美丽乡村在规划建设中的体现（精选13篇）
生态宜居村庄美
生态美：健康的，美的，和谐的事物
宏观：人居环境的营造微观：村环境的建设
宜居;即具有良好的居住和空间环境 人文社会环境 生态与自然环境 和清洁高效的生产环境的居住地
合理的规划空间布局
合理的建筑设计
服务设施完善：农民住房实用美观，中心村道路 电力 供排水 信息网络等基础设施配套完善，垃圾污水得到有效处理
公共服务设施
基础设施
兴业富民生活美：产业：为未来产业发展提供一种可能
文明和谐乡风美：载体：为未来村民和谐发展提供一个载体
空间的载体 场所的载体 形式的载体
美丽乡村的总体目标
生态宜居村庄美
村庄规划合理，农民住房实用美观，中心村道路，电力，供排水，信息网络等基础设施配套完善，垃圾污水得到有效处理，村容村貌整洁有序，自然生态保护良好，人居环境明显优化。
兴业富民生活美
现代农业产业体系基本形成，农业产业水平大幅提升，农民就业创业空间不断拓展，收入水平大幅提高，农村公共事业加速发展，初步实现城乡基本公共服务均等化。
文明和谐乡风美
随着社会的不断进步, 人们对生活质量的要求越来越高, 除物质方面的要求外, 还增加了环保层面的景观审美需求。乡村是人们聚居方式之一, 乡村景观以其朴实、实用、亲近自然的风格吸引了大批观赏者和园林设计者, 并逐渐成为风景园林规划设计的一个重要组成部分。科学技术的进步, 方便了人们的生活, 也加快了人们的生活节奏, 亲近自然成为都市群体极为迫切的需求。将乡村景观融入城市园林规划设计中, 不仅能增添景观园林的原生态特色, 还能满足人们的内心需求, 因此, 加强对乡村景观相关问题的研究具有一定的实际意义。
2 乡村景观介绍
2.1 乡村景观表现形式
乡村景观有两种表现形式, 一种是未经人类行为干扰破坏的, 能真实反映乡村地域现状的自然景观, 主要包括具有地域特色的地形、地貌、动物、植物等;另一种是人类活动长期作用形成的, 能反映地域特色的人文景观, 如民风民俗、宗教信仰等。在园林规划设计中, 常用的两种元素是农业生产景观和乡村聚居景观, 二者可直接、真实、客观的反映乡村生产和生活的特色。
2.2 乡村景观的特点
乡村景观的两种表现形式概括起来就是自然景观和人文景观, 其主要特点就是兼具自然特性和人文特性。随着人类活动对自然环境的影响不断加深, 乡村景观已经无法反映自然风貌最原始的状态, 但相对于城市而言, 仍能反映自然特色;乡村人文景观是由于人们长期对自然的改造而形成的。最后, 乡村景观还具有生态多样性的特点, 乡村景观中包含的多种动植物构成了丰富的生态系统。
2.3 乡村景观的功能
随着人们认知水平的不断提高, 乡村景观的价功能已经超越了原有审美层面和生态环境层面的功能, 其文化功能和地区认知功能也得到了人们的普遍认可。乡村景观是人类生产活动与自然界共同作用的结果, 能体现地区发展过程中的历史演变情况, 文化、民俗、习惯、传统等多种元素互相影响, 彼此促进, 逐渐形成了独具历史特色的乡村景观。
3 乡村景观在园林规划设计中的体现
3.1 乡村景观的运用原则
(1) 开放新原则。任何景观的规划和设计都应该遵守开放性原则, 这是切合人们审美规律和自然规律的设计原则, 符合时代发展的需求。乡村景观在融入风景园林设计和规划中时, 一定要坚持对民开放、对所有艺术形式开放的原则, 同时注意对开放程度的控制, 不能毫无节制的对乡村景观进行开发和利用, 破坏乡村景观的文化底蕴。 (2) 协调性原则。乡村景观包含的要素较为丰富, 地貌、生态、文化、历史等都是其组成要素, 在运用乡村景观时, 一定要注意各要素之间的协调性, 使不同的要素能和谐统一, 共同发展。在规划和设计过程中, 要从大局出发, 把乡村的地域特色与周边环境协调起来, 使其真正融合在园林规划和设计之中。 (3) 规划和保护相结合的原则。乡村景观与风景园林规划和设计的融合过程, 就是对自然资源和农村资源的利用和保护过程, 乡村景观中包含的土地、历史文化都是宝贵的资源, 在工业化发展进程中遭到不同程度的破坏, 需要采取措施加以保护。将乡村景观融入到园林规划中, 能对乡村景观形成一定的保护。
3.2 乡村景观对风景园林规划设计的影响
(1) 对设计元素的影响。设计师将乡村景观元素运用到风景园林设计和规划中, 通过抽象、转变、再加工等多种手法进行乡村景观展现。如在城市公园设计中加入的田园山水元素, 就是乡村景观最直接的表现手法。 (2) 对规划设计形式的影响。风景园林设计师受乡村景观的影响, 开始对风景园林的规划和设计形式进行了新的尝试, 例如将农业耕作作为局部景观运用到园林设计中, 典型的代表是梯田在园林中的应用。 (3) 对设计氛围的影响。乡村景观改变了风景园林的氛围, 设计师根据乡村景观动态发展的变化规律, 将风景园林设计为随着大自然变化而不断变化的生态系统, 使人们真正感受到园林景观的自然活力和生命力;另外, 地域文化特色元素也被运用到风景园林设计和规划中, 营造出了浓厚的地域归属感和认同感。
3.3 乡村景观的再现形式
(1) 历史文化的延续。乡村景观是人们长期改造自然的产物, 是人们生活、生产、民俗、传统、习惯、历史、经济等演化成果的载体, 记载着地域发展过程中重要的历史事件。这些元素若能融入园林规划和设计中, 不仅能提升风景园林的品味, 还能起到传承历史的作用。 (2) 农业体验。风景园林和设计中要体现乡村景观的另一种表现形式是农业体验, 很多风景园林设计时都会留出部分用于种植农作物的, 这种设计方式可使都市人群, 尤其是儿童认识农业生产过程。设计师将农业体验巧妙的与现代风景园林相融合, 以此为纽带, 传递乡村景观地域历史塑造过程。 (3) 创设田园风光。风景园林设计师在规划和设计过程中, 通常会采用搭建观景台的方式, 或者以围栏矮墙搭配花园, 使人们在城市园林中感受田园乡村风情。风景园林的林荫道也极具乡村气息, 同样也是乡村景观表现的一种设计方式。这些表现方式的综合运用, 能为都市群体创设一种独具特色的田园风光;不同地区的地域特色不同, 为风景园林的设计提供了大量的素材和灵感。
4 结语
随着社会的不断发展, 生活在钢筋混凝土森林中的都市群体开始向往和追逐自然, 风景园林作为人与自然亲密的一中载体, 已经在很大程度上满足了人们对自然向往的内心需求;乡村景观是一种具有自然和人文特色的景观, 其特有的魅力已经吸引了众多园林设计者的关注。设计者利用乡村景观不仅可以增加设计元素, 丰富表现手法, 还能延续地域历史文化, 保护地域自然景观。
参考文献
[1]张晋石.乡村景观在风景园林规划与设计中的意义[D].北京林业大学, 2006.
[2]成振瑜.乡村景观在风景园林规划设计中的融入[J].中国园艺文摘, 2015 (10) :133-135+154.
[3]张维萍.乡村景观及其在风景园林设计与规划中的运用[J].南方农业, 2014 (18) :45+53.
摘 要：建筑是地方文脉，文脉则贯穿起生活、氛围与地方文化。在源远流长的中华文明史中，传统建筑文化是其中异彩纷呈的华章。本文从中国传统乡村建筑发展的现状入手，简要分析了艺术介入乡村建筑、复兴乡村文化的作用。
关键词：艺术；乡村建筑；重建；文化复兴
0 前言
多民族的中国孕育着不同地方的文化特色、建筑特征，承载着迥异的民俗，讲述着古老悠远的故事。各地的建筑风格千差万别，然而却共享着天人合一的意境。中华传统建筑深藏于乡野、村落，建设美丽乡村离不开现代艺术的介入，离不开对传统建筑文化的继承、保护与发扬。
1 中国传统乡村建筑发展的现状
在传统的乡村建筑中，有着一批天然的建筑工匠，他们“就地取材，融入自然”，创造出了独具地域特色的乡村民居，融合了本土的人文精神和自然景观。然而随着村庄经济的发展，建筑水平的提升，村庄建设以城市建筑为标杆，清一色的火柴盒式楼房拔地而起，造成村庄建筑和村庄环境的不协调，逐渐流失了珍贵的传统村庄建筑工艺。建设美丽乡村，若简单地把城市规划套用过来，只会出现“水泥森林”式的仿现代化建筑风格，失去了历史积淀的民居再无法承载那记忆中的、故纸中的乡思乡愁。
中国传统乡村的古建筑面临着严峻的发展现状：一方面，中国的乡村风貌及历史价值较高的传统建筑欠缺完整的文档纪录和合理的修缮工序，优秀传统工匠流失殆尽，出现越来越多的破坏性修复；另一方面，乡村古建筑的系统规划不到位，传统建筑人才匮乏，修缮改良的民居多为千篇一律的简单建筑，传统特色建筑年久失修逐步边缘化。美丽乡村的盲目规划和盲目盖楼，使得寄予乡情的乡村失去了传统建筑文化的光彩。若无传承与发扬，那些散落于乡野的古建筑群会被历史湮没，以古建筑为根基的中华传统建筑则无法立足现代，传之后世。
2 艺术介入乡村建筑的强大扩张力
2.1 用藝术手法重建乡村公共空间
公共空间是乡村建筑的载体，也是乡村文化产生和发挥作用的主要场所。在乡村的文化重建中，最关键的是空间建设。例如，乡村特有的祠堂，它可能是某一个家族的公共空间，只对部分公民开放。而其中蕴含的宗法制度、家族祠堂等概念是局限的，相关的建筑很可能因此被忽略甚至拆掉。因此，可以将艺术融入社区建设，搭建礼堂、改良戏台、建立乡村乐队，通过发扬戏曲文化丰富乡村生活，将传统节日、礼堂乐队、戏曲表演等元素融合在一起，建立一个合乎人情、合乎道德的社会。
2.2 传承古建筑特色，融入新艺术内涵
在乡村建筑的重建中，不仅需要回归传统，还应有超越的野心，同时不缺少对未来的想象。以徽派建筑为例，徽州人富甲四方，荣归故里时将域外更高层次的文化引入境内，穷极土木，光侈华丽，居民建筑多精巧别致。因此在修缮徽派古建筑时，应继承典雅大方的建筑特色，依山地风水、地域美饰而建，山水环抱，院落相套。同时，还应运用现代艺术手段，建造与建筑物融为一体的青砖石雕、门窗楹柱；改良过于纵深、自足性的生活空间，增加村野遍布的祠堂、牌坊的社会功能，成为联结居民人文情怀的重要景观。
2.3 就地取材，用艺术创新乡土建设
为实现乡村古建筑的可持续发展，需要遵循因地制宜、取之于民、用之于民的原则，使得兴建而起的建筑取于村庄、融入村庄，营造具有文化内涵的乡村社区，展现人、自然、建筑的互惠互动关系。例如，浙江省龙泉市的溪头村，就用竹作为载体，建筑师们发挥天马行空的创造力，挖掘其独具特色的文化内涵，将其化成意象运用到建筑、园艺、家具之中，不断完善竹工艺和建筑设计，在建筑实践中形成了较为完善的“低技术”工法，彰显了竹出色的结构性和观赏性，成为中国“乡村社区”可持续重建的典范。
3 “艺术性乡村建筑”未来发展的趋势与前景
随着经济的迅速增长，作为世界人口大国的中国，面临着环境、人口、资源的巨大压力。城市发展速度加快，吸引着越来越多的人来到乡村寻找“宜居环境”，中国可持续乡村社区建设的前景是广阔的，而用艺术装点乡村建筑，使传统民居重焕光彩也是未来乡村复兴的大趋势。中国构建“艺术性乡村建筑”，将有机会成为环保及可持续发展的全球典范。从乡村建设开始，乡村的文化精神传播到城里，城里的人到乡村寻根，只有这样现代社会才会更加完整。
如今，乡村建筑的落寞正呼唤着一场文化复兴，呼唤着艺术将那些至今留存着地方传统、传承着原始文明的建筑复兴。未来的中国乡村生活，必将是在环境与发展、传统与创新、文化与商业的交融中平和地发展。“艺术性乡村建筑”始于继承传统，止于引入现代生活方式，在转变建筑理念和建筑方式的回归过程中，城市与乡村开展了良性互动，将城市的建筑理念和乡村原有的建筑传统结合起来，实现村庄传统建筑与现代建筑的完美融合。
4 结语
中国乡村应依照自己独特的文化理念进行建设，传承并建设属于这个时代的文明。创造凝聚乡思的新记忆，需要大家更多更用心地参与，让他们用巧思、妙笔、手艺来复兴乡村文明，使中华建筑文明庚续而光大。
参考文献：
[1]汪海燕.公共艺术在乡村建设中的介入研究[J].赤峰学院学报（汉文哲学社会科学版），2014，6（35）：221-222.
[2]韩蓉.乡村建设文化中的公共艺术——访上海戏剧学院教授胡项城[J].公共艺术，2013（4）：68-73.
石埠中心小学五（甲）班姚小小
“美丽生态乡村”建设主要包括清洁乡村、清洁家园、清洁水源、清洁田园。
“美丽生态乡村”第一步是清洁乡村。那怎么个清洁法呢？
清除四害。“四害”就是苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂。清除了“四害”，我们的健康就有了保障。正所谓：防苍蝇，讲卫生，房屋门窗要密封；灭蚊子，防疾病，消毒驱赶还干净；除鼠患，免祸害，投放鼠药不等待；驱蟑螂，洁环境，药物消杀全搞定。大家都不想闻到臭烘烘的污水味吧？污水不乱排，粪污进沼池。污水流，臭气飘，环境肮脏真糟糕。畜禽类，及时扫，家庭养殖要环保，四害就无处藏身。
“美丽生态乡村”第二步是清洁家园。
文明在手中，垃圾要及时清扫，不乱丢。废弃物，分类好，回收资源又环保。棚和舍，要规划，乱搭乱建影响差。家禽畜，须圈养，人和畜，不混居，谨防杂病要记牢。有隐患的物品不能阻碍消防通道。垃圾清扫后，要扔到垃圾箱、垃圾池。每周清理家和院子一次，这样家园就更整洁、更美好了。如果我们少用100张纸，就等于在保护一棵大树。如果我们少把垃圾扔在马路上，环境更整洁。如果我们见到垃圾弯个腰，空气更清新。
“美丽生态乡村”第三步：清洁水源。
清洁水源，让水质更优。保护水源地，杜绝污染源。小矿山、大工厂，这样的污染隐患要阻挡。水井旁、泉眼边，防护的设施及时建。拾废品，捞杂物，水面清洁众人护。排水畅，池塘清，水生植物来洁净。清清水，人人爱，环保意识传万代。生态好，水长绿，健康幸福就能万年续。
“美丽生态乡村”第四步：清洁田园。
清洁田园，让生态更好。农药瓶、包装袋，乱扔乱放容易藏祸害。废塑料、旧秧盘，顺手捡起并不难。巧利用废弃物，田间地头绿葱葱。瓜果香，田园洁，美好生活大家共分享。土污染，脏水流，破坏耕地就更令人忧。生产需循环，科技来促高产，节能高效促双赢。
在美丽生态乡村建设中，我们要养成垃圾、杂物及时清，房屋要清洁，四害要清除，保护水源地，施肥讲科学，生产需循环，村规民约要遵守，村民理事要管事，户前三包要落实的好习惯。通过美丽生态乡村建设，我感受到：环境卫生靠自觉，人人爱清洁，乡村就更美丽。只要养成好的习惯，我们的生活会更加美好。
7月21日，湄潭县召开“四在农家〃美丽乡村”小康寨建设整县推进启动会，标志着湄潭县该项工作从即日起正式实施。据悉，湄潭县作为全省小康寨建设整县推进的试点县，将用两年时间在全县范围内全面实施小康寨建设，将县级重点实施的600个自然村寨分为“普及型、提升型、示范型”开展小康寨创建，计划2016年上半年全面完成全县小康寨建设。
湄潭县小康寨创建是以“五划”为目标，重点开展（道路硬化、卫生净化、村庄亮化、环境美化、生活乐化），整体实施“三改三治”（改厕、改厨、改圈，整治断墙残壁、整治草堆柴堆粪堆、整治乱搭乱建），以及全面实施垃圾收集运输处理、集中式饮用水源地保护、污水处理、公共厕所、照明设施、庭院硬化、文体活动设施场所，结合我县“四在农家〃美丽乡村”创建工作的薄弱环节，增加村寨文化队伍培养管理、绿化美化、小康水电路房讯等建设，共十一个方面项目建设。
为确保高质量、高标准推进此项工作，湄潭县成立了以县委书记为组长、相关县级领导为副组长、相关单位负责人为成员的工作领导小组，县财政每年安排50万元的专项工作经费，各镇和相关部门也安排专项工作经费，保障小康寨创建工作的顺利开展。预计到2016年，湄潭县“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动计划共需资金81233.13万元。
县政协主席张志勇在启动会上指出，小康寨建设是我县进一步加快新农村建设、带动产业发展的难得机遇，大家一定要从思想上高度重视这项工作，把握好发展机会，将工作落实到位，落到实处。针对工作的开展，张志勇要求，小康寨建设要与我县的新农村建设、农村危房改造、生态移民搬迁、烟草扶贫新农村、财政“一事一议”
奖补政策等结合起来，整合各方面项目资金，集中打造，整体推进，确保建设一批设施完善、环境优美的样板村寨，为实现全面同步小康做出示范。
各镇主要负责人、分管负责人、财政分局负责人，县财政局、新农办负责人等参加会议。（郑蔚）
2014-9-11 14:27| 发布者: cnagrinetadmin| 查看: 58| 评论: 0|来自: 学习时报
摘要: ——中央文明办专职副主任徐令义答学习时报记者问 编者按：近日，中宣部、中央文明办召开了全国农村精神文明建设工作经验交流会，研究部署了当前和今后一个时期农村精神文明建设的工作任务，提出了“建设美丽乡村”...记者：党中央反复强调要大力培育和弘扬社会主义核心价值观，在美丽乡村建设中如何更好地体现这一要求？
徐令义：党的十八大以来，党中央高度重视培育和践行社会主义核心价值观工作，专门下发了意见。总书记在不同会议、不同场合多次作出重要论述，指出把培育和弘扬社会主义核心价值观融入各项精神文明创建活动，强调必须立足中华优秀传统文化、突出道德价值的作用，必须落细落小落实、使之融入社会生活，让它的影响像空气一样无所不在、无时不有。
培育和弘扬社会主义核心价值观是全党全社会的共同任务，当然也是美丽乡村建设的根本任务，是贯穿其中的一条红线。建设美丽乡村，要做到教育先行、宣传先行，引导农民群众理解、接受核心价值观，并转化为自觉追求和行动。工作中要突出“四个性”：一是突出典型示范性。要善于发现群众身边的先进典型，精心打造“最美品牌”，广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆评选表彰，开展寻找最美乡村教师、最美乡村医生、最美村官、最美少年、最美家庭等活动，通过善行义举榜、道德榜、功德录等方式，进一步激发农民群众的道德热情，培育和传播乡贤文化，凝聚起向上向善的强大正能量。二是突出宣传普及性。要用好县乡媒体和农村大喇叭，评身边好人，讲好人好事，揭坏人坏事，具体生动地宣传核心价值观。要制作刊播一批富有乡土气息、符合农民审美情趣的优秀公益广告作品，运用农民喜闻乐见的文艺形式和文艺活动，营造浓厚的宣传教育场景。要用好新媒体，适应“微时代”的要求，积极运用微博、微信、微视、微电影等方式传播核心价值观。三是突出受众针对性。要针对不同农村地区，针对农村存在的突出问题，针对农村不同群体，针对农村地域广阔的特点等，有针对性地开展核心价值观宣传教育。四是突出教育长效性。在农村培育和践行社会主义核心价值观，是一项紧迫的任务，也是一个长期的过程，要把学习宣传贯彻总书记系列重要讲话精神作为一项重大政治任务，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，广泛开展经常性的形势政策宣传教育，在兴起宣传教育高潮的基础上，做到年年坚持，常抓常新。
记者：在美丽乡村建设中，硬件方面主要抓好哪些工作？
徐令义：建设美丽乡村，基础设施要先行，起到环境改造人的重要作用。当前，要根据县乡村财力状况，分期分批组织实施，切实抓好“四改一建”。一是改路。要在已有工作基础上，大力推进自然村组的道路建设，支持农户硬化通户便道，为农民群众出行提供便利，为他们发家致富加快步伐，也为促进城乡交流创造条件。二是改水。一方面要加强农田水利基础设施建设，还上历史欠账；另一方面要加大对水污染和农村环境卫生治理力度，通过城乡一体供水、引泉入村、自来水入户等方式，切实保障农民群众喝上干净的水。三是改厕。建造卫生厕所，是农村文明程度的重要标志，也是一件牵涉千家万户的难事、好事。要根据各地实际，加大农村改厕工作力度，以“厕所革命”的力度，改变农民群众的生活方式和行为习惯。四是旧村改造。要统一规划、统一设计，区别各地经济实力、自然条件等不同状况，有针对性地开展旧村改造，使农民受益、受惠，在改建过程中切实保护好农村自然生态、历史文化。五是建设乡村学校少年宫。从2011年开始，中央文明办、财政部、教育部将投入35亿元资金，共同建设乡村学校少年宫2万所，今年要建设3600所，为农村孩子增长见识、培养兴趣、学艺学技搭建平台。地方要借中央建设乡村学校少年宫的东风，开展配套建设，配备辅导员队伍，加强业务培训，完善激励机制和考核机制，加强建设资金监督管理，把建设乡村学校少年宫作为加强未成年人思想道德建设的一件实事、抓好办实。
记者：在美丽乡村建设中，如何抓好乡风民风建设？
徐令义：乡风民风建设，是美丽乡村建设的重要任务。相对于硬件建设来说，农村民风建设的难度更大、时间跨度更长，见效也慢，更要精心谋划、持续推进，并着力抓好“三个建”：一是建好家风好家训，创五好文明家庭。要把家风家训作为民风建设的基础工程，抓好宣传教育、征集评选、展示推广等各个环节，引导村村寨寨、家家户户写家风、晒家训，让好家风好家训代代相传。要把建好家风好家训与创建“五好文明家庭”“星级文明户”创建结合起来，广泛开展寻找最美家庭活动，弘扬家庭文明新风。二是建农村志愿者组织，扬奉献友善新风。志愿服务是美好德行的具体实践，体现了公民责任和时代新风。就农村而言，志愿服务既有着迫切的现实需求，也有着巨大的发展空间。要以农村社区为基本平台，广泛开展“邻里守望”志愿服务，把关爱留守儿童、留守妇女、留守老人，关爱因病、因残、因祸导致的残缺家庭、单亲家庭子女作为重点，亲帮亲、邻帮邻，互帮互爱、守望相助，营造人人为我、我为人人的社会风尚。三是建乡规民约，促移风易俗。这是农民群众自我管理、自我教育的有效形式。要按照社会主义核心价值观的要求，发动农民讨论制定乡规民约，成立村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会，并依靠“一约四会”参与民间事务的调解、监督与服务，在遏制陈规陋习、倡树文明新风等方面发挥作用。
记者：我们在日常调查采访中，也看到听到农民群众的不少反映，在美丽乡村建设中如何加强突出问题的综合治理？
徐令义：你这个问题提得很好。问题往往是时代的声音，及时发现问题和有效解决问题是我们基本工作方法。培育良好民风，既要在“立”字上着手，又要在“破”字上用力。要按照刘云山同志提出的增强问题意识、树立问题导向的要求，针对农民群众普遍关心、反映强烈的突出问题，带着问题看，对着问题干，敢于负责、敢抓敢管，推动农村风气明显好转。一是把整治脏乱差作为经常性任务。整治脏乱差现象，绝非一朝一夕之功，必须经常抓、抓经常，反复抓、抓反复。要会同有关部门，以坚决的态度、有力的手段，开展经常性的环境建设和整治行动，推动农村来一场“环境革命”。要大力实施乡村清洁工程，切实解决垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼等现象。二是把治理农村面源污染作为紧迫任务。美丽乡村建设，要全面融入生态文明理念，着力建设绿色乡村。要突出“保”，保护林地、草地、湖泊、湿地、江河，把绿水青山留给子孙后代。要集中“压”，实行严格的环评制度，把中央提出的环境保护的各项任务落到实处。要重在“建”，大力推进农村污水处理、垃圾处理等设施建设，大力推进节水农业、旱作农业、循环农业和标准化规模养殖，大力开展节水、节油、节电、节粮、节纸宣传教育，大力建设地域文化特色鲜明、经济实用、生态环保的新民居，使美丽乡村成为名副其实的生态乡村。三是把治理黄赌毒作为突出任务。整治要严厉，对黄赌毒始终保持高压态势，硬一些、严一些，抓一批重大案件，公布一批“黑名单”，打出声势、打出威风。重点要突出，及时查处内容恐怖残忍、低俗下流、淫荡奸恶、诱发青少年违法犯罪的出版物和游戏软件，继续整治校园周边环境，清理违规网吧、娱乐场所、露天文艺演出，为人们特别是青少年健康成长创造良好文化环境。网络要管好，认真落实有关法律法规，依法加强网络社会管理，打击制造传播谣言、非法攫取经济利益等网络犯罪，使网络空间清朗起来。此外，要依法查处封建迷信、非法宗教等活动，严厉打击黑恶势力犯罪活动，严防境内外敌对势力和非政府组织在农村搞的所谓“松土运动”，切实维护农村社会稳定。
记者：在美丽乡村建设中，如何进一步丰富农民群众精神文化生活？
徐令义：维护、保障和实现广大农民群众的文化权益，丰富农民群众的精神文化生活，是美丽乡村建设的题中应有之义。文化是农民过上美好生活的内质，文化引领农村风气之先。只有农村文化发展了，美丽乡村才有内涵、有品位、有活力。
一要以标准化、均等化为主攻方向，大力完善农村基本公共文化服务。要统一服务标准，保障农民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益，让农民看得见、摸得着、享受得到。要推进重点文化惠民工程，继续实施广播电视村村通、乡镇综合文化站和村文化室建设、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化民生项目，让农民在家门口就能享受到普惠、实惠、优惠的公共文化服务。要向经济欠发达地区倾斜，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区文化服务网络建设的帮扶力度。
二要以乡贤文化为重点，大力弘扬优秀民间民族文化。乡贤文化是一个地域的文化标记，是联系故土、维系乡情的精神纽带，对于完善农村治理、引领道德风尚、涵育社会主义核心价值观具有重要作用。要积极培育弘扬乡贤文化，给美丽乡村增添一抹新的亮色。要对各地农村历代名贤积淀下来的思想观念、文化传统、文史典籍进行挖掘整理，延续传统乡村文脉，培育富于地方特色和时代精神的乡贤文化，增强农村的文化吸引力和凝聚力。要鼓励各界成功人士回乡支持农村建设，以自己所学所长反哺桑梓，以自己的嘉言懿行垂范乡里、教化村民。要充分利用民族民间文化资源，开发具有民族传统和地域特色的民间工艺项目、民间艺术和民俗表演项目，培育一批乡土文化能人、民族民间文化传承人，彰显农村文化的特色和魅力。
三要以就近就便、群众喜闻乐见为原则，大力活跃农村群众文化。要广泛开展具有乡土特色的文化活动，鼓励自办文化，加强对农村文化市场的培育和引导，为群众文化发展提供必要的服务和保障。要利用民族传统节日和现代重要节庆日、纪念日，以“我们的节日”为主题，广泛开展群众性节日民俗、文化娱乐、经典诵读和体育健身活动，做到热在乡村、热在群众。要加大“送”的力度，发挥“三下乡”、送欢乐下基层等品牌活动的示范带动作用，到农村开展送书、送戏、送电影等活动，把优秀文化产品送到田间地头、送到集市广场。
记者：美丽乡村建设任务艰巨、千头万绪，把这项工作落到实处，中央文明办有什么要求？
关键词：美丽乡村,景观规划,设计
1 美丽乡村景观规划设计要求
“美丽乡村”包括景观与社会两方面, 后者是乡村规划工作中不可或缺的内容。首先, 景观层面。即要促进乡村景观规划建设效果的提高, 让区域环境更具观赏价值。同时有效应用当地资源, 对地域优势展开充分分析, 营造出乡村特色突出的景观环境。另外, 要进一步提高生态环境保护意识, 在设计林间小道、树种配置等要素时, 不仅要让美化效果更佳, 还要尽可能保护原有生态系统。其次, 站在社会关系角度对“美丽乡村”规划建设进行分析, 需要调整乡村产业结构, 扩大产业发展规模, 丰富各类物质, 营造一个富足的生活环境。此外, 还应对精神层面上的建设引起重视, 让村民之间建立友好互助的邻里关系, 营造出良好的村风, 促进乡村和谐发展。
2 乡村景观规划设计策略
2.1 依托村庄肌理, 构建聚落式景观格局
作为人类聚落的一种基本形式, 村庄在千百年的发展过程中已成为自然肌理中的一部分, 若要有效规划设计乡村景观, 让美丽乡村的构建策略由理论变为现实, 就要借助村庄肌理, 将聚落式景观格局构建起来[1]。在这个过程中, 要在景观和住区间建立紧密的联系, 以便于村民沟通情感, 更好地开展协作。其次, 合理分布景观和劳作区域、休憩区域和娱乐区域, 借助有效的贯穿逐步提升各区域间的联系。再次, 将当地的景观素材充分挖掘出来, 有效放大其功能性和作用性, 使聚落式景观格局充满温馨的氛围。例如, 太湖县芭蕉村的聚落性景观规划设计, 主要在于村庄建筑风格的美化和统一, 在广场、庭院、村口景观、景观小品、文化体育设施的设计上体现出来。统一的村庄建筑风格和周边的绿地、山景相互辉映, 村口地面平坦开阔, 在大路边放置可代表村庄特色的文化石, 并将郁葱的树木配置在其周围。广场的体量和村名数量相互契合, 呈现出简洁大方的布局与规整的形状。南北向由小桥贯通, 整个村庄被流水环绕, 给人以宁静与诗意之感。村庄的中心位置放置有文化体育设施, 以为群众的娱乐和健身活动提供便利, 促进其利用率的提高。
2.2 发扬地域特色, 创造地域式特色景观
在规划设计乡村景观方面, 只有将地域特色突显出来, 才能更好地展现当地的特色。为此, 必须将地域文化与乡土元素充分融入乡村景观规划设计中, 以景观设计的方式展现地域文化, 使自然和生活充分融合, 进一步提高百姓认同度。例如, 花亭湖桃花岛中心的景观的核心是桃花林, 其无疑是整个景观的重要组成部分。为此, 在设计过程中, 有意对桃花源记中所描绘的各种景观特色进行重塑, 使自然生态的林木种植、曲径通幽的路径及原始朴实的田园风光生动地体现出来。同时, 在其周边配合不同的自然景点和人文景点, 如桃花岛、桃花潭、牡丹亭等, 这些景观的观赏价值都非常高, 对游客来说有很大的吸引力。在设计山地景观时, 要尽可能多保护, 减少村民在山地景观中的活动, 配以环形道路, 让村民方便观景。
2.3 结合生产现状, 设计宜业性景观
将农田作为主要设计对象, 借助其色彩、肌理与序列, 不仅使农业发展得以满足, 也形成了独具特色的景观环境。按照地形特点, 将相应的作物种植在高低不平、纵横交错的农田中, 比如梯田即立足于农田原貌, 保护和设计现代景观, 倡导自然生态美。农田景观美学形象设计的要点便是色彩塑造。比如, 花亭湖内的学仕村, 其主要经济来源便是传统农业与经济林, 在设计规划上, 选择开阔的平地, 交叉种植不同种类但成熟季节相同的农作物, 以呈现出各种颜色的板块, 再在板块之间开辟田间小道, 在宅基地附近布置柑橘经济林, 以便进行灌溉施肥, 并对环境予以美化。
总之, 在规划设计“美丽乡村”景观时, 需结合地方特点, 立足自然、经济等多个方面, 确定好规划设计要点, 合理设计绿化, 体现一村一特色, 丰富产业结构, 使百姓的生活更为富足。
参考文献
根据“十八大”中提出的“美丽乡村”发展规划，旨在建设社会主义新农村的全新体系，促使农村环境中实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等要求。根据这一发展规划的要求，美丽乡村建设包括两个层面的内容，其一为自然生态环境的建设，改变传统农村环境中“脏、乱、差”的现状，积极建设城乡一体化的现代化基础设施，重点完善交通、医疗、教育等相关设施。其二为精神文明建设，改变农村文化落后、愚昧迷信等现象，促使文明、法制精神的落实；换句话说，农村整体环境在认知程度上要满足与城镇的一致性，而标识系统作为现代文明的标志，已经成为城市系统中的标配，是缩小城乡功能规划的重要设施。
标识系统设计概述
标识系统（SIGN System）是现代城市中的标配，具有一定的公益性质，它的建设主体为政府部门，通过标识系统可以明确的传递城市中的功能体内容、位置、方向等内容，在表现形式上包括文字、图像和符号等视觉元素；其功能类似于城市地图，在城市交通道路体系中有大量的体现。但标识系统存在的范围并不局限于此，具有鲜明的系统性，而这种系统性又形成了较强的独立特点，例如在交通系统中的标识系统设计，与写字楼内部的标识系统设计，就存在显著的区别。
事实上，标志作为一种信息传递象征具有悠久的历史，现代意义上所强调的“标识”与“标志”有异曲同工之处，所不同的是，前者更强调指示的作用，而后者则强调指示物本身，前者具有一定的趋势性，后者则仅仅表明立场；相比较而言，标识不需要刻意的记忆，依靠丰富的形象化内容，可以快速的让人理解并应用。所以，标识系统设计的目的，要满足系统构成物的信息传递功能。
标识系统的发展过程与文字学、信息学、材料学等有密切的关系，早期人们并没有标识系统化的概念，但基于对环境了解的需求，会采取一定的主动认知方式。如标志性建筑、自然环境等，在一些文学作品中经常描写以树木、庙宇、山体等作为识别环境的参照物，这实际上就是一种早期的标识系统，但是无法进行大范围的传播，也无法形成有效的共识。
随着人类社会的发展，城市作为一种功能集合体出现，建筑、道路、公共设施等所形成的新型空间，在满足人们生活生产需求的同时，也提出了便捷性的需求。换句话说，城市功能越多，人们对环境的了解就越困难，需要一种可以将人与环境联系起来的信息传递系统；而这正是标识系统设计出现的前提。
发展至今，标识系统设计已经广泛地在人类生活环境中发挥作用，例如在公共场所中的禁烟标志，其设计形式在世界范围内都具有广泛的识别性，其他诸如交通标识、警告标识、指示标识等，其应用范围也更加宽泛，如公共环境（机场、车站、广场）、机构内部（企业、单位、政府），通过有效的标志系统引导，可以避免人们浪费时间和资源，提高生产生活的效率。
我国乡村环境中构建标识系统的必要性
虽然国家整体经济在不断发展，但农村市场的经济形势却不容乐观，由于缺乏资金的投入和政策扶持，导致教育发展缓慢，就目前来说，我国农村基本消除了贫困人口，农村人均收入水平大幅度提升，已经为改造农村环境奠定了物质基础。
本质上说，农村与城市属于不同的社会生产力体系，农村从事主要以第一产业为主，而城市则为第二、三产业为主，土地资源是主要的区分依据。城市的先进性主要体现在功能的完善，而我国农村在长期的封闭状态下，形成了以家庭为单位的“小农生产经济体”，在小农思维的影响下，往往只关注自身家庭环境的完善，而不关心生存环境的改善。分析之下不难发现，这与农村缺乏组织性有很大的关系。
在城镇化建设的前提下，农村与城市的交流日渐频繁，硬件设施的缺失是最明显的差距。相对应的，硬件是实现环境功能的基础，农村实现“美丽乡村”建设的过程中，不仅仅要做好生态自然环境的改良、卫生防疫能力增强以及建筑整体规划设计水平的提升，还要加强公益性投入，引入标识系统，以加强乡村优势的对外传播，因此在农村环境中构建标识系统是十分必要的。
“美丽乡村”的另一层含义是对社会公众的开放，如各地的生态旅游、生态采摘等新型农业发展，已经构成实际的旅游产业格局。如果缺乏标识系统，人们进入乡村环境会很容易迷失方向或不能及时找到功能设施（如厕所、车站、餐馆等），减弱了对美丽乡村的认可度。
我国乡村环境中标识系统设计现状分析
构建“美丽乡村”是一项庞大的社会性计划，也是城镇化建设体系的有机组成部分，它的主要任务是对乡村环境进行改造，并引入社会共识度较高的元素，提高文明性。结合我国当前城镇化建设中乡村环境现状，在标识系统设计方面并不乐观，主要体现在以下几个方面。
首先，缺乏统一的标识设计，这也是乡村环境中最主要的问题。例如墙体粉刷后简单的书写标语，绘制图案，相同功能的标识却呈现出完全不同的方式，给人一种凌乱、临时和碍眼的感觉。
其次，标识设施年久失修，破坏严重。在一些乡村环境中的标识设施大多是随意建设的，材质多种多样，如木料、塑料、石材以及其他废弃料，长时间缺乏维护清理，字迹模糊甚至腐蚀、破坏。
再次，标识设计不够很好的体现项目的内容，与实际的内容脱节，这是一个很严重的问题，好多人觉得标志就是一个图形而已，只要好看就可以了，但是有时候却不能很好的体现核心的内容。
农村环境是一个广阔的天地，而乡村作为农村环境的有机构成部分，主要通过农业生产和农村社会关系实现功能连接，具有一定的被动性和局限性。简单地说，乡村与乡村之间的陌生感，与信息传递的中断有直接关系。
在农村环境中构建标识系统，不同乡村之间可以根据文化特点、习俗信仰展开统一的规划设计，使其在区域中独树一帜，增加乡村自身的魅力。这不仅符合“美丽乡村”的建设要求，同时也是一种主动开放的姿态，标识的出现对人们的引导作用很大，尤其在城乡交流的过程中，城镇人口进入农村环境才不会有陌生感，优秀的标识系统设计也是直观的视觉吸引元素，促使游览者有更好的体验和记忆。例如近年来不断开放的生态农村项目，优美的乡村环境游览在标识的指引下更有特色和效率。
美丽乡村建设中乡村环境标识系统设计方案构建
1.突出系统化
系统化是标识设计的核心特征，严格地说，并没有一个单独的“标志”可以构成标识的作用，系统是侧重于研究对象的整体性的，无论以固定空间为对象，还是以某一动态体系为对象，整体性都是设计的最主要依据。例如，在乡村环境中往往存在较为复杂的道路，如果按照城市交通标识系统的设计形式展开，显然无法满足实际需求。但可以将整个村落看作一个整体，在道路分歧点通过服务内容、方向指示等形式，满足人们的需求。因此，系统化就是将标志设计科学地引入到乡村环境建设中，通过色彩、形态、字体等统一形式，提醒人们空间位置。
2.体现个性化
当下是一个重视个性发展的时代，如果仅从标识系统的功能性去考虑，很难实现被大众认可的效果。而农村环境本身就具有丰富的人文价值，不同的村落中散落着文化传奇和自然美景，在“美丽乡村”规划建设过程中，应该避免千篇一律的标识系统设计现象，要根据区域特色、丰富习惯、物产特点等综合思考。
首先，从色彩角度去选择。色彩是最具有视觉冲击力的元素，在对感官产生刺激的同时，会形成不同的心理情感。通过正确的“色彩语言”描述，可以更加突出乡村的特点。举例说明，在古建筑较为丰富的“美丽乡村”建设中，标志设计可以采取古朴质感的色彩，并配合个性化的古建筑形状指示牌、休息厅等内容，增强人们都感受，强化认同感，仿佛置身与一个与世隔绝的古代村落；此外，还可以根据乡村文化特点、农产品、风景特色等进行个性标识设计，如主要的草莓种植区，可以将标识设计为草莓形状，选择卡通字体等。
总体而言，标识系统设计既是美丽乡村建设的必要设施，也是乡村环境改良的“催化剂”，具有重要的作用。
（作者单位：南阳师范学院 美术与艺术设计学院）
案由：我县扶贫攻坚已到决战阶段，极大部分贫困户存在的普遍问题是老弱病残多，劳动力欠缺或许文化水平低，导致打工就业困难；耕地少，经济基础薄弱，且缺乏科技意识，导致靠田靠地无法脱贫。房前屋后田边地角荒山野岭发展养蜂项目，则是适合贫困群体脱贫致富的好项目。蜜蜂生产蜂蜜，需要自外界采集植物的花蜜才能酿成蜂蜜，蜜源是养蜂生产的物质基础。尽管我县具有生态条件好、植被丰富、基础蜂群多的优势，但是，在蜜源均衡轮供的问题上，也有一定的局限。其中最突出的就是6、7、8三个月夏季蜜源不足。养蜂项目的成败，关键在蜜源。在美丽乡村建设、生态环境治理中有目的的结合蜜源植物种植，不仅美化环境，打造景观，实现生物多样性，为乡村旅游奠定基础，也能解决养蜂蜜源欠缺，蜂蜜品种单一等问题，既美了生态，也拓宽了精准扶贫的路子，同时还发挥重要的生态效益，实现农业增效（蜂为媒婆，传授花粉），农民增收。具体做法是：
一、利用退耕还林项目，种植蜜源植物。过去退耕还林，树种都有明确规定，主要是用材林（如松、杉）和果树，品种单一，效果不好。如果多品种合理混种尤其是有选择的混种蜜源植物，形成混交林，一方面能较好的改善自然生态，发挥防护效益，增强抗御自然灾害的能力。混合林的特殊性质使生长在林下的动物和植物越来越多，林区的野生动植物的增多，对于林区都会发生的病虫害问题，也大大减少发生的几率，加之混合林的土壤水分大，林地的土壤温度低，达不到起火的燃点，降低火灾的发生，增加经济效益；另一方面，可以进一步改善生态环境和养蜂生产条件，降低生产成本，提高养蜂效益，有利于当地养蜂业持续、稳定发展，增加农民收入，加快扶贫攻坚的步伐。
二、在水土流失、石漠化严重的地区，适于选择种植一些耐旱的藤蔓类、覆盖度好的野生蜜源植物，如多花勾儿茶、乌敛梅（母猪藤）、半边苏，野藿香、野坝子等（具体蜜源植物的补充种植，可听取蜂业专家的指导和建议）。既降低石漠化治理成本，有效控制水土流失，又丰富了蜜源，增加经济效益。
三、结合“美丽乡村”建设，种植一些既是蜜源、又是景观类的植物，有利于发展乡村旅游业，同时也有利于蜂产品的宣传销售，让蜂农点对点销售，有效提高收入。例如，乌桕是优良的夏季蜜源，秋季叶子由绿转黄直接变红，如大面积种植，可以让人们在秋天欣赏到大片红叶的美景。种植盐肤木也如此（秋天叶子变黄），农民还可以收获倍角。拐枣树形优美、高大，花色白而繁密，也是很好的风景林，且流蜜量大。洋槐耐瘠，根蘖性强，发展快，为荒山绿化、水土保持的重要树种，初夏时成片洋槐开花（白色），香波雪浪，也是一景。同时，在打造庭院方面，在房前屋后，可间种桂花、樱花、柿树、栾树、拐枣；房舍、阳台及小块园地内可种植各色小菊花（垂吊式或蓠芭式，如云南丽江）及一串红，庭院经济搞上去了，同时也美化居住环景。美丽乡村，美在农家。
四、结合精准扶贫的产业布局，在适生地带，选择性地发展一些既是蜜源，又有较高经济价值的果树。如枇杷、柿、蓝莓、枣等，多方面增加农民收入。
五、秋冬闲田闲地可种植油菜、紫云英、苕子（马碗豆），成本很低，但景观效应和经济效益极好。春天来了，金色的田野，还姹紫嫣红，蜂飞蝶舞，生机盎然。既肥了田地，又让田园风光更美丽，还让甜蜜的事业更发达。
总书记指出：中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。党的十八大首次把生态文明纳入党和国家现代化建设“五位一体”总体布局，并提出要把生态文明建设放在突出位置，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。第一次提出了“美丽中国”的全新概念，中国是农业大国，美丽乡村是美丽中国的基础之一。今年中央一号文件作出了加强农村生态建设、环境保护和综合整治，努力建设“美丽乡村”的工作部署。
同时，创建“美丽乡村”也是亿万农民的中国梦。为加速推进我市农村人居环境整治，扎实推进社会主义新农村建设，努力建设美丽幸福岳阳，岳阳市委发布了《岳阳市2014—2020年农村人居环境整治和美丽乡村建设实施方案》。近年来，汨罗市白水镇以新农村建设为总揽，以农村环境整治为抓手，着力建设“秀美乡镇”，努力打造“美丽乡村”，镇域经济快速发展，镇村面貌显著改善，居民收入大幅增加，处处充盈着秀美、宜居、殷实的新农村景象。2013年年底，该镇实现财政收入4000余万元，农民纯收入突破14000元。2013年被农业部授予“全国生态文明村”，被岳阳市人民政府授予“新农村建设示范村”，2014年被授予“全国美丽乡村”“全国生态文化村”。今天我们就来谈谈美丽乡村建设模式带来一些启示和参考。准备要讲的课题是《美丽乡村建设的“西长模式”及其启示》。
白水镇西长村总面积4.28平方公里，辖20个村民小组，共有407户，1662人，其中水田912亩，山林3212亩，旱土688亩。本是一个典型的传统农业村。老人常说：“有女莫嫁西长冲，十户人家九户穷”。进村一条狭窄的泥巴路，村里人均不到5分水田。该村率先富裕起来的村民彭双全投资将500亩荒山平整一新，按照公司加农户的模式建成高标准的苗木基地，并投资建起3000平方米的休闲文化广场，发展种植业、养殖业、乡村生态旅游观光农业、无公害蔬菜基地等，使昔日的穷山沟旧貌换新颜，成为汨罗新农村建设的样板。今年以来，西长村以创建湖南省委、省政府为民办实事新农村示范村建设为抓手，突出重点，整合资源，因地制宜，稳步推进新农村建设，村容村貌显著改观，主导产业稳步发展，群众生产生活条件明显改善，经济实力明显增强。预计2014年，全村农民人均收入达16600元，村集体收入达12万元。
一、颇具特色的“西长”模式
西长村的做法是：首先做好整体规划，将全土地规划为人文居住区、花卉名贵树木观赏区、农业产业区、经济林区等功能区，分别搞好硬化道路、美化河道、增设路灯、改造庭院、整理山塘等工作；其次积极助推土地流转，成立湖南西长生态农业科技有限公司，旗下设产“西长宝全花卉专业合作社”等多家农林果蔬产业合作社，发展农林经济，着力构建一个以名贵苗木培育，无公害蔬菜种植、花卉种植，油茶种植等为主营产品的生态农业村；再就是建设生态农业园，开发乡村农家乐休闲旅游，扩大产业链引导村民走上富裕、幸福之路。
（一）流转土地，打造生态产业
为推进农业生产的规模化与规范化，2011年以西长村寓外乡友彭双全同志为主出资，村民共同参与，自愿入股，成立“西长生态农业发展有限公司”，积极推动土地流转，将农民手中的残次林地、低产田流转到公司，公司将田地整理后，分别发展生态农业和林业。现组建合作社4家，分别是湖南西长福全瓜果专业合作社、湖南西长宝全花卉专业合作社、湖南西长康全蔬菜专业合作社、湖南西长双全油茶树专业合作社。集中水田400亩，宜林山地1600亩，低产水田经整理后，主要用于种植有机蔬菜，开挖垂钓鱼塘，修建钢化玻璃大棚种植各类养生野菜。残次林地经过梯状整理后作如下开发：一是建600亩高产油茶基地；二是建600亩名贵苗木基地，现种植名贵苗木6万多株，品种有红豆杉、竹柏、罗汉松、日本樱花、美国红枫、桂花、紫薇、红叶石楠、玉兰等；三是种植西瓜、紫薯等各类旱地特色作物。
（二）完善机制，创新发展
采用村、企合一的创新模式，让村办企业成为新农村建设的坚实基础，村行政和村企业的管理机构合署办公，对全村4.28平方公里的土地进行统一规划、统一管理、合理使用。成立“湖南西长生态农业科技有限公司”，村民自愿入股、自主选择加入公司旗下的瓜果、花卉、蔬菜、油茶等专业合作社，形成一个较大规模的村级企业集团。充分挖掘和整合西长村的自然和人文资源，村企采取参股分红、入社经营、多劳多得、相互促进运作模式，达到全面融洽、和谐发展、共同致富。西长村的目标是到2018年，全村人均收入在现有基础上翻两番，全面实现小康，乡村环境是生态公园，村民家家有楼房、花园、小车，户户有产业，让城里人更羡慕乡里人。
（三）是以点带面，激发创建活力。创建“秀美乡镇”，不是一蹴而就“跑步进入共产主义”，而要以点一带面，循序推进。汨罗市白水镇采取“寓外乡友回乡投资为主导、镇村地方群众共同参与”相结合的模式，先选定西长村和闵家巷村，作为新农村建设示范点，党委政府指导做好村庄发展和产业发展规划，以本镇寓外老板作为投资主体，分别投资4000万元，通过土地流转实现规模经营，把基础设施建设与产业开发、乡村旅游休闲等有机结合起来，走出了一条既独具特色、又可持续发展的新农村建设新路子，然后以此牵引其他村庄效仿，激发全镇创建“秀美乡镇”的动力与活力。
（四）创新管理，建立长效机制。要创建“秀美乡镇”，不仅要有资金的保障，更要有先进的管理机制作保障。汨罗市白水镇创新管理模式，引导群众自觉参与，并形成长效机制，取得了良好实效。创新社会管理模式。镇、村成立由市镇人大代表、政协委员以及地方知名人士组成的集镇自治委员会，由离任老干部、老党员等五老成员组成环境整治巡查队，成立城管劳动服务公司，逐步探索城镇管理社会化、市场化运作模式。建立健全集镇管理常态化机制。坚持集思广益，先后制定出台了《白水镇镇村环境综合治理实施方案》、《白水镇集镇保洁制度》、《白水镇城管考核细则》、《白水镇集镇管理公约》等相关制度，对环卫清扫保洁、公用设施管护、集镇秩序管理等都作出具体规定，并将环境整治纳入对部门、村（居）的年终考评。镇财政每年还拿出专项经费20万元，用于奖惩兑现进行激励。引导群众自觉参与管理。重大节假日，组织镇（村）干部和学校老师上街进行大扫除，并通过张贴、悬挂永久性标语、标牌，建立信息发送平台，发放公开信、倡议书等形式，率先垂范、潜移默化，引导群众自动自觉参与集镇综合治理中来，改变了过去一切靠政府的单干局面，形成了管理严谨、秩序规范、环境幽美的良好态势，也为创建“秀美乡镇”形成了一套长效机制。
二、“西长”模式的启示
(一)要立足规划引领，示范带动。要帮助西长村更快发展，就要先解决好管理和规划问题。一开年，白水镇政府来到该村成立了白水镇西长村建设指挥部，加派3个联村干部驻扎在村上，随时为村上解决问题。注重规划引领，提升统筹城乡发展和新农村建设水平。按照《白水镇西长村新农村建设暨西长生态农业科技园项目2013—2020发展规划》要求，结合农村自然环境和地域文化，加强分类指导，体现建设规划和建筑设计的地方特色。加强示范村创建，通过示范村的示范带动，注重与产业结构的调整升级、中心村培育、休闲观光农业建设、村容村貌整治等有机结合，形成各具特色的新村带动模式。
（二）要立足产业发展，促进增收。走生态化发展道路，带领村民发家致富。以彭家屋场为核心的西长村生态农、林业发展起来后，除其有直接可观的经济收益外，更具观赏、科研价值。以此为基础，着力打造农家生态旅游项目，着重吸引城市人口来西长村观赏名木花卉、休闲垂钓、体验农家生活。新建的30亩休闲垂钓中心，已成规模，农家旅馆已有2户落成，正在筹建的还有12家；计划投资1200万元，建设两栋占地12亩、建筑面积共4000平方米的接待中心和生态农业研发中心；另外与高校联合建立实习基地，即培育学生又可促进西长特色农业生态园持续发展。
（三）要立足多措并举，形成合力。一是强化领导。各级党委、政府要加强对新农村建设工作的组织领导，要制定美丽乡村建设试点工作方案，成立美丽乡村建设工作领导小组，抽调相关专业技术人员集中办公，具体负责协调、指导、督促、推进全市美丽乡村试点建设工作。二是资源整合。要整合现有的各类资源，按照近期、中期、远期的工作目标，首先向重点村、重点乡镇、示范带集中投入，逐步扩大建设面、提高精品率，有序推进，亮点连线成片，逐步实现美丽乡村的全覆盖。三是社会参与。通过市场化的手段，引导各类民间资本以不同方式参与美丽乡村建设。如2010年离家30年的彭双全，回到了西长村，成立了湖南西长生态农业发展有限公司。他从2011年开始，累计筹资3600余万元，用于基础设施改善。其中，完成道路硬化8000米，白改黑3000米，石砌挡土墙5000米，改造河道、渠道12000米，增设路灯160盏，兴建大型村民健身文化广场两个共5000平方米，绿化屋场、庭院6000余平方米。去年以来，投资500万元，将西华路拓宽至6米，水泥硬化并进行油砂铺装。完成彭家园、白家塅、茶盘岭、东冲彭、熊家组2公里道路加宽硬化及白改黑工程；完成东冲曾新建道路路基1.3公里和大塘李等组2公里路基加宽建设。结合秋冬水利建设，完成清淤山塘5口，改造山塘10口，疏浚渠道1200米。他还从多方联系乡友回乡投资。
（四）要助推乡风文明，强化管理
为方便群众，丰富群众的文体生活，村委多方筹资80万元完成了村级组织活动中心建设。现在的村部，图书室、电教室、棋牌室一应俱全，成为了村民闲暇时间娱乐的好去处。村委会建立了完善村务管理监督机制，做到小事有依据、大事透明，完全在阳光下进行管理和决策。全年共开展养殖大户培训、广场舞比赛、“平安家庭”评比等各类活动10余次。同时，西长村成立了治安管理队伍，负责村治安管理及群众关系的协调。近年来没有发生过一起重大刑事案件、群体性事件以及非正常上访事件，群众问卷满意率达95%，全年民调在汨罗市402个村（居）中名列第15位。
三、美丽乡村建设要妥善处理好几个关系
总而言之，美丽乡村建设涵盖了农村生产、生活、生态等方方而而的内容，运用一事一议财政奖补政策平台推动美丽乡村建设，应按照以人为本、尊重农民主体地位，规划引导、突出地域特色，试点先行、重点突破，多元投入、整合资源，以县为主、统筹推进，改革创新、完善制度机制的原则要求，妥善处理好几个方而的关系。
（一）处理好政府主导与农民主体之间的关系。村庄不仅是农民的居住地，也是农民生产生活的重要场所，农民是美丽乡村的主人。建设美丽乡村，政府是主导，农民是主体，村里的事要由农民说了算，政府的主要作用是编规划、给资金、建机制、搞服务，不能包办代替，不能千篇一律，不能强迫命令，更不能加重农民负担。要探索建立政府引导、专家论证、村民民主议事、上下结合的美丽乡村建设决策机制。
美丽乡村建设不是给外人看的，而是要让农民群众得实惠，给农民造福。美丽乡村建设不是“涂脂抹粉”。不能仅仅成为城里人到乡村旅游休闲的快乐“骚站”，而是建成广大农民群众赖以生存发展、创造幸福生活的美好家园。美丽乡村建设的最终目的是让生活在本地的农民提升幸福指数。评价美丽乡村建设的根本标准是增进农民民生福社，让农民真正享受美丽乡村建设成果;推进生态文明建设和提升社会主义新农村建设。因此，从规划、建设到管理、经营，自始至终都要建立农民民主参与机制，从而保障政府规划建设的美丽乡村和农民心目中想要的美丽乡村相统一，而不是政府的一厢情愿，更不能沦为显现政绩的形象工程。通过一定的群众参与机制，切实让农民成为美丽乡村建设的主体，真正拥有知情权、参与权、决策权、监督权，真正共享美丽乡村建设的成果。
（二）处理好政府与市场、社会的关系。美丽乡村建设投入大，不能靠政府用重金打造“盆景”，不能靠财政资金大包大揽，否则不可持续，也无法复制推广。要发挥市场配置资源的基础性作用，以财政奖补资金为引导，鼓励吸引工商资本、银行信贷、民间资本和社会力量参与美丽乡村建设，解决投入需求与可能的矛盾。建立有效的引导激励机制，鼓励社会力量通过结对帮扶、捐资捐助和智力支持等多种方式参与农村人居环境改善和美丽乡村建设，形成“农民筹资筹劳、政府财政奖补、部门投入整合、集体经济补充、社会捐赠赞助”的多元化投入格局。
对美丽乡村建设中的一些具体项目(譬如乡村垃圾的收集、运输和处理)的实施，要积极探索通过政府购买的方式，交由企业或市场去运作，形成长效运行机制。村庄内部的公共服务设施的维护和运行，也须积极发挥村民自治和社会组织的作用，大力培育和发展乡村社会组织，探索农民自我组织、自我维护、自我管理的社会民主治理机制，最终形成“政府引导、市场运作、社会参与”的美丽乡村建设新格局。
（三）处理好一事一议财政奖补与美丽乡村建设的关系。并不是所有的乡村都能建成美丽乡村。美丽乡村要建，更多村庄的基本生产生活条件和人居环境也函需改善。要结合农村建设的规律，把一事一议财政奖补资金的基数部分用于改善农民的基本生产生活条件和人居环境，而将增量重点用于美丽乡村建设，两者并行不悖。要以普惠保基本，以特惠保重点，妥善解决好重点投入与普遍受益、而子与里子、锦上添花与雪中送炭的关系。对于美丽乡村建设给予的一事一议奖补资金，也主要用于对美丽乡村建设中的制度创新的激励，而不是用于一般性的硬件设施的建设;同时，要运用好一事一议奖补资金，引导和撬动社会资本的投入。
（四）处理好统一标准和尊重差异的关系。我国地域广大，发展不平衡，各地情况千差万别，必须因地制宜，尊重差异，保持特色。在此基础上，对规划编制、资金项目规范管理、建设标准等应有一些一般性的统一要求，源头上规范，嵌入式管理，防比各行其是，五花八门。牢固树立规划先行、无规划不建设的理念，健全美丽乡村建设规划和标准体系，逐步将标准化工作嵌入美丽乡村建设全过程。
美丽乡村建设除了做好标准化、均等化的基本性公共服务以外，还要在乡村特色上做文章，切实把一些具有特色的古村落保护好，把乡村非遗项目传承好，把优秀的乡村文化发扬广大，而不是简单地用同质化的建设标准裁剪、改造乡村。
（五）处理好牵头部门与其他部门之间的关系。美丽乡村建设是各级各部门的共同责任，越多部门参与对工作开展越有利，要在党委政府领导下相关部门各司其职，各尽其责，有为才有位。在推动美丽乡村建设时，整合相关部门的资源，形成建设合力，把各种分散在各个部门中的惠农资金统一整合到美丽乡村建设平台上，使之发挥最优效益。
（六）处理好美丽乡村“硬件”建设与“软件”建设的关系。美丽乡村既包括村容村貌整洁之美、基础设施完备之美、公共服务便利之美、生产发展生活宽裕之美，也包括管理创新之美。在完善村庄基础设施、增强服务功能的同时，要努力深化农村改革，创新农村公共服务运行维护机制、政府购买服务机制、新型社区治理机制和农村产权交易流转机制等。在美丽乡村建设中同步推进相关改革，进一步破解城乡二元结构，释放农村发展活力与潜力，营造与美丽乡村相适应的软环境，把美丽乡村建设成为农民幸福家园。
一、坚持以文化人，着力推动核心价值观在农村落地生根。发挥主流媒体宣传、主题公园带动和公益广告辐射的作用，特别是在万泉河核心价值观主题公园等重点生态文明景区和美丽乡村，用石刻、图说、灯笼等将核心价值元素打造成为人们争相拍照留念的一个个艺术品，“把核心价值观带回家”，耳濡目染、入脑入心。开展文明礼仪、文明环境、文明交通、文明旅游、文明经营等五大文明行动，开展“好民风之村”“先进典型户”等典型评选活动，形成好人受尊敬的价值导向。嘉积镇大园古村依托“秀才村”“博士村”等人文资源，开展古村修复建设和文化传承工程。
二、坚持生态为重，着力打造体现地域特征的美丽乡村。在美丽乡村建设中，坚持以“不砍树、不占田、不拆房，就地城镇化”为原则，最大限度地保护乡村的自然、历史和文化风貌。充分保护农村的地形村貌、田园风光、农业业态和生态本色，因地制宜，以人为本，顺势而为，对农村基础设施和配套进行改造、完善和提升。2013年，博鳌镇被评为全国第一批8个美丽宜居示范小镇之一。建立起“户分类、村收集、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾规范化处置模式，实现全市镇（农场）村的城乡垃圾一体化处理。城区污水处理率达到85%，农村生活污水推行湿地生态化处理模式。
1 禁烧秸秆行动开展深度不够
随着农村生活水平的不断提升, 农村能源消费由自产生物能源向燃煤能源过度, 秸秆的日常使用量大幅度下降, 形成了大量的秸秆剩余。在美丽乡村建设中, 秸秆环保还田以及沼气池建设成为解决农村秸秆剩余问题的重要途径, 这样不仅能够对禁烧秸秆行动的开展起到辅助作用, 还能够大大减少由于大量使用煤炭而带来的大气污染。但在实际工作之用, 虽然这种促进资源循环利用的构想很好, 在实施起来仍旧具有很大困难, 也正是由于秸秆还田以及沼气池建设等禁烧秸秆的活动没能够协调联动的有效落实, 才给美好乡村建设中增加了大气污染与治理的巨大压力。
2 集约化种植中农药、化肥用量控制力度不够
在农村进行集约化种植, 实行农业产业化管理是推进乡村农业发展的重要途径, 在山东寿光等地也取得了出色的效果, 但是随着农业产业化的不断深入, 产业化种植的规模不断扩大, 在种植中对农药、化肥的大量使用缺乏有效控制。一味的进行产业化管理, 而轻视农药、化肥对大气产生的不良影响, 造成美丽乡村建设中大气污染问题日益严重。据资料显示, 以喷雾剂式进行喷洒的农药使用方式, 仅有10%的农药能够附于作物之上, 相当一部分农药微颗粒散发到空气当中, 随风飘散逐渐形成大气污染。这种农药、化肥的大规模使用给农村大气环保带的压力可想而知, 然而真实对农作物起到的作用也是微乎其微的。
3 乡镇企业发展环保意识不足
随着各地招商引资力度的不断增强, 县城城镇化范围不断扩大, 越来越多的企业开始向农村进军。而当地政府给予招商引资来的项目有极大的政策优惠, 也增加了企业不断扩大发展规模的积极性。在促进农村土里流转中, 也出现了土地利用率差的企业烂尾项目, 这些烂尾项目扬沙问题严重, 也在一定程度上加重了大气污染。
由此可以看出, 美丽乡村建设中的大气污染与城市大气污染相比有着鲜明的特点, 不仅污染物种类繁多, 产量大、分布广, 而且污染物的排放还具有分散性和隐蔽性, 这给大气污染检测以及治理带来了较大困难, 再加上村民民居环境保护意识淡薄, 组织性差, 思想意识、生活习惯很难在保证保持优良传统生活习惯的基础上使生活品质得到提升。建设美丽乡村并非建设美丽城镇, 也不是一味的将农村进行城镇化建设, 而是要促进城乡生活互动互补, 保持农村元素和乡村特色, 全力打造美丽乡村。主要应对措施可以从以下几个方面开展:
4 发展循环经济, 建立农村资源综合利用制度。
在美好乡村建设中的大气环境污染是在综合和开发农村资源造成的, 其中综合利用制度的欠缺让好心办了“坏事”。因此, 要建立完善的综合利用制度, 进一步推广清洁能源的基础上, 对清洁能源的新技术以及管理制度进行创新, 促使循环经济的覆盖范围逐渐扩大, 使得废物产生量达到最小化。就拿秸秆综合利用为例, 可以将大批量的秸秆纳入新资源综合利用的范围, 以切合实际的综合利用制度促进新能源的大规模利用, 这样就能让农民真正尝到新能源的益处, 从而对有效禁止秸秆燃烧起到作用。
5 发展绿色农业, 建立农村大气环境补偿制度
发展绿色农业对于改善农村由于农药、化肥造成的大气污染有重要的指导意义。除此之外还要从保护农村生态环境的角度建立一套完善的大气环境治理补偿制度, 将由于保护环境而产生的经费在国家、省、市等行政单位进行分化, 逐步实现农业产业绿色化发展。而不是一味的依靠农业产业化来推动经济的发展。另外, “绿色产品”基地的建设与当地政府部门的支持有密不可分的关系, 需要通过一系列耕地保护性补偿、技术推广奖励、购进补贴等政策, 将农业产业绿色化在区域内得到广泛推广, 进而在提升农产品附加值的同时, 减少对空气的污染。
6 实行严格的农村乡镇企业规划、审批和准入制度, 遏制污染源转移
城镇管理者以及基层干部必须意识到提升区域GDP与保护环境之间重要关系, 在扩大招商引资规模, 优化投资环境的同时还应该注重对本地环境的保护, 尤其是矛盾日益突出的大气污染治理。因此, 在建设美丽乡村的过程中对企业引入进行长远规划, 针对区域农村环境以及资源的特点先确立环保目标, 再进行项目建设, 从而能够将区域内的企业结构进行有效优化, 减少烂尾工程的出现。此外, 对已经存在的对大气污染较为严重的企业进行政策性关停, 制定合理的补偿、转型制度, 推行坚决关闭和撤销“十五小”、“新六小”企业。
参考文献
[1]张莉, 唐志红.浅谈我国生态补偿法律机制的构建[J].经济论坛, 2010 (08) .
[2]任永安, 邹爱勇.浅析矿产资源开发生态补偿制度[J].政法论丛, 2010 (04) .
一、组织及机构
为加强对我街道“最差乡村”综合整治摘牌集中行动的组织领导，决定成立“最差乡村”摘牌领导小组，成员名单如下：
组长：
副组长：
成员：
二、目标任务
创建美丽乡村，完成最差摘牌
三、具体时间
11月中旬摘牌
四、整改措施
(一)挂牌督办、专项整改
及时对接牵头部门及综合专班，对各项扣分点，确保及时整改到位。针对专班反馈的村域内乱堆乱放、乱搭乱建严重;卫生死角多，整体环境较差等问题加大整治力度。
1.针对龙头村内乱堆乱放问题。驻村干部、村两委第一时间通知相关村民在规定时间内清理龙上公路以及乡间小路、门前屋后的杂物乱堆乱放。对超出规定时间仍未自行清理杂物的村民，由村委会安排人员清理。
2.针对龙头村内旱厕多等问题。村干部牵头开展在用旱厕排摸行动，摸清底数。明确整治数量。强力推进整治，实现明显区域旱厕清零、无用旱厕清零。
3.针对龙头村内卫生死角多，整体环境较差等问题。组建龙头村环境卫生整治专班，集中力量清理河流两岸、门前屋后、背街小巷卫生死角。并落实专人常态化开展道路环境卫生治理，实现美丽蜕变。
(二)加强巡查，深化整治。举一反三，联合执法中队、驻村干部、环卫所开展39个村环境卫生抽查检查，及时发现问题，第一时间整改到位。切实切实加大监督力度。
(三)明确责任，长效管控。进一步明确村社、驻村干部的工作职责，规范环境整治标准，全面改善乡村面貌，打造整洁、有序的生活环境。并制定整改方案，明确目标、整改措施、人员资金保障。
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