本理论，能够进行科学管理的研究以及卫生管理工作。

2、掌握基础医学、临床医学、公共卫生与预防医学的基础理论和基本知识，并能够与今后的卫生管理工作相结合。

3、掌握医院管理的基本理论，了解医院管理学的新进展，科学的进行管理工作。

4、熟悉我国卫生事业发展的基本方针、政策，具备一定的卫生政策素养。

5、了解卫生系统基本状况、主要特点和发展趋势，以适应卫生系统改革的需要。

技能目标

1、掌握管理文秘、公文写作和科技写作、常用办公设备的操作和办公软件等相关知识，能够熟练地进行日常公文处理和办公室工作。

2、掌握卫生统计的基本方法和常用统计软件的应用，能够进行资料收集、处理、分析以及进行自主学习。

3、掌握计划、组织、协调、控制、政策分析、绩效评估等管理的基本技能，并具有较好的科学管理思维、组织协调、沟通交流与表达的能力。

4、能够熟练操作计算机，达到国家或省计算机等级考试二级水平。

5、掌握一门外语，达到国家大学英语考试四级水平或通过学校规定的学位英语分数线，能够运用英语阅读、翻译本专业文献。

（二）培养特色

以强调知识、能力和素质的协调发展，强化沟通能力的训练，更加注重运用计算机和网络技术，加强信息分析与管理能力的培养，建立初步的批判性思维能力，熟悉国家卫生工作方针、政策及法规，养成良好的自主学习和终身学习能力，具有医学、管理学等综合知识以及热带医学和养生保健知识和能力的复合型专门人才。

四、主干学科

管理学、经济学、医学。

五、主干课程

管理学原理、经济学基础、卫生事业管理学、社会医学、医院管理学、卫生经济学、卫生统计学、卫生政策学、卫生服务评价、医患关系管理、基础医学综合、临床医学概论、旅游医学与健康、医疗事故与纠纷处理共14门。

六、课程设置及实践教学环节安排(见附表)

（一）课程设置

必修课31门，共2481学时（含自主学习278学时），其中通识教育版块858学时，专业基础版块1115学时，专业教育版块508学时。选修课分为三个版块，其中专业限选课14门，共528学时；特色选修版块，共8门，需修满2学分；公共选修版块，共112门，需修满5学分。第二课堂需修满5学分。

（二）主要实践教学环节安排

毕业实习：第八学期安排12周毕业实习，5周进行毕业论文撰写。

本专业学生实习分为三个阶段，其中第一阶段：1～4周在卫生行政部门，第二阶段：5～8周在医疗卫生事业单位，第三阶段：9～12周由学生自主掌握。第13～8周为毕业论文撰写。

七、毕业及学位授予

卫生事业管理总结 篇5

名解：

1卫生事业管理 2卫生政策 3社会问题 4卫生计划 5区域卫生规划 6适当性评价 7适宜度评价8过程或进度评价9影响评价 10两周患病率 11卫生服务利用 12卫生人力 13人力资源 14卫生技术人员 15信息 16卫生信息17信息系统 18卫生信息系统19卫生统计信息20办公自动化系统(OA)

21医院信息系统(HIS)22管理信息系统(MIS)23临床信息系统（CIS）

24医疗质量25公共卫生26公共卫生管理27公共卫生系统28体质 29卫生行政体系30卫生监督31婚前保健服务32社区 33社区卫生服务 34健康管理

简答：

1卫生事业的特点。

2影响卫生事业发展的因素。

3公共政策主体的特征。

4简述公共政策的功能。

5政策制定科学程序。

6我国新时期的卫生工作方针。

7各级卫生行政部门的主要职能。

8疾病预防控制中心基本职责和主要工作任务。

9简述中国卫生服务组织的类型。

10计划的分类。

11制定卫生计划的步骤。

12区域卫生规划的资源配置的基本原则。

13卫生需求和利用的特点。

14.卫生人力资源分类。根据卫生人力从事的专业和工作不同，可以分为几类？

15.述人力资源的特征。

16.述卫生人力规划的步骤。

17.中国卫生人力的主要构成形式有哪两大类？

18.中国居民健康水平和卫生状况可以分为哪几种模式？

19.医学科技信息管理的内容。

20.政府在公共卫生方面的五大责任。

21.述公共卫生的特点。

22.公共卫生的功能。

23.公共卫生管理的内容。

24.公共卫生方面的十大法。

25.卫生行政执法的步骤或程序。

26.公共卫生监督根据其内容可划分为？

27.卫生行政处罚的种类。

28.疾病流行模式有哪三种？

29.妇幼卫生工作的意义。

30.简述我国不同时期的妇幼卫生工作方针。

31.妇幼卫生工作的基本内容。

32.婚前保健的主要目的。

33.儿童时期分为哪五期？

34.妇幼卫生信息分类。

35.妇幼卫生信息的资料来源。

36.1996年我国正式实施妇幼卫生监测“三网合一”方案，”三网”是指?

37.社区的基本要素。

38.社区卫生服务的对象。

39.社区卫生服务的基本原则。

40.社区卫生服务的特点。

41社区卫生服务的内容。

42.健康管理的宗旨。

43.社区卫生服务方式。

卫生事业人才管理研讨 篇6

作者：郭鹏 郭妍妍 单位：濮阳市红十字中心血站现行卫生事业管理体制下人才管理的意义世纪是人才的时代，卫生事业要想迎来大发展，就必须对人才进行规范管理，必须想办法吸引和留住优秀人才，保证卫生事业的持续发展，制定人才战略，将人才管理纳入到卫生事业单位的整个发展战略之中。在现行的卫生事业管理体制下，要想吸引和留住人才，就要明确人才管理的意义。首先，在现行的卫生事业管理体制下，必须做好人才储备。人才是事业发展的根本，要想使我国的卫生事业正常有序发展，就必须做好卫生事业的人才储备。卫生事业与其他行业有所区别，需要大量的专项人才，人才需求向高精尖方向发展。只有具备了高素质的人才，才能保证卫生事业健康发展。其次，在现行的卫生事业管理体制下，吸引和留住人才成为了卫生事业单位必须要做的事。由于卫生事业的特殊性，对人才的要求极高。不但需要人才具有较强的业务能力，还需要人才具有良好的道德品质，简而言之就是需要德才兼备的人才。因此，在现行卫生事业管理体制下想办法吸引和留住优秀人才具有非常重要的现实意义。现行卫生事业管理体制下人才管理存在的突出问题

尽管卫生事业单位对人才管理有所侧重，在人才管理上投入了一定的精力，采取了一定的手段，但是在现行的卫生事业管理体制下，受到各种因素的制约，人才管理工作遇到了一些急需解决的突出问题：

2.1 人才吸引难度大人才吸引难，现在已经成为现行卫生事业管理

体制下人才管理的发展瓶颈。造成这一现象的原因主要分为三个方面：一是我国高素质卫生事业人才数量少。卫生事业与其他事业不同，对人才素质要求较高，尽管每年高校都有大批的医疗卫生专业的学生毕业，但是大学毕业生需要经过多年培养之后才能成为高素质的人才，再者我国的医疗卫生事业单位数量众多，缺乏专业性人才已经成为了一个共性问题。第二方面，在现行的卫生事业管理体制下，人才流动制度不完善，不利于人才在行业内的各单位之间流动。由于我国的特殊国情，医疗卫生事业单位分为国有和私立两种形式，由于体制原因，导致了人才在国有卫生事业单位和私立卫生事业单位之间无法正常流动。第三方面，对于国外的优秀人才，没有建立合理的人才引进制度，导致无法吸引国外的高素质专家人才。

2.2 卫生事业单位人才培训制度不完善卫生事业单位的人才必须在理论和实践这两方面都具备较强的能力，因此，卫生事业单位除了从外部引进人才以外，还要对现有的人才队伍进行理论和实践知识的培训，只有这样才能保证卫生事业单位具有足够的人才储备。但是在现有的卫生事业管理体制下，卫生事业单位对人才培训重视程度不够，培训制度不完善，没有真正发挥内部培训的作用，导致过度依赖人才的外部引进。

2.3 未做到人尽其才，存在人才浪费现象在现行的卫生事业管理体制下，对人才的使用还停留在粗放式管理的阶段，没有对人才进行准确定位，没有按照人才特长进行岗位设定，导致许多人才未真正发挥作用，存在人才浪费现象。

2.4 卫生事业单位收入分配制度缺乏弹性吸引和留住人才的最好办法就是提高人才的待遇，增加人才的收入，只有这样才能体现出人才的价值，才能调动人才的积极性。但是在现行卫生事业管理体制下，对于收入分配制度，还依赖于原有的考核制度，过于死板，缺乏弹性，没有为人才制定转项的奖励制度和工资激励制度，这就导致了大多数人才干劲不足，导致人才引进和管理工作不好开展。

2.5 体制原因，导致卫生事业人才流失由于现行的卫生事业管理体制，未建立完善的吸引人才和留住人才机制，导致我国的卫生事业人才出现流失的情况。由于地区和社会的差异，目前人才问题已经成为困扰基层公共卫生机构的大问题，对基层公共卫生机构造成一定的冲击。因此，必须制定相应对策，解决好卫生事业单位的人才引进和管理工作。如何在现行卫生事业管理体制下吸引和留住人才

3.1 为引进人才创造物质基础和事业条件在引进人才之前，一定要为人才创造一定的物质基础和事业条件，要保证人才引进之后，能够有展示才能的平台，要保证人才引进之后有一定的事业条件基础。引进的人才多数都是高素质人才，需要为他们提供配套的物质基础和事业条件，只有这样才能保证高素质人才快速的融入工作中，快速的发挥作用。所以，要想更好的吸引人才为卫生事业服务，就要提前做好引进人才的各项准备工作。只有这样才能引进高素质人才，才能实现卫生事业的快速发展。

3.2 完善卫生事业单位人才培训制度对于卫生事业单位现有的人

才，要完善卫生事业单位的人才培训制度，加强对现有人才的培训工作，提升现有人才的素质和能力，发掘现有人才的潜力，建立人才储备。针对现有的卫生事业单位的人才培养制度，要根据现有的人才结构水平，制定有针对性的，适合人才需求的培训制度。对现有人才的有效培训，可以解决对外部人才的过度依赖，可以在内部解决人才需求问题。因此，完善卫生事业单位人才培训制度，是在现行卫生事业管理体制下留住人才的有效手段。

3.3 因才设岗，对人才合理利用在现行的卫生事业管理体制下，存在岗位设定不合理、人才未合理使用的现象。针对这种情况，需要我们改变传统的岗位设定原则，根据人才的才能和特点，设定专项岗位，保证岗位与人才的才能相适应，保证人才能够发挥最大的作用。现有的人才使用制度存在诸多不合理的地方，正是这些不合理之处，导致了人才流失现象的存在。所以，只有对人才的合理利用，让人才发挥出所有才能，才能让人才获得成就感，才能真正留得住人才。

3.4 建立完善的激励制度，对有突出贡献的人才实行奖励政策目前人才在服务奉献的时候，也很关注自身的收入情况。要想吸引和留住人才，对人才进行适当的激励是十分必要的。所以，在现行的卫生事业管理体制下，要想吸引和留住人才，就必须建立完善的激励制度，对有突出贡献的人才实行专项奖励，调动人才的积极性。所以，吸引和留住人才需要采取一定的物质奖励政策，保证为人才提供丰厚的物质基础薪资待遇，保证人才实现自身的价值。

3.5 多角度多层面搞好人才稳定工作，减少人才流失目前我国的卫

中国农村卫生事业管理杂志稿约 篇7

《中国农村卫生事业管理》杂志由卫生部主管, 中华预防医学会主办, 中华预防医学会卫生事业管理学会承办, 为中华预防医学会系列杂志。本刊以“三个代表”重要思想, 科学发展观为指导, 立足国内, 面向农村, 面向基层, 致力于宣传党和政府的农村卫生工作方针、政策, 针对当前医疗卫生体制改革中出现的热点、重点、难点问题, 以新型农村合作医疗、乡村卫生组织一体化管理、初级卫生保健与社区卫生服务、全科医学教育等为重点研究方向, 从理论和实践上总结和交流各地农村卫生事业管理的新经验、新成果, 并适当介绍国外卫生管理动态;主要读者对象是各级党政领导、卫生行管部门特别是农村基层的卫生事业管理人员以及从事农村卫生事业管理教学、科研工作的人员;现设有论坛、卫生改革与实践、公共卫生体系建设、新型农村合作医疗、初级卫生保健与社区卫生服务、卫生经济、卫生服务、卫生人力、医德医风、医院管理、卫生院改革与管理、村级卫生组织建设、疾病预防控制、卫生法制与监督、妇幼卫生、健康教育、药事管理、中医中药、社会医学、国外医疗保健、疾病防治以及农村卫生事业管理各类学术会议、先进经验、科研项目、课题等栏目与专栏。

2来稿要求

2.1对稿件的总体要求

来稿要求主题明确、层次分明、重点突出、逻辑严密、文字精炼、表述流畅。来稿一般不超过5 000字。凡涉及单位工作情况的稿件请附单位推荐信, 注明对稿件的评审意见及无一稿多投、不涉及保密、无署名争议等事项。来稿一律文责自负。

2.2文题

中文题名一般不超过20个汉字, 应以简明、确切的词语反映文章中最重要的特定内容, 要符合编制题录、索引和检索的有关原则, 有助于选定关键词;必要时可加副题名;避免使用相邻专业不熟悉的缩略词、首字母缩写及字符、代号或公式等。

理论性和研究性文章应有英文题名, 一般不宜超过10～12个实词, 且应与中文题名含义一致。

来稿如系基金资助或属省部级以上科研课题者, 请在第1页底部第1行脚注处标注说明基金项目或课题正式名称, 在后括号内注明基金项目号, 并附相关文件影印件。

2.3作者与工作单位

作者姓名居文题下方按序排列, 排序应在投稿时确定, 一篇文章的作者一般以不超过10位为宜。

作者工作单位用括号括起, 书于作者名后, 内容包括单位全称, 所在省、市名及邮政编码, 单位名与省、市名之间以逗号“, ”分隔, 如 (安徽医科大学卫生管理学院, 合肥230032) 。作者多名分属2个或2个以上单位时, 可在每一作者名右上角用阿拉伯数字 (不加括号) 作角注, 单位名按角注序号排列。

第一作者还应有作者简介, 格式如下:姓名 (出生年-) 、性别、民族 (汉族可省略) 、籍贯、学位、职称/职务, 简历, 研究方向或分管业务。

2.4摘要与关键词

摘要部分采用报道/指示性文摘形式, 略去“作者”、“本文”类主语, 用第三人称的写法, 采用“对……进行了研究”、“报告了……现状”等记述性文字。层次由目的、方法、结果、结论四要素构成, 字数以300字以内为宜。应具有独立性和自含性, 不分段, 不出现图表、数学公式、参考文献和序号, 非公知公用的符号、术语首次出现时应全写。

关键词应控制在3～10个, 可参考词表和工具书选取, 主要的自由词和未被词表收录的新学科、新技术中的重要术语, 也可作为关键词标出。

理论性和研究性文章应有英文摘要和关键词。英文摘要应包括文题、作者姓名 (汉语拼音) 与工作单位。作者只列出前3位, 姓名与姓名间加逗号, 3位以上加“et al.”。作者的汉语拼音姓名为姓在前名在后, 中间为空格, 姓氏的全部字母均大写, 复姓应连写;名字的首字母大写, 双名中间加连字符, 姓氏与名均不缩写, 如李伟应写成LI Wei, 王小平应写成WANG Xiao-ping, 诸葛华应写成ZHUGE Hua。外国作者的写法遵从国际惯例。作者单位仅译第一作者的单位名, 在省市名及邮政编码后加列国名, 其间用逗号分隔。

2.5图表

应少而精, 按其在正文中出现的先后次序连续编码, 只有一个图 (表) 的, 其图题 (表题) 用图1 (表1) 表示, 不用附图 (附表) 。一幅图、一个表说明一个问题, 不与正文重复, 放在文内相应处。图应具有自明性, 线条不要过多。统计表格采用三横表 (顶线、表头线、底线) , 如遇有合计或统计学处理行 (如t值、P值等) , 则在这行上面加一条分界横线;表内数据要求同一指标有效位数一致。

2.6数字

执行GB/T1583-1995《出版物上数字用法的规定》。凡是可以使用阿拉伯数字而且又很得体的地方均应使用阿拉伯数字:

(1) 公历世纪、年代、年、月、日和时刻要用阿拉伯数字, 如21世纪、90年代、1998年12月26日。年份要用全称, 1998年不能写成一九九八年或98年。

(2) 科学计量和具有统计意义的数字要用阿拉伯数字。也就是说, 凡是处于计量单位和计数前面的数字 (包括9以下的个位数字) , 均应使用阿拉伯数字, 如5倍、9个人、0.05 (纯小数必须写出小数点前用以定位的“0”, 0.5不能写成.5) 、2/3 (不能写成三分之二) 、9%～28% (不能写成9～28%) 。

(3) 序数词、编号、代号、代码中的数字要用阿拉伯数字, 如第30届、第5卷、196号、586计算机。

(4) 小数点前或后若超过4位数 (含4位) , 应从小数点起向左或向右每3位空出1/4格, 而不用过去曾使用过的撇点法, 但年份除外, 如185765.02589应写成185 765.025 89, 不能写成185, 765.025, 89。

(5) 尾数“0”多的5位以上的数字可以改写成以万或亿表示的数, 如801 600可写成80.16万, 而不能写成80万1千6百, 5 000元也不要写成5千元, 而可以写0.5万。

汉字数字用于以下情况:

(1) 数字作为语素构成定型的词、词组、惯用语、缩略语等应使用汉字, 如十一届三中全会、四化建设、九五计划、三八节、三项建设、三制四有五统一。

(2) 相邻2个数并用表示概数的要用汉字, 数字间不加顿号, 如十二三年、七八人, 不要写成十二、三年, 七、八人。

(3) 表示非公历纪年, 如八月十五中秋节、清咸丰十年九月二十日 (1860年11月2日) 。

2.7单位和量

实行国务院1984年2月颁布的《中华人民共和国法定计量单位》, 具体使用参照中华医学会1991年编辑出版部编辑的《法定计量单位在医学上的应用》一书。单位符号一律采用正体字母, 量符号必须用斜体。

2.8统计学符号

按GB3358-82《统计学名词及符号》的有关规定书写, 常用如下: (1) 样本的算术平均数用英文小写χ (中位数用M) ; (2) 标准差用英文小写s; (3) 标准误用英文小写sχ (4) t检验用英文小写t; (5) F检验用英文大写F; (6) 卡方检验用希文小写χ2; (7) 相关系数用英文小写r; (8) 自由度用希文小写υ; (9) 概率用英文大写P (P值前应给出具体检验值, 如t值、χ2值、q值等) ;▼〝标本数用n表示。以上符号均用斜体。

2.9参考文献

所有来稿均需列注参考文献, 按《中华人民共和国著作权法》规定在参考文献中给出原作者姓名、作品名称及来源, 否则责任由作者自负。参考文献采用顺序编码制著录, 即按引用文献出现的先后顺序, 在文献的著者或成果叙述文字的右上角用方括号编排序号, 在参考文献表中按此序号依次著录。没有正式出版的文献 (如会议论文汇编、资料等) 不宜列出。书写格式举例:

专著、论文集、学位论文、报告

[序号]主要责任者.文献题名[文献类型标识].出版地:出版者, 出版年:起止页码 (任选) .

[1]韩俊, 罗丹, 张云华, 等.中国农村卫生调查[M].上海:上海远东出版社, 2006:355-356.

期刊文章:

[序号]主要责任者.文献题名[J].刊名, 年, 卷 (期) :起止页码.[2]朱敖荣, 胡志, 马颖, 等.安徽省基层医药卫生人才队伍建设的做法[J].中国农村卫生事业管理, 2010, 30 (7) :524-526.

论文集中的析出文献:

[序号]析出文献主要责任者.析出文献题名[A].原文献主要责任者 (任选) .原文献题名[C].出版地:出版者, 出版年:析出文献起止页码.

[3]王绍光.中国公共卫生的危机与转机[A].胡鞍钢.透视SARS:健康与发展[C].北京:清华大学出版社, 2003:199-238.

报纸文章:

[序号]主要责任者.文献题名[N].报纸名, 出版日期 (版次) .[4]何秉贤.高新技术代替不了物理诊断[N].健康报, 2006-03-13 (3) .

学位论文:

[序号]主要责任者.文献题名[D].保存地 (授予学位地) :保存者 (授予学位单位) , 年份.

[5]陈颖.亚洲五国艾滋病防治督导与评估系统评价及其给我国的启示[D].合肥:安徽医科大学, 2010.

会议论文:

[序号]主要责任者.文献题名[C].会议名称:会址, 会议年份.

[6]刘德培.物理学与生命科学研究[C].安徽医科大学建校八十周年校友学术报告会:合肥, 2006.报告:

[序号]主要责任者.文献题名[R].出版地 (报告地) :出版者 (报告举办单位) , 会议年份.

[7]郭清.新医改形势下的初级卫生保健发展策略[R].合肥:中华预防医学会, 2009.

国际、国家标准:

[序号]起草责任者.标准编号, 标准名称[S].出版地:出版者, 出版年. (后三者任选)

[8]中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局, 中国国家标准化管理委员会.GB/T 3179-2009, 期刊编排格式[S].

专利:

[序号]专利所有者.专利题名[P].专利国别:专利号, 出版日期.

[9]姜锡洲.一种温热外敷药制备方案[P].中国专利:881056073, 1989-07-26.

电子文献:

[序号]主要责任者.电子文献题名[电子文献及载体类型标识]发表或更新日期/引用日期 (任选) .电子文献的出处或可获得地址 (尽量注明具体网络地址) .

[10]陈竺, 张茅.新年献辞[EB/OL]2010-12-31/2011-01-05http://www.moh.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/wsb/pxwfb/201012/50226.htm.

各种未定义类型的文献:

[序号]主要责任者.文献题名[Z].出版地:出版者, 出版年.

3投稿注意事项

3.1来稿请寄本刊编辑部收, 切勿寄给个人。否则造成处理延误, 责任自负。请尽量采用电子邮件投稿, 投稿时, 请在邮件主题栏中注明“作者姓名:文章标题”。来稿须注明作者的详细通讯地址、邮政编码、联系电话、传真和电子信箱地址。

3.2根据《中华人民共和国著作权法》, 并结合本刊具体情况, 凡来稿在接到本刊《收稿回执》3个月内未收到《稿件拟用通知单》者, 表明仍在审阅中, 作者如欲另投他刊, 请先与本刊联系, 切勿一稿两投。限于本刊人力, 对不采用稿件将不通知作者。

3.3重要课题论文、研究成果, 作者可提供创新性方面的说明、查新报告, 申请使用发表“绿色通道”, 本刊将优先审稿并安排发表。

3.4本刊编辑部对来稿内容有权进行修改。如作者不同意删改, 请在投稿时声明。来稿确认刊登后需按通知数额交付版面费。稿件刊登后赠当期杂志1册。

3.5来稿一经我刊接受刊用, 并由作者亲笔签署《论文专有使用授权书》后, 专有使用权即归本刊和中华预防医学会所有。未经同意, 不得转载。同时, 本刊有权将刊用的稿件以电子期刊、光盘版等其他形式出版。

江苏卫生事业管理 篇8

关键词：事业单位；专项资金；解决对策

近年来，国家对公共卫生事业加大了投入力度各类专项资金明显增多。但与其他国家相比，我国公共卫生支出占GDP和财政支出的比例相对较低，这说明从中长期看有增加支出的可能，但是公共卫生支出的另外一个问题却更加需要关注：公共卫生支出使用效率不高，表现在对核心公共卫生服务的忽视，对居民整体健康的边际改善作用降低。因此，从中长期来看，增加用于卫生的公共开支是必需的，但是与此同时，也必须采取措施确保资金的有效使用，保障个人分享卫生公共资源的公平与效率。

一、目前公共卫生事业单位专项资金使用存在以下问题

（一）专项资金的预算编制工作存在草率性和盲目性

公共卫生事业单位的专项资金主要用于重大公共卫生事件的预防和控制，它的预算编制不是一个简单的工程造价问题，而是一个学术性很强的系统工程，需要较长时间的分析和论证。现实中，许多单位往往在年底前1-2个月时间内才开始编制下一年度的专项资金预算编制表，科学性和严谨性无法得到保障，导致专项资金的预算编制工作存在较大的草率性和盲目性。

（二）财政拨付资金进度与事业开展项目在时间上难以保持一致

由于申请和审批的时间安排不合理，几乎所有公共卫生事业单位都是在次年的3-4月份才获得财政批复的专项资金，一些中央、省级财政转移支付资金下达到单位更是接近下半年甚至年终或者跨年。拨款时间与项目实施时间的不一致，不仅影响了工作进度和质量而且影响了财务对资金的有序管理，甚至可能会导致资金管理失控。如艾滋病、肺结核和霍乱等疾病的预防和控制、重大公共活动的卫生保障等，不仅投入很大而且不管是否能够得到专项资助，都必须在资金上给予保障，如此势必会影响其他工作的开展。这些专项的批复，如果与开展的时间越不一致，对财务管理的影响就会越大。

（三）缺少对专项支出的过程管理和专项成果管理

现在有许多专项资金的管理部门并不是资金的使用部门，其专项资金往往由上级单位申请之后，便根据业务需要拨付到下级单位，上级单位无论是账务核算上还是资金管理上都不能真实地反映资金使用状况，而下级单位又不能及时将这些反馈给上级单位，这就形成了信息交流不畅。由于信息交流不畅，资金的拨付与项目进度就很难保证一致，人为造成上级单位专项资金长期滞留，导致项目资金跟不上项目进展，影响了项目的顺利进行。

（四）在专项资金管理过程中财务控制意识薄弱，财务角色被弱化

重业务、轻财务是大部分事业单位对待专项工作的通病，公共卫生事业单位也不例外。许多单位把专项工作的财务管理当作纯粹的服务工作，只是赋予会计核算和资金支付等简单的服务性工作。把财务管理完全游离于业务管理之外，财务部门对专项资金的支出没有有效的控制和监督手段，各项费用基本上是实报实销。至于专项申请是否符合财政要求、专项资金使用是否合理和专项资金的效益是否符合预期等财务管理问题则认为是财务的内部业务问题而不加重视，甚至不予过问，严重弱化了财务控制意识，造成了财务管理在专项工作开展过程中始终处于盲从地位，无法发挥监督、控制职能。

二、原因分析

（一）体制原因

公共卫生事业单位与其他单位最大的区别，在于前者对于资金的敏感度没有后者高。因为把业务工作做好是对前者的最大要求，至于资金使用效益等经济问题，历来不会成为上级主管部门关注的重点，自然也就不会成为公共卫生事业单位关心的重点。

（二）预算执行缺乏规范的要求和标准

預算制定固然重要、但预算的执行更为重要，目前的卫生事业单位恰恰存在重制定、轻执行的问题。这一方面是由于公共卫生事业单位目前面临着史无前例的社会压力，许多临时性、突发性的任务很多。上级拨款难以满足正常需要，导致预算的执行难以按计划完成；另一方面预算的执行缺乏规范的要求和标准也是一部分的原因。许多基层单位都感受到了预算执行上的混乱，但始终没有这个方面的规范要求出台，与逐年加大的预算规模很不相称。

（三）财务人员专业素质不高

财务科在人员的引进和培养方面都存在薄弱点，待遇无法跟业务人员相提并论，自然难以吸引好的人才、财务人员，也无法像业务人员一样经常获得继续教育的机会，致使财务管理能力弱化。以上两个方面的原因使得大部分事业单位的财务人员专业素质不高、财务管理能力薄弱。

（四）专项资金使用尚未实行完善的绩效评价体系

有考核、有评价，才会促进工作，各级公共卫生事业单位每年有许多的考核，但这些考核还没有把专项资金的使用绩效纳入进去。目前，辽宁省公共卫生事业单位开始注重专项资金的绩效考核，它带来的一个显著变化，就是事业单位各业务科所申请专项不再是一个随意和多多益善的事情。申请者会考虑综合因素来确定是否申请，而且申请也不会再过度虚编预算，唯恐有了项目，完成不了，或者评价不好，反而在年终绩效评价时过不了关。由此可见，专项资金实行绩效考核是非常重要和有现实意义的。

三、对策和建议

（一）建立科学的预算编制和管理体系

要进一步建立和完善专项资金的预算编制和管理体系，增强预算编制的科学性和执行的规范性。结合单位的发展规划确定来年的工作任务和工作目标，据此编制下年度预算，应明确专项资金申请条件，分清轻重缓急，优先考虑必须必要的项目，科学合理地在预算中列示项目。

（二）用项目绩效评价来控制专项资金支出

专项资金来之不易，其目的也是希望集中财力办大事。因此，在专项资金的使用上应该严加控制，才不致丧失专项资金存在的意义。在这一方面通过开展项目绩效评价已经给各级公共卫生事业单位管好、用好专项资金起到了示范作用。具体而言，各级主管部门应通过绩效评价机制调动各资金使用单位节约资金的积极性，根据项目的不同特点设立不同的评价指标，采用科学的方法对专项资金的使用情况进行评价和奖惩并将考评结果作为以后年度专项资金审批的依据。

（三）建立健全规范化的管理制度，从业务上规范专项财务管理

仅从思想上重视财务对专项资金的管理是不够的，还应该建立健全规范化的管理制度，如专项资金申请、使用和评价制度以及科目设置和结转等规范化财务管理制度使得管理者、使用者和财务人员从资金的申请、下拨、使用和报销结算的全过程都非常清楚，无法也不能违规。

（四）强化财务管理在专项资金使用过程中的监督、控制职能

一旦专项预算批复，就意味着财务管理可以在专项工作开展中扮演着监督和控制的角色。因为资金流实际上决定着整个业务工作的开展轨迹，是否开展工作、是否符合进度、是否符合要求，从资金支出上即可清晰看出，想隐瞒也难于做到。由此可以将财务的职能定位于全面参与资金使用的决策与控制上，对于整个过程参与进行统筹规划，根据“资金流到哪，管理管到哪”的思想加强对资金支出方面的管理，保证资金使用的高效率。当然这需要整个单位提高对财务工作的重视程度以及业务人员的积极配合。

（五）努力使财政拨付资金与事业开展项目在进度上保持一致

相对于社会上对于及时有效地防治重大公共卫生事件，如流行病暴发、食物中毒等的要求而言大部分公共卫生事业单位的常规业务资金可谓杯水车薪，难以长时间地应对一些需要专项资金给予资助的工作。由于财政拨付资金与事业开展项目在进度上没有保持一致，这给公共卫生事业单位的整个财务管理带来了很大的冲击。因此，努力使两者在进度上保持一致，具有十分现实的意义。

总之，在专项资金的管理中还存在诸多的不完善因素和漏洞，需要我们不断去探讨、去修正和改进，加强专项资金的管理工作是一项长期的、艰巨的工作任务，决不能一蹴而就。