工程造价超预算的原因及控制方法（精选10篇）
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工程造价超预算的原因及控制方法
工程造价超预算的原因及控制方法
摘 要：下文主要结合笔者多年的工作实践经验，针对建筑工程造价中预算控制出现的问题进行了分析，并提出了相关的解决措施。希望通过以下阐述，能与各位同仁相互交流，同时今后也能够为类似的工程造价预算控制提供一些借鉴与参考。
关键词：构成；超预算；原因；控制方法
中图分类号： TU723 文献标识码： A
引言
随着社会经济的飞速发展和城市化建设进程的不断加快,我国建筑业也得到了快速的发展，然而在建筑行业中，建筑工程造价预算是建筑工程中十分重要的一个环节。其实建筑工程具体的货币表现，也是用直接、形象的方式反映出在工程建设中所花费消耗的所有费用。工程造价是投资企业进行阶段性投资的重要依据。建筑工程造价在工程建设中起着十分重要的作用，但是由于其往往会受到市场经济规律作用与人为因素的影响，导致建筑工程造价预算准确度较低，时常出现超预算现象。超预算现象的出现不单单给工程造价管理增加了难度，更为重要的是其在一定程度上阻碍了建筑行业的发展。
1、建筑工程造价的构成
建筑工程造价一般是由工程直接费、间接费、计划利润和税金四大部分组成。例如笔者查阅相关资料得知，某市预算定额费用标准，根据工程造价构成的要求，它由以下八个部分组成：定额直接费，指施工过程中构成工程实体的费用和有助于工程形成的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费；其他直接费，包括生产工具、用具使用费，检验试验费，工程定位复测、场地清理、临时设施费等；综合间接费，指施工企业为组织和管理施工生产、经营活动所发生的费用，如工作人员的工资、差旅交通费、固定资产使用费、职工教育经费、劳动保险费、业务活动经费等；利润指按国家规定应计入建筑
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工程造价的费用；开办费，指完成建筑产品所必须发生，但没有计入定额直接费、其他直接费和综合间接费内的费用。这部分费用由承、发包双方按照施工组织设计或有关规定，通过合同形式或现场签证加以确认，一般指技术措施费、二次驳运费、赶工措施费、工程提前竣工奖等；其他费用由定额编制管理费、工程质量监督费、上级（行业）管理费这三项组成；税金指国家税法规定的应计入工程造价内的营业税、城市建设维护税和教育附加费三项税目；工程建设其他费用，一般属于非生产性支出，但基本建设中不可缺少，其中有的项目方针、政策性很强，与工农业生产有密切关系。
2、建筑工程造价超预算的原因分析
建筑工程超预算一直以来都是工程建设中较为突出的问题,严重时还会导致工程造价失控,致使工程投资效益大大降低。笔者认为,当前建筑工程造价超预算主要原因有:
1）建筑工程概预算编制不合理
某些预算编制人员对工程情况调查、研究得不够深入、详实,所编制出的造价预算出现缺项、漏项等差错,无法全面反映和正确预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性,造价预算在实际工程中丧失了应有的指导作用,为了要确保工程质量和进度,超预算行为成为建设单位迫不得已的选择。
2)工程造价受到环境、市场及其他因素的影响建筑工程项目的建设周期较长,所涉及的范围也非常广,工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况做出了预测并对预算留有余地,但是还是不能完全做到准确无误,当出现上述情况时,工程造价很可能出现超预算。
3)建设单位忽视了工程实施阶段的造价控制不少建筑单位将工程造价预算控制看成了孤立的、静态的过程,仅仅重点对招投标阶段及竣工结算阶段的预算造价进行控制,忽视了施工阶段工程造价动态的控制,最后导致工程造价超预算。
4)建设单位对工程管理不善
建筑工程项目施工时间长、场面大、工序多,一旦管理不善,施工情况就得不到及时反馈,难以对工程实施阶段工程造价的监控及调整,最新【精品】范文 参考文献
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容易造成资金浪费,造成工程造价超预算。
3、工程造价预算控制方法
1）消除造价预算编制缺陷
工程造价预算编制在工程造价管理中起着十分重要的指导作用，也是对工程造价进行控制的基础。编制合理、科学的预算表对工程造价管理有十分积极的影响。要消除造价预算编制中存在的缺陷主要可以从以下几个方面入手：①增强预算编制人员对施工现场的了解。在进行预算编制时，预算编制人员应该熟悉掌握施工现场的具体实际情况，在对施工组织特点充分了解的基础上，充分考虑多方面因素后再进行预算编制。另外，预算编制人员除了在充分了解施工情况之外，还应该做足前期准备工作。例如，对施工设计图纸、勘察报告、地形测量图等进行深入研究，并且根据实际施工情况与施工环境情况，进而对建筑工程的预算评估、收费标准、材料价格等进行预算。②提高预算编制人员对相关资料数据的熟悉程度。首先预算编制人员应该对施工图纸进行反复阅读并分析，直到正确理解施工图纸设计者的设计意图，并且在研究图纸的过程中熟悉工程、审核图纸，进而最大程度的提高预编制的准确程度，细化预算编制的分项，计算施工工程量，最终达到控制预算编制科学性、准确性的目的。③客观对待价格因素。工程建设过程中所使用的建筑材料与施工设备品种较多、涉及范围较广、价格层次差异较大，而在购买材料与设备的费用在预算造价占有一半以上的比重。基于这种情况，预算编制人员就应该对材料、设备的规格、性能、价格等因素客观对待。
2）加强工程施工阶段的预算控制
建筑工程项目的施工部分是资金消耗最大的一个环节。其不单单是建筑招投标工作的延续，也是实现合同拟定内容的具体过程。据有关科学调查显示，在建筑工程施工阶段对工程造价的影响程度较低，只有 10%左右，因此在施工阶段是很难实现资金成本节约的。因此，大多数施工单位往往忽略了在工程施工阶段的造价控制。虽然很难在施工阶段节约投入资金，但是增加费用、提高生产成本的可能性较大。在工程实施阶段增加资金的投入的主要原因有以下两个：①外界因素。工程造价人员无法控制和预测的外界环境变动，例如自然灾害、最新【精品】范文 参考文献
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社会不稳定等情况；②内部因素在施工过程中由于管理人员或施工人员的失误、合同变更等。因此，造价预算工作人员要对合同造价内的预算内容切实实施。并且全方位的对施工过程中涉及合同价格的分项进行控制，严格按照结算程序结算，最大程度的保证施工中所消耗的成本与合同拟定处于同一水平。当在施工过程中出现预算超支的现象，应该将超支情况及时向有关管理人员反应，根据实际情况作出相应的应对措施。
3）降低项目变更的影响程度
在具体的施工过程中，时常会由于各种原因出现项目变更。其中包括设计图纸缺陷、业主要求、外界环境因素等等。从某个角度来说，项目变更就意味着工程造价的增加，多以造价预算控制人员应该尽快降低由项目变更带来的影响。造价预算人员应该在充分考虑项目变更带来其他影响的情况下，严格控制造价审批，强化批准、监督、审查环节，加强工程超量、超价部分的审核。
4、结束语
综上所述，应要求从事建筑工程造价预算控制的相关人员高度重视建筑工程造价预算控制问题,理解其重要地位及重大意义,进而深入研究和探讨建筑工程造价预算控制问题,在具体的工作实践探索和寻找建筑工程造价预算控制的新途径、新方法,切实解决建筑工程项目实施过程中所遇到的工程造价问题,确保工程造价得到有效控制及工程建设目标顺利完成。
一、工程造价超预算的主要原因
建筑工程预算不准确，施工中导致工程造价超预算的现象已经比较普遍，这也是工程施工中比较常见的重要问题。工程造价超出预算额度过高，会直接降低工程效益水平，甚至导致建筑企业的亏损，工程造价超预算的原因也具有多样性，需要对具体问题进行分析。
工程项目预算的制定不合理。由于工程预算人员对工程项目的施工资料没有做到全面、深入地调查，没有对施工必要条件之外的其他条件进行分析和研究，导致工程预算出现误差，遗漏工程中的资金支出点等情况。这类出现明显误差的工程预算对工程前期的施工设计产生误导作用，继而会影响到之后的工程进度和工程质量。
由于工程预算的编订需要整合大量施工要素进行分析，很难面面俱到，如施工条件的变化，工程材料市场的价格波动以及劳动力人为因素等都是工程预算难以参照的条件，由于市场经济活动的不确定性和风险因素的存在，会对工程预算的制定造成一定的干扰，使工程预算的准确性降低。人工预算编制只能对价格波动区间进行一个范围参考，而价格出入范围又需要考虑多方面因素，这也为工程预算的编制增加了难度。
在工程建设中，由于施工设计图纸与具体的施工方案不能保持完全的一致，施工环境的变化或者材料标准的差异，在具体施工中难以保持设计与施工的绝对一致，因此会造成工程造价的不稳定性，使工程造价的实际情况高于工程预算。
二、工程造价管理中存在的问题
由于工程造价评估的阶段分配不合理，在工程项目中的具体施工中对于造价评估没有阶段性控制，使工程前期资源使用量过大，项目后期出现工程材料紧张的问题。一些工程项目在开始施工以后，没有使用科学的施工管理方法，对于施工材料的使用也没有做到规范管理，导致材料在施工过程中发生浪费，增加了工程投入。工程阶段分配不合理还体现在项目建设阶段的衔接上，间接消耗会导致工程项目的支出费用提高，这其中包括人为因素和硬性规定因素的影响。
对施工现场以及施工质量的监督情况会影响工程造价的结算，工程管理需要对施工现场的施工情况、进度、材料使用以及人员调配进行全面的管理，如果对工程现场的监督管理出现疏忽和遗漏，就有可能使工程目标的完成状难以实现。此外，施工现场的管理情况始终与施工技术有着密切的联系，如果管理者没有专业化的管理技能，对于工地组织施工以及材料分配上做不到科学的规划，从而导致施工成本的增加，使工程造价超过工程预算。
影响工程造价管理另一个方面是对工程技术人员使用上，这包括技术人员的配置和施工队伍的招标，这二者关系是项目人力资金的主要支出方式，如果对于施工技术人员的配置水平过高，在不放慢工程进度的前提下，施工队伍的投入不能降低，就势必会导致工程造价的提高，这类情况一般是由于施工单位在接受项目建设的时候并没有组织好人员的配置，而是通过预算初步分配施工人员的组成情况，在开始施工的过程中出现了人事变动或者新的工程要求的提出，会对施工人员的分配情况进行调整，从而使得工程项目人力支出提高。
三、建筑工程造价符合预算控制方法
建筑工程造价超预算是由两方面决定的，前提关键是工程预算的准确情况，另一方面是工程施工中对于施工成本的控制形成最终的工程造价，要解决工程建设中造价超预算的问题，就要分别从工程预算和工程造价两方面进行讨论。
工程预算是在工程项目的设计阶段开始进行的工作，工程设计预算的方法和依据决定了工程预算准确性和实用性。因此，在工程项目开始之前，必须要做好完善的工程预算，为项目招标和工程施工的顺利进行提供保障。
在工程设计的初始阶段，要做好工程项目的预算工作。首先是要改变工程预算的传统计算方法，现行的工程预算统计方法对建筑投资规模的成本估算，一般工程造价参考值越大，工程的预算费用越高，这种传统的预算设计方式只看到了工程施工成本的表现形式，而没有对工程具体情况进行具体分析，这导致工程预算的初始值就很高，在项目招标中不具备明显的竞争优势。
在工程预算的设计方面，可以从优化材料使用方面进行考虑，减少工程开销，将节约下来的工程款用于奖励预算创新，鼓励科学的预算方法不断得到应用。预算设计应该联系实际施工现场的状况进行计算，对于施工场地的交通、能源、水利等施工资料供应状况进行综合分析，在此基础上开始预算设计。预算设计的前期的项目资料收集工作要严格依照具体的施工图纸、工程配置单进行准确核算，同时，预算员应该深入工程现场，对施工场地进行实地勘测，根据现场的施工条件制定用工、用料的标准，计算工程成本的统一结算价格，工程设计图应该进行反复论证，对工程设计的合理性进行判断，对施工流程的衔接情况进行检测，计算实际工程量，防止计算遗漏造成的错误出现。
工程预算还要具体分析影响工程造价变化的变量因素，如施工人员配置情况、材料市场价格波动等因素，对预算差价的波动范围进行估计，价格范围根据以往的施工经验进行验证，尽量使价格的变量范围处于可控阶段，留有一定的价格空间。这就要求预算员要对建材市场以及企业人员配置情况要有充分地了解，以市场价格走向做为工程变量预算的主要参考条件。
建筑工程造价超预算的控制方法需要着重强调的是在工程建设中对于工程预算款的使用和执行方面，在具有比较准确的工程预算条件下，科学管理工程施工情况，研究工程预算组成步骤，使工程支出与预算的差距不断减少。
工程项目合同的签订应该特别注意施工方与承包商双方的工程责任.
对合同中的隐含报价信息进行控制，使项目成本清晰可见。签订合同中还要注意工程变化因素的存在，对工程施工中可能发生的变化情况分别列出合同，根据双方协定，对这些可变因素对工程项目造成的如延期、工程费用提高等问题共同制定积极的解决方案，在后期的施工中的所有施工标准都要严格按照施工合同进行，防止工程造价严重超预算情况的发生。
在项目施工的过程中，应该按照预算标准进行施工，保证施工进度和工程质量达到合同要求的标准。施工方法需要施工单位根据自身以往的施工经验进行分析，把项目的实际情况与之结合起来，制定专门的施工方案。施工中要合理利用各种工程资源，有效完成人力资源和机械的调配，工程步骤项目由专门的施工部门负责，对施工材料的使用要进行充分的指导，防止施工材料的浪费，建立有效的施工场地管理方法，人力物力分开管辖，严格施工材料的清点和统计工作，减少不必要的工程材料损失。对于工程图纸上的施工重点、难点区域要集中建设，在施工过程中对这些区域制定特殊施工管理方案，避免重点区域的建设不合理对整个工程造成的消极影响。工程造价管理人员要随时深入施工现场对工程进度和材料用量进行监督，发现异常状况要及时对施工方案作出修改，避免施工变化对工程造价产生影响。施工过程中还要做好全程的施工记录，明确施工管理制度，对于施工签证做到随到随签，避免签证日期与施工日期不符的情况出现。
处理好建筑工程造价超预算问题是提高工程建设质量，节省建筑成本的重要手段，施工方各部门要明确各自在施工过程中的责任和目标，提高工程的管理水平。
摘要：以往的建筑施工中,对于工程造价的控制方面经常会出现相关问题:概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象,这对工程建设项目的资金使用方面造成一定的制约,对建设成本管理造成负担。工程造价预算的控制是工程项目的资金的控制核心,也决定工程施工设计的方案走向,对工程项目招标也起到决定性作用。可以说,工程造价的评估是一个复杂而全面的过程。因此要准确评估工程项目造价,把项目资料的组成进行有效分配和合理利用,有利于提高工程建设的总体效益。在我国新型建筑工程标准推出以来,对于施工预算进行更为规范化系统化的规定,对工程造价超预问题的解决提出指导意见。
关键词：建筑工程,造价超预算,问题分析,对策,项目管理
参考文献
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关键词：建筑工程；结算；预算
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2011）21－0124－02
在工程建设过程中，搞好工程的投资控制是建设管理的重要内容，也是建设单位及其委托的施工监理单位的三大控制目标之一，投资控制对工程的投资效益起着举足轻重的作用，但在工程实践中，却常常存在结算超预算的现象，影响了工程项目的顺利进行。造成建设工程结算超预算的原因是多方面的，笔者结合实践经验，剖析出现该情况的原因并提出解决方法。
1结算超预算的主要原因
1.1可行性研究缺乏科学的论证
可行性研究中确定的建设地点选择、建设标准水平、工艺的评选设备选用等对造价的高低有着直接影响。可行性研究是建设项目立项的基础，而有的建设单位对可行性研究缺乏科学的论证，有的把可行性研究变为可批性研究，人为压低概算，给项目以后的顺利运作埋下隐患。
1.2设计方面
（1）因工程项目一般包括诸多不同专业（如建筑、给排水、电气设备等），专业人员设计时沟通不足，造成不同专业图纸不符现象。
（2）个别设计单位片面追求经济效益，赶时间抢任务，设计图纸质量差，设计深度不够，详图不全，有的甚至矛盾、错误百出，致使难以计算工程量，造成工程预算的不准确，设计深度达不到相应水平，使得施工过程中设计变更过多，造成不必要的浪费，增加工程的造价。
1.3使用单位在建设中要求变更
此情况经常发生，如工程管理单位编制工程设计任务书时没有充分考虑使用要求；使用单位要求提高标准或增加项目；使用单位改变使用功能。
1.4建设单位或监理造成的增加
施工过程中建设单位指定材料品牌；由于管理原因造成的索赔，如招标文件编制不细致、临时变更造成返工、合同签订
不严密、变更不及时或其他原因造成的停工窝工、机械呆置；监理工作不到位、随意签证；以及建设单位为达到质量或工期的控制目标而增加的投入等。
1.5预算考虑不充分
（1）预算没有充分考虑到施工组织设计的要求，或预算中存在少算、漏算现象。
（2）招标单位提供的工程量清单的漏项、少算。随着按工程量清单招标的推广，这方面应引起重视，特别是少算现象，只要投标单位加以复核，对少算部分采用不平衡报价法，必然会给招标单位增加不必要而又不得不付出的投资。
（3）预算没有考虑特殊施工技术措施费。工程造价主要是由工程实体消耗部分和施工手段消耗部分决定。如果实体消耗部分是按施工图科学计算的，不应有较大的差别，但施工方法和施工手段则是千差万别的。由此造成的超资占超预算比例的1%左右。
2某工程结算超预算浅析
2.1工程概况
本工程为某校的一所多功能体艺搂，内设舞台、球场、琴房、少量办公用房和客房。采用钢筋混凝土框架结构，局部三层，竣工建筑面积为2 085 m2（竣工结算时的建筑面积比编制预算时的建筑面积略大），因种种原因，桩基础工程另外立项，故该工程的预算造价和结算造价均不含打桩费用。
2.2工程造价
该工程经审定的结算造价与预算造价见表1，从表中可见，本工程结算超出预算890 471.82元，超出额约占预算造价的30%。
2.3结算造价超预算造价原因分析
本文主要从工作内容与工程数量方面分析原因。同时，因桩基础工程、脚手架工程、垂直运输工程结算与预算差额不是很大，因此对该分部工程不作分析，主要分析其他几个方面。
2.3.1土石方工程
一是预算与结算的土方计算依据不同，预算时未对原地面标高进行测量，只估算原地面标高，而结算时是依据现场测量的原地面标高记录进行计算；二是因增加了基础梁垫层，从而增加了土方数量。
2.3.2砌筑工程
该工程施工时因采用了价格较便宜的粉煤灰烧结砖替代预算中所考虑的页岩砖，因此是唯一结算没有超过预算的分部。
2.3.3混凝土和钢筋混凝土工程
（1）结算混凝土数量为1 241.66 m3，而预算混凝土数量为982.13 m3。经分析，混凝土增加的数量主要是因为：①夹层增加了楼板；②屋面板厚度增加；③基础梁增设混凝土垫层；④首层混凝土地坪厚度增加；⑤首层混凝土地坪在编制预算时不慎点错小数点，少算10倍，造成混凝土数量剧增。
（2）结算钢筋数量比预算少。预算编制时因时间仓促，钢筋数量根据含量结合经验进行估算，而结算时钢筋数量是根据竣工图抽料计算。虽钢筋结算数量比预算少，但在夹层加建楼板时使用了价格较高的植筋技术，在一定程度上抵消了预算时“高估”钢筋数量的影响。
2.3.4门窗工程
一是夹层加板处增加了少量铝合金窗；二是部分铝合金地弹门改为价格较高的不锈钢全玻地弹门；三是首层卫生间的普通木门改为价格较高的不锈钢门。
2.3.5屋面及防水、防腐、保温工程
因考虑保护木地板的需要，首层地面增做PUK防水处理。
2.3.6湿装饰工程
结算时块料镶贴的数量大大增加。条形砖预算时只考虑外墙镶贴，而结算时则把部分内墙也贴上条形砖，如女儿墙内侧、压顶全贴等。白瓷片预算时只考虑卫生间内墙镶贴，而结算则把楼梯侧面墙面也贴上。地面花岗石预算只考虑出入口台阶面镶贴，而结算则把台阶至出入口大门之间的平台也贴上花岗石。
2.3.7干装饰工程
结算增加了大量的不锈钢栏杆、不锈钢扶手，如天面、连廊、楼梯等部位在预算时是没有考虑不锈钢栏杆或只考虑了部分型钢栏杆。此外，结算时每个窗户都增加了不锈钢防盗网也是其原因之一。
2.3.8签证工程
本分部工程是预算时没有的，结算的内容主要是增加室外场地工程，如排水管、排水井、道路基层等。
3防治结算超预算的几点建议
3.1高度重视对建设工程项目经济性、科学性、合理性的研究论证
要合理选择建设地点、建设标准及经济适用的工艺设备，尤其要重视对项目的经济评价，建设单位依据自身情况在充分调查研究的基础上编制好项目的计划书。
3.2深化设计工作
预算编制质量的好坏，预算造价是否准确、合理，很大程度上取决于施工图的深度。深化设计工作须做到三点：①选用设计水平较高且有相关设计经验的设计单位；②给予充足的设计时间和合理的设计费用；③建设单位给予配合，为设计单位获得尽可能多的使用需求提供方便。
3.3建立工程造价审计管理全过程跟踪负责制
建立工程造价管理全过程跟踪负责制机构，对工程的设计、概算、设计预算、施工图结算等进行全面管理和控制。审计、预算部门要积极参与建设工程实施方案的审查，从组织、技术、经济、合同与信息等诸多方面采取措施，主动控制投资。对施工过程中发生的一些价、量变动给予分析和控制，做到管理研究工作走在前，防患于未然。
3.4编制真实、及时、合理、高质量的建设项目预算
工程量计算要力求准确，并统一预算和结算工程量的计算标准。在编制工程预算时，应首先核准材料表上的工程量，并应与定额中的工程量计算规则相一致，从而避免因预算和结算中工程量不同引起的结算超预算，使结算与预算更趋向一致。而对于定额中交代不清的、可算可不算的，预结算人员应一起磋商、研究编制补充说明以及制定计算原则，避免人为造成的“先天不足”。
3.5提高工程管理人员水平
3.5.1加强员工的职业道德教育
杜绝建设单位的管理人员和施工单位串通在签证、设计变更、隐蔽记录、材料价格及在工程结算中做手脚，造成工程造价的失控。
3.5.2加强预算人员的思想教育
要求建设单位的预结算人员要有一丝不苟的工作态度、实事求是的工作作风，吃苦耐劳的工作精神，深入实际的工作方法，精通巧算的业务素质，以全面把好工程预结算的审查关。
参考文献
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2 于春光.有效控制工程结算超预算的方法［J］.科技信息，2007（27）：96
Construction Settlement Over Budgetary Reasons and Solutions
Zhou Jiyun
Abstract: how to control the project is over budget settlement construction unit placed in front of a Gordian problem, the article with practical experience, analysis of settlement construction and over budget mainly due to put forward some solutions, in order to improve the effectiveness of capital projects, that settlement construction is consistent with the design budget.
摘要：近些年来，国家对于建筑工程的发展问题越来越重视，而工程造价预算是工程施工中一项尤为重要的内容，为建筑工程的快速发展打下了坚实的基础。而工程造价预算管理则为建筑行业的整体发展开拓了更为广阔的道路。
关键词：建筑工程；造价；结算与审核管理
1.建筑工程造价审核目的及原则概述
建筑工程造价审核的主要目的在于“合理确定和有效控制工程造价，规范造价行为，而更重要的原因是实现资源优化配置，是投资效益实现最大化。”在审核工作中主要是对建筑工程的预结算结果、造价制定等情况与工程的实际状况相对比，严格控制问题的出现，最终的目的在于辅助建筑工程企业以最少的投资获得最大的收益。
2.加强工程造价预结算审核的方法
建筑工程是一个周期长、金额大的生产和消费的过程，在这个过程中，涉及多次的价格设计和确定，因此，采用合理的工程造价审核方法，在改善审核效果的同时，能够提高审核的质量和速度，实现工程造价预结算审核的目标。常用的工程预结算审核方法有：
2.1全面审核法。全面审核法就是根据施工图纸的要求，结合目前市场的价格、施工定额以及施工组织承包等项目，对工程的数量和单价等费用进行全面的计算和审核。
2.2重点审核法。重点审核法是指是针对工程预结算中的重点内容进行审核，这种审核方法与全面审核法不同的地方就是针对的审核范围有所不同，相对于全面审核来说，重点审核法更具有针对性和侧重点，通常是选择工程量大而且费用又比较高的工程项目进行审核，比如基础工程、钢筋混凝土工程等。在对高咏ㄖ进行审核，还应当侧重对建筑物内外装饰工程的审核。
2.3对比审核法。在针对同一地区的工程项目进行预结算审核时，如果其建筑项目的用途与结构基本一致，那么工程造价也应当基本相似，因为在对多个工程预结算审核的资料进行统计时其同类工程造价以及材料消耗的规律性，都具有明显的相似之处。而如果同类工程在造价方面出现了较大的差异，可以根据造价指标、结构形式、功能用途等单方面的工程造价进行对比，从中找到与正常投资规律不符的部分工程，针对这些工程进行重点审核。
2.4分组计算审核法。该审核法一般是将预结算中相关的项目进行分组，划分为若干个项目组，对于相似的或者相关的几个项目组分别进行审核，能够判断出同一个项目组中不同的项目审核之间存在的差异，这种审核方法具有一定的针对性，其检查速度快、范围小、工作量小。
2.5筛选法。筛选法作为统筹法中的.一种基本审核方法，主要方式是通过对部分工程在单位建筑面积上的工程量和价格等方面进行审核，总结出关于工程量、价格和用工3个方面的成本价值的标准表，在施工的过程中，当所要审查的内容与该标准不符合时，对其单方面进行调整，这种审核方法简单易懂便于掌握，然而在解决差错问题上的效率还有待于提高。
3.提高建筑工程造价预结算审核质量的方法
3.1掌握工程预结算审核原则
为了确保审核工作规范化、科学化，审核人员必须掌握相关的审核原则，并具备熟练应用审核原则的能力。首先，对于工程量清单的审核，必须以全面掌握清单计价规范的计算原则和要求为前提，并在熟悉施工设计图纸、施工现场实际情况的基础上，确保工程量计算与招标文件、工程合同相关规定一致；其次，审核人员要掌握工程招标文件的实质性内容，认真调查研究市场价格信息，准确理解工程定额和费率，以此确保招标工程的控制价格与市场实际情况相符合；再次，审核人员应提前参与到工程合同的起草、谈判、签订的过程中，确保合同内容详实、准确、完整，为工程预结算提供可靠依据。
3.2全面收集预结算资料
为了系统地开展工程造价预结算审核工作，审核人员必须全面收集预结算资料，将其作为量、价、费审核的重要依据，主要包括：招标文件、中标通知书、投标书、招标答疑纪要、施工图、标底、工程施工合同、设计变更、现场签证、图纸会审记录、工程联系单、施工现场隐蔽验收记录、工程竣工图纸、补充协议书、主要材料及设备合格证、主要材料检验报告等。只有认真做好审前调查和资料收集工作，才能明确审核思路，确定审核方法和手段，制定周详的审核计划。
3.3强化定额标准控制
随着新工艺、新技术、新材料在建筑工程施工中的推广应用，致使定额的补充内容逐步增多，必须做好预测、分析、考核工作，以确保定额标准能够真实地反映出工程造价。为了避免施工企业出现重复套用定额和高套定额的现象，审核人员要在认真审查招标文件、施工合同的基础上，确定套用定额方法，逐一核对、统计定额分项及子目，确保其符合预算定额，并在了解新技术、新结构、新工艺的情况下，补充定额编制方法，对消耗量定额的取定进行审核，严禁出现违反定额规定的情况。
3.4加强中期付款审核
严格按照工程合同要求对中期付款进行审核，依照合同付款方式、付款比例、付款节点批付工程款。同时，加强设计变更和现场签证的审核、控制，强化工程造价控制，避免出现施工企业利用现场签证获取不正当利益的情况。此外，加强合同管理，确保合同条款尽量详实，在预结算审核中严格执行合同中的相关规定。
3.5提高审核人员综合素质
建筑工程造价预结算审核工作的质量与审核人员的综合素质息息相关，加之审核工作与建筑市场、建筑技术等诸多环节有着密切关联，这就要求审核工作人员必须具备全面的专业知识、熟练的技术技能、丰富的工作经验、良好的职业道德以及求真务实的工作态度，为顺利完成预结算审核工作奠定基础。
4.结语
在进行建筑工程项目预算的过程中，人们越来越关注建筑工程造价的超预算的发生原因。工程项目要投资，其重要依据是建筑工程预算造价，它对整个工程施工成本进行评估，把不易理解的工程量转化成了货币量，直截了当地展示了此工程的大小。而为了让施工单位有效提高经济效益，促进企业的发展，需要将建筑工程预算控制好。为了减少企业的利益损失，认识工程造价超预算的原因、科学地规范建筑工程造价是尤为重要的。
一、解决建筑工程超预算问题，注重原因分析
建筑工程造价的技术和经济的结合不紧密在一定程度上造成了造价超预算，需要把控制建筑工程造价的观念有力地贯彻到施工过程和施工设计中去，要在有先进技术的条件下，经济合理；在经济合理的情况下，技术要达到先进的条件。与传统的控制模型不同，决策阶段建筑工程的造价是没有统一标准的，其控制目的不在于建筑工程造价数的多少大小，而在于企业经济效益的好坏，它的目标是非静态的，根据效益的大小来决定。同时，由于某些工程情况太过复杂，预算编制人员对工程情况的收集比较困难，容易在对工程情况不完全了解的`情况作出预算，出现漏项差错，导致费用的支出情况不受控制。施工中偶尔也会出现因环境变化而使材料的标准发生了改变，单位为了确保工程的质量，就会发生超预算的问题。完成一个建筑工程所需的时间是巨大的，其建设周期比较长，同时涉及范围广，而在这段极长的时间中，市场环境也有可能发生巨大的变化，所以尽管预算编制人员在进行预算时对于施工环境的变化、市场条件的变化和所需材料因为市场变化而发生的价格变动都留了余地，但还是无法做到准确无误。另外，在施工过程中容易忽略对造价的控制。很多企业都认为工程造价的控制过程是一个单独的过程，仅仅只认为在工程开始之初――投标竞选和工程结束时就完成了工程的造价控制，并没有在施工过程中进行造价控制，没有意识到工程的造价控制是贯穿在整个建设项目当中的，这容易造成工程造价超预算情况的出现。项目过程中，企业是要根据实际造价及时对预算进行调整的，从而在一定程度上减少了预算超支问题的出现。所以，在施工过程中的造价控制是极为重要的。
二、避免建筑工程超预算问题，结合具体措施
1.合理做好工程造价的预算编制工作，对项目资料进行详实了解
编制一个合理又科学的建筑工程造价预算是对工程造价进行高效控制最基本的，所以工程造价预算的编制工作是尤为重要的。要做好建筑工程造价的预算，笔者建议需要注意以下几点：（1）预算编制人员在对建筑工程造价进行预算时，需要充分了解工程项目的具体情况和工程的施工单位的特点，并对此进行深入分析，再根据实际情况，即通过充分的前期准备工作，在项目工程的环境进行深入勘察，了解地形图，调查施工环境，认识如今建筑工程建设的预算定额，各种收费的标准，材料在一定时间下波动的预算价格，对施工方案进行深入研究，进而对建筑工程进行预算。（2）对施工图纸进行了解，精确施工过程中的计算工程量及其对应的定额单价，需要在预算过程中，对施工图纸进行反复研究，直到了解设计图纸者的意图，有机地将设计者的设计意图、工程的实际情况、工程的调查三者结合起来，从而科学合理地做出预算编制分项，熟用套用单价，快速而又准确地计算出相对应的工程量，把少记，多记，漏记，磋谈等情况的发生降低到最小。
2.注重建筑工程项目的预算控制工作，及时对工程预算进行调整
资金投入最大的阶段是建筑工程项目实施阶段，它是招标工作的延伸阶段，又是合同的实施时期，大量事实和研究表明，建筑工程项目实施阶段对工程造价的影响大概在百分之十左右，占的比重较小，所以在此过程中，节约投资金额的数量和可能性都比较小，因而，很多企业对建筑工程项目实施过程的价格预算控制造成忽略，但实际上，施工过程中对投资的浪费是非常巨大的，其表现在受造价控制人员无法控制的情况，比如：社会产生动荡、经济巨大波动、金融危机、自然灾害等。还有一类是施工组织的人为因素影响，比如合同变更、施工组织的工作失误、技术限制等。所以在施工过程中，造价预算人员要严格落实预算内容，做好现场签约工作，严格计算程序，保证各类费用如期如实地使用和发放，严格控制费用使用进度，一旦出现预算超支的情况，及时向有关部门反应，做出有效调整，把超支程度降到最低，在保证工程质量和进度良好的条件下，带来可观的经济效益。
3.严格建筑工程造价的调整审批工作，对市场和人员科学的调整
每项建筑工程都会有决策、设计、实施这三个阶段，而预算主要产生在工程的设计阶段，在工程的实施中，会包括材料价格的变更、设计缺陷引起的变更、各种客观条件引起的变更。其中，对于材料的变更，预算编制人员需要做到科学有效地分析价格因素，充分了解市场环境发展的规律，对各种价格差的计算留一定的余地。建筑工程项目中，运用的材料多，周期长，涉及范围广，而市场环境是不断在变化的，所以对各种材料的预算要科学合理，在工程造价中，材料占其比重大概是百分之六十到百分之七十，所以预算编制人员还应该对各种材料的市场价格和波动规律进行一定的了解，对材料价格进行动态管理。严格对工程造价的调整过程进行审批，超价部分进行严格控制，把项目变更对工程造价的影响减少到最低。科学地预测市场也是很有必要的，预算结果要具有一定的弹性，避免因为市场的变动出现超支的情况。总的来说，对于建筑工程项目造价管理的重要组成部分――建筑工程的造价预算控制，对其有效控制，可以在一定程度上增加企业的投资效益。所以，深入研究讨论建筑工程造价的预算控制问题尤为重要，在寻找各种方法的过程中，切实解决工程造价中出现的问题，确保工程建设的顺利完成。
3.2加强工程设计阶段的造价控制在建筑工程预算及成本控制中，应当结合工程实际构建建筑工程施工流程，制定切实可行的施工计划，促进建筑工程施工的顺利进行，严格按照施工成本及工期相关要求，控制建筑工程施工质量，促进建筑工程施工的顺利完成。为强化工程预算及工程成本控制效果，应当加强工程设计阶段的造价控制，若未出现技术上的必要性问题，应避免改动施工图纸，以避免影响施工成本，规范施工细节，便于后期对施工材料、设备和人工费用进行科学化统计，提高建筑工程预算的准确性。工程设计阶段的造价控制，应当综合衡量施工技术与费用方面的因素，基于合理的竞争机制，提高建筑工程施工图纸的设计质量，为高效化的工程预算管理和成本控制奠定坚实的基础。
3.3增强工程预算人员的职业道德和业务能力在建筑工程项目中，预算人员的职业道德和业务能力也影响着建筑工程的预算管理和成本控制效果。因此在工程建设过程中，应当强化预算人员的经济成本控制意识，培养其职业道德，制定激励制度鼓励预算人员为建筑企业服务的主动性意识，端正预算人员的工作态度，并定期组织全面的专业知识培训，巩固预算专业知识并增强其业务能力，为建筑工程预算及成本控制工作的顺利开展奠定坚实的基础。
3.4提高相关管理人员的素质和能力在建筑工程预算及工程成本控制工作中，相关管理人员应当具备相应的素质和能力，以提高预算及成本控制的总体管理效果。因此在建筑工程预算及成本控制工作中，应当定期开展培训和教育，培养并强化相关管理人员的素质能力，创造机会，强化管理人员的责任意识，建立相应的管理制度体系，严格落实岗位责任制度，调动管理人员工作积极性，促使其充分发挥主观能动性，在管理工作中充分发挥自身价值，切实提高建筑工程预算及成本管理效果，为建筑工程综合效益的提升奠定坚实的基础。
3.5合理控制设计变更在建筑工程施工中，设计变更的情况往往无法避免，为了更好的对建筑工程预算及工程成本进行有效控制，应当加强对设计变更的管理与控制，最大程度上避免由于设计变更过多而影响工程预算及成本控制效果。在这一过程中，相关工作人员应当在认真研究施工图纸的基础上，提高图纸会审的规范性，及时解决施工图纸中存在的问题，以免影响建筑工程后期施工和预算管理。因此在建筑工程预算及工程成本控制过程中，可以通过先算账后变更的方式对设计变更进行合理化控制，并结合施工图纸进行深入分析，严格按照工程设计标准和施工规范开展施工操作，充分了解建筑工程实际情况，以提高预算管理及成本控制的有效性。
结束语
在建筑工程施工中，科学合理的工程预算及成本控制有助于改善施工中存在的问题，在保证建筑工程施工质量的基础上，控制好施工进度和工程成本，促进建筑企业经济效益和社会效益的提升，促使建筑企业不断提升自身竞争力，在激烈的市场竞争中占据优势。
参考文献
[1]王政.建筑工程造价存在的问题及对策[J].黑龙江科技信息,(03).
随着现代社会的快速发展, 国家对环境保护和资源节约的重视度也越来越强烈, 为了建设友好型社会环境, 近几年的园林工程建设也不断的兴起, 与此同时也暴露出来了很多方面的问题。在众多问题中, 园林工程造价的预算可以说是最为突出的, 如何通过对园林工程造价的科学管理和控制, 避免园林工程造价出现超支的情况, 是一项任重而道远的任务。本文结合目前园林工程建设中工程造价超预算的一些问题进行了探究, 对导致预算超支的一些问题进行了相关的分析, 并在最后提出了如何加强园林工程造价的预算控制措施。
2 园林建设中进行工程造价的科学预算的意义
对于现代化的城市建设来说, 园林工程是其中必不可少的一部分。对于园林工程的实施, 必须合理的进行工程造价控制, 将预算控制在既定的成本投入范围内, 才能确保园林工程建设的顺利进行, 从而使得城市绿化建设更加的完善。合理的工程造价预算不仅是对投资资金进行有效利用的保障, 也是形成园林造价工程完善体系的一种体现。园林工程建设中预算控制合理性的重要性主要从以下几个方面体现:
2.1 通过合理的园林工程造价预算, 可以降低项目设计及施工中更改事项的发生概率, 使园林工程项目能够得以顺利开展。
因为一旦工程造价的控制出现了问题, 就会使得整个园林项目工程建设带来非常负面的影响, 严重的还会导致投资成本的负担。
2.2 园林工程造价的预算是否合理, 还对整个园林工程投资效益有着非常关键的影响力。
因为, 通过对园林工程造价的合理预算, 可以确保园林工程投资成本能够得到有效的使用和分配, 避免投资成本的扩大化, 从而为项目的综合经济利润提供了更加稳定的保障。
2.3 合理的园林工程造价预算对整个园林工程建设来说, 具有非常重要的建设指导意义。
目前的很多园林工程建设, 因为缺乏合理的预算控制系统, 使得实际是工程容易出现资金的浪费或者闲置。通过对园林工程造价的合理预算控制, 就可以起到对资金很好的分配问题, 从而也就为园林工程的建设实施提供了有力的指导。
3 园林工程造价出现的超预算问题的几个原因分析
园林工程的造价预算是对整体园林项目投资成本进行的各项资本的全局性控制, 并通过对资本动态运作的实时掌控, 来确保园林工程项目的各项资金和资源得到有力的调整和利用, 使得工程质量得到保障的前提下, 不断的实现项目施工效率的提升。与此同时, 由于园林工程造价预算是将整个项目的所有化解进行综合考虑, 所以其管理过程也相对的琐碎, 具有一定的难度。特别是当超预算情况不断出现的情况下, 工程造价预算的合理管控是必须进行的。
3.1 园林工程项目预算管理能力不足。
由于目前的很多园林工程项目管理中对于预算管理的能力不足, 相关的工程项目管理制度无法得到有效的落实, 国家的一些法制法规也不能进行严格的执行, 使得项目预算管理过程只是停留在表面, 达不到专业的管理水平。另外从事园林工程造价管理的人员, 因为缺乏对园林工程项目施工管理的经验, 使得管理能力不够专业, 无法对园林工程的建设质量进行一定高度的重视。相关的工程预算管理人员对预算管理不够专业, 使得预算超支现象很难达到最优化的处理。与此同时, 其他相关的园林建设部门因为综合业务素质和能力不够, 在实际工程施工中偷工减料, 或者为了追赶工期而不顾及工程质量等, 造成的材料浪费, 管理松懈等情况的发生, 也给工程的造价预算带来了一定的影响, 这就给后期的工程预算开展带来了一定的难度, 很容易出现预算超值的现象。
3.2 园林设计缺乏合理性。
园林工程的建设质量和效果很大程度上取决于工程设计, 但园林的设计还要实现成本投入的合理平衡, 对于园林设计师来说, 很多设计环节都会受到投资成本的控制而出现设计欠缺的问题。一旦工程投入实施, 对于出现的设计和施工矛盾, 还要进行不断的调整和纠正, 还要平衡工程质量、成本、工期之间的关系, 最终很容易导致工程造价超预算的发生。
3.3 工程造价预算操作脱离实际。
园林工程的造价预算原则上必须结合工程建设的实际情况和具体的工程实际考察, 通过全面的工程了解和掌握, 来形成科学的预算分配和管理。但实际的工程造价决策, 一方面是工程预算人员缺乏对具体工程实施的过程了解, 另一方面工程的造价预算还是需要领导的决策, 但领导又往往对基层施工情况理解不够透彻。在实际的工程实施中, 一些投标单位存在着非正当的中标行为, 相关的工程造价失去了真实的可操作性, 这就使得工程造价预算的操作性不够规范。
4 加强园林工程造价预算管控的几点建议
4.1 不断的完善各项工程造价预算管理制度。
加强园林工程各项管理制度的不断完善, 进行相关人员的合理配置。加强整个园林工程建设各个环节的绩效考核管理, 通过合理的奖惩执行, 为工程质量和成本管理的合理管控做好保障, 同时对于各项管理制度的执行来说, 必须做到奖惩分明, 对于出现的工程统筹和质量问题, 必须进行严厉的惩罚, 对于完成较好的环节必须加强奖励。确保管理制度的不断落实和完善。
4.2 提升园林工程设计的专业化。
对于园林工程的设计来说, 必须进行限额的控制, 再设计之前, 设计人员需要与相关的工程造价人员, 施工人员及企业之间进行详细的了解和解除, 通过全面的工程了解进行设计的具体规划, 最终形成合理的设计方案。另外, 对于成型的设计方案, 还必须尽可能的排除一些变更因素的干扰, 通过反复的方案论证, 来确保施工图纸的最优化。只有设计方案最终确定后才能够进入施工过程, 这就避免在园林工程实际施工中尽可能的避免设计变更的事情发生, 使得园林工程造价控制能够得到合理的科学的规划。
4.3 加强园林工程造价预算的科学性。
对于园林工程的造价控制来说, 施工单位可以设定专门的监督人员来进行造价过程的监督, 坚决避免贪污腐败, 以权谋私, 内外勾结等不正当行为的发生。在监督手段和方式上, 可以通过定期抽查或者是随机走访的形式, 能够对实际工程实施中的问题进行准确的把控, 一旦发现问题, 绝不姑息, 按照相关的法律法规进行严格的惩处, 确保类似事件的再次繁衍。与此同时, 对于园林工程的工程造价过程也要加强控制, 对投资的具体化解规划记性有效的管控和了解, 确保各个施工环节的造价控制在预期的合理预算范围内。
结语:对于园林工程建设规划来说, 其中工程造价的控制是非常重要的一个环节, 其对于整个工程项目的开展程度影响也是不容忽视的。为此, 必须加强对园林工程建设中工程造价的预算合理控制, 所有参与造价的相关技术人员必须从思想上对工程造价加以重视, 对造成工程造价预算超支的各类原因进行详细的分析和研究, 并能够通过采取合理的措施, 来确保工程造价预算控制工作的顺利进行。
参考文献
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关键词：建筑工程造价；超预算；控制措施
近些年来，我国经济发展迅速，国家在建设项目上投资也不断加大，直接地拉动了建筑行业的迅猛发展。此外，随着社会进步和经济发展，人们对于建设项目的要求越来越高，已经不像以往计划或行政体制下侧重于关注建设项目的安全、质量、进度等属性，市场经济时代，不论是非公还是公共工程项目上，关注投资效益已成为各方关注的焦点。这给建设单位及各参与方带来了新的难题。原则上，通过工程造价控制可以指引投资行为，但是现实中由于各种各样的原因超出预算情况仍时有发生。为此，必须积极对工程造价超预算的原因进行探究并探索出一些可行性建议。
1 工程造价概述
工程造价是有双重含义的，在中国建设工程造价管理协会给出的定义中，工程造价包括了“投入成本”和“建筑产品价格”。前者通俗地来说就是施工成本或者可以说是投资，后者是指完成一项建筑工程的建设项目总价格。而工程造价管理则是各个相关单位以施工项目全过程为研究对象，运用各种手段进行的管理活动。它具有数据准确有指导性、得出结论较为规范、维护投资人和承包商双方利益的特点，涵盖了建筑工程的全部阶段。
工程造价控制和管理在建筑工程施工活动中占有十分重要的地位，原因如下：工程造价管理能够为工程顺利完工提供保障。不进行必要的造价控制，很可能会因为造价的原因进行返工或者通不过验收，在这种情况下势必会增加投入，延长工期，使工程不能及时完工；工程造价能够科学有效地对建筑施工活动进行一种指引，促使有关施工建设活动更有目的性，保障施工顺利，避免资金浪费，提高资金效益，也使企业获得较好收益，最终实现多赢。
2 建筑工程造价超预算常见原因
建筑工程造价超预算的常见原因是多方面的，有客观的原因，也有主观的原因。
首先，工程造价易受到市场因素和政策因素的影响。建筑工程项目中耗资最大的项目就是原材料和人工，而它们的价格是由市场调节的。任何商品的市场价格都要受到供求关系、国家宏观调控等因素的影响，价格总是会波动而不是维持在一个固定值上。由于建筑工程往
往持续时间较长，工程开始前的预算往往在施工后期不具备科学性，在进行预算编制的时候，也不可能准确预见未来的市场价格，这样就会造成超出预算。同样的，机械设备和人工亦是如此。针对这些情况，国家政府往往也要用“看不见的手”进行必要的宏观调控，比如各地造价管理职能部门定期或不定期地针对市场情况公布相关基价依据及指导性意见，这些措施适应市场也必然会对工程造价控制带来影响。另外随着社会经济的发展和依法治国理念的践行，国家对建筑行业的要求越来越严格，建设工程增加了诸如环保、节能、人防、智能等相关要求及生产费用，这些费用都极大提升了工程的造价。随着经济的发展，国家对建筑行业的调整还会越来越多，由政策调整产生的超出预算的费用也会越来越多。
其次，工程造价在施工过程中进行变更，其中最为常见的是设计变更和工程项目的增加。施工造价活动一般是在设计阶段进行的，是根据具体设计进行的活动，设计一旦发生改变，不可能维持之前的预算，而工程项目增加更加毋庸置疑会造成超预算的发生。设计变更原因很多，可能是因为地质问题带来的问题，也可能是业主要求设计变更，或者是其他不可抗力造成设计变更。不管是哪种原因，设计变更基本都会造成工程造价的增加。
再次，建设单位对工程造价管理不科学或者管理重视程度不够造成的超预算。一方面，很多建设项目的业主往往都不是专业的管理公司，对建筑工程的客观规律了解不足，过多主观干预或违反项目建设规律的事项时有发生；另一方面，即使是较专业的建设单位，也往往存在并未将工程造价管理当做十分重要的工作来做情况，如前期准备仓促，管理资源配置不足，实施过程中边施工边调整。等等这些，重视度不够，管理手段不具备科学性，都会使工程造价极不稳定，影响工程造价的管理和控制，另外，其他参建方的素质和管理水平也会对造价管理造成影响，如挂靠、人员配置不符要求等等。
此外，由于建设工程是比较复杂的系统工程，实施过程中不可避免的会存在一些人为等主观违法违规因素而造成超预算情况。
3 建筑工程造价超预算控制措施
根据上述原因，建筑工程在施工过程中，参与各方都应当加强管理，对工程造价进行有效的控制。但同时我们也应意识到，受建设工程本身特点决定，它不仅持续时间长，还是一项综合性极强的活动，牵涉面极广，即使在工程开始之前所做的预算可对各种影响造价等因素进行预测，但是这种预测必然会存在考虑不足，而难以准确反映未来的情况。基于此，我们从建设方视角出发，提出以下一些控制措施，希望通过加强管理及控制，使得这种偏差降到可接受程度。
首先，要重视项目的前期管理，提升编制水平。具体来说，一是要提高设计的科学性、合理性，要严格控制设计变更。为了扭转当前设计单位设计较为随意的现状，建设单位应当采取一系列措施例如从合同入手，控制设计单位的任意变更。二是要完善咨询审核机制，不能放任建筑单位将在前期管理方面只做表面功夫，应当将编制与管理工作提升到制度层面，以明确的管理制度去约束建筑单位前期预算编制科学合理、真实有效。三是要完善各项规章和制度，提高执行力，用规范加强制力去指引建筑单位做好工程造价工作。做到有规可循，有规必循，减少主观因素影响，使各项前期工作科学合理进行。
其次，要重视施工实施过程中的预算控制，进而推动建筑工程的全过程预算控制。要想做好全过程的预算控制，应当从影响最大的实施阶段的预算控制开始。具体来说，要提升相关管理人员及造价控制人员的基本素质，提高其市场敏感性，在出现各种影响造价因素发生时，能够及时做出应对，控制预算。同时还应加强对其他各参建方的监管，按照合同要求对他们配备人员及应履行的职责进行监督，适当时候应提出相应的奖惩措施。还应当严格控制各种人为的因素，依制度办事，做好现场各项工作，对各项施工活动的管理进行细致的监督和控制，出现超预算现象及时上报并进行有效的控制。
再次，要重视并严格控制工程资料的完整性及真实性，加强督促和要求参建各方如施工方、监理方、设计方等如实做好工程建设过程相关技术资料，避免由于资料的不真实及不完整而影响了工程结算审核活动正常进行，为结算审核提供资料保障，避免超出预算的情况出现。最后，审计部门也应当充分发挥作用，实施较为完善的审计制度，充分发挥审计监督职能。审计部门应当严格按照规章流程办事，充分发挥审计在建筑工程中的作用，提升审计的效率，防止建筑工程在缺少审计的情况下出现投资失控，从而保证能够通过及时有效的审计机制来控制工程造价更为合理。
4结语
综上所述，工程造价对于建筑工程来说是十分重要的。建筑工程的各参与方都应当将工程造价管理当作施工活动中重要的一部分去进行，充分发挥自己的职能，有效提升工程造价管理效率，能够最大化为投资单位节省成本。另外，随着时代的发展，各参与单位也要积极探索工程造价管理的新路子、新方法，保障整个施工活动的顺利进行，进而推动我国建筑行业乃至国民经济的不断发展。
参考文献：
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下面就工程防水渗漏的形成原因分析，以及工程防水渗漏控制措施谈几点个人看法：
一、渗漏形成原因分析：
1、防水材料质量：
防水材料质量是决定防水材料耐久性及伸缩变形产生的拉伸力、弯折等原因造成断裂的主要因素，而决定卷材拉伸率的主要材料是卷材的胎体质量和胶质料的胶凝强度。目前的防水建材生产单位众多，许多单位社会责任意识低，产品鱼目混珠，为了降低成本，在原材配比及选用上大做文章。所以只有对各生产厂家的工艺及原材使用进行对比，才能挑选用好的生产厂家，保证产品质量。
其一：胎体是按重量进行分类，胎体重量与厚度成正比，也就是说胎体厚度越大，其拉伸强度越高，反之拉伸强度降低，所以说胎体质量的好坏是决定卷材拉伸强度的主要因素。其二：胶质材料以沥青为主，添加几种高聚物后形成改性沥青，给沥青增加了塑性，其添加成分是沥青耐拉伸及抗折能力的主要组成部分。所以在考察厂家时，查看原材料质量了解其原材料配比是关键考核项目，比如原材料中的主要材料沥青，许多厂家为了降低成本使用10#（固体）沥青，而正规厂家却使用100#（液体）沥青。使用10#沥青的卷材增加了脆性，耐老化程度也降低了许多。所以要对期原材料进行认真对比后，挑选其正规厂家才是材料质量的保证。
2、结构空隙渗漏：
混凝土也是一道防水屏障，在结构设计中，一些特殊部位在混凝土设计中就考虑了防水性能。但施工质量缺陷也是至关重要的因素，大多数漏水是在防水层破坏后，水从结构混凝土振捣不密实、施工缝、管道预留口、穿墙螺栓、穿墙管道等薄弱部位渗入室内，从而形成渗漏点，所以在控制结构施工质量，也是解决防水渗漏的关键。
3、防水施工质量：
防水施工质量问题出现主要表现在：人为因素、工艺做法、成品保护和检查验收四个方面。
人为因素主要是说防水工人施工的技术水平及责任心，工人的技术水平是防水层粘贴密实的保证，责任心则是质量施工好坏决定性因素。
工艺做法至关重要。防水层底部的空隙会造成水的串通，从而给漏水点查找造成困难。防水层缝隙压接方向，则是防止卷材接缝开裂后雨水浸入的弱点。伸缩缝部位是造成防水层伸涨与收缩断裂的主要部位。管根及管子上部封闭，则是屋面结构薄弱部位浸入的重点。
二、防水渗漏控制措施：
1、结构施工质量控制：
1.1、结构施工缝止水处理：施工时尽量减少施工缝留置，施工缝留置时要合理安装止水条，所有止水条的断面中心应在施工缝的中心，接头要相互搭接。
采用钢质止水钢板时，钢板的折边应面向迎水面，所有接口要焊严密。
采用膨胀止水条时，要注意止水条的固定方式，以免止水条断开，同时也要注意混凝土浇筑前的防水问题，以防止水条提前膨胀失去作用。
1.2、墙体穿墙做法：所有穿墙的管道、穿墙螺栓等均要采取止水环，止水环焊接要严密。1.3、结构施工缝混凝土接茬处理：接缝处混凝土要采取切割剔凿处理，将表面浮浆剔凿干净，以增加混凝土的结合强度。在混凝土浇筑前接缝处要铺垫50-100mm厚与混凝土同标号砂浆，以保证接缝混凝土的密实度。振捣时要特别对穿墙套管及施工缝处加强振捣，以免振捣不实，出现空虚现象。
2、防水基层处理：
2.1、顶板预留洞及竖向管根处理：所有预留洞口封堵前要采取剔凿处理，并在封堵前将孔洞四周进行洇湿，浇筑时孔壁涂刷素胶浆，保证有效结合，封堵使用的混凝土应采取膨胀性防水混凝土进行浇筑，并振捣密实。管根处的狐角顶部应预留10mm凹槽，采用堵漏灵封堵密实。
2.2、找坡及找平层处理：找坡层方向要正确，统一向排水口处找坡，排水口周圈的排水坡度要加大，以免出现积水现象。为了解决找坡保温层底部的潮气问题，找坡层应设置纵横向排气道，并在排气道交汇处设置排气管道，以便于内部潮湿气体排除，避免内部潮湿气体受冷缩时产生水珠而造成漏水假象。所有阴阳角要做成圆弧，以保证卷材粘贴的密实性。所有防水基层应平整、坚实、光滑，以保证与卷材结合的密实性。
3、防水材料质量控制：防水材料应从生产厂家的生产工艺、材料配比、设备技术的先进性、资金实力等个方面进行考察，以保证生产环节的质量品质。进场材料质量要以复试结果为准。现场也可利用冷冻箱及圆棒进行弯折试验，确保材料质量是防水耐久性的主要环节。
防水材料存放方式也很重要，尤其在夏季施工，卷材在室外温度过高环境下，如果卷材平行放置，会造成卷材出现折痕，在卷材铺贴时，折痕的两侧部位容易产生空鼓现象，给水串流提供条件，从而影响渗漏点查找，给维修造成困难。
4、防水施工：
4.1、检测基层含水率：首先要对基层含水率进行试验，以免基层含水率过高，在卷材覆盖后受热产生水汽而造成卷材与基层分离脱落。
4.2、结合层处理：防水施工前，要进行界面处理，采用的冷底子油不宜太稠，让底子油既能渗入基层内，能起到界面作用为好，保证防水层与基层的粘合性。冷底子油涂刷要均匀，不得有漏涂现象。4.3、防水层施工：
4.3.1、卷材施工： 阴阳角、管根、伸缩缝等部位进行附加层粘贴，附加层每边宽度不低于250mm，以防薄弱部位变形拉裂。卷材粘贴应从最低处铺起，接缝由高处压向低处（也就是说压缝按顺水方向压接），以防接缝开裂后出现水流洇应进入排水口内部。卷材应卷材接缝要采取搭接，长向搭接宽度不小于100mm，短向搭接宽度不小于150mm，接缝应上下错开，不得垂直搭接，所有接缝应封闭严密。卷材铺贴要平整、密实，不得有虚空现象，以防局部损坏后，水从虚空部位互相串流，给后期漏点查找带来困难。
4.3.2、防水涂料施工：防水涂料涂刷前要将管道根部用堵漏灵进行细部处理。涂料涂刷根据先细部后大面的原则进行涂刷，分层涂刷应在前一道涂膜完全干透成膜后再进行下一遍涂料涂刷，上下涂层的涂刷方向应呈水平垂直交错，保证涂刷层的覆盖严密。
5、成品保护：成品保护工作至关重要，成品质量再好，一旦遭到破坏，所有努力将功亏一篑。防水层做好后，要采取封闭控制保护，封闭进出门口、安排专人看管、铺垫保护层等措施进行保护，保障成品的完好性能。在进行地下室外墙回填时，防水层外应用软材质块才进行保护，并控制回填土内部的尖硬类物质，以防防水层被扎破。
6、验收把关：
改变以往的最终验收为巡检指导，在施工过程中进行检查，重点查看卷材烘烤程度，铺贴压实平整及密实、接缝封闭情况，发现问题及时处理，做到问题整改最早化，保证施工处处无隐患。
蓄水是检验屋面及室内防水层密闭质量一种检验手段，在许多屋面工程中只是流行于形式，有的甚至连闭水也不做，通过一次小雨，就做出结论，仅仅是靠完善资料而已。闭水工作应分层进行，每一层施工完毕后，都要进行蓄水试验，充分保证每一层防水质量的完好。闭水深度也要满足，闭水部位的最高点管根狐角上部被淹没20mm以上为准。闭水时间上在不影响其它工序时，应尽量延长，但不得低于24小时，切实做好闭水试验工作。验收方式也要开拓创新，改变以往检查闭水时单单从底层查看渗漏的检查方式，漏水检查仅仅能检查出大的漏点，因为细微的渗漏点，在短时间内不能显露出来。渗漏点检查除从底部检查外，还要从上面检查。从上面检查防水渗漏点时要抓住时机，在蓄水或雨后，大面积风干后，沿防水接缝仔细检查，发现有湿的痕迹，肯定就是渗漏点，哪怕最细微的漏点都能检查出来，这种做法在我们施工的屋面防水检查中已得到很好的应用。
摘要：文章从质量、安全、进度三个方面，对建筑工程管理中存在问题的原因进行了简要分析，在此基础上提出解决问题的方法。期望通过文章的研究能够对建筑工程管理水平的提升有所帮助。
关键词：建筑；工程管理；问题
建筑工程中，质量、安全、进度是管理的重点环节，然而，由于受到一些因素的影响，使得这些环节的管理中常常会出现各种问题，由此制约了工程管理效率和水平的提升。鉴于此，应对具体原因进行分析，并采取有效的方法加以解决，从而确保建筑工程顺利进行。借此，文章就建筑工程管理中存在问题的原因及解决方法进行浅谈。
1.建筑工程质量管理问题的原因分析及解决方法
1.1问题原因分析
1.1.1人为因素
人是建筑工程的主体，决策者、管理者、技术人员、操作人员的素质和水平高低，都会对工程质量造成影响，由此可见，人为因素是造成质量管理问题的根本原因之一。
1.1.2材料与机械设备
建筑工程中，材料和机械设备是不可或缺的物质基础，也是质量管理的关键环节，如果选用的材料存在质量问题、机械设备的性能与工程施工要求不符，那么很难保证工程质量。
1.1.3环境
该因素涵盖的内容较多，如水文、地质等自然环境；质保体系和管理制度等工程管理环境；劳动工具、作业面等劳动环境。环境对工程质量管理工作的开展具有一定程度的影响，一旦某个环境发生改变，都可能引起质量问题。
1.2解决质量管理问题的方法
1.2.1加强人为因素的管控
可以通过强化教育，提高全体人员的质量意识，使其树立建筑工程质量第一、预防为主的观念，由此能够减少或杜绝人为因素引起的工程质量问题。同时，应对相关的管理制度加以完善，建立健全岗位责任制，并制定相应的奖惩措施，对人员的行为加以规范。此外，应加强对施工人员的培训，提升他们的技术水平，使其能够严格按照操作方法进行施工，以此来确保施工质量。
1.2.2强化材料和机械设备的管控
材料方面，应当优选采购人员，不断提升他们的.质量鉴定水平，确保所选的材料质优价廉。同时，要及时了解并掌握与建材市场有关的信息，择优选取材料供应商，并合理组织材料供应，为施工的正常进行提供保障。此外，应加大对进场材料的质检验收力度，抓好材料的现场管理，规范材料使用，在保证材料质量符合工程要求的基础上，减少并杜绝材料浪费。在机械设备方面，要结合工程特点，选取机械类型，并对设备进行合理的使用和维护，降低故障几率，消除其对质量的影响。
1.2.3对环境进行有效控制
由于自然环境具有不可控的特点，所以对环境的控制应当从工程管理环境方面人手，最大限度地避免现场作业环境对工程质量的影响。
2.建筑工程安全管理问题的原因分析及解决方法
2.1原因分析
安全是建筑工程永恒不变的主题，其不但与质量和进度息息相关，而且还会间接影响到成本。通过对部分建筑工程进行调查后发现，安全管理中仍然或多或少地存在一些问题，究其根本原因如下：
2.1.1重视程度不足
在市场经济的背景下，很多建筑施工企业都将效益视为根本，对安全管理的重要性有所忽视，由此导致安全防护设施的投入力度不够，给安全事故的发生埋下了隐患。
2.1.2危险源管理不到位
建筑工程施工过程中，存在着大量的危险源，若是管理不善，很容易诱发安全事故，如高空坠落、坍塌等等。
2.1.3人员安全意识薄弱
很多从事建筑工程施工的人员都是农民工，他们虽然在长期的工作中掌握了一定的安全防护技术，但由于安全意识比较薄弱，加之安全知识和技能的缺乏，给安全事故的发生埋下了隐患。不仅如此，部分建筑工程中，还存在特种作业人员无证上岗、违规操作的问题，这些行为都有可能引发重大的安全事故。
2.2解决方法
2.2.1增强领导的重视程度
要想从根本上减少并杜绝重大安全事故的发生，实现施工过程零事故的目标，就必须不断增强相关领导对安全管理的重视程度。一方面应加大对安全管理领导的培训力度，提高他们对安全生产重要性的认识。另一方面应落实领导带班制度，现场的安全主管应做好巡视检查工作，并对存在危险源的区域进行重点检查，将各种隐患消灭在萌芽当中。此外，应对施工F场内的重大危险源进行动态监控，一旦发现安全隐患，必须立即停止作业，待隐患排除后方可恢复。
2.2.2提高人员的安全意识
对参与施工的人员，应当进行岗前安全教育培训，借此来提高他们安全作业方面的知识和技能，为增强培训效果，培训结束后，应进行考核测试，对成绩合格者办法证书，不合格者不得上岗作业。此外，对违章违规的操作行为绝不姑息，要进行严惩。
3.建筑工程进度管理问题的原因分析及解决方法
3.1问题原因分析
在建筑工程进度管理中，主要存在如下问题：进度目标的制定科学性不足、进度计划不够周详、分部分项工程未按进度施工、进度不到位等等。导致上述的问题的主要原因是没有全面、充分地考虑各种可能影响进度的因素，如环境、机械设备、技术等等，由此影响了工程总体进度。
3.2解决方法
想要确保建筑工程如期完工，就必须结合项目特点，确定进度目标，并编制合理可行的进度计划，然后对计划进行层层分解，落实到具体责任人。
3.2.1制定目标工期
目标工期是保证工程进度的重要前提，因此，必须确立合理的目标工期，并以此作为工程进度控制的标准和依据。同时，应按照人员、设备等方面的实际情况对进度进行编制。
3.2.2加强动态控制
可对工程实施过程中的进度情况进行跟踪检查，收集相关的数据资料，通过整理后，与制定好的进度计划进行对比，如果出现偏差，应及时找出原因，并采取有效的措施加以解决处理。当需要对进度计划进行调整时，应当及时与相关部门进行沟通。
4.结语
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