公文格式规范

公文格式规范（精选8篇）

公文格式规范 篇1

一、公文概述与公文格式规范

党政机关公文种类的区分、用途的确定及格式规范等，由中共中央办公厅、国务院办公厅于2012年4月16日印发，2012年7月1日施行的《党政机关公文处理工作条例》规定。之前相关条例、办法停止执行。

（一）公文的含义

公文，即公务文书的简称，属应用文。

广义的公文，指党政机关、社会团体、企事业单位，为处理公务按照一定程序而形成的体式完整的文字材料。

狭义的公文，是指在机关、单位之间，以规范体式运行的文字材料，俗称“红头文件”。•

（二）公文的行文方向和原则

1、上行文

下级机关向上级机关行文。有“请示”、“报告”、和“意见”。

2、平行文

同级机关或不相隶属机关之间行文。

主要有“函”、“议案”和“意见”。

3、下行文

上级机关向下级机关行文。

主要有“决议”、“决定”、“命令”、“公报”、“公告”、“通告”、“意见”、“通知”、“通报”、“批复”和“会议纪要”等。

其中，“意见”、“会议纪要”可上行文、平行文、下行文。•

“通报”可下行文和平行文。•

原则：

1、根据本机关隶属关系和职权范围确定行文关系 •

2、一般不得越级行文

3、同级机关可以联合行文

4、受双重领导的机关应分清主送机关和抄送机关 •

5、党政机关的部门一般不得向下级党政机关行文 •(三)公文的种类及用途

1、决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。

2、决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或撤销下级机关不适当的决定事项。•

3、命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。•

4、公报。适用于公布重要决定或者重大事项。

5、公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。•

6、通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

7、意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。

8、通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。

9、通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

10、报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。

11、请示。适用于向上级机关请求指示、批准。•

12、批复。适用于答复下级机关请示事项。

13、议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。

14、函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。

15、纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。

（四）、公文的格式规范 •

1、眉首的规范 •

（1）、份号

也称编号，置于公文首页左上角第1行，顶格标注。“秘密”以上等级的党政机关公文，应当标注份号。•

（2）、密级和保密期限

分“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级。标注在份号下方。•

（3）、紧急程度

分为“特急”和“加急”。由公文签发人根据实际需要确定使用与否。标注在密级下方。•

（4）、发文机关标志（或称版头）

由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成。套红醒目，位于公文首页正中居上位置（按《党政机关公文格式》标准排布。联合行文，主办机关排列在前。•

（5）、发文字号

由发文机关代字、发文年度和发文顺序号三部分构成，缺一不可。位于发文机关标志与版头中的分割线之间。联合行文，只标明主办机关发文字号。•

（6）、签发人

上行文应当标注签发人姓名。位于发文字号后面，间隔，同一行，直线排开标注。•

（7）、分隔线

版头中的分割线，位于发文字号之下4mm处，居中、与版心等宽、红色。

2、主体的规范 •

（8）、标题

一般由发文机关名称、事由和文种三部分构成，俗称公文标题“三要素”。

不可省略的是文种。

公文标题应当准确简要概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。•

（9）、主送机关

指公文的主要受理机关，即收受、办理或执行公文的机关。除“决议”、“决定”、“公告”、“通告”及“会议纪要”等，公文应标注主送机关。

标注多个主送机关时，按党、政、军、群顺序排列。

主送机关可以是一个，也可以是若干个，在公文标题下顶格由左至右标注。

主送机关应当使用全称或规范化简称，同类型机关可使用统称。•（10）、正文

公文的内容。主送机关下方另起行、空两格开始标注，回行顶格。

不标主送机关的公文，正文在标题下两行、空两格标注。•

公文首页和用印之页必须有一行以上的正文。•

（11）、附件说明

附件是随文发送的文件、报表及其他有关材料等，是公文的重要组成部分，与正文具有同等效力。

公文有附件就要标注附件说明，在正文之后，另起一行、空两格书写。

附件说明要具体明确，标注附件名称。如有两份以上，则要标注序号。

（12）、发文机关署名

凡有主送机关的公文必须有署名。署名应用全称或规范化简称，标注在正文或附件说明右下方。

几个机关联合行文，应由各机关联合署名。•

（13）、成文日期

公文成文日期表明其生效时间。应完整标注年、月、日，一律用阿拉伯数字标注。

公文成文日期以机关负责人签发时间为准，多人签发，以最高职务负责人签发时间为准； 联合行文以会签日期或最后一个签发机关负责人签发日期为准；会议通过的公文以通过的时间为准。

成文日期标注位置：

一是标注在发文机关署名下一行；

二是标注在标题下居中，凡是会议通过的公文，必须把会议名称、通过时间及“通过”二字置圆括号内、于标题之下。•

（14）、印章

印章是公文有效性的凭证。印章中心线压在成文日期上。•

公文中有发文机关署名的，加盖发文机关印章。•

联合上报的公文，加盖主办机关印章。

联合下发的公文，各发文机关都应当加盖印章。

会议纪要一般不加盖印章。•

（15）、附注

公文印发传达范围等需要说明的事项。

标注在成文日期下一行，居左空两格加圆括号。• 如：（此件发至县、团级）•

（16）、附件

公文正文的说明、补充或者参考资料。

附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。

3、版记的规范

（17）、抄送机关

指除主送机关外，需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。

抄送机关标注在公文末页或者另一页倒数第二行、顶格。加分割线（没有附件在公文末页，有附件在附件后另一页纸背面标注）•

（18）、印发机关和印发日期

印发机关和印发日期标注于抄送机关下面，在末条分割线上标注，印发机关左空一字标注； 印发日期右空一字用阿拉伯数字标注年、月、日，后加“印发”二字。

•(五)、公文其他规范 •

1、排版印制规范

排版：从左至右横写、横排。发文机关标识使用2号小标宋体字，红色标识；标题用2号宋体字或黑体字；秘密等级、保密期限、紧急程度用3号黑体字；发文字号、签发人、主送机关、附注、抄送机关、印发机关、印发时间用3号仿宋体字；签发人姓名用3号楷体字；正文以3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28字，正文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字。

用纸：国际标准A4型（长297mm、宽210mm）

2、数字的使用

公文中的数字，除结构层次序数和在词、词组、惯用语、宿略语、修饰语中作为词素的数字必须用汉字外，应当使用阿拉伯数字。

3、引文的要求

引用公文应当先引公文标题，后引发文字号。发文字号应用圆括号。

二、机关公文写作

（一）公文写作要素 •

公文四要素：主题、材料、结构、语言 •

1、观点要正确，主题要突出

主题也称中心思想，是贯穿全文的基本观点，是决定文章成败的关键。

公文主题的特点和要求：

（1）直陈性。观点非常明确，一般采用对客观事物直接表明态度或意见的方式来直陈观点。

（2）正确性。主题要符合客观实际，符合事物的发展规律，符合党和国家的方针政策。

（3）鲜明性。主题表达要明白、清楚、确切，不含糊其辞，不模棱两可，不躲躲闪闪，提出什么，反对什么，应该怎么做，不应该怎么做，都应写得明明白白。

（4）集中性。指一篇公文只能表达一个意图、一个基本观点，而不能头绪繁多，主题分散。•

2、材料要充分，运用要妥帖

材料是指文章中用来表现主题的依据，包括事实、事理、数据等。

材料选择的原则是：切题、典型、真实、新颖、适体。•

3、结构要合理，条理要清晰

结构，就是文章内部的组织构造，即文章内容的组织排列形式。

结构安排的原则是：紧扣主题，完整严谨；层次分明，条理清楚；疏密相间，均衡匀称。•

4、语言要简练，用词要准确

语言运用的原则：严肃庄重、准确贴切、简洁精练、鲜明生动、固定规范。

（二）常见公文的写作 •

1、通知

通知是批转下级机关的公文，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项，任免和聘用干部使用的公文。

通知使用没有级别限制，上至党中央国务院下至乡镇都可以制发通知。通知内容广泛，国家大事乃至社会生活的各方面都能涉及。

一份通知只布置一项工作或只告知一件事情，即“一文一事”。•

通知是下行文，是要求下级机关办理、执行、服从安排或告知的事项。•

通知的分类及用途：

（1）指示性通知：用于传达上级机关的决定、规定、指示或某方面的政策，向下布置需要执行与办理的工作或具体事项。•

（2）告知性通知：向下属机关告知相关事项而不需要执行或办理，如：成立、调整或撤销机构；启用或废止公章；变更机构名称、地址、电话号码；调整组织成员等。

（3）事务性通知：要求下属机关办理一般性事项，如：召开会议，布置工作，下达任务、指示，印发工作计划，任免和聘用干部等。基层组织使用最多的是通知。

（4）批示性通知：用于批转下级机关的公文，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文。

批转通知只能批转一次，转发通知可以层层转发。•

通知的写作要点： •

（1）标题

由制发机关名称、事由和文种三要素组成。批转、转发通知的事由是所批转或转发公文的名称。•

（2）主送机关

所有通知必须有主送机关，即通知的承办、执行和应予知晓的主要受文机关。•

（3）正文

通知一般有三个组成部分

A、前言，写明制发通知的理由、目的、依据或情况。•

B、主体，写明通知事项，即要求受文机关承办、执行和应予知晓的事项。可以分条列项写出，条目分明。如会议通知，注意时间、地点、会议内容、与会人员、作何准备等要明白无误。•

C、结尾，一般用“特此通知”结尾，但前言如已使用“特作如下通知”，则不宜再用作收尾。

以上是公文通知的要求，而机关日常即时通知可以比较灵活，如发领物品通知。•

2、通报

通报是用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况的公文。

通报的特点： 典型性、时效性、教育性。

通报标题要用能概括事实的实题，严格按公文标题“三要素”制作。

通报正文主要包括四个部分： •

（1）原因与根据

（2）主要事实和情况 •

（3）入情入理的分析 •

（4）处置意见和要求 •

通报与通知的区别：

（1）通报重在“报”，是报道和传播信息，起到借鉴教育作用；通知重在“知”，是知之而后行，要贯彻执行，有强制执行力。

（2）通报的对象不是特定的；通知的对象是特定的。

（3）通报用于下行文和平行文；通知用于下行文，用于平行文必须是有业务隶属关系的。

3、报告

报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议，答复上级机关询问时用的陈述性公文。

报告是上行文，只向自己单位的直接上级发出。•

报告的写作要点： •

（1）标题

A、“三要素”必须齐全。如有版头，制发机关可省略。

B、“什么什么工作的报告”不要写成“什么什么的工作报告”。•

（2）主送机关

A、所有报告必须有主送机关，且必须是直接的上级领导机关或指导机关。

B、报告是上行文，主送机关只能有一个。•

C、报告不送领导个人。•

（3）正文

A、事由

写报告的是什么事，为什么要写这份报告。直陈其事，把情况及前因后果写清楚。•

B、事项

包括：基本情况（工作步骤、措施）、主要成绩、经验教训、存在问题、今后打算（也可以写意见和建议）。可标明序号或列小标题逐项写作。•

C、结束语

单独成段。

如：“特此报告”、“专此报告” •

呈转式报告：“以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行”

（4）注意事项

A、叙述事实、情况用概述。•

B、重点突出，中心明确。•

C、实事求是，有针对性。

D、报告事项中不要夹带请示事项。

4、请示

请示是下级机关向上级机关请求指示、批准或批转的呈请性、期复性公文。呈请性是请示的最大特点。•

请示的写作要点：

（1）标题

A、“三要素”必须齐全。如有版头，制发机关可省略。•

B、文种一定要写“请示”，如写“申请”、“请求”都不对，上级机关可不予受理。更不能写成“请示报告”。•

（2）主送机关 •

A、主送机关只能有一个，且一般不主送上级机关领导个人。•

B、如果有双重领导机关，可用抄送的办法。

（3）正文

A、请示的原由、基本情况。•

B、请示的事项、具体方案。•

C、结束语

语气要谦和，目的要肯定。•

如：“特此请示，请予批复” •

“以上意见当否，请示复”

“以上请示如无不妥，请批转各部门执行” •

（4）注意事项

A、一文一事。•

B、一个主送机关。

C、逐级请示，不可越级。•

D、语气要谦和、注意分寸。•

报告与请示的区别： •

（1）行文目的不同。•

（2）行文时间不同。•

（3）收文处理不同。

5、批复

批复是适用于答复下级机关请示事项的公文。

批复属于被动行文，下级有请示，上级才能发出批复。•

批复必须就请示事项作出答复，观点要明确，态度要鲜明，不能含糊。•

批复的分类及用途：

（1）同意性批复，对下级机关的请示事项表示同意。

（2）否定性批复，对下级机关的请示事项表示否定。必须讲清楚否定的理由以及解决问题的办法。

（3）解答性批复，对有关法律、政策、法规的解答性批复，只能由有权解释单位制发，本单位无权解释的可逐级往上请示，直到有权做出解释的机关。

批复的写作要点： •

（1）标题

“三要素”必须齐全。如有版头，制发机关可省略。•

（2）主送机关

批复只主送报送请示的机关，即谁请示批复给谁。其他协办或需知批复内容的机关一律抄送。•

（3）正文

A、引据

写明是针对何文所作的批复，先写标题，再用括号标明来文发文字号。

B、答复

针对来文请示事项作出答复。

C、结尾

多用“此复”、“特此批复”结束全文。如在引据后有“批复如下”，则不另写结尾语。•

（4）注意事项

A、收到请示，必予批复。

B、批复要慎重，具有可行性和可操作性。

C、意见要明确，语气要肯定，不可含糊其辞。

6、函

函是适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项的公文。•

函的分类及用途：

（1）商洽函

机关、单位之间相互商洽工作、联系事情使用。•

（2）问答函

询问问题的函为问函，答复对方的函为复函。•

（3）请求函

向平行或不相隶属的政府主管职能部门如计划、规划、财政、税务、劳动、人事、机构编制、工商、物价、科技、外事等请求批准的公文。

（4）告知函

平行或不相隶属机关、单位之间相互知照、告知事项的公文。•

函的写作要点： •

（1）标题

函虽然简便灵活，但作为公文，应使用正式标题，“三要素”必须齐全。如有版头，制发机关可省略。•

（2）主送机关

直接发函联系、询问、请求、告知、答复的机关单位为主送机关。

（3）正文 •

A、发函的原因。

B、商洽、询问、请求、告知、答复的事项。•

C、结尾

不同类型的函，其结束语有所不同： •

商洽函：请予支持、特此函达 •

询问函：特此函询、请予函复 •

答复函：特此函复、专此函告

请求函：请予批准、请予核准、请予函告 •

告知函：特此函告、特此知照

注：公函一般不用“此致敬礼”等祝颂语。•

（4）注意事项

A、格式规范。函是正式公文，必须符合公文格式规范。•

B、一事一函。不可以一函多事。

C、开门见山，观点明确。不可为了谦逊而表意不清。•

D、用语谦逊得体。不可带有指令性语气。

（三）常见事务文书写作

1、计划

计划是对即将开展的工作预先所做的设计和安排，并用书面形式表达出来的一种机关事务文书。

按计划内容分，有：学习计划、培训计划、成才计划、工作计划、生产计划、经营计划、科研计划、调研计划、活动计划、健身计划、创建计划、创新计划、创业计划、经费使用计划、预算计划、收入增长计划等等。

按计划时间分，有：长远计划、年度计划、阶段计划、短期计划等等。

按计划主体分，有：国家计划、地区计划、部门计划、单位计划、个人计划等等。•

计划写作要点： •

（1）标题

一般由单位名称、适用期限、内容范围、文件名称四部分组成标题。如：《XX镇司法科2015年普法工作计划》 •

（2）开头 •

计划的开头以阐明制定计划的指导思想为主，简明扼要地说明“为什么做”，一般包含以下一些内容：

A、制定计划的依据。写明本计划根据的有关方针、政策以及上级的有关指示精神，布置的有关工作、要求等。如征兵工作计划。

B、对本单位基本情况的分析。简要分析本单位所要完成该工作的必要性，所具备的主客观条件以及前段工作的基本情况。

C、计划期间所要完成的新工作的总目标、总任务以及所要达到的目的、做好工作的意义。

以上内容可按计划的使用范围有所选择、有所侧重，通常采用一个自然段。

（3）、正文

由计划的目标、措施、步骤三部分构成，简称计划的“三要素”。分别回答“做什么”、“怎样做”、“何时做”。•

A、目标和任务

具体工作任务是什么，做到什么程度，具体数量、质量要求是什么，做到目标明确、任务具体、要求清楚。

B、措施和方法

这部分内容主要包括：需要创造什么条件，组织哪些人力物力，每项任务怎样分工，哪个部门主管，哪个部门协同以及责任人等，都要具体明确。便于各司其职，开展工作，也便于检查督促。•

C、步骤和安排

使执行计划的单位和个人既知道做什么、做多少，又知道什么时间必须做完。从而使工作有条不紊进行，保证总目标如期实现。

（4）、结尾

通常写执行计划注意事项，描述计划实施后的前景，为完成计划目标而提出号召、鼓励。如“十三五规划”。一些篇幅短小、内容单一的计划也可不写结尾。

2、总结

总结是将已经做过的工作进行全面系统的回顾，分析研究，找出经验教训，得出规律性认识并用文字表达出来的一种事务文书。•

个人和社会的成长发展历史，就是实践—总结—再实践—再总结的历史。（如抗战）

通过总结，可以肯定成绩、找出差距，从而积累经验、改进工作；可以提高认识问题、分析问题、解决问题的能力。

总结按内容分为：学习总结、思想总结、工作总结等；按主体分为：个人总结、科室总结、单位总结等；按时间分为：阶段总结、年度总结等；按性质分为：专题总结、综合性总结等。

总结的写作要点： •

（1）标题

总结的标题主要有三种写法：

A、由单位名称、时限和总结的类别组成。•

B、用一直接表现主题的短语作为标题。

C、正标题概括总结内容，副标题加以补充说明。这种标题适合于典型性、经验型工作总结。•

（2）开头

总结的开头又叫引言，一般直接了当地概括说明总结的基本情况。

A、说明总结的目的、意义。

B、交待开展工作的背景、环境、基础等基本条件。

C、概述工作的基本情况（主要的成绩、经验，存在的缺点、教训等）。

D、对工作情况的总体评价。•

（3）、正文

正文是总结的核心部分，应着重写好以下内容：

A、主要工作过程和成绩。包括：做了哪些工作，怎么做的，开始怎样、后来怎样，遇到哪些问题，如何解决的。

B、经验和体会。在对成绩和做法概括的基础上，分析归纳出来的理性认识。要自然贴切、确如其分。

C、缺点、不足和教训。即应当做而没有做或应当做好而没有做好的工作，并分析造成这种情况的主、客观原因。•

（4）结尾

结尾是总结全文的自然结束，一般是再次概括总结主要内容，再次强调主题，形成首尾呼应。也可以简要指出今后的努力方向或下一步工作的初步打算。

结尾的右下方注明所总结的单位名称或个人姓名、成文日期。单位总结如要上报下发，须加盖公章。

3、行政执法类法律文书

行政执法类法律文书的操作与适用贯穿在我们执法办案的全过程，执法实践中将其分类，一般应包括立案类、调查取证类、告知类、决定类、执行类、结案类、其他类共七类文书。•

具体内容有：

•（1）立案类文书

主要包括案件举报登记表、立案审批表。•

（2）调查取证类文书

主要包括现场检查笔录、询问通知书、询问笔录、陈述笔录、先行登记保存通知书、抽样取证通知书、委托鉴定书、委托调查函、采取（解除）强制措施审批表、封存（查封、扣押）物品通知书、封存（查封、扣押）物品清单、案件调查终结审批表。

（3）告知类文书

包括行政处罚事先告知书、听证告知书、听证通知书、听证笔录。

（4）决定类文书

包括行政处罚决定审批表、当场处罚决定书、行政处罚决定书、没收物品清单。

（5）执行类文书

包括罚款催缴通知书、延期（分期）缴纳罚款审批表、延期（分期）缴纳罚款批准书、强制执行申请书、强制执行通知书、强制执行决定书。

（6）结案类文书

包括结案审批表、案件移送审批表、案件移送函。

（7）其他文书

主要有责令改正通知书、行政建议书、送达回证。

行政审批受理通知书

编号： •

：

•你（单位）申请办理事项：

经审查，申请资料齐全，现同意受理，我局将在个工作日（不含节假日）内作出相关行政审批决定。届时申请人凭此通知书及身份证（委托他人的应出具委托书和被委托人身份证明）至本局窗口领取办理结果。

本通知书是我局受理行政审批申请的书面凭证，一式两份，其中一份存档备查。

申请人（单位）提交的资料：

XX市城乡规划局（盖章）•

2015年8月16日

••••

责令改正通知书

编号：

：

你单位存在以下安全生产问题，具体有： •

1、•

2、•

3、。

上述问题涉嫌违反XXXXXX规定，现责令你（单位）对上述第项问题立即整改；对第项问题按照相关法律规定于

****年**月**日前整改完毕。逾期不整改的，依法给予行政处罚。[或者现责令你（单位）停止上述行为。]

行政执法人员（签名）： •

被检查人或单位（签名）：

××市安全生产监督管理局（盖章）•

2015 年 8月 15 日

行 政 建 议 书

X市监字[2015]第19号

XX 市卫生局：

我局在2015年7月份食品生产加工企业基本情况摸底调查时，发现XX桂祥斋糕点厂等23家企业无《卫生许可证》，擅自从事食品生产加工。

以上行为违反了《食品卫生法》第二十七条，“食品生产经营企业和食品摊贩，必须先取得卫生行政部门发放的卫生许可证方可向工商行政管理部门申请登记。未取得卫生许可证的，不得从事食品生产经营活动”的规定。

依据《食品卫生法》第四十条规定，“未取得卫生许可证或者伪造卫生许可证从事食品生产经营活动的，予以取缔，”，为保护广大人民群体身体健康，维护正常的经济秩序，根据《食品卫生法》相关规定，建议贵局对23家企业进行审核确定，确属无证的，且又未正在申办卫生许可证的，依法予以取缔。

附：无卫生许可证企业名单：

XX市市场监督管理局（盖章）

2015年8月20日

行政处罚决定书 •

××罚字〔 〕号 •

：

•法定代表人(单位)：

职务： •详细地址：

一、环境违法事实和证据

经调查核实，你单位(或者个人)实施了以下环境违法行为： •

1.•

2.•

以上行为有下列证据为证： •

1.•

2.•

上述行为违反了《

》第条 第款和《

》第条第款之规定。•

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限

我局依据《

》第 条第款和《

》第条第款之规定，决定对你单位(或者个人)作出如下行政处罚： •

1.罚款(大写)

万元，限行政处罚决定书送达后10天内缴纳。

• •

XX市环境保护局（盖章）•

2015年8月22日

公文写作练习题

1、按照公文写作要求，指出下列公文存在的错误。

季市镇人民政府文件

关于购置秸秆禁烧巡逻车的请示报告

靖季政【2015】56号

市委、市政府： 由于乡镇合并，我镇区域扩大了很多，为了做好秸秆禁烧工作，我镇机关干部、村队干部人人参与，个个上阵，不怕苦、不怕累，晴天一身汗、雨天一身泥，昼夜不停加强巡逻，严防死守，虽然至今未发生大面积秸秆焚烧事件，但也多次发生险情，幸好发现及时，快速扑灭。但干部们已经疲于奔命，身心憔悴，难以坚持。为此，急需购买两辆小轿车，以加强巡逻。请批准同意并拨款30万元。另外，给我镇的机耕推广补贴费还有18万元没有到账，请一并拨付。

特此报告，请从速解决，以免误事！

季市镇政府

2、按照公文写作要求，指出下列一则“通知”中错误或不规范之处。

通

知

冬天的脚步一步一步深入，冰凉的寒意一阵一阵趋浓，而“四城同创、融入苏南”的热潮却不断升温，形势令人鼓舞，成果催人奋进。在此大好形势下，市委市政府为表彰先进，加快发展，决定举办“苏南现代化建设给我们的启示”、“上海自贸区设立与靖江经济发展”理论研讨会。望各单位做好准备。

特此通知。

靖江市委市政府

二0一三年十一月十六日

3、根据提供材料，按照公文写作要求，拟写一份公文。

公文格式规范 篇2

一、公文格式不规范的种种表现

(一) 公文标题不规范。

公文标题由发文机关、公文内容和文种三部分组成, 不能缺项。在我们接触的公文中, 一是有的公文制发时不标明发文机关, 如有的公文只标注“关于XXXX的通知”, 省略了发文机关;二是有的重复使用介词结构“关于”, 如“XX市关于印发关于XXXXXX规定的通知”等;三是有的重复使用公文文种, 如“XXX转发XXX部转发XXX部印发关于XXXXXX规定的通知的通知的通知”;四是有的文种使用不当, 在法定公文文种以外随意创造文种, 如“XX厅关于XXX的建议”、“XX厅关于XXX的说明”、“XX厅关于XXX的对策”等;五是有的在标题中随便使用标点符号, 如“XX厅关于XXX、及“XXX”的通知”等;六是有的公文标题内容缺项不能准确概括反映公文内容, 如“XX市人民政府关于XXX非法售油被焦点访谈曝光情况的报告”缺少“整改”二字, “XX厅关于奶款拖欠问题的报告”缺少“及对策建议”。

(二) 行文规则把握不准确。

发文机关应根据隶属关系和职权范围行文。一是有的市违反党政分开的原则, 以市委、市政府名义给省政府行文, 有的未经上级机关同意就给上级机关领导同志个人行文, 还有的市政府或省直部门给省政府报送公文写“省人民政府并XXX省长”;二是有的省直部门不经省委或省政府同意或授权就给市委或市政府下发指令性公文, 有的省直机关除办公室之外的其他内设处室违反行文规则给市、县对口业务部门行文;三是有的部门在上报的公文需要上级机关审批的事项中, 涉及其他部门的职权时未与相关部门充分协商会签, 或虽经协商会签但未取得一致意见, 也没有反映会签部门的意见或提出建设性意见, 即向上级机关行文;四是有的报告中夹带请示事项, 有的报告未附上级机关领导同志对此事的批示复印件;五是有的请示类公文一文数事, 有的请示类公文未标注签发人, 有的没有注明联系人姓名和联系电话 (办公电话和手机) , 有的行政机关公文只有单位落款没有加盖印章。

(三) 公文用语不规范。

不同类型的公文应按各自的公文用语来表述。有的机关对上行文、下行文和平行文的语气把握不准。一是对上行文, 向上级机关提出不适当要求和建议;二是向不相隶属机关行文, 有的向对方提出指令性要求, 缺乏协商语气;三是有的公文不注意行文格式, 标题排列不够整齐美观, 文中的小标题有的一句话有的两句话, 有的有标点有的没标点, 字体不统一, 序号不规范, 既杂乱又不协调美观;四是有的上报公文中出现错别字, 有的甚至把上级领导同志的名字写错;五是有的公文主题词标注不准确, 随意编造主题词词目;六是有的公文无印制版记, 有的公文附件不全。

(四) 文种使用不规范。

一是有的该用“请示”却用了“报告”, 有的属报告类公文却用了请示, 有的“请示”、“报告”合用, 如“XXX厅关于XXXXXX的请示报告”;二是有的该用“通知”却用了“意见”, 有的该用“函”却用了“通知”;三是有的该用“复函”却用了“批复”, 如有的业务主管部门向同级部门或下级政府下达项目核准通知书或资金使用计划时, 不用“复函”却用“批复”。

(五) 公文密级和紧急程度不规范。

一是有的公文在上报或下发时应该标注密级而没有标注;二是有的公文应该制发后即向社会公开发布而没有及时发布, 也没有在文尾附注处加以说明;三是有的公文在制发过程中运转时间太长而报送给上级机关时就标注紧急公文, 没有给上级机关留出足够的办理和审批时间。

二、存在问题的原因

一是领导重视不够。有的机关或部门对党政机关公文处理《条例》和《办法》规定的公文格式规范化要求执行不严格, 落实不到位。机关公文是代表一级党委、政府或部门行使职权的文字载体, 是代表本级机关说话的, 各级各部门相关领导同志都应该高度重视, 不仅要亲自撰写重要文稿, 还要指导文秘人员严格按照公文处理有关规定办事, 使发出的每一件公文都格式规范, 文面整齐。

二是审核把关不严。公文审核是一项群体性工作, 每一个环节都必须严格把关。有的部门参与公文制发和审核的机关工作人员责任心差, 缺乏公文质量第一、细节决定成败的意识。在公文运转的各个环节, 未经相关部门负责同志审阅签批, 对文中的内容、格式以及各类细节问题没有认真把关, 草率马虎, 很容易出现纰漏。

三是工作程序混乱。有的部门在公文审核中不按程序办事, 该送有关处室会签的不会签, 该送办公室把关的不把关, 最后将经部门领导批示同意的公文从办公室要个文号印发了事。这些做法随意省略了工作程序, 忽视了公文的规范格式, 致使发出的公文格式不规范, 差错再所难免。

四是业务知识不熟。公文写作与处理是一项细致入微的工作, 不仅专业性强, 而且文字水平要求高, 相关知识都要熟练掌握。有的机关或部门从事公文写作与处理的人员更换快, 新手多, 对相关知识不熟悉, 业务技能不够强。撰写和起草的公文缺胳膊少腿, 甚至出现一些常识性错误, 影响了公文的质量和办理效率, 也使机关或部门的形象大打折扣。

三、公文格式规范化的措施建议

(一) 把握好八大原则

1. 根据机关隶属关系和职责范围行文的原则。

上级党委与下级党委、上级政府与下级政府、上级部门与下级部门之间有行文的隶属关系, 上级可对下级发布指令性公文;凡没有隶属关系的均不应给对方发指令性公文, 可发商洽类公文。

2. 授权行文的原则。

属于部门职权范围内的事务, 应当由部门自行行文或联合行文。联合行文应当明确主办部门。须经政府审批的事项, 经政府同意也可以由部门行文, 文中应注明经政府同意, 凡未经授权均不应给下级机关或部门下发指令性公文。

3. 行文由办公厅 (室) 或秘书部门统一处理的原则。

机关或部门制发的公文, 经业务部门或处室起草和审核后, 要由办公厅 (室) 秘书处 (科) 审核把关, 重点是文稿体例、格式是否完整、统一、规范, 是否符合有关规定, 语言文字是否符合语法逻辑, 报批手续是否完备等。办公厅 (室) 或秘书部门审核把关后, 要及时按程序报送有关领导同志审批。

4. 公文不直接报领导者个人的原则。

除领导同志交办事项和确需直接报送审批的敏感绝密事项、重大突发事件或部分涉外事项外, 不得将应报请党委或政府审批的公文直接送领导同志个人 (包括以信函、内部签报形式) 。

5. 非特殊情况不越级行文的原则。

除重大社情灾情和重大突发事件、紧急情况外, 各级机关和部门一般不得越级直接向上级党委或政府报送公文。确需越级行文时, 应当同时抄送被越过的上级机关或部门。

6. 同级机关可以联合行文的原则。

同级党委、政府和军队, 军政、政府部门与同级人民团体具有行政职能的事业单位, 同一单位的同级机关, 地区与地区之间等同级机关或部门, 都可以联合行文。

7. 部门会签未经协调一致不得各自单独行文的原则。

一部门的某项工作如涉及其他部门职权的, 主办部门要主动与相关部门充分协商。经协商取得一致意见后, 方可根据其内容向下级业务部门或涉及到的有关部门行文。

8. 请示性公文一事一文和不向下级抄送的原则。

下级机关或部门向上级机关请示工作, 要一事一文, 不能在一个请示件中请示多个不相关联事项。要突出重点, 一次请求上级机关给予解决一个主要问题即可, 不能贪多求全。请示类公文一般不抄送发文机关的下级机关。

(二) 严格规范公文格式

一篇公文制作完成后, 首先要审查公文文种选用是否适当, 秘密等级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、发送范围、主题词、抄送机关、印制版记等是否符合要求。

1. 公文标题要规范。

拟写标题的要点是, 内容提炼准确, 标题显明, 一目了然, 文种使用正确。公文标题中一般不加标点符号, 但颁布法规规章类公文时除外。标题中使用介词“关于”时只能出现一次, 不能重复使用。如果转发类公文标题太长, 可引用被转发公文的文号作为标题内容。

2. 主送、抄送、抄报机关要规范。

主送机关是公文的受理机关, 抄送机关是在向主送机关发文的同时向不相隶属的有关部门发文。如省政府主送各设区市政府和省政府各部门的公文, 对涉及到的省委、省人大、省政协各部门和省各人民团体则用抄送。抄报机关是向非主送的上级机关发文, 抄报有两种情况:一是下行文需报请上级了解掌握的公文, 如省质监局向各市、县质监局下发的政策性公文, 必要时可抄报省政府;二是受双重领导的部门向一上级机关行文的同时向另一非主报机关行文时用抄报, 如省国税局向省政府行文的同时可抄报国家税务总局。

3. 上行文、下行文、平行文要规范。

一是上行文, 是下级机关向其直接上级机关的行文。必须标注签发人, 签发人在文头之下、红线之上、发文字号的右侧。二是下行文, 是上级领导机关对所属下级机关、单位的行文, 包括逐级行文和多级行文。逐级行文是向直接下一级机关行文, 如省政府向设区市政府行文;多级行文是上级机关部署安排的工作可以一次传达到数级下级机关, 如省政府直接向市、县政府的行文。三是平行文, 即互不隶属机关、无业务指导和被指导关系的部门或单位之间的行文。其内容包括申请办理事项、告知事项、商洽事项、咨询事项、征求意见等, 不管什么内容的平行文, 均应以平等、协商的口气行文。

(三) 加强业务培训

改变公文格式也可减少公务浪费 篇3

所以我想我们的公文格式能不能做些变通，正文改用四号仿宋，行间距改为22。笔者做了试验，如此一来，原本20页的某政府报告可以缩至12页，可节省40%的用纸量。可能这样一来有人会说字太小看不清楚，可是我们平时看的书籍和报纸又是多大的字呢？所以说改下字体对内容和阅读是没有影响的，相反可以节省大量的纸张。

以一个区县级党代会为例，需要印400份材料，就可以节省1600张纸（材料正反印）。而每年全国各级党政机关要开无数个大大小小的会议，如果所有会议的材料都可以将字体和行间距调小些，节省的纸张，可以减少多少森林砍伐量和碳排放量。如果采用小四甚至五号字体节省量将更多！

现在全国上下都在号召减少会务浪费，或降低宾馆和餐饮标准等。我们还可以从减少公务纸张浪费入手，除了缩小字体，甚至可以不发纸质发言稿给代表，将材料上传到网络上，涉及秘密的可以内网交流，大家会后有需要直接学习的用电子版就可以了。虽然一次会议节省的纸张有限，但是全国一年甚至更长时间节省下来的量可就惊人了。

陆蔚（江苏）

公文写作格式规范 篇4

公文格式——即公文规格样式，是指公文中各个组成部分的构成方式，它和文种是公文外在形式的两个重要方面，直接关系到公文的效用的发挥。包括公文组成、公文用纸和装订要求等。

公文的格式一般包括：标题、主送机关、正文、附件、发文机关（或机关用章）、发文时间、抄送单位、文件版头、公文编号、机密等级、紧急程度、阅读范围等项。

一、标题。“关于”要有,公文标题由发文机关、发文事由、公文种类三部分组成，称为公文标题“三要素”。如：《关于延华集团董事局关于表彰1997先进工作者的通知》这一文件标题中，“延华集团董事局”是发文机关，“关于表彰1997先进工作者”是发文事由，“通知”是公文种类。公文标题应当准确、简要地概括公文的主要内容。文号的位置在公文的开首，居于正文的上端中央。用3号仿宋体于版头下空2行红色横线之上，下行文、平行文的居中排印，上行文的在左侧排印，与右侧的“签发人”对称。其中，发文机关代字由发文机关所在行政区代字、发文机关代字和公文类别代字组成。发文与发文顺序号都只能用阿拉伯数字，发文要用中括号“[ ]”而不能用圆括号“（）”，另外发文应标全称，不能简写，例如〔2006〕不能简写为〔06〕。发文序号分从1号起，按公文签发时间的先后依次编号，不能跳号，不留空号，不随意编号（例如“1”不编为“01”或“001”），不加“第”字。标题位于红色横线下方空2行排印。用2号华文中宋体，居中排印。标题中除法规、规章名称加书名 1

号外，一般不用标点符号。

二、主送机关。上级机关对下级机关发出的指示、通知、通报等公文，叫普发公文，凡下属机关都是受文机关，也就是发文的主送机关；下级机关向上级机关报告或请示的公文，一般只写一个主送机关，如需同时报送另一机关，可彩抄报形式。主送机关一般写在正文之前、标题之下、顶行写。在标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体排印，回行时顶格，最后一个主送机关名称之后用全角冒号。

三、正文。这是公文的主体，是叙述公文具体内容的，为公文最重要的部分。正文内容要求准确地传达发文机关的有关方针、政策精神，写法力求简明扼要，条理清楚，实事求是，合乎文法，切忌冗长杂乱。请示问题应当一文一事，不要一文数事。文中的结构层次序数应准确掌握和使用，即：第一层用“

一、”，第二层用“

（一）”，第三层用“1．”，第四层 用“（1）”。第三层的“1．”不能写成“

1、”，即把小圆点写成顿号。在正文层次不多的情况 下，第一层用“

一、”，第二层可用“1．”。在正文中，只能用仿宋、小标宋、黑、楷4 种字体，均用3 号字。正文中只有一级小标题的，小标题用黑体字排印；有两级小标题的，第一级小标题用黑体字排印，第二级小标题用楷体字排印；有多级小标题的，第一级小标题用小标宋体字排印，第二级小标题用黑体字排印，第*小标题用楷体字排印，第四级小标题用仿宋体排印。除小标题之外的正文文字，有双文种的（既复合型公文），第一文种的正文用楷体字排印，第二文种的正文用仿宋体字排印。

四、发文机关。写在正文的下面偏右处，又称落款。发文机关一般要写全称。也可盖印，不写发文机关。机关印章盖在公文末尾年月日的中间，作为发文机关对公文生效的凭证。

五、发文日期。公文必须注明发文日期，以表明公文从何时开始生效。发文日期位于公文的末尾、发文机关的下面并稍向右错开。发文日期必须写明发文日期的全称，以免日后考察时间发生困难。发文日期一般以领导人签发的日期为准。一般以领导人最后签发的日期为准，经会议讨论通过的决议、决定等以会议通过的日期为准。用汉字标注，“零”写成“0”，成文日期在正文之下一般空4行、右边空4个字，用3号仿宋体排印。

六、主题词。一般是将文件的核心内容概括成几个词组列在文尾发文日期下方，如“人事 任免 通知”，“财务 管理 规定”等，词组之间不使用标点符号，用醒目的黑体字标出，以便分类归档。般位于末页下端抄送机关或印制版记上方，“主题词”用3号黑体字，居左顶格标注，后标全角冒号，主题词词目用3号小标宋体字，一篇公文最多不超过5个主题词。每个词目之间空1字，主题词下方排印一条横线。第一个词是标准用语,省里通知有固定格式,最后一个词是公文种类.七、抄送单位，是指需要了解此公文内容的有关单位。一般均用上下两条线隔开，抄送指除主送机关以外的其他需要告知公文内容（需要执行或知晓内容）的上级、下级和无隶属关系的机关，应当用全称或规范化简称、统称。抄送机关名称标注在印制版记上方，主

题词下方，用横线把主题词和印制版记隔开，抄送机关名称前加“抄送”2字用3号仿宋体字左边空1字排字，后标全角冒号。抄送机关名称之间用顿号或逗号隔开，末尾用句号。一行不够用二行,二行与冒号后对齐。

八、文件版头。正式公文一般都有版头，标明是哪个机关的公文。版头以大红套字印上“××××××（机关）文件”，下面加一条红线（党的机关在红线中加一五角星）衬托。

九、公文编号。一般包括机关代字、年号、顺序号。如：“国发

[1997]5号”，代表的是国务院一九九七年第五号发文。“国发”是国务院的代字，“[1997]”是年号，（年号要使用方括号“[ ]”），“5号”是发文顺序号。几个机关联合发文的，只注明主办机关的发文编号。编号的位置：凡有文件版头的，放在标题的上方红线与文头下面的正中位置；无文件版头的，放在标题下的右侧方。编号的作用：在于统计发文数量，便于公文的管理和查找；在引用公文时，可以作为公文的代号使用。

十、签发人。许多文件尤其是请示或报告，需要印有签发人名，以示对所发文件负责。签发人应排在文头部分，即在版头红线右上方，编号的右下方，字体较编号稍小。一般格式为“签发人：×××”。

十一、机密等级。机密公文应根据机密程度划分机密等级，分别注明“绝密”、“机密”、“秘密”等字样。机密等级由发文机关根据公文内容所涉及的机密程度来划定，并据此确定其送递方式，以保证机密的安全。密级的位置：通常放在公文标题的左上方醒目处。机密公

文还要按份数编上号码，印在文件版头的左上方，以便查对、清退。

十二、紧急程度。这是对公文送达和输时限的要求，分为“急件”、“紧急”、“特急”几种。标明紧急程度是为了引起特别注意，以保证公文的时效，确保紧急工作问题的及时处理。紧急程度的标明，通常也是放在标题左上方的明显处。

十三、阅读范围，根据工作需要和机密程度，有些公文还要明确其发送和阅读范围，通常写在发文日期之下，抄报抄送单位之上偏左的地方，并加上括号。如：“（此件发至县团级）”。行政性、事务性的非机密性公文，下级机关对上级机关的行文，都不需特别规定阅读范围。

十四、附件。这是指附属于正文的文字材料，它也是某些公文的重要组成部分。附件不是每份公文都有，它是根据需要一般作为正文的补充说明或参考材料的。公文如有附件，应当在正文之后、发文机关之前，注明附件的名称和件数，不可只写“附件如文”或者只写“附件×件”

置于主件之后，另起一页开始排印，与主件装订在一起。公文如有附件，要在正文最后一行后空1行的左侧空2个字，用3号仿宋体字排印“附件”2字后标全角冒号和附件名称。如有2个以上附件，用阿拉伯数字依次标注序号。附件名称长需要回行时，应当与附件名称的文字对齐序号后面用小圆点。例如“附件：1．XXXXXXXXXX” 附件的首页左上角顶格用3号黑体字排印“附件”2字及附件的顺序号。党委仅用“附”,十五、其他。公文文字一般从左至可横写、横排。

拟写、誊写公文，一律用钢笔或毛笔，严禁使用圆珠笔和铅笔，也不要复写。公文纸一般用16开，在左侧装订。

十五、印章。除“会议纪要”和以电报形式发出的公文外，均应加盖发文机关的印章。印章距正文2mm―4mm居中压成文日期。当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧线压在成文日期上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章的中心线压在成文日期上。

十六、印制版记。由发文机关名称、印发日期及两条横线组成。印发机关左空1字，印发时间右空1字，用3号仿宋体字排印。印发时间用阿拉伯数字、年份不能简写。上行文的，印发日期后接着排印“印字”；下行文平行文的，排印“印发”2字。

公文(格式字体符号)规范 篇5

一、红头（50号方正小标宋GBK，缩放47%）

一、发文字号（用3号方正仿宋GBK）

二、签发人（用3号方正仿宋GBK）

领导姓名（3号方正楷体）

三、标题（用2号方正小标宋）

四、主送机关（用3号方正仿宋）

五、正文（用3号方正仿宋）

第一层（用3号方正黑体）

第二层（用3号方正楷体）

第三层（用3号方正仿宋）

第四层（用3号方正仿宋）

六、附件和附件类容（用3号方正仿宋）

七、落款日期（用3号方正仿宋）

八、标识附注（用3号方正仿宋）

九、主题词3个字（用3号方正黑体），主题词内容即词目（用3号方正小标宋）

十、抄报、抄送、印发及印刷机关（用3号方正仿宋）字体规范

格式规范

【怎样确定平行文或下行文发文机关标识的位置?】

用于平行文或下行文的文件红头，发文机关标识上边缘至上页边为62mm。发文机关下边缘至 红色反线为30mm

【怎样确定上行文发文机关标识的位置?】

凡上报的公文发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm，实际上就是发文机关上边缘距上页 边为天头37mm＋80mm＝117mm。发文机关上边缘至红色反线为30mm。

内文规范

一、公文发文号中，年份外的括号应用中括号“〔〕”，而不用小括号“（）”或“［］”。如：苏教办（2004）5号（错误）

苏教办［2004］ 5号（错误）

苏教办〔2004〕5号（正确）

二、文字材料中序号标点的正确使用

1．“第一”、“第二”，“首先”、“其次”等后面应用逗号“，”。

2．“一”、“二”、“三”等后面应用顿号“、”。

3．“1”、“2”、“3”和“A”、“B”、“C”等后面应用齐线墨点“．”（该墨点直接在键盘上找），而不该用顿号“、”或其他。

4．序号如加括号，如（1）（2）（3）等后面不加标点符号。

三、年份的正确用字

年份如用“二○○四年四月”的方法表述，则中间的“○”不能写成阿拉伯数字“0”或英语全角字符“O”，这个“○”请在电脑“插入”“特殊符号”中找。

四、汉语拼音注音的正确使用

1．大小写：句子的首字母大写；诗行的首字母大写；专有名词每个词首字母大写；标题可以全部大写。

2．分连写：词内连写，词间分写。

五、正确区分连接号和破折号

1．凡文中使用连接号的应使用“~”而不使用“——”或者“—”。

(该连接号在电脑“插入”“特殊符号”下的“标点符号”栏）

如：2004年3月-5月中的“-”，不用“——”或“—”。

2．凡文中使用破折号的应使用占两个空格的“——”而不用“-”或只占

公文类别及格式规范1 篇6

一、公文类别主要有：

（一）决定、决议

对重要事项或重大行动做出安排，任免、奖励有关人员等，用“决定”。

经会议讨论通过并要求贯彻执行的事项，用“决议”。

（二）通知、通告

颁发有关规章制度，转发上级、同级和不相隶属单位的公文，批转各部门、各下属单位的公文，要求各部门、各下属单位办理和需要周知或共同执行的事项，用“通知”。

注意：

1、主送单位准确、清楚，严忌错漏。

2、导言简洁清晰，高度概括。

3、主文明确具体，针对性和可行性强。

4、注意不同类型、不同功能的通知，在语言、语气等方面的差异。

在全公司范围内公布应当遵守或周知的事项，用“通告”。

（三）报告、请示

下级单位向上级汇报工作，反映情况，提出建议，用“报告”。

注意：

1、报告是一种陈述性质的上行文。

2、报告中不得夹带请示事项。

3、报告具汇报性和陈述性。

下级单位向上级请求指示或批准，用“请示”。“请示”和“报告”要分开。

（四）通报

表彰先进，批评错误，传达重要情况，用“通报”。

（五）批复

答复下级单位请示事项，用“批复”。

（六）函

平级单位或不相隶属单位之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等，用“函”。

（七）会议纪要

传达会议议定事项和主要精神，要求与会单位共同遵守、执行的，用“会议纪要”。

二、公文的格式及规范

（一）红头文件：用于向上级机关、单位的请示、报告，向下属单位、部门作出指示、重要的通知、通告、通报及颁发各类经营管理制度。一般由标题、发文字号、签发人、主送单位、抄报单位、抄送单位、正文、附件、印章、发文时间、附注等部分组成（详见附件1）。

1、公文标题，应当准确简要的概括公文的主要内容，一般应标明发文单位和公文种类，除批转法规性文件外，一般不加书名号；

2、发文字号，包括单位代字、年号、顺序号；

3、红头公文一律加盖印章；

4、秘密等级，分为“秘密”、“机密”、“绝密”三种；

5、紧急公文应分别标明“急件”、“特急”；

6、请示件一般只写一个主送单位，如需同时送其他单位，应用抄报形式；

7、如有附件，应在正文之后注明附件名称顺序；

8、文字从左至右横写、横排，公司正式公文一律使用A4型纸并打印，左侧装订。公文正文中：标题位于红线下空一行并使用三号仿宋加黑字体，文字较多需回行时应排列对称，主送部门标题下空一行，左侧顶格，并使用小四号宋体。公文正文使用小四号宋体，并使用1.5倍行距。附件位于正文下空一行，并左空两字，使用小四号仿宋字体。发文单位、日期位于正文下空两至三行，位于从右下方，用汉字将年、月、日标全，零写为“○”。印章加盖到发文单位、日期上，主题词位于页尾，与抄报、抄送等并列左侧顶格，并使用小四号宋体。公文正文后附文件中：标题使用小三号仿宋加黑体，正文使用小四号宋体，并使用1.5倍行距。公文中结构层次序数为：第一层为“一”，第二层为“

（二）”，第三层为“1”，第四层为“（1）”。

（二）、非红头文件。适用于各单位的内部往来，包括日常工作所需各部门之间的工作联系的函件；单位内部门向上级呈递的请示、报告及无须以红头形式发布的其他公文等。

1、字体：选用宋体；

2、文件标题：附有“中青旅山水”标志；

3、字号：大标题采用三号字加粗；框内小标题采用五号字加粗；框内内容及文件内容用小四号。

4、行距间距高度应统一，同一分类纵向首字应对齐；

5、排版遵守应用文格式，版面清晰。

6、向上级报告应选用“呈”，对同级或下级发文应选用“致”。

7、文件无需加盖公章的，在落款处必须由管理公司部门负责人或分店总经理签名确认。

三、行文应遵循下列规则：

（一）公文的行文关系，应根据行文单位与外单位的关系而确定。

（二）向其他单位的重要行文，应视情况抄、报送有关单位。

（三）不得越级请示。因特殊情况必须越级行文时，应抄送越过的主管单位。

（四）请示件应一文一事，请示件不要直接对领导者个人，也不要同时抄送有关单位。

（五）联合行文时，相关部门之间对有关问题未协商一致时，不得自行向下属单位行文。

四、行文应注意事项：

（一）情况确实，观点明确，条理清楚，层次分明，文字精炼，书写工整，标点准确，用词要准确、规范，篇幅要力求简短。

（二）要准确书写人名、地名、数字和具体的年、月、日。引用公文时，应注明发文时间、单位、标题和文号。

（三）使用数字时，除发文字号、统计表、计划表、序号、百分比、专用术语和其它须用阿拉伯数字外，一般用汉字书写。

五、公文写作中常见问题

（一）文种使用不当

1、有的公文作者不了解或不会正确运用确切的文种，以致长期只使用通知、决定等二三个公文文种，其余文种一概不用；

2、有的公告、通告、通报分不清，望文生义去应用；

3、有的不知公文中报告与请示是两种不同的文种，经常混淆不清，使用时张冠李戴或干脆写成“请示报告”；

4、有的不知有命令（令）、批示、函、会议纪要等公文，遇到该使用这些公文的场合则都用通知等文种去代替。

（二）格式不规范

公文格式上存在的问题，主要有以下表现：

1、公文文头不规范；

2、标题冗长、混乱、残缺不全；

3、主送单位排列混乱；

4、结构层次序数混乱；

5、附件不符；

6、主送、抄送单位不正确。

（三）行文规则混乱

1、越级行文。

2、多头行文。

3、请示一文多事。

（四）提法不当

有的公文提出一些未经仔细推敲的方针、口号、任务，而这些方针、口号、任务又往往与党和国家在某一时期的工作方针相违背，从而造成一定的混乱。

（五）名称表述混乱

公文中的人名、地名、单位等名称表述混乱主要有：

一是同一名词在一篇公文中数次出现时表述不一致。

二是排名次序混乱。

三是随意用简称。

（六）时间表述含糊

1、用时间代名词而不用具体日期。

2、年份随意省略。

3、年份不使用公元纪年。

（七）用词不当

1、词义误用。

2、生造词语。

3、词语使用不当。

4、滥用模糊词语。

（八）不符合语法

不少公文存在不合语法的现象，以致于造成理解上的歧义或错误。

1、成分残缺。

2、成分多余。

3、搭配不当。

4、语序不当。

（九）数字使用不统一

公文使用数字概念模糊，书写形式杂乱和不准确，主要有以下几种情况：

1、是数字概念不清楚。

2、是数字概念不准确。

公文格式规范 篇7

一、公文标题的一般要求

公文标题是对公文主要内容的概括, 对于公文的检索引用、处理都具有重要作用, 一般由发文机关名称、事由和文种三部分组成。标题一般用2号小标宋体字, 编排于红色分隔线下空二行位置, 分一行或多行居中排布;回行时, 要求词意完整, 不能切词。例如, “指导”一词, 不能“指”字在上一行, “导”字在下一行。

公文标题还要排列对称, 长短适宜, 间距恰当, 排列时应当左右对称使用梯形或菱形, 不得使用上下等长的长方形或上下长中间短的沙漏形。标题回行时, 结构助词“的”不能作为行首字。一般在标题中应当尽量避免使用标点符号但实践中一些情况下还是会用到书名号、引号、顿号、连接号和括号等标点符号。例如, 《国务院办公厅关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要 (2015—2020年) 的通知》《国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见》实践中, 为使标题庄重、美观, 联合行文联署机关名称之间有时还会用到空格。例如,

中共中央办公厅%%国务院办公厅

关于××××的通知

中共黑龙江省委%%黑龙江省人民政府

关于××××的意见

另外, 公文标题的文种部分有时会根据需要添加修饰词。例如, “××××的复函”“××××的若干意见”“××××的实施意见”“××××的指导意见”“××××的重要通知”“××××的紧急通知”等。一些学者认为, 文种前添加修饰词会生造新的文种我认为这种说法欠妥。文种前的修饰词主要起到修饰文种的作用, 其目的是使文种更为具体, 从而引起收文机关的关注。例如“紧急通知”就会使收文机关格外重视, 从而优先从速办理。

二、公文标题的格式

(一) 三项式标题

三项式标题指由发文机关名称、事由和文种三部分组成的标题形式。例如, 《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》 (国发[2015]27号) , 该公文标题中发文机关名称是国务院, 事由是取消非行政许可审批事项, 文种为决定, 三部分是齐全的。标题三部分之间用介词“关于”引出事由, 用结构助词“的”连接事由和文种。三项式标题是完整、规范的标题形式, 实践中很常见。

(二) 二项式标题

二项式标题指在三项式标题基础上省略发文机关名称或事由, 仅保留两项的标题形式。二项式标题有以下两种:

1. 省略事由。

此种标题形式由发文机关名称、文种两部分组成, 主要见于正文较短的公布性命令、公告、通告等公文中。例如, 《中华人民共和国国务院令》《中华人民共和国公安部令》等。由于此类公文正文较短, 如果在公文标题中加入事由一项, 就会与正文重复。例如, 《中华人民共和国公安部令》 (第128号) 正文为“修订后的《看守所留所执行刑罚罪犯管理办法》已经2013年8月20日公安部部长办公会议通过, 现予发布, 自2013年11月23日起施行”。通过正文, 我们可以看出该公文事由是发布修订后的《看守所留所执行刑罚罪犯管理办法》。如果公文标题加入事由, 就变成了“中华人民共和国公安部关于发布修订后《看守所留所执行刑罚罪犯管理办法》的令”。这样就会出现事由与正文内容的重复, 削弱公文的严肃性, 因此应该避免这种标题。

2. 省略发文机关。

此种标题由事由、文种两部分组成, 主要见于规范性文件中和需要回复的公文中 (除此之外, 联合行文联署机关过多时, 标题中发文机关名称也可以省略) 。

(1) 规范性文件。规范性文件一般不是法定公文文种, 通常是不能独立行文的, 需要用通知、命令等文种进行发布。使用事由加文种的形式为发布这些文件提供了便利。例如, 《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》就是由《国务院关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》 (国发[2015]29号) 发布的。

(2) 需要回复的公文。需要收文机关答复的公文, 答复时首先需要把来文机关作为主送机关进行标注, 然后引述来文标题。如所引述的来文标题同样有发文机关名称, 就会与主送机关重复。

例如, 《国务院关于同意设立四川天府新区的批复》 (国函[2014]133号) 这一文件中就存在这个问题。该批复首段是“四川省人民政府:《四川省人民政府关于将四川省成都天府新区批准为国家级新区的请示》 (川府[2013]94号) 收悉。现批复如下”。该文中, 主送机关与引述公文发文机关名称都是四川省人民政府, 这样就出现了重复。

还如, 《国务院关于同意将黑龙江省齐齐哈尔市列为国家历史文化名城的批复》 (国函[2014]98号) 这一文件就避免了该问题。该公文的首段为“黑龙江省人民政府:你省《关于申报齐齐哈尔市为国家历史文化名城的请示》 (黑政呈[2012]12号) 收悉。现批复如下”, 行文非常简洁、清楚。

(三) 转文式标题

公文行文时, 有时需要把现有文件转给下级机关或有关单位, 使其了解或执行, 称为转文。发文机关在转文时为使收文机关了解转文的背景和目的, 需要在被转公文之前进行说明或安排, 这样的公文被称为转文式公文, 其标题被称为转文式标题。转文式标题是一种复合式标题形式。

转文分为印发、转发、批转三种。印发, 指发文机关把本机关用非法定公文文种制定的文件 (或领导讲话) 转给下级机关。转发, 指发文机关把上级机关或不相隶属机关的文件转给下级机关。批转, 指发文机关把某下级机关的文件转给其他下级机关。

1. 转文式标题的一般形式。

转文式标题的形式一般为:发文机关+关于+印发 (转发、批转) +所转文件+文种。例如, 《国务院办公厅关于印发国家城市轨道交通运营突发事件应急预案的通知》 (国办函[2015]32号) 。该公文中发文机关为国务院办公厅, 所转文件是《国家城市轨道交通运营突发事件应急预案》。若所转文件标题有“关于”二字, 则去掉印发 (转发、批转) 前的“关于”二字, 从而避免重复。例如, 《国务院印发关于深化中央财政科技计划 (专项、基金等) 管理改革方案的通知》 (国发[2014]64号) 。该公文所转文件为《关于深化中央财政科技计划 (专项、基金等) 管理改革的方案》, 由于所转文件标题中出现“关于”二字, 故去掉“印发”前面的“关于”。一些学者认为, 当所转文件标题有“关于”二字时, 应该去掉所转文件标题中的“关于”, 保留印发 (转发、批转) 前的“关于”。我认为这种做法欠妥, 因为印发 (转发、批转) 前的“关于”是起连接作用的介词, 而所转文件标题中的“关于”是所转文件标题的一部分, 其重要性远大于前者, 去掉后会使所转文件标题不够完整。还有学者认为, 不存在“关于”该不该省略, 怎样省略的问题。我认为这种看法机械性地理解了《党政机关公文处理条例》中关于“标题由发文机关名称、事由和文种组成”的表述。因为发文机关名称、事由和文种这三个要素之间是需要“关于”“的”等词语进行连接的, 否则公文标题就会显得很松散。实践中, “关于”并不是任意省略的, 也证明了这一点。

2. 转文式标题的简化。

转文式标题作为复合式标题有时会出现过长的问题, 需要进行简化。一般的转文式标题的简化可以通过去掉重复词语和书名号、简化被转文件的发文机关名称、发文字号代替被转文件等方法来实现。

方法一, 例如《国务院批转发展改革委关于2013年深化经济体制改革重点工作意见的通知》 (国发[2013]20号) 这一文件中, 国务院批转的是国家发改委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》, 转文标题省去了被转文件标题的书名号、批转前重复的“关于”、意见前重复的“的”字 (省略前为“国务院关于批转发展改革委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》的通知”) 。

方法二, 当被转文件的发文机关多于三个 (不含) 时, 一般写做排列在前的发文机关名称加“等”的形式, 即“××等部门”。例如, 《国务院办公厅转发文化部等部门关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作意见的通知》 (国办发[2015]37号) 中用文化部等部门指代了“文化部、财政部、新闻出版广电总局、体育总局”这四个部门。

方法三, 当被转文件标题过长时也可以用该文件发文字号来代替。例如, 《哈尔滨市人民政府办公厅关于转发黑政办明传[2014]2号文件的通知》。

实践中, 有时会出现多层次转文, 因此就存在多层次转文式标题简化的问题。例如, 省人民政府转发国务院文件给市人民政府, 市人民政府再转发给下级机关, 就会出现“××市人民政府关于转发《××省人民政府关于转发<国务院关于××的通知>的通知》的通知”这样繁杂的标题就需要进行简化。下面以该标题为例说明转文式标题的简化的步骤:

第一步, 省去中间层次转文机关。在标题中省去中间层次转文机关的转发文件, 直接转发最高一级文件 (或批转最低一级文件) , 在该例中可省略省人民政府的转文通知, 直接由市人民政府转发国务院通知, 该标题就可以写成“××市人民政府关于转发《国务院关于××的通知》的通知”。

第二步, 去掉重复词语和书名号。“××市人民政府关于转发《国务院关于××的通知》的通知”这一标题中存在书名号。公文标题中的书名号一般在标题中出现规范性文件或书刊等特殊情况下使用。该标题中被转文件并非规范性文件, 因此书名号可以去掉。重复词语“关于”“的”“通知”应该去掉第一个“关于” (所转文件标题有“关于”) 和第一个“的”“通知”。这样, 该标题就改为了“××市人民政府转发国务院关于××的通知”, 简化过程完毕。

三、结语

党政机关公文标题是公文的一项要素, 是对公文主要内容的完整概括, 标题的简练和规范程度直接影响公文的效力, 务必要高度重视。推动公文标题格式的规范化需要我们进一步努力。

摘要：自2012年7月《党政机关公文格式》 (GB/T9704-2012) 实施以来, 我国的党政机关公文发展逐步走向标准化、规范化。但是, 新《格式》中关于公文标题的规定仍然存在一些问题, 这使得实践中的公文标题拟制、简化存在分歧。对公文标题格式进行分析, 有利于推动党政机关公文进一步实现规范化。

关键词：党政公文,标题,格式,转文式标题

参考文献

[1]王凯, 赵雪迟.行政公文写作:规范、技巧、最新例文[M].北京:中国纺织出版社, 2014.

公文格式规范 篇8

关键词：国家标准;公文格式;修订

Abstract： “Layout for official document of Party and government organs” plays an important role in scientific， systematic and standard document processing for party and government organs. Compared with “Layout for official document of administration”， this standard is more scientific accurate，logical，brief，and easy to understand. But the author considers that some items of the standard are still not accurate， not rigorous， not simple and lack of maneuverability. The author hopes to get timely revision.

Keywords： Management standard;Document format; Revision

为适应党政机关工作需要，推进党政机关公文处理科学化、制度化、规范化，2012年4月16日中共中央办公厅和国务院办公厅联合发布了《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》），并于2012年7月1日起正式实施。《条例》规定：“公文的版式按照《党政机关公文格式》国家标准执行。”[1]适应《条例》的规定要求，中共中央办公厅和国务院办公厅对国家标准《国家行政机关公文格式》（GB/T 9704-1999）进行了修订，形成了现行国家标准《党政机关公文格式》（GB/T 9704-2012），于2012年6月29日经国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会批准发布，2012年7月1日起正式实施。

新标准在标准名称、适用范围、标准结构、公文装订要求、公文格式要素及编排、特定公文格式编排等方面进行了修订，使标准内容更为科学准确、逻辑严密、简洁明了、通俗易懂。但笔者在对该标准的应用过程中，发现标准部分条目仍存在不准确、不严密、不简洁、不通俗、操作性不强的地方，现提出来与大家一起探讨。

1  从标准的准确性考量

1.1  应修订“3.1字”、“3.2行”的定义。“3.1字”的定义为“标示公文中横向距离的长度单位”，“3.2行”的定义为“标示公文中纵向距离的长度单位”，根据该标准“规范性引用文件”中的“GB 3100 国际单位制及其应用”，长度的国际单位制为m、km、cm、mm、μm、nm、pm、fm，以上是我国长度的法定计量单位，而标示公文中横向距离的“字”和标示公文中纵向距离的“行”不是我国长度的法定计量单位。按照《中华人民共和国计量法》规定，“非法定计量单位必须废除”;1990年8月25日国家技术监督局令第14号颁布的《计量违法行为处罚细则》规定：“出版物使用非法定计量单位的，责令其停止销售，可并处一千元以下罚款。”《党政机关公文格式》国家标准是一种技术规范，并且标准文本是公开的出版物，理应遵守国家相应法律法规要求。因此，建议将“3.1字”的定义改为“标示公文中横向距离的单位”，“3.2行”的定义改为“标示公文中纵向距离的单位”。

1.2  应补充“发文字号”编排位置的特殊情况。“7.2.5 发文字号”规定：“编排在发文机关标志下空两行位置，居中排布。”建议在后面加上“特定情况可以作适当调整”的表述。因为同样这一条目规定，“上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行”，如果出现三个以上签发人的情况，签发人需要排两行以上，这样，为满足“与最后一个签发人姓名处在同一行”的要求，发文字号就需要再做调整。

1.3  应修改“标题”的排列方式 。“7.3.1 标题”中规定：“标题排列应当使用梯形或菱形。”百度百科对“菱形”的定义是：“在同一平面内，有一组邻边相等的平行四边形是菱形。”[2]菱形标题要求上下对称，而实际应用中经常会出现标题上下不对称的情况。按照百度百科对“纺锤形”的定义，“一条对称轴的四边形称做纺锤形”，[3]故“标题排列使用梯形或纺锤形”比较符合实际。

1.4  应将“抄送机关”移至“主体”，主送机关名称过多时移至版记上方。《条例》规定，“抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文内容的其他机关”。[4]抄送机关与作为公文主要受理机关的主送机关不同，可以认为是需要执行或知晓公文内容的“次要”受理机关，故将这一条目从“7.4版记”中分离出来，列入“7.3主体”比较恰当。抄送机关在公文格式中的位置，可以表述为“编排在版记之上一行，上加一条分隔线”。当出现7.3.2中提到的“主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文”的情况时，“应当把主送机关移至版记之上，上加一条分隔线。既有主送机关又有抄送机关时，应当将主送机关置于抄送机关之上一行，之间不加分隔线”。这样，就明确了主送机关、抄送机关都是公文“主体”的一部分，避免出现“将主送机关移至版记”后，不易确定主送机关是作为公文主体，还是作为版记内容的情况。

1.5  应将附注编排在成文日期下二行。标准规定：“如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。”如果附注内容较长，会出现附注到成文日期下方的情况，这样加盖印章时，印章有可能会盖到附注内容，影响公文的阅读及公文版面的美观。

2  从标准的严密性考量

2.1  应修订字号的数字用法。按照国家标准《出版物上的数字用法》（GB/T 15835-2011）规定，选用汉字数字的情形包括“已定型的含汉字数字的词语” [5]。在常用的文字处理软件WPS和WORD中，字号没有“2号字”、“3号字”、“4号字”，只有“二号字”、“三号字”、“四号字”，可见用汉字数字作为字号属于已定型的用法。而在以上软件中，汉字数字与阿拉伯数字表示的字号大小明显不同，如“五号字”比“5号字”要大得多。所以，笔者认为，在《国家行政机关公文格式》国家标准中，字号选用不适用“选用阿拉伯数字与汉字数字均可” [6]的情形，“3号汉字”、“3号仿宋”、“3号阿拉伯数字”、“3号黑体”、“3号楷体”、“2号小标宋体”、“4号仿宋”、“4号半角宋体”字号中的阿拉伯数字“2、3、4”应分别改为汉字“二、三、四”。

2.2  应进一步明确成文日期标注方式。标准“7.3.5.4 成文日期中的数字”条目规定：“用阿拉伯数字将年、月、日标全。”在日常应用中，以2014年8月20日为例，除了规范标注外，常常遇到把成文日期标注成“2014.8.20”、“2014-8-20”、“2014/8/20”的情况，可以说这三种标注方式都不违背标准要求，但显然不规范。因此，建议将“7.3.5.4”条目表述为“成文日期”，内容改为“用阿拉伯数字将年、月、日标全，数字后分别加‘年、‘月、‘日，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）”。

3  从标准的简洁性考量

3.1  应统一发文机关署名和成文日期编排格式。标准中发文机关署名和成文日期编排格式有三种不同情况，比较繁琐。一是加盖印章的公文，“成文日期一般右空四字编排”，“以成文日期为准居中编排发文机关署名”;二是不加盖印章的公文，“在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字，如成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数”;三是加盖签发人签名章的公文，“在正文（或附件说明）下空二行右空四字加盖签发人签名章”，“在签发人签名章下空一行右空四字编排成文日期”。从公文的简洁性考虑，笔者建议统一规定“一般成文日期右空四字，发文机关署名或签发人签名章以成文日期为准居中编排”即可。

3.2  应简化印发日期的标注方法。标准“7.4.3 印发机关和印发日期”中，印发日期标注“用阿拉伯数字将年、月、日标全，数字后分别加‘年、‘月、‘日，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）”。以上表述与成文日期标注相同，建议简化为“印发日期右空一字，标注方法与成文日期相同，后加‘印发二字”。

3.3  应明确信函格式不加版记。标准规定：信函格式“版记不加印发机关和印发日期、分隔线，位于公文最后一面版心内最下方”。按照本文上述观点，主送机关和抄送机关属于公文主体部分，不是版记内容，如果“版记不加印发机关和印发日期、分隔线”，那么可以简化为“信函格式不加版记”。

4  从标准的通俗性考量

应修订标准中的出版业专业用语。标准中有大量出版业专业术语，如“天头”、“订口”、“钉锯”、“书脊”、“切口”，等等，虽然标准对“天头”、“订口”分别加了注解“上白边”和“左白边”，但对其他词汇未做注解。由于该标准的应用对象主要是党政机关工作人员，不是出版业的专业人士，对这些词汇理解困难会给实际操作造成一定的不便，建议改用通俗易懂的词语。

5  从标准的操作性考量

5.1  应明确“发文机关标志”中加不加“文件”二字的具体情形。“7.2.4 发文机关标志”中有发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字的情形，也有不加“文件”二字的情形，如何操作？建议明确通用公文格式中“下行文”加“文件”二字，除此之外不加“文件”二字，这样也涵盖了“10.1信函格式”中“发文机关标志使用发文机关全称或者规范化简称”的规定。

5.2  应明确加盖印章公文成文日期的具体位置。标准规定：加盖印章的公文，“印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内”。由于公文制发是先印制公文再盖章分发，所以，发文机关署名和成文日期确定在前，盖章在后，如果发文机关署名和成文日期位置不明确，居中下压的印章“顶端上距正文（或附件说明）一行之内”可能无法保证。按照《中共中央办公厅印发〈关于各级党组织印章的规定〉的通知》（中办发〔1983〕 37 号）和《国务院关于国家行政机关和企事业单位社会团体印章管理的规定》（国发〔1999〕25号），各级党政机关印章大小在4.2cm～6cm之间，而公文“3号字字高约为5.54mm”[7]，“一行（3号字字高+3号字字高的7/8）就约等于10.39mm” [8]。据此，经过计算，为保证加盖印章符合“顶端上距正文（或附件说明）一行之内”的要求，可以确定“在正文（或附件说明）下空两行编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日期”。

《党政机关公文格式》是党政机关处理公文的重要标准，对统一规范公文格式有着重要意义。以上修订建议是笔者一管之见，希望对促进党政机关公文格式的标准化和规范化有所裨益。

参考文献：

[1][4]中共中央办公厅，国务院办公厅.党政机关公文处理工作条例[Z].2012-04-16.

[2]百度百科.菱形[EB/OL]. http：//baike.baidu.com/view/133728.htm，2014-8-29.

[3]百度百科.纺锤形[EB/OL]. http：//baike.baidu.com/view/11770838.htm，2014-8-29.

[5][6]徐成华等.GB/T 9704-2012《党政机关公文格式》国家标准应用指南[M].北京：中国质检出版社，中国标准出版社. 2012：176.

[7][8]徐成华等.GB/T 9704-2012《党政机关公文格式》国家标准应用指南[M].北京：中国质检出版社，中国标准出版社. 2012：21.